대전 중구의회 발언

정진국 의원 발언

제111회 제차 내무위원회2004-12-08

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제111회 중구의회 정례회 내무위원회 제6일차 행정사무감사 실시를 선포합니다. 위원 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사로 피로하심에도 불구하고 심도있는 행정사무감사를 하시느라 수고가 매우 많으십니다. 위원 여러분의 노고에 심심한 감사의 말씀을 드리면서 행정사무감사를 진행토록 하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 마지막 날로서 장수마을관리원과 뿌리공원관리사무소 소관 업무에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 장수마을관리원에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 장수마을관리원장은 나오셔서 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

치원

윤치원장수마을관리원장

안녕하십니까? 장수마을관리원장 윤치원입니다. 존경하는 박일순 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 중구 지역 발전을 위하여 헌신적인 의정활동과 장수마을 활성화를 위하여 각별하신 애정으로 보살펴 주신 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 2004년도 주요업무를 보고드리겠습니다. [부록] 주요업무보고서 - 장수마을관리원 [부록] 행정사무감사자료 - 장수마을관리원

박일순위원장

윤치원 장수마을관리원장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 장수마을관리원장은 답변하여 주시기 바랍니다. 예, 한윤희 위원님!

한윤희위원

예, 한윤희 위원입니다. 감사자료 687페이지를 보면은 그 이용시설 이용료 수납현황이 나오지요?

치원

윤치원장수마을관리원장

예.

한윤희위원

2003년도하고 2004년도인데 우리 구청에서 장수마을을 운영하면서 뭐 흑자를 남긴다거나 뭐 이런 생각은 없이 여하튼 관내 노인이나 대전시에 거주하고 있는 노인들의 편안한 생활을 위해서 잠시나마 이렇게 제공하는 목적으로다가 지금 장수마을을 운영하고 있습니다.

치원

윤치원장수마을관리원장

예.

한윤희위원

그러면 금년도에 예산 신청한 게 금년도 예산이 총 얼마였었지요?

치원

윤치원장수마을관리원장

16억1,600입니다.

한윤희위원

예, 16억을 구청에서 지금 투자를 해 가지고 우리 노인들을 위해서 지금 사업을 추진하고 있는 건데 이 수입면에서 볼 것 같으면 이용객이 점차 이게 감소하고 있는 추세란 말이죠.

치원

윤치원장수마을관리원장

예, 그렇습니다.

한윤희위원

그것은 왜 그렇습니까?

치원

윤치원장수마을관리원장

지금 2003년도, 2004년도 자료를 대비해 보셨는데요, 먼저 2003년도 통계는 1년 동안의 통계가 되겠습니다.

한윤희위원

예.

치원

윤치원장수마을관리원장

그리고 2004년도 금년 통계는 금년 10월 말까지 통계가 되겠습니다. 그렇기 때문에 차이가 많이 나고 있고요. 또한 전반적으로 11월, 12월 두 달간에 걸쳐서 수입이 2003년도 수입에 육박할 것으로 생각이 됩니다마는 전반적으로 수입이 이용 수입이 절감되고 있는 또 하락하고 있는 요인은 계속되는 경제 불황하고 또 금년 3월달에 폭설 또 태풍 이런 영향 때문에 이용객이 많이 줄었었습니다.

한윤희위원

예, 이용객이 줄었다는 것을 책하려고 하는 게 아니고 금년 10월까지라고 지금 현황이 금액적으로 보면 8,200만원 돈이나 떨어져 있다고.

치원

윤치원장수마을관리원장

예.

한윤희위원

그런데 두 달 동안에 8,200만원의 수입을 올릴 수 있는지 그것도 의심이지만은 지금 현재 보고한 내용을, 내년도 사업을 보고한 내용을 볼 것 같으면은 장수마을을 어떻게 해서 활성화를 시키겠다 하는 사업계획이 하나가 없단 말이죠. 그냥 원장 의지가 부족한 것 아니냐? 어떠한 아이디어를 내더라도 내 가지고선 한 사람의 노인이라도 더 와 가지고서 안락하고 편안한 것을 좀 느끼고 이렇게 갈 수 있도록 해야지 된다. 16억이라는 구비를 통해 가지고서 막대한 재원을 거기다가 들여, 우리 구청에서 16억이라면 적은 돈이 아니예요. 그러면 뭔가 그러한 프로그램을 교체를 한다든가 그렇지 않으면 어떠한 활성화 대책이 나와 가지고서 이용객을 점차 늘리고 이렇게 할 그러한 업무보고는 안되고 이런 거시기란 말이에요. 그리고 여기서도 보면은 이용객이라는 게 구청의 행사요원 그 행사 관계로다가 가는 사람도 상당히 많다고. 작년에도 그 얘기가 됐잖아요. 구청하고만 연관을 짓지 말고 다른 어떠한 단체나 이런 데랑 연관을 지어 가지고 그런 데에서 하는 행사 같은 것이라도 계속 끌어 가지고서 우리가 활성화를 시킬 수 있는 방법도 있지 않느냐 하는 얘기를 드린 것 같은데.

