충남 홍성군의회 발언
이태준 의원 발언
이태준위원장
성원이 되었으므로 총무위원회 소관 2009년도 행정사무감사 제6차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 감사 마지막날로 공공시설관리사업소, 장묘관리사업소 소관 순서로 감사를 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 3에 의하여 관계공무원 출석에 따른 증언 및 의견 진술을 위하여 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 양심에 따라 숨김 없이 사실 그대로 증언한다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다.
그러면 먼저 공공시설관리사업소 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 공공시설관리사업소장님은 나와서 선서하여 주시기 바랍니다.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
선서! 본인은 홍성군의회 2009년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 9일 공공시설관리사업소장 고병훈
이태준위원장
다음은 공공시설관리사업소 소관 감사자료에 대하여 설명을 듣고, 일문일답식 질의·답변하도록 하겠습니다. 공공시설관리사업소장님은 설명하여 주시기 바랍니다.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
공공시설관리사업소장 고병훈입니다. 공공시설관리사업소 소관 행정사무감사에 대해서 답변드리겠습니다. 김원진 위원님, 이종화 위원님, 김정문 위원님, 이두원 위원님, 김헌수 위원님께서 홍주문화회관 리모델링 사업 연도별 사업개요와 추진실적, 앞으로 추진계획을 질의한 바 있으십니다. 여기에 따라서 보고를 드리겠습니다. 건물 현황은 17-2쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 17-3쪽입니다. 답변 내용으로는 연도별 사업개요 및 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 연도별 사업개요는 사업기간이 2008년도부터 2012년 이후까지 계획을 했습니다. 사업명은 대강당 리모델링 사업, 무대기계, 조명, 음향사업, 소강당 리모델링사업, 주차장 확보 등 2012년까지 계획을 했습니다. 예산 현황은 101억 6,100만 원으로서 연도별 투자계획은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 17-4쪽입니다. 2008년도부터 2009년도 예산 계상 내역은 총 2개년 동안 19억 6,732만 9천 원으로서 균특과 도비, 군비는 유인물로 보고를 드리겠습니다. 그동안 추진실적도 유인물로 보고를 드리겠습니다. 2009년도 홍주문화회관 리모델링 공사 추진 현황은 19억 6,732만 9천 원 중 입찰된 금액이 16억 7백만 원입니다. 건축공사가 사업량은 유인물로 보고드리고, 14억 8천만 원과 전기공사가 6,400만 원, 통신공사가 5,100만 원, 소방공사가 1,200만 원 해서 현재 도급자는 유인물에 내역대로 돼 있고, 사업기간은 3월 31일부터 8월 3일까지 계획하고 있습니다. 또한 현재 공사 진도는 85% 이상의 공사가 되겠습니다. 앞으로 추진계획을 보면은 소요사업비 확보에 따라 연차적으로 시행할 계획입니다만 2010년에는 무대기계 및 조명공사, 무대음향공사로 해서 19억 8,100만 원을 집행할 예정이고, 2011년에는 소강당 및 전시실, 또한 대강당 외벽공사를 포함해서 리모델링 및 구조변경을 하는 데 27억 1,300만 원이 소요되겠습니다. 2012년 이후에는 주차장 확보를 위해서 35억이 필요한 실정입니다. 이상으로써 공공시설관리사업소 소관 위원님들이 요구하신 내용 보고를 마치겠습니다.
이태준위원장
공공시설관리사업소장님 수고하셨습니다. 공공시설관리사업소장님은 답변석에 앉아 주시고 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이두원 위원님.
이두원위원
지금 총사업비 101억 6,100만 원이죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예.
이두원위원
이 부분에서 주차장 확보가 3,500입니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
35억입니다.
이두원위원
이 35억 부분은 토지구입비까지 포함돼 있는 건가요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 그렇습니다.
이두원위원
어느 정도 면적을 전제로 하시는 건가요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
평방미터로는 9,632평방인데 한 3천 평 정도가 되겠습니다.
이두원위원
그러면은 주차장 확보를 제외한 순수 리모델링 부분이 약 65억 내지 66억 정도 투입되는 것이죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
지금 저희가 2008년도, 2009년도에는 19억 6,700만 원으로 진행이 됐고요 2010년부터 2012년까지는 총 81억 9,400만 원이 소요가 됩니다. 여기서 35억을 빼면은 46억 9,400만 원 정도가 소요가 될 것입니다.
이두원위원
지금 자료에 의하면 총사업비 부분이 101억 6,100만 원인데요 그중에서 주차장 부지 확보로 계상된 게 35억이란 말이죠.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 그렇습니다.
이두원위원
그러면 이외로 별도로 다른 데 쓰여지는 게 있나요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
여기 35억은 주차장 조성에 30억 6,300 정도 저희가 계상을 했고요 설계, 감리, 안전진단에 2억 5천, 기타 예비비해서 1억 8,700해서 35억을 계상했습니다.
이두원위원
그러면 나머지는 어디 어떠한 건가요? 아까 46억이라고 그랬죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 그것은 2010년도에 무대 기계 및 조명 공사가 한 15억 소요가 됩니다.
이두원위원
2000……
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
무대, 기계 2010년에.
이두원위원
지금 계산이 잘 안 되는 게, 맞나요, 지금 이게? 총사업비가 주차장 확보까지 포함해서 101억 6,100만 원이란 말이에요. 그러면 101억 6,100만 원에서 3,500을 빼면 약 65억 정도.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
35억이오.
이두원위원
35억을 빼면 약 65억 정도가 남는 거 아닌가요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
아니죠, 46억 9,400 나오죠.
이두원위원
46억이오?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 지금 위원님은 19억 6,700만 원을 포함하셔 가지고 말씀하시는데요. 이건 지금 공사 중에 있는 겁니다.
이두원위원
그러니까 제가 말씀드리는 것은 홍주문화회관 리모델링 사업과 관련된 총 공사비를 얘기하는 거예요. 기 투자된 것까지 포함해서.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 그렇습니다. 기 투자된 거는 그렇게 말씀이 맞고요.
이두원위원
그걸 구분할 필요가 없죠. 물론 지난번 예산 심의 때 이 부분에 대해서 과도한 리모델링이라고 하는 것을 전제로 했을 경우에는 과도한 사업비 투자가 아니냐, 차라리 좀 더 돈을 모았다가 일정한 시점이 돼서 다시 짓는 게 어떻겠는가라고 하는 취지의 말씀을 드렸던 건데요. 1988년도 6월 1일날에 총 13억 5,500만 원 들여서 지어 가지고 지금 약 한 20년 정도 쓰고 있는데 13억 5,500만 원 들여 가지고 지었던 건물이 물론 20년이라고 하는 세월이 흘렀지만 전체적으로 65억 정도를 투입해서 리모델링을 하는, 즉 애초 지었을 때 대비 4, 5배 정도의 추가적인 비용을 들여 가지고 내부 수리를 하는 그런 내용이란 말이죠. 문제는 제가 지난번에 제기됐던 부분에 있어서 가장 근원적인 문제는 지금 주차장 때문에 35억을 투입한다고 그랬는데 실질적으로 그 지대가 상당히 높지 않습니까? 그래서 그 지대를 절반 정도로 낮춘다고 보면 상대적으로 가용면적이 많이 확보가 될 수 있거든요. 그렇다고 보면 주차장을 확보하기 위해서, 또 추가적으로 땅을 매입해야 되는 부분을 상대적으로 감액시킬 수가 있겠죠. 면적도 그렇고요. 그런 저런 종합적인 부분하고 기본적으로 홍주문화회관이 20년 전에 지어져서 요즘 군민들께서 욕구하는 문화 욕구도에 이 내부 리모델링으로 이것을 채울 수 있을 것인가라고 하는 측면에 있어서 근본적인 문제 제기를 했던 건데 하여튼 그것은 예산이 이미 편성이 돼서 쓰고 있는 상황이라고 전제를 해서 아쉽지마는 일단은 현재 상황에 대해서 인정을 하는데요. 문제는 이 부분에 대한 진행 과정이죠. 사업 진행 과정에서 혹시라도 지금 여기 보면 대강당 리모델링에 19억 6,700만 원, 무대, 기계, 조명, 음향에 19억 8,100만 원 정도 되는데요 무대, 기계, 조명, 음향 이 부분은 좀 그렇다치고 소강당 리모델링에 27억 1,300만 원이 계상돼 있어요. 소강당 리모델링이 대강당 리모델링보다 많이 잡힌 이유가 뭡니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
소강당 리모델링이라고 소강당 및 전시실이라고 구분을 했습니다만 비교난에 보시면 대강당 외벽공사가 8억 천이 있습니다. 여기 비율로 보면 29,8%가 소요되고, 또 소강당 외부 건축공사가 5억 9,800, 또한 내부 리모델링 공사가 13억 5백만 원 정도 소요됩니다. 그런데 소강당을 극장식 공연장으로 개조하고 사무실, 화장실을 다 포함해서 내부 리모델링을 하는 것으로 판단했습니다.
