정진국 의원 발언

금년에 850분을 모셔다가...

예.

해마다 추진하고 있는 사업인데...

여기서 65세 이상 노인 중에서 저희들이 재가노인복지 사업 수혜대상은 여기에도 명시가 되어있습니다마는 국민기초생활 수급대상, 영세민이죠. 그리고 독거노인 이런 사람들을 상대로 하기 때문에 그 대상 인원은 1,187명입니다. 중구에.

그러니까 비율로는 72%입니다.

홍보에 주력하고 있습니다.

그리고 각종 단체 모임을 유치를 해가지고 우리 시설을 이용 하도록...

금년에 주는 인원은 대통령 선거가 있었기 때문에 단체...

그런 것도 있는 것 같습니다.

그래서 그...

시내버스는 지금 310번, 310-1번이 우리 장수마을에까지 오고 있습니다만 그외에 750번, 또 320번 버스노선을 여기까지 연장운행 하도록 건의도 하고 했지만 시에서 결정하는 사항이고 시에서 단독으로 결정하는 것이 아니고 운수업자 하고 관련된 심의위원회가 있습니다. 거기에서 계획이 안 되어 가지고 문서로도 올리고 건의도 했습니다마는 반영이 안 되었습니다. 앞으로도 계속 동물원까지는 버스노선이 많이 연장이 되는데 여기까지 경유할 수 있도록 건의를 계속 하겠습니다마는 위원님들도 무게를 좀 실어주셔야 될 것 같습니다.

윤진근 위원 보충질의 하세요.

여기에 저희들이 통계잡은 자원봉사는 자원봉사팀으로 구성된 인원입니다.

학생들은 1일 와가지고 봉사하는 사람인데 통계로 잡지 않습니다.

예.

있어요.

예.

식당에서는 없습니다.

더 질의하실 위원 안 계시므로 본위원이 위원장으로서 한 말씀 드리겠습니다. 장수마을은 특별회계로써 우리 중구관내의 유일한 사업소입니다. 크게는 장수마을관리원은 첫째, 노인여가복지 사업, 둘째, 재가노인복지 사업, 셋째, 노인사회교육 사업, 또 넷째, 후생복지사업, 다섯째, 노인휴양시설 이용사업, 또 의료재활 사업 이렇게 6대 사업이 가장 큰 사업으로 알고 있습니다. 본위원이 볼때. 이 사업들에 대해서 예산편성과 집행까지 운영에 대하여 여러 위원님들이 지적사항과 대안을 면밀히 연구하여서 앞으로 장수마을관리원 운영에 만전을 기해 주시기를 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 장수마을관리원 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 장수마을관리원장, 직원들 수고 하셨어요.

감사합니다.

위원 여러분! 중식시간 관계로 잠시 정회한 후에 회의를 진행코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 오후 1시20분까지 정회를 선포 합니다.

