운영담당 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제183회 홍성군의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 지난 2월 24일에 이어서 계속해서 2010년도 군정업무 실천계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 오늘은 먼저 농업기술센터 소관부터 실시토록 하겠습니다. 기술센터 소장님은 발언대에 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 강영희입니다. 평소 농촌지도사업에 남다른 관심과 애착을 가지시고 격려해 주시는 이규용 의장님을 비롯한 의원님들께 감사하다는 말씀을 드리면서 농업기술센터 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 17-4쪽이 되겠습니다. 업무 여건과 중점추진 과제는 요약하면 첫째 도청신도시에 걸맞은 돈을 버는 도시 근교 친환경 소비자 농업으로 전환하고, 둘째 현장과 수요자 중심의 효자손 같은 역할로 고객을 만족시키고, 셋째 농촌 자원을 개발, 관광 상품화해서 삶의 질 향상과 풍요로운 복지 농촌 건설을 위해 전 직원이 합심하여 홍성의 농촌과 농업인을 위해 전력투구하겠습니다. 농촌 지도기반 조성사업은 농업기술센터는 올해로 30년 된 노후 건물로 안전 점검을 2회나 받는 등 신축의 필요성이 절실히 요구됩니다. 1개 동에 3층 건물로 2억 6천을 가지고 신축 기본 조사 및 실시설계를 할 계획이며, 덧붙여 말씀드린다면 내년도 건물 신축비 50억이 소요되므로 국비 예산 확보에 주력하겠습니다. 농업기술 홍보입니다. 매체 홍보 410회, 농업기술지 배부 6,612부, 영농정보 알림서비스 3만 건을 계획 보도, 현장 성공·실패 사례집을 발간해서 공유하는 등 콘텐츠 개발로 전략적 언론 홍보로 유도하겠습니다. 현장기술 지도 활동 지원이 되겠습니다. 농민상담소를 영농철에 10개소를 7개월간 운영하겠으며, 우선 경륜과 실력이 있는 엘리트 지도사를 현지에 배치해서 민원을 해결하고 본소와 상담소간 순환 보직으로 갈등 해소와 농업기관 단체와 협력하여 생동감 나는 지도사업을 전개하면서 평가회는 연 2회에 심도 있고 역동적으로 추진할 것입니다. 시군 농업기술센터 특성화사업은 농업인에게 가장 인기 있는 사업인데 농업기술센터에 유용미생물 공장을 신축해서 소규모 원예, 축산농가에 배부 확산코자 하는데 현재 1억 5천밖에 예산이 서 있지 않아서 부족분 1회 추경에 2억을 요구할 계획입니다. 지역특화 소득작목 개발사업은 지역농업 여건에 맞는 지역특화 작목을 개발 보급하는 사업으로 소장 재량사업비인데 사업비는 3천만 원이고 블루베리, 수출 화훼 절화 단지나 명산 가꾸기 용봉산, 야생화 상품화 사업 중 1개소 선택하여 추진하겠습니다. 국화축제는 군민 정서 함양과 새로운 소득원 개발로 활기찬 홍성 관광 명소로 육성 계획인데 1개 회에 2억 원의 예산이 편성되어 있고 사업은 3건인데 기술교육 500만 원, 국화 묘 시설하우스 5천, 국화연구회 축제 지원비 1억 4,500입니다. 문제점 보완과 현황 파악 분석 후 국화연구회 의견을 수렴해서 내실 있고 알차게 축제 지원하겠습니다. 신활력농업대학 운영은 3기로 접어드는데 기본과정 3과정에 한우, 농식품 가공, 딸기 과정으로 전환하고 특별과정으로 양돈과 농기계 조작반을 새로이 신설해서 140여 명에게 투자해서 한 단계 클로즈업 시켜서 지역농업리더 양성으로 농촌에 지식기반을 확충하겠습니다. 농업인 전문 교육은 국내외 농업 여건 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 역량 강화와 신농업 마인드를 고취코자 4개 과정에 4,200명을 5,140만 원으로 실시 예정인데 새해농업인 실용교육 3,800명과 품목별 상설교육, GAP 농업인 교육 또한 중앙이나 도의 전문 교육을 참가토록 하겠습니다. 과학영농의 선도 실천체인 농촌지도자회 육성은 6개 사업에 1억 4,760만 원으로 서부 남당리 벚꽃거리 보완 조성과 신품종 공동벼 육묘장 설치 4개소, 도농 교류 활동 등 과제 활동의 기반을 확고히 다질 것입니다. 21세기 우리 농촌을 이끌어 갈 후계농업인 육성 양성을 위한 4-H회 육성사업은 5개 사업에 3억 2,257만 원인데 단체 과제로서 29개 회에 꽃길 조성, 농업환경 보전 활동, 봉사활동을 전개하고 학교 4-H는 과제학습 활성화 사업을 20개 회에, 특히 영농 4-H회원 영농정착 시범사업은 이완구 전 지사님께서 도 특수시책으로 해마다 5명씩 3년간 15명에게 자부담을 포함해서 개인별로 1억 원을 지원해서 영농 자재 및 시설 지원으로 자립기반을 확충할 계획입니다. 아울러 청소년의 달 행사, 야영교육, 한마음 대회 등 교육 행사를 개최하여 심신을 연마시키도록 하겠습니다. 작목별 연구회 육성은 21개 회에 1,192명인데 3개 사업에 3,355만 원으로 과제교육, 현지 연찬, 농산물 품평회 개최로 지도사업의 효율화와 전문성 제고에 주력하겠습니다. 우수농가 경영모델사업은 희망 농업인을 대상으로 생산기반과 시설, 판매 전략, 경영기법의 향상을 가진 경영체로 육성하고 지역별, 작목별 소득을 기초 자료로 활용하는 사업인데 3개 사업에 농업기술 정보화 구축 1개소, 농산물 소득 조사는 12품목에 40농가, 농가경영 기술 현장 실용화는 1개소에 200명을 실시하겠습니다. 17-18쪽이 되겠습니다. 기능성 양념압축 건조두부 상품화 사업입니다. 올해의 목표는 대량생산 체제를 구축하는 것입니다. 구항면 내현리에 FTA 국비사업 2억 4천을 들여서 건조두부를 상품화하는 건데 현재 기능성 건조두부 공장 400평방미터는 이미 완공되었고 후생관리동과 오폐수 정화조는 70%의 공정을 보이고 있습니다. 추진 계획은 상반기에 해썹 시설과 가공 기계를 설치해서 기능성 건조두부 제품 허가와 시제품 생산을 홍보하여 학교 급식과 군 비상식품으로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 경주할 것입니다. 농촌 전통테마마을 육성은 4개소에 거북이, 한솔기, 고미당, 느리실 마을인데 이것은 천만 원을 들여서 지속적으로 농촌관광 체험마을의 체험상품 부가가치를 향상코자 도시민의 체험객을 유치하고 체험상품 개발에 주력하는 그런 사업이 되겠습니다. 그동안 추진 사항을 간단히 말씀드리면 한국문화관광연구소에서 콘텐츠 개발을 하였고, 노은리에는 장군 우물, 무궁화 거리 조성, 전통 장류 체험장을 설치하였습니다. 정월 대보름날 인천 연수구 주민들 100여 명하고 최영 장군 운수대통제를 열면서 십이지신 노래를 할 그런 계획으로 되어 있습니다. 상황리는 목백일홍 거리를 조성하고 바다음식 실습장 2동을 신축하였고, 산성리에는 무한천 산수유 식재를 하고 마을공동 가공 체험장을 조성하였습니다. 추진 계획은 역사문화 관광은 문화관광과가 농촌관광 네트워크 벨트화 사업은 기술센터에서 전담하여 협의체를 구성하여 다양하고 특성화를 시킨다면 농업인에게 새로운 부가가치가 창출되리라 굳게 믿습니다. 농촌건강 장수마을은 농촌 노인 일거리 발굴과 생산활동을 조장하고 건강하고 당당한 새로운 장수 문화를 정립하여 생생한 삶의 터를 마련하기 위하여 5개소를 육성하였는바 기존 4개소에서 봉암마을 참새방앗간은 쑥개떡, 웰빙떡, 흑떡으로 연간 7천만 원을, 금당리 꽃상여, 표고버섯 등 3천만 원을, 구성은 삼베·길쌈, 한우 22두를 현재 사육하고 있고, 오성리는 야외 교육장, 산초, 김에 주력하고 있습니다. 3년차 사업인 서부 이호리 하촌마을에서는 작년에 식품가공의 집을 35평 설치해서 절임배추를 2,400포기 판매한 바 있습니다. 향후에 구아바 쌀찜빵을 판매해서 쌀 소비 촉진에 기여토록 하겠습니다. 농업인 건강생활 농작업 환경 조성사업은 쾌적한 농작업 환경 조성을 위함인데 1억 3천으로 농업인 건강관리실 2개소와 농약살포 작업 개선을 위한 보조구 및 시설 장비를 지원할 계획으로 되어 있습니다. 향토음식 자원화 사업은 사라져 가는 향토음식을 발굴 보급하여 고유한 전통 식문화 계승을 목적으로 하는 것인데 이것은 2개소에 1,500만 원이 되겠습니다. 충남 향토음식 명품화 기반 조성, 향토음식 차세대 계승 보급이고, 로컬푸드시스템과 연계한 단체급식 적용 가능 전통음식 발굴로 홍주골 향토음식 10종을 발굴해서 상품화할 계획입니다. 생활개선회 육성은 지혜롭고 쓸모 있는 여성, 이웃과 더불어 사랑을 실천하는 지역사회 일꾼으로 육성하겠습니다. 