이두원위원
지금 여기에 그러면 연도별 사업 개요 부분에 있어서 자료가 대강당 리모델링에 19억 6,700만 원, 무대, 기계, 조명, 음향에 19억 8,100만 원, 소강당 리모델링에 27억 1,300만 원, 주차장 확보에 35억, 이렇게 돼 있는데요. 소장님께서 말씀해 주시는 것은 소강당 리모델링 부분에 나머지 기타 시설이 다 포함돼 있다라는 얘기입니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
소강당 리모델링에 대강당 외부 건축공사, 그 대리석식으로 된 걸 다 그런 식으로.
이두원위원
그게 여기에 지금 합산돼 있는 거예요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예.
이두원위원
자료를 그런데 이렇게 만드셨죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
다 넣기가 뭐해서 비고난에다가 이렇게 대강당 외벽공사, 사무실 및 화장실 포함 이렇게 했는데 저희가 추정공사비를 표로 만들었습니다. 이거 하나 복사해서 위원님 드리겠습니다. 한 장에 넣기가 그래서.
이두원위원
좀전에 과장님 말씀 중에 27억 1,300만 원 중에서 소강당 리모델링 비용이 13억 5백만 원이라고 그랬죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
합해 가지고 내부, 외부 합해서는 더 됩니다, 그게. 소강당 외부 건축공사는 5억 9,800만 원, 내부 리모델링은 13억 5백만 원.
이두원위원
소강당 외부라고 하는 것은 어디를 얘기하는 겁니까? 전시실 복도 말씀하시는 겁니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
밖에 외벽을 얘기합니다.
이두원위원
외벽이오?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예.
이두원위원
소강당이 별도로 외벽이 있습니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
건축 밖에 벽 그것을.
이두원위원
지금 요 자료로만 보면 대강당이 870.74평방미터해서 710석이고요 소강당이 156.03평방미터해서 100석이란 말이에요. 상당히 협소한 공간인 거죠. 이 협소한 공간을 내외부로 다 따진다 하더라도 13억 5백만 원을 투입해서 리모델링한다라고 하는 것은 언뜻 규모로만 볼 때 대강당이 훨씬 더 큼에도 불구하고 별 차이가 없습니다, 지금. 그리고 외벽은 소강당이 별도로 외벽이 없죠.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
그 내용은 상세하게 저희 설계한 게 있으니까 그걸 별도로.
이두원위원
별도로가 아니고 이 자리가 행정사무감사 자리지 않습니까? 지금 행정한 부분에 대한 감사 자리인데요 별도로 말씀해 주신다라고 하는 것은 이해가 안 가고, 소강당 및 전시실에서 리모델링 및 구조 변경해서 27억 1,300만 원이 돼 있는데 아까 과장님 답변 말씀 중에 그중에서 소강당이 13억이다 그러면 나머지 부분이 약 한 14억 정도가 지금 말씀하셨듯이 외벽공사나 사무실 및 화장실 포함 이렇게 돼 있는 건데요. 어떻게 또 별도로 소강당 외벽공사를 언급하십니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
소강당 부분에도 외부 건축공사가 있고 내부 리모델링 공사가 있다고 말씀을 드렸지 않습니까. 외부 건축공사에 5억 9,800만 원이 소요가 되는 거고 내부 리모델링하는 데 13억 한 5백만 원이 소요된다 해서 총합계 해 가지고 소강당 부분이라고 하면은 19억 3백만 원이 소요가 되는 겁니다.
이두원위원
제가 지금 설명을 해 주시는 것은 듣겠는데요 이해는 안 가요. 왜 그러냐 하면 대강당 리모델링에 19억 6,700만 원 계상이 돼 있단 말이에요. 그리고 무대, 기계, 조명, 음향 다 합쳐서 19억 8,100만 원이고요. 그런데 소강당 리모델링 및 전시실이죠. 지금 소장님께서 말씀해 주시는 부분을 보면은 전시실까지 포함돼서 언급을 해 주시는 거 같은데 이 부분이 27억 1,300만 원이에요. 그중에서 13억 5백만 원이 소강당 내부 리모델링이다라고 표현을 해 주셨단 말이죠. 그러면은 19억 6천만 원 대 13억 5백만 원의 비율을 보면 이거 더군다나 소강당에 음향시설이나 이런 것들은 대강당에 무대, 기계, 조명, 음향 시설 대비 상당히 뭐할 거 같은데 과도한 예산 책정 아닙니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
그건 2011년도에 하는 거기 때문에.
이두원위원
2011년…… 이거 사업계획은 지금 현재 2008년도부터 2012년까지 사업계획은 편성된 거고 그중에서 연차적으로 지금 진행하는 거잖아요.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
과도한 거는 아니라고 판단이 됩니다.
이태준위원장
2009년도에 대강당 리모델링 거기에 전기, 건축물 해서 19억 6,700만 원인데 2011년도는 소강당인데 소강당 리모델링 그렇게 하는데 27억까지 들어가느냐. 그런데 소장님 말씀은 대강당 외벽공사도 포함된다. 사무실하고 화장실까지 포함된다 그런 뜻 아니에요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 8억 천만 원이 포함돼서 27억 1천.
이두원위원
그러니까 지금 그 화장실을 비롯한 주변 부분이 포함돼서 27억이라는 얘기고.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
대강당 부분은 금년에 다 리모델링이 됐으니까.
이두원위원
아니요, 지금 저는 대강당을 얘기하는 게 아니고.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
글쎄요, 그 외에 소강당 부분을 말씀드리는 거죠.
이태준위원장
금년도에는 대강당 외벽공사는 없잖아요.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 없습니다.
이태준위원장
그러니까 2011년도에는 대강당 외벽공사.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
외벽공사도 하겠다 하는 그 말씀입니다.
이태준위원장
그 놈 포함되기 때문에 공사비가 그렇게 많다.
이두원위원
여기서 얘기하는 대강당 외벽공사 부분까지 다 포함해서 사무실 및 화장실까지 다 포함해서 27억을 투자하겠다는 거 아닙니까? 그렇죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 대강당, 소강당 같이.
이두원위원
그중에서 소강당은 얼마입니까? 순수 소강당과 관련된 부분은.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
유인물로 배부해 드렸습니다만 소강당 부분은 외부 건축공사에 5억 9,800만 원, 내부 리모델링 공사에 13억 5백만 원 이렇게 소요가 된다는 얘깁니다.
이두원위원
그러니까 대강당 외벽공사, 사무실, 화장실을 제외한.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
포함입니다. 사무실, 화장실 포함, 비고난에 거기 있지 않습니까? 소강당은 극장식 공연장으로 개조하고 사무실, 화장실 포함해서 리모델링한다는 말씀 아닙니까.
이두원위원
지금 5억 9,800만 원이 뭐라고 그랬죠? 무슨 용도라고 그랬죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
외부 건축공사입니다.
이두원위원
외부 건축공사요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
거기 공사명에.
이두원위원
그리고 13억 5천 부분은?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
13억 5천은 내부 리모델링. 소강당에 내부 리모델링.
이두원위원
그러면 13억 5천하고 5억 9천을 합치면 19억 정도 되는 거죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 19억 3백만 원.
이두원위원
그러면 나머지가 또 어디에 쓰여지는 겁니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
8억 1천만 원 위에 대강당 외부 건축공사입니다.
이두원위원
소강당 외부공사가 5억 9천입니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 외부공사가 5억 9,800입니다.
이두원위원
지금 현재 구조를 그대로 살린다고 전제했을 경우에는 소강당 외부공사에 5억 9천이 들어갈 수가 있나요? 외벽공사에?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
이거는 전문가들의 자문을 받은 금액입니다.
이두원위원
그리고 내부 부분이 13억 5백인데 평수를 환산해서 계산을 하면 13억 5천이 아무리 계산해도 나오질 않거든요. 소강당 평수가 156평방미터인데 이걸 평으로 환산하면 50평 정도 되겠죠.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
아래 위층, 1, 2층 전체를 다 사무실 다 포함해 가지고 감안을 하셔야 될 겁니다.
이두원위원
그렇다 하더라도요.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
저희가 한 게 아니라 건축담당인 복 계장이 있을 때 이 계획을 만들어놓은 겁니다. 그래서 전문가들이 다 한 것을.
이두원위원
저는 상식적인 선에서 말씀드리는 겁니다. 왜 그러냐 하면 홍성에 최고급 아파트가 약 한 48평, 49평 되는데요 분양가격이 3억 채 안 됩니다. 13억이라고 하는 돈은 50평 기준으로 생각하면 평당 이게 얼마씩인데요.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
지금 제가 판단할 때 소강당이 156평방미터만 생각하시는데 여기 보면은 사무실, 귀빈실, 부속실, 음향조정실 요런 게 다 포함되고, 복도, 로비, 무대, 대기실, 요런 게 같이 거기.
이두원위원
그렇게 설명을 해 주신다면 의회에 제출한 자료가 아주 부실하게 만들어서 제출하신 거예요. 지금 이 자료에 어디 그게 포함돼 있습니까? 지금 건물 현황 부분에 있어서는 그 자료들이 다 나오거든요. 향후 계획 부분에 있어서 추진계획이지 않습니까? 그 부분에 있어서 대강당 외벽공사, 사무실 및 화장실 포함 이렇게만 표기가 돼 있단 말이에요. 이거 가지고 위원님들이 어떻게 이 설명과 이 자료를 가지고 그렇게 하십시오라고 말씀드릴 수가 있겠습니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
저희가 통상 따질 때 대강당 부분, 소강당 부분 해 가지고 이렇게 구분해서 그런 거 같습니다. 앞으로 더 상세하게 자료를 드리겠습니다.
