오석범 의원 5분자유발언

존경하는 홍성군민 여러분, 광천읍·홍동면·장곡면 출신 이종화 의원입니다. 군민의 대표로 군정 질문을 하게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며, 이러한 기회를 주신 이규용 의장님과 선배 동료 의원님 여러분께 감사를 드리며, 미래 홍성 건설을 위해 불철주야 혼신의 노력을 하고 계시고 전국적으로 우리 군의 위상을 크게 높이고 계신 이종건 군수님을 비롯한 700여 공직자 여러분의 노고에 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 또한 군정에 깊은 관심을 가지고 함께해 주신 언론인 및 방청인 여러분께도 감사를 드립니다. 우리 홍성군은 창의와 도전의 실천 행정을 군정기조로 삼아 만족주는 사회복지, 조화로운 균형개발, 활력 있는 지역경제, 품격높은 문화관광, 사랑받는 봉사행정 등 군정방침을 기본으로 새로운 출발 미래 홍성 건설을 군정 목표로 두고 이를 달성하기 위한 노력을 하고 있습니다. 이러한 군정 목표가 달성만 된다면 우리가 실현하고자 하는 최상의 가치일 것입니다. 따라서 새로운 출발 미래 홍성 건설을 만드는 데에 대한 군정 목표가 임기 내에 마무리하면 좋겠지만 오늘의 군정 계획이 미래 홍성 건설에 큰 주춧돌이 될 수 있기에 홍성 발전을 위한 질문과 제안을 드리고 그 실현 가능성에 대한 군수님의 소신과 의지를 듣고자 합니다. 먼저 장항선 복선화 사업에 대한 노선 미결정에 대해 우리 군의 대책에 대해 질의를 하겠습니다. 전년도 행정사무감사와 군정질문에서도 지적과 촉구를 한 바 있으나 사업 추진이 미진하여 질문을 하고자 합니다. 우리 군은 낙후되어 가는 광천 발전을 위해 광천에 먹거리타운 조성, 재래시장 개발, 광천산단 조성, 동북부우회도로 개설 등 많은 사업 계획을 하고, 광천 발전을 위해 노력을 하고 있습니다. 하지만 광천 개발에 발을 묶고 있는 문제부터 하루빨리 처리해야 한다고 생각합니다. 장항선 철도 노반개량사업과 복선화사업이 홍성군과 보령시의 일부구간을 제외한 나머지 구간 공사가 거의 마무리 단계에 있지만, 우리 군 지역인 신성역과 청소역 간의 노선, 그리고 광천역사는 8년째 계획이 수립되지 않아서 광천 개발계획 수립에 지장을 주고 있습니다. 총연장 109.1km 중 홍성 신성역에서 보령 청소역 구간 18.7km의 노선 결정을 아직도 결정을 못하고 8년째 타당성 검토만 하고 있으며 지역 주민들과 부동산에서는 이 노선에 대한 근거 없는 무성한 말만이 돌고 있습니다. 지역 개발을 위한 도시계획과 개발계획 수립은 광천역사가 어느 위치로 결정되느냐에 따라 구도심 정비와 역세권 개발 및 버스터미널 정비, 구도심 정비, 그리고 축산물 먹거리 타운 조성, 광천 소도읍가꾸기 사업 세부 추진, 지방산단 조성 등 현재 구상 중인 사업들을 제대로 추진할 수 있다고 생각합니다. 또한 광천의 특산물인 토굴 새우젓과 조선김 시장의 개발과 재래시장 개발에도 광천 역사의 위치에 따라 시장 동선과 도로의 방향을 계획해야 합니다. 또한 광천 동북부우회도로의 공사가 완료되어도 21호 국도에서 새로 개설하는 도로와 연결되어야 산업단지의 계획이 광천의 동부 지역으로 이어지는데 철도의 노선사업이 늦어서 이 동북부우회도로와 21호 국도가 원활히 접속이 추진되지 못하고 있는 실정입니다. 이처럼 철도청의 늦장으로 광천에 가장 중요한 사업들이 제자리걸음을 하고 있는 실정입니다. 하지만 철도시설공단에 수차례 문의와 건의를 했고 또 중앙부처에 문의를 했지만 이 사업은 2단계 사업으로 미루고 있는 상태이고 2단계 사업이 언제 추진될지도 모르는 답답한 상태입니다. 장항선의 노선과 광천역사의 사업은 착공을 당장 못하더라도 우선 노선과 역사의 위치라도 결정하여, 광천의 개발 계획 수립과 현재 추진 중인 사업들이 새로 만들어질 광천 역사와 조화를 이루고 편리하고 지속발전 가능한 광천을 만들기 위해선 장항선 철도 노선과 광천역사의 위치 결정이 하루빨리 될 수 있도록 관련 중앙부처인 기획재정부나 국토해양부, 철도시설공단에 강력한 건의를 해야 할 것으로 이에 대한 군수의 의지와 대책을 답변해 주시기 바랍니다. 둘째로 광천읍 옹암리 젓갈마을 개발에 대한 질문을 드리고자 합니다. 우리 홍성군에는 토굴마을이 있고 이 마을에서 발효시켜 생산되는 우리 군의 명품인 토굴 젓갈이 있습니다. 이 토굴젓갈은 광천이 과거 충청 지역의 3대 시장이었던 옛 명성과 옛 거래처 덕택에 광천이란 지역명의 브랜드 자체만을 가지고도 많은 량의 특산품을 전국에 팔아왔으며, 최근 6년 전부터 젓갈 판매 상인이 증가하고 상인들의 많은 노력으로 연간 4백억 원의 젓갈 판매와 6백억 원의 광천 조선김 판매 수익을 유지하고 있습니다. 하지만 타 지역에 비해 젓갈 시장의 기본적인 인프라가 부족하고 젓갈 상품에 대한 연구 부족과 홍보가 부족한 실정입니다. 또한 인근 자치단체에서는 폐광을 이용한 젓갈 숙성을 연구 중이고, 우리 군의 경쟁 상대 지역인 강경에서는 매년 대대적인 홍보비를 들여 홍보를 하는 등 자치단체마다 지역경제를 위한 노력이 계속되고 있습니다. 우리 군에서도 특산품에 대한 연구와 홍보, 광천토굴마을에 대한 개발이 없다면 우리 군 특산품의 명성이 홍성군의 관심 부족으로 타 시군에 밀려 나지 않을까 걱정돼서 앞서 질문과 함께 제안을 드립니다. 젓갈마을 옹암리에는 토굴이란 천연 전통 숙성시설이 있고 여기서 숙성된 광천토굴새우젓을 컨셉으로 강경 등 타 지역과 차별화를 하여 홍보 전략을 세워 왔으며 이제는 이 특성에 맞게 젓갈에 대한 연구와 제품 포장 등 개발을 체계적으로 하며, 홍보를 전국에 제대로 할 수 있는 시설이 필요할 때입니다. 예를 든다면 세계적인 상표가 된 전북의 순창 고추장도 10여 년 전 민선 1기 순창군수께서 농촌 지역의 산업을 육성시키고 지역의 특화상품을 전국에 알리고 소득을 올리고자 순창 전통고추장 마을을 계획하여 순창은 고추장 홍보를 위해 전통 고추장 마을을 아무것도 없던 야산에 만들었고 이곳에서 발효식품에 대한 연구, 품질 관리를 위한 인증제도 등을 도입하고 부수적으로 전통 옹기 테마공원, 추억의 거리, 장승촌, 전통주막촌, 발효음식거리, 농산물 직거래장터, 장류캐릭터 판매점, 황토 찜질방, 전통 펜션 등을 만들어 생산단지는 물론이고 유통센터와 관광지의 효과를 얻어냈습니다. 그리고 2003년도부터 발효식품 단지화를 위한 장류연구소를 계획하여 생산자와 판매업자에게 정보를 제공하고 설비를 지원하며 인력 교육과 장비 이용, 제품 개발을 도와줘서 장류산업을 육성하고 시장의 우위 확보를 하여 지역경제는 물론 순창고추장의 세계화를 추진하여 세계인이 먹는 순창고추장으로 성공시켰습니다. 인근 청양군에서도 고추의 명성을 알리고자 청양고추 문화마을을 조성 계획하고 있고, 전북 고창은 복분자의 명성을 알리고 관광휴양촌을 만들기 위해 복분자 타운을 55만 제곱미터에 조성하여 복분자 테마파크와 연구소, 관광빌리지 체험동산, 전시장을 363억 원을 투자할 계획으로 복분자 재배는 타 지역에서도 많이 하지만 고창의 복분자의 우월성을 강조하기 위해 방문객이 묵어가며 체험과 휴양을 하도록 하여 경영, 마케팅 기반을 넓히도록 노력하고 있습니다. 우리 군은 천연 숙성실인 토굴이 옹암 마을에 30여 개나 있습니다. 그리고 광천젓갈과 김은 오랜 역사와 명성으로 유리한 조건을 갖추고 있습니다. 하지만 우리 군의 역사와 명성에만 의존한 채 군에서 여기에 관심 부족인 그런 상태입니다. 외지 상인과 바이어 등 관광객에 보여줄 수 있는 시설은 전무한 상태이고 바이어들이 왔을 때는 비위생적인 시설로밖에 인정될 수 없는 열악한 조건에 있으며, 외지인들한테, 또 바이어들한테 보여줄 수 있는 그런 홍보장도 없는 상태입니다. 이제 우리 지역의 우수한 천연 토굴과 지역 특산품을 앞으로 어떻게 관리하여 세계적인 상품으로 만들 수 있는 계획은 우리 홍성군에 아직 없는 상태입니다. 지난 해 옹암마을 개발 용역을 2천만 원의 예산을 세워서 용역 중에 있지만 아직 용역 결과가 안 나온 상태이고, 이 용역 결과가 나오는 대로 군수님께서 이 광천토굴마을을 전통 토굴젓갈 마을로 만들어줄 것을 제안드립니다. 우리 광천 옹암마을에 있는 토굴을 전통 토굴젓갈 마을을 조성해서 지역특산품 판매 소득 향상은 물론이고 젓갈산업의 세계화를 위해 제품 개발과 홍보를 할 수 있는 관광자원으로 만들어 주길 제안하면서 군수님의 의지와 답변을 듣고 싶습니다. 이상으로 군정에 대한 질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 여러분 감사합니다.