140개 회에 3,150명이 되겠고, 지원 금액은 5,500만 원이 되겠습니다. 소 가축 과제은행, 유실수 식재, 농작업 보조구 등 과제 활동을 추진하고 취미클럽 5개 분과, 농촌소득원 개발, 도배, 천연 염색, 용봉산에 꽃두레영농조합법인을 중점 지도하여 본궤도에 오르도록 하겠습니다. 전문여성 농업인 교육입니다. 50회에 1,500명으로 전통문화, 생활기술, 농산물 가공 전문 교육을 추진하고 소비자 농업도 병행 추진해서 농산물 생산의 중요성과 농업에 대한 올바른 정보 제공을 할 계획입니다. 17-25쪽이 되겠습니다. 친환경지도과 소관입니다. 탑라이스 생산단지 육성입니다. 최고급 쌀을 생산하여 품질을 혁신시켜서 소비자의 신뢰를 제고할 목적으로 서부 광리 현대 A지구 내 78.2ha를 1억 원으로 사업의 3년차 마무리를 짓겠습니다. 그동안 추진 사항은 이력추적제 등록, GAP, 해썹 인증 등 품질인증을 획득하였고, 작년에 농촌진흥청장님으로부터 천수만 탑라이스 우수단지 시상을 받았습니다. 앞으로 추진 계획은 탑라이스 생산 매뉴얼 기준한 최고급 쌀 생산 재배 기술을 도입하고 칠레, 수단에 지속적인 쌀 수출과 신규 시장을 개척할 것입니다. 고품질 쌀 생산비 절감 기술보급 사업은 3개소에 1억 3천인데 파종에서부터 수확 후 관리까지 종합기술을 투입해서 생산비를 절감하는 사업이 되겠습니다. 추진 계획은 벼 직파 재배, 생력 재배 확대 추진, 조직화와 집단화해서 농기계 공동 작업을 해서 생산비를 절감하겠습니다. 무논 점파기, 측조 시비기 등 장비를 지원할 계획입니다. 종합 검정실 운영은 토양, 수질, 가축분뇨 등 과학적 영농 데이터를 구축하고 농작물 병해충 발생 상황에 대해 정확한 예찰 및 진단으로 피해를 사전에 예방하는 사업으로 3개소에 2억 2,440만 원이 되겠습니다. 내용은 토양검정실, 쌀품질관리실, 벼 병해충 예찰포, 추진 계획은 토양검정 시비 처방, 영양진단과 중금속, 쌀 단백질 함량 분석, DNA, 바이러스 감염 진단 등 병해충 방제 대책을 수립할 것입니다. 벼 우량종자 생산 및 공급은 2개소에 257톤, 2,350만 원이 되겠습니다. 벼 보급종 차액 지원, 우량종자 생산 시범, 신품종 품종비교 시범사업을 추진하겠습니다. 추진 계획은 정부 보급종과 정부수매 1등 가격과의 차액을 보전하고 생산된 종자량의 85%를 자율교환 추진하며, 신품종의 현지 적응 및 수량성, 품종 특성 등을 확인할 것입니다. 17-29쪽이 되겠습니다. 고품질 딸기 안정생산 기술보급사업은 딸기 하이베드 재배기술로 로열티 부담을 경감시키는 것이 되겠습니다. 4개소에 7천만 원으로 딸기 수경재배 시스템을 설치하는 겁니다. 추진 계획은 하이베드 이용 딸기재배 시범 1개소와 로열티 경감 국내 육성 신품종 보급 3개소를 설치하는데 효과는 관행 대비해서 노동력은 50%, 생산량은 160%가 되는 것으로 평가되었습니다. 시설원예 에너지 절감 기술보급사업입니다. 시설원예농가의 저탄소 녹색기술 보급으로 에너지를 절감하고 경영수지 개선을 하는 사업으로 4개소에 1억 천만 원이 되겠는데 추진 계획은 발광다이오드를 이용한 시설원예 전조재배와 시설원예 에너지 절감시설 1개소, 지하수 이용 시설하우스 냉·난방시설 1개소를 추진하겠습니다. 친환경 병해충 방제기술 보급은 고추재배 환경개선을 통한 생산성 향상 및 토양 전염성병 경감인데 이것은 2개소에 2천만 원이 되겠습니다. 추진 계획은 고추역병 방제 종합기술 1개소, 녹색음파를 이용한 새기술 실증 1개소를 추진할 계획입니다. 화훼 생산 기술 및 꽃 문화 보급은 6개소에 7천만 원인데 이것은 국화축제를 위한 육묘장 설치와 국화꽃 재배단지를 지속 운영할 그런 계획으로 되어 있습니다. 친환경 고품질 과실생산 기반 조성은 고품질 과실을 생산하는 사업인데 2개소에 1,900만 원이 되겠습니다. 이것은 고품질 과실 안정생산 지중관수사업 1개소하고 저희 농업기술센터 내에 꽃가루 은행과 과수영양진단실을 운영할 그런 계획으로 돼 있습니다. 17-34쪽이 되겠습니다. 지역 특성화 패키지사업입니다. 이것은 홍성군 장곡면 천태리에 1개소 100a가 되겠고, 사업비는 1억 3,900이 되겠습니다. 작년에 충남농업기술원에서 지역특화 패키지사업으로 선정이 되어서 사업대상 지역은 천태산 친환경 오이맛 고추 작목반이 되겠습니다. 지원 내역은 연작장해 개선을 위한 베드시설 설치와 자동 양액공급 장치를 설치하고 선별장을 설치하고, 작목별 홈페이지를 구축하여 소포장 판매해서 농가소득을 극대화 시키겠습니다. 안전축산물 생산 사육단계 해썹 적용 시범사업은 한우농가에 해썹 적용으로 위해요소를 중점 관리하는 시스템으로 소비자 신뢰 구축과 소비를 확대하는 것인데 이것은 한우농가 50두 이상인데 15농가를 하려고 했는데 현재 20농가가 신청이 들어와서 20농가 전체 2억 원을 가지고 컨설팅 교육비, 양질 조사료 생산 이용, 사료배합기를 지원할 그런 계획으로 되어 있습니다. 한우 번식 사육농가 사양관리 생력화 시범사업은 우량 송아지를 고급육 생산 체계로 확립하고 번식률을 향상시키는 사업인데 이것은 8농가에 5천만 원으로 번식우의 발정 관찰, 발정 탐지기 세트를 지원해 주는 겁니다. 추진 계획은 공태 기간을 단축하는데 3개월이 되겠고, 생산비는 20% 절감되겠습니다. 가축방역 생력화 농가 육성입니다. 이것은 3개소인데 돼지 질병 예방에는 돼지 무침주사기를 지원하고 축산환경 개선사업에는 은나노 미네랄 활성수 생성기기를 투입하고 사슴 생산비 절감 농가에는 잡관목 파쇄기를 투입해서 가축의 생산성 증대에 기여하겠습니다. FTA 대응 축종별 컨설팅 사업은 축산 경쟁력을 강화시키는 사업으로 대가축과 중소 가축에 교육비로 천만 원이 서 있는 그런 대목입니다. 영농현장 연구활동 지원사업은 저희는 지역농업의 애로기술사업에 문제 해결을 위해서 지도 공무원들이 하는 연구 사업비인데 이것은 채소에 1건, 축산에 1건해서 2천만 원이 되겠습니다. 내용은 시설고추 파쇄목, 멀칭관리 기술 실증포이고, 또 BMW 수분활성수와 EM 유용미생물의 우사 살포 최적 기술을 연구할 것입니다. 조직배양실 및 야생화 소공원 운영은 어린이날을 중심으로 해서 어린이 1,000명에게 자연관찰이라든가 농심 교육, 그리고 자연과 농업에 대한 바른 이해를 구하기 위한 사업으로 야생화 자연학습장 관리 및 체험코스 준비를 하는 사업입니다. 인삼포 자동 안개분무시설 지원은 1개소에 3천만 원인데 이것은 인삼포에 자동 안개분무로 미생물을 살포하는 그런 사업이 되겠습니다. 17-42쪽 미생물 지원실 운영이 되겠습니다. 이것은 연간 100톤씩 해서 6,900만 원의 예산이 삽입되고, 이것은 소규모 농축산 농가의 미생물 제공으로 자원순환농업을 확대하고 연작 피해 및 악취를 예방하는 그런 사업이 되겠습니다. 육묘장 운영입니다. 국제 로열티 대비 국내산 딸기 우량묘 공급으로 소득을 향상시키는 사업인데 이것은 기술센터 내에 1개소 15,000본이 되겠고, 사업비는 2,900만 원이 되겠습니다. 이것은 종묘 확보를 위한 모주 공급인데 앞으로의 추진 계획은 로열티를 대비해서 논산딸기시험장산 조직배양 딸기묘 증식 공급과 바이러스 예방 및 딸기묘 생산을 위한 기술 지도를 하겠습니다. 농기계 순회 교육 및 현장 교육이 되겠습니다. 오지마을 100개 마을을 순회 수리하고 사업비는 5,400만 원이 되겠고요. 이것은 보관 관리 요령과 교통 안전 교육 등을 병행해서 실시코자 합니다. 다음은 농업기계 교육훈련장비 지원인데 이것은 소형 트랙터 2,800만 원을 가지고 한 대를 구입해서 농업기계 취급 조작 및 자가 정비 수리 교육을 실시코자 합니다. 끝으로 농기계 임대사업 운영인데 이것은 농기계 구입이 어려운 농가를 중심으로 해서 농기계를 임대해서 가계비를 절감코자 하는 사업입니다. 현재 저희 기술센터 농업기계 임대사업장에는 53종 311대의 임대 장비가 있습니다. 유지관리비로 1,820만 원의 예산이 서 있고, 앞으로 밭작물 영농작업 대행 업무를 추진하려고 합니다, 시범적으로. 그래서 소농 10a 이하의 농사를 짓는 농가와 약 300호가 되겠습니다. 고령자 70세 이상 되는 곳에 효자손 역할을 하려고 합니다. 아울러서 논두렁 조성기를 홍성읍을 제외한 10개 읍면에 20대를 배치해서 농가 불편을 해소하고 임대 전 사용기술 교육과 안전예방 교육을 실시해서 군민의 생명을 보호할 것입니다. 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 의문나시는 점이나 사업 추진에 고견을 주실 의원님께서는 말씀하여 주십시오.