이두원위원
그러면은 이 자료 계획이 정확하게 지금 있는 겁니까, 아니면 향후에 계획을 수립해야 되는 겁니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
계획은 기 수립한 자료입니다, 이게.
이두원위원
종합적인 그 사업계획이 있을 거 아니겠어요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 있습니다. 군수께 결심받은 것도 있고 있습니다.
이두원위원
그래요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
제가 오기 전에 해 놓은 게 있습니다.
이두원위원
그 자료를 제출해 주시기 바라고요 그리고 한 가지 좀 더 말씀드리면 자꾸 반복해서 말씀드려 죄송한데 의회가 행정사무감사를 하는 건데요 사무감사를 하려면은 자료를 가지고 해야 될 거 아닙니까. 저는 이건 자료라고 생각하지 않거든요. 이 자료를 전제로 해서 말씀드린다고 보면 이거 심각하죠. 더 자세한 자료를 어떻게 준비하고 계신지 모르겠지만 지금 너무 무성의하게 의회에 답변자료를 내보내주신 거 아닌가 하는 생각을 지울 수가 없습니다. 하여튼 질의는 여기서 종료하기로 하고요 이후 관련한 자료가 있으시다고 하니까 제출해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
이태준위원장
자료 제출해 주시기 바랍니다.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예.
이태준위원장
김정문 위원님.
김정문위원
리모델링 사업의 자료를 요구했지만 제가 리모델링과 별개의 부분이라고 생각될 수도 있지만 그 부분에 대해서 한 가지 지적을 하고 넘어가겠습니다. 전자광고판이 지금 운영이 안 되고 있죠? 하이마트 쪽에서 육안으로 보여지는 데 전자광고판 하나 보유하고 계시죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 그렇습니다.
김정문위원
그게 공공시설관리사업소 자산이죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 그렇습니다.
김정문위원
그게 지금 고장 중입니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 고장났습니다.
김정문위원
고장난 지 꽤 된 걸로 알고 있어요.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 저희가 예산 요구를 했습니다만 예산 반영이 안 돼 가지고.
김정문위원
예산 요구는 언제 하셨나요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
지난 꽃박람회 대비하기 위해서 1회 추경에 올린 거로 알고 있습니다.
김정문위원
꽃박 이전에 예산을 요구하셨는데 편성을 받지 못하셨다는 말씀이시죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 그렇습니다.
김정문위원
문제가 있는 거 아니겠습니까? 소장님께서 업무에 대한 의욕이 없으신 건 아닌가요? 그건 아니시죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
그건 아닙니다.
김정문위원
큰 예산도 아니고 그러한 데에 기일이 많이 지났음에도 불구하고 그런 고장이 수리가 안 된다는 것은 뭔가 커다란 문제점을 갖고 계신 거라고 생각이 됩니다. 바로 밑쪽으로 현수막 게시대가 있죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 있습니다.
김정문위원
전자광고판을 두신 이유는 그러한 우리 문화회관에서 진행되는 행사 같은 것도 알릴 필요도 있고, 또 군정에 필요한 사안을 주민에게 알 권리를 충족시키기 위해서 설치해 놓으신 거죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예.
김정문위원
물론 상업적인 광고는 물론 안 하죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예.
김정문위원
그게 참 어우러지지 않는 모양으로 보여지고 있습니다. 전자광고판이 있는데 아래는 또 상업적인 광고도 들어가고, 또 일반 주민들이 사용하는 현수막 게시대가 있다는 것이 뭐라고 얘기해야 되나 시대적으로 맞지 않는 모습을 보여주고 있다라는 생각이 들거든요. 그 점에 대해서 과장님 혹시 관심 있게 생각해 보신 거 있으신가요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
상업적인 광고가 있으면 저희가 즉시 정비를 하겠습니다. 불법광고물은 게시를 하지 못하게 하고 있는데 현수막 걸어놓는 그 광고판은 사실은 홍주문화회관 그것만 하기로 해 가지고 설치를 한 목적입니다. 그런데 군청 관련 실과에서 필요한 홍보물도 게시하고 해서 같이 사용을 하고 있습니다. 그러다 보니까 타 광고회사에서 갖다 걸어놓는 예도 있습니다. 그것을 시정해서 고치겠습니다.
김정문위원
현수막 게시판에 대해서 시정해서 고치겠다는 그런, 물론 전자광고판은 분명히 수리가 빨리 이루어져서 우리 홍성군정을 주민에게 알릴 수 있는 그런 충분한 밑받침이 될 수 있는 그런 꺼리가 됐으면 좋겠고요. 또 현수막 게시판 지금 소장님 설명 말씀대로 문화회관에서 전용으로 사용할 수 있는 게시대가 돼야 됨에도 불구하고 다른 상업적 광고물이 부착이 된다는 것도 지적의 대상이 될 수 있겠지만 전자광고판이 있음에도 그 현수막 게시대가 꼭 필요한가. 우리가 무슨 시설물을 하게 되면 미관을 또 중요시하지 않습니까. 그러면 그 사면을 이용해서 다른 이쁜 단장을 해도 되고 그러는데 전자광고판 밑에 현수막 게시대가 있다는 것은 어울림이 좀 떨어지는 거 아니냐라는 생각이 들고요. 그것도 시대적으로 맞지 않지 않습니까? 전자로 홍보하고 또 현수막 게시대도 있고 한다는데 좀 보여지는 게 미관상 문제점이 있지 않나 싶어서 드리는 질문이거든요.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
미관상보다도 그것은 제가 판단할 때는 전자홍보판이 자주 고장납니다. 유지관리하기가 상당히 힘듭니다. 우리 직원들이 관리하기는 사실 조금 어렵습니다. 전문가가 사실 예를 들면은 홍주종합경기장처럼 용역을 줘서 전자광고판 관리를 해 주면은 그게 참 수시 고장나면은 자기들이 와서 부품을 그때그때 고쳐주고 할 수가 있습니다만 이거는 저희 기술이 없는 일반행정직 내지는 특별한 거기 전자에 대한 기술이 없기 때문에 고장나면은 즉시 수선하고 하는 게 관리가 어렵지 않나 이렇게.
김정문위원
설치가 몇 년도에 됐죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
그거 설치된 지 제가 지금 기억을 못하고 있습니다.
김정문위원
소장님이 거기 부임하시기 이전에 발생된 상황이죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예.
김정문위원
그러면 지금 관리사업소 직원 분들께서 관리하시나요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
그렇습니다.
김정문위원
그런 문제점이 있군요. 기술적인, 전문적인 부분에서 너무 문외한이시기 때문에 관리하기가 불편하시다 그런 말씀으로.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 운동장처럼 전광판 그거처럼 용역을 줘서 관리하는 게 옳을 거 같습니다.
김정문위원
소장님, 혹시 보셨죠? 군청 내 1회의실에 전자광고판 부착돼 있는 거.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 있습니다.
김정문위원
그거는 우리 직원들이 직접 관리하시죠? 그것도 우리 청내 직원들이.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
글쎄요, 통신계 직원들이 별도로 있고 그러니까.
김정문위원
여기서 몇 가지 문제점이 발생됐는데요 시대적으로 맞는, 또 다용도로 활용할 수 있는 전자광고판이 분명히 있음에도 불구하고 그거를 활용할 수 있는 그런 전문가가 없어서 잦은 고장이라도 완벽하게 무방비상태이다. 거기에 대해서 문제점이 있다고 생각이 되고요. 그걸 충분하게 잘 활용될 수 있도록 하시는 것도 소장님의 임무이신데 그걸 잘 못하고 계신 것도 지적이 되고요. 또 그 하단에 문화회관에서 주 활용을 해야 되고 관리를 해야 될 현수막 게시대에 일반 상업 광고가 부착되는 거 자체도 문제점으로 지적할 수 있으면서 또 전자광고판 밑에 재래방식의 홍보를 할 수 있는 현수막 게시대가 자리를 차지하고 있어서 미관상 여러 가지 보기가 안 좋다라는 그러한 지적의 말씀 드리고 발전적인 모형을 갖춰서 뭔가 합리적인 방법으로 어떠한 일을 어떻게 처리해야만이 보기도 좋고, 또 주민들에게 홍보할 수 있는 데 만전을 기하는가를 소장님께서 생각을 잘 좀 해 주시기 바랍니다.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 알겠습니다.
김정문위원
이상입니다.
이태준위원장
김헌수 위원님.
헌수
김헌수부위원장
2009년도 홍주문화회관 리모델링 공사 추진 현황에 보니까 아닌 게 아니라 자료가 너무 간단간단하게 와 있습니다. 16억 7백만 원이 전체 공사 추진 예산액이죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 이것은 계약된 금액입니다. 공사도급자와 계약된 총금액입니다.
