오석범 의원 발언

성원이 되었으므로 제201회 홍성군의회 제1차 정례회 제7차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 2012년도 행정사무감사 6일차 일정으로 농업기술센터 소관에 대하여 감사를 진행토록 하겠습니다. 감사에 앞서 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 3 규정에 의거 관계공무원 출석에 따른 증언 및 의견진술을 위하여 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언한다는 서약을 받기 위한 것입니다. 그러면 농업기술센터 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 농업기술센터소장님은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 홍성군의회 2012년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2012년 7월 2일 농업기술센터소장 전용완

다음은 농업기술센터 소관 감사 자료에 대하여 설명을 듣고 일문일답식 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 소장님은 설명하여 주시기 바랍니다.

홍성군 농업기술센터소장입니다. (보고자료 별첨)

소장님은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 감사 자료에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장재석 위원님.

먼저 우리 소장님께서 해외연수 계획이 있었는데 갑자기 안 가셨는데 그 이유에 대해서 한 말씀 해 주시기 바랍니다.

첫째로는 제가 농업기술센터를 대표하는데 행정사무감사에 제가 나와야 될 거 같고, 두 번째는 가뭄으로 인해서 어려움이 있는데 제가 가기에 좀 그랬습니다. 그리고 그 외에는 업무추진 때문에 그랬습니다.

하여튼 책임성을 소장님께서 잃지 않으시고, 또 사무감사 준비를 열심히 하신 거 같습니다. 그럼 질의를 간단히 하겠습니다. 먼저 16-2쪽 여러 위원님들이 걱정하는 기능성 양념압축 건조두부사업에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 우선 4월 23일날 의원들이 방문을 했어요, 그 현장에. 4월 25일날 가동을 하겠다 해 가지고 지금까지 그 현황에 대해서 간단하게, 지금 가동이 되고 있는지, 문제점이 있는지 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

저희들이 생활개선회 회원들하고 협의한 결과 우리가 빨리 이것을 해보자, 또 열심히 하자, 소득 증대를 위해서 하자 했는데 기술자를 하나 채용을 했었습니다. 그런데 그 기술자가 그냥 나가는 바람에 좀 어려움이 있었고요. 그렇게 하고 생활개선회원들이 적극적이지 못해서 그런 거 같습니다. 그 다음에 자금이 충분해야 할 텐데 그런 여건이 형성되지 않아서 그런데 다시 이분들을 더 열심히 할 수 있도록 그런 여건 조성과 해서 공장이 잘 돌아가도록 이렇게 하겠습니다.

공장이 언제 돌아가는 겁니까?

저희들이 협의를 하고 그래서 7월 10일까지 남자 기술자, 일을 할 수 있는 사람을 하고, 그 다음에 7월 3일부터 10일까지 3회 정도 운영하고, 말까지 3회 정도 운영해서 그 외에 더 공장을 설치한 기술자들을 불러들여서 하도록 이렇게 하겠습니다.

지금 소장님께서 사업비가 부족하다 해 가지고 추경에 또 예산을 확보하려고 기재해 놓으시고, 보고를 하시는데 지금 2009년도부터 2011년 본예산까지 총 얼마 들어간지 아십니까?

예, 알고 있습니다.

얼마나 들어갔어요?

뭐냐면 17억 7천 들어갔는데 자담해서 그런데 18억 6천 들어갔습니다. 그런데 이것을……

17억 7천에서 자담 얼마 들어갔어요?

1억 들어갔습니다.

1억이면 18억 7천이에요?

17억 6천에서 자담 1억 들어갔습니다. 그래서 18억 6천입니다.

18억 6천을 지금 2011년도 본예산까지 다 세워져 가지고 의원들한테 또 우리가 승인할 때 이것만 있으면 충분히 가동을 하겠습니다 해 가지고 해 준 거 아니에요?

예, 그렇습니다.