질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이병국 의원님.

17-18쪽에 기능성 양념압축 건조두부가 공장이 지금 진행되고 있는 것으로 알고 있는데 지금 얼마큼 진행이 되었고 지금 현재 생산하고 있는 양이 있는지 한번 말씀해 주세요.

지금 양념압축 건조두부는 작년 12월 15일까지 공장을 120평 완전히 완료를 했습니다. 그리고 지사님께서 주신 2억 원 가지고 지금 후생관리동과 다음에 오폐수 작업장을 만드는데 그것도 역시 70% 공정을 보이고 있습니다. 그리고 생산량은 아직 기계 설비가 되어 있지 않기 때문에 없습니다.

그러면 지금 용봉산 거기 판매장에서 판매하는 것은 아직 건두부는 판매는 않고 있습니까?

작년 5월 10일날 꽃두레영농법인을 만들어서 시작해서 파는데 지금 현재 월 판매액이 한 1,000에서 1,200선으로 오르내리고 있습니다. 처음에는 거기 임대비를 어렵게 하지 않을까 생각했는데 현재 임대비까지도 완전히 소화가 되어서 올해는 작년 12월달로 음식 허가를 냈습니다. 그래서 향토음식 또 건두부가 생산되면 거기에다 홍보 판매처로 이렇게 활용하려고 합니다.

그럼 지금은 생산은 안 되고 있죠?

예, 건두부는 생산되지 않고 거기 용봉산 꽃두레 판매장에서는 우리 농산물을 지금 계속 판매하고 있습니다.

혹시 거기 공장 지금 건립하는 데 공장 위치가 산꼭대기이고 그래서 접근성이나 뭐가 잘못됐다고 그런 얘기는 못 들었습니까?

그것은 뭐냐면 테마마을하고 거기는 그때 부지를 구입할 때 땅값도 문제였었지만 거기 3천 평은 사실 할머니로부터 거의 저희들한테 증여한 것으로 이렇게 되어 있습니다. 평당 3만 원씩 샀습니다. 그리고 전통 테마마을과 전통음식의 맛 그리고 친환경적으로 두부를 해야 되기 때문에 그래야 고가의 단가를 받을 수 있습니다. 그래서 거기가 적격지라고 저는 생각합니다.

맞기는 맞는데 위치가 조금 위라 그 근처 밑에 와서 외부 관광객이 와 가지고 거기 좀 들렸다 가고 체험도 할 수 있고 그랬으면 더 좋을 텐데 그 자리가 좀 멀다 보니까 거기 온 분들이 거기까지 가서 보고, 또 사가고 체험도 할 수 있고 두부 만드는 모습도 보고 했으면 좋을 텐데 좀 거리가 멀다 그런 것이.

지금 내현리 테마마을의 반경은 너무 좁습니다, 공간이. 그래서 일부러 약간 체험 관광객들이 왔다갈 수 있는 행동반경을 넓힐 필요가 있습니다. 그리고 거기 올라가 보시면 너무 전경이 정말 좋습니다. 그래서 거기에서 체험장을 만들어서 거기서 체험할 수 있도록 이렇게 유도하겠습니다.

관광객이 와서 접근이나 이건 관계가 없다?

예, 없습니다.

그렇게 알겠고요. 하여튼 그것을 잘 추진해 가지고 우리 군의 특산물이 되도록 해 주시기 부탁드리겠습니다. 또 한 가지는 17-22페이지에 향토음식 자원화에 대해서 많은 관심을 가지고 하시는데 지금 우리 홍성을 대표할 수 있는 음식이 아직은 개발이 없다고 생각합니다. 전국적으로 홍성하면 무슨 음식, 예를 들어 전주하면 전주비빔밥, 또 수원하면 왕갈비 이런 식으로, 병천하면 순대 이런 식으로 홍성하면 떠올릴 수 있는 그런 음식을 우리 농산물과 연계해서 개발해서 전국 어디든지 홍성하면 뭐가 유명하다 이렇게 할 수 있도록 음식을 개발해서 하여튼 우리 홍성에서 나는 자원을 활용해 가지고 그런 방법을 연구해 주시기를 바라는데 거기에 대한 대책이 있습니까?

이것은 충남도에서도 충청도에 음식이 없다 그래 가지고 도비를 지원해서 1,500만 원 일단 하는 건데요. 저는 한 술 더 욕심을 내서 이 바람에 우리 홍성군에 지역특산품하고 연결되는 그런 음식을 개발해서 10종을 내놓겠다 이렇게 말씀드리겠습니다.

그것을 철저히 관심을 가지고 연구해서 진짜 전국에서 우리 홍성하면 무슨 음식이 대표적이고 우리 특산물을 이용해서 할 수 있는 그런 음식을 대표 음식으로 한번 개발할 수 있도록 연구해 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 열심히 노력하겠습니다.

또 한 가지는 17-35쪽에 축산에 관련된 문제인데 사실 안전축산물 생산 사육단계 해썹 적용이라든가 바로 뒤에 번식우 농가 사양관리, 가축방역 생력화 사업 이런 것이 사실 축산과하고 같이 연계…… 이 사업이 사실은 축산과로 갔어야 되는 사업이라고 보거든요. 사실 그런데 거기와 유기적으로 관계를 해 가지고 이런 사업이 제때에 맞춤으로 제대로 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 부탁을 드리고 이것이 사실은 기술센터에서 시범사업이라고 했는데 이것은 같이 연계해서 할 필요성이 있지 않느냐, 축산과하고 같이 유기적으로.

이 문제는 누차 의원님들께서 지적해 주셨듯이 저희가 올해 하고자 하는 것은 농산과, 축산과, 기술센터 해 가지고 이것은 항시 토론해서, 또 정보를 공유하면서 이렇게 해서 기술센터에서 할 일은 하고 그 다음에 확대해서 할 것은 행정에서 하고 하는 그런 파트로 이렇게 나가도록 하겠습니다.

농업기술센터 업무가 사실은 축산과, 농수산과와 연계되는 업무가 많지 않습니까? 그러니까 되도록이면 서로 같이 얼굴을 마주대고 연구하고 이렇게 해서 큰 효과를 얻을 수 있고, 또 예산도 절감할 수 있는 그런 방법이 있다고 생각합니다. 그래서 자주 만나셔서 이런 방법을 서로 연구하고 협력 체제를 가졌으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 농기계 임대사업 운영에 대해서 본 의원이 여러 번 말씀을 드렸습니다만 여기에서도 그게 제가 여러 번 했습니다. 임대사업을 사실은 고령인이나 진짜 여성농업인을 위해서는 임작업을 해 줘야 된다. 그 시범으로 현재 각 농협에 농기계 수리센터가 있는 면이 있습니다, 농협에서. 홍북이라든가 갈산이라든가 구항이라든가 이런 데는 있거든요. 그러면 이 농기계를 농협에다 조금 임대할 수 있는 농기계 구입 자금을 대주고 거기서 관리는 임작업하고 할 수 있는 관리를 할 수 있게 수리비 같은 것은 자기들이 하고 있으니까. 그래서 어려운 분들한테 임대료를 50% 정도만 받아도 거기와 연계해서 하면 충분히 되지 않겠느냐. 농업기술센터에서 유지관리비가 사실은 1억 8,200만 원이나 들어가거든요.

