나기빈 의원 발언

나기빈위원입니다. 구립합창단 연습일자를 정한다거나 출석부는 누가 관리하는지 말씀해 주시기 바랍니다.

담당직원이 그날 그날 연습하는데 나가서 출석부를 관리하고 있습니까?

아까 최준호위원님께서 요구한 자료는 금방 나오겠네요?

그런데 이번에 행정관리국에서 나온 구립합창단 해단에 대한 문서번호 제86000-1737 내용을 본다면 구립합창단 해단에 대해서 갈등 내용이라든지, 문제점이라든지 이런 것들은 과장님께서 현황보고를 해주셨다시피, 그런 부분이 있습니다. 그러면 지금 해단사유에 대해서 단원간의 갈등이 1개월 이상 계속됐다, 여기에는 1개월 이상 계속될 뿐 아니라 연습 참가인원이 계속적인 감소와 화합을 위한 노력이 화합점을 찾으려는 여지가 없어 현 상태의 지속은 합창단 정상화를 위한 대안이 못된다, 해서 해단을 하게 됐는데 또 해단에 따른 문제점은 표기를 한 것을 보면 조례에 근거없는 해단, 이런 식으로 말씀하셨어요. 그런데 아까 질문에 근거는 없어도 방침이라든지 이런 것을 받아서 할 수 있다고 하셨는데 그러면 지금 이 조례에 없는 내용들을 규칙으로 정할 수 있는데 규칙을 정해놓은 것은 있습니까?

그리고 자치법규에는 단원해촉의 사유는 있으나 해단의 사유가 없으므로 조례의 범위를 벗어난 행위로 비난의 여지가 있으므로 추후 조례개정시 타구 조례 등을 참조하여 해단사유 명시가 필요하다, 이렇게 말씀하셨습니다. 그렇다면 조례에 해단을 할 수 있는 필요성을 느끼고 계신거네요. 조례속에 해단의 사유를 명시해 줄 필요성을 느끼고 계신거죠?

그런데 여기 표기해 놓은 것을 보면 오해의 소지가 있다는 쪽이 아니라 범위를 벗어난 행위로 비난의 여지가 있으므로, 이랬습니다. 그러면 이렇게 비난까지 감수하면서 해단을 한 것 아닙니까! 또 작은 제목으로 보면 불교탄압 그랬습니다. 그러면 사실 이런 제목만 봤을 때는 문제로 되는데 지휘자가 어떤 특정 종교를 믿는다고 해서 신임구청장이 취임하면서 불교탄압이라고 각계에 호소를 하고 다녔는데 현재 합창단의 문제점을 많이 공개해서 그렇지 않다는 것을 홍보할 필요가 있다고 그랬는데 그냥 지휘자의 변이라든지 이런 식으로 했어도 좋은데 불교까지 넣어서 종교탄압이라고 표기되고 그랬습니다. 그리고 해단후 재구성, 그러면 이 내용이 합창단 재구성시 기존 단원의 상당수가 참가를 원할 것으로 예상되는데 여러 형태의 반목이 존재하는 현재로써 즉시 합창단을 재구성한다는 것은 자칫 문제점을 그대로 떠안는 격이 되므로 일정기간의 냉각기를 거친 다음 별도 합창단 구성계획을 수립 시행하겠다고 그랬습니다. 그런데 7월 2일 해단을 하고 그 일정기간 냉각기를 가져서 어느정도 해결을 본 다음에 새로 합창단을 재구성할 계획으로 했던 것인데 지금 해단 7월 2일날 하고 3주 지난 며칠만에 재구성을 또 하고 있습니다, 현재까지. 그래서 단원을 모집하고 있죠? 그렇다면 냉각기를 갖는다는 것이 지금 해단후 재구성 여기에 제기를 했던, 냉각기를 거친다고 그러는데 과연 이 냉각기가 다 지났다고 생각해서 재구성을 하는 것인지 이것에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