치원

윤치원장수마을관리원장

지적해 주신 점 더욱 연구해 가지고 더 많은 노인분들이 이용하실 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

한윤희위원

예, 중구 구민들이 많이 와서 노인 양반들이 많이 와서 이용을 해 줬으면 더 보람 찬 것이 없겠지요. 그렇지만 중구 구민이 다 못하더라도 대전시에 계시는 노인 양반들이라도 와 가지고서 좀 느끼고 갈 수 있는 이러한 체계가 되도록 해서 프로그램을 다양화를 시킨다든가 그렇지 않으면은 어떠한 기관 단체라든가 연결을 해 가지고서 할 수 있는 이런 것을 좀 해 봤으면 좋겠다. 요즘 대전시장이 만두레라는 그 특수사업을 내놓고서 했기 때문에 만두레를 통해 가지고서 노인들 위로잔치나 뭐 이런 게 지금 상당히 많이 개최가 되고 있잖아요. 그러한 노인들 위로잔치라도 그러한 단체에서 장수마을에 와서 이용을 했으면 얼마나 좋겠느냐 하는, 장수마을 버스도 있으니까 노인들 수송문제도 있고 하니까 이러한 것을 홍보를 해 가지고 많이 이용을 할 수 있도록 이렇게 했으면 하는 그런 바람이 있습니다.

치원

윤치원장수마을관리원장

예, 열심히 하겠습니다.

한윤희위원

그리고.

이홍열위원

보충질의.

한윤희위원

예, 그러세요.

박일순위원장

예, 이홍열 위원님!

이홍열위원

예, 지금 한위원님께서 말씀하셨는데 지금 현재 운영비가 한 16억 들어가죠? 장수마을 운영비가?

치원

윤치원장수마을관리원장

운영비가 아닙니다. 16억이라면 인건비하고 다 포함되어 있습니다.

이홍열위원

그러니까 포괄적으로 장수마을 운영하는데 사용하는 게 16억 들어가고 사업 수입이 4억5,000만원이에요.

치원

윤치원장수마을관리원장

예.

이홍열위원

그리고 구에서 순수하게 보조금이 한 10억이 나갑니다. 그러니까 10억이 적자란 얘기예요, 그렇죠?

치원

윤치원장수마을관리원장

그렇죠.

이홍열위원

이런데 본위원이 좀 대강당 및 체육관 이용 현황을 좀 뽑아달라고 해서 이것 뽑아 가지고 왔는데 지금 그 강당 사용료가 음향, 조명, 냉·난방 했을 때는 10만원을 받고 음향, 조명만 했을 때는 7만원을 받아요.

치원

윤치원장수마을관리원장

예.

이홍열위원

이런 상황인데 지금 시내의 강당 사용료를 본위원이 조사해 보니까 지금 최하 15만원서부터 20만원을 받습니다. 10만원 하는 데가 없어요. 무료 사용을 해 주느냐, 받느냐, 이 두 가지에서 이 10만원이라는 것은 2002년, 2003년도까지의 받는 금액이고 2004년도에는 최하 15만원입니다. 이 강당도 전기라든가 음향이라든가 그 사용하는 과정에서 인상됐다는 얘기예요. 그런데 우리는 그걸 적용 않고 그냥 10만원씩 이렇게 받는다는 얘기입니다, 10만원하고 7만원. 그래서 이런 상황이 되다보니까 수입이 좀 저렴할 뿐만 아니라 또 한 가지는 문제는 무슨 문제가 되느냐 하면 구에서 지금 보조금 10억을 받고 있는데 구에서 뭐 예를 들어서 자치과에서 프로그램 발표회다 뭐다 하면은 무료로 쓰지요?

치원

윤치원장수마을관리원장

예.

이홍열위원

보조 받는 사람들 왜 무료로 사용하게 해 줍니까?

치원

윤치원장수마을관리원장

본청 행사기 때문에.

이홍열위원

본청 행사도 구비를 지금 보조금을 10억을 가지고 있잖아요, 예산상 편성이 다 다른데 거기도 징수를 해야지 당연히.

치원

윤치원장수마을관리원장

앞으로는 징수하도록 하겠습니다.

이홍열위원

예, 징수해서 어느 정도 수익성을 올려서 우선 내 몫을, 우선 내가 배 고픈데 남 봐줄 수 있는 상황은 아니지 않느냐 이 얘기예요.

치원

윤치원장수마을관리원장

예, 명심하겠습니다.