1,820만 원입니다.

1,820만 원입니까?

예.

하여튼 그런 것이 농협에서도 협력사업으로 농민들을 위한 사업이니까 자기들도 봉사를 할 수 있지 않느냐. 그러니까 그런 것도 한번 같이 농협하고 연구해서 그런 방향으로 갈 수 있도록 추진해 주시기 당부드리겠습니다.

거기에 대해서 제가 말씀을 드려야 되겠네요. 우선 첫 번째로 농기계 임대사업 대행업무는 시범적으로 올해 저희 기술센터에서 한번 해 보겠습니다. 그렇게 한 다음에 농협의 마인드와 농업기술센터의 마인드는 틀립니다. 그래서 그것은 함께 조합장님들과 얘기를 나눈 다음에, 또 의원님이 원하신 대로 가능하다면 그쪽으로 하도록 이렇게 하겠습니다.

그러니까 우리가 각 단체나 아니면 작목반 별로 농기계를 전부 구입을 하잖아요, 개인들도. 그거보다는 농협에다 임대기계 구입비를 주고 너희들이 관리를 하고 영농비를 싸게 받아라, 임작업비를. 그렇게 할 필요성도 있거든요. 그런 것을 같이 연구할 필요성이 있다. 그렇게 부탁을 드리겠습니다.

예.

이상입니다.

예, 김정문 의원님.

이병국 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 보충적으로 몇 가지 궁금한 사항을 질문드리겠습니다. 36쪽에 한우 번식농가 사양관리 이 사업이 축산과에서도 동일한 사업이 대상자를 30두 이상 사육농가로 해 가지고 하고 있거든요. 물론 이병국 의원님께서도 말씀하시기를 연계해서 사업 추진을 잘 하시기를 해서 말씀드리니까 소장님께서는 효과를 높이기 위해서 노력하시겠다는 말씀을 하셨는데 대상자가 그럼 축산과에서 선정한 대상자하고 우리 기술센터에서 대상자하고 별도로 하십니까?

예, 왜냐면 이중 지원은 할 수가 없는 거죠. 그래서 별도로 하고 있습니다.

당연히 그렇죠. 이중 지원은 할 수 없다는 말씀은 당연한 말씀인데 똑같은 사업을 자치단체 내에서 나눠서 하신다는 생각은 저희들 어떻게 받아들일까요?

그것은 저는 그렇게 생각을 하네요. 뭐냐면 하나 가지고 모자르니까 하나를 좀 더 한다 그런 뜻으로 해 주셨으면 좋을 거 같습니다.

그렇게 생각하신다고요?

예.

하나 가지고 모자르니까 하나를 더 한다.

예, 하나를 더 해 보면, 물론 돈이 없을 때에는 하나만 해야 되지만 조금 축산농가하고…… 저희는 또 축산군이 아닙니까? 그러니까 하나를 더 한번 타 저기에서 하는 것도 괜찮지 않겠는가. 오히려 자연적으로 경쟁도 되고요.

업무를 추진하시는 소장님 입장에서는 그렇게 답변하실는지 모르겠습니다만 보조나 지원이나 이런 기술이전사업도 뭔가 일관성이 있어야 체계가 확립돼야 된다는 생각을 갖고 있고요. 또 같은 목적에 같은 대상자를 하는 사업을 다른 별개의 사업 부서에서 추진함으로써 물론 얻어지는 효과도 효과의 폭이 넓어질 수도 있겠습니다만 과연 그 사업이 정말 체계가 갖춰질 수 있을까라는 의구심이 들기도 하고요. 또, 대상자가 다름으로써 우리는 이러한 사업이 이렇게 지원이 되어 가고 있는데 또 다른 데서는 이렇게 지원이 되고 있다. 이게 시범사업으로서 어느 기간을 정해서 기술센터와 축산과가 같은 목적을 가지고 동 업종에 종사하는 분들에게 다른 방법의 계획을 가지고 지원하셔서 어떤 효과를 얻는가를 연구하는 단계라면 어느 정도 이해를 하겠습니다만 지금 홍성군 축산이 연구 단계를 벗어났지 않습니까? 그런 단계에서 지금 별개의 사업과에서 한 목적을 가지고 사업을 추진한다면 그것은 의원 입장에서 봤을 때에는 소장님과 반대되는 생각을 할 수밖에 없는데 그 점에 대해서 소장님 답변 말씀대로 폭을 좀 넓히겠다는 건 사실 설득력이 없습니다. 약하다고 봐지고요. 과연 이 정해진 사업, 또 예산도 편성된 사업이니만큼 어떤 방법으로 하셔야 될지는 뭐 충분히 생각해 보셨겠지만 일관성 있게 움직이는 것이 우리 행정에서 서비스 할 수 있는 부분을 적극적으로 추진하는 게 아니겠는가 싶거든요. 소장님 지금 다른 생각 가지고 계시죠?

아니, 이것은 이렇게 한번 하겠습니다. 제가 이 사업이 축산과에 있는 사업인지 그걸 인지하지 못했습니다.

이거 분명하게 지금 축산과에 확인해 보면 있습니다. 한우 번식농가.

물론 있으니까 의원님께서 말씀하셨겠죠. 그래서 이것은 제가 축산과장하고 허심탄회하게 얘기를 나눠서 우리와 똑같은 사업인지 또 다른 부분은 차별성은 뭔지 이걸 해 가지고 함께 좋은 방법이 있으면 가도록 이렇게 모색을 하겠습니다.

기술센터 사업이 지금 보면 농수산과나 기술센터나 복지과나 사업량이 가장 많습니다. 홍성군 우리 사업소 과별로 보면. 그러면 축산과나 농수산과나 기술센터 사업이 중복되는 사업이 여러 개가 있어요. 있는데, 아까도 말씀하셨다시피 보조나 지원하는 폭을 넓혀서 적극적인 서비스를 하시겠다는 의지는 정말로 감사드리고 싶은 마음이고요. 거기에 대한 이의는 없습니다만 동일한 목적과 동일한 대상자를 가지고 별개의 부서에서 사업을 같이 한다. 그럼 업무 추진에 성공적인 결과를 보기 위해서 노력을 하시겠지만 수혜를 받는 대상자들의 혼란과 혼선은 현장에서 분명하게 일어납니다. 그리고 나름대로의 그분들이 이견을 가지고 행정의 신뢰를 절대적으로 하지 못하고 있는 그런 현상도 분명히 나오거든요. 그런 것을 지금 보고 있습니다, 어느 부분에서는. 그러니 그 점에 대해서 충분하게 고려하시고 참고하셔서 정말 폭넓게 행정에서 서비스를 하고 지원을 하는구나라는 그런 이미지를 가질 수 있도록 소장님 정말 잘 해 주시기를 바랍니다. 이거 심각하게 심도 있게 꼬집자면 기술센터는 연구와 기술을 이전해 주는 그런 업무에 절대적으로 치중해 주시고, 실질적으로 현장에서 보조하고 지원하는 것은 기술센터에서 이전한 기술을 현장에 보급하는 것은 사업할 수 있는 부서에서 하는 것이 마땅하지 않은가 싶습니다. 심사숙고해서 처리해 주시기 바라고요. 43쪽 육묘장 운영에 지금 홍성군 딸기작목반이나 하시는 분들께서 로열티를 지급하는 경우가 현재 있습니까?

이것은 친환경기술과장님이 말씀하셨으면 좋겠는데요.

예, 그러면 기술과장님한테 답변을 듣겠습니다.

제가 답변을 드리겠습니다. 아직 로열티를 지급한 사례는 없고요. 국제적으로 로열티를 지급할 수 있는 작목이 우리 군에서 재배되는 딸기, 장미, 국화 이런 것들이 있는데 우리 군에 해당되는 것은 딸기가 되겠습니다. 그런데 아직까지 지급은 안 되고 있고, 그것을 대비해서 저희가 우리 딸기시험장에서 육종한, 우리나라에서 육종한 우수한 품종을 우리 센터 자체 내 육묘장에서 육묘해서 관내 농가들한테 보급하고 있는 그런 실정입니다.

현재까지는 로열티를 지급한 사례는 없으시다는 말씀이시죠?

예, 향후 제가 알기로는 2012년부터 로열티를 지급하도록 그렇게 되어 있습니다.

