김성문 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제169회 은평구 의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

사무국장이 보고사항을 말씀드리겠습니다. 남궁윤석의원 등 7인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의기 오늘 임시회가 소집되었습니다. 안건부의사항으로 2007회계년도 결산검사위원선임의 건이 제출 되어 오늘 본회의에 부의하였습니다. 다음은 안건 회부사항으로 은평구청장으로부터 서울특별시은평구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 행정기구설치조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 평생교육진흥조례안, 서울특별시은평구 회계 관계공무원 재정보증조례 전부개정조례안, 서울특별시은평구세감면조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 구세조례 일부개정조례안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무국장 수고하셨습니다. 다음은 김성문의원, 장창익의원, 장우윤위원께서 5분 자유발언을 신청하셨으므로 신청하신의원께서는 5분 이내로 자유발언해 주시기 바랍니다. 시간을 지켜주시기 바라겠습니다. 먼저 김성문의원 나오셔서 5분 자유발언해 주시기 바랍니다.

장창익의원입니다. 존경하는 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 열악한 환경속에서도 최선을 다하고 계시는 구청장님 이하 관계공무원 여러분에게도 심심한 감사의 말씀을 올립니다. 제17대 대선이 끝나고 또 제18대 총선이 끝난 지 10여일이 지났습니다. 정부가 바뀌고 지역의 선량들이 가려지는 모습을 지켜보면서 본의원은 민심의 무서움을 통감하였을 뿐 아니라 보다 열심히 일 해야 겠다는 사명감과 책임의식을 다져보곤 합니다. 따뜻한 봄이 왔습니다. 우리 서민들의 마음에도 봄처럼 따스하고 포근한 살림살이가 꾸려지길 기원하면서 오늘은 은평구청사 부설주차장 이용 현황에 대한 문제점 및 개선에 대하여 말씀드리고자 합니다. 우리구에서는 2006년 9월 30일 은평구시설관리공단과 최근 이에 대한 개선을 요구하는 주민들의 민원이 제기되고 본 의원이 업무보고시에도 개선책에 대한 언급을 하였으나 전혀 시정되지 않고 있으며, 또한 연초의 동정보고시 주민의 개선요구에 구청장님께서는 주차장 협소와 주변 교통난 해소 및 민원인의 당연한 의무사항임을 강조하셨습니다. 그러나 본 의원이 조사한 서울시 25개 구청중 주차장을 가지고 있는 24개 구청의 부설주차장 운용 현황에 의하면 아직까지 강남구 등 10개 구청이 내방민원인에 한하여 1시간을 무료로 이용할 수 있게 하고 있으며, 마포구 등 3개 구청이 30분을 무료 이용토록 허용하고 있고, 영등포구는 20분을 무료 이용케 하고 있습니다. 또한 야간에 있어서도 거주자 우선주차제를 시행하는 우리 구와는 달리 12개 구청에서 무료개방을 유지해오고 있음을 확인할 수 있었으며, 운용수익에 있어서도 주간 1시간 무료개방 할 경우에 1일 약 95,000원, 30분 무료개방 할 경우 약 47,000원 정도의 차이로 파악된 바 이는 우리구의 재정수입에 미미한 영향을 미친다고 사료될 뿐만 아니라, 5월 초순이후 운용예정인 신축 구의회 지하주차장 약 50면이 확보되므로 야간 운용에 있어서는 현행대로 실시하더라도 주간 내방민원인에 한하여 최소한 30분 정도의 무료개방을 실시하여 모름지기 구민을 위한 행정서비스의 제고에 앞장서야 할 것입니다. 다시 말씀드리면 구청도 시설관리공단도 주민을 통한 수익창출보다 주민을 위한 공공성의 가치실현에 최선을 다해야 한다는 것이며 참고로 구청사부설주차장 위탁관리운영협약서 제18조 (계약의 변경)조항은 “필요한 경우 상호 협의하여 본 계약의 조건 및 내용을 변경 또는 추가할 수 있다”고 명시하고 있음을 공지해 드리면서 본 의원의 5분 발언을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

장창익의원 수고 하셨습니다. 다음은 장우윤의원 나오셔서 5분 자유발언하시기 바랍니다.