헌수
김헌수부위원장
건축공사 감독은 누가 합니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
건축공사 감독은 건축사로 하여금 감리자를 두고 하고 있고요. 지금 도시건축과에 고성화 건축주사보가 같이 병행해서 감독을 하고 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
16억 중에 약 14억 8천만 원이 건축공사거든요. 의자 교체, 벽면 흡음재, 이 세 가지 공사를 하는데 15억 정도가 들어가는데 많이 들어가는 거 아니에요? 원래 이렇게 많이 들어갑니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
와 보시면 알겠습니다만 설계 내용을 여기다 어떻게 다 기재를 해 넣겠습니까. 일부분만 여기에 등이라고 표시를 했습니다만.
헌수
김헌수부위원장
무대가 그러면 뒤로 더 늘어나요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
앞으로 조금 더 확장하고 전체 아주 다 뜯어서 지금 개조를 하다시피 하고 있습니다, 제가 볼 때는.
헌수
김헌수부위원장
그래도 새로 지어도 그렇지 너무 많이 들어가는 거 같은데.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
글쎄, 저희도 여기에……
헌수
김헌수부위원장
그러면 의자석수는 변동 없어요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
있습니다. 665석으로.
헌수
김헌수부위원장
줄어요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 710석에서.
헌수
김헌수부위원장
그리고 그 무대 늘어나는 거하고 전체 15억 정도가 들어가는데 너무 과한 거 같아요. 그래서 공사내역을 자료로 아까 이두원 위원님이 요구한 2011년도 소강당 전시실 자료도 할 때 지금 시행하고 있는 리모델링 사업의 것도 자료로 주시되 거기가 전기공사는 지금 밝기를 조정하는 겁니까, 아니면 전기 내선 공사를 하는 중이에요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
글쎄요, 제가 전문적인 내용은 잘 모르겠습니다만 전기공사는 도급자가 유인물로 보고드렸고 공사비가 6,400만 원으로 도급금액이 4,800만 원, 관급액이 1,600만 원입니다.
헌수
김헌수부위원장
서류에 나타나 있는 부분들도 좋지만 어떻게 구상해서 어떻게 사업 계획을 짜서 어떻게 리모델링이 될 것인가는 과장님께서 잘 챙겨보셔야 될 부분 아니에요? 그래서 거기에는 조명이 어두웠다, 어두운 부분이 이번에는 16억 7백만 원이 들어가는 반면에 밝기를 유심히 봐 주십사 하는 얘기예요.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
그것은 설계를 각 전기공사도 전기직으로 감독을 명해서 하고 있고요.
헌수
김헌수부위원장
글쎄, 서류상으로 그런데 그러면 서류를 다 갖다놓고 설계서부터 다 감사할 수는 없는 일 아닙니까.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
저희가 분야별로 내용을 잘 모르기 때문에, 전문가가 아니기 때문에 전문가인 그 관련 공무원으로 하여금 공사 감독을 시키고 있는 중입니다. 공사 중에 있습니다. 그걸 보고를 드리겠습니다.
헌수
김헌수부위원장
이두원 위원님께서도 지적한 내용이 분명히 돈은 들어가고 있는데 진짜 얼마나 능률과 효과를 나타낼 것이냐가 지금 공개가 되면은 아는 그런 형편이라서 기대를 얼마나 하겠느냐 의혹을 가지고 있는 거 같은데 어쨌든 이 통신공사는 그러면 왜 필요해요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
통신공사도 여기 관련돼 가지고.
헌수
김헌수부위원장
그것도 전문가가 아니기 때문에 잘 모르시나요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 지금 통신계 권기창 주사가 감독을 하고 있습니다. 그래서 여러 가지 통신기기 설치라든지 앞으로 대강당 리모델링 부분에서 통신에 관련한 것을 다 하고 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
위원님들도 이 건축공사에는 전부 전문가는 아닙니다만 그러면은 간추린 거라도 해서 줘 보십시오. 그러면은 과장님 모르면 위원님들이라도 봐야 될 거 아닙니까? 전문가들한테 맡겨놓고 설계서대로 그냥 진행될 거라고 그렇게 설명하면은 그게 어떻게 될 거예요.
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
저희가 그것은 기존에 전선을 철거하고 배선을 다시 깔고 이런 정도지 전문적인 세부 내용은 사실 감독 외에는……
헌수
김헌수부위원장
전기공사를 물어본 것은 그 내선 정리를 하는데 6,400만 원 정도 들어갔다고 보면은 아마 이 조명 밝기가 홍주문화회관이 굉장히 어두웠었거든요. 운영을 할 때 가보니까 어두웠던 기억이 많이 납니다. 그래서 리모델링하고도 그 어둠이 계속된다고 보면은 돈이 헛된 데 썼다라는 그런 주민들의 질타를 받을 우려가 많이 있다. 그래서 조명 밝기에 대해서 신경을 써주십사 하는 얘기고요. 어쨌든 이 리모델링 공사 추진 현황에 대한 어떤 구체적인 공사 내역을, 추진 현황을 좀 따로 보고를 해 주시기 바랍니다. 그럴 수 있겠죠?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예, 하겠습니다.
헌수
김헌수부위원장
아까 무대를 확장시켜가면서 의자수가 710석에서 몇 석으로 줄였다고 그랬어요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
665석으로.
헌수
김헌수부위원장
665석입니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
예.
헌수
김헌수부위원장
그러면은 50석 정도가 주는데 앞에 그러면 옆줄 정도가 주는 거예요? 앞에 한 줄 정도가 주는 건가요?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
……
헌수
김헌수부위원장
그게 저도 잘 몰라서 죄송합니다만 장애인복지법에 보면 공연장에 제일 앞에는 휠체어장애인들이 모든 공연을 관람할 수 있는 그런 법령으로 있는 것을 기억하고 있거든요. 이번 리모델링에 그것을 적용하고 있는지. 제가 지금 여기 리모델링 사업 보고에 들어온 거 보면은 그런 것은 놓치고 있는 거 같거든요. 어떻게 생각하고 계십니까?
병훈
고병훈공공시설관리사업소장
담당 계장한테 의견을 좀 듣겠습니다.
헌수
김헌수부위원장
예.
이태준위원장
소장님께서 잘 모르시면은 담당자 나와서 발언대에서 설명해 주시기 바랍니다.
헌수
김헌수부위원장
그러니까 장애인들이 관람하기 쉽게끔 제일 앞줄에 자리를 배려하고 있는 부분을 그게 법적으로 보장돼 있는 것으로 알고 있는데 지금 리모델링이 적용을 하고 있는지.
담당
리담당시설관
조병일 적용이 됐고 지금 제일 먼저 구상을 할 때도 제일 앞쪽에 배치를 하다 보면은 만약의 사태, 피난하는데 문제가 많습니다. 그래서 중간에 출입로 양쪽으로 두 석씩 네 석이 배치가 돼 있습니다, 지금.
헌수
김헌수부위원장
네 석이오?
담당
리담당시설관
조병일 예, 두 석씩. 무대 정면에서 봐서 좌측에 두 석, 가운데 부분으로 우측에 두 석씩 해서 네 석이 배치가 돼 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
그게 의자보다는 휠체어가 조금 높습니다. 높아서 뒷분들이 전망이 가려질 수도 있는데 감안 다 하셨어요?
담당
리담당시설관
조병일 예, 그거 감안해서 두 석씩 두 석씩 휠체어석을 놓을 수 있도록 배치가 돼 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
예, 알겠습니다.
이태준위원장
더 질의하실 위원님. 이두원 위원님.
이두원위원
그동안 추진실적 자료에 보면 홍주문화회관 증축 타당성 검토해서 송림구조 엔지니어링에서 했는데요. 혹시 외부면적이 늘어납니까? 여기서 얘기하는 증축이라고 하는 것은 무슨 표현이죠?
담당
리담당시설관
조병일 2007년도 송림에서 증축 및 리모델링 공사에 대한 타당성 용역을 했었습니다. 2007년 6월달에. 거기에 별도로 이쪽 증축이라는 말은 건물을 철거하고 다시 짓는다는 의미가 아니고 예를 들어 아까 소장님께서 소강당 부분 리모델링 설명을 하실 때 위원님하고 의견이 좀 서로 소통이 안 된 부분을 말씀드리자면은 지금 2층 소강당 부분에 평면으로 100석 앉게 돼 있는데 극장식으로 경사를 두어 구조를 전부 파내고 그래서 공사비가 많이 들어가도록 2007년도 타당성 검토할 때 그쪽 용역보고서에 그렇게 나와 있습니다.
이두원위원
소위 증축이라 함은 외벽을 털어서, 건물 중에 외벽을 털어서 그 면적을 넓히든가 아니면 층수를 더 올려서.
담당
리담당시설관
조병일 증축이라고 하면은 연면적이 늘어난다든지 그럴 때 증축이라는 용어를 쓰는데 지금 현재 우리 홍주문화회관 같은 데 균특자금을 받아서 국비 지금 10억 가지고 쓰고 있는데 건축면적이 증가가 되면은 그러니까 쉽게 얘기해서 1층 바닥면적이 증가가 되면은 이 지원이 안 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 내부 있는 테두리 내에서 수선을……
이두원위원
한마디로 증축은 아니고 리모델링인 것이죠?
담당
리담당시설관
조병일 예, 그렇다고 보시면 됩니다.