그렇죠. 그래서 그 이전에 우리 고유의 우리 것 육묘를 배양 관리하셔서 보급하시겠다는 말씀이시죠?

예, 그렇습니다.

2012년부터 하신다고 들었는데 맞는가요?

연도는 지금 제가 정확하게 기억을 못하는데 2012년도로 제가 기억하고 있습니다.

그럼 이게 잘 운영되어서 우리 윤길선 과장님 일 세밀하게 추진 잘 하시는 것으로 알고 있는데 잘 운영해서 우리 딸기 작목반들이 지금 장곡, 은하 쪽에 많이 형성되어서 대표적으로 홍북하고 운영이 되고 있죠?

예.

농업이 앞으로 살아나기 위한 방법 중에 가장 뚜렷한 방법이 작목반 운영 체계가 철저하게 이뤄져야 농업을 선도해 나간다고 생각하고 있습니다. 현장에서 운영을 잘 해서 우리 농민을 보호하고 소득을 증대시킬 수 있는 그런 사업으로 되기를 바라는 마음으로 말씀을 드렸고요. 끝으로 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 중복되는 질문이라 소장님께서 답변하시기 불편하게 해서 죄송한데, 농기계 임대사업을 2009년도에 논두렁 조성기를 마을에서 회수해 가지고 기술센터에서 종합적으로 관리하셨죠, 1년간?

예.

그때는 임대사업이 조례가 제정됨으로써 임대를 사업 철저를 기하기 위해서 마을에 보급됐던 장비를 다 걷어 가셔서 하셨는데 왜 다시 또 이것을 마을에 배치한다고 하셨죠?

아니, 마을이 아니라 읍면에 논두렁 조성기만.

읍면에 배치하면 읍면사무소에 놓으신다는 말씀이신가요?

예, 그렇죠. 그런데 또 뭐냐면 읍면 직원들은 행정직이기 때문에…… 정상적으로 다시 잘못된 것은 보수하고 그래야 되지 않습니까? 그래서 걷었다가 다시 올해 일이 시작되니까 다시 배분해서……

소장님, 답변 잘 들었고요. 제가 알기로는 이것이 마을 농기계 보관창고에 보관해서 필요하신 분들께서 순번을 정해서 갖다 쓰시는 그런 방법으로 2008년도에는 그렇게 운영하신 걸로 알고 있는데 혹시 기억하시나요?

제가 기억하기에는 마을에는 나가지 않고 읍면사무소에만 논두렁 조성기가 나간 것으로 이렇게 알고 있습니다.

그래요?

예, 제 업무는 아니었었지만 그때 당시에는.

제가 잘못 알고 있는지는 모르지만.

예, 잘못 아신 거 같아요.

확인 좀 한번 해 볼까요? 담당하시는 분한테 들어볼까요?

예.

김선구 농기계지원담당 김선구입니다. 농기계 임대사업은 논두렁 조성기가 그전에 무료에서 유상으로 조례가 바뀌는 바람에 이렇게 된 상황이고요. 그전에는 읍면 산업계에서 보관 관리해 가지고 무상으로 나갔던 그런 겁니다.

잘 알겠습니다. 읍면에 보관하기는 했지만 그게 농민들 편리를 도모하기 위해서 사실은 마을 농기계 창고에 실질적으로 현장에서는 갖고 있다가 필요한 마을에서 요구하면 가져가기도 하고 농민들이 쓰기도 하고 그런 체계로 하셨습니다. 하셨는데, 2009년도에는 조례가 제정되고 농기계 임대사업이 본격적으로 시작되면서 그걸 다 회수해서 기술센터에서 관리하셨거든요. 보관 관리를. 그런데 또 읍면으로 보내 주는 이유는 편리를 도모하기 위해서만 입니까, 아니면 다른 차원입니까?

그러니까 불편하잖아요. 조성기를 우리 센터까지 오려면 거리 관계도 있고 하니까 읍면에 놓으면 가깝게 갖다 쓸 수 있으니까 농민의 불편을 해소하기 위해서입니다.

농민들이 원하시던 부분이었었고요. 그런데 기술센터에서는 지난해 같은 경우에 보면 관리 체계가 잘 구축되지 않고 있고 수리가 용의치 않고, 또 임대료 관계가 있기 때문에 회수를 해 간 적이 있는데 하여튼 잘 됐다고는 봐져요. 현장에 배치하는 것은 잘 됐다고 봐지는데 현장에 배치함으로써 우려했던 관리 체계에 허점이 생기면 또 안 되지 않습니까? 이것도 우리 군 자산 아니겠습니까? 그러니까 그 점에 대해서도 충분히 감안하시고 철저하게 기해 주셔야 될 거 같다는 생각이 우선 들고요. 하여튼 읍면에 배치한다는 것은 잘 됐다고 봐지는 생각입니다. 이렇게 되면 읍면 배치가 확대될 수도 있다는 생각 혹시 안 해 보셨습니까, 다른 기종도?

그런데 거기에서는 뭐냐면 기계라는 것은 기능사라든가 농기계를 그래도 다룰 줄 아는 그런 직원이 필요한 거 아닙니까? 정규직이든 일용직이든. 그렇게 되면 또 거기에서 장단점이 있다고 이렇게 생각을 합니다, 그 부분에서는. 그리고 저희가 지금 농기계 종사 요원이 6명밖에 안 되거든요. 그런데 수리는 또 2대가 지금 100 마을을 돌아다니면서 수리하고 있고 그래서 그런 어려움이 있습니다.

그러한 점 때문에 또 회수도 해 갔었어요, 사실은. 그렇죠? 그런데 말이 자꾸 이렇게 어떤 말이 되면 또 어떤 답변이 되고 그러는 상황이 연출되는데 그렇게 하고요. 좋습니다. 그건 제가 뭐 그렇게 잘 됐다고 말씀드렸으니까 잘 관리해 주시기 바라고, 농기계 임대를 하는데 온라인상으로 하든 직접 소비자가 찾아뵙든 여러 가지 서류 작성하는 부분도 있잖습니까, 임대를 하기 위해서?

예.

그런 점도 사실은 농민 분들한테 굉장히 불편한 사안이 있다. 또, 인터넷상으로 임대 계약을 하고 이렇게 하는 것도 어느 정도 농촌 사회에서 정보가 발달하기는 했지만 그 또한 불편하다라는 그런 민원도 있거든요. 그런 것을, 불편함을 해소시킬 수 있는 임대 절차를 간소화시킬 수 있는 그런 방법도 소장님께서 찾아 주셨으면 좋겠다 싶어서 말씀드립니다.

그것은 연구해 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

예, 김헌수 의원님.

우리 농업기술센터에서 1년 사용하는 전체 예산이 어느 정도 되죠?

전체 예산은 53억 정도 됩니다, 올해.

53억.

예, 거기에서 농민한테 지원되는 농민하고 관련된 사업은 사실 17억 2천만 원밖에 되지 않습니다. 그러면 상당히 우리 홍성군이 아직까지 농업군이라고 자처하면서 농민에게 지원되는 사업은 사실상 굉장히 적습니다.

알았고요. 농업기술센터의 전체 사업을 이렇게 쭉 올해 하겠다는 사업들을 봤습니다. 그런데 행사 위주가 좀 많지 않느냐 그런 생각이 들고요. 각종 단체가 만들어지고 교육과 행사 이런 것이 중복되는 그런 상황이 있지 않나 하는 생각이 들었고요. 다음은 농가라든가 개인이라든가 단체라든가 선정을 하는, 선정해서 사업을 하잖아요. 그건 시범사업이죠?

예.

그리고 다른 것들은 20페이지에 있는 이런 사업 같은 것들은 또 주민복지과에서 해야 될 일 같기도 하고, 21페이지 같은 것은 보건소에서 해야 될 사업 같기도 하고 그런 것들을 농업기술센터에서 시범적으로 하는데 농가 선정, 개인 선정에 있어서 우리 농업기술센터소장님께서는 고심이 많을 거 같아요.

지금 행사가 많이 중복됐다고 하셨는데 사실 저는 불필요한 일들은 제가 많이 없애고 있는 중입니다. 그래서 지금 현재 있는 것들은 타 시군에 준해서 우리 군만 안 하면 농어민들 사기가 저하됩니다. 그래서 그런 것만 한데 모인 것이고요. 제가 볼 때는 행사성이 별로 없다고 보고요. 다음에 시범사업 선정인데 여기 20페이지 농촌 건강 장수마을이거든요. 이 사업은 국비사업으로 하는 사업이고요. 그래서 저희 군만 이것도 서로가 따와야 되는 그런 사업입니다. 공히 주는 사업도 아니고요. 그 다음에 농작업 환경개선 같은 것은 물론 건강관리이기 때문에 보건소에 관하지만 여기에서는 농업인이기 때문에 저희들이 지도를 해야 될 중앙에서부터 내려오는 이런 시범사업이 되겠습니다. 그렇게 이해를 해 주시기 바라겠습니다.