이 내용들을 보면 지휘자의 사퇴를 종용한 적도 있는데 지휘자는 이런 상태에서도 불구하고 지휘자의 자리를 고수하고 있었다고 내용이 되어 있습니다. 그렇다면 우리가 출석을 안하는 단원들은 분명히 해촉의 사유가 되니까 해촉을 먼저하고 그러면 단원을 이끌고 있는 것은 단장이라고 하겠지만 지휘자로 인해서 빚어진 문제다, 그러면 먼저 불참자들의 해촉을 사유가 발생한 단원들을 해촉을 한 다음에 아까 참석한다는 15명 이 정도는 가지고 운영할 수 없으니까 그런 사유로 이것은 자진사퇴를 하게 한다던지 이런 방법도 분명히 있었을텐데 권위의식적으로 그냥 26일 신임과장으로 받아서 구립합창단의 활성화를 위해서 노력하라고 그러니까 해단후 다시 하는 것이 그 뜻이었어서 이런 이런 사유로 했습니다. 다시 말해서 그분들이 많은 분들이 참가를 하고 그래가지고 구상은 좋으셨으나 방법쪽에서 조금 이런 문제점이 발생했다고 되는데 먼저 해촉사유가 있는 단원들에게 해촉을 하고 나서 다 15명 내외가 될 것 아닙니까? 이거 가지고는 도저히 64명 이내에 되는데 1/4도 못되는 인원이어서 도저히 못끌어 가니까 우리 같이 헤쳐모여하는 식으로 해서 재구성이 필요하니까 그분들이 양해를 먼저 구한 다음에 했으면 좋았는데 고수하고 있는 사람들을 해단을 함으로서 그 자리를 뺏은 꼴이 되니까 이런 반발을 하고 표기했듯이 각계에 호소를 하고 그래서 지금 오늘 조사특위까지 구성한다고 그러다가 내용은 같지만 상임위원회에서 다루겠다 이런 것도 문제가 있는 겁니다. 그래서 꼭 이 일이 이렇게 촉박하게 돌아갈 필요가 있었느냐 꼭 한달만에 다시 재구성을 해야 될 필요성이 있느냐고 저는 또 사실 개인적으로 그렇습니다. 행정사무조사권을 발동을 해서 지금 이렇게 삼복더위에 아까 논란이 많았던 국장들 휴가중에 자리에 참석여부를 놓고 많은 이야기가 있었는데 휴가중에 무슨 비상회의하듯이 이런 문제들을 꼭 급하게 다루어야 될 필요성이 있느냐 이건 좀 의구심이 있습니다. 꼭 합창단을 7월 2일 해단했으면 기일을 더 정말 냉각기를 갖는다는 취지로 좀더 두고 아까 하기방학 중이다. 쉬고있는 중이라고 하니까 해단을 안하고 놔두었다가 해단을 해도 방학중이니까 냉각기를 거치는 것이 낫지 않을까? 꼭 해단을 해놓는 것보다 이런 방법이 있을 텐데 그냥 쫓기는 사람들모양 26일날 오신 과장이 그 며칠후에 연습장에 참석해 보았는지 모르지만 7월 2일날 이런 결정이 나서 물의를 빚게된데 대해서 절차상 또는 몇분의 생각 26일 이후에 발생됐고 7월 2일 해단이라면 6월 29일 우리가 임시회의도 하루가 열렸습니다. 그러면 그런 자리에 의원님들한테 조례에 명시가 안되어 있는 부분이니까 의장님한테 의뢰를 해가지고 간담회를 거친다던지 이렇게 해서 했으면 이렇게 까지 파장이 일지 않으리라고 생각됩니다. 지나간 과거지사니까 다 덮어두고 이 문제를 해결해야될 부분인데 이런 내용들을 보니까 문제점 제기할 것이라든지 표기한 것들을 보면 아까 우리 이양기위원님께서는 정회시간에 말씀을 하셨지만 문제점을 알고 있으면서 이런 식으로 문서화 만들어 놓는다는 것은 특위를 구성하도록 어떤 원인제공을 했지 않느냐 생각이 듭니다. 비난의 여지가 있는데 그것을 감수하면서까지 해단을 했으니까 이렇게 되는 것같습니다. 저 역시 삼복더위중에 이렇게 나와서 휴가 중에 바쁘신 공무원들 불러 앉혀놓고 이러고 있고 17일 증인이라고 그래가지고 단원들 몇몇 분들 불러서 20일까지 하고 있는데 이런 것들이 좀 힘들인 것만큼의 성과가 나올는지 사실 의문스럽습니다. 제가 두서없이 몇가지를 말씀드렸는데 여기에 대해서 과장님 견해만 잠깐 해주시기 바랍니다. 이상입니다.