이것도 지금 본예산, 추경1회, 추경3회, 또 2010년 본예산, 2011년 본예산 해서 총 자담 포함해서 18억 6천이 사업비 예산이 쓰여졌는데 여기에서 또 지금 예산을 건의하는 거예요?

저희들이 아끼고 아끼고 해서 작년에 예산을 아끼는 상태에서 했는데 이런 것들이 부족했습니다.

아니, 아끼고 아끼고 하는 사업이 왜 자꾸 계속 이게 예산을 지금 늘어나 가지고 계속 요구를 하는지 이해가 안 가고, 그러면 지금 기술센터에서 계획이 엉망진창이에요, 가는 방향이 틀리고. 이거 뭐 가동한다는 것도 이해도 못하고, 지금까지 가동 자체도 실패하고 있는데 본 위원은 여기 위원님들 다 계신데 도저히 이게 가동으로 볼 수가 없어요. 하여튼 우리 소장님께서 지금 문제가 많이 되는데 가동을 한다고 지금 자꾸 말씀하시는데 어떻게 해서 가동을 시키고, 어떻게 해서 지금 1일 뭐 예를 들어서 자재가 얼마 들어가 가지고 운영하면 판매해서 이익이 얼마나 되는지 여기에 대해서 한번 설명해 주세요.

우선……

이게 기계시설하고 다 설치가 됐기 때문에 가동이 됐을 때 자재가 들어가야 될 거 아니에요, 1일. 그리고 거기 판매량, 이익 해서 어떻게 운영할 것인가 여기에 대해서 설명을 해 주세요.

우선적으로 생활개선회에서 운영할 수 있는 의지를 확보할 수 있도록 이렇게 하도록 하고……

아니, 의지를 확보한다는 그런 내용이 아니고, 지금 이 건조두부 공장이 가동됐을 때 1일 자재가 들어가야 될 거 아니오, 소비하는 자재가. 그리고 자재가 들어가면 판매를 할 거 아니오, 생산이. 생산이 얼마인데 판매해서 하루에 이득이 얼마 해 가지고 한 달에 얼마, 연 매출이 어떻게 해 가지고 만들어 놓겠습니다. 이런 걸 지금 설명을 제가 요구하잖습니까?

이 내용은 서면으로 보고드리겠습니다.

서면으로 왜 보고해요. 지금 질문을 하고 있는데 왜 서면으로 보고해요. 여기 담당 과장님의 설명을 듣겠습니다. 어떻게 운영될 것인가.

담당 과장님은 발언대에 나오시고, 지금 장재석 위원님께서 말씀하신 사항 중에서 건조두부에 대한 생산성을 말씀하시는데 이런 사항이 어떻게 영농법인에서 할 것인지, 꽃두레에서 할 것인지 이런 사항을 정확히 판단하셔 가지고 어떤 식으로 하겠다는 방향 제시를 한번 있는 그대로 설명해 주시기 바랍니다. 아울러 설명에 앞서서 이 사항은 지금 장재석 위원님께서 계속 질문하는 중이기 때문에 말씀드리지만 우리가 시설비로 주는 게 아니고 민간에 대한 자본적 보조이기 때문에 그분들이 자꾸 우리한테 의지할 수 있는 빌미를 제공하면 안 되거든요. 어떻게 할 것인지도 같이 답변해 주시기 바랍니다.

