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지방의회 회의록을 사실 그대로

전남 해남군의회 발언

이정확 의원 발언

238회 제산업건설위원회2013-12-03

이정확 의원 프로필 보기 →

박선재위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제에 이어 오늘도 지방자치법 제41조 및 동법시행령 39조와 해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 산업건설위원회 소관 2013년도 행정사무감사 개시를 선언합니다. 오늘 감사계획에 따라서 기업도시지원사업소, 환경교통과, 축산진흥사업소 순으로 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사실시에 앞서 증인선서요령에 대해서 말씀드리겠습니다. 감사를 받는 집행부의 해당 과·소장은 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서 자세를 취하며 선서 대표자가 직위·성명을 낭독할 때에는 차례대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 모아본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 지방자치법 제41조 5항에 따라 증인이 거짓 증언을 한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 기업도시지원사업소 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 배상국 기업도시지원사업소장은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
상국

배상국기업도시지원사업소장

선서! 본인은 해남군의회 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 산업건설위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 12월 3일 기업도시지원사업소장 배상국 기업도시운영담당 이대진 투자유치담당 박석순 산단지원담당 이영대

박선재위원장

다른 분은 자리에 앉아주시고 기업도시지원사업소장은 제출된 자료에 의거 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
상국

배상국기업도시지원사업소장

기업도시지원사업소장 배상국입니다. 2013년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 담당별 사무분장 내역, 세입예산 징수실적 순으로 보고 드리겠습니다. 1번째, 담당별 사무분장 내역입니다. 아래와 같습니다. 다음 장입니다. 2번째, 세입예산 징수실적입니다. 해당 없습니다. 3번째, 세출예산 현황입니다. 세입은 78억3311만2천 원, 세출은 116억5973만3천 원입니다. 4번째입니다. 명시·사고·계속비 등 이월사업 추진현황입니다. 명시는 2건, 사고는 1건입니다. 명시에서 땅끝해남식품특화단지 토지매입은 지금 96%입니다. 토지 체결에 따른 감정평가수수료 지급 예정입니다. 다음은 땅끝 식품특화단지조성 사업입니다. 그건 100% 완료됐습니다. 사고이월 땅끝해남식품특화단지 오폐수 처리 기본계획 및 실시설계 용역입니다. 12월 중순 집행계획입니다. 다음 장입니다. 5번째, 2013년도 사업 중 이월이 예상되는 사업현황 및 사유입니다. 총 7건에서 명시가 6건, 사고가 1건입니다. 명시 중에서 땅끝해남식품특화단지 조성사업은 ······ 명시가 4건 중에서는 지금 준공시기 미도래 해가지고 집행이 안 됐고요. 명시 1건은 땅끝해남 식품특화단지 폐수종말처리시설은 실시설계 승인 중에 있습니다. 땅끝해남 식품특화단지 폐수종말처리시설 시설부대비는 같은 사유입니다. 마지막 닭경제능력검정연구소 진입도로입니다. 설계도서 검토 후에 12월 중에 발주예정입니다. 6번째입니다. 2013년 추경예산 증액 예산 편성 추진현황입니다. 닭경제검정연구소 진입도로 개설은 4500만 원으로써 설계도서 검토 후에 발주예정입니다. 2번째, 땅끝해남 식품특화단지 조성사업입니다. 2014년도 9월 준공 예정으로 진행 중에 있습니다. 3번째, 화원산단 진입도로 이주단지 옹벽설치 공사입니다. 설계도서 검토 후 발주 예정입니다. 7번째, 중앙부처 및 감사원, 전라남도 감사 지적사항 및 처리결과입니다. 해당 없습니다. 8번째, 사후관리 중인 사업장 관리현황입니다. 해당 없습니다. 9번째, 2012년도 행정사무조사 및 감사 지적사항 처리결과입니다. 해당 없습니다. 10번째도 해당 없습니다. 11번째, 2013년, ’14년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 2013년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 마산 농공단지 조성사업입니다. 확정내시가 54억7600만 원, 마산 농공단지 폐수처리 종말처리시설은 37억4500만 원 확정내시 됐습니다. 옥천 농공단지 노후시설 개보수는 2억 확정내시 됐습니다. 2014년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 마산 농공단지 폐수종말처리시설은 확정내시가 20억1500만 원이 확정내시 됐고요. 옥천 농공단지 노후시설 개보수는 1억6700만 원 확정내시 됐습니다. 8페이지 소관별 자료입니다. 기업도시 홍보 및 추진실적입니다. 총 면적은 63만4000평입니다. 육지부가 153만평, 간척지가 481만평입니다. 계획인구는 1만8300명을 잡고요, 사업기간은 2009년부터 2025년까지입니다. 사업비는 1조114억입니다. 기업도시 홍보실적은 솔라시도 기업도시 홍보책자를 금년도에 3000부를 제작해가지고 전국 대기업 및 대학교 지자체 등에 홍보를 했습니다. 기업도시 선도사업 및 투자유치 관련 설명회를 3회 개최를 했습니다. 공직자 및 군 의원 대상 설명회 개최를 2회 하고 주민대상 설명회를 1회를 했습니다. 추진실적입니다. 2004년도 12월 9일 기업도시개발특별법이 제정되어가지고 2005년도 8월 25일 영암·해남 관광레저형 기업도시로 선정이 됐습니다. 다음 장입니다. 중간쯤입니다. 2013년도 3월 29일에 기업도시 진입도로 개설공사로 추진이 됐습니다. 거기는 삼호읍 서호리에서 산이면 대진리 구간 10.9㎞가 되겠습니다. 사업비는 2756억 원입니다. 다음 그 밑에 입니다. 2013년도 9월 11일 기업도시 구성지구 수상비행장 개발 계획안을 전남도에 제출했습니다. 사업비는 52억 원이 되겠습니다. 2013년도 10월 10일 기업도시 토지수용재결 신청기간을 연장 요청을 해가지고 2014년 1월 12일까지인데 2015년도 1월 12일까지 1년 연장이 됐습니다. 2013년도 11월 12일 구성지구 개발사업 바텀애쉬 반입 관련 환경영향평가 변경 협의입니다. 당초에는 800만루베를 신청을 했는데 환경부에서 반려승인해가지고 190만루베가 승인이 됐습니다. 사용기간은 내년 1월 1일부터 2005년 12월까지 24개월, 2년이 되겠습니다. 향후 추진계획입니다. 2013년도 2월 13일에 솔라시도 기업도시 기공식 예정입니다. 다음 장입니다. 13번째, 땅끝해남 식품특화단지 조성사업 추진현황입니다. 기반조성은 총 사업비가 54억800만 원 되고요, 단지조성은 14만2570㎡가 되겠습니다. 4만3127평 됩니다. 사업기간은 금년 3월 22일에 발주되어가지고 내년 9월 18일에 준공이 됩니다. 시공감리용역입니다. 3억9300만 원이 되겠습니다. 금년도 5월 28일에 발주가 되어가지고 내년 12월 23일에 준공이 됩니다. 토지매입입니다. 29억2000만 원입니다. 총 117필지 중에서 협의가 102필지, 지금 미협의가 15필지가 되겠습니다. 미협의 15필지에 대해서는 토지수용재결 신청해가지고 마무리하겠습니다. 폐수종말처리시설입니다. 총 사업비가 83억4600만 원 됩니다. 영산강환경유역청에 실시설계 승인 검토 중에 있고요, 도 계약 심사가 12월 중에 마무리되면은 공사 착공하겠습니다. 이상입니다.

박선재위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아주시기 바랍니다. 배상국 기업도시사업소장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이정확 위원님 질의하여 주십시오.

「제가 하겠습니다」하는 위원 있음

정확

이정확위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 두 가지만 좀 여쭤보겠습니다. 하나는 부동지구와 관련해서는 지금 사업이 다 정리가 됐습니까?
상국

배상국기업도시지원사업소장

예, 정리가 됐습니다.
정확

이정확위원

정리가 됐고, 그럼 다른 사업계획은 아직 없고요.
상국

배상국기업도시지원사업소장

예. 썬카운티에서 능력이 없어가지고 사업취소를 했습니다.
정확

이정확위원

예. 산이면 주민들의 큰 숙원 중에 하나가 부동지구 관련 숙원이 있는 건 알고 계시죠?
상국

배상국기업도시지원사업소장

당초에는 산이면 주민들은 어떻게 보면 개발보다도 그 간척지에서 농사짓기를 원하는 입장이었거든요. 그래서 아마 부동지구도 사업이 취소됐기 때문에 앞으로 이제 간척지 농사나 그런 부분으로 가지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.
정확

이정확위원

군에서도 적극적인 노력이 필요하실 것 같아요. 그와 관련해서 전라남도에 요구하는데 힘을 좀 같이 실어주시고 또 이제 보면은 어차피 이것은 기반공사에서 하는 건가요? 농어촌공사에서.
상국

배상국기업도시지원사업소장

농어촌공사 소관입니다.
정확

이정확위원

그러죠? 소관 사업은 그렇게 되니까. 그렇다고 하더라도 기업도시가 이제 그 사업을 안 하게 되면 끝나는 것도 있겠지만 이것과 관련한 힘들을 좀 같이 모아주셨으면 좋겠다라는 말씀을 확인차 드리고요.
상국

배상국기업도시지원사업소장

예예, 알았습니다.
정확

이정확위원

하나는 지금 바텀애쉬 건이 환경부승인이 났어요?
상국

배상국기업도시지원사업소장

승인이 나가지고 기업도시로 통보가 됐습니다.
정확

이정확위원

해남군의 입장은 어떠십니까?
상국

배상국기업도시지원사업소장

글쎄 이제 당초에 환경측면이라든가 그런 부분들이 금년도에 또 산이면사무소 회의실에서 주민들 설명회를 했단 말입니다. 설명회를 하고 당초에는 아까 말씀드린대로 800만루베가 신청이 됐는데 지금 현재 그것은 환경부에서 “너무 많다, 그 부분이. 그래서 190만루베로 축소를 시켜라.” 해가지고 환경부에서 승인을 해줬단 말입니다, 그 부분.
정확