뿌리공원관리사무소장 박기남입니다. 평소 존경하는 이정보 내무위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 뿌리공원에 대하여 깊은 사랑과 애정으로 관심과 성원을 보내주신데 대하여 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 저희 뿌리공원에 대한 주요업무에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 205쪽, 보고드릴 순서는 일반현황, 2002년도 주요업무 실적, 2003년도 주요업무 계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 207쪽, 일반현황입니다. 저희 뿌리공원은 96년11월21일 도시계획 시설결정 및 지적고시되어 97년11월1일 공원을 개장하고 98년1월1일 뿌리공원관리사무소를 개소 하였습니다. 또한 2002년3월12일 체육공원을 근린공원으로 공원시설을 변경결정 하였습니다. 면적은 주차장, 하천, 공원지역 등 총 25만5,400㎡이고 그중 공원지역은 11만㎡입니다. 정·현원은 정원 9명에 현원 10명이 근무하고 있으며 정원외 근무로 청원경찰 5명이 24시간 교대근무를 하고 있습니다. 교양 및 편의시설로는 성씨별 조각품 72점과 교통안전교육장, 삼남상징탑 등이 설치되어 있습니다. 208쪽, 체육 및 관리시설로는 평행봉 등 30종의 운동시설과 관리사무소, 쓰레기소각로 등이 설치되어 있고 조경시설로는 초막, 산림욕장, 계류 및 소폭포, 산책로 등이 설치되어 있으며 하상시설로는 286대를 주차할 수 있는 주차시설과 연장 110m의 만성교와 또한 라버보 등이 설치되어 있습니다. 다음은 209쪽, 2002년도 주요업무 실적에 대하여 간략하게 보고를 드리겠습니다. 먼저 성씨별 조각품 효율적 관리입니다. 미 설치된 성씨별 조각품 72점에 대하여 파손 부위 보수 및 잡초제거를 실시 하였고 국궁장 잔디포 관리로 작년 8월에 준공된 국궁장에 대하여 잔디포 제초작업, 진입로 제초작업을 실시 하였고 아름다운 꽃도시 조성으로 패랭이, 국화 등 계절별 꽃을 수시 교체식재 하였고 야생초화류 및 전통생활식물 등을 전시하고 있으며 영산홍, 철쭉 또는 15만여 본의 꽃동산을 조성 하였습니다. 또한 관광상품 개발로 현재 성씨별 간이족보를 판매 중에 있으며 조형물에 대한 도록은 컬러로 제작 현재 마지막 편집 중에 있어 내년도부터 판매할 예정입니다. 210쪽, 재해예방 및 안전대책으로 만성교, 수변무대, 삼남탑 등 공원 전지역에 대하여 순찰강화, 안전표찰 및 주의경고 안내판을 제작 설치 하였으며 조롱박 터널조성으로 팔각정자 진입로변에 조롱박, 수세미 터널을 조성하여 방문객에게 볼 거리를 제공하였고 어린이 교통안전 교육장 운영으로 유치원생 및 초등학교 저학년을 대상으로 자원봉사 단체를 활용, 운영하여 매년 좋은 성과를 거두고 있습니다. 공원시설물 확충 및 정비로 금년에 원두막 3동과 파고라 1개소를 설치 하였고 노후목책 교체 110경관을 설치 하였으며 평상 2개소를 설치 하였습니다. 211쪽, 녹음쉼터 마련입니다. 수변스텐드쪽에 그늘이 없어 금년에 박스설치로 대형목 6본을 식재 하였고 조경수 식재로 공원입구, 조각품 주변 등에 소나무, 훼화나무, 은행나무 등 2,300여 본을 식재 하였고 자연학습장 운영으로 수목원, 자연관찰원, 산림욕장 등으로 글짓기, 사생대회 등을 개최하고 청소년 교육장으로 활용 하였으며 각종 수목에 표찰을 부착 하였고 장애인 및 노약자 시설 보강으로 관리사무소 옆에 장애인을 위한 휠체어와 유모차를 비치 활용하고 주차장에 장애인 주차표기를 3개소 설치 운영하여 좋은 반응을 보이고 있습니다. 212쪽, 월동기 월동대책으로 영산홍 등 조경수목을 위하여 월동보호 및 피복을 실시 하였고 공원방문객에게 온수를 제공하고 있으며 뿌리공원 표지판 설치로 남부순환 고속도로 개통으로 인하여 상하행선에서 잘 보이도록 표지판을 제작 설치하였으며 매점운영 관리로 현재 금년에 10월 현재 2억3,800만원을 판매하여 9,300만원의 수익을 올렸습니다. 다음은 2003년도 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 성씨별 조각품 효율적 관리, 꿈과 낭만이 깃든 학습장 마련, 쓰레기 효율적 관리, 박스터널 입면녹화, 재해예방 및 안전대책, 조롱박 수세미터널 조성, 교통안전교육장 지속운영 등으로 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 215쪽, 성씨별 조각품 효율적 관리입니다. 기존 설치된 조각품 72점에 대하여 조각품 주변의 환경정비 및 이용객의 편의제공을 위한 유도표시 보강과 순찰강화 등 조각품 관리에 만전을 기 하겠습니다. 216쪽, 꿈과 낭만이 깃든 학습장 마련입니다. 뿌리공원을 찾는 이용객이 사계절 꽃과 푸르름이 함께 하는 공원환경을 조성하고자 공원 진출입로 및 공한지, 자연관찰을 통해 꽃 및 초화류 20만본과, 산림욕장 1,500평을 활용 쾌적한 공원환경 조성과 각종 전시회 개최 및 글짓기, 그림그리기 대회 등을 개최 자라나는 청소년들에게 체험학습장으로 활용하고 쾌적하고 아름다운 공원을 조성 하겠습니다. 217쪽, 쓰레기 효율적 처리입니다. 방문객의 증가로 쓰레기가 날로 증가하는 추세로 쓰레기 발생량을 최소화 하고 청결한 공원환경 조성을 위해 재활용 분리수거함을 투명한 그물망으로 설치하고 불법투기 예방을 위한 규격봉투를 판매하고 특히 단체입장객을 대상으로 집중적으로 계도하여 깨끗하고 아름다운 공원을 조성해 나가겠습니다. 218쪽, 박스터널 임면녹화입니다. 남부순환 고속도로 복개 박스터널을 옹벽부위 노출로 자연경관을 저해하여 복개광장 옹벽부위에 빨리 성장하는 넝쿨류, 담쟁이, 등나무, 능수화, 메타세콰이아 등을 식재하여 삭막한 콘크리트 구조물 차폐로 공원 이미지를 쇄신해 나가겠습니다. 219쪽, 재해예방 및 안전대책입니다. 저희 뿌리공원은 유등천 상류와 접하고 있어 항시 각종 사고 등 재해발생 요인이 상주하고 있습니다. 우선 각종 표찰, 안전휀스, 고무보트, 입간판 등의 안전시설물을 설치 운영하고 있으며 구역별 책임담당제와 소방서, 파출소 등과 연계 안전대책을 수립 운영하고 하절기에는 119 구조대 및 이동파출소를 운영하고 있고 특히 조각품 등 각종 시설물 주변 배수로 정비 등 재해발생 요인을 제거 재해예방 및 안전대책에 만전을 기하고 있습니다. 220쪽, 조롱박 수세미터널 조성입니다. 기존 산책로에 조롱박 수세미 등을 식재하여 대나무 등을 활용 터널을 조성하여 옛 향수를 느낄 수 있는 휴식공간을 만들겠습니다. 마지막으로 221쪽, 교통안전 교육장 지속 운영입니다. 유치원생 및 초등학교 저학년을 대상으로 올바른 교통문화 정착을 위하여 금년과 같이 내년에도 지속적으로 교통시설과 미니카를 이용하여 실기교육을 실시 자라나는 어린이에게 올바른 교통문화 습관과 준법질서 확립을 위해 노력 하겠습니다. 존경하는 이정보 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저를 비롯한 전직원은 뿌리공원을 찾는 모든 방문객에게 보다 나은 양질의 서비스 제공과 다시 찾고 싶은 공원의 이미지를 제고코자 헌신의 노력을 다 하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드리면서 이상으로 뿌리공원에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박기남 뿌리공원관리사무소장 수고 하셨습니다. 그럼 뿌리공원관리사무소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 뿌리공원관리사무소장은 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원, 최두지 위원님.