저는 한나라당 비례대표 김헌수 의원입니다. 상투적인 인사말은 그만두겠고, 작년 7월 11일 제가 주민 앞에 엄숙히 선서한 선서내용을 뒤돌아보면서 과연 제가 그 선서대로 그 내용과 같이 주민의 권익신장과 복리증진, 그리고 지역사회의 발전을 위해서 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행해 왔는지 스스로 자문하면서 오늘 군정질문에 임하고자 합니다. 이종건 군수님은 새로운 출발, 미래 홍성 건설이라는 비전을 제시하고 조화로운 균형개발, 활력있는 지역경제 등 5개 항의 군정방침을 정해 군정을 이끌어오고 있습니다. 올 한해의 군정을 살펴보면은 전국 단위의 수상 부문에서는 한밭국악전국대회에서 홍성군립무용단이 최우수상을 수상하였고, 세외수입 성과 평가에서는 우수기관으로 평가되었으며, 충남도 단위에서는 지방세 세외수입 연구발표 부문에서 최우수 기관으로 선정되었고 또한 2008년도 개별공시지가 평가에서는 우수기관으로 선정되었습니다. 주요 업무에 대한 성과를 살펴보면 태안 앞바다 기름유출사건으로 피해를 입었었던 그런 어려운 여건들을 슬기롭게 극복을 하였고, 구제역 재발 방지를 위한 방역 활동에 전력을 다하였고, 교육특구 지정에 대한 성의를 다한 것을 볼 수 있습니다. 또한 한국 폴리텍 홍성캠퍼스 살리기에 앞장을 섰으며, 홍성내포사랑 큰축제 등 크고 작은 행사를 성황리에 잘 마친 것을 볼 수 있습니다. 이와 같은 성과는 군수님을 비롯한 여러 공무원들이 한마음이 되어서 홍성을 빛내고자 하는 헌신적인 노력이 있었기에 가능하였으며, 이에 대한 군민을 대표로 하여 그간의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 본 의원은 최근 고유가와 고환율로 어려워진 국내외의 경제 여건으로 인한 우리 군의 내년도 사업비 확보가 원만하게 이루어질 수 있을지 매우 염려하고 있으면서, 이에 대해 몇 가지 질문을 하고자 합니다. 성실히 답변을 부탁드립니다. 첫째 국비 및 도비 확보 대책입니다. 우리 군의 2009년도 국도비 확보 목표는 65건에 달하고 있으며, 1,534억 원으로 설정된 것으로 알고 있습니다. 이를 확보하기 위해서 여러 가지 노력을 해 왔습니다만 특히 지난 5월 13일 군수께서는 직접 중앙부처 등을 방문하시고 충남도청과 중앙부처에 출향공무원과의 간담회를 통해서, 또한 군정설명회를 통해서 개최해 온 것을 잘 알고 있습니다. 그러나 작금의 국내외 경제 사정을 살펴보면 우리 홍성군이 역점사업으로 추진하고 있는 현안사업에 대한 국비 및 도비 보조사업이 계획대로 추진될 수 있을지 매우 염려스런 것이 몇 가지 있습니다. 우선 도비의 경우 도청이전, 행복도시 건설지원 등 대규모 사업의 본격적인 추진으로 인해서 시군 지원분으로 우리 군 목표 556억 원의 목표분이 감소가 불가피할 것으로 예측을 하고 있습니다. 이에 대한 구체적인 대책은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 참고로 지난 사례를 본다면 2002년도 안면도 꽃 박람회를 했을 때에 도비 지원이 3년 동안 감액된 사례가 있었던 것을 파악하고 있습니다. 국비보조사업의 경우 17건에 191억 원, 균특회계사업으로 24건에 290억 원, 지역현안사업으로 13건에 349억 원으로 중앙 및 충남도 시행분을 제외하면 총 54건에 83억 원에 이르고 있음을 알 수 있습니다. 금년 10월 22일 현재 정부안은 대부분 반영된 것으로 알고 있습니다. 중앙 관련부처 및 충남도 예산 담당관실의 자료를 바탕으로 국회 심의 과정에서 꼭 반영될 수 있도록 미 반영된 사업비는 국회의원과 우리 군 출신 중앙부처 공무원들의 적극적인 협조를 확보해 내야 한다고 생각하는데 군수의 견해는 어떠신지요? 두 번째 질문하겠습니다. 지역경제 활성화를 위한 친환경 기업 유치 대책에 대하여 질문드리도록 하겠습니다. 현재 우리 군에는 239개 기업 등록 업체 중에서 170여 회사가 가동 중인 것으로 파악을 하고 있습니다. 이는 대부분 소규모 영세기업체로서 지역민의 일거리 창출에는 한계가 있음을 드러내고 있습니다. 특히 광천김 특화농공단지 조성에 관해서 인근 보령시가 조미김 전국 생산량의 70% 정도를 생산하고 있습니다. 서천군 또한 김 시장에 본격적으로 뛰어든 상황을 고려한다면 이른바 틈새시장인 기능성 김의 생산을 주력하는 고부가가치 산업으로의 방향 전환을 모색해야 된 다고 생각합니다. 광천김을 지역특화사업으로 육성 발전해야 한다고 생각하는데, 이에 대한 군의 정책 방향이 무엇인지 듣고 싶습니다. 두 번째로 갈산2전문농공단지 또한 차별화된 산업단지 육성이 필요하다고 보며, 홍성일반산업단지는 미래에도 존재가 가능한 친환경 기업이 입주토록 지금부터 세밀하게 유치 업종에 대한 검토 및 준비가 필요하다고 생각을 하는데 이에 대한 종합적인 군수의 견해는 어떠신지 듣고 싶습니다. 이 친환경 기업 유치의 사례를 본다면 국내 굴지의 제약회사인 보령제약의 원래 연고지는 우리 인근지역에 있는 보령이었습니다. 10여 년부터 주식회사 보령을 대상으로 예산군에서 기업 유치를 위한 긴밀한 물밑접촉으로 보령이 아닌 예산 증곡 농공단지에 15만 ㎡의 규모로 제약, 의료기기, 바이오 업종 등 대단위 헬스케어 공장을 조성한 것을 알 수 있습니다. 여러 가지 입지, 교통 환경 등의 뛰어난 여건을 갖고 있는 우리 군도 장기적인 안목으로 노력한다면 여러 방면에서 많은 성과를 거둘 수 있다고 생각을 합니다. 이명박 정부의 충청권 핵심사업인 국제과학 비즈니스 벨트사업에도 꾸준한 관심을 갖고 우리 홍성군에서 사업과 연계할 수 있도록 노력을 해야 된다고 보면서 군수님의 기업 유치 기반 조성 등 지역 산업 육성을 위한 종합 대책을 말씀하여 주시기를 바랍니다. 이상으로 군정질문을 마치며, 끝까지 경청하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다.

홍성읍 김원진 의원입니다. 홍성군민의 충남도청 이전에 대한 전폭적인 지지와 성원으로 도청이 홍성·예산으로 확정돼 이전계획이 순조롭게 추진되고 있는 것을 볼 때 무척 다행스럽게 생각되며, 반면에 우리 군민이 도청이전으로 가장 기대했던 홍성의 성장동력 역할보다는 오히려 홍성의 경제력을 위축시키고 더 나아가 홍성의 경제력이 후퇴할 것이라는 지역 공동화가 우려되고 있는 것이 현실입니다. 지난 5월 이완구 지사는 지역의 모 언론사와의 인터뷰에서 현 단계에서 상생 발전 대책을 충남도가 주도적으로 추진하기 보다는 홍성군과 예산군이 현 실정에 맞게 계획을 수립하는 것이 바람직하다고 밝힌 바가 있습니다. 홍성군이 공동화 대책을 강구할 필요성으로 그동안 홍성군의회에서는 도청이전에 따른 원도심공동화방지대책특별위원회를 구성, 활동해 왔고 그 일환으로 지난 9월 도청이전에 따른 구도심 공동화 방지를 위한 심포지엄을 개최한 바 있습니다. 홍성의 구도심 공동화 방지를 위해서 홍성군민이 모든 역량을 집중해야 할 시점이므로 이와 관련하여 몇 가지 질문을 하고자 합니다. 첫째 금년 2008년 3월 28일 공포된 도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 특별법에 의하면 동법 제32조 제1항에 지방자치단체는 이전기관에 대하여 이전기관의 사무소 신축비 등 이전비용을 전부 또는 일부를 지원하거나 융자해 줄 수 있다는 내용을 조례로 정하도록 위임하는 등 관련법 제정에 따른 시행조례 제정이 필요한 것으로 보는데 검토 중에 있는지, 있다면 지금까지의 추진 내용을 말씀해 주시고 없다면 앞으로 추진계획에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째 2008년 9월 4일 최종 보고된 도청이전 신도시와 기존 도심과의 공동발전방안 연구용역은 자칫 잘못하면 원도심이 도청이전 신도시로 발전 축이 쏠려 공동화를 심화시킬 우려가 있다고 보는데, 용역 결과 원도심 공동화 방지를 위해 도움이 될 계획이 있다면 무엇이며 이에 대한 실천계획은 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 심포지엄에서 제기된 주요 사항에 대해서는 군정업무에 적극적으로 수용해 주실 것을 바라며 질문을 하고자 합니다. 이번 심포지엄에서 행정의 중심지인 도청소재지에 사법업무를 관장하는 충남지방법원 홍성 설치의 필요성이 제기되었는데 도청신도시에 이전 예정인 공공기관 등이 총 몇 개로 예상되는지, 그리고 이중 일부를 유치하기 위한 추진계획이 있다면 무엇이고, 없다면 앞으로의 대책에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 이번 심포지엄에서 제기된 아이디어 중 앞으로 의료산업은 반도체를 대체할 신성장동력으로 각광받고 있으므로 우리 군에 첨단의료복합단지를 조성하여 홍성의 문화관광 인프라와 온천 등과 연계한 의료허브도시를 건의한 바 있는데 군에서는 이를 적극적으로 검토하여 시행할 계획은 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 대전 동구 대흥동의 경우 원도심 공동화로 인해 황량함마저 느껴졌는데 문화공간으로 조금씩 탈바꿈되면서 도시가 살아나고 대전의 문화거리를 상징하는 지역이 되면서 지역경제가 활성화되어 가고 있음을 볼 때 우리 지역도 지역경제를 활성화하기 위해서는 홍성의 역사, 문화적 가치에 기반한 구도심이 갖는 장점을 찾아 키워야 한다고 보며 지역경제 활성화와 관련 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. 첫째 홍성군에서는 효용가치가 없이 여기저기 산재한 자투리 땅이 있는 것으로 알고 있는데 이에 대한 현황을 알려주시고 이를 매입하는 등 자금을 확보하여 대기업의 공장과 유명한 대학 등을 유치함으로써 지역의 인구도 늘리고 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 군에서 대규모 적지의 땅을 매입하여 단지 조성 등 활용할 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 재래시장이 대형 쇼핑몰이나 인터넷 쇼핑몰과의 경쟁에서 뒤지지 않기 위해서는 현대화사업도 중요하지만 재래시장만의 장점을 살릴 수 있는 정책이 필요하다고 보며 이에 대한 군수님의 의지를 묻고 싶습니다. 또한 오관지구 주거환경개선사업에 의하면 홍성읍사무소를 오관지구로 이전할 계획으로 있는데 그곳 부지는 다른 공공기관 유치를 위해 노력해 주고 지역경제 활성화를 위해서는 홍성읍사무소를 5일 시장 내에 있는 홍주쇼핑센타 자리로 이전하는 것이 지역주민에게 도움이 된다고 생각하는데 이를 적극적으로 검토할 용의는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 충남도청이 홍성․예산을 포함한 교육특구 지정 신청으로 교육특구가 지정되면 교육의 규제를 풀어 좋은 교육 여건을 만들 수 있는 기회가 되므로 우리 군은 이러한 호기를 적극 살려야 된다고 보며 이와 관련하여 질문을 드리고자 합니다. 교육특구 지정으로 도청 신도시 내에만 교육 인프라가 집중되면 지역 내의 전통 있는 고등학교가 새로운 위기에 처할 수 있으므로 이에 대한 군 차원의 대응전략을 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 경청해 주신 여러분 감사합니다.