이정확위원

예.
상국

배상국기업도시지원사업소장

그리고 이제 우리가 인근 또 태안 기업도시 같은 경우는 147만루베가 승인이 나가지고 매립을 하고 있는 입장이고 또 새만금도 200만루베가 환경부에서 승인을 해가지고 지금 사업을 실시 중에 있습니다. 그런데 특별한, 지금 이 앞전에 환경평가라든가 그런 부분에는 특별한 문제점이 없다고 이야기했지만 앞으로 주민들과 협의해가지고, 환경단체나 협의해가지고 이제 앞으로 그런 부분들 더 검토를 해봐야 되겠습니다.
정확

이정확위원

그래서 지금 놓고 보면 같은 구성지구 개발사업을 하는데요. 최근에 영암군의 입장은 어떤 것인지 나온 게 있습니까? 영암군도 사업계획이 들어갑니까?
상국

배상국기업도시지원사업소장

바텀애쉬 말입니까?
정확

이정확위원

예.
상국

배상국기업도시지원사업소장

거기는, 영암은 지금 아직 신청된 그런 사례가 없는 걸로 알고 있습니다.
정확

이정확위원

신청사례라 하면은 바텀애쉬 매립과 관련한 사례가 없다 이 말씀이신 거죠?
상국

배상국기업도시지원사업소장

예예.
정확

이정확위원

영암군에서는 최근에 알기로는 바텀애쉬 반입과 관련해서 반대 입장을 내신 걸로 알고 있는데 혹시 확인해 보셨나요?
상국

배상국기업도시지원사업소장

그 부분은 이야기를 못 들었습니다.
정확

이정확위원

그것 좀 확인해 보셨으면 좋겠어요.
상국

배상국기업도시지원사업소장

예예.
정확

이정확위원

그러니까 이제 지난 용역결과에서도 놓고 보면 그 용역에 해남군에서 관여한 내용이 전혀 없으시더라고요. 결국은 기업 ······ 어디죠? 한양건설이요!
상국

배상국기업도시지원사업소장

예예.
정확

이정확위원

예. 한양건설에서 그 용역을 맡겼는데 용역 과업지시의 내용이 보면은 사실상 기준치 이내에 있느냐, 없느냐 이런 취지의 조사만 하고 있어서 결국 결과는 뻔한 것이었다라는 생각이 들어요. 결국 그 안에 있는 중금속이 유출이 되어졌을 때 소량이나마 ······ 그게 과연 대량의 매립사업을 통해서 그것이 쌓여졌을 때 나타나는 피해는 어떤 것이 있을 것이냐, 과연 안정적으로 이것이 유지될 수 있을 것이냐, 이런 것들이 우리 주민들이 궁금한 사안인데, 실은 그게 기준치 안에 있느냐, 없느냐만 가지고 따졌단 말이죠. 그런데 기준치라는 것도 지금 현재 바텀애쉬의 처리과정에 여러 가지 따르는 이해와 요구들이 같이 버무려져 있기 때문에 사실상 이것을 우리가 다 믿고 안심할 수 없는 것이 주민들의 지금 현재 반응입니다. 그래서 여기에 대해서는 해남군의 명확한 입장은 좀 서셔야 할 것 같아요. 지난 용역을 의뢰하는 과정에서도 그런 내용들을 과업지시에 담아서 풀어주실 것을 군에 요청을 드렸었는데 관철이 안 되신 건지, 일을 안 하신 건지는 모르겠는데요 그런 내용이 전혀 담겨지질 않았었어요. 그건 주민설명회 현장에서 과장님도 보시고, 저도 봤습니다마는 설명회 과정이나 내용들이 상당히 저는 무성의 했다고 보거든요. 과장님 생각은 어떠세요?

이순이 위원 입장

상국

배상국기업도시지원사업소장

글쎄, 이제 그 부분은 지금 환경관련해가지고 환경교통과로 아마 요청이 들어올 겁니다, 앞으로. 그러면 거기서 또 입장정리해가지고 저희들하고 협의해가지고 그런 부분들을 승인해 줬으면 쓰겠다 그런 생각이 듭니다.
정확

이정확위원

승인을 해줬으면 좋겠다고 생각을 하신다는 게 ······
상국

배상국기업도시지원사업소장

아니, 같이 이제 검토를 해보겠다 이 말이죠.
정확

이정확위원

이 문제에 대해서는 주민들하고 소통을 좀 해보셨으면 좋겠어요. 주민들의 마음과 뜻이 어디에 가 있으신 건지를 정확하게 파악하고 거기에 맞게 해남군이 나가야 되는 것 아닙니까? 무조건 위에서 하는 사업이니까 따라 가고 도와주고 이런 관점에서 보기보다는 ······ 뭐 그것도 필요하겠죠. 사업에 과정들이 필요한데, 지금까지 보면 바텀애쉬를 진행하는 과정에서 놓고 보면 계속해서 주민들의 의견은 철저히 배제되어 왔다는 생각을 지울 수가 없어요. 그런 내용들을 좀 면밀하게 살펴주셨으면 좋겠습니다.
상국

배상국기업도시지원사업소장

예, 잘 알겠습니다.
정확

이정확위원

예, 이상입니다.

박선재위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이길운 위원님.

「예. 제가 ······ 」하는 위원 있음

이길운위원

아까 8쪽이요. 8쪽을 63만4000평으로 그렇게 읽으신 것 같더라고요. 634만평인데요. 면적 있지 않습니까?
상국

배상국기업도시지원사업소장

총 면적 말입니까?

이길운위원

예예.
상국

배상국기업도시지원사업소장

예.

이길운위원

아까 읽기를 63만4000평으로 읽으신 것 같더라고. 속기가 되기 때문에 제가 말씀을 드리고 ······
상국

배상국기업도시지원사업소장

그건 정정할랍니다.

이길운위원

식품특화단지 조성 있지 않습니까?
상국

배상국기업도시지원사업소장

예.

이길운위원

현재 간략하니 여기에 대해서 업체라든가, 업체 이 부분에 대해서 지금 MOU 되어갖고 있는 업체 숫자나 이런 부분에 대해서 간략하니 설명을, 좀 구체적인 설명을 해주시기 바랍니다. 앞으로 집행부가 바라보는 시각이 있지 않습니까? 그 부분에 대해서 간략하니 설명 부탁드립니다.
상국

배상국기업도시지원사업소장

지금 특화단지에는 21개 업체가 들어올 수가 있습니다. 들어올 수가 있는데 지금 현재까지 MOU 체결업체는 4개 업체가 있습니다. 그리고 입주확약이라든가 또 본인들이 원해가지고 입주 검토 중에 있는 업체는 지금 현재 17개 업체해가지고 21개 업체가 지금 검토 중에 있습니다. 앞으로 이제 더 입주업체가 많이 들어오면은 다시 이렇게 여러 측면으로 검토를 해가지고 분양이라든가 이런 것을 참고하겠습니다.

이길운위원

잘 알겠습니다. 좀 더 주무부서에서 열심히 하셔가지고 좋은 결과 있기를 바랍니다.
상국

배상국기업도시지원사업소장

예예.

이길운위원

저는 이상입니다.
상국

배상국기업도시지원사업소장

예, 잘 알았습니다.

박선재위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 예, 이정확 위원님 질의해 주십시오.

「하나만 더 하겠습니다」하는 위원 있음

정확

이정확위원

방금 동료 위원님께서도 말씀 있으셨습니다마는 식품특화단지 관련해서요 자료요청을 드릴게요. 지금 실적하고 내용, 업체들 있지요? 내용들 좀 해주시고, 특별하게 문제가 있습니까? 잘 이렇게 추진이 안 되고 있는. 지금 초창기라 그러나요?
상국

배상국기업도시지원사업소장

이제 내년에 공사가 완료 되면은 뭐 하기 때문에 지금 현재는 우리가 홍보도 많이 하고 또 현장에도 프랑카드를 써 붙여놓았단 말입니다, 공모를 한다고. 그러기 때문에 문의는 많이 오고 있습니다. 그런데 지금까지 뭐 특별한 문제는 없습니다.
정확

이정확위원

음. 그럼 괜찮하시겠어요? 충분히 뭐 사업진행에는 어려움 없이 진행되실 수 있겠어요?
상국

배상국기업도시지원사업소장

예. 특별한 문제는 없다고 보고 있습니다.
정확

이정확위원

일단은 그 자료 좀 제출해 주시면 고맙겠습니다.
상국

배상국기업도시지원사업소장

예, 그러겠습니다.
정확

이정확위원

예, 이상입니다.

