홍민희부시장
부시장 홍민희입니다. 항상 시정 발전을 위한 의정활동에 애쓰시는 이삼수 의장님을 비롯한 모든 의원님들께 감사드립니다. 존경하는 전재석 의원님께서 총 다섯 건의 질문을 하셨습니다. 먼저 용두공원 내 볼거리 확충과 노후 퇴색 시설물에 대한 교체와 도색 계획에 대하여 답변드리겠습니다. 용두공원은 하천의 잔여지로 방치되어 있는 곳을 2008년도에 공원으로 조성한 이후 현재까지 보수와 확장, 시설 개선 등을 통해 자연친화적인 시민의 도심생활공원으로 탈바꿈하였습니다. 의원님께서 제안하신 와룡저수지 둑 울타리 지지목에 무지개빛 색상 도색 문제는 자연친화적인 공원조성에 기조를 두고 풍경이 아름다운 주변환경과 어울리는 방안을 검토하겠습니다. 그리고 울타리 지지목에 시, 명언 등 고사성어가 새긴 팻말 설치는 좋은 제안으로 이용자의 눈높이와 글자 크기, 또 비, 바람에 견딜 수 있는 고정성 등을 종합적으로 고려하여 설치 여부를 적극 검토하겠습니다. 또한, 용두공원 산책로와 와룡저수지 둑에 설치된 노후·퇴색된 시설물 교체는 보행자의 안전과 직결되므로 공원 내 난간뿐만 아니라 설치된 모든 시설물을 종합 점검하여 그 결과에 따라 보수·교체토록 하겠습니다. 다음은 청년 인구 유지 시책과 청년취업지원 시책에 대한 질문에 답변드리겠습니다. 먼저, 현재 우리 시가 추진하고 있는 청년 시책에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 우리 시가 추진하고 있는 청년 시책에 대해서 답변드리겠습니다. 우리 시는 지속적으로 감소하는 청년 인구의 유출을 막고 청년이 돌아오게 하는, 체계적이고 효과적인 청년정책을 추진하기 위하여 4개 분야, 24개 세부 추진과제로 구성된 2021년 사천시 청년정책 시행계획을 수립하였습니다. 주요 내용을 살펴보면, 청년정책 분야에서는 청년정책의 원활한 추진과 예산 확보를 위해 청년친화도시 및 공모사업을 적극 활용할 계획이며, 현재 행정안전부의 청년마을 만들기 지원사업에 공모 신청 중에 있습니다. 또한, 청년정책조정위원회와 청년정책네트워크 등 청년정책 거버넌스를 활성화하여 청년주도형 정책 실현에 최선을 다하겠습니다. 다음으로, 일자리 분야에서는 국내·외 정비수요 증가에 따른 항공기 기체제작 인력양성사업과 현장 맞춤형 항공MRO 인력양성사업으로 항공MRO 육성기반을 마련하고, 우수기업 유치 및 기업지원 활동 강화 사업, 경남형 뉴딜 일자리 사업 등을 추진하여 청년들에게 취업 기회를 제공하고, 양질의 일자리를 창출하여 우리 시로 청년 인구가 유입될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 청년 주거생활 지원 분야에 대해서 말씀드리겠습니다. 청년들의 경제적 부담 중 큰 비중을 차지하는 주거비 부담을 완화하고 안정적인 주거생활 지원을 위하여 올해는 주거지원 사업을 중점적으로 추진하고 있습니다. 지난해 경상남도 공모사업으로 맞춤형 청년 임대주택 지원사업에 우리 시가 선정되어 도비 8억 원, 시비 8억 원의 사업비로 용강동 691-3번지 외 2필지에 임대주택 건립을 추진 중에 있으며, 현재는 건축설계 공모 중입니다. 또한, 올해 신규사업으로 월 15만 원의 월세를 10개월간 지원하는 청년월세 지원사업을 추진하여, 청년들에게 많은 경제적 부담으로 작용하고 있는 주거비 부분을 지원함으로써 실질적으로 청년들이 혜택을 체감할 수 있는 청년정책을 추진해 나가겠습니다. 