홍북·금마·구항·갈산 지역 출신 이태준 의원입니다. 군정에 대한 두 가지 질문을 하겠습니다. 첫째 질문은 한 차원 높은 군정발전을 위한 업무의 전문화와 효율성을 위해 법률과 경영에 대한 전문가를 채용, 활용할 용의는 있는지에 대하여 묻고 싶습니다. 현대행정은 지방자치단체에서 경영하는 사업이 많기 때문에 기업전문가 채용이 필요하며, 사회가 복잡함에 따라 각종 규제 법률이 제정되어 담당공직자, 일반민원인들이 생활에 불편을 초래, 항상 집행부 공무원과 군민들 간에 민원이 발생하고 있으니 법률전문가의 채용 의지가 있는지, 한차원 높은 군정발전과 민원행정을 신의 있고 군민에게 봉사하는 군정발전을 위하여 군정의 가장 중요한 정책을 제안코자 하니 군수는 받아들일 의지가 있는지 묻고 싶습니다. 이에 대해 첫째 현재 행정은 군민 복지증진을 위하여 각종 사업을 경영하고 있는데 경영능력이 부족하여 경영분석, 경영평가, 경영사업구상 등이 부족하여 사업이 있을 때마다 용역을 주어 각종 사업을 수행하고 지속적인 관리가 부족한 실정으로 경영전문가를 일정한 자격요건을 제시하여 전문가를 홍성군의 상근직으로 채용, 기획감사실에 배치하여 군이 투자하는 각종 사업에 대한 경영구상, 경영분석, 평가의 기관으로 활용토록 할 전문인력 채용 의지가 있는지, 둘째 사회가 날로 발전됨에 따라 발생하는 각종 법률의 제정으로 제정된 법률 시기적절히 공무원과 군민의 법률의 보호, 법률의 혜택을 볼 수 있는 법률 전문가를 채용하여 공무원과 군민이 다같이 법률의 보호를 받을 수 있도록 민원실에 근무하는 변호사 채용 용의가 있는지에 대하여 질문하고자 합니다. 두 번째 질문은 고유가 시대 에너지 절약 효과와 자동차의 공급과 수요를 억제하기 위한 녹색교통수단으로 자전거 전용도로를 설치·이용 활성화 대책에 대하여 질문하고자 합니다. 극심한 교통수요와 공급의 불균형으로 우리나라의 교통문제는 매우 심각한 실정이며 더욱 악화될 전망으로 통행에 소요되는 시간은 날로 늘어만 가고 유류소모 등 차량운행비도 계속적으로 증가되고 있으므로 이로 인해 시민생활의 불편함은 물론 귀중한 시간과 재원이 허비되고 있는 실정입니다. 그래서 녹색교통수단이라는 애칭으로 자전거가 세계 각국의 환경운동과 맞물려 각국의 주요 관심사로 등장하고 있습니다. 그 사례로서 자전거 이용 교통수단으로 네덜란드는 27% 세계 최고의 교통수단으로 이용하는 국가이고, 덴마크는 19%, 독일은 10%, 일본이 15%입니다. 국내에서도 무한히 증가하는 자동차 교통수요를 억제하고 쾌적한 생활환경을 유지하기 위해서는 자전거 이용이 다시 활성화되어야 한다는 국민적인 공감대가 형성되어 행정부는 95년 1월 5일 자전거 이용 활성화에 관한 법률을 공포한 바 있습니다. 광역 및 기초 자치단체에서는 이미 50여 개소에서 자전거 이용 활성화 관련 조례 제정 및 자전거 이용 활성화 종합대책을 수립하는 등 제도적 지원 장치를 마련하여 고유가 시대 에너지 절약과 만성적인 시가지 주차난, 교통 체증 해소를 위해 많는 노력을 기울이고 있으며 또한 창원시에 이어 최근 이천시에서는 자전거를 이용하는 시민들을 위해 1억 5천여만 원의 예산을 들여 해당 주민이 자전거를 타다가 사고를 당하면 보험회사에서 약정된 보험금의 혜택을 주게 되는 자전거 상해보험 가입을 계획하는 등 지자체마다 자전거 이용 활성화를 위해 총력을 기울이고 있습니다. 각 자치단체의 현실이며, 우리 군의 경우 주민이나 학생이 출퇴근 및 등하교를 위해 자전거를 타려 해도 사고위험이 뒤따라 자전거 전용도로가 필요하다는 것이 대다수 여론입니다. 자전거가 본격적인 교통수단으로 정착될 경우 기대되는 효과로는 에너지 절약, 교통체증 및 주차난의 해소, 환경개선, 심신단련 등이라 할 수 있으며 홍성군이 맑은 공기가 살아 숨쉬고 불법주차가 존재하지 않는 자전거를 제일 많이 이용하는 도시가 되기를 진심으로 바라면서 다음 몇 가지 질문을 하고자 합니다. 첫째로 자전거 이용 활성화에 관한 법률 제5조의 규정에 의거 시장·군수는 자전거이용시설 정비의 기본방향, 연도별 정비계획 등을 내용으로 하는 자전거이용시설 정비계획을 수립하도록 되어 있는데 수립하였는지 여부와 군민의 안전보행과 일상생활의 불편을 최소화하기 위해 자전거 이용 활성화 관련 조례를 제정토록 되어 있는데 미제정 사유는, 그리고 법 제11조의 규정에 의하여 일정비율 이상 자전거 주차장을 설치토록 되어 있는데 그 현황과 앞으로의 대책은 있는지, 둘째 홍성군의 자전거도로 현황과 자전거 이용 실태를 파악해 본 적이 있는지, 파악해 보았다면 그 내용은 어떠한지 밝혀주고 홍성읍의 경우 자전거 도로에 지장물 등이 무질서하게 있어 자전거의 연속적 이용이 곤란한데 이에 대한 정비계획은 있는지, 셋째 시범사업으로 예산 절감의 효과가 있는 홍성천, 월계천, 삽교천, 운월천, 상지천, 화양천 등의 제방을 활용한 자전거도로 개설로 홍성시내로의 자전거 접근성을 제고할 용의는 없는지, 그리고 기존 도로를 자동차 중심에서 보행자 중심의 교통체계로 바꾸고 생활밀착형 자전거도로 개설을 건의하며 이를 위해 서울시 등에서 검토하고 있는 차도나 보도의 여유분을 줄이는 이른바 도로 다이어트 기법을 도입하여 자전거 도로를 개설할 용의는 없는지, 끝으로 자전거 이용 활성화를 위한 방안으로 안전하고 편리한 자전거 도로망의 구축, 제도적 장치 마련, 자전거 이용 촉진을 위한 교육 홍보 활동 강화 등 종합적인 활성화 방법을 강구해야 된다고 보며 현 시점에서 볼 때 자전거 이용자가 적은 것은 자전거를 탈 수 있는 인프라 구축의 미비로 보는데 자전거 이용 활성화를 위하여 우리 군이 기울인 노력이 있다면 무엇이며, 앞으로 자전거 이용 활성화를 위한 종합적인 계획은 있는지 이에 대한 군수님의 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상으로 군정질문을 마치면서, 끝까지 경청하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다.