박선재위원장

추가로 질의하실 위원 안 계시죠? 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 하고 기업도시지원사업소 소관 업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 환경교통과 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사실시에 앞서 증인선서요령에 대해서 말씀드리겠습니다. 감사를 받는 집행부의 해당 과장은 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서 자세를 취하며 선서 대표자가 직위·성명을 낭독할 때에는 차례대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 지방자치법 제41조 5항에 따라 증인이 거짓 증언한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 박공균 환경교통과장은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

이길운 위원 퇴장

공균

박공균환경교통과장

선서! 본인은 해남군의회 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 산업건설위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 12월 3일 환경교통과장 박공균 환경관리담당 김경만 환경미화담당 서병재 환경지도담당 민승배 교통행정담당 강성국 차량등록담당 강인수 환경시설관리담당 윤재후

박선재위원장

다른 분은 자리에 앉아주시고 환경교통과장은 제출된 자료에 의거 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
공균

박공균환경교통과장

안녕하십니까? 환경교통과장 박공균입니다. 2013년 행정사무감사 관련 보고를 제출된 자료에 의거 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 공통자료 11건과 소관별 자료 12건이 되겠습니다. 2페이지 소관별 사무분장 내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 저희 과 인원은 정규직원 저를 포함해서 21명이고 무기계약이 6명, 기간제가 3명 해가지고 30명이 근무를 하고 있습니다. 3페이지입니다. 세입예산 징수실적입니다. 총 32개 항목으로 징수결정액은 총 9160건으로 금액은 13억6615만8천 원을 징수 결정을 했습니다. 징수액은 총 6803건으로 금액은 9억4373만3천 원입니다. 징수율은 69.1%입니다. 미징수액은 총 2357건으로 징수금액은 4억2242만5천 원입니다. 항목별 내역은 참고해 주시고 미징수액 주종을 이루고 있는 항목은 주정차 위반과태료, 자동차 손해배상보장법 위반과태료, 자동차검사 지연 과태료가 되겠습니다. 다음은 5페이지 ······ 6페이지입니다. 세출예산 현황입니다. 세입은 55억5790만7천 원으로 국·도비 보조금이 43억6034만7천 원, 세외수입이 11억9756만 원입니다. 전년도 세입예산은 48억1519만8천 원으로 전년대비 7억4270만9천 원이 증이 됐습니다. 세출은 144억5539만1천 원으로 집행액은 98억8676만9천 원으로 전년도 세출예산 143억293만9천 원 대비 1억5242만5천 원이 증이 됐습니다. 다음은 7페이지입니다. 명시·사고·계속비 등 이월사업 추진현황입니다. 총 9건으로 예산액은 91억9080만7천 원입니다. 이월액은 68억9855만1천 원으로 고천암 자연생태공원 조성사업은 현재 전남도 도시계획위원회 심의 중에 있습니다. 계속비 삼산천 생태하천복원사업은 현재 1차분은 공사계약이 되어서 시공측량 및 현장사무실 설치 중에 있습니다. 명시이월인 운수업계 유가보조금은 지급 완료했습니다. 사업용 차량 디지털운행기록장치 장착지원은 사업 완료되었습니다. 명시이월인 화산 삼마 농어촌 폐기물 종합처리시설사업은 2014년 2월 17일 준공예정으로 현재 철골조 조립 중에 있습니다. 명시이월인 1매립지 안정화 사업은 현재 12월까지 준공예정으로 추진 중에 있습니다. 명시이월인 재활용품 선별시설 증설사업은 본 공사는 완료되었고 추가공사로 상수도 관로 설치 사업을 12월 말까지 준공하도록 추진하고 있습니다. 재활용품 선별시설 증가 사업은 완료되었습니다. 제1매립지 안정화 사업은 토지 매입비가 완료되었습니다. 8페이지입니다. 2013년 사업 중 이월이 예상되는 사업현황 및 사유입니다. 총 6건으로 예산액은 89억898만8천 원입니다. 국비가 54억3260만6천 원, 도비가 582만5천 원, 군비가 34억7055만7천 원입니다. 이월액은 67억9753만8천 원입니다. 계속비 사업으로 삼산천 생태하천 복원사업은 11월, 금년 11월 18일 공사계약을 완료를 해서 현재 추진 중에 있습니다. 고천암 자연생태공원 조성사업은 사업 대상지 변경으로 인해서 현재 행정절차 진행 중에 있습니다. 사업용 차량 디지털운행기록장치 장착지원은 현재 사업용 차량이 전국적으로 운영하는 실정이여서 교부신청이 좀 늦어지고 있습니다. 빠른 시일 내에 마무리가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 북평 남창 공용터미널 공중화장실 설치는 2회 추경 사업으로 2014년 5월까지 마무리 될 수 있도록 추진 중에 있습니다. 제1매립지 안정화 사업은 분묘가 이장이 되고 나면은 분묘 이장비를 집행할 계획으로 추진하고 있습니다. 9페이지입니다. 2013년도 추경예산 증액 편성사업 추진현황입니다. 2회 추경에 총 3건으로 예산액은 1억410만 원입니다. 군비가 1억410만 원입니다. 집행은 2100만 원을 집행을 했습니다. 방치쓰레기 처리 위탁수수료는 군비가 2100만 원으로 집행 완료되었습니다. 영농폐기물 및 수집시설 설치는 군비가 810만 원으로 12월에 완공예정으로 지금 추진하고 있습니다. 북평 남창 공중화장실 신축은 7500만 원으로 2014년 5월까지 마무리 될 수 있도록 현재 설계용역 준비 중에 있습니다. 금번주 안에 설계용역 발주되도록 준비하고 있습니다. 10페이지입니다. 중앙부처 및 감사원, 전라남도 감사 지적사항 및 처리결과는 해당사항 없습니다. 사후관리 중인 사업장 관리현황도 해당사항 없습니다. 그다음 11페이지입니다. 2012년도 행정사무조사 및 감사 지적사항 처리결과입니다. 현재 군 직영 또는 건설기계 관련 업체에 희망 업체가 있을 경우에는 위탁방안을 검토 중으로 추진하고 있습니다. 그다음에 해남교통 운영 정상화를 위한 지도 단속 건에 대해서는 대폐차를 하는 경우에는 차령이 6년 이내인 경우에는 중고차로 충당할 수 있으나 우리 군에서는 신규 차량으로 충당할 수 있도록 해남교통에 지도하고 있습니다. 운전원의 모집은 상시 채용할 수 있도록 권고를 하고 있고 현재 부족한 인원에 대해서도 조속히 충원이 될 수 있도록 지도하고 있습니다. 경영의 부실 건에 대해서는 현재 면담 등을 통해서 금년 2월 총회 시에도 이사진을 감소를 시키고 운영 정상화를 위한 경영개선이 될 수 있도록 적극 권고하고 있습니다. 서비스향상 부분에 대해서는 운수 종사자에 대한 친절 교육을 강화할 수 있도록 지시를 하고 있고 그 결과 현재 금년, 2013년도에는 현재 민원인으로부터 운수 종사자들이 불친절하다는 신고를 접한 적은 없습니다. 다음 페이지입니다. 해양환경 오염물질 배출업소 관련에 대해서는 화산 만호FRP조선소는 보관기간을 준수해서 발생 즉시 톤백이나 마대 등에 담아서 보관할 수 있도록 청결유지 조치명령을 내렸습니다. 송지 대광조선소에 대해서는 청결유지 조치명령 미이행에 따른 행정처분에 대한 과태료를 부과를 했고 공유지에 매립된 사업장 폐기물은 2013년도에 1200만 원을 본예산에 편성해서 10.3t을 수거처리를 했습니다. 내년 예산에도 방치쓰레기를 처리할 수 있도록 1200만 원을 본예산에 예산 계상했습니다. 지속적으로 행정지도 감독에 만전을 기할 수 있도록 하겠습니다. 그다음 14페이지 2012년, ’13년 재정투·융자 사업 심사결과 및 예산계상 내역은 해당사항 없습니다. 그다음 15페이지입니다. 2013년, ’14년 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 2013년 국·도비 보조사업 신청내역은 총 9건으로 신청내역은 151억2400만 원으로 국비가 79억9600만 원, 도비가 5억6900만 원, 군비가 65억5900만 원입니다. 그중에 확정내시가 107억6700만 원, 군비가 58억9300만 원, 도비가 4억8900만 원, 군비가 43억8500만 원입니다. 사업별 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 2014년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 총 9건으로 신청내역은 140억5200만 원, 그중 국비가 87억9650만 원, 도비가 10억250만 원, 군비가 51억5300만 원, 확정내시는 33억9300만 원으로 국비가 18억9450만 원, 도비가 9억5050만 원, 군비가 14억300만 원이 되겠습니다. 사업내용별로는 삼산천 생태하천 복원사업이 총 71억4300만 원으로 국비가 50억, 군비가 21억4300만 원을 신청을 했습니다마는 확정은 8억1600만 원으로 국비가 5억7100만 원, 군비가 2억4500만 원 확정내시가 됐습니다. 사업비가 감된 이유는 2012년, 2013년 사업비 지출실적이 저조한 관계로 국비가 감이 됐습니다. 고천암 자연생태공원 조성사업은 52억으로 국비가 26억, 군비가 26억입니다. 확정내시는 9억으로 국비가 4억5000, 군비가 4억5000입니다. 송지 어불도 농어촌폐기물 처리시설 사업은 국비가 10억7600만 원으로 확정내시는 10억7600만 원이 됐습니다마는 국비가 7억5300만 원, 군비가 3억2300만 원으로 예산편성지침이 변경되어서 내년부터는 30% 지방비 부담이 있습니다. 폐비닐 수거 장려금 지원입니다. 신청내역은 5억800만 원, 국비가 8300만 원, 도비가 8500만 원, 군비가 3억4000만 원입니다. 이번에 확정내시가 총 4억7600만 원으로 국비가 8300만 원, 도비가 7800만 원, 군비가 3억1500만 원입니다. 영농폐기물 및 마을단위수집시설 설치입니다. 총 25개소로 신청내역은 1억2500만 원, 국비가 3750만 원, 도비가 1750만 원, 군비가 7000만 원으로 확정내시가 됐습니다. 다음은 20페이지 소관별 내용입니다. 1번째, 삼산천 생태하천 복원사업 추진현황입니다. 위치는 삼산면 평활리로 양촌저수지에서 어성교 하류가 되겠습니다. 사업량은 9.75㎞입니다. 총 사업비는 135억6200만 원으로 국비가 94억9300만 원, 군비가 40억6900만 원입니다. 사업기간은 2010년부터 2015년까지 추진할 계획으로 추진하고 있습니다. 주요내용은 생태습지조성, 보 개량, 어도설치, 하천정비, 친수공간 정비 등이 되겠습니다. 추진경과는 2011년 5월에 기본 및 실시설계 용역 착수를 계기로 2013년 5월에 환경부 사업계획 최종 승인을 거쳐서 2013년 8월에 기본 및 실시설계 용역 준공을 했습니다. 2013년 11월에 시설공사 총괄 1차분을 계약 체결 완료를 했습니다. 추진현황은 예산확보 현황입니다. 2013년까지 66억900만 원의 예산확보를 해서 국비가 43억2200만 원, 군비가 22억8700만 원입니다. 사업추진 현황은 시설공사 계약체결을 11월 18일에 완료를 했고 도급자는 남도건설이 되겠습니다. 추진공정은 현재 시공측량 및 현장사무실 설치 등을 하고 있습니다. 그다음은 21페이지입니다. 고천암 자연생태공원 조성사업 추진현황입니다. 위치는 해남읍 고천암 일원으로 해남, 삼산, 화산, 마산, 황산면이 해당이 되겠습니다. 사업량은 자연생태공원 에코센터조성 4만7794㎡입니다. 총 사업비는 220억4000만 원으로 국비가 110억2000만 원, 군비가 110억2000만 원입니다. 사업기간은 2009년부터 2020년까지 추진계획으로 하고 있습니다. 주요내용은 에코센터 조성, 생태림 조성, 철새탐조시설, 생태관찰로 등이 되겠습니다. 