그럼 이 선정 과정에 있어 가지고 지금 농촌 건강 장수마을 육성은 서부면 이호리 하촌을 선정했거든요. 선정하는데 소장님께서 고심을 많이 해야 될 부분이지 않느냐 하는 생각을 하는데 어떻게 서부면 이호리 하촌은 지금 이 내현마을, 봉암마을 여러 군데를 선정해서 시범적으로 잘 운영하고 이게 몇 째예요, 서부 하촌이? 이호리 하촌이 몇 차로 선정된 곳입니까?

지금 3차죠. 1차에 금마 봉암마을이 2005년도 됐고요. 다음에 2차에 3개 마을이에요. 그래서 홍동 금당리하고 장곡 오성리하고 다음에 갈산 고성마을입니다. 그리고 3차로, 그런데 그것도 시군마다 다 틀리거든요. 그래서 1차 마을이 아주 성공리에 끝났다고 해서 2차 마을에 우리가 3개 마을을 인센티브 받은 겁니다. 그리고 이제 또 서부 하촌이 3차 마을인데, 이것이 올해 3년차 들어가면 끝이거든요. 그래서 이거 선정 기준은 어떻게 하느냐면 우리가 전체적으로 공모를 합니다. 그래서 산학협동심의회에서 희망 마을을 받아 가지고 산학협동심의회에서 또 직원들이 현장 심사를 한 다음에 산학협동심의회에 심의를 거쳐서 이렇게 해서 확정되는 겁니다.

하여튼 사업 사업마다 개인 내지는 단체를 선정해야 되는데 사업 사업마다 다 선정이거든요. 29페이지에 있는 이것은 1개소를 선정하기로 되어 있는데 7천만 원짜리 딸기사업, 선정이 됐습니까?

이것은 지금 현재 저희가 희망 농가를 신청을 받아서 바로 내일 11시에 산학협동심의회가 있습니다. 그래서 지금 현지 평가한 거까지 현재 해 놨는데 지금 31개 사업에 74농가인데 현재 들어온 것이 106농가가 신청한 걸로 되어 있습니다. 그래서 내일 산학협동심의회에 20명의 회원으로 되어 있는데 거기서 심의를 받아 봐야 될 거 같습니다.

33페이지는 선정이 됐어요?

이것도 다 똑같은 얘기예요, 시범사업은. 아직 된 것이 없습니다.

조금 전에 김정문 의원님께서 말씀하셨는데 35페이지는요? 이것도 선정 중에 있습니까?

예, 이것도 15농가를 해야 되는데 지금 현재 신청들어온 농가가 20농가가 들어왔습니다. 그래서 이거 5농가 떼내 버리기가 그래서 내일 산학협동심의위원한테 사정을 좀 해 보려고 그럽니다. 20농가를 주는 것으로 좀 확대해서 주자고요.

혹시 선정하는 것이 이렇게 인센티브도 있고 시범사업도 있다는 농가들이 모르는 사람들도 혹시 있지 않을까 싶은데요. 다 홍보가 됩니까?

예, 새해영농 설계교육, 또 각 이장들, 회장들한테, 또 전체 작목연구회장이라든가 또는 모든 신문에 다 공개를 합니다. 그래 가지고 한 달간 받았는데 약간 미진되는 데도 있고 한 개소인데 한 개소 신청들어온 데가 있습니다. 이런 것은 나중에 저희가 산학협동심의회 받기도 조금 이상한 거 같아서 다시 일주일을 연장했습니다. 그리고 심사표도 전에 않던 우리 여기 계장님, 과장님 다 모여 가지고 토론회를 했습니다. 아주 객관적으로 심사표를 만들자 이렇게 해 가지고 그 객관적인 심사표를 가지고 현장에 담당 직원하고 계장님 또 때로는 과장님까지 가서 현지 평가를 해 왔거든요. 그래서 그것을 지금 다 조서를 작성해 놨는데 그 결정권은 내일 산학협동심의회에서 결정이 되는 겁니다.

예, 산학협동심의가 고심을 많이 해야 되겠네요. 타 부서에 있는 사업과도 신경을 좀 더 써야 될 것이고, 그리고 그 전에 선정을 받았다든가 그런 부분들도 신경을 써야 될 것이고, 제가 염려하는 것은 뭐냐면 선정을 받아 본 사람들이 우르르 또 그곳에 어떤 선정되기 위해서 많이 몰려다니고 하는, 그래서 그것에만 또 길들여지지…… 농업인은 어차피 우리가 지원해 줄 것은 지원해 줘야 되지만 자립을 해야 되거든요. 그러면 지원 받는 것에 길들여지지 않을까 하는 것을 내가 염려하는 거예요.

예, 지금 바로 의원님이 지적하신 것처럼 저희 걱정도 바로 그것입니다. 그래서 그 부분에 대해서 중복 지원이라든가 또 그걸 타먹는 사람들만 오는 경우가 있습니다. 그래서 이번 심사표에 어떤 것이 게재가 됐느냐면 작년에 타먹은 사람이나 단체는 마이너스 40점 그러면 전혀 타지 않습니다. 또, 재작년에는 30점 이렇게 해서 심사표 규격을 확고히 못박도록 이렇게 해 놨습니다.

아주 잘 하신 거 같은데 그 심사를 할 수 있는 표를 좀 저한테 줘 보십시오.

예.

그래서 공정하게. 저는 어떤 생각을 갖고 있느냐면 공정하지 않으면 밑에 한번 누락된 사람들 있죠, 전혀 혜택을 못 받은 사람들은 결국은 어떤 사람들이 되느냐면 소외계층이 된다. 한번 소외된 사람들은 구석에서 일어나지 못한다. 이런 사람들한테도 계속 기회를 줄 수 있는 그런 사업들이 만들어져야 된다라고 생각하는 거예요.

심사표는 드리겠고요. 그 다음에 지금 염려하시는 거 염려하시지 않도록 저희도 굉장히 신경을 쓰고 있습니다, 그 부분에 대해서.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관을 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 공공시설관리사업소 소관이 되겠습니다. 소장님은 나와서 보고해 주기 바랍니다.