이두원위원
증축 타당성 검토를 해서 통과가 됐으니까 이게 진행되는 거 아닌가 싶어서 말씀을 드리는 거고요. 그러니까 표현이 잘못됐다라고 하는 거고요. 그리고 반복해서 질문드려 죄송한데 여기 소강당 및 전시실 리모델링 및 구조변경, 그래서 비고난에 대강당 외벽공사, 사무실 및 화장실 포함해 가지고 27억 쓰게끔 돼 있는데요. 그중에서 소장님 설명이 내부 공사에 13억, 외부 공사에 약 6억, 27억에서 19억을 빼면 8억이 남죠, 대략. 기타 부분에 8억을 쓰겠다라고 하는 얘기거든요. 그러면 지금 현재 소강당에 자리수가, 소강당 자리는 사실 지금 자리 형태가 어떻게 돼 있죠?
담당
리담당시설관
조병일 평면으로 의자를 놓으면 100석 정도 놓을 수 있습니다.
이두원위원
그러니까 그 의자 형태가 현재 어떤 거죠?
담당
리담당시설관
조병일 현재는 그냥 접이식.
이두원위원
접이식 의자지 않습니까? 저도 거기 몇 번 가봤지만 거기를 접이식 의자로 100석이라고 하는 것은 지금 대강당에 설치된 의자를 기준으로 해서 보면 5, 60석밖에 들어가지 않는 면적일 거 같거든요. 맞죠?
담당
리담당시설관
조병일 예, 아주 협소한……
이두원위원
거기에다가 지금 좀전에 담당께서 말씀하셨듯이 경사해서 계단 형태로 해서 극장식으로 한다라고 보면 잘 들어가봐야 한 4, 50석 들어갈 거 같은데요.
담당
리담당시설관
조병일 글쎄요, 그거는 별도로……
이두원위원
예를 들어서 대강당을 다른 면적을 줄이지 않는 이상은 상대적으로 전시실이나 이쪽을 줄이지 않는 이상은 최대치 5, 60석 정도밖에 배치…… 그것도 저는 그 무대가 있어야 되는, 극장식은 또 무대가 있어야 되는 거 아니겠습니까? 도대체가 이해가 안 가요. 접이식 의자 기준해서 100명 들어갑니다, 현재. 교실 하나예요, 교실. 교실보다도 적습니다. 거기에 지금 13억을 들여 가지고 극장식 공연장으로 개조한다라고 하는 게 맞습니까? 그래서 저는 혹시 외벽을 털어서 면적을 늘리나 싶었는데 그것도 아니라고 그러는 거구요.
담당
리담당시설관
조병일 예, 건축면적 늘어난 건 없습니다.
이두원위원
그렇죠. 그러면 다른 용도로 썼던 화장실을 없앤다든가 전시실을 없앤다든가 해서 일정 면적만큼을 확보해야 말 그대로 극장식 공연장으로 개조가 가능한 거 아니겠어요? 절대 물리적으로 공간적으로 절대량이 부족하거든요. 돈이 많이 들어가고 적게 들어가고 이것을 떠나서. 이것이 사업 계획이어서 되겠어요?
이태준위원장
그 부분은 2011년도 사업 아니에요? 그러니까 그거는……
이두원위원
2011년도 예산 투입을 그때 하겠다라고 하는 얘기지만 그렇다고 해서 면적이 변한다는 건 아니란 말이에요.
이태준위원장
그러니까 지금 이두원 위원님의 말씀은 그게 너무 좁은 공간을 극장식으로 하기에는 규격이 맞지 않는다. 지금 이거는 앞으로 2011년도 사업 아니에요?
담당
리담당시설관
조병일 예, 맞습니다.
이태준위원장
그러니까 그거를 재검토해서 그냥 평면으로 해도 다 뻔히 이렇게 볼 수 있는 사항을, 그거를 좁은 면적이기 때문에 그거를 극장식으로 해서 뭣하러 그렇게 하느냐, 고저를 정리할 필요성이 없다 그런 얘기인 거 같아요.
이두원위원
665석으로 변경된다고 그랬죠? 710석에서 대강당 부분이.
담당
리담당시설관
조병일 예.
이두원위원
그렇게 되고 그 의자 완전히 뜯어내고 무대 늘려내고 흡음벽 설치하고 기타 여러 가지 하는데 16억 들어간단 말이에요.
담당
리담당시설관
조병일 16억 중에서 의자 포함해서 냉난방, 음향장비 그런 거 해서 관급자재가 5억입니다. 순수 건축공사비가 10억으로 생각하시면 됩니다.
이두원위원
예, 그러니까요. 그렇다고 보면 이 소강당 부분과 관련한 13억 정도의 예산 배정은 아무리 해도 이해가 안 가죠.
담당
리담당시설관
조병일 그거는 아까 말씀드렸다시피 2007년 6월에 타당성 검토 보고서를 기준으로 해서 작성된 내용입니다.
이두원위원
그러면 타당성 검토가 타당성 있게 검토된 것이 아니죠. 설명하실 수 있겠습니까?
담당
리담당시설관
조병일 제가 2007년 6월 납품받은……
이두원위원
타당하지 않은 거예요. 이게 어떻게 타당한 겁니까? 접이의자로 100개 넣을 수 있는 공간에 무슨 극장이 만들어질 수가 있냐고요? 그것도 13억씩 계상해 가지고. 질문을 줄일게요. 이 부분에 대해서는 아까 김헌수 위원님도 말씀을 해 주셨지만 정밀한 모든 자료를 의회에 제출해 주시기 바랍니다.
담당
리담당시설관
조병일 예, 제출하겠습니다.
이두원위원
이상입니다.
이태준위원장
예, 김헌수 위원님.
헌수
김헌수부위원장
이게 2007년도에 납품돼 있는 타당성 조사에 의해서 진행되고 있는 사업인데 재검토가 가능한가요? 101억 6천을 사용하는 부분을 꼭 사용을 해야 되느냐. 지금 제 생각으로는 2009년도 19억 6,700 정도 쓰는 것도 물론 가봐야 알겠습니다만 우리 총무위원회에서 한번 가봤으면 좋겠습니다마는 공사 끝내놓고도 그만한 돈을 들여놓은 효과가 과연 나타날까 하는 그런…… 물론 개봉해 봐야 알겠습니다만 이 나머지 돈 19억 정도는 어차피 지금 사용을 한다 하더라도 2010년도에 19억, 2011년도에 27억, 2012년도 35억 들어가는 이 부분들을 전체적으로 재검토를 해 봐야 되지 않느냐 하는 생각을 하게 되는데 재검토할 수 있어요?
담당
리담당시설관
조병일 김헌수 위원님 말씀에 동감을 합니다. 사실 2007년 6월 이런 용역을 시행 후에 작년 7월달에 여러 가지 안을 놓고 군수님과 전임 담당이 협의를 하는 중에 대강당 부분만 우선 리모델링해서 쓰자 그렇게 결정이 된 상태입니다. 지금 소강당 리모델링을 하고 주차장을 확보되고 그런 것이 아직 연차적으로 이렇게 이렇게 하겠다고 결정된 사항은 없습니다.
헌수
김헌수부위원장
이 돈이 균특으로 배정됐기 때문에 거기 사용되어질 그런 필요는 없잖아요? 재검토 가능하다면은.
담당
리담당시설관
조병일 지금 현재 사업 추진 중인 16억 가지고는 올해까지 사업이 끝나고, 균특이 얼마 더 확보가 됐고 도비가 얼마 확보됐고 그런 사항은 아직 없습니다. 추후에 검토가 돼야 될 사항입니다.
헌수
김헌수부위원장
101억 6천 그거는 예산을 확보해야 될 예산이라 그 얘기예요?
담당
리담당시설관
조병일 그러니까 리모델링을 하고 전체적으로 더 활용도가 높게 쓰자고 하면은 그 정도 돈이 소요가 된다고 보고가 됐던 사항입니다, 2007년도에.
헌수
김헌수부위원장
보고가 됐고 예산이 확보된 거는 아니죠?
담당
리담당시설관
조병일 예, 그렇죠. 지금 19억 확보해서 사업 추진하고 있는 것 그것밖에 없습니다.
헌수
김헌수부위원장
예, 알겠습니다. 2009년도 공사를 지켜보고서 재검토를 하든지 해야 될 거 같은데 이상입니다.
이두원위원
이어서 말씀 좀 드리면 16억이죠, 현재는. 대강당 리모델링 부분에 그것이 완성이 아니고 추가로 19억 8,100만 원을 들여서 무대 기기 및 조명, 음향시설을 해야 됩니다. 그러니까 대략적으로 약 30억이 들어가는 거예요. 일을 시작해 놨기 때문에. 그러니까 일을 시작하지 말았어야 됐다고요. 맞죠? 무대 기기, 음향 조명에……
담당
리담당시설관
조병일 아까도 말씀드렸다시피 홍주문화회관 개관이 1988년 2월 1일자로 개관이 돼 가지고 21년이 지났지 않습니까? 그래서 사실 위원님들도 와 보셔서 아시겠지만 대강당 의자 부분도 소리나고 의자 같은 건 당연히 교체를 해야 될 상황이었었고요. 다른 음향기기라든지 조명장비도 똑같이 20년 이상 됐기 때문에 당장 쓰는 데는 무리가 없다고 보더라도 교체할 필요가 충분히 있는 겁니다.