감사합니다. 이 경영수익 차원에서 지금 말씀하신 것, 위원님께서 말씀하신 것 동감을 합니다. 다만 이제 경영수익을 관에서 경영수익만 가지고 따진다면 물론 개인도 거기에 대한 이득이 있어야만 영리를 목적으로 하는 것이 기업이니까 이득이 있어야만 사업을 하게 되는 것이거든요. 그런데 저희들이 직영을 하는 경우에 문제점을 보면 저희들이 처음에 당초에 허가낼 때부터 이것에 대한 사항을 다른 시·도사례, 다른 데에 유선장 사례들을 아마 죽 검토한 사항들이 있었습니다. 참고적으로 말씀드리면 이제 우선 이 사업을 시작할려면 초기 투자가 많이 들어야 되거든요. 배를 사야 되고 초기투자 문제. 그 다음에 거기에 소요되는 인력문제가 있거든요. 인명구조요원이라든지 안전관리요원 이런 사람들을 구비를 해야 되는데 저희구에서 이런 인명구조요원이라든지 안전요원을 별도로 채용할려면 여기에 대한 인건비도 사실은 감안을 해야만 되기 때문에 그런 문제 또 인건비 여기에 대한 안전요원을 채용을 할 경우에는 일용인부라 하더라도 저희들이 정원외 관리규정에, 정원외 관리규정이라고 해가지고 행자부 승인까지 받아야 되는 문제점, 이런 문제점도 사실 있습니다. 우선 이런 저런 사업을 할려면 관에서 직영을 한다고 그러면은 그런데에 대한 경험이라든지 그런 것이 충분히 있어야 되는데요. 이런 어려움들도 여러 가지가 있습니다. 그래서 저희들이 전국적인 예를 들어서 온양이라든지 남원이라든지 덕진공원이라든지 유선장을 운영하고 있는 곳을 여러 군데를 선진지 견학을 전부 해가지고 검토가 되었었던 것이거든요. 그런데 검토한 사례를 보면 지금 전국적으로 관에서 직영하는 데는 한 군데도 없습니다. 여러 가지 그런 어려운 점이 있다는 것을...

