서울 은평구의회 5분자유발언
이명재 의원 5분자유발언
성량
위성량의사팀장
의원 여러분! 고생 많으셨습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제153회 서울특별시은평구의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다. 먼저 사무국장으로 부터 오늘 소집된 제153회 서울특별시 은평구의회 임시회 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
성진
홍성진사무국장
사무국장 홍성진입니다. 의원등록현황과 임시회소집에 관해서 보고 드리겠습니다. 지난 5월 31일이 제4대 전국동시지방선거가 실시되어 우리 은평구의회에는 열여덟분의 의원께서 당선되셨으며 전원이 등록을 마치셨습니다. 그리고 지방자치법 제39조제1항의 규정에 의하여 사무국장이 7월 3일 집회 공고를 하여 오늘 제153회 서울특별시 은평구의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 오늘의 의사일정으로 제1차 본회의에서는 원구성을 위한 의장 선거의 건과 부의장 선거의 건, 회기 결정의 건, 본회의회의록 서명의원 선임의 건 등을 부의하였습니다. 오늘 회의는 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 출석의원중 최고 연장의원이신 김성문의원님께서 의장이 선출될 때까지 의장의 직무를 대행하시겠습니다. 김성문의원님께서는 의장석으로 나오셔서 의장직무를 대행해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
김성문의장직무대행
김성문의원입니다. 제5대 의장선출을 위한 의사진행을 맡게 되면 것을 영광으로 생각합니다. 의원 여러분, 지금부터 실시하는 의장 선거가 조용한 가운데 엄정하고 질서 있게 될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 그리고 선거는 정해진 절차대로만 시행하여야 하므로 선거에 관한 신상발언과 의사진행발언은 선거가 진행되는 동안에는 공정한 선거관리를 위해 받아줄 수 없음을 양지하여 주시기 바랍니다. 그러면 성원이 다 되었으므로 제153회 은평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다. 의원 여러분, 의장 선거에 앞서 은평구의회 회의규칙 제6조제1항에 의하면 의장, 부의장이 되려면 의원이 소견발표하고자 할 때에는 투표실시전에 발언을 허가할 수 있다 라는 규정에 의거 의원님들로 부터 미리 소견발표 신청서를 접수한 결과 이명재의원께서 소견발표 신청을 하셨습니다. 소견발표 시간은 은평구의회 회의규칙 제6조의 2 제2항의 의거 10분이내임을 알려 드리면서 소견발표를 듣도록 하겠습니다. 그러면 이명재의원 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.
이명재의원
존경하는 동료의원 여러분! 제5대 은평구의회를 원만히 이끌어 가기 위해 사회를 맡으신 의장 직무대행 김성문의원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 녹번동 응암1동 가선거구 이명재의원 여러분께 다시 한번 인사드리겠습니다. 은평구 48만 구민의 대의기관으로서의 위상과 풀뿌리 민주주의라 할 수 있는 지방자치의 완숙한 자리매김을 하기 위해 은평구의회 4선 의원으로서 올 곧은 마음과 자세를 다시 한번 가다듬고 구민의 대변자로서의 봉사 그리고 의원 상호간의 화합을 위해서 동료의원 여러분 앞에서 의장직을 맡아보겠다고 과감하게 이 자리에 나섰습니다. 초대 은평구의회가 개원된 이후 15년의 세월을 거친 이후 은평구의회는 구민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 구민의 의견을 수렴 집행부에 대하여 정책방향을 제시하고 집행부가 주민을 위해 최선을 다할 수 있도록 감시와 통제의 기능을 하고 있습니다. 그러나 지난 5월 31일 전국동시 지방선거에서 국민들은 심의의결 기능만의 의회보다 지역주민을 위해 적극적인 의정을 펼치도록 지방의회도 개혁과 혁신의 필요성을 요구하는 지역주민의 높은 참여의식으로 인하여 우리 은평구의회는 참신하고 선명한 지역일꾼들로 5대 의회를 구성하게 된 것 같습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 이제 지방의회인 은평구의회도 스스로 새롭게 혁신하는 자세를 갖추어야 할 것으로 생각합니다. 저에게 의장직을 맡겨 주신다면 풀뿌리 민주주의의 초석을 다져온 선배 의원들의 의정활동의 기반위에서 낡은 것을 타파하고 새로운 지식과 전문성을 창출하는 견인차 역할로써 처음 은평구의회에 등원하신 의원님들이 원활한 의정활동을 할 수 있도록 세미나 등을 자주 실시하여 예산결산 검사 및 행정사무감사, 예산안 편성에 대한 심사기법 등에 대한 연구풍토를 조성하는 한편 정보화 교육을 통한 다양한 의정수행 능력 향상으로 의원님들의 의정활동에 도움이 될 수 있도록 하겠습니다. 제5대 의회부터는 정당 공천제가 도입됨에 따라 양당 구도로 의회가 구성되었지만 구의원님들은 지역발전과 자치발전을 위해 화합적이고 합리적인 의정활동을 전개할 수 있도록 함과 동시에 구청 집행부에 대하여 감시 견제 통제기능을 한층 강화하여 의정수행에 있어 의원님들의 역할이 충분히 반영될 수 있도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 본 후보는 2대, 3대, 4대 은평구의회를 거치면서 시민보건위원장, 운영위원장, 예산결산특별위원장 등 특히 4대 의회 후반기에는 부의장 직무를 수행하면서 겪은 풍부한 의정활동에 대한 경험을 토대로 의회전반에 대하여 원활한 운영과 의원 상호간의 우의를 바탕으로 한 화합의 가교역할을 하는데 있어 자신감을 갖고 은평구의회 권위와 의원님들의 의정수행을 위해 최선의 노력을 다할 것입니다. 감사합니다.