금마·홍북·갈산·구항면 지역구 출신 이병국 의원입니다. 군민의 대표로 오늘 군정질의의 기회를 갖게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며 이에 감사를 드립니다. 또한 군정에 깊은 관심과 애정으로 함께해 주신 군민 여러분, 그리고 언론인 및 방청인 여러분께도 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 오늘 질문의 요지는 홍성군의 축산업 장기발전 대책과 지역 관광자원 조성과 관련된 관광지 조성 추진에 대하여 질문을 드리겠습니다. 첫째로 홍성군의 축산업 장기발전 대책과 관련입니다. 2008년도 6월 1일 기준 가축 사육 통계에 의하면 군의 한우 육우의 사육 현황은 3,540농가에 총 5만 8천 두를 사육하며, 사육 규모에 있어 충남의 31만 3천 두의 18.4%를 차지하고 도내에서 사육 두수가 가장 많을 뿐만 아니라 전국의 243만 8천 두의 2.3% 비중으로 전국에서 경북 경주에 이어 두 번째로 큰 규모입니다. 돼지 또한 373농가에 총 46만 7천 두를 사육하여 충남의 218만 6천 두의 21.3% 규모로 도내에서 사육 규모가 가장 큰 축산물 생산지로 전국에서 으뜸가는 지역입니다. 우리 모두 주지하시는 바와 같이 축산업이 우리 홍성 경제의 주요 역할을 담당하여 오고 있습니다. 그러나 잠재된 홍성군의 축산 정책 방향에 대한 문제점을 전면 재검토와 함께 개선 과제를 해결하지 않고서는 홍성축산 발전은 없다 해도 지나치지 않을 것입니다. 국내외 축산업 여건과 환경을 살펴보면 사료의 원료인 곡물 등 대부분 해외에서 수입하여 오고 있습니다. 지속되는 국제유가와 곡물가격 상승으로 인한 화학비료 가격 상승과 해외 곡물에 대한 식량 자원화로 인한 가축 사료 가격의 급격한 인상으로 인한 축산농가의 채산성 악화와 각종 인체의 유해 물질과 관련한 친환경 축산물 생산 요구 등 대기, 수질 등 환경에 대한 규제 강화 등 축산 산업 여건은 더욱 어려운 여건입니다. 이에 적극적 대처와 노력이 절실한 실정이며 전국 지방자치단체에서 이러한 현실 극복을 위해 다각적인 연구 및 투자 지원을 하고 있습니다. 우선 우리 홍성군 축산업 경쟁력 확보를 위하여 당면한 주요 문제점과 개선 방향을 열거하고자 합니다. 가축 사육을 위한 사료가 대부분 해외에서 수입하는 곡물 등 사료 공장에 의존하고 있으며 지역자원과 연계한 친환경 사료 연구 개발이 미흡한 실정이며, 축산물 생산 원가 절감과 고급육 생산을 위한 친환경 사료작물 재배 확대, 고품질 저가의 사료 생산 공급이 필요한 사항으로 우리 홍성군에서 사료 작물로 영양보리, 새쌀보리, 검정보리 등 청보리 재배에 관한 확대 지원이 필요합니다. 이러한 자연순환 농업으로 친환경 청보리 사료 생산 추진을 위해서는 지역 농가를 중심으로 지역별 청보리 조사료 생산 조직을 구성하고, 가축분뇨 액비를 발효시켜 퇴비로 활용하여 무료로 농지 살포와 무농약의 친환경 인증, 채종포 운영 및 청보리 사료 제조 설비 시설의 연계 시스템 구축이 되어야 한다고 봅니다. 친환경 청보리 재배 및 사료 생산 인프라 구축을 위해서는 지역의 농협, 축협, 한우농가, 양계협회, 경종농가, 환경단체 등 상호간 유기적 협력 체제가 필요하다고 생각합니다. 홍성군의 종합 지원 체제의 협조가 필요합니다. 타 지역 사례를 들면 전남 영광군에서는 2002년도부터 청보리 재배를 시작하여 금년에 819ha에 2만 1천 톤의 청보리를 생산하고 있습니다. 영광축협은 발효사료생산시설을 설비하여 1일 75톤의 청보리 한우 발효 사료를 생산하고 있습니다. 지역 한우농가에 67%, 또 지역 외 33%를 공급하여 고급육 생산에 기여하고 있으며, 사료비 절감으로 1두당 번식우는 26만 7천 원, 비육우는 45만 3천 원의 비용 절감 효과를 보고 있습니다. 아울러 연간 21억 원의 청보리 재배 농가의 소득 기여와 가축분뇨의 액비화로 인한 200톤의 화학비료 대체효과로 연간 3억 원의 분뇨처리 비용절감 및 고속 발효액비에 의한 친환경 농업 육성 등 일석이조의 효과를 거둘 수 있으며, 참고로 2015년부터 가축분뇨에 대한 해양 방류가 전면 금지되어 있습니다. 특히 홍성의 가축 분뇨는 연간 1,273톤이 발생하고 있습니다. 돼지 분뇨가 838톤, 10.3%는 해양 배출되고 48.6%가 정화 방류하고 있는 실정입니다. 퇴비화 등 시설과 예산을 투자하여 분뇨정화시설을 가동하고 효과가 미흡한 실정이며 그동안 축산농가에 지원한 액비저장시설은 총 160기에 3만 3,900톤 용량으로 투자한 사업비가 총 27억 3백만 원을 호가하고 있습니다. 저장된 이후 대부분 방치하고 있어 활용되지 않는 것이 대부분입니다. 따라서 타 지역의 여러 분야에서 홍성군이 검토 도입할 사항이 매우 크다 할 것이며, 우리의 액비유통센터 지원 방식도 현재는 ha당으로 지원되고 있습니다. 이것을 톤당으로 지원할 것을 건의드립니다. 다음은 지역의 한우 브랜드의 통합 필요성입니다. 충남 광역브랜드인 축협의 토바우, 충남한우조합의 광역브랜드인 하눌소, 지역브랜드인 내포한우 등 한우브랜드가 437농가에서 만 6천 두만 참여하고 있습니다. 나머지 72.2%는 브랜드에 미 참여하고 있는 실정입니다. 2007년도 한우 브랜드 사육으로 총 922두를 출하한 바 있으며, 농협물류센터나 수도권 지역의 부천공판장과 서울공판장에 도매를 통해 주로 외지로 판매하고 있습니다. 우수한 축산물이 타 지역 축산물로 둔갑되어 우리 농산물의 특성을 살리지 못하는 현재 실정입니다. 일관된 생산 유통 관리와 브랜드 마케팅이 매우 어려운 상황으로 하눌소, 토바우, 내포한우 등 홍성에서 생산되는 한우 브랜드 명에는 지역 명칭인 홍성이 미 포함되어, 소비자에게 한우는 홍성이라는 연상 작용 미흡으로 소비자 인식 부족이 수도권 등 대내외 홍성 한우의 광고 홍보가 미흡한 실정입니다. 실제로 외지인들이 홍성한우에 대한 전문식당과 판매업소를 문의하면 선뜻 추천할 지역이나 대표 업소가 빈약한 연건이며, 따라서 홍성 지역 내외의 다양하고 특색 있는 한우 모범 판매 및 시식 업소가 미흡하고 업소의 서비스 부족과 특색 요리와 전문 업소 미비 등 마케팅 전략이 부족한 실정입니다. 전문 업소 육성과 업주에 대한 타 지역 등 선진지 벤치마킹 등 지속 교육이 필요하고 우수 전문 업소에 대하여 홍성군수의 품질을 보증하는 인증제도 도입 등 적극 검토가 필요한 실정입니다. 또한 홍성 한우의 우수성을 알리기 위한 다양한 홍보가 필요하며, 축산물 유통 과정에서 축산 농가에서 출하되어 소비자까지 가는 유통 마진은 줄어야 된다고 봅니다. 소비자에게 보다 싼 가격으로 판매되어 생산자와 소비자에게 서로 도움이 되는 지역 현지 판매와 소비 확대 등을 위한 직거래 사업 추진으로 소비 수요 창출을 위하여 지역 축협 등과 선두적인 역할이 가장 중요하다고 생각합니다. 이러한 여러 내용을 미루어 홍성군 축산업 육성 발전 정책과 방향을 대폭 개선할 시점이라 사료됩니다. 따라서 홍성군의 축산업 중장기 종합 발전 계획은 무엇이며 자연순환농업으로 친환경 청보리 사료 재배 확대와 함께 지역 축협 또는 농협과 연계한 발효사료공장 등 고품질 사료 생산 시책 도입과 대규모 집단가축분뇨 공동자원화시설 등 친환경 유기질 비료 생산시설 도입에 대한 검토 등 군수의 의지를 묻고자 합니다. 둘째로 지역 관광단지 조성 추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 홍성은 역사적으로 호서의 중심, 내포의 중심으로 무수한 역사 문화 인물을 수없이 많이 배출한 대표적인 지역으로 평야 지대로 내륙과 해안을 갖춘 전형적인 농촌지역으로 서해안 지역의 정치적, 경제적, 문화적, 행정적 중추 기능을 담당해 온 곳으로 서해의 명산인 오서산과 용봉산이 솟아 있으며, 백제시대에 성축한 홍주성, 주류성, 임존성이 소재하고 지리적으로 호남을 연결하는 서해안고속도로, 장항선 철도 등 수도권에서 1시간 남짓이면 접근이 가능하다고 봅니다. 우리 지역은 멀리는 호남과 인근 지역인 예산, 보령, 서산, 태안, 청양 등 관광지 등을 가기 위해 통과하는 지역으로 지리적 요충지에 위치하고 있습니다. 2012년이면 충남도청이 이곳으로 이전하여 지역 발전의 촉매 역할을 담당할 것으로 기대됩니다. 그러나 문화관광단지 조성 등 휴양관광자원 확충이 미흡한 실정으로 관광자원은 풍부한 여건이나 머물고 즐길 수 있는 관광기반시설이 빈약합니다. 지나가는 관광이 대부분이며, 도청이전으로 외래 관광객 수요가 지속 증대할 것으로 예상되며 자칫 인근 예산 덕산, 서산, 태안으로 빼앗길 우려가 예상됩니다. 따라서 홍성지역은 홍주성 시가지, 용봉산, 오서산, 임존성, 주류성, 퇴뫼산성 등과 연계하여 우리 홍성군에서 가장 규모가 크고 신도청 소재지와 홍성읍과의 거리가 가장 근접한 금마면에 소재한 빼뽀저수지 주변에 휴식 공간과 심신단련시설이 절대적으로 필요하므로 관광단지로 조성하여 도청 신도시의 배후 휴양 수상 레저 기능의 공간 확보가 필요합니다. 빼뽀저수지는 그동안 우수로 인하여 지속 축적된 진흙 퇴적으로 부패 과정에서 산소 부족으로 물고기가 떼죽음을 당하고 있습니다. 우선 시급히 저수지 준설이 필요하고, 저수지 상류 유입지역의 마을 하수도 사업이 우선 선행되어야 하고, 저수지 주변 도로 개설이 필요한 바 농촌공사와 협의하여 관광지 조성을 위해 대처해 주시고 군수님의 의지와 추진계획에 대하여 충실히 답변해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치며 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