이홍열위원

명심이 아니라 바로 시정 조치해서 대관 사용료에 대한 수입을 올릴 수 있는 이런 방향을 해 주시고, 또 근본적으로 매년 이게 적자나는 이 사항을 돌파 할 수 있는 방법이 다른 것 없어요? 매점 사용하고 있잖아요? 매점이라든가 이런 것, 그것 볼 때에 그 지역은 특이한 사항이 뿌리공원하고 같이 연결되어 있단 말이에요. 지난 번 구책, 시책구상 보고회에도 대두된 사항 중에서 캐릭터 사업이 나왔는데 본위원이 3대때도 누차 얘기한 사항입니다. 이게 장수마을에서 아이템을 하나 가지고 캐릭터를 아이템을 해서 쉽게 얘기해서 강원도 같은 정선 같은 데는 홍길동, 남원은 춘향이 이런 식으로 캐릭터 해 가지고 이 캐릭터 사업으로 인해서 수입이 엄청나게 올라갑니다. 군 재정의 자립도가 올라갈 정도로의 캐릭터 사업이 아주 효과를 보고 있어요. 그러면 우리는 뿌리공원, 장수마을 효를 테마로 해서 할 수 있는 이런 문제가 나온단 얘기입니다. 그러면 그것을 캐릭터를 개발을 해서 장수마을에서 말이에요, 개발을 해서 그걸 매점에 뭐 하는 것도 캐릭터 해서 뭐 하고 지금 대전시도 현재 뭐 이티스 뭐 해 가지고 막 나오잖아요? 똑같이 캐릭터 사업이란 말이에요. 우리는 늦었어요, 이게 늦었어. 장수마을에서 한번 개발을 해 보라고, 캐릭터 사업을 해서 그것 한번 해 보면 얼마나 좋습니까? 이것 뭐 구비 10억 보조 안받아도 돼요. 그렇게 머리를 짜내 가지고 운영할 수 있는 묘와 방안을 찾아야지 주는 밥만 먹고 맨날 이렇게 한다고 하니까 청장한테 질책을 받아, 거기 나가 있는 공무원은 매년 적자나니까 사실 기도 못펴고 양면으로 아주 안좋은 사항이 나온다는 얘기입니다. 안일한 사항에서 조금만 버텨나가면은 또 개발하면은 좋은 결실이 맺어지는데 그것을 못하고 있는 것이 참 안타깝다, 이렇게 생각하는데 원장님 어떻게 생각 하십니까?

치원

윤치원장수마을관리원장

위원님이 좋은 사항을 지적해 주셨는데요, 장수마을은 노인복지법에 근거해 가지고 설립된 노인 복지시설입니다. 그렇기 때문에 복지시설에서 경영수지사업을 한다는 것은 맞지도 않고 목적 외의 업무를 추진하는 것이기 때문에 저희들한테는 해당이 없습니다.

이홍열위원

무슨 얘기예요? 복지사업에 경영사업하고 같이 안돼야 된다?

치원

윤치원장수마을관리원장

예.

이홍열위원

그건, 그것은 잘못 아셨어요. 그런 데가 어디 있습니까? 그런 논리가 어디 있어요?

치원

윤치원장수마을관리원장

전문 경영사업으로 추진은 못할 사항이고.

이홍열위원

이게 경영사업보다도 아이디어 사업이에요, 아이디어 사업. 캐릭터 하는데 무슨 뭐 경영을 해서 들어갑니까? 캐릭터 개발하는데 그 일부분만 하는데?

치원

윤치원장수마을관리원장

관련 부서하고 상의해 가지고 한번 적극 추진해 보는 방향으로 노력을 하겠습니다.

이홍열위원

그러니까 추진해서 노력해서 한다는 그 자체가 그런 사항으로 해서 발전되려고 해야지 우리는 노인 저기니까 그냥 경영사업 못한다. 경영사업 못하는 구비 10억씩 매년 잡아먹어 가지고, 구민의 혈세예요, 혈세 10억이. 특정 다수인에 대한 사용하라는 그런 저기 아닙니다. 노인복지만 해서 경영사업하지 말라는 저기가 어디 있습니까? 그런 사항 가지고 자꾸 그런 사고 가지고 답보하는 상태가 되니까 장수마을은 늪에서 헤어나질 못한다고.

치원

윤치원장수마을관리원장

열심히 하겠습니다.

이홍열위원

하여튼 기대가 됩니다. 내년도에는 좀 뭐 본위원이 대안을 제시하는 식으로 대안을 제시해 준 거예요, 캐릭터 사업이라도 한번 해서 좀 뭔가라도 해서 돌파구를 맞이해서 좀 할 수 있는 이런 방안이 됐으면 하는 그런 사항이고 매년 적자로 헤어나지 못하는 그런 것이 좀 내년에는 벗어나게끔 한번 분발을 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

박일순위원장

예, 이홍열 위원 수고 많으셨습니다. 정진국 위원님!