이홍열 의원 발언

안녕하십니까? 장수마을관리원장 윤치원입니다. 장수마을관리원 소관 2002년도 세입세출 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 505쪽, 세입예산입니다. 경상적 세외수입 중 기타 세외수입인 장수마을관리원 운영수입은 11월 현재 2001년도 대비 10%의 증가율을 감안하여 4,000만원이 증액된 4억4,000만원을 계상 하였고 2001년 세입 증액분과 지출절감액을 포함한 1억6,000만원을 순세계잉여금으로 계상함으로써 구 전입금을 9,000만원이 줄어든 6억6,000만원으로 계상하여 장수마을관리원의 2002년도 세입예산을 12억6,000만원으로 편성코자 합니다. 다음은 509쪽 세출예산입니다. 먼저 인건비 항목입니다. 장수마을관리원은 정원 20명과 기타직 2명 등 총 22명이 근무하고 있으며 2002년 예산편성지침 기준과 호봉승급분을 감안하여 4,205만4,000원이 증액된 5억5,290만5,000원으로 그중 기본급이 3,624만2,000원이 증액된 3억6,095만5,000원입니다. 510쪽과 511쪽, 수당은 102만7,000원이 증액된 8,985만1,000원으로 계상 하였습니다. 512쪽 기타직 보수입니다. 우리 관리원 기타직은 청원경찰 2명이 근무하고 있습니다. 그 보수로써 444만8,000원이 증액된 3,725만1,000원을 계상 하였습니다. 다음은 513쪽, 일용인부임입니다. 우리원 일용인부는 식당 취사원 4명과 청사청소 및 관리 1명 등 총 5명으로 예산은 6,484만8,000원을 계상 하였습니다. 513쪽, 끝부분과 514쪽에 일반운영비입니다. 일반운영비는 전년 대비 789만9,000원이 감액된 2억1,277만1,000원으로 계상 하였습니다. 일반수용비에는 승강기 제조 및 관리에 의한 법률 13조에 의한 승강기 정기점검 관리대행료 522만원과 방역수수료 513만2,000원을 전년과 동일하게 책정 하였고 부서운영 수용비는 1,264만8,000원이 감액된 1,700만원으로 책정코자 합니다. 또한 위험물 취급자에 대한 위탁교육비 4만원, 회계직 공무원 재정보증 보험료 2만1,000원과 부서운영 공공요금 6,097만9,000원, 프로그램 운영에 따른 강사수당 1,800만원, 일·숙직비 866만원과 청원경찰 근무복 등 피복비 구입에 89만7,000원으로 전년과 동일한 금액으로 계상 하였습니다. 계속해서 515쪽, 일반운영비입니다. 부서운영 급량비 500만원, 객실 및 담당 취미교실 등 난방과 주방취사에 따른 가스구입 등 연료비 7,100만원으로 계상 하였고 시설장비 유지비 중 청사냉·난방 공기순환용 세관인 오버홀교체 400만원, 보일러 냉각용 냉각탑 베어링교체 50만원, 장수마을은 지하수를 사용하고 있습니다. 여기에 따라서 지하수 오염이나 수인성 질환 예방을 위해서 지하수 관정펌프의 역할이 중요하나 현재 사용 중인 펌프는 5년 사용으로 노후화 되어 부품교체가 요구되고 있는 실정으로써 이에 따른 교체비 700만원을 신규 편성 했습니다. 부서운영 국내여비는 전년과 동일한 1,500만원으로 계상 하였습니다. 516쪽, 기관운영 업무추진비와 기타업무추진비 및 517쪽은 법정경비로써 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 518쪽, 식당운영에 따른 재료비입니다. 식당을 이용하는 인원이 2001년11월을 기준으로 20만2,000명이며 이는 전년 기준 23%의 증가율을 보이고 있습니다. 이용수입 또한 10%의 증가율에 따른 이용객 증가가 예상되어 식당운영 재료비를 1,887만3,000원이 증액된 1억9,287만3,000원으로 계상 하였습니다. 일시사역 인부임입니다. 장수마을 일시사역인부로는 식당 8명, 매점운영 1명, 이·미용실 2명 등 총 11명에 3,868만7,000원을 계상 하였습니다. 계속해서 518쪽, 행사 실비보상금 및 기타보상금입니다. NGO등 비정부조직의 민간참여가 점차 증대되고 있는 추세에 비추어 저희 장수마을에도 장수마을 자원봉사팀 45명 이외에도 국악자원봉사, 한방진료봉사, 학생 및 개인봉사, 중구 이·미용봉사단 등 다양한 계층에 운영보조, 프로그램보조, 의료봉사, 위생봉사 등 제반봉사 활동을 벌이고 있습니다. 따라서 장수마을 운영상 자원봉사자 역할 증대에 따른 위상정립과 자원봉사에 대한 자긍심 고취에 따른 봉사능률 향상 및 소속감 부여를 위한 사기진작 방안이 필요하다고 여겨 자원봉사자 시설견학 112만5,000원을 기타보상금으로 모범자원봉사자 표창 65만원을 계상 하였습니다. 다음은 519쪽, 의료 및 구료비입니다. 물리치료실 1일 평균 30명의 노인들이 이용하여 물리치료 물품 중 소모품 타월과 맨소래담 등입니다. 소모품 구입비와 주·야간 이용객의 기초 약품 및 구급약 구입비 등 189만원을 계상하였습니다. 다음은 자산 및 물품취득비입니다. 여름철 청사 냉방기 가동은 비용이 막대하게 들어갑니다. 그래서 냉방기 가동을 최소화 하고 예산을 절약하기 위해서 대형선풍기를 구입하고자 75만원을 계상했고 또 지하수 사용에 따른 수인성 질환 등 예방을 위해서는 상수도 공급이 무엇보다도 중요하지만 여건이 허락치 않은 관계로 현재 사용중인 지하수에 대한 각별한 주의가 요구되고 있어 정수기 1대를 구입하고자 200만원을 계상 하였습니다. 마지막으로 520쪽, 과·오납금과 예비비입니다. 과·오납금은 객실 정기이용 해약반환금을 그 동안의 실적을 감안하여 작년도와 동일한 432만원을 계상 하였고 예비비는 2002년도 예산편성 방침에 의거 예산규모의 1% 이상 확보와 이용수입의 증가에 따른 순세계 잉여금 등 총 1,805만5,000원을 계상 하는 등 세출예산안 2001년 대비 1,000만원이 증액된 12억6,000만원입니다. 이상으로 2002년도 장수마을관리원 세입세출 예산안 설명을 마치겠습니다. 참고로 우리원은 2001년11월말 현재 17만4,445명이 이용하였으며 이용수입도 4억4,027만8,000원에 이르고 있으며 이는 전년 같은 기간 대비 이용객수는 15%, 이용수입은 10.5%의 증가율을 보이고 있습니다. 이는 쾌적하고 편안한 시설개선과 노인들이 좋아하는 다양한 프로그램의 개발운영과 고객만족을 위한 식당운영 개선을 비롯하여 위원님들의 적극적인 지원의 결과라고 판단 됩니다. 앞으로도 수준 높은 서비스 제공과 건전재정 운영을 위해서 전직원은 혼연일체가 되어 한푼의 예산도 절감하도록 최선의 노력을 경주 하겠습니다. 아무쪼록 보다 나은 장수마을의 사업추진을 위해 위원님들의 각별하신 관심을 당부드리며 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