갈산·홍북·금마·구항면 지역구 출신 임금동 의원입니다. 군민의 대표로서 오늘 군정 질문의 기회를 갖게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며 감사를 드립니다. 또한 군정에 깊은 관심과 애정으로 함께해 주신 군민 여러분, 그리고 언론인 및 방청인 여러분 고맙습니다. 오늘 군정질문 요지는 백야 김좌진 생가 유적지 정비사업과 서해안 고속도로 홍성 인터체인지 주변 농지를 활용하여 홍성관광안내센터 및 농수축산물 홍보 전시판매센터 조성과 관련한 질문을 드리고자 합니다. 홍성은 역사적으로 호서의 중심, 내포의 중심으로 무수한 역사 문화와 인물을 수없이 많이 배출한 대표적인 고장으로 이름난 위인, 정치가, 독립운동가, 충신, 열사 등 선현들의 생애를 재조명하고 그들의 정신을 계승 발전시키는 동시에 지역의 이미지를 부각시키고 더불어 지역의 문화관광자원으로 활용하고자 하는 것으로, 갈산면 행산리에서 태어나 애국계몽운동과 독립운동을 하신 백야 김좌진 장군의 생가 유적지는 연간 찾는 관광객이 8만여 명으로 지역문화 발전과 더불어 각종 관광자원과 연계한 관광코스를 개발하여 관광객 유치 등 지역경제 활성화를 도모하고자 하는 유적지정비사업과 관련하여 질문을 하고자 합니다. 첫째 홍성군에서는 2007년 10월 백야 김좌진 장군 생가지 정비 기본계획의 내용을 살펴보면 활터 조성, 승마장 조성, 기념비 이전, 주차장 조성, 지피식물원 조성, 특산품 판매장 시설 계획이 되어 있으나 우선 김좌진 장군 생가 주변 지역의 토지 및 주택에 대한 매입 계획이 수립되고 소요예산이 확보되어야 사업 추진이 가능한 사항으로 정비 기본 계획에 대한 세부 실천 계획 등을 소상히 밝혀 주기 바랍니다. 둘째 정비기본계획에 의하면 호명학교 복원 정비와 관련하여 동 학교는 1980년경 완전히 폐교된 것으로 알려져 관련자료 수집과 고증의 문제, 소요 사업비 확보 등 현실성이 결여되는 문제점으로 실현성이 거의 없는 것으로 최종 보고된 것으로 알고 있는데 이에 대한 대책은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째 서해안고속도로 홍성 IC를 통과하여 갈산에서 서산 AB지구 안면도로 통과하는 국도 29호선 갈산터널 전후 도로변에 김좌진 생가 유적지를 알리는 도로안내표지판 설치의 필요성을 건의하였는 바 이에 대한 대책에 대하여 답변하여 주시기 바라며, 또한 실례로 홍성군에서 수백억 원을 투자하여 설치 운영 중인 홍성 금마의 홍성추모공원에 연간 전국 각지에서 25만 내지 30만 명이 방문하고 있으나 홍성에서 예산으로 가는 국도 21호선 홍성추모공원 진입도로 및 지방도로에 대한 도로안내표지판이 미비한 실정으로 이용객들이 이곳을 찾는 과정에서 매우 불편과 불만을 토로하고 있습니다. 국도 21호선 홍성·예산 천안 간 도로의 경우 예산군의 예산추모공원 및 아산시의 화산공원의 도로안내표지판이 잘 정비된 것을 목격할 수 있습니다. 따라서 차제에 군내 전 지역에 대한 주요 공공시설, 역사 문화 등 관광자원 등에 대하여 도로안내표지판 일제 조사를 추진하여 소요 예산 확보, 사업 추진 등 조속한 대책이 필요한 바 이에 대하여 답변 주시기 바랍니다. 다음은 서해안고속도로 홍성 인터체인지 주변 농지를 활용한 홍성 관광안내센터 및 농수축산물 홍보 전시판매 센터 조성과 관련한 질문입니다. 우리 지역은 멀리는 호남과 인근 지역인 예산, 보령, 서산, 태안, 청양 등 관광지 등을 가기 위해 통과하는 지역으로 지리적 요충지에 위치하고 있어 홍성 인터체인지 교통 통행량이 2007년도를 기준으로 1일 평균 1만 4백여 대, 연간 380여만 대의 매우 활발한 교통량을 보이고 있는 등 연중 관광객 등이 도내 서산, 태안 등 서해안 관광객 등이 주류를 이루고 있는 실정입니다. 홍성 인터체인지를 통해 서해안을 찾는 관광객들에게 우리 홍성 지역의 관광자원 안내로 관광객을 우리 지역으로 유치하고 농수축산 등 특산물을 널리 알리는 동시에 직접 판매 등의 유통 환경 개선을 통해 지역 경제 활성화에 매우 효과적인 것으로 사료되고 있습니다. 본 의원은 홍성 인터체인지 입구에 농수축산물 전시판매장을 설치하여 줄 것을 수차례 걸쳐 건의하고 갈산면 지역주민과의 대화 과정에서도 건의한 바 있으나 그동안 집행기관에서는 계속 검토한다고만 했지 현재까지 추진된 것도 추진할 의사도 없는 것으로 사료됩니다. 법제처에서는 금년 7월 국민 불편 법령 개폐 추진사항을 대통령께 보고하는 자리에서 그동안 집단 전용 농지로 지정된 농업진흥구역 내에 설치 운영할 수 있는 판매시설은 농산물판매시설로 한정하여 축산물이 제외되어 있었는데 농림수산식품부에서는 미국산 쇠고기 수입 재개 등에 따른 축산농가의 어려움을 돕고 축산인의 소득 증대를 위해 축산물 판매시설도 농업진흥지역에 허용할 예정이라고 보고한 바 있고 관련 부처에서 법령을 개정 추진 중인 것으로 파악되고 있습니다. 그동안 농수산물 홍보 전시판매장은 농업진흥지역에 시설이 곤란하다는 핑계로 검토 자체를 미루어 왔으나 본 의원이 파악한 바에 의하면 현행 농지법에 가능한 것으로 되어 있습니다. 따라서 외지 관광객들의 접근성이 용이한 홍성 인터체인지 주변 농지를 활용한 홍성 관광안내소 설치 운영과 관광객 등을 대상으로 지역 농어민 등의 경제에 보탬이 되고 지역경제 활성화에 적극 기여할 지역 농축산물 등을 전시홍보하고 판매할 단지 조성을 적극 추진할 용의는 없는지 답변하여 주기 바랍니다. 이상으로 군정에 대한 질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 앞에서 의원님들의 질문 사항에 대하여 군수님의 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 군수님께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

군수님, 답변 잘 들었습니다. 장시간 동안 일괄적으로 답변을 하시느라고 고생 많았습니다. 홍성군의 한정된 예산에서 많은 사업을 계획하고 추진하려면 어려움이 많을 것입니다. 하지만 지방자치단체 간에 치열한 경쟁 속에서 우리 군이 지속적으로 발전하려면 우리 군만의 차별화된 프로젝트가 홍성군을 발전시킬 수 있다고 생각합니다. 본 의원이 질의한 미래 홍성 건설에 필요한 장항선 철도 미계획 노선과 광천역사의 위치 등에 대한 군의 대책과 계획, 또 광천토굴마을 개발에 대한 군수님의 의지에 대한 구체적인 답변을 잘 들었습니다. 먼저 장항선 노선 문제에 대한 답변에서 장항선 철도 노선 개량 사업은 정부 발주 사업이고 그렇기 때문에 구체적으로 우리가 알기가 어렵고 또한 이래라저래라 할 수 없기 때문에 정치권을 통해서 노력을 하겠다라는 답변을 하셨습니다. 그런데 어쨌든 우리 지역을 지나는 장항선 철도이기 때문에 구체적으로 그 내용을 알아볼 수는 없겠지만 군수님께서 이래라저래라 할 수 없다라는 것은 조금 답변이 성의가 없다고 생각합니다. 지금 계속 타당성 용역 중이기 때문에 이 사업이 8년간 지금 사업이 추진되고 있는데 우리 군 지역만 이 사업이 안 되고 있기 때문에 요걸 지속적으로 건의를 해서 촉구를 해야 된다고 생각합니다. 이 답변자료 2쪽에 보면 내년도 군 기본계획 변경용역을 하겠다고 했고 광천역 이전 추진 관련 부처에 건의하겠다고 답변이 자료에 있는데 이 홍성군 기본계획 변경용역은 장항선에 신성역과 주포역 구간의 노선이 본 의원이 걱정하는 이 부분이 결정된 뒤에 기본계획 변경용역을 해야지 이 노선이 결정 안 된 상태에서는 변경용역을 할 수 없다고 생각합니다. 그리고 본 의원은 광천역사를 꼭 이전해야 된다는 것이 아니고 광천역 역사의 위치라든지 그리고 노선이 어떻게 갈 건지 그거에 대한 계획을 우리 군에서 철도청 시설공단에 지속적인 건의를 해 가지고 이 노선이 결정돼야만이 우리 군에서도 기본변경계획을 세울 수도 있고 지역주민도 광천읍에 철도노선이 갈 거로 예상되는 지역 주변에 토지를 가진 군민들은 자기 토지에 대한 이용계획을 세울 수 있기 때문에 우리 군에서 하는 사업은 아니지만 이 사업이 광천에 많은 사업과 관련이 돼 있고 광천의 발전계획에도 많은 차질이 있기 때문에 광천역사의 위치나 이 장항선 노선을 빨리 결정을 해야 된다고 생각합니다. 그렇기 때문에 중앙 해당 기관에 강력히 촉구를 해 주고 아까 그런 답변도 해 주셨는데 답변한 대로 하여튼 빠른 시일 내에 이 계획이 사업은 당장 못하더라도 계획이라도 빨리 서서 우리 군에서도 기본계획을 세울 수 있고 광천읍의 읍민들도 재산에 대한 이용계획을 세울 수 있도록 이거를 아까 답변하신 대로 노력을 해 주시기 바랍니다. 그리고 옹암전통토굴마을 개발에 대해서는 그동안 우리 군에서 수출포장재 지원사업이나 젓갈용기교체사업, 그리고 금년 같은 경우는 지리적 표시 단체표장 등록을 해 줌으로써 광천젓갈상인들한테 많은 도움을 주었다고 생각합니다. 그런데 젓갈용기교체사업은 새우를 바다에서 잡는 지역부터 개선이 돼야 되기 때문에 용기교체사업은 원활하게 추진이 제대로 안 됐다고 생각되고, 또한 그 추진이 되려면은 많은 어려움이 또 있을 거 같고, 앞으로 언젠가는 소비자한테 깨끗한 그 용기를 보여주기 위해서는 용기가 교체돼야 되는데 목포시와 좀 협의를 해서 그거를 교체할 수 있도록 해야 될 거 같습니다. 어쨌든 지리적 표시 단체표장등록 같은 경우는 광천젓갈상인들한테 상당히 도움이 되는 그런 사업으로 잘 해 주셨고, 앞으로 광천재래김에 대해서도 지리적 표시 단체표장을 등록할 수 있도록 노력을 해 주셔야 될 겁니다. 그리고 아까 답변에서 농림수산식품부에서 계획 중인 향토산업육성사업과 또 내포문화권 특정지구 개발사업과 병행해서, 또 우리 군에서 옹암마을에 대한 용역을 지금 준 상태기 때문에 용역 결과가 나오는 대로 개발을 하시겠다라고 성의 있는 답변을 해 주셔서 고맙게 생각하고, 어쨌든 광천 오서산에 많은 사람들이 찾아오고 광천 시장에 많은 관광객이나 또 중간상인들이 많이 찾아옵니다. 이런 바이어들한테 보여줄 수 있는, 광천의 토굴마을은 우리가 광천젓갈의 컨셉으로 하고 있는 토굴은 보여주기에는 상당히 열악한 상태고 토굴마을 자체가 상당히 개발이 안 돼 있어 가지고 노후된 건물들이 많고, 특히 아까 군수님께서 답변하실 때 광천에 먹거리타운과 같이 연계를 해서 개발을 하시겠다 답변을 하셨는데 먹거리타운은 상당히 위치가 높기 때문에 그쪽에서 토굴마을을, 먹거리타운은 많은 손님들이 오시면은 내려다보게 될 겁니다. 먹거리타운에서 내려다보는 광천토굴마을은 판자촌에 불과합니다. 외지 손님들한테 보여줄 수 있는 그런 시설이 아닙니다. 현재 옹암마을을 지나갈 때는 대형간판들로 가려서 노후된 집들이 보여지지 않지만 위에서 내려다볼 때는 상당히 보기 흉하게 보여질 겁니다. 먹거리타운과 연계해서 개발을 하실 예정인데 정말 먹거리타운에서 내려다봤을 때 저곳이 광천토굴젓갈이 나는 옹암마을이다 했을 때에 정말 식품을 생산하는 그런 마을로서 손색이 없고, 또 어느 바이어나 손님들이 와서 봤을 때 정말 깨끗하고 잘 정돈돼 있고 우리 전통식품을 생산하는 지역이기 때문에 그마만큼 전통적으로 잘 꾸며져 있다라고 느낄 수 있도록 군수님께서 순창의 고추장마을을 다녀오셨는지 모르겠지만 본 의원이 순창 고추장마을에 대해서 여러 번 언급을 한 적이 있습니다. 그렇기 때문에 담당자로 하여금 그런 시설을 벤치마킹할 수 있도록 해서 정말 전통발효식품 생산하는 그런 시설로서 좀 전통적으로 한옥이라든지 초가집이라든지 이런 집에서 순창에 가면은 장을 숙성시키듯이 우리는 젓갈을 담고 또 김을 재래식 방식에 의해서 생산하는 모습도 보여줄 수 있고, 또 토굴도 들어가 볼 수 있고 그런 시설로 해 주고, 또 내포문화권 특정지구 개발사업에서 옹암포구정비사업이 포함돼 있으니까 옹암포구를 정비하셔 가지고 거기에 대형연못도 만든다든지 옛 포구를 조성해서 정말 광천에 많이 찾아오는 관광객들한테 보여줄 수 있는 그런 시설로 만들어주셔 가지고 우리 지역의 특산품이 전국 명성을 현재 유지하고 있는 상태 잘 더 유지되고 발전될 수 있도록 해 주기 바랍니다. 특히 옹암포구였던 자리 같은 데는 농촌공사에서 사업을 하고 있기 때문에 홍문표 전 의원님과 같이 협조를 구한다면은 사업에 또 더 많은 도움도 얻을 수 있지 않겠나 생각됩니다. 하여튼 성의 있는 답변에 감사드리고 아까도 말씀드렸지만 독특한 프로젝트만이 군민에게 비전 제시가 될 수 있으며 지역 개발이 가능하다고 생각합니다. 지역 개발이 잘 되어야 지역민의 수익증대와 세수증대를 올릴 수 있고 지역민의 삶의 질을 향상시킬 수 있다고 생각합니다. 정말 우리 홍성군을 위해서 많은 노력을 하고 계신데 정말 미래 홍성, 정말 살기 좋은 정주하고 싶은 그런 미래 홍성을 만들기 위해서는 많은 어려움이 계시겠지만 그런 어려운 환경적인 요인들을 극복하시고 미래지향적인 사고를 가지고 공격적인 경영행정을 펼쳐서 서해안 시대를 주도하는 중심도시 홍성으로 발전시켜 주시기를 부탁드리며 이상으로 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

