이태준 의원 발언

성원이 되었으므로 제138회 홍성군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

기획관리실장 조환경입니다. 2006년도 군정 주요업무 실천계획 기획실 소관에 대해서 보고드리겠습니다. 2쪽 군정의 방향 및 역점시책은 유인물로 설명을 생략하고 3쪽의 재정규모도 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 1-2쪽 기획관리실의 운영방향과 중점과제도 유인물을 참고해 주시면은 고맙겠고요 군정 종합기획 조정기능의 강화입니다. 군정 현안 사업에 대한 사전 의견 조율과 협의를 통해서 군정 조정 기능을 강화하고 군정자문위원 등을 활용, 토론을 통한 정보교류를 강화하겠으며, 각종 회의 운영 방법을 토론 중심으로 전환해서 횡적 정보교류를 강화해 나가겠습니다. 추진계획은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 1-4쪽 지방의회와의 협력 증진입니다. 제4대 의회의 알찬 마무리와 제5대 의회의 완벽한 개원 지원을 해 나가겠습니다. 다음은 자체평가 및 목표관리제 추진입니다. 추진계획으로는 군정 주요 업무 시행 계획에 따른 자체평가를 30개 부서에 대해서 1부서당 3개 이상의 사업을 선정해서 자체평가위원회를 통해서 평가토록 하겠습니다. 5급 이상 공무원에 대하여는 목표관리제를 실시토록 하겠습니다. 부서장 36명을 대상으로 평가해 나가도록 하겠습니다. 다음은 국제교류 협력의 증진입니다. 자매결연지인 중국 기수현과 우호협력사업을 지속적으로 교류·증진하고 공무원 상호 교환 근무, 민간체육활동, 친환경 농축산 및 민간무역 등을 중점 추진해 나가겠습니다. 품질행정시스템의 체계 확립입니다. ISO9001 품질행정 인증과 ISO14001 환경행정 인증을 받았습니다. 본 사업에 대해서 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 아름다운 마을 가꾸기 사업입니다. 명시이월된 사업으로서 홍성읍을 제외한 10개 사업이 확정돼서 지금 추진 중에 있습니다. 광천 담산리 버섯체험장은 지금 설계 중에 있고 대부분 마을과 사업을 협의하여 설계를 추진하고 있는 상황입니다. 다음 페이지 홍성군 중장기발전계획의 수립입니다. 당초 지난해 12월 말까지 중장기 용역을 완료토록 되어 있었으나 6개월 연장하여 금년 6월 말까지 용역토록 하겠습니다. 사유는 충청남도 제3차 종합계획 수정계획과 연계하기 위함이며, 저출산 고령화, 또 주5일 근무제 시행에 따른 여건 변화가 있어서 용역을 연장했습니다. 다음 계획적인 지방재정의 운영입니다. 추진계획입니다. 중장기 지방재정계획 수립과 지방재정 투융자 심사, 주민참여형 예산제도의 조례 제정 등을 통해서 주민에게 참여하는 예산 운영을 해 나가겠고, 주요 재정운영 지표와 재정분석자료도 7월 중에 공시하겠습니다. 다음은 사회단체보조금의 지원 투명화입니다. 1월 20일까지 접수를 받아서 심의위원회에서 심의하여 지원토록 하겠습니다. 2007년도 정부예산 확보추진입니다. 2007년도 정부예산 및 도비확보에 따른 전수조사를 1월 중에 실시하고 지역출신 의원님들과 또 중앙부처, 유관기관과의 간담회 등을 통해서 내년도 예산 확보에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 장 예방위주의 생산적인 감사활동입니다. 정기감사는 3월부터 11월까지 9개 기관에 대해서 실시하겠고, 일상감사는 10억 이상의 공사와 1억 이상의 물품구매에 대해서 실시하겠으며, 특별감사와 부분감사도 병행해서 추진, 행정신뢰성을 높여 나가겠습니다. 다음은 엄정한 공직기강의 확립입니다. 상시 기동 감찰 활동 강화와 홍성군 인터넷 홈페이지 생활불편·부조리 신고센터를 운영해 나가고 공무원행동강령 준수를 위한 교육도 강화해 나가겠습니다. 다음 장 부패방지 종합대책 추진입니다. 지난해 국가청렴위원회에서 평가한 자치단체 청렴도 측정에서 우리 군이 3위를 차지했습니다. 금년에도 우수한 성적이 나올 수 있도록 직원과 함께 열심히 부정부패 방지에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 군민과 함께하는 법무행정의 운영입니다. 조례규칙심의회 운영에 내실화를 기하고 인터넷을 이용한 신속한 자치법규의 정보를 제공하겠습니다. 자치법규를 일제히 정비해 나가겠습니다. 다음은 주민소송제도 운영입니다. 지방재정 운영 과정에서 발생되는 부정부패 소지를 사전에 차단하기 위한 것으로서 이 소송제도의 홍보에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 기초통계조사의 관리입니다. 금년도에 농업, 임업, 어업 3개 부분에 대해서 지난해 12월 1일 기준으로 2월 14일부터 2월 말까지 농업과 임업, 어업에 대한 조사가 실시되겠습니다. 그 외에 5개 사항에도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 기획관리실 실천계획에 대해서 보고를 마치겠습니다.

방금 기획관리실 소관 2006년도 군정업무 실천계획에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이태준 의원님.

1-13쪽 제일 아래 6월에서 9월 중 예산 조정 및 편성에 대해서 말씀드리겠습니다. 2006년도 총 예산이 2,300억 중에서 농업기술센터 예산이 37억밖에 안 됐습니다. 농촌이 지금 고령화 시대로 접어들고 농촌의 발전 없이는 선진국을 이룩할 수 없다고 생각하고 있습니다. 2,300억 중에서 37억이면은 1.52%밖에 예산 편성이 안 됩니다. 여기에 인건비 17억을 빼면은 총 예산의 0.75%밖에 기술센터는 예산이 지금 안 서고 있습니다. 구상사업이나 시범사업을 통해서 농촌 소득 증대를 하기 위해서는 본 의원 생각에는 2% 정도는 예산을 상향 세워야 될 거 같은데 기획실장님께서는 어떻게 생각하고 계십니까?

옳으신 말씀이고요 이것은 시범사업이기 때문에 막대한 사업비가 지원되지 않고 친환경농수산과에 집행사업비가 훨씬 많습니다. 그러니까 기술센터에서 제시하는 우수시책에 대해서는 적극적으로 그 시책에 반영할 수 있도록 더 검증을 통해서 예산 확보에 만전을 기해 나가겠습니다.

2005년도에 실시한 오이캡 사업도 상당히 좋은 반응을 일으키고 있고 지금 2006년도 예산에서 누락된 걸로 알고 있습니다. 고추 비가림시설이라든가 여러 가지 시범사업이 있는데 2007년도에는 적극 추진될 수 있도록 제안을 드립니다. 마치겠습니다.

주정열 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

1-4페이지에 홍성발전을 위한 군과 의회 간에 동반자적 공조체제 강화, 좋은 대목인데 앞으로는 간담회 통해서 미리미리 의원님들한테 자료를 좀 주셔서 충분히 검토 좀 하게 미리 그날 간담회 때 바로 자료 같은 걸 주시지 말고 며칠전에 검토 좀 하게 그렇게 주시고 가능하다면은 웬만한 큰 예산 같은 건 예산 문제도 서로가 협의하면 어떤가 이런 앞으로 그렇게 좀 공조체제로 갔으면 좋겠고, 제일 끝장 1-19페이지에 통계조사를 한다 했거든요. 그런데 이게 농업통계조사 이거는 뭔, 총조사라는 건 통계조사를 한다는 거요?

그러니까 농업 가구수.

농업 가구수 그거밖에 않고?

2월 중 조사, 농업 44라고 돼 있죠?

예.

그게 종류입니다. 44가지를 조사하게 됩니다.

여기에서 농축산물 생산 그런 총조사는 안 해요?

이 44개 분야를 별도로 목록을 드릴게요, 의원님들한테. 그 조사목록.

그리고 이게 국가적인 차원이죠?

그렇습니다.

국가적인 차원에서 사실은 이게 농업생산물 통계조사를 해서 그 유통의 흐름을 정확히 알아서 진단을 해서 너무 가격이 싸면은 다만 씨앗값이라도 건질 수 있는 그런 체계가 서야 하는데 이거만 조사해서는 안 되는데 알았습니다.