다음은 한국폴리텍대학, 삼천포공업고등학교, 사천자영고등학교 학생들의 지역 기업 취업을 위해 기업과 맺은 MOU현황과 취업률 현황에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 지역 학생들의 취업률을 높이고 지역 내 정착을 유도하기 위해서는 학생들이 원하는 일자리, 그리고 기업이 필요로 하는 인재, 상호 간의 매칭이 중요합니다. 이를 위해 우리 시는 우리 지역 특화산업인 항공우주산업 맞춤형 인력양성을 위하여 직무역량 강화 프로그램, 취업지원 및 컨설팅 등 다양한 사업을 추진하고 있고, 학교에서는 학생들 특성에 맞는 기업들과 MOU를 체결하여 취업을 지원하고 있습니다. 한국폴리텍대학의 경우, ㈜코텍 외 30개 기업과 MOU를 체결하여 전체 취업률 76.2% 대비 관내 기업 취업률 평균 22.1%를 유지하고 있고, 삼천포공업고등학교는 한국항공우주산업(주) 외 23개 기업과 MOU를 체결하여 전체 취업률 86.6% 대비 관내 기업에 취업한 비율이 2018년 9.4%, 2019년 14.5%, 2020년 26.4%로 꾸준히 증가하고 있는 추세입니다. 그리고 사천자영고등학교는 사천농업협동조합 외 4개 기업과 MOU를 체결하여 전체 취업률 48% 대비 관내 기업 취업률은 평균 27.5%입니다. 우리 시에서도 우리 지역 청년들의 취업률 제고를 위해서 보다 많은 관심을 가지고 시너지 효과가 날 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 마지막으로, 사천형 희망일자리 사업에 청년을 포함하는 계획에 대해서 말씀 드리겠습니다. 사천형 희망일자리사업은 기존의 공공근로사업과 같은 사업으로 코로나19로 생계가 어려운 시민에게 한시적 공공일자리를 제공하여, 고용과 생계 안정의 희망을 주고자 하는 취지의 사업입니다. 전액 시비사업으로 상·하반기로 연 2회로 시행 중이며, 매년 사천형 희망일자리사업 계획인원의 30% 정도는 청년을 위한 일자리로 배정하고 있습니다. 올해 상반기 사천형 희망일자리사업은 55개의 세부일자리사업에 96명이 근로 중이며, 청년 대상 일자리사업은 20개로 24명의 청년이 근로 중에 있습니다. 중·장년을 대상으로 하는 사천형 희망일자리사업은 하루 5시간, 주 25시간 근무인데 반해, 청년은 하루 6시간, 주 30시간 근무토록 하여 조금이나마 청년층의 생활에 보탬이 될 수 있도록 하고 있습니다. 앞으로도 청년 실업난 완화를 위하여 사천형 희망일자리사업을 포함한 공공일자리사업에서 청년층이 많이 참여할 수 있도록 청년일자리 확대를 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 일반농산어촌개발사업과 도시재생사업 추진현황에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 일반농산어촌개발사업과 도시재생사업의 효율성과 만족도, 소요된 예산대비 사업의 성과에 대해 말씀드리겠습니다. 일반농산어촌개발사업은 농산어촌지역 주민소득과 기초생활 수준을 향상시키고 농산어촌의 계획적인 개발을 통하여 농산어촌의 인구유지와 지역특화 발전을 도모하기 위한 사업으로 2004년부터 추진되어 오고 있으며, 현재 우리 시에서 농촌중심지 활성화 사업 등 20개 사업에 344억 5500만 원의 사업비로 추진 중에 있습니다. 도시재생사업은 침체된 도시지역의 도심 공동화를 극복하고, 물리·환경적, 산업·경제적, 사회·문화적으로 도시를 다시 활성화시키기 위한 사업으로, 2018년부터 바다마실 삼천포애 빠지다 외 2개의 테마로 17개 단위사업에 총 454억 원의 사업비로 추진 중에 있습니다. 