추진경과는 2012년 3월에 기본 및 실시설계용역 착수를 계기로 주민설명회를 거쳐서 2013년 2월 중에 고천암 자연생태공원 조성사업 추진에 따른 군민토론회를 개최를 했습니다. 2013년 4월에 군 관리계획 변경을 위한 전남도 관련 실·과 유관기관 협의 시 농림축산식품부와 영산강유역환경청에서 부동의 의견제시가 있어서 2013년 7월 중에 사업대상지 변경 및 기본계획안을 변경 작성을 해서 현재 군 도시계획위원회 자문을 마쳤습니다. 추진현황입니다. 예산확보는 2013년까지 38억 원의 예산을 확보했고 국비가 19억, 군비가 19억입니다. 현재 군 관리계획 변경에 따른 전남도 관련 실·과 및 유관기관 협의 준비 중에 있으며 설계용역 추진 공정율은 70%입니다. 이후 추진계획으로는 전남도 도시계획위원회 심의를 2014년 1월 중에 갖고 시설공사 발주는 2014년 5월 중에 발주하도록 추진에 만전을 기하고 있습니다. 22페이지입니다. 환경오염 물질 배출 위반업소 조치상황입니다. 2012년 위반업소 현황입니다. 총 조치사항은 14개 업소로 고발 건수가 1건, 개선명령 건수가 4건, 과태료 부과 건수가 9건에 부과금액은 498만 원입니다. 징수실적은 8건에 445만5천 원입니다. 그다음에 2013년 위반업소 현황입니다. 총 25개 업소로 조치사항은 고발 건수가 1건, 개선명령 건수가 12건, 과태료 부과 건수가 12건, 930만 원으로 징수실적은 10건에 680만 원입니다. 다음 페이지 23페이지입니다. 생활폐기물 종합처리시설 및 운영현황입니다. 재활용품 선별시설 재활용품 판매현황입니다. 2011년도에는 55만6350㎏에 1억4995만1천 원에 판매수익을 올렸습니다. 2012년도에는 46만4990㎏에 1억8002만7천 원에 판매수입을 올렸습니다. 2013년도에는 8월 말 기준입니다마는 38만4850㎏에 1억503만7천 원의 판매수입을 올렸습니다. 소각시설 운영현황입니다. 보수공사 내역입니다. 2011년도에는 소각로시설 지붕 교체공사를 2394만9천 원으로 동광토건에서 시공을 했습니다. 2012년도에는 태풍피해 소각로 처리시설 보수공사를 3178만 원으로 정우개발에서 시공을 했습니다. 2013년도에는 소각로 연관 교체공사를 9538만1천 원으로 1차 공사는 이일기계에서, 2차 공사는 엔코텍건설에서 시공을 했습니다. 24페이지입니다. 위탁관리비 지급현황입니다. 2011년도에는 7억1400만 원, 2015년도에도 7억1400만 원, 2103년도에는 민간위탁금 산정용역 결과에 의해서 산출된 금액으로 7억9000만 원이 계약이 되었습니다. 매립시설 정비사업입니다. 2011년도에는 제2매립지 정비공사는 4360만 원으로 대도건설에서 시공을 했습니다. 2012년도에는 제1매립지 안정화정비공사 실시설계를 993만 원으로 상원기술개발에서 설계용역을 했습니다. 2013년도에는 위생매립장 포장공사를 9007만 원으로 호성건설에서 현재 공사 진행 중에 있습니다. 기타시설 정비공사입니다. 2011년도에 침출수 처리시설 보수공사를 1237만4천 원으로 한동에서 시공을 했고 2012년도에는 음식물류폐기물 보수공사를 1060만 원으로 자운영에서 시공을 했습니다. 태풍피해 음식물류 폐기물 처리시설 및 소각로전기 보수공사는 1210만 원으로 동운전력에서 시공을 했습니다. 25페이지입니다. 생활폐기물 처리실적입니다. 2011년도에는 매립용은 2163t이 매립되었고 소각용은 3633t, 음식물은 3418t, 재활용은 1202t이 처리가 되었습니다. 2012년도에는 매립용은 4322t, 소각용은 3035t, 음식물은 3738t, 재활용은 1228t입니다. 2013년도에는 10월 31일 현재 기준으로 매립용은 3575t, 소각용이 2532t, 음식물이 3190t, 재활용이 1123t이 되겠습니다. 26페이지입니다. 도서지역 폐기물 처리시설 설치사업 추진현황입니다. 화산 삼마도 농어촌폐기물 종합처리시설 설치사업으로 사업기간은 2012년 10월부터 2014년 2월까지가 되겠습니다. 위치는 화산면 삼마리입니다. 사업규모는 소각시설과 선별·보관시설이 되겠습니다. 총 사업비는 9억1600만 원으로 국비가 9억1600만 원입니다. 연차별 투자내역은 2012년도에 6억4600만 원, 2013년도에 2억7000만 원입니다. 사업추진현황은 현재 추진공정은 60%로 건축공사가 50%, 소각로 설비 제작이 80%, 관급 전기 기자재 제작이 50%입니다. 전체 사업 추진 또는 추진실적은 총 투자금액은 9억1600만 원으로 현재 집행은 2억4100만 원 집행됐습니다. 2014년 2월 중에 준공 예정으로 추진하고 있습니다. 27페이지입니다. 대중교통 지원 현황입니다. 재정지원금입니다. 예산액은 총 6억8146만6천 원으로 도비가 3억2457만4천 원, 군비가 3억5689만2천 원입니다. 집행액은 4억5416만6천 원으로 도비가 2억1618만3천 원, 군비가 2억3798만3천 원입니다. 현재 미집행액은 2억2730만 원입니다. 집행기준일은 현재 11월 20일입니다. 세부지원내역은 적자노선 손실보상이 3억3324만3천 원, 구리스 수급이 198만 원, 교통카드 할인이 1877만9천 원, 학생 할인이 6623만9천 원입니다. 타이어 구입이 3201만 원, 차량 녹화장비 유지비가 191만5천 원입니다. 손실보상금입니다. 예산액은 8억8557만 원으로 도비가 5922만4천 원, 군비가 8억2634만6천 원입니다. 집행액은 6억8657만2천 원으로 도비가 4668만6천 원, 군비가 6억3988만6천 원입니다. 현재 미집행액은 1억9899만8천 원입니다. 집행기준일은 11월 20일이 되겠습니다. 유가보조금입니다. 총 예산액은 15억5500만 원으로 버스가 5억1055만7천 원, 택시가 3억6621만2천 원, 화물이 5억3450만3천 원으로 총 집행액은 14억1127만2천 원입니다. 집행기준일은 2013년 11월 20일 기준입니다. 그다음에 28페이지입니다. 불법주정차 교통지도 노인일자리 사업 추진현황 및 불법주정차 지도단속 현황입니다. 불법주정차 교통지도 노인일자리 사업 추진은 현재 1월부터 2월, 그다음에 12월, 3개월은 군비로 지원을 하고 3월부터 11월, 9개월 간은 국비로 지원을 하고 있습니다. 총 사업비는 6240만 원입니다. 계도구간은 7개 구간이 되겠습니다. 총 지급액은 월 20만 원으로 ······ 1인당 월 20만 원입니다. 근무인원은 47명입니다. 근무방법은 1일 3시간, 월 12일 근무를 하고 있습니다. 4개조로 편성을 해서 운영을 하고 있습니다. 불법주정차 지도단속 현황입니다. 계도 건수는 2만1140건으로 월 2000여건이 되고 1일 100여건이 되겠습니다. 주정차 위반과태료 징수결정액은 331건으로 금액은 1551만3천 원으로 징수액은 208건으로 금액은 871만8천 원입니다. 징수율은 56%입니다. 미징수액은 123건으로 679만5천 원이 미징수가 되었습니다. 전년대비 2019만 원이 감이 됐습니다. 그다음에 29페이지입니다. 공영주차장 설치 및 관리현황입니다. 2013년 설치현황입니다. 위치는 해남읍 남동리 6번지에 413㎡로 21면을 설치를 하고 있습니다. 예산액은 2억5000만 원으로 집행내역은 2억3219만9천 원, 수수료가 217만5천 원, 매입비가 1억6003만5천 원, 시설비가 6998만9천 원입니다. 현재 미집행액은 1780만1천 원이 되겠습니다. 공영주차장 관리 현황입니다. 공영주차장은 8개소로 418면을 운영 중에 있습니다. 그다음에 30페이지 나대지 공영주차장은 17개소로 555개면을 설치해서 현재 운영 중에 있습니다. 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 그다음에 31페이지 자동차 과태료 부과·징수 현황입니다. 총 13개 항목으로 부과건수는 5368건으로 부과금액은 5억3866만 원으로 징수는 총 3018건으로 징수액은 1억1910만1천 원이 되겠습니다. 징수율은 22%입니다. 미징수는 2350건으로 4억1955만9천 원이 미징수 되었습니다. 미징수 주종을 내고 있는 과태료는 자동차 손해 배상보장법 과태료가 2억4255만9천 원, 자동차 검사 지연과태료가 1억7018만3천 원, 그다음에 주정차 위반과태료가 679만5천 원으로 주종을 이루고 있습니다. 32페이지입니다. 야생 동·식물 보호 및 관리운영 현황입니다. 조수보호구 지정 현황입니다. 현재 두륜산 유치 지구에 조수보호구 지역으로 지정해서 운영을 하고 있습니다. 위치는 삼산면 구림리 산 8-1번지 일원입니다. 면적은 340㏊입니다. 존속기간은 2013년 1월 1일부터 2022년 12월 31일까지 10년간입니다. 10년 주기로 지정을 하고 있습니다. 설정사유는 야생조수의 보호, 번식과 서식 환경 보호가 되겠습니다. 주요서식 조수 종류는 박새, 다람쥐 등 40종으로 341개체입니다. 고시일자는 2013년 1월 4일에 고시를 했습니다. 야생 동·식물 보호 고정감사원 배치 운영상황입니다. 위치는 3대 호소로 고천암호, 금호호, 영암호가 되겠습니다. 사업비는 1137만5천 원입니다. 그중 도비가 227만5천 원, 군비가 910만 원입니다. 근무기간은 11월 9일부터 2014년 2월 25일까지 108일간입니다. 고정감시원이 3명입니다. 활동사항은 인건비는 1일 3만5천 원으로 일시사역인부임 기준으로 하고 있고 근무시간은 1일 3회 근무지를 8시간 순찰을 하고 있습니다. 주·야간 밀렵거래를 비롯해서 수렵 불법행위 감시 신고를 맡고 있습니다. 그다음에 33페이지입니다. 생물다양성 관리계약입니다. 목적은 철새 도래지의 생태계 보전을 위해서 철새의 주요서식지 및 철새 먹이제공을 위해서 있습니다. 위치는 고천암호와 금호호, 영암호 주변 간척지가 되겠습니다. 사업기간은 2013년 11월부터 2014년 2월까지입니다. 사업비는 2억5000만 원입니다. 사업내용은 경작관리(보리, 식용 밀재배) 계약사업이 되겠습니다. 대상지역은 고천암 간척지가 217㏊로 해남이 93㏊, 삼산이 48㏊, 화산이 27㏊, 황산이 49㏊입니다. 사업비는 1억8000만 원입니다. 보상단가는 ㏊당 83만 원입니다. 계약기간은 2013년 11월 1일부터 2014년 2월 28일까지입니다. 볏집 존치사업 대상지역은 화산이 100㏊, 계곡이 28㏊, 마산이 38㏊, 산이가 34㏊로 총 면적은 200㏊입니다. 사업비는 6000만 원입니다. 보상단가는 ㏊당 30만 원입니다. 보상금 지급방법은 경작관리 계약은 파종 이행 여부확인 후 계약금으로 70%를 지급하고 계약내용 이행상태 점검 후에 잔금 30%를 지급을 하고 있습니다. 볏집 존치사업은 계약이행시 계약금 70%를 지급하고 잔금 30%는 12월 31일까지 지급을 하고 있습니다. 해남군 수렵장 운영현황입니다. 위치는 해남군 일원이 되겠습니다. 수렵장 설정면적은 546.19㎢입니다. 현재 최대수용 인원은 1820명입니다. 밀렵감시요원 운영계획입니다. 인원은 37명으로 군이 5명, 읍·면이 14명, 유급감시가 8명, 조수보호감시가 3명, 기타가 7명이 되겠습니다. 34페이지 공중화장실 설치 운영현황입니다. 설치현황은 8개소로 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 관리운영 현황은 공공근로사업으로 공중화장실 및 주변 환경정화 사업을 하고 있습니다. 상반기 중에는 2월 14일부터 ······ 2월부터 6월 말까지는 5명으로, 하반기 7월부터 11월 20일까지는 4명으로 공공근로인력으로 운영을 하고 있습니다. 환경교통과 인력으로 2명은 일용인부로 해가지고 연중 운영을 하고 있고 해남읍은 일용인부 1명으로 연중 운영을 하고 있습니다. 청소방법은 공공근로 환경교통과 인력으로는 환경교통과 소관 공중화장실, 휴게소 및 주유소, 공중화장실 등 전 지역 순회청소를 하고 해남읍 자체 인력은 금강곡, 평남사거리, 고도정류소 공중화장실 순회 청소를 하고 있습니다. 그다음에 35페이지입니다. 각종 지도단속 현황입니다. 2012년도 지도점검 현황입니다. 점검대상 업소 수는 4307개 업소로 점검업소 수는 100개 업소입니다. 위반업소는 14개 업소로 행정처분은 총 4건으로 경고가 1건, 개선명령이 3건, 행정벌 해서 과태료가 9건, 고발이 1건이 있습니다. 2013년도 지도점검 현황입니다. 점검대상 업소 수는 4922개 업소로 점검 업소는 124개소, 위반사업장 수는 25개소입니다. 행정처분은 25개소로 개선명령이 12개소, 과태료가 12개소, 고발이 1개 업소입니다. 이상으로 2013년 행정사무감사 자료를 보고 드렸습니다.