통계는 자치단체가 자율적으로 하지 못하도록 통계청에서 법으로 돼서 통계청에서만 할 수 있도록 돼 있어요.

농산물 유통 흐름을 제대로 알아서 가격을 어느 정도 안정적인 제도 정책을 써야 되는데 그런 정책이 아니구먼. 알았습니다. 이상입니다.

최신식 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

1-9쪽에 아름다운 마을 가꾸기 사업 조서를 보면은 홍성읍을 제외한 10개 읍면에 조서를 보면 이 아름다운 마을 가꾸기라고 하면은 무엇이 아름다운가 지금 와서 의아스럽게 그 사업명도 있는 곳이 있습니다마는 예를 들어서 농산물 가공시설 설치 같은 게 아름다운 마을에 해당되는 것인가. 일괄적으로 각 면 단위에서 그 사업을 하나씩 받아 가지고 이 사업을 하신 거 같으네요. 그리고 이것이 산촌이면 산촌, 어촌이면 어촌, 군락적으로 아름다운 마을을 가꾸고 농촌이면 농촌, 이렇게 가꾸어야 될 텐데 예를 들어 야생화단지라든가 코스모스 길이라든가 이런 아름다운 마을 가꾸는 취지가 농산물 가공시설 설치까지 아름다운 마을 가꾸기 사업 조서에 들어갔다고 하면은 이게 좀 어색한 거 같은데 실장님 답변 좀 한번 해 주십시오.

그러니까 농산물 가공 하면은 이 상산마을은 지금 녹색체험마을로 돼서 그 많은 외지인들이 오셔서 딸기따기라든가 이런 것을 체험하고 계신데 많이 찾아오시는 분들을 더 유용하게 모시기 위해서는 이런 시설이 있어야 좋겠다 하는 이런 요구가 있어서 심의위원회에서 그렇게 결정을 했습니다.

그 심의위원회에서 그런 생각으로 하신 것도 좋습니다마는 이 농산물 가공시설 설치 같은 건 다른 목으로 해서 그 설치를 해 드리고 아름다운 마을 가꾸기 사업이라는 것은 이런 명칭을 넣어 가지고 한다고 하면은 누가 언뜻 볼 적에는 아름다운 마을이 농산물 가공시설 설치까지 들어가는구나 이렇게 생각되면 좀 어색한 감이 있습니다. 그래서 본 의원이 생각하는 것은 산촌이면 산촌, 어촌이면 어촌, 또 야생화면 야생화, 아까 말씀대로 코스모스길이라든가 개나리길이라든가 이렇게 군락적으로 만들어서 아름다운 마을을 홍성군에 조성을 해야 우리 군에 찾아오는 손님들이 정말 아름다운 마을 가꾸기 사업을 했구나, 하고 있구나 인식을 할 텐데 이거 약간 그 위원님들이 생각을 달리 하신 거 같아요. 좀 다시 검토하셔 가지고 시정하실 수 있걸랑 시정하셔 가지고 다른 사업명을 넣어서 사업 시행을 했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

주정열 의원님.

아름다운 마을 가꾸기 사업은 이렇게 대단위 1억씩 계상을 의무적으로 하시지 말고 앞으로 하신다고 본다면은 마을 부락마다 먼저도 말씀드렸다시피 회의 문화 정착을 자꾸 유도시켜서 마을사람이 스스로 할 수 있는 조건하에서 하게 그런 유도를 해야 돼요. 예를 들어서 마을에 자율적으로 쓸 수 있는 다만 5백만 원이나 천만 원 이렇게 해서 자기네들이 스스로 노력동원해서 마을 코스모스도 심고 또 꽃길 조성도 하고 이렇게 하는 데에서 스스로 할 수 있게 그렇게 해야 그런 데에서 점진적으로 커 나가서 이런 사업을 줘야 되지 덮어놓고 1억씩 뭐해서 해라 그리고 심사위원도 없이 집행부에서 몇몇이 그냥 뭐해 가지고 상향식으로 올려 가지고 이렇게 된 건데 마을주민은 전혀 알지도 못하는 상황이 됐단 말이에요. 앞으로는 회의 문화 정착을 유도시켜서 최대한 주민 스스로 할 수 있는 거를 찾아야 되지 않느냐 이런 거를 겸해서 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? (조 용 함) 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로 이상으로 기획관리실 소관 2006년도 군정업무 실천계획 청취를 마치겠습니다. 실장님 수고하셨습니다. 다음은 정책정보실 소관이 되겠습니다. 실장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