존경하는 의장님과 선배, 동료의원 여러분, 그리고 자리에 함께 하신 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 갈현2동, 구산동 출신 장우윤 의원입니다. 본 의원은 책을 읽으며 꿈을 키우는 지식의 공간이자문화공간으로 활용되는 작은 도서관, 특히 어린이도서관의 확충과 장난감 도서관 설립에 관하여 5분 발언을 하고자 합니다. 내일 4월 23일은 유네스코에서 세계인의 독서증진을 위해 지정한 ‘세계 책의 날’입니다. 독서의 중요성은 시대와 국가를 초월해 강조되고 있습니다. 한나라의 과거를 알려면 박물관에 가보고, 미래를 보려면 도서관에 가야 한다고 했습니다. 세계초강대국 미국의 힘은 핵무기를 바탕으로 한 군사력에서 나오는 게 아니라 도서관에서 나온다는 말도 있습니다. 그 나라 국민의 독서력이 바로 국력인 것입니다. 그러나 인터넷 사용자 수가 세계 최대라는 우리나라 사람들의 독서량이나 독서에 할애하는 시간은 세계 최하위 수준인 것으로 조사되었습니다. 한국출판연구소 등이 발간한 독서실태 보고서에 따르면 성인의 25%가 1년에 책 한 권도 읽지 않고 연평균도서관 이용률은 24. 7% 로 핀란드 67.8% 나 스웨덴 65. 3% 등 유럽국가의 절반에도 못 미치며 OECD 국가 중 최하위에 속한다고 합니다. 세계 선진국들은 국가경쟁력을 높이기 위해 각종 독서진흥정책을 펼치고 있습니다. 독서는 개인적인 활동이지만 독서를 할 수 있는 환경을 만들어 주는 것은 개인의 몫이라기보다는 사회의 몫입니다. 이제 국가와 지방자치단체가 나서서 책읽기를 권장하고 그럴 수 있는 토대를 만들어야 합니다. 한 조사에 의하면 학생들의 대부분이 공공도서관을 이용하지 않는 이유가 “집에서 멀어서”라고 합니다. 초등학생의 경우는 더욱 두드러집니다. 번듯한 대형도서관보다 지역주민들과 어린이들이 걸어서 갈 수 있는 동네 작은 도서관이 더 절실합니다. 세계최고의 갑부인 빌게이츠는 그 성공의 바탕으로 “오늘의 나를 만든 것은 어린 시절 동네의 작은 도서관이었다”라고 밝힌 바가 있습니다. 인구수에 비해 부족한 공공도서관을 확충하는 것도 필요하지만 큰 규모의 도서관은 사실상 부지 확보나 예산문제의 어려움으로 실현가능성이적은 만큼 규모와 시설 등에 중요한 가치를 두기보다 지역곳곳에 작은 도서관을 여건에 맞게 조성하여 보다 많은 어린이들과 지역주민들이 가까운 곳에서 독서를 하고 다양한 문화공간으로써 즐길 수 있도록 하는 것이 중요하다고 봅니다. 은평구의 대조동 꿈나무 어린이도서실은 어린이들에게는 책이 있는 놀이터로서 지식의 공간이자 어른들에게는 책 수집 및 정리 등 도서실운영을 주민들이 함께 참여하며 봉사의 기회를 가지는 지역문화의 구심체로서 역할을 하는 좋은 사례입니다. 이러한 의미 있는 대조동 꿈나무 어린이 독서실의 노하우를 바탕으로 은평구에 작은 도서관이 비교적 적은 비용으로 어린이들에게 책을 읽으며 꿈을 키울 수 있는 놀이터로서 지역주민들에게는 문화공유의 사랑방으로 역할을 담당할 수 있도록 확충되었으면 합니다. 현재 동통폐합에 따른 유휴공간과 동청사 신축으로 동마다. 주민자치센터를 중심으로 작은 도서관을 활성화시킬 기회가 있습니다. 도서관만 생긴다면 무료로 봉사하겠다는 자원봉사자들과 시민단체들이 있으며 이러한 작은 도서관에 대한 지역주민들이 요구도 절실합니다. 갈현2동의 경우에는 동청사신축시 어린이도서실을 마련할 수 있도록 주민자치위원회 위원들과 협의하고 은평구청의 담당자들과 합의하여 진행중에 있지만 아직 정확한 규모나 추진계획이 나온 상태가 아닌 것으로 알고 있습니다. 은평구의 미래인 어린이들이 동네 작은 도서관에서 책을 통해 꿈을 키우며 빌게이츠처럼 그러한 성공의 고백들을 할 수 있기를 희망하며 미래진행적인관첨에서 이에 대한 은평구청장님의 적극적인 관심과 집행부가 의지를 가지고 추진해 주시길 바랍니다. 그리고 현재 갈현동 340-6번지 구산동 구립어린이집 이전함으로 기존의 구립어린이집의 우휴공간 활용방안이 아직 구체적으로 나와 있지 않아 그 방안을 검토 중에 있는 것으로 압니다. 본의원은 구산동 구립어린이집 건물을 리모델링하여 영유아플라자로 활용하는 방안을 제안드리고자 합니다. 어린이도서관과 함께 영유아들에게 발달수준과 특성에 맞는 다양한 놀이감 및 교구를 접할 수 있는 환경과 기회를 제공함으로써 영유아의 건강과 복지를 증진하고 부모들의 장난감 구매에 따른 경제적 부담을 경감시켜 주기 위해 장난감 도서관을 전국 지방자치단체들이 관심을 가지고 곳곳에서 세우고 있습니다. 이미 인근 자치구에서는 구립장난감도서관을 설립하여 주민들의 뜨거운 호응을 받고 있는데 구로구의 경우 구청장께서 프랑스의 장난감대여소를 구로구에 도입해 2004년 전국 최초로 장난감도서관을 설립하였습니다. 이후 주민들의 호응이 좋아 운영을 시작한지 2개월 만에 2호점을 추가 설치하였다고 합니다. 구로구 장난감도서관은 시설관리공단이 운영하며 연회비는 가족당 1만원으로 원하는 장난감을 자녀 1인당 1점씩 7일간 무료로 대여할 수 있고 장난감으로 놀 수 있는 놀이체험장과 비디오감상실 등을 갖추고 있습니다. 이러한 구로구의 장난감도서관을 벤치마킹하여 용산구, 동작구, 강동구, 성동구, 도봉구, 금천구, 강북구 등 자치단체들이 장난감 도서관을 개관하여 직영 혹은 위탁 운영을 하고 있습니다. 하지만 은평구의 경우 장난감 도서관이 전무한 상태입니다. 현재 유휴공간인 구립어린이집 공간을 어린이도서실과 장난감도서관을 중심으로 하는 영유아플라자를 운영한다면 정부와 서울시로부터 리모델링비와 운영비의 일부를 지원받을 수 있기 때문에 운영비 부담도 덜 수 있는 것으로 압니다. 새 장난감에도 쉽게 싫증내는 아이들 때문에 경제적 부담이 큰 주민들이나 자녀들에게 비싼 장난감을 제대로 장만해줄 형편이 못되는 저소득층 자녀양육을 돕기 위한 복지서비스정책으로 장난감 도서관이 설치될 수 있도록 적극 검토해 주시길 바라면서 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

장우윤의원 수고 하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.