일반농산어촌개발사업과 도시재생사업 중 어시장길 특성화 사업 등 일부 단위사업은 완공되었으나, 대부분 단위사업이 현재 추진 중에 있으므로 효율성과 만족도 그리고 성과 등은 사업완료 후 평가하여 그 결과를 보고드릴 수 있도록 조치하겠습니다. 다음은 일반농산어촌개발사업과 도시재생사업 중 공모사업의 국·도비 대비 시비 투자 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 현재 일반농산어촌개발사업의 예산은 총 344억 5500만 원이며, 국비 241억 2000만 원 70%, 도비 31억 원, 9%, 시비는 72억 3500만 원, 21%으로 구성되어 있고, 현재 전체 예산 중 81.1%인 279억 6200만 원을 집행하였으며 나머지 64억 9300만 원으로 사업을 추진하고 있습니다. 도시재생사업의 예산은 총 454억 원이며, 국비 242억 원, 53%, 도비 48억 4000만 원, 11%, 시비는 163억 6000만 원, 36%으로 구성되어 있고, 현재까지 전체예산의 43.5%인 197억 4800만 원은 집행하였고 나머지 256억 5200만 원으로 사업을 추진하고 있습니다. 그리고 사천시 발전을 위한 도시재생사업으로는 주거지원형으로 문화마을 조성을 위한 팔포팔색사업이 있으며, 축동면 길평마을의 기초생활 거점조성을 위한 건강문화센터 등 조성사업과 자립적이고 지속적으로 성장이 가능한 농촌구현을 위한 농촌신활력플러스 사업이 있습니다. 그리고, 삼천포구항 도시재생 사업과 연계한 쉽고 편하게 걷는 디자인 거리 조성사업 등이 필요할 것으로 사료됩니다. 다음은 지역경제 활성화를 위해 사천시립도서관 건립 관련 지역업체 참여 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 사천시립도서관 건립사업은 시민들에게 최적의 독서문화 서비스를 제공하기 위해 정동면 반룡공원 내에 국비 71억 원을 포함한 총 192억 원의 사업비를 투입하여 올해 8월 공사착공을 목표로 실시설계 용역 추진 중에 있습니다. 질문하신 지역업체 참여방안의 경우, 본 사업의 공사비 추정가격이 100억 원을 초과할 것으로 예상되며 「지방계약법」등 관계법령에 따라 지역제한을 할 수 없을 것으로 판단됩니다. 사천시 계약심의위원회 심의를 통해 지역업체가 공동도급의 형태로 입찰에 참여할 수 있도록 적극 검토하고, 입찰공고문에 지역업체 하도급 권장내용을 명시하여 상생협력의 기반을 구축하는 데 최선을 다하겠습니다. 또한, 「사천시 지역건설산업 활성화 촉진 조례」에 따라 지역건설근로자 우선고용, 지역 내 자재와 장비 우선 사용, 지역건설업체의 하도급 참여를 적극 권장하여 지역 경기 활성화와 지역 내 일자리 창출을 위해 노력하겠습니다. 마지막으로 그린 뉴딜 신재생에너지시설 확대사업에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 그린 뉴딜 신재생에너지시설 확대사업 하나만으로 도시재생지구 주민의 에너지 복지향상과 지역경기 활성화, 저렴한 신재생에너지 보급을 통한 민원해소에 충분히 기여할 수 있는지에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 사업은 도시재생사업과 신재생에너지 융·복합지원 사업의 연계로 시너지를 극대화하기 위한 사업입니다. 2021년 사업은 지난해 7월에 한국에너지공단에 공모를 통하여 선정되었습니다. 사업비는 17억 1000만 원이며, 동지역에 태양광 147개소, 태양열 69개소, 모니터링 216개소를 설치할 예정입니다. 이 공모사업은 해당지역의 주민을 대상으로 신청을 접수 받아 사업이 시행되고 있으며, 매년 자치단체별 1개의 사업이 선정되고 있는 실정입니다. 