이운우 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제58회 중구의회 임시회 사회건설위원회 제4차 회의를 개의 하겠습니다. 위원 여러분! 연일 계속되는 무더위에도 불구하시고 심도있고 성실한 의정활동을 하시느라 수고가 매우 많으십니다. 위원 여러분의 노고에 심심한 위로와 감사의 말씀을 드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.

보건소장 박원상입니다. 존경하는 윤진근 사회건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 구민건강 증진을 위하여 최선을 다할 것을 약속을 드리면서 업무보고를 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 98년도 업무추진상황과 당면 현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지, 일반현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 보건소는 소장을 비롯하여 관리사 1명,사무장, 그리고 3개 계와 정생보건진료소가 있고 정원 54명에 현원 53명이 되겠습니다. 다음은 3페이지, 의료인 및 의료기관 현황 등은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 4페이지, 98 업무추진 상황을 보고 드리겠습니다. 5페이지에 보건소에 찾아오시는 진료인원은 1일 평균 126분이 되겠습니다마는 그 다음에 건강진단서 발급 등 제증명 발급이 금년 7월말 현재 5,080여 건을 처리하였습니다. 앞으로도 지역주민을 위해서 더욱 노력을 하겠습니다. 다음은 6페이지, 건강증진 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 건강에 대한 의식함양과 건강생활을 실천할 수 있는 여건 등을 조성하기 위하여 공중이용 시설물, 금연·흡연구역 지정관리, 보건교육대상자 사업장 관리, 19세 미만자에게 담배판매 금지제도, 담배자판기 설치제한 등 국민건강 증진사업 추진에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로도 이런 공용시설물에 대한 금연·흡연구역을 구분 지정하여 실시할 수 있도록 지속적으로 지도관리를 하겠습니다. 다음은 7페이지, 경로병원 운영입니다. 관내에 65세 이상 노인분들을 대상으로 7월말 현재 9,800여 분을 진료를 하겠습니다. 앞으로도 이 분들에 대해서 열심히 진료를 하겠습니다. 다음은 8페이지, 한방진료에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 한방진료는 주1회에 매주 화요일날 진료를 하고 있는데 1일 평균 73분이 진료를 하였습니다. 노인분들이 상당히 좋아하시는 그런 반응입니다. 다음은 9페이지, 보건진료봉사실 운영에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 보건소 이용주민의 편익증진을 위해서 구산하 대흥1동에 보건진료소를 설치하여 주2회 진료를 하여서 1,138명을 진료를 하였습니다. 지난 8월3일부터는 저소득층 등 어려운 이웃이 많은 중촌동 지역과 용두1동사무소로 진료실을 이전하였습니다. 그래서 주2회 진료를 할 계획입니다. 다음은 10페이지, 방문간호 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 저소득층 65세 이상 노인 중 거동이 불편하신 만성질환자 302분에 대해서 간호 및 기초건강 측정, 보건교육 등을 방문간호 사업을 실시하였습니다. 앞으로도 이 분들에 대해서 지속적으로 상담 및 진료를 하도록 하겠습니다. 다음은 11페이지, 모자보건 사업입니다. 엄마와 아기의 건강을 위해서 여러가지 검사와 또 등록관리 5,900여명을 하였습니다. 앞으로도 아기, 엄마의 건강을 위해서 최선의 노력을 하겠습니다. 다음은 12페이지, 순회보건 교육사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 생활환경이 변화가 됨에 따라서 각종 질병이 발생함에 따라 보건지식을 올바로 보급을 해서 질병을 예방하는 것이 중요하다고 생각이 되어 민방위교육장, 경로당, 유치원 등을 순회하면서 599회에 걸쳐 약 2만6,000여분을 대상으로 보건교육을 실시했습니다. 앞으로도 지속적으로 건강에 대한 지식을 알려주어 사전에 질병을 예방하도록 노력하겠습니다. 다음은 13페이지, 예방접종에 대해서 말씀드리겠습니다. 7월말 현재 간염 등 8종의 예방접종 3만2,000여명을 실시를 하였고 앞으로도 약 3만600여분에 대해서 예방접종을 실시하여 질병이 없도록 노력을 하겠습니다. 다음은 14페이지, 건강검진 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 성인병 예방사업의 일환으로 30세에서 55세인 생활보호대상자 또는 가족계획실시자, 또는 증상이 있다고 판단되는 분 등 1,034분에 대해서 간기능 및 암검사를 실시했습니다. 앞으로도 약 400분에 대해서 검사를 실시할 계획입니다. 다음은 15페이지, 방역에 대해서 말씀드리겠습니다. 봄철 해빙기부터 여름철의 전염병 발생요인을 사전에 방지하기 위하여 비가 올 때를 제외하고는 3월부터 잔유소독 102회, 연막소독은 6월23일부터 28회를 실시하여 전염병이 없는 그런 중구를 만들도록 노력을 하겠습니다. 앞으로도 계속 방역소독을 실시할 예정입니다. 다음은 의·약업소에 대한 사항을 말씀을 드리겠습니다. 관내 754개의 의·약업소를 대상으로 불법 의료행위, 불량의약품 유통행위, 판매질서 위반행위 등을 방문해서 상담을 한 결과의·약업소 12개소에 대해서 행정조치를 하였습니다. 앞으로도 관내 의약업소에 대해서 방문하고 상담하여서 이와 같은 불량의약품이 유통이 안 되도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 17페이지, 당면 현안사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 제2기 지역보건 의료계획 작성이 99년부터 2002년 사이 4년간의 계획을 세워야 되는데 지역보건법 제3조에 의거 지역실정에 맞는 보건의료 계획을 수립하여 보건사업을 추진토록 되어 있습니다. 계획수립은 4년 주기로 보건소에서 계획을 수립하여 지역보건의료 심의위원회의 심의 및 자문을 거쳐 2주 이상 공고하고 의원님들의 의결을 받아 시장에게 제출토록 되어 있습니다. 그 내용을 말씀드리면은 지역보건의료 달성목표, 지역현황 및 전망, 지역보건 의료기관의 확충, 정비계획 등 포괄적인 보건사업 추진전량이 되겠습니다. 우리구에서는 그 동안 97년7월1일 대전광역시 중구 지역보건의료 심의위원회 조례를 제정하였고 금년 5월에 지역보건 의료계획종합추진계획을 수립하고 지역보건의료 심의위원회를 구성했습니다. 앞으로 추진일정에 의거 계획수립에 차질이 없도록 업무를 추진하겠습니다. 이상으로 보건소 소관을 마치겠습니다. 미흡한 점이 있으면 양해해 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.

박원상 보건소장 수고 하셨습니다. 다음은 보건소 소관 업무에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시고 보건소장은 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오. 차위원님 말씀하세요.

차인철 위원입니다. 15쪽이요. 완벽한 방역소독에 대해서 질의를 몇 가지 하겠습니다. 소장님, 연막소독을 하면 모기가 다 죽습니까?

그것이 작년도에도 수차 논의가 되었습니다마는 모기, 파리가 연막소독을 했을 때에 죽느냐 하는 문제에 대해서는 지금 보건복지부에서도 상당히 의심을 가지고 있습니다. 금년도 방역소독의 지침은 원래 6월1일부터 9월30일까지 하게 되어 있는데 일본뇌염환자가 발생되었을 때부터 방역소독을 해라 해 가지고 저희가 6월1일부터 시작을 못 하고 6월23일부터 시작을 하게 되었고 연막소독 관계도 시내를 할 것이 아니고 모기, 파리의 서식지인 하천변이라든가 등등을 소독하도록 그렇게 지침이 변경이 되었습니다. 그래서 방역소독이 좀 늦어진 점에 대해서는 대단히 송구스럽게 말씀을 올립니다.

그러면 살충할 수 있는 약이 전문지식이 없어 가지고 무슨 약, 무슨 약인지는 모르겠는데요. 약한 것을 강하게 어떤 희석을 해 가지고 인체나 동물에게 피해가 없는 상태에서 그렇게 살포같은 것, 이런 것은 안 되나요?

위원님 말씀 감사합니다. 지금 현재 하고 있는 방법이 사람에게 해를 안 끼치는 정도의 농도를 유지해 가지고 지금 방역을 그렇게 하고 있습니다.

그리고 보건소에서 운행하는 차량이 있지 않습니까, 방역소독할때? 제가 시내를 다니다 보면은 소독인력이32명, 보건소 10, 동 22명, 동사무소 행정직 말씀하시는 겁니까?

예.

보면은 시내에서 다 하시는 것 같은데 영세민지역 있잖아요. 영세민 밀집지역, 다중집합장소, 하수도, 불결취약지역 등을 중점적으로 하신다고 그랬는데 영세민지역을 파악을 하셨습니까? 어디가 제일 영세민지역이 밀집되어 많고 또 그 다음에 또 어디가 많고 어디가 많고 이런 파악 한번 해 보셨어요?

지금 영세민 밀집지역은 용두1동, 2동 영렬탑을 중심으로 해 가지고 하고 있고요. 목동 15번지, 대사동 부사동, 또 선화동 이렇게 5개 지역이 있습니다.

본위원이 알기로는 중촌동이 제일 많고 밀집지역이, 그 다음에 대사동 보문산 인근쪽으로 제가 두번째로 많은 것으로 알고 있습니다. 그리고 보문산 뒤는 공원지역이기 때문에 상춘객들이나 오시는 분들이 많은데 그쪽에 방역살포 하는 것이 굉장히 미비한 것 같아요. 민원이 많이 들어오고 있습니다. 제가 동사무소를 한번 들여다 보면은 모기약 뿌리는 것이 굉장히 시원치 않다는 민원이 많이 들어오고 있거든요. 여기에 대해서 각별히 신경을 좀 써주셔 가지고 이제얼마 안 남았습니다. 7월말까지...

9월말까지.

9월말까지 그 동안이라도 최선을 다해서 열심히 뿌려 주시고 주민들이 충분히 이해가 갈 수 있도록 아, 우리 보건소장님께서 열심히 방역소독을 해 줘가지고 이 보문산지역, 석교동, 부사동, 대사동, 문화1,2동, 산서동 이쪽으로 가면 보문산을 끼고 있기 때문에 모기가 아주 많이 발생하는 지역입니다, 그렇죠? 시내보다는 될 수 있으면 산을 끼고 있는데, 취약지구라고 그러죠? 이런 데를 중점적으로 잘 좀 파악을 하셔 가지고 열심히 좀 뿌려주시면 고맙겠습니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

보충질의 하실 위원님, 예, 이운우 위원님.

이홍열 위원입니다. 보건소 업무보고 현황 보고서를 보고 깜짝 놀랬습니다. 보건소에 한 50명이 넘는 인원을 가지고 있는 사업소에서 업무보고에 보건소 관장업무 자체가 하나 기재되어 있지 않은 이런 보고를 한 사항은 너무 미숙하게 의회를 좀 저기하지 않았나 하는 그런 마음이 듭니다. 업무보고 사항에 관장업무가 없는 그런 것이 어디있습니까? 또 처음 3기 출발해서 나오는 의회인데 좀 성의를 갖고 업무보고에 임했으면 하는 그럼 마음입니다. 거기에 따라서 지금부터 질의를 하겠습니다. 관장업무에 대한 것을 지금 말씀을 해 주시겠어요?