이길운 위원 입장

박선재위원장

예. 과장님 수고하셨습니다. 증인석에 앉아주시기 바랍니다. 박공균 환경교통과장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 이정확 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정확

이정확위원

과장님, 설명 잘 들었고요. 11페이지요. 마산면 건설기계 공용주기장, 이게 잘 안 됩니까?
공균

박공균환경교통과장

예. 매년 의회에서 보고는 드리고 있습니다마는 사실상 저희들이 지금 활성화 방안에 대한 계획을 수립해가지고 군수님 결심까지 얻어서 준비를 하는 그런 과정에서 예전에 보고를 드린 바와 같이 조정위원회에서 유보가 된 상태거든요. 유보된 상태인데, 현재 사실상 희망업체라든지 다른 단체가 사용하고자 하는 업체가 있으면 저희들이 위탁을 줄 계획으로 준비를 하고 있습니다. 하고 있으나 사실상 거리가 많이 떨어져 있어가지고 접근성이 부족해서 현재 지금 희망하는 사람들이 없어가지고 관리를 하고 있습니다. 자체적으로 지금 관리를 하고 있습니다.
정확

이정확위원

계속 지금 하고 계시는데 이용하시는 분들은 없고 계속 그렇게 방치를 시켜놓을 수도 없는 노릇 아닙니까?
공균

박공균환경교통과장

예. 현재 지금 5대 내지 7대는, 저희들이 일주일에 두세 번 점검해 보는데요, 주기장에 지금 주차를 하고 있습니다. 주차하고 있으나 소수 차량만 주차를 하고 있기 때문에 그 이용실적이 굉장히 저조한 그런 실적입니다.
정확

이정확위원

계속 그렇게 두고 보실 겁니까? 뭐 대책을 ······ 완결해서 쓰시는데 특별하게 지금 묘안이 없으신 모양인데요.
공균

박공균환경교통과장

예.
정확

이정확위원

그러셔요?
공균

박공균환경교통과장

예. 지금 특별한 대안을 말씀드릴 그런 것은 없고요. 지금 사실상 설치, 우리 위원님들 잘 아시다시피 설치 당시에 거기로 하자라고 모두 의견을 수렴해서 실시한 줄로 알고 있습니다마는 접근성이 좀 미흡한 부분이 있어서 이용실적이 저조한 것으로 지금 그렇게 알고 있습니다.
정확

이정확위원

아니, 그러니까 기왕에 거기를 만들 때부터 접근성은 애로사항이 될 거다라고 예측이 됐었던 사항 아닙니까? 뭐 지금 와서 그 얘기를 새로 또 이야기하기는 좀 그렇고요. 현장에 혹시 가보셨나요?
공균

박공균환경교통과장

예.
정확

이정확위원

울타리랑 좀 이렇게 넘어져 있는 건 어떻게 보수하셨습니까?
공균

박공균환경교통과장

예. 지금 내년에 1월 중에 보수하려고 계획하고 있습니다.
정확

이정확위원

내년 1월 중에요?
공균

박공균환경교통과장

예.
정확

이정확위원

그때 뭐 태풍에 이렇게 넘어졌었던가요?
공균

박공균환경교통과장

태풍 때 넘어진 것은 보수를 했었습니다.
정확

이정확위원

근데 그러면 그 뒤로 또 넘어졌단 말입니까?
공균

박공균환경교통과장

예.
정확

이정확위원

왜 그랬지요? 그다음에 특별하게 뭔 ······
공균

박공균환경교통과장

특별하게 넘어진 그 이유는 제가 분석 못했습니다마는 태풍 때 넘어진 것은 저희들이 보수를 했습니다.

「차가 받아버렸어, 차가 받아버려」하는 위원 있음

정확

이정확위원

아니, 울타리가 태풍 때 안 넘어지면 그냥 뭐 붕괴가 됐다는 건가요? 그쪽이. 토사가 무슨 ······ 그런 흔적은 안 보이던데요?
공균

박공균환경교통과장

예. 다시 한 번 점검해보고 정비할 부분 있으면 정비할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
정확

이정확위원

예. 22페이지요.
공균

박공균환경교통과장

예.
정확

이정확위원

가축분뇨하신 분들만 주로 체납을 하시나요?
공균

박공균환경교통과장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

주로 내용이 어떤 겁니까?
공균

박공균환경교통과장

개인적으로 말씀드리기는 그러고요.
정확

이정확위원

예. 나중에 ······
공균

박공균환경교통과장

삼산 충리라고 말씀드리고 ······
정확

이정확위원

’13년도는 그거고요.
공균

박공균환경교통과장

예. 2012년, ’13년도 ······
정확

이정확위원

’12년도는 4건이 다 체납이라는 말입니까? 아니면 ······
공균

박공균환경교통과장

아니요.
정확

이정확위원

아, 2건만!
공균

박공균환경교통과장

예. 2건만 지금 80만 원이 되고요. 2013년도도 마찬가지로 ······ 2013년도에 있는 가축분뇨한 사람 분이 되겠고요. 땅끝콘도는 경영에 좀 문제가 있어서 ······
정확

이정확위원

아니요, 그거는 알고 있습니다.
공균

박공균환경교통과장

예예.
정확

이정확위원

35페이지요. 제일 마지막에 지도단속 현황에 사유하고요 내용을 좀 자료요청을 드릴게요. 좀 자세하게 적시를 해서 사유하고 내용들을 좀 적어서 보내주시면 좋겠습니다.
공균

박공균환경교통과장

예, 알았습니다.
정확

이정확위원

예, 이상입니다.