사천시는 매년 공모사업을 신청하여 2019년에는 10억 800만 원으로 곤명면 지역에 태양광 87개소, 태양열 33개소를 설치하였으며, 2020년도에도 12억 2500만 원으로 삼천포신항, 대방항 일원에 태양광 174개소, 태양열 57개소를 설치하였습니다. 또한, 2022년도에는 신재생에너지 융·복합지원사업 공고를 통하여 사천읍, 정동, 사남, 용현면 시민들을 대상으로 4월 말까지 신청을 받아 공모 신청을 할 예정입니다. 다음은 그린뉴딜 신재생에너지 확대사업의 대상지가 아닌 일부 주민들을 위한 대안을 말씀드리겠습니다. 우리 시는 신재생에너지 보급사업 공모를 지속적으로 신청하여 소외되는 지역이 없도록 최선의 노력을 다해 나겠습니다. 이에, 신재생에너지 보급사업을 위하여 2021년도 사업으로 아파트 베란다에 태양전지를 설치하는 미니태양광 보급사업을 200세대에 1억 3000만 원의 예산으로 추진할 예정이며, 2억 6400만 원의 사업비로 일반주택에 220세대에 3kw급 태양광을 설치하는 주택지원사업과 상업시설 건물과 축사 등에 태양광을 설치하는 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 신재생에너지 보급을 확대하여 시민들이 혜택을 골고루 받을 수 있도록 에너지 복지 향상과 지역경기 활성화에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 전재석 의원님 시정질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 다음은 존경하는 김영애 의원님의 질문에 대해 답변드리겠습니다. 먼저, 현재 구 사천읍사무소의 공익적 목적의 활용계획과 2층, 3층에 대한 재계약 여부에 대해 답변드리겠습니다. 현재 사용하고 있는 구 사천읍사무소는 1976년 준공된 건물로써 2018년에 리모델링비 등 3억 1000여만 원의 사업비를 들여, 1층은 장난감은행으로 사용하고 2층, 3층은 미술관으로 용도를 지정하였고, 이후 공개입찰을 통해 리미술관이 낙찰자로 결정되어 현재까지 미술관으로 운영하고 있습니다. 본 공유재산을 공익적 목적으로 사용하기 위한 향후 활용방안을 말씀드리면, 현재 관내 어린이집 유아들을 대상으로 체험학습 등 공익적 목적의 사업을 진행 중이며 미술관 용도로 리모델링된 지 얼마 되지 않은 점과 1층 장난감 은행과 연계성 등 여러 측면에서 행정적 수요를 고려하여 시에서 직접 운영하는 방안을 포함, 다각적으로 운영방안을 검토할 계획입니다. 구 사천읍사무소 2층, 3층 재계약에 대한 여부는 2018년 2월에 허가된 사용·수익 허가 사항을 보면 1회에 한하여 3년 기간 이내에 갱신이 가능하다고 허가 조건에 명시되어 있어, 연장 신청이 있을 시 「공유재산 및 물품관리법」에 따라 검토할 계획임을 양해하여 주시기 바라며, 만약 재계약을 원하지 않을 경우에는 의원님께서 제안하신 사항들을 충분히 고려하여 공익 목적에 사용될 수 있도록 검토하겠습니다. 다음은 용현 무지갯빛해안도로 일대 관광자원 정비와 개발 제안에 대해 답변드리겠습니다. 먼저, 용현 무지갯빛해안도로 주변 편의시설과 주차장 확보, 야간 경관조명 등 주변 환경정비 필요성에 대한 답변입니다. 우리 시는 지난 2020년 4월부터 용현면 송지에서 남양동 대포항 구간 방호벽 도색을 완료하였으며, 대포마을에서 미룡마을, 종포마을 구간에 방호벽 도색을 실시하고 파고라와 감동을 주는 조형물을 설치하며 역사와 전설을 스토리텔링을 하는 등 무지갯빛해안도로를 각광받는 관광지로 조성하였습니다. 이 구간은 소셜미디어를 통해 알려지면서 주말이면 많은 관광객들과 사진작가들이 찾는 관광 명소가 되었습니다. 