윤치원 장수마을원장 2002년도 예산안 보고에 수고 하셨습니다. 본위원이 질의코자 하는 것은 사항별 설명서 518쪽, 301 일반보상금에 대해서 좀 묻겠습니다. 일반보상금이 전년도에는 3,675만원을 세웠는데 금년도에 와서는 1,355만2,000원을 세웠어요. 약 한 60% 정도가 감액되었는데 이 일반보상금이 감액된 원인이 뭡니까?

금년도 예산은 감액위주로 편성을 했습니다. 최대한도로 예산대로 사용하도록 저희들이 예산절감에 노력을 하겠습니다마는 특별회계인 장수마을 예산의 특성상 예산절감을 위해서는 좀 호응빈도수가 적은 프로그램이나 국악공연 등은 축소를 했습니다. 그렇기 때문에 절감이 되었습니다.

본위원이 생각할 때에는 그간에 장수마을이 자꾸 관람하고 이용하시는 분이 많게 되는 원인은 그래도 그러한 면에 국악이라든지 또는 자원봉사원의 친절도라든지 또는 교통비라든가 식사비 이런 것을 잘 해주고 하기 때문에 그렇게 되지 않았나 그렇게 생각이 들어가는데 윤원장님은 거기에 대해서 어떻게 생각 하십니까?

옳으신 말씀입니다. 일반보상금은 주로 프로그램 운영 강사수당이라든지 또 국악공연 하는 사람들의 공연료가 되는데 그 횟수를 대폭 줄였습니다. 그렇기 때문에 내년도에는 당초 실비보상금에서 일반운영비상에 계상 하였기 때문에 일반보상금이 감액되었다고 말씀드릴 수가 있습니다.