이두원위원
제가 걱정은 뭐냐면 그렇게 진행해 보자고요. 진행했다고 보자. 아까 재검토 부분에 대해서 동감을 표하지 않으셨습니까?
담당
리담당시설관
조병일 예.
이두원위원
그러면 전체적인 측면에 있어서 우리가 헌집 중에서 한 군데 고쳐놓으면은 나머지 부분이 더 헐어보이는 겁니다. 이게 소위 개축의 단점이거든요. 대강당은 한마디로 저속하게 표현해서 삐까번쩍하게 해 놨는데 외부는 또 언밸런스지 않습니까? 그러다 보니까 나머지도 손대야 되는 거 아니겠어요? 그런데 이 손대야 되는 것까지는 인정이 되는데 이 예산 계상을 해놓은 부분이 상식적으로 맞지가 않다. 전문가적인 뭐가 아니고 상식적으로 맞지가 않다라는 얘기예요. 이 부분을 말씀드리는 거거든요. 그러니까 이 부분에 대해서 지금 현재까지 가지고 있는 계획이나 아니면 해명 자료라고 그럴까요? 이런 부분들을 의회에 제출해 주시기 바랍니다.
담당
리담당시설관
조병일 예, 알겠습니다.
이태준위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (조 용 함) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 공공시설관리사업소 소관 행정사무감사를 종결하면서 공공시설관리사업소장님은 이두원 위원님이 요구하신 홍주문화회관 리모델링 세부내역, 또 김헌수 위원님께서 요구하신 2009년도 문화회관 리모델링 공사내역을 2009년 7월 10일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 공공시설관리사업소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
다음은 장묘관리사업소 소관 감사에 앞서 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 3에 의하여 관계공무원 출석에 따른 증언 및 의견진술을 위하여 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 양심에 따라 숨김 없이 사실 그대로 증언한다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 장묘관리사업소장님은 나와서 선서하여 주시기 바랍니다.
동규
정동규장묘관리사업소장
선서! 본인은 홍성군의회 2009년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 9일 장묘관리사업소장 정동규
이태준위원장
다음은 감사자료에 대하여 설명을 듣고, 일문일답식 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 장묘관리사업소장님은 설명하여 주시기 바랍니다.
동규
정동규장묘관리사업소장
장묘관리사업소장 정동규입니다. 장묘관리사업소 소관 업무에 대해 답변드리겠습니다. 오석범 부의장님께서 질의하신 홍성추모공원 장례식장 운영 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 19-2쪽입니다. 홍성추모공원 장례식장은 지난 2월 25일 개장한 이후 현재까지 총 4건에 2,300만 원의 수입을 올렸습니다. 그동안 장례식장 운영에 소요되는 예산 중 차량 구입 등 총 1억 5,900만 원이 지원되었으나 홍보 부족 때문인지 아직은 정상적으로 운영이 안 되고 있는 실정입니다. 앞으로 군내 및 인근 예산군 지역에 대한 지속적인 홍보로 이용이 증대될 수 있도록 지도하겠습니다. 다음은 김원진 위원님, 김정문 위원님께서 질의하신 홍성추모공원 화장장 운영 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 화장장 운영 현황입니다. 2008년 총 화장 구수는 6,152구이며, 이 중 도민은 83%인 5,113구이고, 타 시도는 17%인 1,039구입니다. 금년도는 6월 19일 현재 6,170구를 화장하였으며, 이 중 도민은 88%인 5,468구이고 타 시도는 12%인 702구입니다. 사용료 수입액은 2008년 10억 2,800만 원이고, 2009년은 6월 19일 현재 8억 2,800만 원입니다. 총 이용건수 중 우리 군민들의 이용현황을 말씀드리면 2008년에는 659구, 2009년에는 721구로 약 12%를 차지하고 있습니다. 봉안당과 유택동산 이용현황은 서면으로 말씀드리겠습니다. 다음은 전국화장장 사용료 현황입니다. 별도로 배부해 드린 전국 44개 화장장의 사용료 현황을 참고해 주시기 바랍니다. 전국 화장장의 사용료는 15세 이상 시체를 기준으로 시설소재지 관내 시군 주민의 경우 한 구당 최고 18만 원에서 최소 9천 원까지 징수하고 있으며, 관외의 경우는 최고 백만 원에서 최소 2만 7천 원까지 징수하고 있습니다. 개장유골 화장의 경우 관내는 한 기당 최고 10만 원에서 3,500원, 관외의 경우는 최고 40만 원에서 최소 만 5백 원까지 징수하고 있습니다. 이상으로 장묘관리사업소 소관 업무에 대해서 설명 말씀 드렸습니다.
이태준위원장
장묘관리사업소장님 수고하셨습니다. 장묘관리사업소장님은 답변석에 앉아 주시고 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김정문 위원님.
김정문위원
요즘 고생 많으시죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 지금 윤달 기간 중이기 때문에 개장유골 화장 수요가 많습니다.
김정문위원
직원 현황에 대해서 설명해 주시죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
저희 장묘관리사업소에는 일반직 공무원 5명과 화장로 현장에서 근무하는 무기계약직 5명, 그리고 희망근로자 4명.
김정문위원
희망근로요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
김정문위원
희망프로젝트……
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 희망프로젝트입니다.
김정문위원
희망프로젝트로 지원받은 희망근로가 4명?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 4명. 그리고 공공근로인원이 지금 2명이 근무하고 있습니다.
김정문위원
소장 포함이죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
김정문위원
그러면 현재 추모공원 내에 근무하는 인원이 총 16명이시네요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
김정문위원
몇 시 출근입니까?
동규
정동규장묘관리사업소장
저희는 8시부터 업무를 시작해서 5시에 끝납니다.
김정문위원
17시에?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
김정문위원
원래 공무원 출근시간이 09시 출근이죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
김정문위원
퇴근시간은 18시.
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
김정문위원
그러면 한 시간 일찍 출근해서 한 시간 늦게 퇴근하게 돼 있네요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
김정문위원
17시면은 정확히 퇴근할 수 있습니까?
동규
정동규장묘관리사업소장
가급적이면 퇴근을 시키도록 노력하고 있습니다.
김정문위원
퇴근시간을 지키려고 노력하고 계신다?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 요즘은 윤달 기간 중이라 특별한 기간 중이기 때문에 정시 퇴근은 좀 무리가 있습니다.
김정문위원
정시 퇴근이 불가능하죠, 사실?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 좀 어렵습니다.
김정문위원
무기계약직이라는 것은 일용직 근로자입니까?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 전에 상용직이라고 표현을 했죠.
김정문위원
상용이라는 것은 필요시에 인력을 동원하는 겁니까, 아니면 늘 상시 근무를 하는.
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 상시 고용입니다.
김정문위원
이분들은 공무원 서열이 어떻게 되는 거죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
공무원이라고 볼 수는 없고요 일용직 근로자로.
김정문위원
일용직 근로자죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
김정문위원
이분들도 출퇴근시간이 엄격하게 정해져 있고요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 저희하고 보조 맞추고 있습니다.
김정문위원
보수 관계는요?
동규
정동규장묘관리사업소장
보수는 저희 예산 규정에 일용직 근로자 인건비 기준이 따로 있습니다. 거기에 맞춰서 지급을 하고 있습니다.
김정문위원
일용직 근로자 인건비 기준.
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
김정문위원
혹시 미화원 수준의 인건비 정도 지급이 되나요?
동규
정동규장묘관리사업소장
구체적으로 환경미화원 같은 경우에 어느 정도 인건비를 받는지는 정확히 제가 알 수 없습니다마는 환경미화원보다는 좀 적다라는 생각을 가지고 있습니다.
김정문위원
그러면 각종 혜택은, 복지 혜택 관계는요?
동규
정동규장묘관리사업소장
복지 혜택 역시 그쪽 환경미화원 쪽하고는 별도로 운영이 되고 있습니다.
김정문위원
그러면 이분들 무기계약직 다섯 분에게도 복지 혜택은 지금 이루고 있나요?
동규
정동규장묘관리사업소장
복지면 어떤……
김정문위원
우리 공무원들 복지하는 데 일용근무자들 복지하는 그런 관계 있지 않습니까?
동규
정동규장묘관리사업소장
공무원들 복지카드 말씀하시는 겁니까?
김정문위원
예, 예.
동규
정동규장묘관리사업소장
아직 거기는 혜택을 못 주고 있습니다. 못 주고 있는데 얼마 전에 저희 직원들 무기계약직 처우개선 차원에서 공무원과 같은 복지시혜가 가능하도록 군수님 결심은 받아놓은 상태입니다.
김정문위원
결심 받아놓으신 상태라고요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
김정문위원
윤달의 특수를 많이 누리고 있는 중이죠, 지금? 수익적인 면으로 봤을 때는.
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
김정문위원
수익적인 면으로 봤을 때는 윤달의 특수를 많이 누리고 있는데 사실은 노동적으로 봤을 때는 근무하는 직원들의 노동은 엄청나게 지금 증가해 있는 상태죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다. 받는 보수라든지 그런 근무 환경에 비해서 요즘 같이 윤달 기간 중에 직원들 고생하는 거 보면 제가 미안한 마음이 들 정도입니다.