김성문의장직무대행
이명재의원 수고 하셨습니다. 이상으로 소견발표를 마치겠습니다. 다음은 은평구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 의해 감표의원을 지명하겠습니다. 감표의원으로는 고영호의원, 김종선의원, 강창수의원, 장창익의원님 이상 네분께서 수고하시겠습니다. 호명되신 감표의원은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 다음은 선거규정 및 투표방법에 대하여 사무국장의 설명이 있겠습니다.
성진
홍성진사무국장
사무국장이 선거규정 및 투표방법에 대해서 설명 드리겠습니다. 지금부터 실시할 의장선거는 서울특별시은평구의회 회의규칙 제6조제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며 과반수의 득표자가 없을 때는 동규칙 제6조제2항의 규정에 의거 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수득표자가 없을 때에는 최고 득표자와 차점자에 대하여 그리고 최고 득표자가 2인이상일 경우에는 최고 득표자를 후보자로 하여 결선투표를 하고 결선투표결과 다수 득표자를 당선자로 하며 득표수가 같을 경우 에는 연장자를 당선자로 하겠습니다. 투표하신 순서는 의원님석 맨앞줄 우측부터 사무국장의 호명에 따라 순서대로 나오셔서 투표하시면 되겠습니다. 투표방법은 우측에 설치된 교부석에서 명패와 투표용지를 받으신 다음 좌측에 설치된 기표소에서 기표기구로 선출하실 의원의 기표란에 기표하신 후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 각각 넣고 참고로 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 참고로 기표를 잘못하시거나 기표란에 후보자의 이름을 쓰는 경우 등은 무효로 처리되니 유의하시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치고 의원호명 명부에 의거 의원을 호명하겠습니다. (사무국장 : 의원호명) 이상으로 호명을 모두 마치겠습니다.
17시54분 투표시작
18시01분 투표종료
김성문의장직무대행
투표를 다하셨습니까? 투표를 다하셨으면 투표를 마감하고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 18매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 투표수도 18매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적위원 18명 중 총투표수는 18매 이명재의원 16표 무효 없고 기권이 2표로서 이명재의원이 의장으로 결정되었습니다. 서울특별시 은평구의회 회의규칙 제6조제1항에 의거 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 이명재의원이 은평구의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 은평구의회 의장으로 당선되신 이명재의원 나오셔서 당선소감을 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
이명재의장
동료의원 여러분! 감사합니다. 여러분들의 힘입어 이번에 의장식을 맡게 되었습니다. 앞으로 2년 동안, 제 임기동안 우리 은평구의회의 위상을 위해서 최선의 노력을 아끼지 않겠습니다. 많은 협조를 바랍니다. 감사합니다.