하여튼 앞으로 우리가 예산도 중요 하지만 그래도 장수마을을 갖다가 원만하게 운영을 하는데에는 그래도 일반보상금을 지급을 해가면서라도 또 국악공연팀 횟수도 좀 그대로 유지하는 것이 낫지 않을까 하는 이런 차원에서 본위원은 지금 얘기를 하는 겁니다. 아무쪼록 장수마을이 잘 운영될 수 있게끔 많은 관심을 가지고 해주실 것을 부탁 드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

뿌리공원관리사무소장 박기남입니다. 지역개발과 주민의 삶의 질 향상을 위하여 헌신하시는 이홍열 위원장님을 비롯한 위원님 여러분에게 먼저 경의를 표하면서 어려운 여건 속에서도 항상 뿌리공원에 각별한 관심과 성원을 해주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 2002년도 세입세출 예산안 설명서에 의거 뿌리공원관리사무소의 세입예산안과 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 295페이지, 세입예산안을 설명드리겠습니다. 2002년 뿌리공원 매점운영 수익금은 1억2,000만원으로 2001년 예산과 동일한 규모로 계상 하였습니다. 참고로 금년 11월말 현재 뿌리공원 매점운영 수익금은 1억1,700만원입니다. 다음은 세출예산안으로써 299페이지, 공원관리사무소 운영사항입니다. 뿌리공원관리사무소 예산안은 2001년도 예산액 5억4,963만3,000원보다 8,951만6,000원이 늘어난 6억3,914만9,000원으로 16.28% 증가 계상 되었습니다. 인건비로 총 3억7,194만3,000원이 계상 되었고 이중 정규직 기본급으로 1억8,867만7,000원과 300페이지, 시간외 근무수당과 정근수당 가산금 등으로 5,111만4,000원이 계상 되었으며 301페이지, 청원경찰인 기타직 보수로 1억3,215만2,000원이 계상 되었습니다. 다음은 302페이지, 경상적 경비 중 일반운영비입니다. 2001년보다 198만2,000원이 증가된 7,951만3,000원을 계상하였습니다. 주요내용으로는 매점 민간위탁에 따른 원가계산 수수료로 200만원과 공원홍보팜프렛 제작으로 750만원, 각종 공원시설물 안내표지판 제작으로 200만원을 계상 하였으며 303페이지, 공원홍보사진 게첨판, 안전사고 예방표찰 제작비로 각 100만원씩 계상 하였습니다. 또한 부서운영 일반수용비로 700만원을 계상 하였고 공공요금 및 제세공과금으로 2,860만원, 운영수당으로 966만원, 청원경찰 피복비로 220만8,000원을 계상 하였습니다. 304페이지, 급량비로 700만원, 연료비로 684만2,000원, 시설장비유지비로 1,000만원, 차량유지비로 246만4,000원을 계상 하였습니다. 이중 시설장비유지비는 쓰레기소각로 시설관리, 계류시설 펌프관리, 수벽정전기 관리, 어린이 교통안전 교육용 미니카 관리, 조경기계 관리 등 공원관리 전반에 쓰이는 각종 장비시설의 유지비입니다. 다음은 국내여비로 700만원을 계상 하였고 기타업무추진비로 3,036만원을 계상 하였습니다. 305페이지, 복리후생비입니다. 정규직 10명, 청원경찰 7명, 총 17명으로 1억2,090만4,000원을 계상 하였습니다. 다음은 306페이지, 재료비입니다. 공원을 관리하는 모든 자재를 구입하는 목으로 월동기 피복자재 구입, 공중화장실 청결유지 자재구입 등으로 1,151만원을 계상 하였습니다. 다음은 공원환경 관리를 위해 일시사역인부임으로 전년보다 963만1,000원이 줄어든 692만9,000원을 계상 하였으며 이는 공공근로 교체시기인 4월, 7월, 10월, 1월 초순에 약 7,8일 공백기간과 겨울에 매점 초막이엉교체 및 수시로 공원청소 등 공원환경 전반을 관리하기 위한 인부임이며 이는 예기치 않은 상황으로 공공근로 지원이 감소되었을 때를 대비하여 예산에 계상 하였습니다. 앞으로도 공공근로 인부 지원이 충분히 이루어져 일시사역인부가 필요치 않을 때에는 추경시 삭감조치할 예정입니다. 다음은 시설비로 수변스탠드 주변 안전휀스 설치비로 480만원, 편익시설 확충으로 300만원을 계상 하였습니다. 307페이지, 장애인 편의시설로 진입로 주변 안전휀스 설치비로 200만원을 계상 하였습니다. 끝으로 뿌리공원이 관광명소로 발돋움함으로 많은 방문객이 내방하고 있습니다만 장애인 및 노약자 방문시 공원관람에 불편을 겪고 있어 장애인 휠체어, 유모차, 목발 등을 구입 비치 장애인 및 노약자 불편을 최소화 하기 위하여 119만원을 계상 하였습니다. 이상으로 뿌리공원관리사무소 세입세출 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 심의 의결될 수 있도록 위원님들의 배려가 있으시기를 부탁드립니다. 감사합니다.