지금 아까 제가 간단하게 말씀드렸습니다마는 진료사업, 건강증진사업, 경로병원, 한방진료사업, 보건등등 해 가지고 다 개별적으로 말씀을 올렸거든요.

그렇게 해 가지고 하면 좀 초선위원들은 받기가 어렵죠. 세분화해서 자세히 보고해 줬으면 하는 그런 아쉬움이 있었습니다. 그럼 그런 것으로 해서 대체를 하고 나중에 서면보고를 해 주시고 지금 우리 관내의료기관 중에서 마약취급 의료업자와 마약관리자가 몇 개이고 업소에 몇 명이 있습니까, 지금 현재?

지금 제가 정확한 숫자는 기억을 못 하겠습니다. 서면으로 보고를 드리겠습니다.

그래요. 그러면 관내 의약품 판매업소에 대한 향정신성 의약품 취급자는 몇 개 업소며 몇명이나 있으며 의약품 구입품은 어떤 것이고, 즉 기준은 무엇이며 또한 일반상점이나 슈퍼에서 판매가 가능한지요?

마약 및 향정신성 의약품은 저희가 상당히 신경을 쓰고 있습니다마는 종합병원 같은 경우는 약사에게 마약취급 허가가 나가고 또 약국도 일부 나가는 데가 있고 그런데 여기에 지금 몇 군데에 몇 명이 어떻게 정확하게 있다는 것은 지금 제가 여기 데이타를 가지고 안 나왔습니다. 그래서 서면으로 좀 보고를 드리겠습니다

예, 좋습니다. 전염병 예방법에 의하여 하절기에 조금전에 말씀하신 방역소독을 실시하는 그 과정인데요. 소독약품의 구입방법과 성분동일 제품의선정은 어떻게 하였습니까?

그 소독약품은 저희가 보건복지부 방침에 의해 가지고서 조달청에서 조달구입을 하고 있습니다.

선정기준은요?

그것은 보건복지부에서 이런 약품을 쓰라고 하는 기준이 나와있습니다. 그러면 그 중에서 골라 가지고서 저희가 쓰고 있습니다.

지금 우리가 쓰고 있는것이 뭡니까? 어느 회사에서 하고 있어요?

살충제 하고 살균제 둘로 나눌 수 있는데요.

아니, 지금 어느 회사에서 공급받아 쓰고 있습니까?

그런 각론적인 얘기는 제가 전부 기억을 못 하고 있거든요. 어느 회사에서 무슨 약품을 들여온다는 것은요.

제가 알기로는 지금 우리 중구보건소에서만 제일 비싼 약품 십자성에서 나오는 것을 구입하고 있는 것으로 알고 있는데 그것이 사실입니까?

그것은 한번 확인해 가지고 보고를 올리겠습니다.

이위원님 조금...아니, 소장님 뭔가 좀 많이 자료를 가지고 오셔야지. 여기서 전부 서면으로 답변한다, 잘 모르겠다 그러면 여기서는 아무 의미가 없지 않습니까, 그렇죠?

제가 구체적으로..

밑에서 사무장이나 행정쪽에서 미치는 양반들이 뭔가 좀 해서 답변을 할 수 있는 자료를 가지고 와야지. 무의미하게 하는 것 같은데요, 너무 성의가 없는 것 같아요.

지금 위원장님도 말씀하셨지마는 50명을 넘게 거느리고 계신 사업소에서 보고서 자체가 불성실해요, 본위원이 알기로는. 한번 검토 좀 해 보시고 또 네번째 질의를 하겠는데요. 지금 관내 에이즈 양성자가 몇 명이나 있으며 예방에 필요한 대책과 홍보는 어떻게 하고 그 실적 결과는 어떠한지 말씀 좀 해주십시오.

에이즈 양성자는 현재 없습니다. 없고 지난 봄에 한 분이 발생했다가 돌아가셨어요. 그래서 현재는 없습니다.

그 대책과 홍보관계는 어떻게 하고 있습니까?

에이즈 캠페인을 저희가 봄, 가을로 하고 있습니다. 예를 들어서 다중집합 장소에서 에이즈 캠페인도 하고 각 의료기관에다가 팜프렛을 돌려주고 하는 식으로 하고 있습니다. 또 보건교육을 하면서도 같이 에이즈에 대한 교육도 하고 있습니다.

그 결과에 대한 것을 한번 받아 보셨어요?

제가 보건교육 업무는 그 결과가 어떻게 됐느냐 하는 것을 추출하기가 상당히 어렵습니다. 이것이 보건교육을 해 가지고 받는 사람이 과연 얼마나 머리속에 들어가고 했느냐하는 것에 대해서는 조사하기가 상당히 어렵습니다. 그런 어려운 점을 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

지금 현재 본위원이 질의한 사항 중에서 답변하신 것이 하나가 없습니다, 지금. 그런 사항 가지고 어떻게 처음 대하는 의정에 너무 불성실한 사항으로 보지 않습니까?

글쎄 위원님이 그렇게 생각하시니까 앞으로 제가 세부적인 것까지 다 파악을 하겠습니다.

지금 현재 우리 중구관내에서 뭐 12월에 감사에 돌입을 하는 사항에서 나오겠지마는 지금 보건소도 그렇지만 전 우리 중구관내에 IMF 관계로 인해서 지금 사업을 제대로 못 하고 있는 그런 실정입니다. 그래서 모든 물품구매 이런 것도 자발적으로 좀 제일 싸고 구민한테 혜택이 갈 수있는 그런 사항이 되어야 되는데 좀 미숙한 사항이 도출되는 사항이 중구 보건소에 있다는 그런 사항이 나오니까 그것을 좀 세심히 살펴 가지고 그런 일이 없도록 했으면하는 그런 바램입니다.

예, 감사합니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 없으면 제가 한번 질의를 하겠습니다. 궁금한 점을 묻겠는데 8페이지 보면 한방진료 사업이라고 있죠? 진료실적이 있죠, 추진실적에 진료실적,그렇죠? 17회에 1,240명 연인원 2,774명, 1일 평균 진료인원 73명, 괄호열고 163명 이렇게 되어 있죠? 이것 좀 한번 자세하게 말씀해 보세요? 잘 이해를 못 하겠는데. 이것이 어떤 숫자인가.

한방진료는 시 시책사업으로 해 가지고 각 구에서 이렇게 실시를 하고 있습니다. 실시를 하고 있는데 이것이 저희가 3월부터 실시를 해 가지고서 17회에 걸쳐 가지고 1,240명을 진료를 했습니다. 이것은 실인원이 되겠습니다. 연인원은 2,774명 해서 1일 평균 실인원이 73명이 되겠습니다. 이해가 되셨는지 모르겠네요.

이 숫자가 맞습니까?

예, 맞습니다.

예, 알겠습니다. 고성근 위원님 말씀하세요.

고성근 위원입니다. 대흥동, 선화동사무소에 보건진료민원봉사실을 운영하여 연인원 1,929명 중 실적1,138명을 건강상담을 하였습니까 아니면 치료를 하였습니까?

진료를 한 것입니다. 이것은.

그런데 중촌동이나 용두동으로 봉사실을 이전하는 이유는 무엇이며 또 현재하는 지역에서 실적이 부진하였는지 소장님의 답변을 묻고 싶습니다.

대단히 감사합니다. 선화3동 하고 대흥1동사무소가 동 통·폐합을 해 가지고서 자리가 비어있게 되어 가지고 그쪽에 진료를 실시를 했습니다마는 대흥1동은 상당히 저조했습니다. 그리고 선화3동도 하루에 한 10분 내지 15분 정도 이렇게 상당히 저조해 가지고 좀 많은 분이 혜택을 받을 수 있는 지역이 어디겠나 해가지고 제가 고심 끝에 선정한 곳이 중촌동하고 용두1동으로 이렇게 선정을 했습니다.

본위원이 묻는 것은 선화동이나 대흥동에서 치료하던 사람들이 중단하고 이런 데로 가면 불편하지 않나 해서 묻는 것입니다.

좀 불편해도 구 전체적으로 볼 때는 많이 오시는 쪽으로 가서 진료를 하는 것이 좋지 않겠느냐 해서 그쪽으로 옮겼습니다.

이상입니다.

예, 보충질의, 임위원님 말씀하세요.

임흥수 위원입니다. 진료봉사실에 대해서 한 가지 질의를 하겠어요. 요사이 IMF 시대로 해서 경제가 어려운 것은 정말 사실이거든요? 그래서 그런지 종합병원은 30%, 일반병원은 40% 이렇게 인원이 환자가 감소가 되었다고 합니다. 동시에 그 인원이 보건소로 많이 이렇게 몰려온다고 그러거든요. 그렇다면은 약품관계나 아니면은 거기에 제반 문제점은 없는지 거기에 대해서 자세히 말씀 좀 해 주세요.

저희가 작년 97년1월부터 환자증가율이 한 30% 정도 되었습니다. 경제위기로 해서 예산관계가 상당히 어려운 것은 사실입니다. 저희가 월 580만원 정도 진료비를 지금 확보하고 있는데 그렇게 넉넉한 것은 아닙니다마는 그런대로 저희 치료를 열심히 하고 있습니다.

그런 약품관계는 별 문제가 없다는, 약간 어려움만 있다는 것이지 이것을 어디 한번 건의해 보신적 없으신가요? 어렵다고 그러면 이렇게 그런 어려운 입장에서 하실 수는 없는 것 아녜요. 우리에게는 원만하게 이렇게 다 좀 치료를 해 주시고 해야 될텐데.

전체적으로 어려운 입장이라 한 알에 100원짜리 약을 쓸 경우는 90원짜리 약을 써야 되고 이런 좀 어려운 입장에 처해 있습니다.

아니, 그렇게 해서 미달되는 약품을 써서는 안 되잖아요. 그래도 어느정도 환자가 왔으면은 낫도록 이렇게 좀 약을써 주셔야지.

저희 보건소에 오시는 분은 정해져 있어요. 당뇨하고 고혈압관절염, 감기 이렇게 되기 때문에 당뇨나 고혈압에 여러가지 약이 있습니다마는 그 듣는 약을 최소의 양으로 투여해 가지고 노력을 그렇게 하고 있습니다.

예, 열심히 잘 해 주세요.

감사합니다.

예, 이상입니다.

다음 더 질의하실 분계십니까? 예, 차위원님 말씀하세요.

차인철 위원입니다. 보건증에 대해서 몇 가지만 질의하겠습니다. 요사이 신문지상이나 방송매체를 보면은요. 아르바이트 학생들, 대학생이나 고등학생들 보면은 유흥업소에 취업을 하는데 어떤 소녀는 말예요. 나이가 좀 어려도... 주민등록까지 말이지 이상하게 교묘하게 만들어 가지고 보건증을 발급을 받아 가지고 취업이라고 할까요. 유흥업소에서 봉사를 하고 있는데 어떤 신문지상이나 TV에서 많이 보셨죠, 이런 것을?

예.

뭐 매춘까지 한다고 그런 안타까운 실정인데 그 동안의 보건증 발급에 대해서 우리 중구지역에는 이런 문제가 없었어요? 잘 나가고 있습니까? 어때요?

제가 연령관계를 주민등록 가지고 확인을 하는데 가령 주민등록을 위조했을 때 저희가 그것을 감별할 수있느냐 하는 문제는 상당히 어렵습니다, 그것은. 얼굴 봐 가지고서 어느정도 합당하다면 내주고 있는 그런 실정입니다.