박선재위원장

예. 다른 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이길운 위원님 질의하여 주십시오.

「예. 제가 ······ 」하는 위원 있음

이길운위원

동료 위원이 했던 건설기계요, 주기장 있잖아요.
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

건설기계협회하고는 서로 간에 최근에 이야기해 보신 적이 있어요?
공균

박공균환경교통과장

최근에는 대화를 못 나눠봤고요. 자체계획 수립을 할 때 한 번 말씀, 이야기를 해봤습니다마는 그렇게 현재 선호하는 그런 것은 없더라고요. 그러면 이제 개인이 하려는 의사가 있어서 한 번 그런 부분도 추진을 하려고 했습니다마는 그 뒤로는 다시 그것도 안 할란다 하고 개인도 또 ······

이길운위원

그때 여기 할 때 어쨌냐 그러면 ······ 아까 접근성 말씀하셨지요?
공균

박공균환경교통과장

예예.

이길운위원

접근성이나 어떤 이런 부분에 대해서 그 정도면 된다. 거기에서 바로 올라갈 수 있잖아요, 4차선.
공균

박공균환경교통과장

예예.

이길운위원

예?
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

그러고 하니까 그 정도면 충분하다 해가지고 한 거예요. 그런데 이제 문제는 저희가 이 사업을 했었을 때 우리 의회에서도 보고도 받고 건설기계협회 여기서도 “그 정도면 충분하다.” 해가지고 이 사업을 하고, 이 사업을 하고 나서 읍내에, 시내에 교통단속을 하기 위해서 이것을 해 줬다는 거예요.
공균

박공균환경교통과장

예예.

이길운위원

군이. 그러잖아요? 덤프차나 이러고 세워지고 하면은, 길가에 세워두면은 엄청 ······ 애들이 중간에 나오고 어떤 사고의 위험률이 높다는 거예요. 그러면 이런 주기장을 해줌으로 해서 사고위험률을 낮추고 그분들도 어떤 스티커 끊으면 안 좋잖아요. 그래가지고 이거를 한 거예요.
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

그런데 내가 봤을 때는 건설기계협회요, 그 하신 분들의 어떤 의식을, 의식 그 부분에 대해서 좀 더 주입을 시켜갖고 그분들이 할 수 있게끔 ······ 그런데 제가 봤을 때는 승용차하고 2대로 움직여야 될 것 아니에요.
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

그런데 이분들이 그냥 차로 왔다갔다 하신 분들이 거기다 안 대고 ······ 그분들이 실질적으로 안 대더라고요, 보니까. 그런데 그분들의 어떤 의식을 ······ 그리고 접근성 그 부분은 그때 당시에 우리도 현장을 가보고 이것이 5대 때 한 거예요, 5대 때.
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

접근성이나 이런 부분에 대해서는 그분들이 불만이 없어요. 4차선 갈 수 있는 그 거리가 충분히 됩니다. 그리고 그분들이 하는 이야기는 시내 쪽으로 해주라고 해도 ······ 시내에다 해 놔도 똑같습니다, 거기는. 그 주위만 하는 것이지. 그래서 제가 말씀드리는 것은 건설기계협회에 그분들의 어떤 의식을 바꿔야 돼요, 의식을. 그분들이 하라고 해놓고 지금 군 예산이 낭비되는 것 아닙니까? 그 기능을 못하기 때문에. 그러잖아요?
공균

박공균환경교통과장

예, 그렇습니다.

이길운위원

그분들한테 어떤, 우리 공무원들도 어떤 책임이 있겠지만 그분들한테 이 부분에 대해서 그 책임감을 좀 심어주세요, 주무과에서.
공균

박공균환경교통과장

예. 하도록 ······

이길운위원

그리고 33쪽 있지요.
공균

박공균환경교통과장

예?

이길운위원

33쪽이요. 과장님.
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

지금 경작관리 보리·식용밀 재배 있지 않습니까? 이 철새 도래지의 생태계 보전 관련해서 먹이제공으로 저희가 해주잖아요.
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

실제로 그쪽으로 해가지고 파악해진 어떤 자료가 있습니까?
공균

박공균환경교통과장

예, 그렇습니다. 저희들이 신청을 받아가지고요 거기에서 면적이 너무 과다하게, 많이 신청이 되면은 우리가 ······

이정확 위원 퇴장

이길운위원

그러면 과장님, 신청을 많이 하던가요?
공균

박공균환경교통과장

예. 신청을 많이 합니다.

이길운위원

그래요?
공균

박공균환경교통과장

저희들이 위원회에서 조정을 해가지고 이제 지원하고 있거든요.

이길운위원

문제는 지금 보리수매 않지요?
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

그러고 하는데 신청을 많이 해요?
공균

박공균환경교통과장

예. 신청을 많이 합니다.

이길운위원

그래요?
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

그럼 다행인데, 그쪽에가 이 부분도 실질적인 주민들의 어떤 소득이 확보가 안 되니까 주민들이 좀 그러는 거예요. 소득확보를 할 수 있는 그 방안을 마련해 주고 그러고 나서 이분들한테 어떤 이런 사업비를 군이 지출하게끔 한 번 고민을 해 주시고, 그 신청한 부분 있잖아요.
공균

박공균환경교통과장

예.

이길운위원

그 부분을 자료로 저한테 주십시오.
공균

박공균환경교통과장

예예.

이길운위원

예, 저는 이상입니다.
공균

박공균환경교통과장

예. 저희들도 이제 예산확보가 많이 되어야 되겠습니다마는 예산이 좀 미흡하기 때문에 전체적으로 이렇게 충족을 못하고 있습니다. 죄송합니다.

박선재위원장

예. 다른 위원님, 질의할 위원님 계십니까? 예, 이순이 위원님.

「예」하는 위원 있음

순이

이순이위원

예. 과장님, 한 가지만 저는 물어보겠습니다. 8쪽이요. 고천암 자연생태공원 조성사업 있지요?
공균

박공균환경교통과장

예.
순이

이순이위원

거기가 계속비인데요 이거 언제까지 마무리합니까? 이거는.
공균

박공균환경교통과장

2020년까지 지금 추진계획으로 하고 있습니다마는 현재 행정절차만 이행되고 나면은 보고를 드렸다시피 내년 5월 중에는 발주가 될 수 있도록 그렇게 지금 추진하고 있습니다. 지금 계획대로 행정절차 진행 중에 있습니다.
순이

이순이위원

예. 그래서 지금 이것이 연도가 또 안 적어지고 행정절차진행 중이라 하는데 언제 이것이 시작이 되나 좀 궁금해서 ······
공균

박공균환경교통과장

예. 행정절차는 지금 계획대로 진행 중에 있고요. 내년 하여튼 5월 이전에 이것이 착공이 될 수 있도록 준비하고 있습니다.
순이

이순이위원

예. 좀 잘해서, 그동안에 또 잘해 주시면 고맙겠습니다.
공균

박공균환경교통과장

예, 열심히 하고 있습니다.
순이

이순이위원

이상입니다.

박선재위원장

추가적으로 질의할 위원님 안 계십니까? 과장님, 두 가지만 여쭤볼게요. 23쪽에 보면 생활폐기물 종합처리시설 지원 현황이 쭉 나와 있는데 여기에도 이제 내용이 포함된 내용입니다마는 그 폐회중 산업건설위원회 활동을 하면서 보고서 내용을 보셨는가요?

「예」하는 위원 있음

공균

박공균환경교통과장

예?

박선재위원장

폐회중에 ······
공균

박공균환경교통과장

예예.

박선재위원장

저희들 산업건설위원회 활동보고서 내용을 보셨냐 그 말씀이에요.
공균

박공균환경교통과장

······ 그 내용은 못 봤습니다.

박선재위원장

그 확인을 한 번, 아직까지 안 보셨다면 확인을 한 번 해보시고, 도 감사결과 나왔는가요?
공균

박공균환경교통과장

예, 나왔습니다.

박선재위원장

감사결과가 나왔으면 감사결과 자료 좀 주시고요. 어떤 결과가 나왔는가는 모르겠어요. 그런데 의회에서 폐회중 위원회 활동까지 해서 지적을 해드리고 “시정을 하십시오.” 하고 이제 그런 뜻에서 보고서까지 드렸는데 집행부에서는 아직까지 지금 아무! 제가 봐서는 아무 조치 하나도 없어요. 그럼 의회에서 폐회중 위원회 활동까지 해서 지적사항을 내고 그럴 필요성이 없어져버리죠. 잘못된 것이 있으면 시정을 하고 개선해 나가야 되는데 어떤 조치들이 하나도 보이지를 않아요. 그럼 저희들이 의회가 활동할 필요가, 의미가 없지요. 그것 한 번 보시고요 도 감사결과 나왔으면 감사결과 한 번 주시기 바랍니다.
공균

박공균환경교통과장

예, 알았습니다.

박선재위원장

그다음에 35쪽 보면 아마 아까 이정확 위원님도 자료를 요청하셨는데 지도 점검 사항은 민원이 들어가서 점검하고 과태료 부과하고 그런 상황인가요?
공균

박공균환경교통과장

예. 지금 신고가 들어온 부분도 있고요, 저희들이 정기점검에 의해서 행정처분한 그런 내용도 있고 그렇습니다.