마지막에 자산 및 물품취득비에서 장애인 휠체어나 유모차, 그리고 목발을 구입한다고 나와 있는데 사실은 장애인들이 휠체어를 가지고 오지 않습니까? 또는 목발을 가지고 오지 않고 거기에서 빌려서 목발을 사용하게 되는가요?

대부분이 휠체어를 가지고 오는데 노약자분들이 왔을 경우에 이 노약자가 거동이 좀 불편한데 휠체어를 아주 안탈 정도도 아니고 탈 정도도 아니고 애매하신 할머니, 할아버님들이 많아요. 그리고 금년 여름에 저희들 매점뒤에서 할머니가 세 분이 놀러오셨는데 그중에 한 분이 약간 언덕진 길에서 넘어지셔 가지고 저희들이 바로 119로 조치를 한 경험이 있습니다. 그래서 저희 공원은 잔디장 옆으로 평지로 볼 수 있는 그런 공간이기 때문에 이 휠체어가 필요해서 저희들이 내년 예산에 반영을 했습니다.

이것이 2대네요. 2대, 2대, 3대. 물론 이제 관리소장 입장에서 그간 여러 가지 관리를 하다가 보니까 이것이 꼭 필요로 해서 좀 요구를 했겠습니다마는 실제 장애인 휠체어나 목발은 이것을 우리가 꼭 비치할 필요가 있는가, 거기에 무슨 문제가 생겼을 경우가 아니고는 이런 상황이면은 여기까지 오겠어요, 일부 공원에? 적어도 사전에 다 준비가 되서 안전하게 준비해 가지고 오는 것이 아닌가 생각이 드는데 어쨌든 뭐 꼭 필요로 하니까 요구를 했을테고...

예, 저희가 금년 한해 동안 뿌리공원에서 직접 근무를 해보니까요. 어린이들이 와가지고서 아까, 위원님들한테 말씀드린 대로 유모차를 안 타기도 그렇고 타기도 그렇고 연령적으로 좀 애매한 연령층 꼬마들이 유모차를 좀 찾더라고요. 그래서 개중에 아주머니들이 오셔 가지고 혹시 여기 유모차 없습니까, 하고 물어보시는 분들이 가끔 있어요. 그래서 저희들이 이왕이면은 방문객에게 좋은 이미지로 갈 수 있도록 한번 유모차를 구입해보자 해서 예산에 반영하게 되었습니다.

그런데 이것이 몰라요, 이제 불편없이 사전에 준비하고 하면 좋겠지마는 그러다 이것이 잘못되면은 악영향을 미칠 우려가 있기 때문에 말씀드리는 거예요. 이런 것이 만약에 준비가 되면은 준비하고 오지 않고서도 여기와서 찾는다고 할 것 같으면 이것을 다 부담 하기가 힘들지 않겠는가 하는 생각도 들고 어쨌든 이왕 한번 이렇게 한 거니까 해보기는 한번 해봅시다.

위원님들이 예산에 반영해 주시면은 저희들이 내년에 철저하게 운영 관리토록 하겠습니다.

이상입니다.

세입면에서 과태료 수입을 1,200을 잡았네요? 작년에는 1,500이었었는데. 그렇죠?

사항별 설명서 278쪽이요. 일반보상금이 1억1,246만원의 예산을 세웠는데 전년도에는 8,312만8,000원밖에 안 되었어요. 그런데 금년도에는 이렇게 많이 세운 이유가 뭡니까?

예.

기타보상금이 어디에 있어요? 이 아래?

전문위원 오승달입니다. 대전광역시 중구 보건소 운영 및 수가조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [부록] 대전광역시중구보건소운영및수가조례안 검토보고서