본위원이 알기로는 그 보건증이 굉장히 중요한 것으로 알고 있는데 그 보건증을 보건소에서 발급을 받을 때 타인이 가면 또 안해 주잖아요?

예, 본인이 오셔야 됩니다, 그것은.

그 넘버가 찍힌 것을 가지고 본인이 꼭 가야 되는데 혹시 보신지 모르겠지만 요즘 오토바이 타고 다니면서 다방에 다니면서 차 배달하는 소녀들 있죠? 보셨나 모르겠어요?

저는 다방에 잘 안가니까 잘 모르죠.

오토바이를 타고 시내질주를 하는 소녀들을 몇 번 봤는데 정말 안타까운 실정이요. 제 딸 같으면은 그렇게 하게 시키겠습니까? 그네들도 보건증이 필요하고 보건증을 가지고 다니는지 이것 좀 한 번 묻고 싶습니다

다방이나 이런 쪽에 보건증을 발급만 하지 확인은 저희가 안 합니다, 그것은. 그것은 위생과 소관입니다.

위생과 소관인 것은 알고 있는데 보건증을 발급하실 때 철저히 좀 잘 해주셔 가지고 그 소녀들이 내 자식이라고 생각하고, 정말 안타까운 실정 아닙니까 철저하게 보건증 관리를 잘 해 주셨으면 고맙겠습니다.

예, 감사합니다.

예, 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 임흥수 위원님 말씀하세요.

임흥수 위원입니다. 아까 이홍열 위원님께서 의약업소 지도관리 여기에 대해서 말씀하셨는데 보충질의를 간단하게 하겠습니다. 16쪽입니다. 지금 여기 보면은 의원이 366, 그리고 약업소 하고 기타 전체적으로 해서 754개소로 이렇게 되어 있거든요. 여기에 의원 약업사의 자율감시반이 있습니까?

그 각 단체별로 자율감시반이 있습니다.

거기에 대한 실적이 있나요, 지금 현재요?

저희가 상반기에는 그쪽을 자율감시를 하고 하반기에는 저희 보건소 하고 자율감시반 하고 같이 나가서 지도상담 하고 있습니다.

그런데 그 실적 나온 것을, 그럼 상반기의 실적이 나온 것이 있습니까?

그것은 각 단체별로해서 보고 받은 것이 있습니다, 저희들이.

그래요, 그렇게 해 주시고 곁들여서 여기에 대해서 한 가지 더 좀 본위원이 질의를 하겠습니다. 여기 보면은 현재 우리 중구의 덕원위생공사가 적출물 업체로 되어 있죠?

예, 중구의.

중구에 단 하나죠?

예, 하나입니다.

그런데 보건소에서도 적출물 위탁을 하고 있습니까, 여기다가?

예, 위탁하고 있습니다.

그러면 덕원 위생공사에 또 다시 위탁업체가 있거든요? 세 군데가 있는데 중부 그린이 논산 가야곡에 있고 둘째로는 화장장이 있고 셋째로는 동덕제약, 이런 모든 과정이 관리감독이 잘 되고 있어요? 여기에 대해서 자세히 한번 설명을 해 주세요.

지금 말씀하신 대로 저희 중구관내에 덕원위생공사에서의 처리실적을 보면은 97년12월말 1년치입니다. 323.3t을 처리를 했습니다. 처리방법은 의료기관으로부터 위탁받은 적출물을 7일 이내에 처리를 하고 있고 또 부패, 변질의 우려가 없는 것은 15일 이내에 처리하게 되어 있습니다. 그 의료기관에서 수거한 적출물은 탈지면 주사기, 수액세트 등으로 이렇게 여러 가지 분류가 되겠습니다마는 그 위탁업체는 3개소가 있습니다. 그 중부그린에는 충남 논산시 가야곡 야촌리에 있는 중부그린에 주사기, 탈지면은 이쪽에 가서 멸균처리 하고 있고 그 다음에 인체 조직류는 대전광역시 장묘관리사업소에서 처리하고 있고 그 다음에 태반은 충북진천군에 있는 동덕제약 주식회사에서 이렇게 처리를 하고 있는데 저희는 덕원위생공사에서의 어떤 기간 내에 처리를 안 하는그런 것만 관리를 하고 그 다음 단계는 저희가 확인을, 저희 소관이 아닙니다, 그것은.

그럼 확인이 소관이 아니면 어디서...

저희가 이제 덕원위생공사에서 며칠 내에 처리를 했느냐 이것만 확인하면 되는데 중부그린이나 장묘관리사업소까지 저희가 가서 확인하는 것이 아니고 덕원위생공사에서 며칠내에 처리를 했느냐 하는 그것을 확인하고 있습니다.

저희들도 그 처리과정을 한번 볼려고,확인할려고 했습니다마는 그 확인이 잘 안됐었고 그래서 곁들여서 본위원이 질의하는 건데...

덕원위생공사에서 병원에서 나온 적출물을 당일 처리해요. 그래서 사무실에 가시면은 문이 늘 닫혀있어요. 그러니까 특별히 연락을 하고서 가야지 그렇지 않으면 문이 닫혀있는...

연락을 했어도 잘 안되더라고요.

그래서 당일처리하거든요. 그날 받은 것은 그날로 처리하거든요.

하여튼 여기에 대해서 신중히 처리를 좀 해 주시기 바랍니다.

잠깐 보충질의 좀 할게요

예, 이위원님.

지금 임흥수 위원께서 말씀하신 적출물 관계요. 소장님, 처리업자가 대전시내에 중구 보건소에 오는 대상,대상이라고 할까 그런 업체가 몇 명이나 됩니까?

중구에는 하나 있고요

아니 그 업체는 하나고 또 다른 사람도 할 수 있는 것 아닙니까,처리업체가?

대전시내에는 6개로 알고 있는데요, 제가.

지금 처리해 드리는 금액이 적정하시다고 보십니까? 타구에 비해서 어떻게 집행하는 것으로 알고 있습니까, 지금?

그 처리하는 액수는 5개구가 동일한 것으로 이렇게 알고 있습니다.

소장님이 잘못 아셨어요. t당 처리금액이 지금 다 틀립니다. 제일 싼 데가 있고 비싼 데가 있는데 중구에도 비싼 데로 들어가고 있습니다. 그것을 좀 검토를 한번 해 보시고 제일경비절약 차원에서 그런 것도 한번 검토를 해 보셔야 될 것 같습니다. 예, 이상입니다.

감사합니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

보건소장 수고 하셨습니다. 다음은 장수마을관리원 소관에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 장수마을관리원장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