김헌수 의원님.

장시간 군수님 고생 많이 하시는데 군정질문 자료에 의해서 네 가지만 질문하도록 하겠습니다. 오서산 음악회를 11월 16일날 하신다고 그랬는데 춥지 않을까 좀 걱정을 하고 있는데요. 며칠 전에 10월의 마지막밤 콘서트를 하는 것을 제가 보령 가서 보고 왔습니다. 거기는 보령 주산산업고등학교를 주축으로 해서 국화를 재배하게 해서 그 시청 로비를 2층과 3층, 4층 다 통일돼 있는 로비에다가 전시를 하고 그 안에서 각 단체에서 연주도 하고 합창도 하는 그런 콘서트를 하는 것을 봤습니다. 10월의 마지막밤이라는 그런 가요도 부르고 하는. 국화의 질이라든가 합창의 질이라든가 요런 것들은 관계 없이 아주 좋은 그런 계획을 했다, 시에서, 그런 생각을 좀 했습니다. 마침 같은 시기에 홍성군도 대교공원에서 국화전시회를 했고 여기 오서산 음악회도 거의 같은 시기에 계획을 해서 추진하고 있는 바에는 결합해서 같이 하면은 아주 좋은 효과를 내지 않을까 하는 생각으로 이런 제안을 어떻게 생각하고 있는지 좀 묻고 있고요. 기업 유치에 대해서 노력을 하신다고 그랬는데 지금 수도권 기업 규제 완화 시책으로 인해서 지역에 어떤 피해가 예상되고 있습니다. 기업 유치에 대한 노력을 어떻게 하고 있는지 더 좀 구체적으로 설명을 해 주시기를 당부드리고요. 아까 김원진 의원님이 말씀하셨던 재래시장 활성화에 대해서 상품권을 계획해서 성공적으로 이끌어야 될 그런 계획을 하고 있는지 묻고 싶고요. 또 읍사무소를 저도 그런 생각을 했었습니다. 홍주쇼핑센터 그 건물이 굉장히 복합건물로 아주 용이한 그런 건물임에도 지금 사용을 잘 못하고 있는 그런 것인데 1층은 상가로 사용을 하고 2층은 읍사무소로 사용을 하고 3층이나 4층에는 예술단체나 각종 문화단체, 예술인단체들이 같이 어우러져서 그 세미나도 하고 하는 그런 시설로 만들었으면은 그 지역에 활성화가 될 수 있을 것이라는 그런 생각을 좀 했습니다. 그래서 거기에 대한 용의를 좀 묻고 싶고요. 네 번째 마지막으로 이태준 의원님께서 자전거도로에 대한 필요성을 얘기하셨는데 도로 확장하고 계획하는 데에는 계획이 필요했었지만 지금 우리가 이용계획에 대해서는 없습니다. 자전거를 이용하는 사람들이 이용하는 데에 대한 어떤 계획을 세워서 이용하는 사람들한테는 어떤 혜택을 준다든가 하는 그런 이용계획이 없어서 이용계획을 확실하게 해 주실 것을 필요로 한다는 것을 말씀드리고요. 이 자전거도로를 저는 생각하면서 장애인들이 지금 위험에 노출돼 있는 상태로 전동휠체어를 타고 도로를 전동휠체어가 횡단하는 것을 아마 보실 수가 있을 것입니다. 굉장히 위험스러운 짓인데 아직 어떤 국가 차원에서 배려가 없습니다. 홍성군의 이 자전거도로가 활성화되고 자전거도로를 이용해서 그 시설을 이용할 수 있는 장애인들의 전동휠체어가 그쪽을 이용할 수 있는 그런 계획이 있다면 장애인들 보호도 되고 그 이용가치가 있지 않을까 하는 그런 생각으로 질의를 드려봅니다. 요 네 가지. 이상입니다.

의원님들께 양해를 구합니다. 질문에 있어서 각자가 남의 보충질문까지 먼저 하면은 혼선을 일으키니까 의원님들께서는 먼저 이종화 의원님께서 질의한 사항에 대해서 이종화 의원이 보충질문을 했기 때문에 딴 의원님이 또 필요하시면은 질문을 한 뒤에 다시 두 번째 질문자로 넘어가는 이런 순서로 진행을 하겠습니다. 이종화 의원 질문사항에 대해서 또 보충질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 없으면은 다음 김헌수 의원님 질문사항에 대해서 김헌수 의원님이 먼저 질문을 하시고 없으시면은 다른 분이 질문을 하는 방향으로 하겠습니다. 김원진 의원님.

지금 의장님께서 의사진행 하시는데 김헌수 의원님 질의했던 내용을 보충질의할 의원님들 질문하라 이렇게 말씀하셨죠?

예, 그랬습니다.

그러면 제가 먼저 김헌수 의원님 질의하셨던 내용 중에 군수님 답변사항 중에서 간단하게 두 가지만 먼저 질의를 드리겠습니다. 지금 상품권 문제는 앞으로 신중히 검토하시겠다 이런 말씀을 하셨습니다. 그런데 본 의원 생각은 지금 지역경제가 군수님이 생각하는 이상으로 상당히 지역경기가 어렵기 때문에 그래도 어려운 경제 활동에서 벗어나 있는 공무원들로 하여금 약 한 10%, 그리고 홍성군에서 각종 지원되는 예산 중에 약 10%, 소비성 예산 중에, 그리고 지금 사회단체보조금이 나가고 있습니다만 실질적으로 사회단체보조금을 받는 홍성군 단체 중에 홍성군의 큰 행사나 아니면 홍성군이 꼭 필요한 이런 때에는 동참하는 게 거의 없습니다. 군수님도 요런 부분은 상당히 검토를 해 주셔야 되고, 이런 쪽에 그 상품권을 발행해서 지역경제를 어느 정도 활성화시킬 수 있는 그런 방법을 강구해 주십사 하는 건의를 드리겠습니다.

임금동 의원님.

군수님의 자세한 답변 잘 들었습니다. 홍성IC 주변 농수축산물 판매장에 관해서 수차의 말씀을 드렸는데 농업진흥지역이라는 이유로 현재까지 미루어왔습니다. 그런데 농지법 시행령 일부개정 2008년 6월 20일 대통령령 제20854호로 개정되었습니다. 그러므로 이제부터 시작을 해야 될 때가 왔다고 생각합니다. 우선 토지부터 매입을 시작해야 된다고 생각하고 또한 갈산농협 RPC 주변 농지를 농협과 공동 투자를 해서 그걸 매입하는 그런 방법도 검토해 주시기 바랍니다. 그러시고 또 홍성터미널에서 출발하여 서해안고속도로를 통과하는 고속버스 간이승강장도 꼭 필요하다고 생각하는데 같이 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다시 말씀드리겠습니다. 질문을 이 순서대로 질문을 해 주십사 하니까 착오를 하시는 거 같은데 김헌수 의원님 것을 보충질의 할 수 있는 사항입니다. 그러니까 김헌수 의원님에 대해서 더 보충질의하실 의원님 있으면 질문해 주시기 바랍니다. 없으십니까? (조 용 함) 없으면은 김원진 의원 순서로 넘어가겠습니다. 김원진 의원 보충질문해 주세요.

임금동 의원님 하신 거에 대해서 보충질의 하나 있는데요.

그건 이따 하죠.

지나면…… 순서 없이.

이렇게 순서가 엉망이 돼서.

지금 임금동 의원님이 질의하신 중에 군수님 답변 중에 제가 건의드릴 사항이 있다니까요.

이따 그 시간은 준다니까요. 그렇게 양해를……

그러면 제 질의든 제 건의든 한 가지만 드리고 가겠습니다. 지금 군수님 고속도로 주변 농지라 홍성군에서 하기 어렵다 이렇게 말씀하셨죠?