정책정보실장 김경철입니다. 저희 정책정보실 소관 2006년도 주요업무 실천계획을 보고드리겠습니다. 2-1쪽 목차와 2-2쪽 운영방향과 중점과제는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 2-3쪽입니다. 정책개발의 활성화입니다. 우리 지역의 장점들을 살린 차별화된 정책모형을 개발해서 지방화 시대에 걸맞은 정책개발 역량을 강화하고자 전문가를 통한 정책자문 활성화 하에서 군정자문위원회 활용, 현안과제 발굴 및 비전을 제시하고 온라인 정책토론방 운영으로 다양한 계층의 군정참여를 유도하며 정책개발에 반영토록 하겠습니다. 2-4쪽에 있는 2005년도 정책 개발 자료는 작년 한해 동안 정책 개발의 안을 각 실과라든가에 제안한 내용이 되겠습니다. 2-5쪽입니다. 군민 아이디어 공모 활성화입니다. 참신한 아이디어 발굴을 위해 다양한 계층의 참여가 이루어지도록 온라인상 아이디어 공모 창구를 적극 활용하고 제안된 아이디어의 보완·개선을 통해 정책 개발에 반영하고자 군민 누구나 연중 수시로 군정에 참여할 수 있는 정책토론방을 개설하여 아이디어를 군정에 반영코자 하는 사항이 되겠습니다. 군민의 다양한 의견이 군정에 반영되도록 홈페이지를 적극 활용하고 우수 제안으로 채택된 아이디어는 군정에 적극 반영하며 분석결과 제도 개선 및 예산절감에 기여한 제안에 대해서는 적극 홍보토록 하겠습니다. 참고로 2005년도에는 총 146건의 아이디어가 응모되었었습니다. 2-7쪽입니다. 도청유치 총력추진입니다. 도청이전 추진절차의 진행상황에 적극 대응하고 사안별로 정밀분석을 통한 이전당위성을 확보하고자 하는 사항이 되겠습니다. 도청이전 절차에 대응한 정밀분석을 하고 도청이전 후보지 선정을 위한 평가기준 분석, 문제점 도출 제시, 새롭게 부각되는 사안에 대해서는 신속한 대응 논리를 개발하고자 하겠습니다. 앞으로 시군별로 대응방안 분석 및 비교우위를 위한 적극 대응해서 도청이 우리 지역에 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 2-8쪽입니다. 군민 평생문화교육 추진입니다. 관·학 파트너십을 통한 군민평생교육 프로그램을 운영하고 인터넷을 이용, 시간과 장소에 관계없는 온라인 교육방송을 제공하고자 전자책 도서관을 이용 대상 학교를 확대·추진하고 고등학교 수능방송 위주에서 군민 평생교육 방송으로 발전시켜 나가겠습니다. 온라인 교육의 고효율, 저비용의 교육체계를 구축, 운영하고자 하는 사항이 되겠습니다. 일정으로는 2월까지 교육계획을 수립하고 3월부터 12월까지 군민 평생교육 방송을 실시하고자 하는 사항이 되겠습니다. 교육내용으로는 외국어, 보육, 취미, 건강·의학 등 군민 교양 프로그램에 주안점을 두어서 운영토록 하겠습니다. 2-9쪽입니다. 지역정보화 기본계획 수립입니다. 급변하는 지역정보화 사회에 대비해서 지역정보화 기본계획을 2007년부터 2011년까지 5년 동안 수립해서 중장기 지역정보화 촉진기반을 마련코자 하는 사항으로 2천만 원의 예산으로 홍성군 지역정보화 계획 용역을 실시해서 2007년부터 2011년까지 지역정보화 추진계획 수립, 부문별로 정보화 추진계획 및 지역정보화 기반조성 전략을 수립하며, 홍성군 기관, 기업체, 학교 등 지역정보화 추진계획에 반영할 계획입니다. 2-10쪽입니다. 중요 행정간행물 전자화 보존관리입니다. 그동안은 페이퍼로 있던 행정간행물을 전자화해서 영구보존토록 해서 모든 군민이 언제든지 활용할 수 있도록 하는 사항으로 정보화 공공근로사업비를 활용해서 친환경농업 기술 관련 간행물, 부서별로 중장기 발전 계획서라든가 농특산물 홍보 간행물 등 군에서 발행되는 책자에 대해서 e-book화하는 사항이 되겠습니다. 지식경영 정보화 교육입니다. 다양한 교육과정, 군민 정보화 교육을 활성화해서 군민 정보화 역량을 강화하고 공무원의 사무능력 향상을 통한 군민 만족 행정 신뢰도를 높이고자 하는 사항으로 연중 주민 3천 명, 공무원 6백 명을 대상으로 컴퓨터 초·중·고급 교육을 하고, 주부라든가 공무원에 대한 정보화경진대회 과정을 교육하겠습니다. 2-11쪽입니다. 고향사랑넷 홈페이지 구축사항은 읍면에서 추천되는 24개 마을에 대해서 3월까지 구축계획을 수립해서 대상마을을 11월까지 선정하고 홈페이지를 구축해서 각 마을에 홈페이지 구축과 컴퓨터 한 대씩을 보급하며 농협에서 추진하는 1사1촌 사업과 협력해서 도·농간 자매결연을 추진토록 하겠습니다. 참고로 2004년도에는 38개 마을, 2005년도에는 64개 마을의 홈페이지 구축 실적이 있습니다. 작년에 구축된 마을에 대해서 읍면별로 부락에서 원하는 대로 홈페이지 구축하는 방법에 대해서 교육을 실시하고 있습니다. 2-12쪽입니다. 인터넷 홈페이지 기능 강화입니다. 급변하는 정보화 환경, 신기술의 보급에 맞춰 인터넷 정보 시스템 기능을 개선하여 편리하고 신속한 군정 정보 서비스를 제공하고자 인터넷 시스템의 자동백업 및 복구시스템 구축으로 시스템을 능률적으로 운영하고 최신의 정보기술을 홈페이지에 적용해서 군민 참여 확대 및 운영을 활성화하겠습니다. 그 대상으로는 내고향 홍성, 홍성NGT, 까치메일, 홍성포토, 홍성군의회, 홍성관광, 내포축제, 홍성장터 등 8종에 대해서 백업시스템을 설치해서 자동저장기능을 강화하고, 시스템 기능을 보강해서 웹하드 프로그램 및 저장장치 구입, 설치토록 하는 사항이 되겠습니다. 2-13쪽입니다. 정보화마을 육성 및 운영지원입니다. 그동안 조성된 용봉산 체험마을과 문당 환경농업마을에 대해서 농촌체험 도농교류 활성화 컨설팅을 해서 농산물 직거래 활성화와 체험상품 개발 등을 추진토록 하겠습니다. 또한 금년도에 충청남도에 1개소에 신규 마을 대상이 할당됐는데 저희 군에서도 선정이 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 그동안 정보화마을 운영 활성화 지원은 작년도 평가에서 행정자치부에서 우수마을로 선정돼서 시상금으로 5천만 원을 받았습니다. 요 사항은 문당 환경농업마을 체험시설 설치 및 포장지 제작 추진토록 하겠습니다. 2-14쪽입니다. 정보시스템 보안강화를 위해서 인터넷 통신망의 노후된 방화벽 시스템을 보강·교체하고자 하는 사항과 업무용 컴퓨터 보안 강화입니다. 저희 공무원이 보유하고 있는 컴퓨터에 유해·해킹 프로그램을 차단하기 위해서 8백 대에 대해서 보안시스템을 강화하는 사항이 되겠습니다. 2-15쪽 정보통신망 고도화 및 안정화 추진사업은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 2-16쪽 행정종합정보시스템 구축사업은 행정 및 민원처리 전 과정의 완전 전자화 및 민원 첨부서류의 원천적 감축기반을 마련하고 기반시스템 구축 시 디스크 저장장치 등 성능을 추가하여 이중화 운영 및 통합백업시스템을 구축하는 사업이 되겠습니다. 행정망 외 10개 분야, 31개 업무에 대해서 하드웨어와 소프트웨어 11종을 도입·구축하는 사업이 되겠습니다. 2-17쪽입니다. 업무용 컴퓨터 보급 및 유지관리입니다. 금년에 계상된 2억 8천만 원 사업비로 180여 대의 컴퓨터 보급계획이 2001년도에 구입된 펜티엄Ⅲ급 이하짜리에 대한 컴퓨터를 보급하는 사항이 되겠습니다. 3, 4월까지 보급하고 기존에 쓰고 있던 저희 컴퓨터에 대해서는 체신청에 수리를 받아서 재활용해서 군민들이 필요로 하는 사람들에게 보급하는 사업이 되겠습니다. 이상으로 정책정보실 소관 2006년도 주요업무 실천계획 보고를 마치겠습니다.

예, 오석범 의원님 질문하시기 바랍니다.

2-4쪽 홍성군 골프장 조성계획이 나와 있는데 거기에 대해서 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

요 사항은 기획예산처에 저희 골프장 조성계획 사업에 대해서 앞으로 9홀 정도의 사업이 문화관광부 이런 쪽에 있습니다. 이런 사업에 대해서 건의한 사항이 되겠습니다.

그냥 건의만 한 겁니까?

건의해서 금년 3월경에 그 계획이 발표가 되는 건데 작년에 미리 저희가 정보를 입수해서 건의문을 전달한 사항이 되겠습니다.

지금 홍성군에서는 그 골프장 설치 할 수 있는 입지가 있습니까?

그 사항은 구체적으로 말씀드리기는 어렵지만 산림에 대해서 가장 문제가 되는데 보전임지가 많아서, 산림을 훼손하면 보전임지에 대해서 대체를 해야 되는데 그런 대체면적이 부족해서 그게 가장 걸림돌이 되고 있습니다.

9홀이라고 할 거 같으면은 10만 평에서 15만 평 정도로 보고 있는데요 지금 군지가 15만 평 있는 데 알고 계십니까?

그렇게 집중적으로 있는 곳은 없는 것으로 알고 있습니다. 그러면서 있어도 임야 상태가……

홍성군 장기계획 발전에 그런 지역이 있습니다. 검토를 해 주시기 바라고요 시책개발사업에서 대도시에 식당 로비 같은 데에 홍성군 농축산, 수산물 홍보 코너를 설치할 계획은 없습니까?

저희가 그런 계획에 대답하기는 어렵고요 의원님 말씀대로 저희가 그 방향에 대해서 연구해서 해당 실과에 통보토록 하겠습니다.

시책사업을 적극 검토해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시므로 이상으로 정책정보실 소관 2006년도 군정업무 실천계획 청취를 마치겠습니다. 실장님 수고하셨습니다. 의원님 여러분, 업무토의를 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 13시까지 정회를 선포합니다.