김성문의장직무대행
이명재 의장님 수고 하셨습니다. 의원 여러분! 이상으로 의장직무대행의 소임을 모두 마치고 부의장 선거준비를 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
18시07분 회의중지
18시08분 계속개의
이명재의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 부의장 선거의 건을 상정하겠습니다. 의원 여러분! 부의장 선거도 의장선거와 같은 방법으로 하겠으며 조용한 가운데 엄정하고 공정한 부의장 선거가 진행될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부드리며 선거가 진행되는 동안 선거에 관한 신상발언과 의사진행 발언은 선거 관리를 위해 받아줄 수 없음을 양지하여 주시기 바랍니다. 그러면 부의장 선거에 앞서 은평구의회 제6조의2 제1항에 의하면 부의장이 되려는 의원이 소견발표를 하고자 할 때에는 투표 실시전에 발언을 허가할 수 있다라는 규정에 의거 의원님들로부터 미리 소견발견 신청서를 접수한 결과 유중공의원, 나동식의원이 소견발표를 신청했습니다. 신청하신 위원님들의 추첨결과에 따라 소견발표 순서는 유중공의원, 나동식의원의 순서로 소견발표를 듣도록 되어 있습니다. 소견발표 시간은 동규칙 제6조의2 제2항에 의거 의원별 제1회 10분이내 임을 알려드립니다. 그러면 유중공의원 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
중공
유중공의원
만나뵈서 반갑습니다. 유중공의원입니다. 존경하는 의원님들 본인은 8년 전에 은평구의회에 처음 등원하여 선배의원님들이 쌓아놓은 의회상을 훼손하지 주민들에게 도움이 될 수 있도록 열심히 일했습니다. 처음 6년 동안은 어떤 자리보다는 제가 처한 위치에서 구민의 삶 향상에 우선하여 일하는 과정에서 때로는 구청장이나 구 간부들과 언쟁이 오고 가기도 했었습니다. 하지만 그 모든 것이 저 개인을 위해서가 아니라 저를 주민의 대표로 뽑아준 구민들을 먼저 생각했기에 부끄러움 없이 의정활동을 펼칠 수 있었다고 자부합니다. 특히 지난 2년은 재무건설위원장으로서 의회의 위상을 세우고 서로 화합된 분위기를 이끌면서 원만한 의회를 이끌어 왔었습니다. 의원님들 또한 저의 다짐과 같이 그런 다짐 속에서 열심히 의정생활을 하셨으리라 생각합니다. 이번에 처음 등원하신 의원님들이 그 어느때 보다 많은 14석을 차지하고 있는데 초지일관구민의 삶의 질 향상에 매진하시리라 믿습니다. 특히 이번에 당선 의원님들이 내건 공약은 주민들을 위하고 또 위하겠다고 하셨을 것입니다. 그러한 초심을 변치 마시기 바랍니다. 정당 공천제가 지방의회에 도입되어 양당이 서로 원만하게 합의하고 선의의 경쟁을 통해 바람직한 의회상을 보여주실 때 우리 주민들도 저희들 활동에 관심을 갖게 될 것 같습니다. 지방자치가 해가 거듭될수록 발전되고 좋아지는 것은 전적으로 저를 포함해서 우리 18분의 의원님들에게 달려 있다고 생각합니다. 원만한 의회가 정립되려면 우리의 수장인 의장과 부의장, 의장단이 잘 구성되어야 되겠고 상임위원장 배분이 잘되어야 한다고 생각합니다. 현명하신 의원님들께서 당을 초월하여 주민을 먼저 생각하시어 잘 선택해 주시기를 부탁드립니다. 끝으로 여러 의원님들께서 저를 부의장으로 당선시켜 주신다면 양당 협력 등 원활한 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 꼭 도와주시리라 믿습니다. 의사일정이 원만하게 진행되지 못하게 첫날부터 의회가 볼썽사나운 모습을 보여 책임을 깊히 통감하고 다소 늦었지만 회의를 할 수 있게 되어 다행입니다. 깊이 사죄를 드립니다. 감사합니다.
이명재의장
유중공의원 수고하셨습니다. 다음은 나동식의원 나오셔서 소견발표를 해주시기 바랍니다.
나동식의원
존경하는 동료의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 제가 여기에 나와서 어떻게 보면 여러분 앞에 부의장에 입후보 하겠다고 자신있게 말할 수 있을 정도의 처지가 오늘 분위기로 봐서 못되는 것 같습니다. 여러분도 알다시피 저는 부의장이 되겠다고 원고 작성한 것도 없고 지금 시간이 6시가 넘었습니다. 10시부터 개회가 되어야 되는 의회가 우리 의원님들 앞에 보여주지 못할 그런 모습까지 보여주어 가면서 늦게나마 성공적인 의회가 이렇게 이루어질 수 있게 된 것은 여러분들에게 참으로 고마운 마음 잊을 수가 없습니다. 존경하는 의원 여러분! 저는 존경하는 유중공의원님과 의원 생활을 한 2년정도 했습니다. 저는 2004년 보궐선거로 당선되어 이번에 5대에 다시 재선을 하게 되었습니다. 저 하고 경선하는 유중공의원님은 여러분께서 잘 아시다시피 재무건설위원장님을 맡으면서도 전문가입니다. 그래서 의원 선수로 봐서는 제가 모든 것을 양보하고 유중공의원님한테 이렇게 해야 옳은 것 같습니다. 또 저는 저의 입장이 있어서 이렇게 부의장에 입후보하게 되었습니다. 존경하는 의원님들께서 저를 부의장에 당선시켜 주신다면 의장을 보필하고 또 양당체제인 열린 우리당의 의원님들과 교량역할을 해서 충분히 상임위원회 활동과 의정활동이 원만히 진행될 수 있도록 최선을 다해 노력할 것을 의원님들 앞에 약속을 드립니다. 제가 존경하는 의원님들 앞에서 무슨 말을 더 많이 부의장 입후보한 자로서 말씀을 많이 드릴 수 있겠습니까? 다만 제가 여러분 앞에 원고 없이 가슴으로 이야기하듯이 앞으로 마찬가지 입니다. 물론 우리 존경하는 유중공의원님이 3선의 선배이시지만 저 나동식이 저한테도 기회를 준다면 실망시키지 않고 최선을 다할 것입니다. 감사합니다.