인제 김원진 의원님 질문을 계속해 주기 바랍니다.

그러면 제 질문을 드리겠습니다. 도청 유치하면서 도지사님께서 그 계획을 하시는 과정 중에 지금 가장 문제가 되는 것이 공공기관 이전입니다. 도청 이전하면서 도지사님이 가지고 계셨던 구상 중에 공공용지를 매각해서 도청 용지에 재원을 조달하겠다, 그렇죠?

잠시 양해를 구하겠습니다. 휴식을 위해서 10분만 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 4시 40분까지 정회를 선포합니다.

자전거 전용 도로에 대하여 제안설명이 군수님이 느끼기에 좀 미흡한 점이 있어서 다시 제안을 드리겠습니다. 우리나라 전국에 자전거이용 교통수단 비율을 보면 상주군이 21.6%, 진해가 10%, 창원이 7.3%, 서울이 4.6%, 대전이 3.9% 이렇게 되는데 우리 군의 자전거이용 교통수단 비율이 얼마나 되는지? 본 의원이 생각하기에는 1% 미만이라고 이렇게 생각이 됩니다. 이러한 것은 우리가 자전거 타기를 권장해도 자전거를 이용 않는 것은 우리가 자전거 이용을 권장하는 것은 시설이 안 된 상태에서 군민들로 하여금 자전거를 이용하라고 하는 것은 군민들을 사지로 몰아내는 결과라고 생각합니다. 그렇기 때문에 우리가 완전한 자전거도로 가드레일이 설치돼 가지고 안전성이 확보된 도로가 개설된다고 보면 우리가 타지 말라고 해도 자전거 이용을 한다고 생각합니다. 현 상황에서 자전거를 탄다는 것은 상당히 위험성이 있기 때문에 타지 않는다고 본 의원은 생각해서 제안을 드리면 홍성군에 주요 하천을 이용한 자전거도로를 개설한다고 보면 우선 토지 보상금이 안 들어가기 때문에 시설비만 가지면 자전거도로를 만들 수 있기 때문에 하천을 이용한 자전거 전용 도로를 하면 상당히 효과가 있을 것으로 생각됩니다. 그래서 그 시범사업으로 홍성읍에서 구룡리를 통한 구룡리에서 홍동 운월천을 통해서 한다면 홍동 소재지까지, 또 홍동 소재지에서 운월천을 이용하면 장곡까지 넘어갈 수 있는 평탄길에 자전거 길이 조성된다고 생각합니다. 그리고 하천을 물 흐르는 쪽에다 할 것이 아니라 경지 쪽에 사면을 1미터 정도 깎아 가지고 넓이를 1.5미터 정도 다른 경운기라든지 차량이 진입하지 않도록 한다고 보면 시설비만 가지면 얼마든지 우리 홍성군에 하천을 이용하면 된다고 생각합니다. 광천에 내려가는 상지천이라든지 와룡천이라든지 삽교천, 용봉천, 화양천 얼마든지 전용 도로를 만들 수 있다고 생각합니다. 토지 비용이 안 들기 때문에 된다고 생각하며, 우리 군에는 아직도 자전거도로에 대해서는 관심 밖이다. 왜냐면 95년도 1월에 조례가 제정돼서 이것은 임의사항이 아니고 강제규정인데 조례 제정을 시장, 군수가 해야 되는 데도 조례가 제정 안 됐다는 거, 그리고 주차장에는 노외주차장에는 100분의 5에 해당되는 자전거 주차장을 설치토록 되어 있는데 이것도 지금 현재 주차장이 여러곳 있지만 안 되어 있습니다. 그리고 도로 다이어트는 지금 보도가 상당히 넓게 된 지역이 있는데 그런 데를 다이어트 도로로 하면 되지 않겠느냐. 꼭 어려운 부분도 있지만 다이어트 도로 할 구간도 있다고 생각합니다. 지방도, 군도 보면 노견이 양쪽으로 1미터 정도 있어요. 그런 것도 노선을 잘 이용하면 자전거 전용 도로를 할 수 있다고 생각합니다. 그래서 우리 군도 조금 늦었지만 이 자전거도로를 조례도 제정하고, 또 그 시설 연차별 계획을 수립해서 법에 보면 하천이용시설 정비 계획의 수립, 자전거 이용 활성화에 관한 법률 제5조에 보면 자전거도로 정비 계획을 연차별로 수립해서 시행토록 되어 있습니다. 그러니까 늦었지만 우리 군에서도 자전거 전용 도로를 하루속히 시행을 바라면서, 금년도에 군수님께서 특별히 의원님들한테 제안한 게 있습니다. 2009년도에 구상사업을 제안해 봐라 해서 저는 자전거도로를 시범도로를 내년도에 구상사업으로 넣었으면 그렇게 제안을 드립니다. 이상입니다.

이태준 의원님에 대한 더 질문하실 의원님 없으시죠? (조 용 함) 없으시면 다음은 이병국 의원님 질문에 대한 보충질문을 해 주시기 바랍니다.

본 의원이 질의한 것 중에는 축산과 사료작물 장기 대책과 액비화 방안, 가축분뇨라든가 발효사료 공장에 대해서 시설 그런 것에 대해서는 축산과 질의 때 질의를 드리도록 하겠습니다. 말씀 중에 우리 종합관광 계획을 2012년도 제5차 충남권 관광개발 계획을 했을 때 그때 반영한다고 하셨는데 2012년까지 간다면 저수지 주변 개발이 도청이 옴으로써 그 전에 인프라 구성이 된다고 생각합니다. 그렇기 때문에 지금 같은 좋은 호기에 저번에 홍문표 지금 농촌공사 사장님께서 공약사업으로도 홍양저수지 주변 수변도로를 개발하신다고 공약사업에도 들어 있었습니다. 이런 계기를 통해서, 또 지금 농촌공사 수장에 계시니까 이런 사업이 더 용이하다고 생각합니다. 그렇기 때문에 우리 홍성군의 현안사업 협력단을 이용해서 적극적으로 추진할 필요성이 있다 이렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 우리 군수님이 적극적으로 추진해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 그리고 준설한 것이 2001년도에 홍양저수지를 준설했습니다만 한 1개월 전에 물고기가 떼죽음을 당했다는 것을 아실 겁니다. 그 원인이 그때 준설 당시에 준설업자한테 예산을 지원 안 하고 모래만 퍼가도록 이렇게 계획이 섰던 걸로 알고 있습니다. 그래서 모래만 퍼가고 뻘은 전부 집어넣었어요. 그 결과 지금 와서 밑바닥에 있는 부영양화 가스가 배출돼 가지고 물고기가 3, 4센티미터, 6, 70센터미터 되는 물고기만 한달 전에 폐사가 됐습니다. 그것을 고치기 위해서는 제가 농촌공사 사장님하고 말씀드렸습니다만 내년도 준설 계획이 있다고 합니다. 그것을 해서 그것만 준설한다고 물이 깨끗해지지는 않을 것입니다. 그래서 상류 쪽 유입 마을에 마을하수도 시설이 절대적으로 필요하다고 생각합니다. 윗물이 맑아야 밑에 물이 맑지 아무리 준설을 잘 해도 위에서 유입되는 물이 썩은 물이 내려오면 안 된다고 생각하거든요. 그렇기 때문에 그런 조치에 대해서 계획이나 뭐에 대해서 조치를 바라구요. 그거에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

이병국 의원님이 질의한 사항에 대해서 보충질의하실 분 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이두원 의원님.

의회에 들어와서 선서 끝나고 첫 발언인데요. 의장님과 동료의원님들 하고 열심히 하겠다는 인사의 말씀을 올리겠습니다. 이병국 의원님께서 동의를 해 주시면 한우브랜드 통합에 필요성과 관련한 질문에 대한 질문을 군수님께 올릴까 하는데 가능하겠습니까?

예.