민원봉사실장 이영종입니다. 2006년도 군정 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 3-1페이지 보고드릴 순서는 운영방향과 중점과제, 2006년도 주요업무 실천계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 3-2페이지 운영방향과 중점과제는 생략을 드리겠습니다. 3-3페이지 수요자 중심의 민원행정 추진이 되겠습니다. 주요사업 개요로는 민원봉사의 날 운영, 행정상담위원 위촉 운영, 민원도우미 운영, 민원실 환경개선 등 4개 사업에 대하여 추진을 하겠습니다. 추진계획으로는 1일 명예 생활민원 상담원제를 운영하여 분기별로 실시하겠으며, 민원도우미를 운영하여 무인민원기 발급 안내 및 노약자 애니콜 서비스로 민원인이 불편이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 창구즉결 원스톱 서비스 운영이 되겠습니다. 민원인이 업무별 창구를 찾아가 신청하고 발급받던 절차를 1공무원이 1창구에서 민원서류를 발급하는 사항으로, 대상민원은 주민등록 등·초본, 토지이용계획확인원, 제증명 등 9종이 되겠습니다. 추진계획으로는 주변기기(프린터기, 인증기 등)을 2월까지 설치하여 실시하는 것으로 추진하겠습니다. 3-5페이지 개별공시지가의 공정한 조사 및 산정이 되겠습니다. 현황을 말씀드리면은 홍성군의 표준지는 2,690필지로 총 대상필지 17만 7,028필지의 1.25%에 해당되겠습니다. 공시지가는 최고가격은 대로서 217만 원이 되겠으며, 최저가격은 임야로서 127원이 되겠습니다. 추진계획은 1월 1일 정기기준과 7월 1일 수시를 기준하여 실시하겠으며, 결정고시는 5월 31일과 10월 31일에 하겠습니다. 3-6페이지 토지거래허가제 운영은 기간은 2005년 7월 2일부터 2008년 2월 16일까지로 기 보고한 사항으로 생략을 드리겠습니다. 다음 소유권을 보호하는 지적행정 구현이 되겠습니다. 지적을 바르게 정리하여 주민의 소유권 행사에 따른 불편을 해소하고 지적민원의 공신력을 제고하기 위하여 도서의 정위치 등록사업은 2005년부터 2009년까지 추진되는 사업으로, 2005년도에는 5도서 16필지를 완료하였고 2006년도에는 3도서에 23필지를 실시하겠습니다. 3-8페이지 도로명 및 건물번호 부여사업이 되겠습니다. 대상기간은 2006년부터 2008년까지 3개년 사업으로 2006년도 사업계획은 홍성과 광천의 도시계획 구역 내가 되겠습니다. 사업량은 건축물 17,500동과 도로 343구간이 되겠습니다. 주요 추진계획을 말씀드리면은 1·4분기 중에 자문위원회를 구성하고 10월과 11월 중에 공청회 실시 및 도로명을 확정하여 2007년도에 번호판 부착하는 것으로 추진을 하겠습니다. 3-9페이지 부동산 소유권 이전 특별조치법 시행에 따른 사항이 되겠습니다. 시행기간은 2006년 1월 1일부터 2007년 12월 31일까지 2개년이 되겠습니다. 사업량은 17,000여 건으로 2차년도에 실시한 기준으로 한 사업량이 되겠습니다. 적용대상은 95년 6월 30일 이전에 사실상 양도된 부동산이 되겠습니다. 추진계획으로는 1월 20일까지 보증인을 위촉하고 현재 보증인 수는 141개 법정리에 749명으로 예상되고 있습니다. 업무처리절차는 붙임표를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 민원봉사실 소관 보고를 마치겠습니다.

방금 들으신 민원봉사실 업무에 대해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (조 용 함) 질의하실 의원님이 안 계시므로 이상으로 민원봉사실 소관 2006년도 군정업무 실천계획 청취를 마치겠습니다. 실장님 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과 소관이 되겠습니다. 과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화관광과장 최중선입니다. 존경하는 한기권 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지난 한해 의원님들께서 깊은 관심과 아낌없는 격려를 보내주신 데 대하여 직원들과 함께 감사를 드립니다. 군정의 일부 축을 담당하고 있는 저희 문화관광과에 대하여 금년 한해도 애정어린 충고와 격려를 보내주시기 바라면서 저희 과에서는 투명한 군정수행과 군민들을 위한 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 병술년 한해도 의원님들께서 소망하시는 일들이 모두 성취되시기를 기원드립니다. 이어서 2006년도 문화관광과 소관 군정 주요업무 실천계획을 보고드리겠습니다. 4-3쪽입니다. 투명하고 정확한 군정홍보를 위하여 홍주신보 및 홍성군보 발간과 군정홍보 등 광고를 통하여 다양한 볼거리를 제공과 군민의견을 최대한 수렴, 홍보토록 하겠습니다. 4-4쪽입니다. 홍성내포사랑 큰축제를 금년 10월 중 개최코자 합니다. 전년도까지 개최한 프로그램을 세밀히 검토·분석하여 내포축제는 이것이다라는 이미지 구축과 스스로 참여하여 느끼고 즐기는 축제가 되도록 각계 전문가의 의견을 수렴, 시간을 가지고 착실히 준비해 나가도록 하겠습니다. 금년 사업비는 4억 원입니다. 4-5쪽입니다. 제12회 만해제, 11회 광천토굴 새우젓·조선김 대축제 등 지역향토 문화 축제를 전국에 널리 홍보하여 스스로 찾아오는 축제로 육성·지원해 나가겠습니다. 소요사업비는 1억 6천만 원이 되겠습니다. 4-6쪽입니다. 고암 이응노 화백 생가지 복원 및 기념관 건립은 2005년도 10월 문화재 지정 신청된 사업으로 지정 여부에 따라 국도비 확보 등 제반사항에 대한 세부계획을 수립, 진행해 나가겠습니다. 4-7쪽입니다. 군민들의 정서함양을 위하여 문화예술단체들이 활발히 활동할 수 있도록 육성·지원을 해 나가겠습니다. 금년도 소요사업비는 2억 4,200만 원이 되겠습니다. 4-8쪽은 유인물로 보고를 드립니다. 4-9쪽입니다. 군민 정서함양과 지역문화예술 진흥을 위하여 군립합창단 및 무용단을 육성·지원해 나가겠습니다. 금년도 소요되는 사업비는 1억 9백만 원이 되겠습니다. 4-11쪽입니다. 만해선사의 나라사랑정신을 전승할 수 있는 교육의 장 마련을 위해 만해체험관을 금년 12월 개관을 목표로 건립토록 하겠습니다. 총 사업비는 30억 원이 되겠습니다. 4-12쪽입니다. 홍주성 복원사업 중 홍주성 주변 지장물 매입에 대해서는 국비지원 등 예산 확보 범위 내에서 연차적으로 확대해 나가겠습니다. 금년도 총 사업비는 28억 5,600만 원이 되겠습니다. 4-13쪽입니다. 홍성고도 역사문화 관광개발사업은 금년 2월경 사업대상지 내 지표조사 및 시발굴 용역을 발주하고 용역성과에 의하여 홍주의병공원을 조성해 나갈 계획입니다. 금년도 소요되는 사업비는 30억 원이 되겠습니다. 4-14쪽입니다. 국가 및 지정문화재를 원형 보존을 원칙으로 보수에 만전을 기하겠습니다. 금년 사업대상지는 15개소에 9억 9,200만 원이 되겠습니다. 4-15쪽입니다. 일제침략에 항거하여 의병활동을 전개하다가 장렬히 순국하신 홍주의병 서거 제100주년을 맞이하여 금년 6월 중 제향 및 의병전투 연극공연과 홍양일기 번역 발간 등 기념행사를 갖고자 합니다. 소요되는 사업비는 2천만 원이 되겠습니다. 4-16쪽 내지 17쪽, 18쪽은 이월사업내역으로 유인물로 보고를 드리겠습니다. 4-19쪽입니다. 천혜의 관광자원을 활용한 남당지구 관광지 조성을 금년 2월경 조성계획이 승인되는 대로 9월까지 실시설계를 완료하고 2007년도에 사업 착공토록 하겠습니다. 4-20쪽입니다. 우리 군의 문화유적 관광지에 해설사를 상시 배치·운영하여 다시 오고 싶은 관광홍성 이미지 구축에 최선을 다하겠습니다. 우리 군의 문화관광해설사는 총 6명입니다. 4-21쪽입니다. 우리 군의 독특한 역사, 문화, 축제, 체험자원을 수도권의 지하철역 벽면 및 지하철 객차를 이용한 광고를 통하여 관광산업의 고부가가치 창출 및 지역경제 활성화에 이바지하고자 합니다. 금년도 소요사업비는 4,900만 원이 되겠습니다. 4-22쪽입니다. 도시와 농촌을 연결하는 내포축제 체험의 활성화를 위하여 다양한 홍보 마케팅 지원과 신규자원의 지속적인 발굴·육성으로 운영의 활성화를 도모하겠습니다. 현재는 20개 체험마을을 운영하고 있으며, 금년도 사업비는 3,200만 원이 되겠습니다. 4-23쪽입니다. 군민들의 삶의 질이 높아지고 주5일제 근무의 확산으로 여가를 활용하려는 의식의 증가추세를 고려하고 기 수립된 상위기관의 종합개발과 연계하여 우리 군에 잠재된 관광자원과 개발 중인 관광지에 대한 종합개발계획을 수립하여 머물다 가는, 다시 찾고 싶어지는 관광의 기틀을 마련하고자 합니다. 금년도 용역비는 1억 5천만 원이 되겠습니다. 4-24쪽 이월사업은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 4-25쪽입니다. 생활체육의 활성화를 위하여 생활체육협의회 및 가맹경기단체와 유기적인 협조체제를 구축하여 건전 여가 선용을 통한 생활체육 저변확대 및 활성화를 도모해 나가도록 하겠습니다. 4-26쪽입니다. 군민체육대회 개최와 도민체육대회 참가 등 각종 체육대회를 통하여 우수선수 발굴과 기량을 발휘할 수 있도록 행정적인 지원에 최선을 다하겠습니다. 4-27쪽입니다. 각종 대회에 참가, 우수한 성과를 거두어 홍성군의 대외 이미지가 제고될 수 있도록 군청 직장 양궁팀을 육성·지원하겠습니다. 현재 선수단은 지도자 1명과 선수 4명이며, 금년도 소요예산은 2억 5천만 원이 되겠습니다. 4-28쪽입니다. 광천생활체육공원 조성을 2007년까지 30억 원을 투입, 축구장, 궁도장, 테니스장 등을 설치하여 주민들의 여가 활용과 건강 증진을 도모할 수 있도록 유용한 공간 조성에 최선을 다하겠습니다. 4-29쪽 이월사업은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 이상 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