장수마을관리원장 이은숙입니다. 연일 계속되는 의정활동에 위원님들 수고가 많으실 줄 믿습니다. 그리고 장수마을에 대해서 많은 관심을 가져 주셔서 감사합니다. 앞으로 장수마을을 정말 현 시점에서 좀더 발전적으로 운영이 될 수 있도록 많은 지원과 협조를 해 주시기 바랍니다. 업무보고를 드리겠습니다. 우선 일반현황이 되겠습니다. 장수마을은 부지가 1만7,044평에 건평이 2,053평이 되겠습니다. 세부시설 내역을 말씀드리겠습니다. 지금 옥내시설은 시설이 2,053평인데 지상 1층에는 목욕탕이 있고, 이것은 사업이 되겠습니다. 목욕탕은 목욕사업,이용실, 미용실, 식당, 또 다목적 체육관,세탁실, 기계실 등이 있습니다. 지상 2층은 694평인데 객실이 5개 있습니다. 또 합숙용 거실이 있고 대강당, 의사실, 또 진료실, 또 간호사실, 상담실, 물리치료실, 또 매점, 또 방제실, 취미실, 탁로실, 자원봉사자실 등이 있습니다. 그리고 지상 3, 4층은 객실이 20실이 있습니다. 그리고 또 사무실이 있습니다. 운영과와 관리과가 있습니다. 객실은 평당 한 칸에 12평씩 이렇게 되어있습니다. 다음은 옥외시설이 되겠습니다. 옥외시설은 휴양시설로써 피크닉장, 중앙광장, 재활정원 등이 있고 운동시설은 궁도장, 게이트볼장, 다목적 운동장이 있습니다. 여기에서 우선 2차, 현재 시설이 되어 있는 것은 게이트볼장이고 다목적 운동장이고 아직 시설이 되지 않은 부분이 있습니다. 다음은 기타에는 산책로와 산림욕장 등이있습니다. 다음은 조직과 예산현황이 되겠습니다. 조직은 1원장, 2과, 4계, 1실이 되겠습니다. 지금 현재 저희 정원은 30명인데 지금 현원은 26명이 되겠습니다. 내용은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 다음은 예산입니다. 예산은 당초 예산21억이 되겠습니다. 그러나 1회 추경에 2억5,000만원을 삭감을 해서 1억8,500만원이 되겠습니다. 여기의 내용은 당초 세워진 예산에서 이자수입이 3,000만원, 그리고 기타 수입이 4억7,000만원, 그 내부전입금이 13억5,000만원, 그리고 밑에 이 내용은 유인물로 보고를 드리는 방향으로 하겠습니다. 다음은 업무추진 상황을 보고 드리겠습니다. 저희가 4월1일자로 개원을 했는데 1월2일자로 발령을 받아서 그동안 이용시설별 물품을 구입을 해서 배치를 했습니다. 노인들의 취향에 맞는 아늑하고 편안한 그런 집기를 구매를 해서 저희가 배치를 했고 또 행정장비라든가 비품 등은 동 통·폐합에 따른 잔여물품을 재활용을 해서 예산절감에 기여를 했습니다. 행정장비, 집기류 재활용은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 이 절감액은 5,609만6,000원이 되겠습니다. 그래서 앞으로 수시로 점검을 통한 효율적 관리를 하고 운영에 따른 탄력적 배치,활용을 하고 또 앞으로 우리가 게이트볼장이 있습니다. 이것은 노인들이 이용하는 시설이기 때문에 야외 프로그램을 활성화 하기 위해서 게이트볼 기구를 구입을 해서 노인들이 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 노인여가 복지시설 운영이 되겠습니다. 저희 장수마을은 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 60세 이상 노인들, 사회에서 가정에서 직장에서 소외된 그런 노인들을 위해서 휴양과 건강과, 문화, 교양시설이 완비된 노인종합복지시설 운영으로 경로풍토 조성과 노인복지에 대한 인식제고를 해서 노인들이 정말 경로당, 동에서는 경로당을 운영을 하지마는 그러나 경로당에는 여러가지 다양한 프로그램이 없기 때문에 거기서 노인들이 건강을 유지하고 건강을 돕기 위한 프로그램에 참여를 해서 노후를 보람있고 또 건강하게 보내실 수 있는 그런 프로그램이 되겠고 저희 장수마을이 되겠습니다. 그래서 여기 대상은 대전광역시 거주 60세 이상이 되겠습니다. 운영기간은 4월1일부터 저희가 개원을 해서 운영을 했고 그 동안의 실적은 7월31일까지 3개월 동안 운영한 그런 실적이 되겠습니다. 그래서 이용자는 이것이 유료가 되겠어요. 우선 식당은 1만9,985명이 이용을 하셨고 목욕탕은 2,939명, 또 이·미용실은 1,468명, 또 기타 물리치료실이 있습니다. 물리치료실은 의료보험증만 있으면 와서 물리치료를 하실 수 있습니다. 그래서 1,224명. 또 프로그램에 참여한 노인들이 1만478명이 이용을 했습니다. 그리고 장수마을 시설 이용료 수입현황을 보고를 드리겠습니다. 지금 현재 이용료 수입현황이 1억140만3,000원이 되겠습니다. 객실과 효도카드, 이렇게 해서 이 내용은 유인물로 보고드리는 방향으로 하겠습니다. 앞으로 추진계획을 말씀드리면은 시설이용의 확대방안을 마련하도록 하겠습니다. 이것은 아직도 장수마을에 대해서 홍보를 저희가 1월2일로 발령을 받아서 계속 저희가 홍보를 했습니다. 그러나 아직도 여기에 대해서 모르는 분들이 많이 계시기 때문에 홍보책자라든가 다양한 홍보활동을 전개를 해서 많은 분들이 오셔서 이용을 하실수 있도록 이렇게 하겠습니다. 그리고 요금체계도 이 시설개선을 통한이용자 편의제공을 하도록 하겠습니다. 그래서 조례를 개정해서 위원님들의 심의를 거쳐서 이렇게 하는 방향으로 이렇게 하겠습니다. 그리고 또 지역별 경로당, 노인단체들과 유기적인 연계를 모색을 하고 또 노인복지사업의 조직화를 통한 효율성을 촉구를 하는 방향으로 하겠습니다. 지금 현재 버스노선 연계 및 셔틀버스 운행이 지금 추진이 안 되고 있지마는 앞으로 노인들을 위해서 이 사항도 추진을 하도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 다양한 프로그램 운영이 되겠습니다. 이 노인들에게는 그냥 왔다가 앉아서 담배나 피우고, 경로당 체제는 화투놀이나하시고 또 담배나 피우시고 또 장기나 두시고 이렇게 가시는데 저희는 그것보다도 노인들에게 정말 노화방지를 위해서 다양한 그런 프로그램을 개발해서 폭 넓은 참여를 통한 삶의 보람을 창출하고 또 건강한 노후생활을 영위토록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 지금 현재 저희가 프로그램 운영실적을 보고드리면은 가요교실, 이제 월요일부터 토요일까지 프로그램이 운영이 되고 있습니다. 그래서 노인들이 이 프로그램을 참여하기위해서 아침일찍 식사를 하시고 9시부터 오기 시작합니다. 그래서 참여를 하시는데 지금은 어느 정도정착이 되서 노인들이 자기들이 좋아하는 프로그램을 참여를 하고 있습니다. 가요교실에 지금 1,466명, 이 내용은 시간관계상 유인물로 보고 드리도록 그렇게 하겠습니다. 이 프로그램에 대해서는 노인들 말씀이 나이가 먹기 때문에 동적인 것보다 또 보는 것을 좋아하신다. 이런 말씀을 하시는데 이런 문제도 저희가 감안을 해서 앞으로 노인들의 취향에 맞는 프로그램을 운영을 하도록 할 계획입니다. 다음은 재가복지 사업입니다. 이 재가복지는 일정기간 가족의 보호를 받을 수 없는 요즘 핵가족 시대기 때문에 받을 수 없는 노인층을 대상으로 낮동안이나 단기간 입소, 보호를 실시를 해서 노인가족의 원활한 사회생활을 영위케 하고 다양한 프로그램 참여로 신체의 기능을 유지도모하기 위한 그런 목적을 가지고 저희가 4월1일부터 31일까지, 이 사업은 중구에 있는 노인들만 저희가 모셨습니다. 그래서 중구에 있는 65세 이상 노인 중 생활보호대상자 및 저소득층 노인들을 저희가 보호를 해 드렸습니다. 그래서 보호인원은 296명, 이 내용은 유인물로 보고 드리겠습니다. 그래서 앞으로 저희가 추진계획은 관내생활보호대상자나 또 저소득층에서 고루 혜택을 받을 수 있도록 각 동별 연계해서 지속적으로 추진하도록 이렇게 하고 다양한 홍보활동을 통해서 실질적인 정말로 필요한 그 곳을 필요로 한 노인들을 저희가 모시고 그 분들에게 최선의 서비스를 해서 만족감을 가질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 자원봉사자 운영입니다.이제 저희가 4월1일부터 그 동안 많은 교육을 했고 우리 자원봉사자들이 실질적으로 신청을 받아서 했습니다. 자원봉사자들이 2월23일부터 2월26일 3일간에 걸쳐서 오리엔테이션 및 그룹별 현장교육을 했습니다. 그래서 8개 단체에 단체별로 희망하는 자원봉사자 622명을 교육을 시켰습니다. 그래서 실질적으로 봉사를 854명이 저희장수마을에 와서 봉사를 하셨습니다. 객실이라든가 안내라든가 또 식당이라든가, 물리치료실 이렇게 모두 필요로한 곳에서 봉사를 해 주셨습니다. 그러나 지금 IMF 한파로 인해서 예산절감차원에서 저희가 자원봉사자를 실질적으로 중단을 하고 이제 앞으로는 공공근로사업취업자 대체로 활용방안을 강구해서 그 사람들로 하여금 봉사를 하도록 이렇게 함으로써 예산절감을 하도록 하겠습니다. 그리고 청소년들이 자원봉사를 할 수 있도록, 요즘에 이제 중·고등학교 학생들이 날마나 희망을 해서 와서 자원봉사를 열심히 하고 있습니다. 그래서 정말로 실질적으로 원하는 사람들이 효도하는 마음으로 자원봉사를 할 수 있도록 그런 체제로 발전해 나가도록 하겠습니다. 다음은 의료서비스 지원이 되겠습니다. 이것은 그 동안 시설이용 노인에 대한 각종 노인성 질환예방과 조기발견을 해서 노인들을 물리치료를 하고 그 분들에게 서비스를 제공을 했습니다. 그래서 근무시간은 이 내용과 같습니다. 그래서 근무체제는 환자발생을 할 때는 너스쿨이 방이나 화장실이나 다 되어 있습니다. 그래서 화장실에서도 자기가 다리가 뭐 어떻다든가, 갑자기 문제가 있다든가 그럴 때는 너스쿨, 그것을 누르게 되면은 물리치료실이나 간호실에서 알 수 있습니다. 그래서 얼른 가서 그 분들을 모시고 와서 그 분들에게 필요로한 치료를 해 드리고 서비스를 해 드리는 방향으로 그 동안 했습니다. 그래서 지금 현재 환자에 대한 응급조치는 151건을 했고 또 물리치료실은 1,127명이 오셔서 치료를 받았습니다. 향후 추진계획은 앞으로 한방진료 서비스 제공을 추진을 할 계획입니다. 그래서 한의사와 협조를 해서 무료로 자원봉사 역할을 한의사팀에서 해 주시는 거죠. 그래서 이제 이 한방치료를 노인들이 상당히 좋아합니다. 그래서 이것을 앞으로 하는 방향으로 지금 모색을 하고 있습니다. 다음은 이용상담입니다. 일단 거기를 객실이나 물리치료실이나 여기를 이용하고자 하는 분들은 일단은 상담을 해야 됩니다. 저희는 상담실 체제가 아주 잘 되어 있습니다. 전문 상담실장이 있고 사회복지사가 있어서 일단 그 곳에 오면은 다 와서 노인들이 상담을 할 수 있습니다. 그래서 진실로 그 사람들이 정말 거기를 필요로 하는 사람들이 이용을 할 수 있고 또 전화상담을 하고 해서 많은 노인분들이 지금 현재 2,000, 3000여명이 상담을 해서 이용을 했고 어떠한 가정적인 문제라든가 이런 것을 상담을 해서 문제점이 발견이 될시는 그것을 해소를 해서 노인과 가정과 아주 좋은 체제를 만들어서 행복한 가정을 영위할 수 있도록 이렇게 하고 있으며 또 앞으로 상담을 통한 서비스 방향을 제고해서 노인들이 정말로 필요로한 그런 서비스를 저희 전 직원이 노인들에게 하도록 최선의 노력을 다 할 계획입니다. 다음은 이제 하자보수 공사 추진이 되겠습니다. 지금 저희가 현재 시설을 이용을 하다 보니까 사실은 신진이 부도가 났었죠. 그런데 이제 여러가지 처음에 어려움이 많았습니다만 그러나 하자 보수비가 지금 예치되어 있기 때문에 이 문제를 다 건축실무자가 전부 점검을 했습니다. 그랬더니 문제점이 몇 가지가 도출이 되었습니다. 그래서 지금 현재 하자보수를 추진하고 있습니다. 앞으로도 이 시설에 대해서 어떠한 문제점이 도출되지 않도록 사전에 예방을 하고 보수를 하는 방향으로 하겠습니다. 다음은 당면 현안사항을 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 현안사항은 다른 무엇보다도 이 장수마을이 도심지 아주 근교에 있지마는 그러나 교통대책이 조금 미흡한 가운데에 있습니다. 이용노인들이 급증함에 따라 많은 노인들이 지금 원하고 있습니다. 유성쪽, 대덕구쪽, 저쪽 동구쪽에서도 이렇게 많이 오시고 우리 중구쪽에서는 말할수도 없지만, 그러나 중구쪽의 오류동이나 태평동 이쪽에서 오는 분들, 또 저쪽 석교동쪽에서 오는 분들 이런 분들이 상당히 애로점이 많이 있습니다. 그래서 너무 마음 아프고 노인들을 편케 정말 이 나라가 어려운 상황에서 오늘의 우리가 있기까지 이 나라를 지켜준 분들은 이노인들이 아닙니까. 그래서 저희들은 진정으로 전직원이 정말 효도하는 마음으로 아들과 같은 마음, 딸과 같은 마음, 며느리와 같은 마음으로 노인들에게 정말 서비스를 제공을 하고 모실려고 합니다. 그러나 이 교통체제는 사실 저희가 할 수 없는 그런 일이 되겠습니다. 지금 320번이나 321번이 오고 있지마는 그것은 역전에서부터 대학병원 앞으로 해서 이렇게 노선이 그것밖에 안 됩니다. 그래서 다른 데에 있는 분들은 이용을 못합니다. 앞으로 저희가 지역교통과와 시와또 버스운송회사와 협조체제를 잘 이루어서 태평동이나 오류동이나 그쪽을 경유해서 올 수 있도록 해서 그래서 많은 노인들이, 오고 싶은 노인들이 오실 수 있도록 하고 그리고 저희가 셔틀버스도 운영을 해서 노인들이 불편없이 이용할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 객실 분리공사 이것은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 이상 장수마을에 대한 업무보고를 드렸습니다.

이은숙 장수마을관리원장님 수고 하셨습니다. 다음은 장수마을관리원 소관 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시고 장수마을관리원장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 고성근 위원님.

고성근 위원입니다. 산세가 수려하고 천혜의 자연인 공간이 아름다운 장수마을 부지 1,700평내 지상 4층 건물로써 현재 노인복지 시설이 골고루 갖춰졌다고 생각합니다. 그러나 의문점이 있기 때문에 한 가지만 질의하겠습니다. 노인들께서 장수마을을 이용함에 있어 식단에 문제점이 있지 않나 생각합니다. 오랜 세월 고유의 전통음식에 길들여진 노인들의 식사인데요. 많은 반찬보다 정성이 담긴 식사를 해 주셨으면 합니다. 여기에 대해서 자세한 말씀 해 주시기 바랍니다.