이에 따라 무지갯빛해안도로 주변정비를 위하여 관광자원개발사업 사천 최초 거북선길 경관정비사업에 총 사업비 16억 원을 확보하여 계속하여 관광객 편의시설을 확충해 나갈 계획입니다. 올해 당초예산에 확보한 4억 원의 예산으로는 무지갯빛해안도로 전 구간에 대해, 실시설계용역을 통하여 정비 계획을 수립할 예정이며, 해안도로변 환경정비 예산으로 관광객 편의 제공과 안전사고 예방을 위한 보도 정비를 실시하고, 해안도로변 국·공유지를 활용하여 노상주차장과 야간경관 조명을 설치할 계획입니다. 장기적으로 최초 거북선길 도로 전 구간에 대한 정비 계획을 수립해, 미개설된 보도정비와 부족한 먹거리 공간, 주차공간과 같은 각종 편의시설을 확충하여, 사천바다 케이블카와 함께 우리 시를 대표하는 관광자원으로 조성하여 머무르는 해양관광도시 달성을 앞당기도록 노력하겠습니다. 다음은 해안도로 내 관광트램 설치 사업 추진에 대한 집행기관 의견에 대하여 말씀드리겠습니다. 무지갯빛해안도로와 연계할 수 있는 관광트램을 설치하자는 의원님의 의견은 머무르는 해양관광도시 구축에 큰 기여를 할 것으로 판단됩니다. 하지만, 무지갯빛해안도로는 왕복 2차선 도로로 관광트램 설치를 위해서는 도로 확·포장이 불가피한 실정이며, 1km당 건설비용이 200억 원가량이 소요될 것으로 예상됩니다. 따라서 우리 시의 재정 여건을 감안할 때 자체적으로 추진하기에는 어려움이 있어 장기적 과제로 검토해 나가겠습니다. 다음은 해안도로 일대 겨울철 크리스마스 트리를 설치하여 크리스마스 트리문화 축제를 추진하는 것에 대해 답변드리겠습니다. 크리스마스 트리문화 축제를 하기 위해서 시설물의 설치에 대한 비용, 교통통제를 위한 도로 사정, 예상되는 이용객 등 우리 시의 재정상황 등을 고려하여 장기적인 검토가 필요할 것 같습니다. 우리 시에서는 해안도로에 젊은 관광객이 체험할 수 있는 커플 자전거나 전동 킥보드 등 연중 관광객이 즐길 수 있는 관광상품을 개발할 필요가 있을 것으로 판단하였습니다. 이에 자전거 도시 브랜드화 공모사업을 신청 중에 있으며, 선정되면 사천만 해안도로변에 자전거도로 5km를 조성하게 됩니다. 이를 통해 1회성 축제보다는 연중 관광객 유치가 가능한 관광콘텐츠를 구축할 수 있을 것으로 기대됩니다. 마지막으로 지역관광 패러다임의 변화를 위한 지역 내 문화관광자원 발굴과 머물고 싶은 사천시를 만들기 위해 우리 시가 준비 중인 계획에 대하여 답변드리겠습니다. 문화체육관광부 계획공모형 지역관광개발사업에 최종 선정되어 120억 원을 확보하여 사천첨단항공 우주과학관 리뉴얼과 콘텐츠 개발을 추진하고 있으며, 실안관광지 내 400실 규모의 비지니스 호텔과 관광호텔 건립 또한, 경상남도로부터 행정절차가 완료되어 사업 추진 중에 있습니다. 이는 향후 관광인프라 구축에도 큰 기여를 할 것으로 판단하고 있습니다. 그리고, 사천바다케이블카 자연휴양림 조성사업이 6월 준공되면, 자연치유와 명상을 즐기는 웰니스 관광 상품이 될 것으로 기대하고 있습니다. 또한, 모충공원에서 실안 구간 노을 빛 카페거리 지정과 비토별주부전, 삼천포 쥐치포 등의 테마로 각종 공모사업 신청을 통해 우리 시가 가지고 있는 콘텐츠를 꾸준히 발굴하여 체류형 해양관광도시의 기반을 마련할 계획입니다. 시민과 관광객이 함께 행복한 관광도시 사천을 개발하도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서, 김영애 의원님의 시정질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.