방금 들으신 문화관광과 업무에 대해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이종화 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

우리 군의 문화관광 쪽에 상당히 금년에 관광개발 용역도 있고 많은 신경을 쓰고 있는데 운영 방향에서 4-2쪽에 보면은 첫 번째가 군정 추진 사항을 신속히 정확하게 홍보하는 데 그런 데 목적이 있는 문화관광과가 돼서는 안 된다고 생각하는데 실질적으로 우리 군을 외부에 우리 군의 문화관광자원이라든지 역사인물이라든지 우리 군에서 실시하고 있는 축제라든지 이런 부분을 더 홍보를 하는 쪽에 과에서 그런 사업 쪽에 신경을 써야지 군정 홍보하는 쪽에 치중을 한다 하면은 군정 홍보 같은 경우는 자치과 같은 데서 해야 되는 게 아닌가 생각되고요 4-6쪽에 고암 이응노 화백 생가지 복원 및 기념관 건립하는 사업에서 여기 기념관 건립 안에 미술관 같은 것도 계획됩니까?

미술관은 아니고 유품전시관 이런 계획을 하고 있습니다.

생가복원하고 유품전시관만 합니까?

예, 예.

지금 충남도에서 도립미술관을 건립할 계획에 있는 거 알고 계십니까?

예, 그건 저도 알고 있습니다.

지금 타 시군에서는 이 도립미술관을 유치하려고 유치운동을 벌이고 있는 거 같은데 저희 군은 그래도 저희 군 인물, 세계적인 미술가가 태어난 고장인데 도립미술관을 우리 군에 유치하면은 더 좋지 않나 생각되는데 전혀 이런 쪽에 지금 움직임이 없거든요. 타 시군에서는 도립미술관을 유치하려고 지금 상당히 노력을 하고 있습니다.

그 부분에 대해서는 저희들도 신문보도라든가 또 관계관을 통해서 들었습니다마는 홍성군에서도 관계부서와 협의해 가지고 한번 유치토록 노력을 해 보겠습니다.

지금 타 시군에서는 유치운동을 하고 있더라고요.

예, 알겠습니다. 적극 한번 저희들도 추진을 한번 해 보겠습니다.

그리고 4-28쪽에 광천생활체육공원 조성사업에서 전년도에 토지매입이 지금 현재 한 필지만 매입이 안 돼 있죠?

예, 그렇습니다. 한 필지가 지금 협의가 안 돼 가지고 아직 매입이 안 된 상태인데 요거는 금년 2월 중에 토지소유자와 협의 하에 한 결과 다시 재평가를 해 가지고 평가가 나오는 대로 협의하는 거로 이렇게 사전에 협의가 됐습니다.

협의가 됐다고요?

예, 예.

그리고 지난번에 홍성신문을 보니까 광천에 모 분이 자기 토지 쪽으로 원래 사업을 한다고 공문을 받았는데 그 뒤로 이 사업이 변경된 거 같은데 변경됐다는 공문도 못 받고, 어떻게 해서 변경이 됐는지 궁금하다고 하고 있거든요.

그 사항은 우리 계획하고 있는 부지 외적으로 당초에도 계획은 없었습니다마는 죄송한 말씀이지만 우리 집행부서 관계공무원의 착오로 인해 가지고 보상 협의 통지가 나갔습니다. 사실은 그것을 그 후에 편입이 되지 않았다라는 그러한 사실을 다시 통지를 해 드렸어야 하는데 그 절차 이행을 못했습니다. 그래서 그 소유자가 지금 오해 아닌 그러한 사항을 가지고 있는데 그후 수차례 우리 관계공무원이 그분하고 여러 가지 설명을 다 드려서 이해가 되실만도 하신데 아직까지 그분 입장으로 봐 가지고는 토지를 매입해 달라는 그런 요구가 지금도 주장을 하고 계시는 상황입니다. 그런데 사실은 처음부터 편입이 됐던 토지는 아니었습니다.

그런데 기존에 지금 현재 그 체육공원 부근 토지에 활터가 있고 또 거기 게이트볼장이 있는데 거기를 출입하는 도로에 속한 토지거든요, 그게.

예, 그렇습니다.

그런데 그분한테 공문이 가고 사업용지에 편입이 됐다고 협조해 달라고 공문이 갔는데 뒤에 변경됐다는 통보를 안 해 가지고 그랬다는 거죠.

그것이 조금전에도 말씀을 드렸지마는 죄송한 말씀이지마는 우리 공무원이 착오로 편입된 거로 알고 통지를 드렸지만.

공무원도 일을 하다 보면은 사람인 이상 착오도 일으킬 수 있는데 그게 처음부터 그러면 그쪽의 계획이 아니었는데 공문이 간 겁니까?

그렇습니다. 제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다.

당초에 그쪽으로 하려다가 변경된 겁니까, 아니면은……

아닙니다. 그건 당초부터 계획에 없었던 사항인데 착오로 인해 가지고 보상 협의 통지가 나간 그런 사항이거든요.

그러면은 과장님, 지금 토지 형태가 진입로가 현재 진입로보다 더 위쪽으로, 더 외곽으로, 광천 시내 쪽에서 외곽으로 나가 가지고 진입로가 지금 계획돼 있단 말이에요.

그렇습니다.

그러면 광천읍민 대다수가 이쪽 아래쪽에서 사는데 한 90% 이상이, 굳이 더 저쪽 장곡 방향 쪽으로 나가서 진입로를 할 필요가 없을 텐데 왜 가까운 쪽에 진입로를 않고 더 위쪽으로 올라가서 진입로 계획을 했죠?

그 관계는 지금 현재 토지 보상 협의 나갔다는 그 도로 부지로다가 진입로를 시키다 보면은 진입로 연장도 상당히 길어지고 그만큼 또 길어짐에 따라 가지고 공사비도 더 소요가 되는 사항이면서 지금 위쪽으로 한 것은 저쪽 청양 쪽으로 넘어가는 그 도로가 되겠습니다마는 우리 조성하려는 토지하고 큰 도로하고 접속되는 연장거리가 상당히 가깝게 인접이 되기 때문에 공사비 소요라든가 이런 문제를 검토해 가지고 실시설계가 그렇게 된 사항입니다.

그런데 과장님 답변을 들어보면은 그 답변에 일리가 있는 것도 같습니다. 하지만 제가 볼 때는 공사비를 덜 들인다고 보면은 오히려 기존에 진입로 있는 쪽으로 해야지 공사비가 한 3, 4억이 덜 들거든요. 왜 이런 말씀드리냐면 어쨌든 체육공원 입구까지는 지금 그 도로, 광천읍에 청양통에 있는 도로에서 인도가 개설돼야 돼요. 인도가 없이 체육공원을 주민들이 걸어서 간다든지 자전거를 타고 간다든지 할 수가 없습니다. 다 차만 타고 갈 수 있게 차도만 이용한다면 모르지만 거기 시내하고 가깝기 때문에 다 걸어서 가는 사람들이 많이 있을 겁니다. 그러면 인도가 거기까지 되어야 되는데 인도 개설을 더 연장시켜야 된다는 얘기가 나오거든요. 더 멀어지기 때문에. 그러면 인도를 그 사이 보상을 해 주고 인도 개설을 하려면은 최소한 3, 4억 이상은 기본적으로 더 들어야 되는데 도로에서 그 체육공원 안으로 들어가는 거리만 조금 차이난다 그래 가지고, 그것도 많이 차이 안 납니다. 그런데 조금 차이 난다고 그래서 변경했다는 거는 상당히 이해가 안 되는 부분이 있습니다.