예, 고성근 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 사실 저희가 개원 하고 노인들한테 노인들 기호에 맞는 식단을 영양사가 있어서 한끼도 똑같은 식사를 해 드려 본 적이 없습니다. 다 그 영양가를 측정을 해서 메뉴판에다 일주일 것을 해 가지고 그대로 노인들한테 대접을 해 드리고 있습니다. 정말 저희가 정성과 맛이 깃든 식사를 제공을 하고 있습니다만 그러나 노인들이 나이가 드시니까 또 입맛이 없으시지요. 그래서 또 일일이 그 많은 노인들이 어떤데는 한 300, 400명이 오실 때도 있고 다 일일이 다 그것을 입맛에 맞게 해 드릴 수는 사실은 없다라고 생각을 합니다. 그러나 이제 장기적으로 있는 분들을 위해서는 저희가 정말 토속적이고 노인들이 원하는 메뉴를 물어봐서, 어떤 무엇을 드시고 싶습니까 이렇게 말씀을 들어서 그런 것을 잘 비위를, 말하자면 며느리가 시어머니한테 하듯 비위를 맞춰드리도록 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

본위원이 묻는 것은 이용했던 노인분들의 민원을 대표해서 원장님께 좀 더 신경을 써 주십사 하는 부탁입니다

예, 감사합니다. 신경을 쓰도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

또 다른 위원 계십니까, 질의하실 분? 예, 차인철 위원님 말씀하세요.

차인철 위원입니다. 4월달에 개원했다고 하셨죠. 그러면 이것이 4월달에 개원해 가지고 이런 것을 아실런지 모르겠네요. 물론 아실 것 같은데 처음에 각 동사무소로 효도카드라고 몇 장 내려보낸 것 있죠?

예, 그랬습니다.

이것을 판매한 적이 있죠, 이렇게?

예.

한 장에 얼마얼마 짜리가 있었습니까, 그것이?

그것이 1박2일에 1만7,000원 목욕까지 하는 거예요. 밤에 주무시고, 8,000원 주무시고 세끼 식사 하시고 목욕까지 해서 1만7,000원.

1만7,000원. 그럼 1만7,000원짜리 이것 하나만 있었습니까?

아니, 5만원 짜리도 있었습니다.

5만원 짜리도 있었죠? 이 사항은 본위원이 잘 알고 있기 때문에 원장님한테 한번 말씀을 드리는 거예요. 그러면 1만7,000원 짜리 하고 5만원 짜리가 있었는데 이것을 가지고 사용을 했는지 이것 한번 확인해 보셨어요?

사용을 많이 안 했습니다. 80%는 했습니다.

80%, 수고 하셨네요. 이것을 가지고 지금도 아마 가지고 가시는 분이 계실텐데.

예, 계십니다.

그러면 꼭 1만7,000원 짜리 꼭 주무시고 식사를 하고 이것으로 쓰는 겁니까?

아니, 그것을 그렇게 하셔도 되고 또 그것을 식사로도 하실 수도 있고 그러시죠.

제가 묻는 이야기는 이것을 가지고 가시면 꼭 필요로한 데, 이 장수마을에서 지정한 곳만 되게 되어 있지 노인분들이 사용하고 싶은 것은 마음대로 사용을 못 하신다고 그렇게 알고 있어요. 그것 어떻게 생각하세요?

그것은 저희가 사실은요. 또 노인들이 어려우시죠. 사실은 그것을 가지고 이렇게 바꿔서 쓰실 수도 있는데 저희가 그것을 재량껏 또때로는 이렇게 주무시지 않을 때에는 이것을 식사로다 이렇게 하실 수 있게 해 드립니다.

지금 그렇게 해 드리고계십니까?

예.

본위원이 알기로는 안되는 것으로 알고 있습니다. 이 문제는 원장님이 잘 챙겨보셔 가지고 아까도 말씀하셨잖아요. 효도하는 마음으로 정성껏 모신다고 그랬는데 노인들이 날씨도 덥고 그래 가지고 몇 분이 오셔 가지고 죽 가시면은 이 쿠폰을 내면은 이것을 아주 잘 받아주지를 않는 답니다. 그러면 사장되는 것이 80% 했으면은 나머지 20%가 있는데 10%라도 사장될 수 있다라고 염려스러워서, 그렇죠?

예, 감사합니다.

이 어려운 시대에 노인양반들이 가셨는데 사장되면 안 되지 않습니까? 필요로한 데 쓸 수 있도록 이렇게 좀 해주시고 아까도 말씀하신 것과 같이 진짜로 효도하는 마음으로 봉사하신다고 하셨으니까 잘 운영하실 수 있도록 지금 본위원이 말씀드린 것을 꼭 챙겨보시기 바라겠습니다

더욱더 노력하고 차위원님께서 말씀하신 그 사항은 더욱더 저희가 좀 잘 그 문제가 되지 않도록 노인들한테 배려를 해 드리도록 노력하겠습니다.

예, 수고 하셨습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 임흥수 위원님 말씀하세요.

임흥수 위원입니다. 8쪽을 보면은요. 다양한 프로그램 개발이 있거든요. 이것이 많은 비용을 이렇게 들여 가지고 진행되고 있는 프로그램이라면 그 성과가 있어야 하지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그 효과가 미약하다면 그 프로그램을 재검토 또는 지역문화권에서 발굴을 해 가지고 진행을 해서 노인들의 여가선용에 기여를 했으면 하는 바램에서 그 프로그램에 대해서 한 가지 말씀을 드릴게요. 지금 현행 프로그램이 상당히 많습니다. 그러나 그 현행 프로그램을 말씀 드리면 가요교실, 레크리에이션, 민요교실, 풍물놀이, 기공법, 민속무용, 에어로빅 이렇게 해서 개략 노인들이 하시는 것으로 해서 추렸을 때 일곱가지. 그런데 이 개선을 했으면 하는 프로그램을 말씀드리기 전에 여기에도 장수마을에 혹 거기에 계셨던 분의 말씀을, 대표해서말씀을 드리는 거예요. 첫째로, 유아동요, 어른들이 나이가 드시면 어린이가 된다고 이렇게 유아동요, 그다음 둘째로 만담, 셋째로는 아마추어 마술넷째로는 유치원생 유희, 다섯째로는 개인재주나 알려지지 않은 신기한 자랑, 또 웃음거리, 장기자랑, 또 여섯째는 절망과 고통을 이겨내고 건강을 찾는 투병이야기, 또 일곱째로는 노인들의 후세를 위한 덕목생활강연, 또 여덟째로는 시사만평, 경제, 사회문화, 정치 각 분야 등 신중히 검토해야 될이러한 것이 있다고 생각이 되는데 원장님께서는 과연 본위원이 말씀드린 것을 어떻게 생각하시는지 거기에 대해서 한번 말씀해 주세요.

저도 프로그램을 운영하면서 임흥수 위원님이 말씀하신 사항에 대해서는 절실히 지금 현재 느끼고 있습니다. 그래서 저희가 정말로 노인들이 당초에 프로그램을 운영을 할 때 어린이집이나 유치원 어린이들이 참여를 해서 목욕도 같이,등도 닦아 드리고 식사도 같이 하고 같이 함께 종이접기도 하고 같이 손 잡고 노래도 부르고 등산도 하고 이런 것을 저희가 계획을 세웠었습니다. 그런데 아직은 저희가 그것을 시행을 못했거든요. 그래서 이제 그 문제를 앞으로 저희가 가정복지과와, 또 가정복지과는 그어린이집 하고 연계가 되니까 협의를 해서그런 프로그램을 잘 운영을 해서 정말 어린이들과 함께 하는 프로그램, 또 노인들이 움직이는 것보다 볼 수 있는 프로그램을 하도록 하고 저희가 사실은 이제 투병관계 건강강좌는 몇 번 했습니다. 한 달에 한번씩은 이런 것을 하거든요. 그리고 이제 앞으로 경제 시사성이라든가 이런 것도 저희가 거기에 대한 강사님을 초청을 해서 이렇게 하는 방향으로 노력을 하겠습니다. 좋은 말씀 해 주셔서 감사합니다.

본위원의 생각도 노인들이 언제나 즐겁고 또한 건강한 생활을 하실수 있도록 그렇게 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 예, 이위원님.

예, 이홍열 위원입니다. 지금 본위원이 알기로는 금년도 장수마을에 약 10여억원이 적자로 예상을 하고 있는데 어떻게 생각하십니까?

이홍열 위원님이 말씀하신 사항은 많은 분들이 지금 현재 우려를 하고 계십니다. 사실 저희도 이 장수마을이 당초부터 어떠한 수익기관, 뭐 흑자를 보기 위한 기관은 아니죠, 목적이. 노인복지종합시설이 되겠습니다. 노인들한테 우리가 정말 행정기관에서 수입을 바란다는 것은 참 저는 마음이 아프다고 생각합니다. 사실 노인들을 위해서 베풀어야지 다소적자폭이 있더라도 노인들에게 베풀어야지 거기서 흑자를 보고 수지계산을 따진다면은 이것은 조금 좀 어렵다고 생각합니다. 그러나 지금 IMF 한파로 인해서 중구가 경제적으로 어려운 상황에 있기 때문에 문제점이 많이 도출이 되었습니다. 그래서 이위원님께서 말씀하신 사항은 어떠한 추상적인 것이고 사실 21억 예산인데, 금년도 예산인데 2억5,000만원 절감을 하고 또 앞으로 해서 한 7억 정도는 절감이 됩니다. 그렇게 하고 내년도에는 지금 이제 부구청장님이 결재를 하고 계신데 일용인부라든가 또 운영비라든가 이렇게 꼭 필요로한 인원으로 이렇게 해서 아주 예산을 절감을 해가지고 실질적으로 필요로한 그런 예산으로다가 운영하는 방향으로 이렇게 저희가 지금 아주 머리를 짜내고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 사항은 저희가 심혈을 기울여서 잘 하도록 그렇게 하겠습니다.

말씀하시는 것 충분히 이해를 하는데요. 지금 우리 중구 실정에 좀 과다한 사업이다 하는 것이 대외적으로 다 아는 사항이기 때문에 제가 드리고 싶은 말씀은 이런 상황에서 원장님께서 다소나마 어느정도의 절감을 할 수 있는지 그 방안과 대책을 좀 바로 수립해서 효율적인 운영을 했으면 하는 그런 마음으로 드린 말씀입니다. 두번째로 지금 상담원이 있고 그런데 거기 민원실이라는 데가 있습니까?

예.

민원실장이라고 있어요?

예.

그 민원실장이 뭐 합니까, 거기서?

그것은 이제 저희가 장수마을에 대한 인원이 아니고 지금 구에서 거기에 배치를 했습니다. 그래서 이제 여러가지로 장수마을을 운영함에 있어서 우리가 보지 못 하는 시각으로도 볼 수가 있고 장수마을을 어떻게 하면은 발전적으로 이 어려운 상황에서 예산절감을 해서 할 수 있나 그런 문제점...

민원실장이라고 하면은 대외적으로 운영에 대한 사항이 아니고 이용자에 대한 그런 사항을 전담하는 것이 민원실장 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 거꾸로 된 사항이고 지금 현재 직제도 이런 사항이 없어요

없어요, 없습니다.