공공시설관리사업소장 편무근입니다. 우리 소관 2010년도 군정업무 실천계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 업무 여건과 중점추진 과제, 2010 군정업무 실천계획 순으로 보고드리겠습니다. 18-2쪽입니다. 업무 여건과 중점추진 과제 중에 업무 여건으로는 생활수준 향상에 따른 공공시설 이용 군민 문화욕구 증대 및 문화·체육시설의 노후 및 기능 쇠퇴로 시설 개선이 필요하고 우수하고 수준 높은 예술 공연을 관람할 수 있는 공연문화의 장 요구가 증대되고 있습니다. 여가 선용과 지식 수준의 향상에 따른 도서관 이용 군민에 대한 고품질의 서비스 제공 욕구가 증가함으로 이에 따른 중점추진 과제로는 노후된 시설물을 이용자 편의로 개선 보강하여 쾌적하고 안전한 문화·체육 공간을 조성하고, 친절한 행정서비스를 제공하여 다시 찾고 싶은 문화 공간으로서의 변화를 유도하겠습니다. 독서인구 저변 확대를 위한 책 문화 행사를 지속 운영하고 지역주민에게 평생학습의 기회 제공 및 누구나 지식과 정보에 접근할 수 있도록 열린 서비스를 제공토록 하겠습니다. 18-3쪽입니다. 2010년도 군정업무 실천계획으로, 홍주문화회관 시설개선사업이 되겠습니다. 기존 노후 시설물 보수 보강으로 위험 요인을 제거하고 이용자 불편을 해소, 쾌적한 문화 공간을 조성토록 하겠습니다. 사업 개요 중에 사업량으로서는 문화회관 전기설비 교체공사, 문화회관 후면 사유건물 철거, 문화회관 계단 보수 공사 및 화단 정비, 문화회관 후면 부지 옹벽 설치 및 주차장 조성이 되겠습니다. 사업비로는 1억 7,100만 원이 되겠습니다. 추진 계획으로는 2, 3월에 설계 발주 및 용역을 완료하여 3, 4월까지 사업 발주 및 착공하여 6월에 공사 완료토록 하겠습니다. 다음 장 18-4쪽입니다. 홍주문화회관 리모델링사업이 되겠습니다. 기존 시설물이 노후되고 공연 관련 설비 또한 최상의 문화 욕구를 충족하기에는 미흡한 실정이며, 매년 증가되는 문화행사 등 주민 욕구에 능동적으로 대처하고 이용자 불편을 해소하여 문화회관으로서의 중심적 기능을 담당코자 하는 사업으로 사업 내용으로는 대강당 무대조명, 음향설비, 영상설비, 대강당·소강당 지붕재료 교체 및 측면부 홈통설치, 소강당 공연장 및 귀빈실 리모델링사업이 되겠으며, 사업비는 8억 원이 되겠습니다. 추진 계획으로는 2월에 용역 설계 발주하여 3월에 용역 완료하고, 3, 4월에 사업 발주 및 착공하여 6월에 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음 장 18-5쪽입니다. 홍주종합경기장 시설개선사업입니다. 체육시설의 유지·관리를 통한 최상의 기능 유지로 쾌적하고 안락한 체육 공간을 제공하고 노후 시설물 개선을 통한 이용자 불편을 해소하여 군민 체육 공간의 기능을 담당코자 하는 사업이 되겠습니다. 사업량으로는 잔디구장 에어레이션 및 잔디 보식, 경기장 외부 보안등 설치 공사가 되겠으며, 사업비는 4,500만 원이 되겠습니다. 추진 계획으로는 2월달에 현장 조사를 거쳐 3, 4월에 착공하여 6월까지 공사 완료토록 하겠습니다. 다음 장 18-6쪽이 되겠습니다. 홍주문화회관 문화강좌 사업이 되겠습니다. 군민에게 다양한 문화생활 참여 확대와 취미활동의 장을 마련하여 문화 공간 제공 및 활용 기회를 확대하고, 취미활동을 통한 군민의 삶의 질 향상 및 문화 군민의 자긍심을 고취토록 하겠습니다. 사업량으로는 사군자, 서예, 풍물 등 문화교실을 2월부터 12월까지 운영토록 하고, 사업비는 1,080만 원이 되겠습니다. 추진 계획으로는 사군자, 서예, 풍물교실 수강생 모집으로 1월달에 실시하고 문화강좌 운영은 서예, 사군자는 매주 금요일에, 풍물은 수요일에 운영토록 하여 사업 효과를 거수토록 하겠습니다. 다음 장 18-7쪽이 되겠습니다. 우수 문화·예술 공연 등 각종 프로그램 운영입니다. 우수 공연 프로그램 개발로 수준 높은 문화예술 관람 기회를 제공하고 수준 높은 문화 공연 및 각종 프로그램 운영으로 군민 참여 및 문화 향수 기회를 제공토록 하겠습니다. 사업량으로는 우수 공연 유치 및 관내 예술단체 공연을 추진토록 하겠습니다. 사업비는 2천만 원이 되겠으며, 추진 계획으로는 전국문예회관연합회와 관내 문화예술단체와 공연 협의를 하여 7월부터 12월까지 운영토록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 광천 공공도서관 문화강좌입니다. 주민에게 학습의 기회를 제공하여 도서관에 대한 관심과 흥미를 제공하고 매주 문화강좌를 실시하여 도서관과 청소년이 함께 어우러져 배우는 학습 분위기를 조성토록 하겠습니다. 사업 개요는 매주 책갈피 독서회, 서예교실, 잎싹독서교실을 운영토록 하고, 독서교실 및 초등학생을 대상으로 해서 여름방학 동안에 문화강좌를 운영토록 하겠습니다. 사업비는 1,050만 원이 되겠습니다. 추진 계획으로는 1월 중에 사업 계획서를 작성해서 1월부터 12월 중에 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 장 18-9쪽이 되겠습니다. 제2회 너른내 책문화 잔치입니다. 다양한 프로그램을 운영하여 주민의 문화적 욕구를 충족시키고 어린이, 청소년에게 독서의 일상생활을 유도하고, 체험 등 대회를 통하여 독서의 즐거움을 만끽하고 가족과 함께 독서하는 분위기를 조성토록 하겠습니다. 사업량으로는 독후감 대회, 가족연극, 체험행사 등이 되겠으며, 사업비는 2,930만 원입니다. 추진 계획으로는 9월달에 추진 계획서를 작성해서 10월에 사업 추진하고 11월까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 이상으로 공공시설관리사업소 2010년 군정업무 실천계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

공공시설관리사업소에 대해서 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이병국 의원님.

홍주문화회관 시설 개선하고 그 뒤에 리모델링사업인데 전년도에 많은 예산을 들여서 뒤에 달아내고 이렇게 의자 교체하고 많이 했죠?

예.

그 당시에 여기에 보면 전기시설이라든가 뒤에 리모델링한 데 무대 조명이라든가 음향설비, 영상설비 같은 거 그런 것은 그때 같이 안 했습니까?

그때는 덜 된 것으로 알고 있습니다.

그런 사업을 할 적에 해야지 이걸 그때 하고 또 따로 하고 하면 예산이 낭비되는 거 아닙니까?

지금 우리 문화회관 시설이 1988년도에 준공되어서 계속 유지하고 있기 때문에 한 20여 년이 흘렀습니다. 그래서 작년에 제가 알고 있는 바로는 사업을 한 것이 벽면 앞에 출입구 쪽에 그걸 완전히 교체하였고, 벽체하고 좌석 633석을 완료했습니다. 했고, 지금 하는 것은 무대 조명이라든가 그런 것은 옛날에 시설을 했기 때문에 전부 교체하는 게 아니고 그 중에서 사용이 불가능하다든가 오래되었기 때문에 교체하는 사업이거든요. 그래서 주로 하는 이번 사업은 일례로 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다.

아니, 저도 알고 있습니다. 그거까지는 설명할 거 없고요. 전년도에 사실은 많은 예산, 이게 전년도에 얼마 들어간지 아십니까?

19억 6,700만 원입니다.

한 20억 들어갔죠?

예.

그래서 시설비가 사실은 그거보다 좀 남아 가지고 다른 데까지 고쳤잖아요. 그런데 지금도 이렇게 보면 2억 5천이라는 돈이 또 들어가는 겁니다. 금년도에 1억 7천하고 8억하고 그러면 10억 정도가 또 들어가는 건데 이것을 공사를 더군다나 이게 뭐 여기에 보면 전기시설 같은 것은 그때 할 적에 뒤에 달아내고 할 적에 했어야지 지금 이거 새삼스럽게 다시 한다는 거와 또 뒤에 무대 조명하고 음향설비는 무대도 밑으로 달아내고 했을 적에 그때 실시를 했어야지 다시 한다고 그러면 이것이 예산 낭비가 아니냐. 그렇게 생각하죠?

예, 맞습니다. 그런데……

그런 면에서 이게 작년에 하고서 다시 또 그때도 20억 들어갔는데 지금도 10억이라는 돈이 또 들어간다 그러면 이게 어떻게 생각하겠습니까?

지금 의원님께서 말씀하신 대로 사업비가 무척 많이 들어가는 걸로 알고 있습니다. 그러나 지금 이 사업하는 것은 부족한 사업을 보완하는 것으로 인정해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 지금 하는 것은 무대 조명 그 시설이 지금 회선이 예를 들어서 옛날에는 48회선인데 96회선으로 회선이 늘어나는 겁니다. 회선이 늘어나고, 그리고 서치라이트라고 라이트 비춰주는 것이 한 군데로 고정되었기 때문에 무대에 조명을 받기가 어려운 모양이에요. 그래서 움직이는 것도 설치를 합니다.

아무튼 모든 사업을 할 적에는 거기에 같이 연계해서 공사할 적에 해야지 그러면 또 이게 쉬는 기간이 4, 5개월 연장되고, 그때 할 적에 해야지. 그런 문제가 대두되니까 그걸 미리미리 선정해서 할 적에, 모든 공사는 할 적에 해야지 쉬는 기간이 그때도 몇 개월 있었어요. 작년도는 한 7, 8개월 있었잖아요. 그런데 또 4, 5개월 쉰다고 하면 주민이 문화공간을 이용할 사람도 있는데 이용도 못하고 그런 문제가 있으니까 앞으로 무슨 계획을 하려면 그런 거 연계해서 같이 할 적에 하는 방향으로 부탁을 드리겠습니다.

예, 알았습니다.

이상입니다.

예, 임금동 의원님.

지금 이병국 의원님께서 홍주문화회관에 대해서 질의하셨는데 2009년도에 임대료가 얼마나 됩니까?

대관료 말씀이죠?

예.

작년에 대관료가 공연 수입까지 해서 759만 원밖에 수입을 못 잡았습니다. 총 759만 원.

이거 뭐 전기료도 안 되겠네.

엄밀히 따지면 전기료도 안 됩니다. 그래서 지금 우리가 하는 것은 주민들의 문화공간 혜택을 주기 위해서 그런 사업이지 이득사업은 지금 없습니다.

그건 알고 있습니다. 뭐 임대료를 위주로 해서 하는 것은 아닌데 너무나 소비성이 아니냐 이런 뜻에서 말씀드리는 겁니다. 알았습니다. 질문 마치겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님이 없으므로 공공시설관리사업소를 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 수도사업소 소관이 되겠습니다. 수도사업소장님은 나와서 보고해 주시기 바랍니다. 의원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 수도사업소장이 교육 중으로 인해서 수도사업소 관리담당이 대리 출석하였음을 알려드립니다.