의원님께서 양해를 해 주신다면은 의원님들께서도 아시다시피 제가 아직 온 지 얼마 안 돼 가지고 업무 전체적인 파악이 좀 덜된 부분이 있습니다. 궁금하신 사항을 담당 계장님께서 답변을 드리도록 해도 괜찮겠습니까?

예.

이성태 계장, 지금 이 의원님께서 말씀하신 진입로 관계를 한번 설명을 드리시죠.

아니, 제 생각은 그렇다는 겁니다. 답변을 굳이 제가 더 들을 필요도 없고 문제는 당초에 공문을 받았던, 사업용지로 편입됐다 그래 가지고 공문을 받았던 그분이 계속해서 이거를 저한테 자꾸 이의가 있다고, 문제가 있다는 건의가 들어오기 때문에 그런 부분을 담당하시는 분이 이해를 제대로 시켜주셨으면 좋겠습니다.

저도 한번 빠른 시일 내에 그분을 만나 가지고 그동안에 우리 담당 직원 내지 담당 계장이 설명을 드렸습니다마는 저도 한번 그분을 만나서 그러한 사항, 여러 가지 정황 설명을 드려서 이해를 시키도록 노력하겠습니다.

예, 그리고 하여튼 그 부분은 가능하면은 진입로를 밑으로 내리는 게 낫지 위로 하면은 최소한 3, 4억 이상 더 들어야 됩니다. 검토해 보세요.

예, 제가 설계 기본계획이라든가 요런 걸 한번 좀 검토를 해 보겠습니다.

예, 질문 마치겠습니다.

장기동 의원님 질문하시기 바랍니다.

군정홍보에 대해서 말씀드리겠습니다. 군정홍보 일환으로 지금 홍성신보를 발행하죠?

예, 그렇습니다.

9천만 원 정도 소요되는 걸로 알고 있는데 이게 대다수 군민들이 홍보를 보는 게 아니고 사실은 발행은 되지만 구독력이 상당히 떨어지는 줄로 알고 있어요. 배달까지는 되는데. 홍보방법에 좀 이견을 달리하는 부분은 케이블TV가 홍성에 면 단위는 대다수 들어가 있어요. 그러니까 이 케이블TV를 통해서 좀 홍보하는 방법, 또 전 가정에 TV가 보급이 안 됐으면은 군에서 그 보급을 해 주고 회사에서 연부로 받는다든지 해서 저기하면 어떤가.

장 의원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 TV를 사실 읍면 가정에 그런 식으로다 보급한다……

케이블TV.

글쎄요, 케이블TV 어쨌거나 TV 모니터가 설치돼야만……

케이블이 설치돼야 되겠죠. TV없는 집은 거의 없잖아요. 그러니까 시청률을 그쪽에는 많이 시청을 하니까 그렇게 홍보를 하면 어떠냐는 얘기죠.

장 의원님께서 말씀하시는 방법도 사실은 군정홍보를 위해서는 상당히 좋으신 의견이신데요 케이블TV 같은 경우에는 선은 가입료를 받고서 시청을 하게 되는 사항인데 그러한 쪽으로다가 저희 군비를 지원해 주기는 좀 어려운 거 같습니다.

스카이라이프를 대다수가 보는 거 같아요. 그러니까 그런 쪽에 우리가 설치해 줄 수 있으면은, 연간 9천만 원 정도는 홍보를 발행하려면은 들어가잖아요. 그러니까 9천만 원을 역으로 한 1억 정도로 그쪽으로 해서 지원해 주고 한 10년이고 20년이고 지원해 주면은 그쪽에도 가능하지 않은가, 또는 한몫에 이렇게 지원을 해 주고서 연부로 그쪽에서 거꾸로 상환해 줄 수 있지 않은가.

하여튼 장 의원님께서 말씀하시는 방향도 한번 검토를 해 보겠습니다.

그리고 또 한 가지 4-4페이지 홍성 내포사랑 큰축제, 축제의 일환으로 호상놀이를 하시죠?

예, 그렇습니다. 작년도에 했습니다.

호상놀이를 하는데 요쪽에 지금 우리 결성농요 같은 경우는 전국대회를 한번 나가 가지고 대통령상을 받았죠?

예, 그렇습니다.

그런데 내포문화제의 호상놀이 같은 경우는 서민문화의 대표적인 문화란 말이에요. 그런데 우리 홍성에도 요런 문화를 전국대회 규모 또는 도 대회 규모에 출품하실 의향은 없는지, 발전시켜 가지고.

그거는 하여튼 전국대회 출전할 수 있는 수준까지 된다고 하면은 그것도 한번 검토를 해 가지고 전국대회에 한번 출전할 수 있는 그러한 여건을 한번 마련해 보겠습니다.

여기서 지금 제가 건의드리는 부분은 이 수준으로 하지 말고 조금 부담을 하셔 가지고 지원을 하면은 작년도에도 사실은 우리 아이템 이런 거는 상당히 좋았는데 외나무다리 같은 거를 건너가려고 보니까 노인양반들이 옛날에는 다녔는데 지금 나이가 고령화 돼 가지고 거기 호상행렬에 대다수 참가했던 분들이 50세 이상이란 말이에요. 그런데 그분들 가지고는 안 된다. 그러니까 이 놀이 자체를 대학교 내지 고등학교 학생들, 호상행렬 상여메는 부분은 그분들이 해야 되지 않느냐 이렇게 저기를 하고 또 이 좋은 소재 같은 거는 우리가 발굴해 주고 이렇게 해야지 지금처럼 면 단위 행사를 하면은 면 단위 인력이 고령화됐는데 이 상태로는 못하잖아요. 그러니까 그런 걸 좀 승화시켜 가지고 여기서 지원도 해 주고 해서 대학교 내지 고등학생들한테 그것을 줘야 되지 않느냐.

그래서 아까도 업무보고 사항 말씀을 드렸습니다마는 지금까지 축제 해 온 여러 프로그램들을 상당히 검토를 좀 해 봐 가지고 말씀드린 대로 이것이 참 내포축제는 이런 것이다라는 것을 외부에서 오시는 손님들이라든가 아니면 우리 홍성군민들도 머리속에 각인이 될 수 있도록 한번 전문가라든가 이러한 분들한테 자문을 받아보려고 그럽니다. 그래서 지금 장 의원님께서 말씀하신 그런 호상놀이의 대상자도 지금 말씀하신 대로 연로하신 분들은 상당히 그러한 애로점이 있을 것을 저도 예견을 합니다. 그러한 것은 한번 젊은층으로다가 요렇게 하는 거로 검토를 하겠습니다.

그리고 그 지역에 대마를 많이 재배하고요, 과장님은 여기 오신 지가 얼마 안 됐으니까 건의를 하겠습니다. 대마를 재배해서 삼베를 길쌈이라고 속된 말로 하는데 길쌈을 해 가지고 상옷을 만든단 말이에요. 수의옷도 만들고. 그게 전국적으로 많이 팔려나가요. 그런데 요런 것을 같이 호상행렬하고 연계한 사업이기 때문에 그런 것도 내포문화제 할 때 같이 재현해 보는 게 좋지 않은가. 또 연구 같은 것도 많이 해야 될 거 같아요.

예, 그렇습니다. 그래서 조금전에 말씀드린 대로 전문가들의 그러한 자문도 수시로 받아보고 해서 아까 말씀드린 대로 알찬, 또 느낄 수 있는, 느껴서 즐길 수 있는 그런 방향으로 검토를 해 나가겠습니다.

고증 같은 것도 많이 수집을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

마치겠습니다.

김원진 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

지금 장 의원님이 질문하셨던 내포사랑 큰축제에 대해서, 이 홍성에서 하는 행사 중에 전국적으로 가장 예산이 지금 많이 반영되면서 축제하는 그런 격이 가장 높죠? 하는 것 중에? 내포사랑 큰축제가?

우리 군내에서는 제일 큰 규모입니다.

그러면 과장님이 지금 이 홍성에 오셔 가지고 홍성의 문화 수준은 어느 정도로 보십니까?

제가 뭐 딱히 답변하기는 좀 어렵습니다마는 도에 있을 때부터 문화예술 담당부서하고도 대화를 많이 했습니다마는 16개 시군 중에 홍성군이 문화유적이 두 번째로 많은 거로 제가 들었습니다. 그래서 문화라든가 유적지가 많이는 있습니다마는 딱히 지금 김 의원님께서 말씀하신 대로 어느 수준에 있다 이렇게 말씀드리는 것은 제가 조금 어려운 그런 사항이네요.