그런 사항을 왜 의회에서 승인도 안한 사항을 가지고 왜 거기에 그런 사항이 나옵니까? 이것 의회승인도 안 받은 사항을 왜 민원실장이라고 거기 나와서 하는 이유가 뭡니까? 원장님은 그것을 듣고 또 거기에 같이있으면서 그런 것을 한번 구청장님한테 말씀드린 사항 없습니까?

없습니다.

그것은 좀 안일한 사항아닙니까? 이상입니다.

이 장수마을예산사업 관계는 저희가 국비라든가 시비를 최대한으로 지원받는 방향으로 다각적으로 노력을 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님계십니까? 예, 이운우 위원님 말씀하세요

몇 가지만 묻겠습니다. 여러 위원님들께서 많은 지적을 하셨는데지금 원장님께서 그렇게 애착심을 가졌는데 4쪽에 보면은 향후 민간위탁 검토라고 했는데 그 이유를 한번 밝혀 주시기 바랍니다.

예, 지금현재 국가기관에서 여성회관이나 모든 복지시설을 하고 있지마는 중앙차원도 그렇고 독지가 정말 이것을 운영할 수 있는 사람이 있으면은 민간이양을 하도록 이렇게 되어있고 사실은 지금 현재 구 재정상 또 여러가지로 어려운 점이 많이 있잖아요. 우선은 제가 운영을 하다가 정말 이 시설을 사명감을 가지고 할 수 있는 독지가가 있으면은요. 민간이 양을 할 계획입니다.

그것은 지금 말예요. 방금 전에 원장님이 말씀하신 것 하고 지금 말씀하신 것 하고는 전혀 이치가 맞지 않습니다. 그렇게 애착심을 가져서 민간위탁이라 하면은 애초에 우리 계획서에 보면은 이것을 적자폭이 있음으로 해서 앞으로 향후에 몇년 안쪽에 민간위탁을 검토하겠다 이런 내용이 아주 확실하게 나왔어야 되는데 지금 위원님들에게 말씀하시는 것은 원장님께서는 꼭 필요한 사업이라고 말씀하셨단 말예요.

예, 필요한사업이죠.

그런데 우리 위원님들은 적자폭이 너무 심하면 안되지 않느냐 이 말씀을 하신 겁니다. 그런데 그것을 자꾸 변명을 하니까는 2차적인 3차적인 질의가 나오는 것 아닙니까. 제가 한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 조직에 대해서 26명이 거기에 계신데 더 필요한 인원은 없습니까, 조직에 대해서?

조직에 대해서 더 필요한 인원은 없고요. 저희가 여기서 예산절감을 하기 위해서 일용을 공공근로 자원봉사자로 대체하는 방향으로 이렇게 할 계획입니다.

그러면은 조직개편에 대한 것은 아마 그것으로 공공근로, 이것으로 대체하고 지금 인원은 꼭 필요하다, 26명이

아니, 26명이 꼭 필요한 것은 아닙니다. 이제 조직진단을 해 가지고 여기에서도..

조직진단을 한번 해 보신적 있습니까?

조직진단을 저희가 아직 지금 연구 중에 있습니다.

연구 중에 있습니까, 진단은 아직 안해 봤습니까?

예.

한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 옥내시설 점검에 대해서 한번 계획 해 보신 것 있습니까, 과도하게 이렇게 시설이 되었다든가 꼭 필요한 시설이 없다든가 뭐 이런 점검한 사항이 있습니까?

예, 있습니다.

그것 좀 한번 밝혀 주실까요?

예, 옥내시설은 사실은 이제 객실관계가 3층 하고 5층은 똑 같이 12평이 되겠습니다. 그런데 사실 우리가 11평에 한 분이 계시기에는 너무 방이 크고 또 우리가 예산낭비고. 그런데 노인들을 저희가 모셔 보니까 남과 같이 있는 것을 싫어하시더라고요, 같이 있는 것을. 그래서 혼자 있기를 원하시고 아니면은 두 사람 이렇게 원하세요. 그래서 이것이 조금 이렇게 1인용, 2인용으로 만들어졌으면은 참 바람직할텐데 이것이 조금 문제점으로 도출되서 현안사업으로 뒤에 이제 말씀을 드렸죠. 그리고 2층 객실에 사실 침대방인데 거기에 화장실이 없어요. 화장실이 없고 나와서 하셔야 되서 노인들에게 불편한 그런 사항이고 그리고 또 건물이 너무 높아요, 높고 너무 넓기 때문에 여러가지 전기료라든가 유류대가 또 많이 들어가고...

알았습니다. 사실은요. 그 문제점도 대두되지마는 지금 목욕탕 시설이요. 지금 103평으로 나와있는데 시설인원을 보면은 생활보호대상자까지 합쳐서 4개월간 한 3,000명 되는데 이 한 달에 이용한 분이 약한 700명 그러면은 하루에 약 20명 정도 약간 넘습니다. 그런데 지금 목욕탕 103평에 20명 정도가 하루에 이용을 한다면은 이것 너무 과도한 평수가 지금 여기에 시설이 된 것 아닙니까

예, 목욕탕이 103평입니다.

예, 103평.

그런데 이 목욕탕이 계획이 수영장이었어요, 당초 계획이요. 수영장인데 우리 외국이야 남녀 할아버지, 할머니가 수영할 수 있지만 우리나라는 할아버지, 할머니들이 수영복 입고 수영은 못하시잖아요. 그래서 안되겠다. 반으로 갈라 가지고 노인들은 그래도 뜨거운 물에 가서 몸을 담그고 그렇게 해야지 된다 하고 반을 나눠서 그렇게 해 봤습니다. 그런데 저희가 운영을 하다 보니까 기름값이 너무 들고 너무 예산이 많이 들어서 지금 현재 날마다 했었는데 1주일에 한번 하는 것으로 저희가 이렇게 했습니다.

그러니까요. 원장님께서는 전체적인 시설점검을 하는중입니까? 지금...

했습니다,다.

했지요.그렇다면은 지금 목욕탕이나 이런 시설점검을 완전히 해 가지고 아까 말씀따라 수익사업은 아니지마는 또 혈세가 너무 새어나가서는 안되는 것 아닙니까?

안 되죠.

그런 점검을 착실히 해서 보고 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 제가 한 가지만 묻겠어요. 시간이 너무 오래 되었는데요. 10쪽에 보면 자원봉사자 운영에 대해서 있거든요. 이 자원봉사 하는 사람들에게 실비를 지급 합니까?

그 동안 자원봉사자들을 실비로 지급을 했어요. 그런데 중단을 했습니다. 예산절감 차원에서.

언제 했습니까?

6월말까지하고 7월1일부터는 안 합니다.

아, 6월말까지요.

예.

6월말까지라면 교통비하고 식대 같은 것 지급했습니까?

교통비 하고 식대 지급했습니다.

아, 교통비 하고 식대요.

예.

왜 제가 이것을 묻느냐면 사회과에 보면은 6명씩 해서 524명을 장수마을로 보내요. 사회과에서 예산이 또 잡혔더라고, 1,300만원. 여기도 또 잡혔을 것 아녜요. 실비 나갔다면서요, 그렇죠?

예, 저희가줬지요. 장수마을에서.

이것이 안 맞아요. 이중으로 받는 것밖에 안되는 것 같아요.

그것은 모르겠습니다. 저희 장수마을에 오는 사람들은 장수마을에서 지급을 했으니까요. 계좌번호에다 탁탁 저희가 넣어줬습니다.

제가 말씀을 드릴게요. 사회과에 장수마을 자원봉사자 1일 6명해서 연 524명으로 써 있다고, 예산 1,300만원이 있다고.

그런데 저희가...

아니, 제말 들어보세요. 지금 이것이 업무보고에 있는데 1,300만원이 이것에다만 쓰는 것이 아니라 다른 데도 쓰겠죠, 나가는 데가. 여기에서 지불한다면은 우선 당장 장수마을에 가는 사람은 빼야 될 것 아녜요, 인원을. 그렇죠? 그러니까 그 문제는 다음에 얘기 하기로 하고 그렇게만 알고 계십시오.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원이안 계시므로 장수마을관리원 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 장수마을관리원장님 수고 하셨습니다.

감사합니다. 위원님들의 그 뜻을 받들어 최선의 노력을 기울이겠습니다. 감사합니다.

위원 여러분! 중식시간 관계로 잠시 정회한 후 회의를 진행코자 하는데 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 오후 2시까지 정회를선포합니다.