한우브랜드 관련한 부분에 있어서 먹거리타운하고 연계해서 말씀을 올리겠습니다. 2009년 6월 22일부로 한우 생산과 관련한 부분에 있어서의 생산이력제가 본격 추진됩니다. 현재는 유통단계까지 추진이 되죠. 현재는 생산단계의 생산이력이 추진되고 있고, 그것이 2009년 6월 22일부터는 유통단계의 생산이력이 본격적으로 추진됩니다. 그리고 2010년도 초부터는 소고기 반근을 팔더라도 반드시 포장을 해서 팔아야 되는 법률이 바로 소고기 이력 추진에 관한 법률로 알고 있거든요. 그런 측면에서 생각할 때 현재 홍성군의 한우 사육두수가 55,000두 내지 56,000두 정도로 알고 있는데 이 55,000두 정도의 소 중에서 암소 비율이 3분의 2에 가깝습니다. 35,000두 정도가 암소죠. 그렇기 때문에 고기소로 당장 쓸 수 있는 후보 축은 2만 두밖에 되지 않습니다. 이 2만 두를 체계 있게 관리한다고 전제했을 경우 1일 가능 공급물량이 30두 내지 40두 정도밖에 나오지 않습니다. 그렇다고 보면 1일 3, 40두 이상의 소비 수요가 발생하면 바로 인근에서 내지는 타도에서 소를 사와야 되는 문제가 발생하는 거거든요. 그게 바로 원산지 표시에 관한 법률 위반과 소고기 생산 이력에 관한 법률 위반의로 직결되게 되어 있습니다. 따라서 제가 생각할 때는 홍성군의 입장에서 홍성 한우라고 하는 브랜드를 강조하는 것은 아주 지당하고 타당하지만 그것이 산업적 측면에서 보면 결코 그렇게 만만치 않은 내용적인 부분이 있다라는 말씀을 드리고요. 일례로 이제는 전직이 됐습니다만 한우조합에서 얼마 전에 천안시에 한우 매장을 하나 개설했는데 1일 매출이 천만 원 정도 발생하고 있습니다. 만약에 홍성 한우라고 하는 브랜드 이름으로 천안에 갔으면 천안 시민들로부터 배타성을 받게 되겠죠. 이런 시장의 특성이 있다라고 하는 측면을 생각해 주셨으면 하고요. 그래서 무작정 지역 브랜드, 홍성 한우 브랜드라고 하는 것을 밀어붙일 부분만은 아니다. 그래서 좀더 세밀한 검토가 뒤따라야 되지 않겠는가 말씀을 드리구요. 그리고 이건 먹거리타운과 관련된 부분인데요. 두 가지만 질문드릴테니까 군수님께서 답변을 부탁드리겠습니다. 실질적으로 사업에 투자에 대한 부분은 기본적으로 투자 대비의 효율성 내지는 성과 예측의 타당성이라고 저는 보거든요. 지금 전체적으로 136억 5,200만 원 이라고 하는 적지 않은 돈을 장척리 157번지 일원에 투자하겠다라고 하는 것이 현재의 먹거리타운의 기본 구상인데 실질적으로 이 부분이 광천 시내의 상권 강화하고 어떤 연계성과 연관성이 있는지 부분에 대한 부분하고, 아까 도로를 개설해서 접근성을 확보하겠다라고 하는 군수님으로부터 말씀이 계셨는데 현실적으로 보면 그리 간단치 않은 문제가 있다. 그래서 결론을 말씀드리면 현재 계획되어지고 있고 일부 추진된 것으로 알고 있는데 광천 먹거리타운은 이 사업 자체가 전면 재검토 되어야 되지 않겠는가라는 생각을 갖습니다. 그러면 대안이 뭐가 있을 수 있겠느냐라고 하는 게 중요하겠죠. 실질적으로 전국에 먹거리타운 형태가 되어 있는 곳을 가보면 기존에 시설들을 활용한 부분들이 특징이라면 특징일 수 있겠습니다. 그러니까 강남에 있는 소비자들이 홍성에 있는 백화점을 찾아오지 않는다 말이죠. 강남에 있는 서울에 있는 소비자들이 홍성까지 오는 것은 도시스러운 것을 요구해서 찾아오는 것이 아니고 농촌스럽고 옛 고향스럽고 이러한 어찌 보면 정서를 먹으러 오는 것이지 꼭 소고기만 먹으러 오는 것이 아니라고 보거든요. 그런 측면에 있어서 볼 때 지금 현재 장척리 일원에 마련되어 지고 있는 시설부분은 그러한 정서적 욕구를 채워주기에는 오히려 부족한 부분이다. 실질적 사례를 보더라도 전라북도 정읍에 산외면을 가면 면 소재지 건물 그 자체를 내부적 약간 리모델링만 통해서 하는 것을 알 수가 있고, 바로 인근인 광시타운만 보더라도 실질적으로 기존에 거리와 상가를 활용하는 그런 특징적인 부분들이 있죠. 다른 곳도 대동소이한데요. 그런 측면에 있어서 볼 때 백화점 비슷한 건물 상태를 보이고 있는 장척리의 그 부분은 도시 소비자들의 정서에 맞지 않는 부분이 있다. 따라서 전면적인 재검토를 해주셨으면 하는 부분을 말씀드리고 거기에 대한 구체적인 대안은 광천 시내로 들어와야 된다고 봅니다. 그래서 제가 지명은 정확하게 모르겠지만 광천IC에서 광천 시내로 들어오다 보면 다리를 하나 건너야 되죠, 그 다리를 건너면 대로가 나오게 되죠, 계속 진입하게 되면 바로 철로가 나옵니다. 그리고 더 지나가면 오거리가 나오죠. 그래서 바로 다리를 건너자마자 주유소가 나오는데 거기서부터 오거리까지 1차 타운 대상지로 하면 김을 비롯한 새우젓 판매와 연계성을 확보할 수 있지 않겠는가 이렇게 생각하구요. 또, 앞으로 가야될 부분은 한우 먹거리타운이 아니고 한우 브랜드타운이 돼야 된다고 하는 거거든요. 그래서 서두에 말씀드렸듯이 기본적으로 한우 브랜드를 통합할 이유가 없습니다. 갖가지 브랜드들이 홍성에 와서 판매할 수 있는 그런 여건들을 조성해 주는 것이 전략적으로 훨씬 낫다라는 그 말씀을 드리고 싶거든요. 그래서 한우 먹거리타운 내지는 한우 타운이 아닌 한우 브랜드타운으로 하는 것이 좋겠다는 말씀을 드리고, 만약에 거리에 스트리트가 만들어지면 거긴 토바우도 가서 매장을 개설하고 하눌소도 가서 매장을 개설하고, 내포한우도 가서 개설하고, 또 필요하다면 타 도에 브랜드라든가 타 지역의 브랜드들도 그쪽에 와서 개설하고, 다만 홍성의 한우를 우선 취급해 줘야 되는 부분들을 강제할 필요는 있겠죠. 이렇게 가야만 소위 전국적인 타운이 되지 않을까 싶습니다. 왜 그러냐면 생산이력제가 유통단계에 본격적으로 추진되는 2010년 이후에는 어떤 문제가 발생할 수 있다고 예측이 되느냐면 광시 같은 경우는 문을 닫게 될 상황이 올 수도 있습니다. 왜 그러냐면 소비자들이 와서 한우 고기 맛있게 먹고 반 근이 됐든 한 근이 됐든 사 가지고 가죠. 가면 라벨이 붙어 있거든요. 바코드 넘버가 있습니다. 관련 사이트에 가서 그것을 치면 예를 들어서 전라도 어디어디 소 이렇게 나오게 되어 있거든요. 그 생산이력이 제대로 된다라고 하는 것을 전제했을 경우에는. 횡성 한우도 마찬가지입니다. 실질적으로 횡성에서 팔려지고 있는 횡성 한우 브랜드 부분에 있어서의 고기 자체공급 능력은 3분의 1도 안 되는 것으로 알고 있습니다. 나머지는 충청도 소, 전라도 소, 타지 소인거죠. 그러면 서울 소비자들이 횡성에 가서 소고기를 사다가 먹는 거죠. 소비하는 건데 그때 관련 사이트에 들어가면 내가 사온 소고기가 횡성 소가 아니고 충청도 소, 전라도 소 금방 나오게 되어 있습니다. 이게 언제부터 시행되느냐면 바로 1년 후부터 그렇습니다. 이러한 어떤 산업적, 법률적 배경이 있다라는 얘기죠. 그래서 이 부분에 대해서 전략적인 부분에 대한 전면 재검토를 해 주시는 것이 좋지 않겠는가 이렇게 생각하고 그 말씀을 드립니다. 이 부분은 어떻게 보면 이병국 의원님께서 질의해 주신 부분하고 배치되는지는 모르겠지만 하여튼 발언 기회를 주신 이병국 의원님께 감사를 드리고 군수님의 말씀을 들었으면 합니다. 이상입니다.

시간이 많이 가고 있습니다. 줄여 주시기 바랍니다.

오석범 부의장님이 질의한 사항에 대해서 다시 보조질문이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 김원진 의원님.

아까 본 의원이 질의한 거 중에 다른 법으로 대체하겠다 이렇게 말씀하셨는데 이전 지원 계획은 홍성군에서 필히 해야 된다고 이렇게 되어 있기 때문에 이 부분은 군수님 한번 검토하셔서 조례를 제정해 주실 것을 건의드리겠습니다. 여기 보면 11조하고 32조에 분명히 그렇게 해야 될 명문화가 되어 있기 때문에 건의드리고, 아까 이두원 의원님께서 말씀하셨던 부분 홍성군에서 먹거리나 이런 부분 상당히 많이 진척이 됐기 때문에 다시 뭐하기는 어렵다. 그렇다면 우리가 이 정책에 대해서는 상당히 문제가 많습니다. 그래서 홍성군에서 검토를 충분히 하고 성공할 수 있는 그런 방안을 실패하지 않도록 이게 상당히 아까 이두원 의원께서도 강조하셨습니다만 홍성군에서 이 사업이 실패하면 상당히 문제가 많은 사업입니다. 그리고 이 사업 아까 이병국 의원님께서는 거론을 안 했습니다만 토굴햄 부분, 우리나라의 양대 CJ와 롯데햄이 토굴햄 부분에 뛰어들지 않았습니다. 이것은 상당히 가격이 비쌉니다. 다른 돼지고기 부분보다 그리고 우리 한국 사람은 삼겹살과 돼지 갈비에 상당히 저가 뭐에 인식이 됐기 때문에 이 고가의 것은 상당히 시장성을 넓히는 데 문제가 있습니다. 세계적으로 햄 시장이 강화됐습니다만 우리나라에서만큼은 유독 성공을 못했던 부분도 홍성군에서 검토를 하고 사업을 해야지 막대한 예산을 투입하면서 성공 뭐도 없는 이런 사업에 예산이 막대하게 투여된다는 부분에 대해서는 우려를 안 할 수가 없습니다. 그리고 아까 홍성군 축산브랜드에 대해서 이두원 의원도 말씀하셨고 오석범 부의장께서도 말씀하셨습니다만 오석범 의원님께서 말씀하시는 소농 위주의 지원도 검토해 봐야 되지 않느냐. 그러면 홍성군이 지향해야 될 것은 지금 소규모 한우를 먹이는 분들은 더 많이 먹이고 싶어도 돈이 없어서 못하는 이런 분들은 혜택이 못 갑니다. 그러면 홍성군이 홍성군 자체 예산, 규격화된 예산 편성이나 아니면 집행에 의해서 생산이력제 대비를 해야 되고, 또 홍성 축산의 우수성을 알릴 수 있는 그런 예산 지원이 돼야 됩니다. 그리기 위해서 우리 의원님들도 이번에 일본 고베 우에 대한 연구를 위해서 해외연수를 준비했다가 시대적으로 상당히 여러 가지 문제가 있기 때문에 못한 부분입니다. 이건 이두원 의원님과는 견해가 다릅니다만 전체 한우 사육 농가나 아니면 전체 축산 농가를 정말 많이 먹이는 분들만 지원을 받고 소규모 농가는 지원을 못 받는 그런 부분이 상쇄되는 그런 정책적인 일관성 이게 필요하기 때문에 홍성도 아직은 축산이 성장 동력입니다. 그래서 홍성군이 브랜드화하는 그런 방법을 우리가 노하우를 습득해서 예산 지원을 해야 생산이력제로 하여금 홍성 축산이 발전할 수 있고 농가 소득이나 지역경제에 활성화될 수 있다고 본 의원은 생각하기 때문에 그 부분 군수님께서도 이것은 이두원 의원님과는 다를 수도 있습니다만 그 부분 홍성군 농업 정책이 아니면 축산 정책이 무슨 단체나 이런 거보다는 전체 농가 아니면 전체 축산하는 데 똑같은 혜택과 또 그런 규격화된 생산에 의해서 생산된 홍성 한우 우수성을 알릴 수 있는 그런 정책을 펼쳐주실 것을 건의드리겠습니다. 또 한 가지 오석범 부의장님께서 하신 바지락 문제인데 죽도 바로 옆에 상파리가 대한민국 바지락 종패의 산지입니다. 그러면 홍성군도 천수만을 끼고 있는데 우리도 기득권을 주장 안 할 수가 없습니다. 이 부분 군수님 한번 심중 검토해서 우리가 더 많은 이익을 볼 수 있는 그런 부분을 검토해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? (조 용 함) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 금일 일정에 따른 군정에 대한 질문을 마치겠습니다. 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 제3차 본회의는 11월 4일 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원님 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.