사실 과장님한테는 제가 처음 말씀드리는 거지만 이 자리에서 여러 번에 걸쳐서 축제의 질을 높이고 전국적인 그런 대회로 축제로 격상을 시켜야 된다는 말씀을 여러 번 드렸었거든요. 그런데 사실 4억여 원의 예산을 들여 가지고 아까 전문가 그룹의 의견을 듣겠다 요렇게 말씀을 하셨는데 전문가 그룹이라면 어느 분을 지칭하시는 겁니까?

우리 군내에 있는 청운대학이라든가 대학교수들한테 주로 자문을 받고 또 기능보유자들 요런 분들한테 자문을 받아보려고 그러한 계획을 갖고 있습니다.

지금 4-4페이지에 내포사랑 축제하고 4-5페이지에 보면은 지역특산물 먹거리축제 요거를 연계를 꼭 하셔야 되는데 그런 언급이 없으셨거든요. 제가 그래서 먼저도 과장님한테는 말씀을 안 드렸습니다만 이 내포사랑 축제는 쓰여지는 돈에 비해서는 상당히 격이 떨어진다 저는 이렇게 판단을 하고 있습니다. 사실 4억이라면 3일 동안 쓰는 돈이 상당히 많은 돈이고 안 그렇습니까? 그런데 사실 전국적으로 홍보를 한다든가 외지에서 와 가지고 이 내포문화를 느낄 수 있느냐 하면은 전혀 그건 아닙니다. 그동안에 이렇게 한 행사에 나름대로 공무원 여러분들이나 행사에 주관하셨던 분들은 노력을 정말 엄청나게 하셨지만 지금 이 정도의 수준을 가지고 홍성을 대표하는 축제라고 이렇게 하기에는 너무 요연하다는 말씀입니다. 그래서 제가 건의하고 싶은 거는 요 내포사랑 축제를 정말 격상시키기 위해서는 요 돈으로도 충분히 격상시킬 수 있는 방안은 외주발주 이외에는 다른 대안이 없다. 그런 측면에서 여러 번 말씀을 드렸는데 그런 거에 대해서는 지금 과장님 전혀 언급이 없으셨고 물론 처음에 오셔서 잘 모르신다고 하는 것도 이해가 갑니다만 문화관광을 격상시키기 위해서는 지금과 같은 이런 방식으로는 전혀 안 된다. 그러면 외주발주, 외주용역을 줄 수 있는 방법을 강구해 보자 어떻게 생각하십니까?

김 의원님께서 말씀하신 사항도 상당히 저도 공감을 하고 있습니다. 그래서 그거는 아까 전년도까지 각종 운영된 프로그램을 검토해 가지고 내실있는 그러한 축제가 되도록 한다고 말씀을 드렸습니다마는 지금 김 의원님께서 말씀하신 사항도 포함을 해 가지고 그런 쪽으로 한번 검토를 적극 해 보겠습니다.

사실 이 문화라는 것은 문화를 가지고 있다는 홍성의 이 내포지역에 다른 지역에 발전속도는 늦습니다만 상당히 강점을 저희가 지금 전혀 못 살리고 있는 실정입니다. 잘 아시겠지만 문화가 없는 지역은 인구 자체도 줄고 지역이 도태될 수밖에 없습니다. 그러면 문화의 수준을 대도시에서 느낄 수 있는 그런 수준으로 격상시키지 않으면 홍성도 침체될 수밖에 없습니다. 이 문화라는 것이 상당히 큰 자원이고 우리가 앞으로 개발해야 될 경쟁력입니다. 홍성이 가지고 있는. 그런 거를 그냥 집안 동네 잔치로서 끝날 수밖에 없다면은 가능하겠습니까? 물론 답변은 그렇게 지금 검토해 보신다 이렇게 하는데 실질적으로 여기 홍성군에서 자체적으로 프로그램을 가지고 내포축제를 하는 거와 외주발주를 해서 이 관광객 오는, 몇십 만, 몇백 만이 올 수 있는 그런 쪽에 뭐라면은 비교해서 적극 검토해야 되는 거 아닙니까?

예, 그렇습니다. 그런 방향으로 검토를 해 보겠습니다.

지금 거기에 또 부연해서 말씀드리고 싶은 것은 이 내포사랑 큰축제 만약 개최를 외주발주를 하든 아니면 자체적으로 개발을 하든 이 먹거리축제가 홍성의 향토음식과의 연계를 꼭 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

4-26페이지, 이 체육대회 개최 건에서도 보면은 상당히 아쉬운 것은 모든 예산이, 막대한 예산이 들면서도 동네 잔치로서 끝난다, 이게 체육의 질이나 문화의 질을 높인다고 생각하십니까? 이거는 행사지 문화의 질을 높이는 게 아닙니다. 그거에 대해 답변 한번 부탁드리겠습니다.

지금 군민체육대회 요거 말씀을 하시는 건가요?

아니, 모든 체육대회를, 홍성은 과장님도 잘 아시지만 체육이나 이런 종류의 인프라는 상당히 잘 구성이 돼 있죠? 체육관이나 아니면 체육시설이나 요런 거는 다른 지역보다 경쟁력을 가지고 있습니다. 그런데 지금 여기 지역주민들이나 이런 분들이 그 문화적인 수준을 접하고자 하는 욕구는 예를 들어서 K리그를 홍성에서 개최한다든가 아니면 프로축구를 홍성에서 접해볼 수 있는 그런 정도의 욕구를 가지고 있는데 이런 예산을 들여서 그런 거는 전혀 외부 국제적인 행사나 아니면 국내 전국대회 개최나 이런 거는 전혀 없지 않습니까? 그리고 앞으로는 그런 전국대회를 개최하고 국제대회를 개최할 수 있는 그런 충분한 우리도 인적 인프라도 우리 홍성군에 가지고 있어야 됩니다. 활용하기 위해선. 그렇죠? 문화의 질을 높이기 위해서는. 그러나 문화의 질을 높이기 위해서는 그런 방안은 지금 올해도, 작년에도, 재작년에도 업그레이드 된 게 전혀 없습니다. 그냥 매년 하는 그런 행사에 그치고 매년 하는 행사에 예산만 쓰여진다 이 말씀입니다.

그래서 지금 김 의원님께서도 말씀을 하셨지마는 전국단위의 그러한 행사를 금년도에는 태권도협회에서 계획을 해 가지고 금년 몇 월경인가는 제가 기억이 안 납니다마는 개최를 하려고 요렇게 계획을 갖고 있습니다. 그래서 요거는 우리가 잘 아시겠지마는 지금 가맹단체가 27개 가맹단체인데 가맹단체하고 협의를 해 가지고 그러한 전국대회를 유치할 수 있는 그러한 사항이 있다고 하면은 적극 한번 협의해서 하도록 하겠습니다.

전국대회를 개최하더라도 지역에 이익이 올 수 있는, 그렇죠?

그렇습니다.

경제력을 어느 정도 이익이 될 수 있는 그런 쪽으로 방법을 강구하고 그런 쪽으로 그 프로그램을 개발해야 됩니다. 예를 들어서 제가 한 가지만 말씀드리면 무안에 있는 골프장에 부킹을 하려면은 골프장에서는 부킹을 안 받아줍니다, 전혀. 그러나 그 지역에 있는 식당한테 부탁을 하면은 어느 시기든 어느 때든 됩니다. 그 조건은 뭐냐. 그 식당에서 식사를 하는 조건으로 그 부킹을 해 준다 말입니다. 외지에서 직접 부킹을 하면 전혀 안 되고 그 식당한테 하면 그렇게 지역에 어느 정도 실익이 가는 체육대회를 하더라도 제가 아까 왜 인프라 구성, 인적 인프라를 말씀드렸냐면은 그런 지역에 어느 정도 연출을 제대로 체육대회를 할 수 있는 그런 전문가가 필요하고, 또 두 번째는 그런 행사를 함으로써 지역에 막대한 경제력을, 부를 누릴 수 있는 그런 방안을 좀 홍성군에서는 인제 가지고 있어야 됩니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

주정열 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

4-11쪽하고 뒷장하고 잠깐 말씀드리겠습니다. 만해체험관 건립에 있어서 지금 현재 이게 도지정문화재인가 어떻게 된 거요?