평소 존경하옵는 윤진근 위원장님 그리고 위원님 안녕하십니까? 뿌리공원관리계장 백승현입니다. 무더운 날씨에 연일 계속되는 의정활동과주민복지 증진과 중구 발전을 위해 노력하시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 뿌리공원은 유등천 상류인 침산동 34번지일원의 천혜의 자연경관을 갖춘 지역에 효를 주제로 한 공원을 조성하여 97년11월1일 개장함에 따라 대전시민 뿐만 아니라 전국각지에서 청소년의 견학, 수학여행단, 문중관계자, 가족단위 이용객이 많이 찾아오시는 경로효친 사상 함양의 산 교육장으로 각광을 받고 있습니다. 효를 주제로한 공원으로써 손색이 없도록 함은 물론 이용객이 불편이 없도록 운영관리에 최선을 다할 것을 다짐하면서 보고 드릴 순서는 일반현황, 98업무추진 상황, 당면 현안사항으로 보고를 드리겠습니다. 4페이지, 일반현황입니다. 97년11월1일 공원개장과 98년1월1일 공원관리사무소가 개원되었습니다. 면적은 20만3,500㎡ 약 6만2,000평에 공원지역은 5만8,100㎡로 되었습니다. 조직은 소장 밑에 관리계, 시설계가 있으며 정원 9명에 현원 6명과 청원경찰 7명,지도원 1명, 일용 3명 총 17명이 근무하고있습니다. 예산은 4억5,190만1,000원입니다. 5페이지, 시설물 현황입니다.교양 및 편익시설로 성씨별 조각품, 교통안전교육장, 삼남상징탑 등이 있으며 체육 및 관리시설과 조경시설이 있고 하상시설로는 주차장, 만성교, 라버보 등이 있습니다. 기타 자세한 사항은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 6페이지입니다. 98업무추진 상황입니다. 보고드릴 순서는 이용객의 편익증진, 깨끗하고 쾌적한 공원환경 조성, 휴게매점 운영, 성씨별 조각품 증설, 어린이 교통안전교육장 운영 순으로 보고를 드리겠습니다. 7페이지입니다. 이용객의 편익증진입니다. 전국 각지에서 찾아오는 이용객을 내 가족처럼 친절히 안내하여 불편없이 보고, 찾고 느끼고 즐길 수 있도록 최선을 다 하겠으며 이용객 현황은 개장이후 금년 6월30일까지 73만4,000명, 1일 평균 3,100여명이 공원을 찾았으며 이용객 성향은 유치원생,초·중·고생의 견학, 문중관계자, 가족단위, 외지 단체관광객 등이 주종을 이루고 있습니다. 이용객에 대한 시설물 안내, 홍보물 배부대화를 통한 여론을 수렴하여 시책에 반영하겠으며 응급약품을 준비하고 직원 교육을 통한 이용객이 불편사항이 없이 만족하도록 친절봉사를 생활화 하겠습니다. 8페이지, 깨끗하고 쾌적한 공원환경 조성입니다. 추진실적은 패랭이외 15종에 9만5,000본을 식재하였으며 보리, 유채 등의 화분진열과 잔디, 수목, 초화류 등의 철저한 관리와 분리수거함을 비치 재활용품을 분리수거 하고 가연성 쓰레기는 소각하였습니다. 앞으로도 계절별로 공원분위기에 맞게 패랭이꽃 등 초화류를 교체 식재하겠으며 공원환경 정비를 통한 사계절 푸르름과 쾌적한 쉼터를 조성하여 시민정서 함양에 기여하겠습니다. 9페이지, 휴게매점 운영입니다. 휴게매점을 효율적으로 운영관리하여 구세외 수입 증가와 품질 좋은 상품을 시중가격에 판매하여 이용객의 편익증진에 기여하겠으며 기존 매점 4평에 금년 관리사무소옆에 16평의 스낵코너를 신축하여 5월1일 개장하였습니다. 운영결과로 6월30일까지 1억3,993만1,000원을 판매하여 4,504만7,000원의 이익금이있었습니다. 앞으로 운영관리에 철저를 기하여 현금사고 예방과 구수입 증대와 이용객의 편익증진에 조금도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 10페이지, 성씨별 조각품 증설입니다. 공원개장시 성씨별 조각품이 50점이었으나 금년도 20개 문중의 신청을 받아 상산김씨 등 16점을 설치하여 총 66점이며 미설치4개 문중에 대하여 조속 설치토록 독려함과 내년도 설치할 희망문중에 대하여 금년도11월 내지 12월에 신청을 받아 내년도 6월까지 설치하여 경로효친 사상 함양의 산교육장으로 손색이 없도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 어린이 교통안전 교육장 운영입니다. 교육장 현황은 순환도로420m와 교통시설 3종에 98개, 미니모터카 30대가 있으며 추진실적은 유치원, 초등학생, 학원생 등에 164회에 2만4,640명이 교육을 실시하였으며 앞으로도 개별이용자와 단체이용자를 대상으로 지속적으로 실시하여 어린이가 교통사고로부터 스스로 안전을 도모할 수 있도록 하겠습니다. 12페이지, 당면 현안사항입니다. 편익시설 확충, 재해예방 및 안전대책, 만성관 건립 순으로 보고 드리겠습니다. 13페이지, 편익시설 확충입니다. 지난해 공원개장시는 최소의 기반시설과 편익 조경시설에 불과하였습니다. 금년도에 이동식 간이화장실 3개소에 6동을 설치하였으며 간이소변기 2개소에 60개를 설치하였고 스낵코너 뒤에 평의자 8조를 설치하였습니다. 문제점으로는 공중화장실, 평상, 평의자등 편익시설이 부족하여 이용객의 불편을 초래함과 휴식처가 부족하고 공원입구, 수변스탠드, 수변무대 등의 그늘목이 없어 하절기 이용객이 줄어들고 있는 실정입니다. 앞으로 이용객이 편안히 보고 즐기고 휴식할 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 14페이지, 재해예방 및 안전대책입니다. 공원주변의 하천수심이 깊고 야간이용객의 증가로 익사사고 등 안전사고 위험요인과 성씨별 조각품단지 주위의 배수로 미비로 강우시 토사유출로 시설훼손 우려가 있으며 만성교, 라버보, 수변스탠드, 수변무대 등 하상시설물이 있어 재해와 안전사고 위험이 항상 상존하고 있는 공원입니다. 대책은 청원경찰, 공익근무요원을 위험지역에 고정배치하여 순찰을 강화하고 중부경찰서에서 경찰관 3명이 배치되었으며 서구소방서에서 119 구급차와 안전요원이 배치되었습니다. 토사유출 우려지역에 비닐피복 등 배수로를 정비조치 하여 재해예방과 익사사고등 안전사고 예방에 최선을 다 하겠습니다. 15페이지, 만성관 관리입니다. 뿌리공원을 찾는 초·중·고 학생과 단체이용객에게 교육장으로 활용하고 우리나라의 모든 족보를 수집, 전시하여 뿌리를 찾을 수 있도록 족보박물관인 만성관을 200평규모로 관리코자 합니다. 소요예산은 약 6억 정도가 필요하며 국비1억5,000만원만 확보된 상태입니다. 시비 1억5,000만원, 구비 3억원이 미확보된 상태로 예산이 확보되는 대로 만성관을 건립하여 각 성씨별 족보를 비치 열람, 연구할 수 있는 명실상부한 뿌리공원이 되도록 노력하겠습니다. 위원님들의 적극적인 관심과 지원을 부탁드리며 이상업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

백승현 관리계장 수고하셨습니다. 다음은 뿌리공원관리사무소 소관업무 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 관리계장은 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 고성근 위원님 말씀하시죠.

고성근 위원입니다.만성관 건립에 대해서 문의 좀 하겠습니다. 소요사업비 6억 중 국비 1억5,000만원시비 1억5,000만원, 구비 3억을 들여서 만성관을 건립한다고 했는데 지금 구재정 형편상 소방도로나 하수도 건설도 못 하고 중지인 상태인데 어떻게 많은 구비를 들여서건립을 한다고 하는지 그리고 우선순위를 어떻게 생각하는지 계장님의 견해를 듣고 싶습니다.

만성관은 먼저 금년도에 계획된 것이 아니고 원래 뿌리공원을 조성하면서 거기 족보박물관에 청소년들이 많이 오기 때문에 어린이라든지 문중관계자들이 오면은 거기서 이제 뿌리공원에 대한 현황을 설명하고 또 족보를 수집해서 거기다 보관을 해서 그 족보가 필요한 사람이 열람도 하고 복사도 해 줄 수 있는그런 시설입니다. 그런데 이것이 국비는 1억5,000만원이 금년도에 보조내시가 되었습니다. 국비는 1억5,000만원 보조내시가 되었고 이제 시비 하고 구비가 전혀 확보가 안된상태입니다. 그래서 이것은 원래 그런 계획에 있고 국비가 확보되었기 때문에 그 사항을 넣었고 만약에 금년도에는 지금 구재정이 어렵고 그래서 금년도에 안 되고 국비를 이월시켰다가 구비 하고 시비가 확보되는 대로 그렇게 하겠습니다.

국비를 그럼 금년에 안되면 반납을 하지 않고 이월이...

예, 이월이 가능합니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 차위원님 말씀하세요.

차인철위원입니다. 9쪽에 휴게매점 운영에 대해서 질의 좀하겠습니다. 아까 5월1일 개장해 가지고 6월30일까지 총 판매량이 1억 얼마라고 그러셨죠?

1억3,993만1,000원을 팔았습니다.

예, 순이익금이 4,504만1,000원, 4,500만원.

예, 4,500만원입니다.

그러면 이것이 이제 하루에 하면은 이익금이 한 80만원이 된다고 봐야 되겠네요. 그런가요?

이것이 매점이 원래 공원조성 하면서 매점이 하나 있었습니다. 4평 짜리가 있고 거기서 과자라든지 음료수를 파는 데고 또 스낵코너라고해서 우동, 자장이나 김밥을 팔 수 있는 곳을 금년도 4월달에 1,750만원을 들여서 그 관리사무소 옆에 지었습니다. 그래서 기존에 1월1일부터는 매점 4평 짜리에서 했고 5월1일부터 그 스낵코너하고 같이 합쳐 가지고 두 군데서 판매한 양입니다.

그러면 그 수익금 들어오는 것을 하루하루 들어오는 돈이 있지요? 그것을 어떻게 관리하고 있습니까?

매일 파는금액은 마을금고를 이용해 가지고서 산성동마을금고에서 매일 와서 가져갑니다. 가져가서 우리가 직접 운영을 하는 것이기 때문에 그 물품대를 외상거래를 합니다. 외상거래를 해서 월말까지 총 판매 하고 이득금이 나오면은 월말결산을 해 가지고서 물건값은 판매된 양만큼 업체에 지급 하고 이득금은 구 세외수입에 불입시켜 줍니다.

예. 본위원이 염려스러운 것은 하루하루 수익금은 산성동 새마을금고에서 출장을 와서 가져간다고 하셨는데 이것이 틀림없이 이루어지고 있는지 이것이 궁금하고 혹시 만에 하나라도 하루라도 못와 가지고 우리 계장님 이하 다른 직원들이 이것을 관리를 하나 이것이 염려스러워서 제가 한번 질의를 해 보는 것인데요. 산성동 마을금고 이사장 허송우 이사장과 저하고는 개인적으로 잘 알고 있습니다. 이런 문제를 들은 적이 있어요. 그래서 제가 염려스러워 가지고 이 문제를 질의하는 거요. 틀림없이 이렇게 하고 있습니까?

매일 비가 많이 와도 매일 오고 있습니다.

틀림 없습니까? 하루라도 빠진 적 없습니까?

예, 틀림없습니다. 하루도 빠진 적 없습니다.

그래요. 수고하셨습니다. 그리고 익사사고, 안전문제 때문에,아까 청원경찰, 공익근무요원을 위험지역고정배치, 순찰강화를 한다고 하셨죠, 대책에? 재해예방 및 안전대책에. 중부경찰서 여름파출소 운영, 경찰관 3명 배치하고 서구 소방서 안전요원 배치, 119구급차 안전요원 2명, 이렇게 하셨잖아요? 그러면 이 분들 운영은 어떻게 하는 거예요?

그 사람들이 7월1일부터 소방서에서 2명, 구급차 하고 안전요원이 나오고 또 산성동 소방파출소에서 경찰관 1명 하고 의경 2명이 나오고 있습니다. 나오고 있는데 파출소는 매년 여름파출소를 안영유원지에서 하던 것이고 그리고 금년도 5월15일날 뿌리공원에서 익사사고가 한번 났었습니다. 난 뒤로 서부소방서에서 안전요원을 배치해야 되겠다. 그래 가지고 와서 근무하는데 그 사람들이 매일 그렇게 5명씩 나와서 근무를 하고 있습니다. 5명씩 근무하는데 문제점이, 뭐 특별히 문제점은 없고요. 처음에는 의경들은 식대가 얼마씩 나온다는 거예요. 의경들을 밥을 저희가 사줬었습니다. 처음에 며칠간 사주다가 돈이 없고 그래서 지금은 자기들이 파출소 가서 밥을 먹고 다니면서 그렇게 근무를 하고 있습니다.

그래요. 그럼 우리 구비에서 운영조달이 절대 안 되고 있다 그런 말입니까?

지금 구비에서 뭐 절대 한 푼도 지원받지 못 하고 있습니다.

그래요.제가 이것을 왜 여쭤보냐면 처음에는 식대를 얼마씩 줬다고 그랬다고 나중에 자기들이 개별적으로 소속된 데에서 식사를 한다고 그랬잖아요? 제가 볼때에는, 본위원이 생각할 때는 그렇지 않은 것 같아요. 계장님께서 이것을 잘 충분히 파악을 하고 계시는지 궁금한 것은 식대니 운영비 등 하다 보면은 얼마 들어갈 것 아닙니까? 이것은 순수하게 진짜 그 분들이 하고 있는지.

예, 우리는 지금 한 푼도 안 대주고 있습니다. 처음에는 우리도 돈이 없어 가지고서 제식권을 줬습니다. 제 식권을 주고서 한 한달 정도 그렇게 했어요. 했는데 도저히 할 방법이 없어 가지고서 자기들끼리 해결하라고 그렇게 했습니다.