김정문위원
소장으로서 미안한 마음 생깁니까?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
김정문위원
물론 윤달이라는 것이 일시적인 현상일 수도 있겠습니다만 소장께서 동료직원, 또 부하직원들의 어떤 복지나 노동의 대가로 우리 본청에 예산을 요구한다든가 어떤 인센티브 적용을 요구한다든가 그런 적은 있으신가요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 제가 2007년부터 추모공원 근무자 중에서도 특별히 현장근무자 위주로 처우개선이라든지 환경개선을 위해서 노력은 하고 있습니다. 물론 만족할 수는 없겠지만 그래도 현재 우리가 하고 있는 업무에 대해서 좀 더 자부심을 갖고 근무할 수 있도록, 하여튼 현장근무자들이 원하는 복지사업을 발굴해서 시행하려고 노력을 하고 있습니다.
김정문위원
물론 공무원 조직이 안정되게 살아갈 수 있는 조직이라는 것은 누구나 다 인정을 할 수 있고 그렇게 자임도 하고 하긴 합니다만 그런 현장 업무의 특수성을 비추어 볼 때 사실은 공휴일도 불사하고, 때로는 휴가까지 반납하면서 그러한 근무를 하고 계신 분들에게 그래도 어느 정도는 복지가 이루어져야 되지 않겠는가. 또 그러한 제도가 없다면은 책임자로서 소장으로서 직원들에게 그러한 수혜를 받을 수 있도록 노력하는 것도 소장의 책임 아니겠는가 싶습니다. 직원분들이 고생하는데 공무원이니까 가만 있고 우리가 정해진 급여나 받고 정해진 혜택만 받으면 되지라는 그런 생각만 가지고 관리가 안 되지 않습니까? 그런 쪽에도 신경을 쓰는 것이 소장의 임무 아니겠는가. 그래야 이 직원 관리가 잘 되고 우리 추모공원 운영이 잘 되지 않겠는가 싶습니다. 감사장이긴 하지만 정동규 추모공원 소장이 많은 고생을 하시고 또 직원 관리나 추모공원 관리나 모든 것이 잘 하고 있다는 우리 위원님들의 그런 칭찬이 자자하시고, 또 그러한 칭찬을 들으실 때 더 열심히 노력하셔 가지고 더 많은 일을 하셔 가지고 홍성군 추모공원도 발전하고 홍성군이 발전할 수 있도록 노력을 많이 해 주시길 바라는 마음을 말씀드리고요. 두 번째로 얼마전에 언론에서 보면은 도시 외곽지역이나 주민 피해가 없는 지역에 장례식장이 화장로를 설치하는데 법을 완화해 주겠다라는 그런 뉴스가 있었어요. 들으신 적 있으신가요?
동규
정동규장묘관리사업소장
죄송합니다. 그 뉴스는 못 들었습니다.
김정문위원
그렇습니까? 그런 뉴스가 있었습니다. 주민의 피해가 없고, 또 도시 외곽 지역인 장례시설에 화장로를 설치하는 데 법을 완화하겠다, 알기 쉽게 장례 문화를 바꾸고 화장문화 쪽으로 많이 지향을 하겠다는 그런 정책이라고 보여지거든요. 그러면 지금 현재와 같이 우리 홍성 추모공원이 영업 쪽으로 비추어봐서는 안 되겠지만 영업적으로 굉장히 특수를 누리고 있는 상황이고, 또 인근에 화장시설이 없기 때문에 이 홍성추모공원을 이용하는 분들이 많으신데 앞으로 지금과 같은 정부 시책이 그렇게 이루어진다면은 또 우리 나름대로의 우리 것을 지키려고 막대한 예산을 투입해서 해 놓은 것을 운영을 잘 하려고 노력하는 것도 있어야 되거든요. 그렇게 한다고 생각되다 보면은 서두에 말씀드렸던 소장으로서의 역할이 큽니다. 그 점에 대해서 심각하게 생각하시고 그동안도 잘 해 오셨지만 앞으로 더 잘할 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
김정문위원
수고 많이 하셨습니다.
동규
정동규장묘관리사업소장
위원님 격려의 말씀 감사드립니다. 그리고 소장의 그런 의지와 노력이 부족했다는 점 깊이 염두에 두고서 근무하는 직원들 처우 개선을 위해서 더욱 더 노력하겠습니다.
김정문위원
예, 수고하셨습니다.
이태준위원장
김헌수 위원님.
헌수
김헌수부위원장
뒤에 온 자료, 요 자료에 보면은 충남에 홍성에 추모공원이 하나 있고 대전에 시설관리공단 화장장이 하나 있고 그것만 나타나 있거든요. 얼마 전에 유성 쪽인가 충남 화장장 하나가 신설된 거 있지 않나요?
동규
정동규장묘관리사업소장
지금 세종시 내에 화장로 10기 규모의 화장장이 금년 말 개장을 목표로 해서 지금 공사 중에 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
공사 중에 있는 거예요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
헌수
김헌수부위원장
완공된 건 아니고요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
헌수
김헌수부위원장
거기 어떤 기준은 정해져 있어요, 요금이라든가 운영?
동규
정동규장묘관리사업소장
그건 아직 확정이 안 됐습니다. 아직 운영 주체도 결정이 안 된 상태거든요.
헌수
김헌수부위원장
여기 화장 사용 현황을 보면은 타 시군이 많거든요. 어떤 영향력이 있나, 여기와. 어떤 영향이 미칠까 유심히 봐 주실 것을 당부드리겠습니다.
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 알겠습니다.
헌수
김헌수부위원장
유일하게 우리 군 사업소 중에서 수입을 남겨주는 추모공원인데 안타깝게도 장례식장은 요즘에 빈터로 그냥 둘 때가 많이 있겠네요, 장례식장 운영은?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다. 개장하면서부터 운영을 하고 있는 마을에서 홍보는 나름대로 열심히 하고 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
운영의 주체는 그 마을이죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
헌수
김헌수부위원장
마을에서도 누가 운영을 하고 있어요?
동규
정동규장묘관리사업소장
마을에서 장묘사업운영위원회가 있습니다. 위원회에서 중요한 사항을 결정하고, 또 식당이나 매점, 또 장례식장에는 별도로 사무장이 채용돼서 직원들을 관리하면서 운영을 하고 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
사무장 인건비라든가 이런 것들은 마을운영위원회에서 결정을 하겠네요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
헌수
김헌수부위원장
군에서 혹시 염려스럽습니다만 지원해 줘야 될 부분은 아니죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
헌수
김헌수부위원장
수입을 남겨서 동네 수입을 만들어 나가는 부분이죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
헌수
김헌수부위원장
그러면 이 장의차량이 지금 세 대나 거기 있어요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 세 대 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
못 쓰겠네요, 그러면?
동규
정동규장묘관리사업소장
대형버스 하나가 있고요 승용승합차가 두 대 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
거기는 그러면 사무국장이라고 있는 분은 동네분이에요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 마을에서, 거기 근무하는 직원들은 전부 마을 주민들 위주로 채용을 하고 있습니다.
헌수
김헌수부위원장
봉서리인가요?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
헌수
김헌수부위원장
봉서리 마을?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
헌수
김헌수부위원장
하여튼 우리가 지혜를 모아서 풀어야 될 숙제가 여기에 또 있는데 정동규 소장님 관하에 있기 때문에 운영 주체하고 지혜를 잘 모아서 운영이 잘 될 수 있는 방법들을 속히 찾아주실 것을 당부드리면서 질문 마치겠습니다.
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 노력하겠습니다.
이태준위원장
이두원 위원님.
이두원위원
아까 김정문 위원님이 전반적으로 격려해 주신 부분에 대해서 똑같은 동의의 말씀을 드리고요. 다만 지금 김헌수 위원님이 지적해 주셨듯이 장례식장과 관련해서는 걱정이 여러 가지가 있는 것 같은데 여기 연간 경상비용이 어느 정도, 운영 비용이 어느 정도 들어갈 것으로 보십니까?
동규
정동규장묘관리사업소장
운영비에 대해서는 구체적으로 제가 조사라든지 또 마을에서 보고를 받은 건 없습니다. 하지만 현재 상시근무자가 세 명 있고요 그분들은 장례식장 운영을 위해서 일숙직 형태로 근무를 하는 사람 세 명이 있습니다. 그리고 나머지 차량 운영이라든지 그런 쪽에서 운영비가 들어갈 걸로.
이두원위원
2009년 2월 25일날 개장이 돼서 현재까지 이용건수가 4건해서 수입액이 2,300 정도 된 건데요. 소위 손익분기점 같은 것은 계산해 보셨나요?
동규
정동규장묘관리사업소장
그건 아직 못해 봤습니다.
이두원위원
왜 그러냐 하면 결국은 이 부분이 현재는 운영 주체가 홍성군에서 직영하는 게 아니고 마을 주민들이 하신다고 그랬지 않습니까?
동규
정동규장묘관리사업소장
예.