예, 도지정문화재입니다.

이것을 국가지정문화재로 지금 어떻게 계획은 하고 있으신가 그것 좀 물어보고 싶습니다.

그 관계는 제가 정확하게 답변을 드리자면은 국가지정문화재로는 안 됩니다. 도지정문화재로 지정이 돼 있는 상황에서는.

현재는 돼 있어요?

예.

왜 국가지정문화재로 자꾸 승격 이렇게 해서 승격을 할 수 있는 계획을 세워서 해야 되지. 그렇게 한번 계획을 잡아보시고 그리고 성삼문 생가지는 여기에는 그런 기록은 없는데 거기도 지금 문화재가 좀, 거기 성삼문 아버님 성승장군묘도 있고 성삼문 부인묘도 거기 있다고 하거든요. 그 주변을 잘 살려서 거기도 다만 도지정문화재라도 좀 승격시키는 방법 그런 것도 해서 군비만 투여하지 말고 도비 아니면 국비를 많이 유치해서 할 수 있는 방법도 강구 좀 해 주시기 바라고요 그리고 12페이지에 홍주성 주변 지장물하고 역사문화 여기에 종합 프로젝트는 지금 다 설립됐어요?

예?

종합계획은 돼 있느냐고요.

요거는 지금 기본계획을 수립하고 있습니다.

기본계획 아직 설립 안 됐어요?

예, 아직 승인이 안 됐습니다.

그러면 준비 중이고 앞으로 언제부터 언제까지 뭐는 없겠네요?

원래 기간은 2003년부터 2024년까지 요렇게 계획이 돼 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 김원진 의원님.

죄송합니다. 한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 4-19페이지 남당지구 관광지 조성에 대해서 지금 16억 들어가나요?

의원님들께 좀 양해말씀을 구할 것은 요게 작년도에 중앙에 올라가 가지고 국비를 지원해 주겠다는 확답을 받았고 또 사업계획 통지서를 받았습니다마는 국회 예결위에서 이 국비지원이 조성계획이 아직 수립이 안 됐다 해 가지고 삭감이 됐습니다. 그래서 요거는 추경을 통해 가지고 다시 조정을 해야 할 사항인데 그래서 사업 착공을 금년에 다시 중앙에 올라가 가지고 국비 확보를 한 2007년도에 사업 착공을 하려고 하는 그런 계획입니다.

2007년에 하신다고요?

예, 2007년도부터 착공을 하려고 하는 겁니다.

그러면 만약에 지금 뒤로 밀려졌다면 남당지구의 관광개발사업을 어떠한 방식으로 구상을 하고 계십니까?

지금 이 조성계획이 아직 승인은 안 됐습니다마는 지금 조성계획 용역을 줘 가지고 어지간히 마무리 단계에 있는 상태거든요. 아직 용역 성과는 완료가 되지 않은 상태지마는 그 조성계획이 나오게 되면은 구체적으로 말씀을 다시 또 드리겠습니다만.

홍성군에서는 어떠한 식에 개발을 해 달라, 어떠한 식에 뭐가 필요하다는 그 과제를 준 용역이 아니고 그쪽에서 용역이 나오는 대로 그대로 하겠다 이런 말씀이십니까?

아닙니다.

제가 말씀드린 것은 이 남당지구 개발하는 데 용역회사의 의견에만 우리가 의존할 것이냐 아니면 홍성군에서 어떠한 구상을 가지고 접근을 했느냐.

그거는 용역이 완료되기 전에 2월 중에 남당지구 관계되는 주민들과 의견수렴을 한번 공청회를 가지려고 그럽니다. 그래 가지고 용역이 완료되기 전에 주민들 의견사항도……

그러면 홍성군에서는 그분들의 의견에만 의존을 해서 개발을 하시겠다는 말씀이십니까?

아닙니다. 그거는 먼저 기본적으로 나오는 사항입니다.

그러니까 기본적인 구상은 어떠한 그런 홍성군에서 그분들과 지역주민들과 접촉을 하실 때도 홍성군에서는 이렇게 개발하려고 한다든가 하는 방향성 제시를 해 주셔야 되는 거 아닙니까?

예, 그거는 제시를 해야죠.

그거에 대한 말씀을 제가 좀 듣고자 하는 거죠.

그 관계는 제가 아직 용역성과 중간 보고라든가 이거를 받지 못했기 때문에 기존에 담당하고 있는 계장으로 하여금 답변을 드려도 괜찮겠습니까?

예, 답변을 부탁드리겠습니다.

오재석 계장 한번 설명을 드리시죠.

계장님 답변해 주시기 바랍니다.

그러면 만약에 예산이 어느 정도 기반시설하고 민간이 투입할 수 있는 금액이 얼마 정도 됩니까?

그것은 저희들이 총 사업비를 3,600억 정도로 잡고 있는데요 이 국비예산을 한 73억 정도하고 지방비예산이 한 75억, 나머지는 민자라고 해 가지고 본인 부담이 한 2,125억 정도 요렇게 계획을 잡고 있습니다.

아니, 2,100여억 원, 그러니까 3,600억여 원이 투입된다는 말씀이시죠?

그렇습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 남당리는 홍성에서 가지고 있는 관광지로서의 마지막 보루 아닙니까? 지금 현대에서 B지구 포함해 가지고 수십조 원을 투자하는 거 알고 계시죠?

예.

그러면 그런 쪽에 투자하는 것과 홍성군에 남당리 개발과 어느 정도 경쟁력 있게끔 그런 개발을 해야 되는 거 아닙니까? 제가 먼저도 한번 의회에서 보고받은 바로는 남당지구가 보면은 인천에 연안부두식 그런 개발로 해서는 절대 관광객이 올 수 없고 요즘 관광이라면은 보는 거, 먹는 거, 느끼는 거, 체험하는 거 요게 다 돼야 되는 거 아닙니까? 그런데 지금 5만 평을 가지고 그런 모든 거를 충족시킬 수 있겠느냐. 그리고 그냥 막연하게 2,100억을 민간기업에서 유입을 시키겠다 하는데 어느 정도 민간기업에서 2천 억 정도 투입을 하려면 그게 십 원의 흑자경영이 돼야 투입하는 거 아닙니까? 그러니까 구매력을 갖출 수 있는 만큼의 그 요건은 홍성군에서 충족시켜야 되는 거 아니냐.

물론 민자부분은 민간의 기업이라든가 요런 부분도 투자가 되겠지마는 요 2,125억 속에는 현재 상권을 가지고 계시는 그분들이 투자하는 그러한 부분까지 포함이 돼 가지고 나온 그러한 사항이거든요.

만약에 제가 건의드리고 싶은 것은 그런 그 지역 상권이나 그런 파라솔하고 기존상권을 그냥 방치해 둔 채로 따로 개발을 한다 이런 거 하시지 말고 이왕에 개발하실라면 남당리 일원 전체를 다 공영개발 수용을 하든지 수용을 해서 국제적으로 아니면 국내적으로도 해운대나 이런 어디 정말 경쟁력있게끔 그런 개발을 해야지 막대한 이런 예산을 투입해서 경쟁력도 갖추지 않은 그런 개발계획은 불필요하다 이 말씀입니다.

요거는 현재 상권을 가지고 있는 분들을 배제시키는 그런 사항은 아닙니다.

아니, 그러니까 배제시키는 게 아니고 기존상권을 그냥 방치한 채로 공유수면이나 그 남는 유휴지 가지고 지금 개발계획을 짜시는 모양인데 그렇게 해서는 안 된다 이거죠.

아닙니다. 지금 현재 형성돼 있는 상권이 있지 않습니까. 그 부분이 전체적으로 포함이 되고 또 나머지 여유분까지 포함을 시켜 가지고 개발을 하는 사항이기 때문에 현재 상권을……

그러면 과장님 답변은 기본상권 전체를 새로운 재구성을 하고 있다는 말씀이시죠?

예, 그런 계획으로.

제가 말씀드리고 싶은 거는 그렇게 재구성을 하자 그런 측면에서 말씀드리는 겁니다.

예, 그런 방향으로 지금 기본용역도 들어가고 있는 겁니다.

잘 알았습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (조 용 함) 더 이상 질의가 없으시므로 이상으로 문화관광과 소관 2006년도 군정업무 실천계획 청취를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 일정에 따른 2006년도 군정업무 실천계획 청취를 마치고 제3차 본회의는 1월 20일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원님 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.