박선재위원장

그런데 자료에 보면은 이제 3곳 점검해가지고 3곳 위반업소로 해서 징수를 했어요. 그다음에 가축분뇨 같은 것은 46건 이제 점검을 했고, 보면은 거의 뭐 제가 보기에는 수시로 이렇게 하신 게 아니고 민원이 들어오면 가서 점검하고, 민원 때문에 과태료 부과를 하고 그런 상황 같은데 ······ 자료제출 요구를 했으니까요 일단 한 번 보겠습니다.
공균

박공균환경교통과장

예. 사실상 저희들이 지금 애로사항이 있습니다. 점검업소 수는 2013년도에는 4900개 업소가 되는데 우리 직원은 현재 계장 한 사람 있습니다. 그런 애로사항이 있고요. 전체 업소를 다 돌아볼 수 있는 그런 여력이 없기 때문에 민원 발생된 업소를 우선 쫓아다니면서 지도점검을 하고 특히 정기적으로 지도점검 계획에 의해서 그 부분은 주어진 시간 내에 쪼개가지고 할 수 있는 그런 여건밖에 되지 않고 있습니다. 대단히 죄송합니다.

박선재위원장

그러니까요 주기적으로 우편물 발송이라도 하셔가지고, 어차피 행정력이 부족하니까 각인을 좀 시켜주셨으면 쓰겠다는 말씀이에요. 어차피 한정된 인원에 다 활동을 못한 것은 사실이고요. 참고를 좀 해주시기 바랍니다.

이정확 위원 입장

공균

박공균환경교통과장

예, 열심히 하겠습니다.

박선재위원장

예. 다른 위원님 안 계시죠? 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 하고 환경교통과 소관 업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 축산진흥사업소 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사실시에 앞서 증인선서요령에 대해서 말씀 드리겠습니다. 감사를 받는 집행부의 해당 소장은 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서 자세를 취하며 선서 대표자가 직위·성명을 낭독할 때는 차례대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 모아 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 지방자치법 제41조 5항에 따라 증인이 거짓 증언한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 안준승 축산진흥사업소장은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

준승

안준승축산진흥사업소장

선서! 본인은 해남군의회 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 산업건설위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 12월 3일 축산진흥사업소장 안준승 축산진흥담당 김영근 가축방역담당 김석우 자원순환담당 문 엽

박선재위원장

다른 분은 자리에 앉아주시고 축산진흥사업소장은 제출된 자료에 의거 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
중승

안중승축산진흥사업소장

축산진흥사업소장 안준승입니다. 1쪽 순서입니다. 17개 사업별로 순서별로 설명 보고 드리겠습니다. 3쪽입니다. 1번째, 축산진흥사업소 담당별 사무분장 내역입니다. 축산진흥담당, 가축방역담당, 자원순환담당에 10명이 근무를 합니다. 제6쪽 2번째, 세입예산 징수실적입니다. 4977만4천 원에 가축분뇨 수수료 수입입니다. 3번째, 세출예산 현황입니다. 전년도 대비 11억8600여만 원이 증가된 106억400만 원이 되겠습니다. 4번째, 명시·사고·계속비 등 이월사업 추진현황 사고이월에 축사시설 현대화 지원사업, 명시이월에 조사료 생산장비 지원에서 100% 완료되었습니다. 7쪽 5번째입니다. ’13년도 이월사업이 예상되는 사업현황은 해당이 없습니다. 6번째, ’13년도 추경예산 증액 편성사업 추진현황은 양봉산업육성과 친환경 천적이용 해충구제 사업으로써 완료되었습니다. 7번째, 중앙부처 및 감사원 전라남도 감사 지적사항 및 처리결과입니다. 감사원 지적사항으로써 보조금으로 취득한 시설물에 대한 채권 보전 미흡입니다. 저희들이 2008년부터 ’12년까지 설치한 퇴비사 16동에 대해서 근저당 해제를 요구를 받았습니다. 앞으로 처리결과에 대해서 별도로 다음에 보고 드리도록 하겠습니다. 8쪽 8번째, 사후관리 중인 사업장 관리현황입니다. 2007년도부터 총 50개소를 관리하고 있습니다. 개별현황은 다음 장에서 참고로 해주시기 바랍니다. 9번째, ’12년도 행정사무감사 및 지적사항 처리결과입니다. 행정사무감사 지적사항입니다. 축산분뇨슬러지 자원화 대책을 검토해서 슬러지를 퇴비화 할 수 있는 방안을 강구하라는 지적사항에 대해서 처리결과로는 현재 황산, 산이, 문내면 인근 농가에서 전량 무상으로 퇴비로 활용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 9쪽 10번째는 재정투·융자사업 심사결과 및 예산계상 내역입니다. 해당이 없습니다. 11번째, ’13, ’14년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. ’13년도 국·도비 보조 신청 내역은 학교 우유급식지원 등 총 15종 신청해서 15종, 82억500만 원이 확정되었습니다. 다음 장 2014년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. ’13년도에 지원된 폐사가축 친환경 처리장비 지원을 제외한 14종, 90억5700만 원이 확정내시 되었습니다. 11쪽 12번째, 친환경축산 육성현황 및 대책입니다. 친환경 육성 사업현황은 축산물 햇썹 컨설팅 지원사업 8개소, 친환경 천적이용 해충구제 260세트, 친환경축산물 인증비 지원에 총 6억6500만 원이며 현재 친환경축산 인증현황은 281개소로써 목표대비 78% 수준에 있습니다. 다음 장 13번째, 구제역 방역 및 사후관리입니다. 소 50마리 미만 사육농가에는 수의사를 동원해서 백신반을 투입 접종하고, 자가 접종은 소 50두 미만, 돼지, 염소 사육농가에는 자가 접종토록 약품을 지원하였고 백신접종 실적은 2011년 1월에 접종 시작으로 2013년 11월 21일까지 8차 접종을 실시하였으며 소 7만458두, 돼지 12만2435두, 염소 7780두, 총 20만673두를 접종 완료하였습니다. 앞으로 구제역 예방백신 9차 접종은 내년 5월에 실시하고 구제역 예방백신 접종 농가 실명제 운영과 구제역 차단방역 소독약품 공급 및 공동방제단 4개반을 운영토록 하겠습니다. 13쪽 14번째, 동물 복지형 녹색축산 기반 조성사업 지원입니다. 수분조절제, 개폐식 지붕지원, 가금류 급수시설 등 총 6종류 사업을 지원 완료하였습니다. 15쪽 15번째, 조사료 생산 장비 지원 및 기자재 지원현황입니다. 조사료 생산 장비 지원현황은 총 8개 법인체에 트렉터, 결속기, 적재기 등 총 24대를 지원하였습니다. 기자재 지원에서 곤포사일리지 비닐 지원은 61명에 1500롤을 지원하였으며 18쪽에 기자재 지원현황 1차 생볏짚 지원은 117명에 1280롤, 2차 지원에 195명에 2000롤을 추가로 지원하였습니다. 31쪽입니다. 16번째, 가축분뇨 공공처리장 운영 현황입니다. 처리장 시설은 시설용량 80㎥이며 총 사업비 103억5700만 원을 투입하여 2008년 4월 18일에 준공되었고 방류 수질 현황은 기준치 이하로써 정상 운영되고 있습니다. 32쪽 2013년도 운영비는 연간 6억3400만 원이 소요되고 있으며 세외수입으로는 가축분뇨 처리수수료는 10월 말 기준에서 4977만 원입니다. 액비살포비는 3억 원을 지출하여 1500㏊에 지원하였습니다. 참고로 ’14년도에 액비살포비 예산은 1760㏊를 확보하여 4억4000만 원을 계상 요구하였습니다. 34쪽 17번째, 햄 가공공장 운영 현황입니다. 옥천면 영신리에 10억9700만 원의 사업비로 지상2층 1254㎡를 시설하여 햄, 소세지, 가공육, 양념육 등 총 5종을 가공하며 2012년도에 23.7t을 생산하여 1억6700만 원의 판매를 하였으며 ’13년도 11월까지 40.9t을 생산하여 3억700만 원의 수입을 올린 것으로 파악이 됐습니다. 주 납품처는 축협, 농협, 수협, 푸드회사와 일부 인터넷을 활용하고 있으며 앞으로 학교급식 등의 판로처를 다양하게 확대해 나가고 있으므로 햄 가공공장 생산능력도 꾸준히 증대될 것으로 보고 기대를 모으고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박선재위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아주시기 바랍니다. 안준승 축산진흥사업소장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 이정확 위원님 질의해 주십시오.

「제가 하겠습니다」하는 위원 있음

정확

이정확위원

15페이지요. 조사료 생산 장비 지원 및 기자재 지원 현황에 보면, 어떻습니까? 특히 토말우영농조합법인, 그다음에 명량축산영농조합법인, 트렉터가 2대거든요.
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

차이가 있었나요?
중승

안중승축산진흥사업소장

지금 현재까지 지원된 그런 사항이 되겠습니다.
정확

이정확위원

그러니까 2개가 지원이 됐는데 기준이 어떻게 됩니까? 보조사업 지원을 할 때요.
중승

안중승축산진흥사업소장

여기 이제 조가 보통 1개조, 2개조 이렇게 나눕니다마는 2개조로 운영하기 때문에 2개가 되는 걸로 되어 있습니다. 세트별로 조가 필요한 트렉터하고 피복기, 결속기 이런 것들이 같이 겸해야 되기 때문에 2조가 운영하다 보니까 트렉터가 2대 ······
정확

이정확위원

뭐 2조 주신 게 아니고 연차별로 주셨네요?
중승

안중승축산진흥사업소장

예. (안준승 축산진흥사업소장에게 설명하는 직원 있음)
정확

이정확위원

이렇게 가는 게 맞나요?
중승

안중승축산진흥사업소장

지금 조사료 생산 장비 지원은 영농법인 별로 다른 시·군에 비해서 저희들이 적습니다. 그래서 확대를 지금 하려고 하는데 조합 형성이 잘 안 되고 그래서 조사료는 지금도 있는 단체를 적극적으로 운영을 해서 면적이 ······ 생산된 것을 그때 그 시기에 일시에 전부 수거를 해야 되기 때문에 장비가 필요한 걸로 그렇게 됩니다.
정확