예, 잘 알았어요. 이것은 본위원이 나중에 한번 짚고 넘어갈게요. 단 1푼도 안 나간다고 그랬으니까 앞으로도 1푼이 나가지 않도록 이렇게 하셔 가지고 열심히 해 주시기 바라겠습니다.

예.

수고 하셨습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 윤명중 위원님 말씀하세요.

물품구입 하면서 그 결재를 한달 있다가 결재를 한다고 하셨는데.

원래 업체가 저희가 15개 업체하고 상대를 하고 있습니다. 상대를 해서 물건을 현금으로 주지 않고 외상거래를 해서 한달 동안 판매를 하고서 한달 동안 판매한 것에 대해서 결산을 봅니다. 그래서 물품대금은 물품대금대로 지급을 하고 이득금 남은 것은 구청 세외수입으로.

알았습니다.그런데 단 한가지 뭐 때문에 묻는고 하니 한달 있다가 물품대금을 지불하게 되면은 그 물품구입비가 혹시 현금으로 하는 것 하고 한달 있다 지불하는 것 하고 그 가격이 틀리는 것 아닙니까? 혹시라도 시장조사 한번 해 본 적 있습니까? 그런 경우가 없습니까?

요새 주로음료수, 스낵코너는 자장, 우동, 만두, 김밥 그런 정도를 판매하고 매점은 과자, 음료수, 아이스크림 그런 것을 판매를 ...

아니, 그러니까 지금 왜냐면은 하루하루 수익금을 지금 마을금고에다가 적립을 한다고 했는데 그럴 이유 없이 그날그날 결재를 한다고 할 경우에는 물품구입비가 지금 우리가 한달만에 결재하는 것보다 구입비가 낮게 들어가지 않느냐, 적게 들어가지 않느냐. 그런 경우는 없습니까?

그런 경우는 없습니다.

조사해 봤어요, 시장조사 해 봤어요?

그 판매하는 것은 과자 300원부터 필름 3,500원 짜리4,000원까지 판매하는 종류가 많기 때문에...

그러면은 물품구입비에 지금 몇 %를 보고서 지금...

물품구입비를 총 계산하면 31내지 32%의 이득금이 있습니다.

예, 됐어요.

박종규 위원님 질의하십시오.

박종규 위원입니다. 계장님한테 한 가지만 물어야 되겠습니다 여기가 뿌리공원이죠. 98년1월달에 공원계가 녹지계로 이렇게 통합을 했죠?

예.

그 통합된 이유가 뭔지요. 각 대전에 다른 구청은 지금 공원계가 존속하고 있고 또 우리 주변에 중구만 해도 공원이 상당히 넓은 것으로 알고 있는데 더군다나 장수마을 안의 뿌리공원은 명칭도공원이고 그런데 공원계가 녹지계로 이렇게 통합된 이유가 뭔지 알고 계시는 대로 답변해 주세요.

그 이유는 제가 자세하게 잘 모르겠고요. 원래 97년12월31일까지는 구청에 녹지계하고 공원계가 있었습니다. 98년1월1일자로 뿌리공원관리사무소가 생겼습니다. 그때 생기면서 공원계가 없어지지 않았나. 그리고 공원을 별도로 공원계에서 관리를 했었는데 녹지계에서 지금 현재 관리하고 있고 저희는 뿌리공원만 관리하고 있습니다.

이상입니다.

예, 이위원님 말씀하세요.

지금 그 뿌리공원에 성씨를 효차원에서 하고 있는데 우리나라 성씨 파악을 해 봤어요?

예, 우리나라 성씨가 275개에 3,349개의 본관이 있습니다.

지금 현재 유치한 것은 얼마나 됩니까?

지금 현재66점의 성씨별 조형품이 있습니다.

그 나머지에 대한 유치과정에서 지난 번에 처음 조성할 당시에 홍보를 한번 했고 그 두번째로 홍보한 것으로 알고 있어요. 그런데 실질적으로 각 문중에서 지금 요청하는 사항이 그렇습니다. 문중에서 다 거기에 참여를 하고 싶어 하는데 그 이유가 위화감 조성이라든가 이런 등등 해서 다 참여를 할려고 하는데 여기에 대한 실적이라든가 참여한다는 홍보차원에 데이타라든가 이런 것을 다 보내주지 않아 가지고 자기네들이 참여하는데 문중에 내 놓고 얘기할 수 있는 자료가 없다. 이런 얘기를 하는데 그 뿌리공원에서는 어떻게 지금 준비를 하고 있습니까?

이제 조금 아까 말씀드렸듯이 3,449개의 본관이 있습니다. 그래 가지고 지금 현재 66개의 성씨가 들어 섰는데 그 성씨 66개는 3,349개의 일부분입니다. 그래서 1차, 2차로 66개가 설치되었고 내년도에 설치할 것을 지금도 각 문중에서 문의가 많이 옵니다. 문의가 많이 오고 문의 오면 저희가 별도로 적어놓고 또 문중명단을 저희가 갖고 있습니다. 갖고 있어서 12월달에 설치할 때 각 문중으로 공문을 보내고 또 이것이 문중에서 일체의 돈을 들여 가지고서 제작 설치라든지 주위 조경까지 하기 때문에 그 희망 문중이 돈이 어느 정도 확보된 문중이어야 하기 때문에 홍보관계는 문중에서 많이 오고 또 저희가 설치할 때 공문을 보내고 또 팜프렛도 보내 드리고 또 문중에서 오면은 시설물 안내라든지 그런 사항을 지금 많이 홍보를 하고 있습니다.

말씀하시는 것은 알겠는데 그 과정에서 현재 1차, 2차 그렇게 했잖습니까? 지금 우리 뿌리공원관리사무소에서는 안이하게 미유치된 문중에 공문을 발송하는 과정에서 좀 명문화 해서 받아 가지고 문중이 전체회의를 해서 참여할 수 있는 이런 홍보자료가 안 들어온다 이 얘기입니다. 그런 것을 신경을 써서 해 줘야 참여하는 문중이 더 많이 늘어나고 이왕에 하는 목적이 전체 문중을 유치할려고 하는 목적 아닙니까?

위원님 말씀 중에 죄송한데요. 거기 면적이 5만8,100㎡입니다.

그러니까 작은 입장에서 생각을 해 가지고 다른 데는 안 하니까 위화감 조성이 된다 이런 얘기를 하니까 그것을 참고로 해서 그냥 들어오는 데만 할려고 하지 말고 전체적인 사항에서 앞을 내다봐야 된다 이런 얘기입니다.

예, 알겠습니다.

또 두번째로 지금 강원도나 이런데 가보면은 골짜기 하나 계곡에 하나 들어 갈려고 하더라도 차가 들어가면은 청소비 명목으로 돈을 받습니다. 청소비명목으로. 또 공원입장료는 그것은 법적으로 인가를 받아야 되는 사항이지만 지방자치에서 좀 할 수 있는 것이 탈법이라고 생각은 하지만 일단은 청소비 명목으로 받고 있습니다. 그런 얘기를 매스컴에서 들은 사실이 있죠?

예.

그러면 우리가 막대한 돈을 투자해 가지고 뿌리공원을 조성을 했는데 이 조성한 뿌리공원에서 주차장이 지금 있는데 주차료도 안 받고 있죠?

예, 안 받고 있습니다.

그런 사항으로 봐서는 구 수입에 지장을 초래하는 사항이 된다고 보는데 본위원의 생각은 이렇습니다. 그러면 뿌리공원에서도 그런 매스컴이나 이런 것을 봐 가지고 구에 대한 재정확보차원에서, 재정을 높인다는 차원에서 연구를 해서 상부에 한번 건의를 해 봤습니까?

그래서 지금 주차장이 현재 286대를 주차할 수 있는 주차장입니다. 그리고 4월달, 5월달은 인원이 한 2만명이상 오기 때문에 주차장이 많이 부족한 형편입니다. 그래서 지금 지역교통과에서 주차비 받는 문제를 검토하고 있습니다.

그러니까 뿌리공원에서 실제 당사자 아닙니까, 당사자. 당사자측에서 구 재정수입을 올리기 위한 그 방안책을 하나하나, 소중히 하나하나 연구를 해서 내년도 사업에 반영이 될 수 있도록 그것을 좀 연구를 해 달라 하는 얘기입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님계십니까? 예, 이운우 위원님.

임흥수 위원입니다. 지금 현재 뿌리공원은 뿌리공원 소장이 공석 중이지만 전에 그러니까 소장직이 일반행정이었습니까, 임업 전문직이었습니까?

뿌리공원소장은 5급 행정직이고 6급 계장이 관리계장 하고 시설계장이 있습니다. 그런데 조례상에는 6급 관리계장은 행정직이 하게 되어 있고 시설계장은 임업직이나 행정직이 하게 되어 있습니다. 소장은 행정직이 하게 되어 있습니다.

소장이 원래 행정직이하게 되어 있구만요.

예, 행정직으로 되어 있습니다.

그리고 그 입장료 문제에 대해서 제가 말씀을 드리는데요. 조례가 규정이 되어야 입장료를 받게 되죠.

예, 그렇죠

그런데 아까도 이런 얘기가 나왔습니다만 중구 예산이 넉넉하다면 뭐 중구민이나 아니면 대전시민을 위해서 복지행정 좋지요. 그러나 지금 현재 언제까지나 이렇게 무료로 개방해 가지고 이런 공공요금이라든지 시설물 관리 등이라든지 계속해서 우리가 구비를 투자해야 할 그런 입장에 언제까지 무료로만 개방할 수가 없기 때문에 조례규정 이런 것에 대해서 생각을 해 보신 적 있으십니까?

구청장님도 취임하시고 뿌리공원에 방문을 오셔 가지고서 주차비 하고 입장료 받는 방안을 검토해 봐라 그런 말씀이 있었습니다. 그래서 지금 검토하고 있는 중입니다.

그 수익사업이 되도록 이렇게 관심을 가져야...

그런데 이제 지금 IMF 시대라 공원에 놀러오는 사람도 그냥 지금은 다 무료입니다. 무료기 때문에 주간이고 야간이고 항상 그렇게, 요새는 또 날이 더워서 야간이 용객이 더 많습니다. 야간이용객도 오는데 지금 부담없이 공원을 찾을 수가 있는데 주차비라든지 입장료를 받으면은 한번 왔던 사람은 다시 한번 생각하게 될 것이고 그런 것이 있습니다. 구비를 많이 투자해서 공원을 만들었는데 많은 시민이 또 입장료라든지 주차비 관계 때문에 시민이 이용을 안 하면은 많은 구비를 투자한 효과가 별로 반감되지 않을까 그런 생각도 있습니다.

본위원 생각에도 무리하게 이용 시민이나 구민이 많은 입장료를 내서 입장하는 것이 아니고 어느 정도껏 서로가 생각을 해 가지고 주민이나 시민이나 어떤 구민이 다 거기에 참여할 수 있도록 신중히 한번 노력을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 더 질의하실 위원계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 뿌리공원관리사무소 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 관리계장 수고 하셨습니다. 위원 여러분! 오늘은 이상과 같이 보건소, 장수마을관리원, 그리고 뿌리공원관리사무소 소관 업무보고를 마치고 의사일정을 마무리 하고자 합니다. 당위원회 제5차 회의는 내일 오전 11시에 개의 하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.