이두원위원
그래서 결국 나중에 이 부분이 계속 적자가 발생을 하면 감당을 못할 거 아니겠습니까? 그렇게 되면 그 부담이 고스란히 군으로 넘어올 가능성이 있다라고 하는 측면에 있어서 여기 밑에 향후 계획 부분에 있어서 홍성군 내 및 인근 예산군 지역에 대한 지속적인 홍보로 이용도를 높이겠다라고 하는 말씀을 해 주셨는데 경상비용이 만만치 않을 거 같아요. 한마디로 손님이 있든 없든 상시적으로 근무해야 될 인원들이 상당히 있을 거 같은데 결국 이 부분에 대한 해결책은 영업을 한다고 그럴까요 해서 많은 분들께서 이용할 수 있도록 하는 방법밖에 없다라고 보는 건데 거기에 대한 종합적인 계획을 세워서 지역주민들한테만 맡겨 놓지 마시고 소장님께서 이 부분과 관련해서 주민들과 상의를 정기적으로 해 주시는 게 어떻겠는가 싶거든요.
동규
정동규장묘관리사업소장
지금도 물론 중요한 사항 있으면 저희와 같이 협의는 하고 있습니다. 장묘관리사업소에서 일방적으로 나서서 앞에서 이끌기가 어려운 점이 장례식장이라는 영업 행위가 공익적 성격보다는 사경제 성격이 상당히 많은 부분을 차지하고 있거든요. 그래서 그런 사경제에 저희 행정기관이 앞장을 서서 하게 되면 또 다른 문제점이 야기될 거 같은 그런 생각이, 나서진 못하고 있지만 요런 문제 해결을 위해서 현재도 계속 저희가 같이 협의도 하고 있습니다.
이두원위원
제가 말씀드리는 취지는 적자가 계속 반복되면 문 닫아야 되죠. 문 닫으면은 홍성군에서 투자된 투자비용이 있지 않겠습니까? 그 부분이 잘못 투자됐다라고 하는 것이 입증되는 부분이기 때문에 어떻게든 그 상황은 막아야 되지 않겠어요? 그렇기 때문에 충분하게 소장님이 개입할 명분은 얼마든지 있다라고 보고, 하여튼 주민들과 잘 협의하셔 가지고 최대한 서비스, 서비스 제고밖에 더 있겠어요, 방법이. 그 부분에 대한 묘안을 짜낼 필요성이 있다라고 보고 그렇게 할 때만이 유지가 가능하다라고 하는 측면에 있어서 그 부분과 관련해서 많이 노력을 해 주실 것을 부탁드립니다.
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 알겠습니다.
이두원위원
이상입니다.
이태준위원장
제가 한 가지만 질문을 하겠습니다. 지금 추가자료로 제출해 주신 전국 화장장 사용료 현황을 보면은 홍성군 추모공원이 사용료가 다른 데에 비해서 비싸게 돼 있거든요. 많이 비싼 경우가 성인 사용료가 다른 데에 9만 원, 많은 데가 12만 원인데 우리가 25만 원이란 말이오. 또 소인 사용료도 18만 원이고, 다른 데는 10만 원대 다 미만되는데, 또 개장유골도 다른 데에 비해서 비싸고 이게 조례에 정해진 금액이죠?
동규
정동규장묘관리사업소장
예, 그렇습니다.
이태준위원장
그런데 타 지역보다도 상당히 비싼 부분은.
동규
정동규장묘관리사업소장
위원장님 말씀은 우리 군민들을 염두에 두고 말씀하신 거죠? 우리 군민.
이태준위원장
예, 군민들.
동규
정동규장묘관리사업소장
군민은 여기서 관내라 하는 것은 충청남도를 얘기하는 겁니다. 그리고 여기 관내의 사용요금에 50%가 장려금으로 지원이 되고 있기 때문에 우리 군민들이 사용료 납부액은 이거의 50%로 보시면 됩니다. 그래서 지금은 12만 5천 원씩 납부하는 겁니다.
이태준위원장
그러니까 문제는 없어요? 다른 지역과 비교해서 문제는 없는지.
동규
정동규장묘관리사업소장
비싸다는 얘기는 없습니다.
이태준위원장
알았습니다. 더 질의하실 위원님이 없으시므로 장묘관리사업소 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 장묘관리사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 총무위원회 소관 2009년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음은 강평 준비를 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 15시 40분까지 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시 28분 감사중지
15시 40분 감사계속
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 그동안 진행해 온 행정사무감사와 관련 종합 강평을 하도록 하겠습니다. 존경하는 총무위원회 위원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분! 지난 7월 3일부터 오늘까지 7일간 의욕적이고 심도 있는 감사 활동을 펼쳐주신 동료위원 여러분과 원만한 감사활동을 할 수 있도록 적극적으로 협조해 주신 집행부 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 올해 행정사무감사는 상임위원회별로 처음 실시하면서 지난 어느 해보다도 성숙하고 내실 있게 실시한 감사였다고 생각합니다. 금번 행정사무감사를 앞두고 위원님들께서는 그동안 의정연수를 통하여 행정사무감사 기법 등을 연찬하고 감사자료에 따라 사안별로 정리하는 등 그동안의 의정활동을 기초로 의욕적으로 감사 준비를 해 오심에 감사드립니다. 특히 감사 전 사업 현장 방문과 아울러 다양하고 심도 있는 감사자료를 수집함으로써 집행부에서 추진하고 있는 각종 사업의 문제점과 개선방안을 강구하였습니다. 또한 그동안 동료위원 여러분께서도 활발한 의정활동으로 군민들의 다양한 의견을 적극 수렴하고 집행부에서 추진하는 각종 사업의 세세한 내용과 문제점을 깊이 파악하였기 때문에 가능한 것이었다고 생각합니다. 감사 결과에 대한 자세한 내용은 이후 서면으로 통보해 드리겠지만 우선 감사를 실시하면서 느낀 몇 가지 내용을 말씀드리고자 합니다. 첫째 위원님들의 현지 사전 답사와 예시를 들어 시정할 부분을 설명을 한 바 일부 실과에서는 감사당일 감사장에서만 회피성 답변을 하고서 이후에는 무관심했던 것 같은 느낌을 갖게 하는 부분은 개선되어야 할 것입니다. 둘째 몇몇 부서에서는 부서장과 담당이 위원님의 질문에 업무 파악 준비 소홀로 담당자가 답변하는 사례도 있는 바, 이후 유사한 사례가 발생하지 않도록 관리자로서 업무파악에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 셋째 지난해 처분을 요구했던 사항일지라도 아직까지 완료하지 못한 점이 있다면 이후 지속적으로 조치해 주실 것을 당부드립니다. 넷째 감사자료에 나타난 바와 같이 민원 업무 처리에 있어 소홀한 점이 다소 있었던 부분에 대하여는 자기 업무에 대한 소신 있고 완벽한 처리를 당부드리고자 합니다. 아울러 매년 행정사무감사 시마다 지적되었던 자료 불충분, 수감 준비 미흡 등은 금년에는 많이 개선되어 충분한 증빙자료 첨부 등 성실하게 작성하고 준비도 철저히 하였다고 생각됩니다. 또한 자세한 부연 설명과 함께 첨부자료로 위원들의 궁금증 해소에 적극적으로 대처하는 부서가 있는 반면 아직도 기본적인 사항만 작성하여 제출한 일부 자료와 증빙자료를 감추는 듯한 인상을 주고 있는 부서도 있었음은 유감스럽지 않을 수 없습니다. 앞으로는 민원을 처리함에 있어 내 업무가 아니라는 식으로 타 부서로 떠넘기지 말고 적극적인 사고로 내 가족처럼 친절하고 신속, 정확하게 처리할 수 있도록 매사에 노력하여 주시기 당부드립니다. 비록 안 되는 일이라 할지라도 군민의 입장에서 완전히 납득할 수 있도록 이해와 설득을 다함으로써 행정의 신뢰를 쌓아주시기 바랍니다. 특히 감사기간 중 위원님들과 구두로 약속한 사항에 대하여도 성실하게 이행하여 주실 것을 당부드립니다. 공직자 여러분! 본 행정사무감사의 근본 취지는 잘 된 점은 발굴하여 더욱 장려하고 잘못된 점은 시정 및 개선을 촉구함으로써 보다 나은 군정을 추진하는 데 있다고 봅니다. 하지만 바쁜 감사 일정에 쫓기다보니 칭찬에는 인색하고 잘못된 점만 지적하는 감사가 되어 열심히 일하는 대부분의 공직자들에게 누가되지 않았는지 염려도 됩니다. 이번 감사에서 위원님들께서 지적하신 사항은 우리 군민들의 뜻인 만큼 겸허하게 받아들여 군정에 적극 반영해 주시기 바라며 이후 집행부에 이송될 시정 요구 사항 등에 대하여는 빠른 시일 내에 시정 또는 개선될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께 부탁의 말씀 드립니다. 이번 행정사무감사를 실시하면서 집행부에 시정 촉구나 처리 요구 사항, 그리고 건의할 내용이 있으시면 배부해 드린 처리결과의견서를 정리하셔서 2009년 7월 15일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 행정사무감사 결과보고서는 다음 임시회 시 결과보고서를 채택하여 이송토록 하겠습니다. 끝으로 그동안 연일 무더운 날씨에 행정사무감사에 임하시느라 동료위원 여러분과 공직자 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 강평을 마치면서 2009년도 총무위원회 소관 홍성군 행정사무감사 종료를 선언합니다.
15시 51분 감사종료