이명재의장
나동식의원 수고하셨습니다. 이상으로 소견발표를 마치겠습니다. 그러면 은평구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로는 고영호의원님, 김종선의원, 강창수의원, 장창익의원 이상 네 분께서 수고하시겠습니다. 호명되신 감표위원은 앞으로 나와주시기 바랍니다. 다음은 선거규정 및 투표방법에 대하여 사무국장이 설명하겠습니다.
성진
홍성진사무국장
투표방법과 투표순서는 의정선거 때와 같습니다. 그러면 의원호명 명부에 의거 호명하도록 하겠습니다. (사무국장 : 의원호명) 이상 호명을 마치겠습니다.
18시18분 투표시작
18시23분 투표종료
이명재의장
투표를 다하셨습니까? 투표를 다하셨으면 투표를 마감하고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 18매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 투표수도 18매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 18명중 총투표수 18매 유중공의원 8표 나동식의원 10표 무효 0표 기권 0표로써 서울특별시은평구의회회의규칙제6조1항에 의거 재적의원 과반수출석과 출석의원 과반수를 득표한 결과 나동식의원이 은평구의회 부의장으로 당선됨을 선포합니다. 그러면 은평구의회 부의장으로 당선된 나동식의원은 나오셔서 당선소감을 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
나동식부의장
존경하는 동료의원 여러분, 대단히 감사합니다. 또 존경하는 유중공의원님께 죄송함을 말씀드리고자 합니다. 제가 이 자리를 빌어서 동료의원님들과 약속을 하겠습니다. 제5대 의장으로 당선된 이명재 의장을 부의장으로서 보필하고 동료의원님들간에 교량역할을 열심히 하겠습니다. 다시 한번 약속드리지만 제가 부의장이 된 것은 이 자리를 빌어서 제가 일거 한마디로 다 말씀을 안드려도 유중공의원님보다 의정활동이 풍부하고 앞으로 미래적으로 더 잘할 것 같아서 뽑았다고는 생각하지 않습니다. 동료의원 여러분들이 잘 아시겠지만 10:8 결과에 대해서 겸허히 수용을 할 것이고 낮은 자세로 열심히 교량역할을 할 것을 다짐합니다. 대단히 감사합니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
성진
홍성진사무국장
사무국장이 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금일 본회의에 행정복지위원회, 재무건설위원회 위원 선임의 건을 추가 부의하였음을 보고 드립니다.
이명재의장
사무국장 수고하셨습니다.
의사일정 제3항 행정복지위원회, 재무건설위원회 위원 선임의 건을 상정하겠습니다. 위원 여러분 상임위원회 위원 선임은 서울특별시은평구의회 위원회조례 제6조1항의 규정에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 본인은 상임위원을 추천함에 있어 합리적인 안을 마련하기 위해 나름대로 의원 여러분의 의견을 수렴하고 조정하였습니다. 이점을 널리 이해해 주시기 바라겠습니다. 그러면 행정복지위원회, 재무건설위원회 위원을 배부해 드린 유인물과 같이 선임하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의없습니다. (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제4항 제153회 은평구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제153회 은평구의회 임시회는 제5대 은평구의회 원구성을 위한 각 상임위원회 선임 및 위원장 선출 등을 위해 나누어 드린 의사일정과 같이 2006년 7월 7일부터 7월 12일까지 6일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없습니까? (“없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제5항 본회의 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 제153회 은평구의회 임시회 본회의 회의록 서명의원은 의원님들의 서명순서에 따라 김길성의원과 고영호의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의없습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 제153회 은평구의회 임시회 제1차 본회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 행정복지위원장, 재무건설위원장 선거 및 운영위원회 위원 선임을 위한 제2차 본회의는 7월 10일 행정복지위원회, 재무건설위원회에서 위원장 후보자 추천이 되는대로 개의됨을 알려 드립니다. 산회를 선포합니다.
18시58분 산회