김영만 수도사업소 관리담당 김영만입니다. 최태수 소장의 교육 출장으로 제가 보고드리겠습니다. 수도사업소에서는 2010년 군정업무 실천계획으로 보고드릴 사항은 현 연도 예산사업 13건과 이월사업 12건으로 총 25건에 대하여 보고드리겠습니다. 19-2쪽 업무 여건 및 중점추진 과제에 대하여는 유인물로 보고드리고, 19-3쪽 은하면 농어촌상수도 신설사업입니다. 2008년도부터 2011년도까지 4년 동안 총사업비 70억 원을 투입하여 생활용수의 안정적 공급으로 주민생활 환경을 개선하고자 하는 사업입니다. 금년도에는 23억 5,600만 원을 투자하여 상수도 관로 15㎞를 시공하고자 하며, 3월 중 사업 착공하여 공기 내 완료하여 질 좋은 수돗물을 공급토록 하겠습니다. 19-4쪽 금마면 농어촌상수도 신설사업입니다. 앞쪽에서 보고드린 은하면 사업과 같은 상수도 관로 신설사업으로 2010년도에 시작하여 2014년도에 마무리하는 사업입니다. 총 사업비는 90억 원으로 그중 금년도 사업으로 3억 원을 확보하여 보고일 현재 실시설계 용역 중으로 철저한 지도와 검토로 10월까지 용역을 완료하고 2011년 사업 추진 준비와 함께 농어촌지역 사회기반시설 확충에 철저를 기하고자 합니다. 다음 19-5쪽 상수도급수지역 확장사업입니다. 상수도 미급수지역 중 물 부족 또는 수질오염이 심각한 마을에 상수도를 설치하는 사업으로 총 사업비 20억 7천만 원의 예산 확보로 홍성읍 대교리 2구 등 12개소에 대하여 확장 설치함으로써 깨끗하고 안정적인 광역상수도를 공급코자 합니다. 추진 일정은 현재 설계 용역 및 주민 설명회 중으로 3월 중 사업 착공하여 6월 내 마무리토록 하겠습니다. 19-6쪽 소규모 수도시설 개량사업입니다. 노후된 관로 및 관정, 물탱크 등을 개량하는 사업으로 시설 연도가 오래되거나 관로의 누수 등이 심한 광천 중담마을 상수도 등 8개소를 선정하여 3월 중 착공하여 8월 말까지 완료코자 하겠습니다. 다음은 19-7쪽 마을상수도 개량 및 신설사업입니다. 시설 노후와 수원이 부족한 마을상수도를 조사 선정하여 시설을 개선해 주는 사업으로 총 사업비 3억 7천만 원을 확보하여 관로 개설 및 물탱크, 관정 등을 개량하고자 합니다. 사업 대상은 현재 조사 중으로 3월 중 사업 착수하여 상반기 중에 완료토록 하겠습니다. 19-8쪽 마을상수도 민간위탁입니다. 마을상수도의 관리자가 노령화 또는 전문 지식이 부족하여 상수도 관리 전문 업체에 민간위탁하여 맑고 깨끗한 먹는 물 공급과 시설물의 수명을 연장시키고자 합니다. 대상은 군내 마을상수도 155개소이며, 민간위탁 사업비는 연 1억 8,800만 원이 되겠습니다. 19-9쪽 하수도 유지관리사업입니다. 홍성읍, 광천읍 하수도 처리 구역 내 노후 및 파손된 하수도 시설물과 고형물 퇴적 등으로 인한 불량 배수지를 조사하여 준설 및 보수 하고자 하는 사업입니다. 사업비는 군비 8천만 원이며 현재 사업물량 조사 중으로 선정되는 즉시 사업 착수하여 쾌적한 생활환경을 조성토록 하겠습니다. 다음 19-10쪽 하수종말처리장 체험학습 운영입니다. 관내 유치원 및 초등학생들에게 수질환경의 소중함과 물 사랑 동기를 부여함으로써 환경보전 의식을 함양하고자 3월부터 10월 사이에 사전 홍보 및 예약 접수를 받아 추진하고자 합니다. 학습 내용으로는 환경보전 영상물 감상과 하수처리 기초 이론 설명, 공정별 하수처리 과정 체험학습, 생태공원 내 물고기 및 수중생물 관찰 등이 있습니다. 참고로 2009년도에는 11개교에서 567명이 다녀갔습니다. 다음 19-11쪽 하수종말처리장 유지 보수입니다. 하수종말처리 설비의 보수 및 교체 주기 도래에 따른 노후 시설 및 소모품을 보수 교체하고자 하는 사업으로 적기에 보수하여 오작동 등 사전에 예방하는 등 유지 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 19-12쪽 하수관거정비 BTL사업입니다. 오수, 우수 분리식에 의한 정비사업으로 2009년도부터 2013년도까지 5년간 658억 8,700만 원이 민간투자 방식으로 부담되어 사업량은 분류식 하수관거가 102㎞이며, 배수설비는 6,715개가 되겠습니다. 추진 계획은 2월 중 실시설계를 거쳐 3월 중 사업 착공코자 하겠습니다. 다음 19-13쪽 홍성하수종말처리시설 고도처리사업입니다. 하수처리시설 내 유입되는 질소, 인 성분 등을 제거하여 방류수 수준으로 정화함으로써 방류수계의 생태계 유지 및 도시 생활의 환경 개선에 기여하고자 하는 사업으로, 총 사업비 54억 5,300만 원을 확보하여 2009년부터 2011년도까지 3년간 시행하고자 하는 사업으로, 금년도 사업비 10억 3,600만 원이 확보되어 3월 중 기본계획 수립 및 입찰 안내서 용역을 실시하고, 4월 중에 금강유역환경청과 재원 협의를 실시한 후 5월에 입찰 공고를 거쳐 10월에 사업 착공하고자 합니다. 19-14쪽 마을하수도 정비사업입니다. 쾌적한 주거환경 조성을 위하여 2009년도부터 2011년도까지 3개년 동안 총 사업비 48억 1,400만 원을 투자하여 갈산 내갈 및 광천 벽계 농어촌 마을하수도 신설사업 계획으로 금년도 9억 2,600만 원에 대한 사업분에 대하여는 3월 중 사업 착공하고 금년에 공사 완료하여 방류수역 토양오염 방지 및 주민 보건 향상에 기여하고자 합니다. 다음 19-15쪽 지하수 방치공 되메움사업입니다. 2009년도 희망근로프로젝트 방치공 찾기 사업으로 조사 발굴된 방치공을 원상복구하여 수자원을 보호하고자 하는 사업입니다. 금년 본예산에 확보된 1억 2천만 원의 사업비로 방치공 100공을 원상복구토록 하겠습니다. 추진 일정으로는 현재 실시설계를 마치고 기술직에 의한 설계 검토 중에 있어 3월 중 착공하여 원상복구함으로써 오염물질의 유입을 예방하고 깨끗한 물 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 19-16쪽, 17쪽 이월조서는 유인물로 보고드리겠습니다. 이상 수도사업소 소관 업무에 대하여 보고를 마치도록 하겠습니다.

수도사업소에 대해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이병국 의원님.

지금 마을상수도 문제가 홍성에 굉장히 심각하거든요. 지금 현재 홍성군에는 어디를 파도 물 수질이 나빠요. 그래서 지금 그런 문제가 굉장히 많이 되어 가지고 쉽게 아실 거예요. 금마 초등학교 문제 제가 많이 거론드렸었는데 거기에서 질산성도 나오고 노로바이러스도 나오고 그래 가지고 문제가 되어 가지고 제가 교육청에 말씀드리고 해서 지금 많은 정수기 등을 설치해서 물탱크도 다시 설치한다고 그래 가지고 임시로 쓰고 있어요. 그런데 그 대책이 진짜 홍성군에서는 예산을 조금씩 해 가지고는 안 된다. 전반적으로 하여튼 고쳐야 된다고 생각을 하는 측면에서 우리 홍성군 내에 다행히도 광역상수도가 많이 들어오고 있는데 면 단위에 전체 들어올 수 있는 계획은 없습니까? 우리 홍성군 내에 광역상수도가 전 가구에 들어갈 수 있는 사업 연도는 언제쯤 되는지?

김영만 그 관계는 제가 전체적으로 파악을 못하고, 장기적인 계획이 될 거 같은데요.

그럼 담당으로 하여금 듣도록 하겠습니다.

우리 홍성군 내에 광역상수도가 전체 들어올 수 있는 계획 연도가 언제쯤 됩니까?

김영만 예, 의원님 말씀 잘 들었습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로 수도사업소 소관을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 추모공원관리사업소 소관이 되겠습니다. 참고로 추모공원관리사업소장도 교육 중으로 관리사업소 운영담당이 대리로 보고토록 하겠습니다.

추모공원관리사업소에 대해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 담당은 수고하셨습니다. 이상으로 제183회 홍성군의회 임시회 제6차 본회를 마치겠습니다. 다음 제7차 본회의는 2010년 2월 26일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원님 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.