이정확위원

아니, 필요야 다 하죠. 필요야 다 하는데 ······ 지금 보면은 트렉터를 토말우 같은 경우는 2012년도, 2013년도 연 2년에 걸쳐서 받으셨어요.
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

보조사업은 합치면 한 2억 가까이 되시는 건데요. 어떻습니까? 어떤 분들은 결속기가 2대이신 곳도 있고요.
중승

안중승축산진흥사업소장

경영체 ······
정확

이정확위원

잘, 이게 지금 형평에 맞게 지원되고 있느냐 이 말씀이거든요.
중승

안중승축산진흥사업소장

예예. 저희들이, 필요한 곳은 자기네들 보유한 것은 제외하고 부족한 것을 저희들한테 보조를 요청하게 되면은 저희들이 그 형평에 맞춰서 (청취불능) 있습니다.
정확

이정확위원

여기는 그러면 조사료 생산과 관련해서는 뭐 신청하면 다 해 주시는 건가요?
중승

안중승축산진흥사업소장

다는 아닙니다. 심사를 해서 충분하니 가능성이 있는 단체에 주고 있습니다.
정확

이정확위원

아니, 그러면 지금 말씀하신대로라고 하면 신청하신 곳들은 더 있으시다는 거잖아요?
중승

안중승축산진흥사업소장

그렇게 많이는 없습니다.
정확

이정확위원

아니, 그런데 이렇게 집중해서 가버리면 못 받으신 곳들도 있겠는데요?
중승

안중승축산진흥사업소장

그렇게 못 받을 정도는 아닙니다. 저희들이 신청을 할 수 있는 여건이 이게 영농조합법인으로 형성되어가지고 실적이 있고 운영할 수 있는 능력을 저희들이 심사를 해서 하기 때문에 많은 단체에서나 많은 사람들이 ······
정확

이정확위원

그런데 필요로 하는 곳들은 많은데 ······
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

말씀하시는대로라면 “여건이 안 되어서 주지 못하고 있다.” 이 말씀이신 건가요?
중승

안중승축산진흥사업소장

신청한 데는 최대한 지원을 해 드리려고 그렇게 하고 있습니다.
정확

이정확위원

아니, 그런데 놓고 보면 우리가 흔하게 보면은 보조사업에 대한 기준이 있지요?
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

말씀 한 번 해보실랍니까?
중승

안중승축산진흥사업소장

저희들 조사료 생산을 하는 기준은 30㏊를 경영하기로 하고, 이상을 하기로 하고 한 조를 이렇게 지원을 하는 걸로 되어 있습니다.
정확

이정확위원

그런데 여기는 굉장히 넓게 하시는 모양이에요? 그렇게 하시죠. 자료요청으로 좀 대신할게요. 이것 관련해서요 심사자료하고 ······ 심의를 열으셨겠죠?
중승

안중승축산진흥사업소장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

그 심의회 회의 자료하고 같이, 사업기준까지 다해서 주시면 좋겠습니다.
중승

안중승축산진흥사업소장

예, 알겠습니다.

박선재위원장

이정확 위원, 질의 끝나셨어요?
정확

이정확위원

아니요. 하겠습니다. 34페이지요. 햄 가공공장 운영현황을 추가자료라 해서 이것 가져오신 건가요?
중승

안중승축산진흥사업소장

예, 그렇습니다.
정확

이정확위원

상세한 기록을 좀 주셨으면 좋겠다 싶은데요.
중승

안중승축산진흥사업소장

저희들이 업체에서 일부 자료를 받다 보니까 ······ 저희들이 받아서 작성해야 할 사항이라 세부적으로 그렇게 자세히 좀 (청취불능)
정확

이정확위원

그래서 받아주시라는 거예요.
중승

안중승축산진흥사업소장

예. 저희들 더 시간을 내서 ······
정확

이정확위원

보충을 다시 하실 거죠?
중승

안중승축산진흥사업소장

예예, 그렇게 하겠습니다.
정확

이정확위원

지금 놓고 보면, 이 상태로 보면 생돈 매입현황이 2482두거든요. 그중에 강산이야기가 2207두고요, 해진영농조합법인이 455두입니다.
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

그러면 어떻습니까? 지금 현재 축산농가가, 양돈농가가 해당되는 농가가 이 두 군데뿐인가요?
중승

안중승축산진흥사업소장

개인적인 사업 관계라 저희들이 어디 어디 썼느냐 이렇게 물어보기가 좀 곤란해서 파악을 해서 주라 한 것이 이렇게 나왔습니다마는 ······
정확

이정확위원

아니, 맞지도 않아요, 숫자가.
중승

안중승축산진흥사업소장

근데 ······
정확

이정확위원

맞나요? 숫자도 안 맞지요?
중승

안중승축산진흥사업소장

지금 해진영농에서 455두, 강산이야기에서 2027두, 우선 지역에서는 그렇게 구입해서 ······
정확

이정확위원

이천공 ······
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

여기는 2207두라고 되어 있다니까요, 주신 자료에는. 아니, 그건 둘째 치고요. 애초에 여기서 제출하셨던 사업계획서 있지요?

「합계도 안 맞다 이 말이여」하는 위원 있음

「합계해도 안 맞어」하는 위원 있음

중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

사업계획서를 제출해 주시고요. 이 사업을 처음에 확정할 때 받았던 사업계획서가 있을 겁니다.
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

그 당시에 지역 양돈농가에 어떤 이익이 가고 어떻게 하겠다라고 하는 내용들이 들어 있거든요. 좀 신경 못 쓰셨죠?
중승

안중승축산진흥사업소장

사업계획서 알아보겠습니다.
정확

이정확위원

그러니까 지금 보면 여기에 해당되는 농가가 몇 농가인지 ······ 애초에 사업계획에 맞는 농가가 몇 농가인지도 저희들이 좀 알아야 될 것 같고요.
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

여기 지금 자료상에 놓고 보면 친환경 무항생제 돼지를 하는 농가 5농가라고 되어 있어요, 인증농가가.
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

그런데 지금 매입현황을 보면은 사실상 1농가에서 전량 매입을 했고요. 한 걸로 보이고요. 또 2농가 정도밖에 안 되는 거지 않습니까?
중승

안중승축산진흥사업소장

그렇습니다.
정확

이정확위원

이게 해진영농조합법인이 내놓은 것과 같이 합쳐져 있나요?
중승

안중승축산진흥사업소장

예.
정확

이정확위원

그런 겁니까?
중승

안중승축산진흥사업소장

강신이야기하고 해진영농이 당초에 포함된 걸로 되어 있습니다.
정확

이정확위원

그러면 여기 지금 인증농가 5농가는 여기하고 상관 없는 농가들이죠? 그 중에 2개가 포함되어 있는 거고 ······
중승

안중승축산진흥사업소장

그렇습니다.
정확

이정확위원

세 군데는 또 따로 있는 거죠?
중승

안중승축산진흥사업소장

세 곳은 아직 여기에 구입이 안 된 ······
정확

이정확위원

그렇지 않습니까?
중승

안중승축산진흥사업소장

예예.
정확

이정확위원

그래서 지금 시설량하고 앞전에 보면은 제출하신, 저한테 개인적으로 제출하신 자료를 보면 ······ 그 자료를 다시 한 번 제출해 주시고요. 자료를 보면 사실상 운영에 그 상태로 보면은 1% 미만이에요, 가동률이.
중승

안중승축산진흥사업소장

저희들이 가공공장하고 정확하게 더 파악을 해봐야 정확하니 답변을 할 것 같습니다.
정확

이정확위원

그래서 자료를 좀, 상세한 자료를 좀 주셨으면 좋겠어요. 생산량이나 지금 판매처 현황도 얼추 적어 놓으셨는데요. 같이 좀 볼 수 있었으면 좋겠습니다.
중승

안중승축산진흥사업소장

예, 알겠습니다.
정확

이정확위원

직원 현황이라든가, 이런 사업장 현황도 제대로 좀 파악해서 제출을 해주시면 고맙겠습니다.
중승

안중승축산진흥사업소장

예, 알겠습니다.
정확

이정확위원

예, 이상입니다. 고생하셨습니다.

박선재위원장

예. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 이정확 위원님께서도 질의를 하셨는데 15쪽 조사료 생산장비 지원 기자재 지원현황에서 볏짚 랩핑기 지원을 하고 있죠? 랩핑기.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

중승

안중승축산진흥사업소장

예.

박선재위원장

근데 어떤 문제점이 있냐면 ······ 물론 어떤 기준이 있어가지고 지원을 하실 것 같은데, 그게 자가로 해서 자기 가축에 조사료용으로 쓸 뿐만 아니라 판매해가지고 수익을 올리는 부분은 어떻게 관리가 된가요?
중승

안중승축산진흥사업소장

저희들은 기 생산장비 지원으로는 조사료를 생산하기 위해서 주 목적으로 줬고 나머지 관계는, 그 영농에 부수적으로 같이 활용하는 것에 대해서는 저희들이 별 문제로 이렇게 안 하고 있습니다.

박선재위원장

별 문제 없으시다고요.
중승

안중승축산진흥사업소장

예.

박선재위원장

그거 추가로 좀 확인을 한 번 해 보시고요.
중승

안중승축산진흥사업소장

예.

박선재위원장

다음에 이정확 위원님께서 마지막에 쭉 자료요구를 하셨는데 추가 자료로요 그 강산이야기 영농조합법인 햄 공장 등기부등본까지 같이 추가를 좀 해주십시오.
중승

안중승축산진흥사업소장

알겠습니다.

박선재위원장

다른 위원님 없으시죠? 이상으로 질의 답변을 마치고 감사기간 중에 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 하고 축산진흥사업소 소관 업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 계획된 감사일정이 모두 끝났으므로 감사를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 2013년도 행정사무감사 자료 보고청취를 마치고 종료를 선포합니다. (11:49 감사종료)

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

직원

무과직원출석사

(3인) 김태수 전문위원 민경매 전문위원 김현주 속기사

출처 전남 해남군의회 회의록