이것이 매년 아까 말씀드린 대로...

예.

5년간 지금 이제 선착장 허가를 당초에 갱신한 것이 99년5월이거든요. 99년...

예, 2004년도 5월까지 되겠습니다.

위원님께서 좋으신 말씀을 ...

지금 여러 위원님들이 지적하신 바는 구과장 잘 들으세요. 지금 선착장 운영계약이 되어 있어서 전용료를 부과를 1년에 한 번씩 하는데 앞으로 2004년5월 가면 만료가 되잖아요. 계약상에. 계약조건이 어떻게 되어 있는지는 모르겠지만 자료를 정위원님한테 계약조건도 나오겠지만서도 여러 자료를 한 부씩 해다 주겠지만 여러 위원님들 얘기는 수익성 있는 사업은 공개경쟁 입찰 아니면 직영체제 이것을 검토해 볼 필요가 있다는 요지입니다. 그렇게 검토를 해주시기 바라고 다음 우리 건설과장께 질의하실 사항 계시면 들어가시고 녹지계장 나왔어요, 도시개발과장? 녹지계장 나왔어요? 잠깐 나와봐요. 차인철 위원님이 급한 일이 있어서 나가시는데 한윤희 위원님 질의 좀 해주시죠.

정진국 위원님께서 지난번에도 질의해 주신 주차장 입장료 하고 뿌리공원 입장료 관계는 저희들이 몇 개월에 걸쳐 가지고서 심도있게 조사를 한번 해봤습니다. 해가지고서 여러 가지 방면으로 주차료 하고 입장료 덧붙여서 주요 뿌리공원의 시설사용료 이것까지 검토를 해본 결과 우선 주차장이 되었든 뿌리공원 입장료가 되었든 그것을 받을려면 가장 문제가 되는 것이 인력난이 가장 문제더라고요. 우선은 저희들이 보도교 이쪽에 설치가 되면은 우선 입장료로 볼 때 받는 장소가 이제 두 군데가 됩니다. 두군데에서 한 군데에 최소인원이 4명이예요. 2군데면 8명입니다. 8명을 인부임으로 따졌을 때 한 사람당 월 80만원씩 준다고 해도 이것이 1인당 연 1,000만원입니다. 8명인 경우에는 8,000만원 정도의 인건비가 소요가 되고 또 한 가지는 매표소와 다음에 표를 파는 매표소와 표를 받는 장소에 건물을 또 다소 몇 평이 되었든간에 그 건물을 현재 있는 만성교와 새로 설치되는 다리 하고 양쪽에 그것을 설치를 해야 되고 두번째는 입장료를 받게 되면은 아무래도 방문객이 감소할 것으로 보고 여기에 따라서 매점수입이 떨어지지 않나 이것을 저희들이 걱정을 했고 또 한 가지는 뿌리공원의 이미지가 아무래도 다소 입장료를 받게 되면은 떨어지지 않을까 그런 걱정을 했고요. 한 가지는 저희들이 여러 군데를 파악을 해봤습니다. 서울, 다음에 부산, 대구, 전주, 이런 데를 파악해 보니까 전주 덕진공원 같은 경우에도 그전에 500원씩 입장료를 받다가 2001년1월1일부터 입장료를 다 무료로 개방을 했고 대구 달성공원 경우에도 종전에 500원씩 받다가 2000년4월1일부터 입장료를 현재 안 받고 있습니다. 그리고 여러 가지 문제가 있고 또 한 가지는 2000년도에 저희들이 방문객 500명을 무작위로 대상을 해가지고 설문조사를 한 결과 주차료는 받되 입장료는 받지 말자 하는 퍼센테이지와 입장료와 주차료를 전혀 받지 말아야 한다는 퍼센테이지가 83%가 그때 나왔습니다. 그런 문제점이 있고요. 앞으로 저희들이 위원님께서 지적하신 대로 주차료와 입장료 받는 경우에는 주차료를 받기위한 주차장 시설을 더 보강을 해야 되고 입장료를 받게 되면은 조형물이 더 들어온다든지 아니면은 공원내에 유희시설이라든지 이런 시설을 더 보강을 해서 그 후에 받는 것이 어떤가 하는 저희들에 잠정적인 그런 결과가 나와 있습니다. 여러 가지 문제가 있어서...

예.

예, 알겠습니다.

한윤희 위원님.