기획운영과장 김동원입니다. 먼저 위원님께서 질의하신 사항을 답변드리도록 하겠습니다. 지금 현재 기능성 건조두부 공장이 기본적인 설비는 완비가 되어 있습니다. 현재는 되어 있는 상태고, 현재 시험가동을 해 놓은 이런 상태인데 저희 현재 건조두부 양으로 봤을 때는 1일 생산하는 양이 1 내지 1.2톤 이 정도 규모거든요. 그러니까 규모는 그 정도가 되고, 현재는 가장 필요한 게 공장 설비를 크게 봐서 끝났는데 이것을 우선은 수두부가 생산돼야 이게 건조두부가 생산됩니다. 그래서 제일 중요한 문제는 수두부 생산 기술을 어떻게 익히느냐 이런 게 관건이 되겠고요. 여기에 따라서 생활개선회원님들이나 아니면 전문 기술자를 초빙해 가지고 지속적인 시험가동이 돼야 될 거 같습니다. 그 다음에 이런 시험가동이 1차적으로 끝나 가지고 수두부 생산 기술이 확립되었을 때 그 추후에 건조두부는 거기에 따라서 생산될 수 있는 이런 체계로 가게 되겠습니다. 아울러서 저희가 그동안 쭉 생산량이라든가 이런 것을 봤을 때 저희가 한 달 매출을, 그러니까 수익을 봤을 때 지금 약 3천에서 4천만 원 정도 이렇게 보는 걸로 봤거든요. 그래 가지고 연소득이 났을 때는, 이득이 났을 때는 4억 정도 이렇게 예상을 했었습니다. 그런데 지금 현재 단계는 하여튼 초기에 시험 가동하는 단계이고, 어떤 절차상으로 좀 시일이 많이 남아 있습니다. 그래서 저희가 하려고 하는 사항은 우선은 수두부 생산 기술을 정립하고 그 다음에 건조두부를 만드는 작업인데, 여기에 따라서 영양 분석이라든가 이런 걸 해 가지고 식품으로써 어떤 등록 과정이라든지 이런 제반 절차가 쭉 남아 있죠. 그런 과정을 같이 이렇게 수행하면서 어떤 이런 판매에 따른 판매망 구축이라든지, 홍보를 이렇게 병행해서 추진하려고 지금 생각 중에 있습니다.

지금 질문의 요지를 정확히 답변하셔야지 나열식으로 해 가지고 뭐 수두부, 건조두부 지금 그걸 질문 안 했잖습니까? 제가 질문한 요지는 지금 건조두부 공장에 수두부 생산하면 자동으로 건조두부 생산이 돼야 될 거 아니에요.

예, 그렇습니다.

그런 기계시설을 지금 설치해 놨을 거 아닙니까?

예.

그러면 여기에 가동이 됐을 때 자료 콩이 하루에 몇 톤이 들어가서 생산량이 얼마고 이걸 했을 때 판매량이 얼마다 그러면 한 달에 마진이 얼마고, 운영비를 빼면 얼마다, 1년 얼마다 이걸 제가 질문했지 나열식으로 어떻게 어떻게 한다는 그런 걸 지금 답변하는 거예요? 이게 목표가 있을 거 아니에요? 지금 건조두부 가동하면. 왜 엉뚱한 답변을 하십니까? 소장님한테 질의하겠습니다. 지금 2010년도 사고이월 예산이 얼마인지 아세요? 2010년도 사고이월 예산, 남은 예산?

2011년도는 990만 원 남았습니다.

아니, 2010년도 남은 예산을 얘기하지 지금 왜 2011년도 얘기해요. 2010년도에 남은 예산을 가지고 2011년도에 돈을 썼을 거 아니에요.

그게 8억 7천하고 해서 2억 4천해서…… 10억 4천 정도가 되겠습니다.

10억 4천이 이월됐어요?

아니, 이월이 아니고.

다 쓴 거에 남은 돈이 얼마 남았느냐고요?

……

참 큰일이구먼, 큰일.

2010년도에 1억 7천이 이월됐고, 11년도에 한 것이 8억 7천 해서 10억 4천 쓴 걸로 되었습니다.

지금 2011년도 본예산에 집행액이 있고, 8억 7천 집행을 다 했잖아요. 그래서 다 하고 8억 6천을 집행해서 990만 원을 남겨놨어요. 그러면 2010년도 쓰고 남은 사고이월비가 합쳐 가지고 8억 7천을 쓴 게 아니잖아요. 8억 7천은 우리가 예산을 2011년도에 세워 줬잖아요. 더 썼을 거 아니에요, 이월됐으니까. 총 얼마 썼느냐고요?

10억 4천 썼습니다.

10억 4천 썼다고요?

예.

무슨 10억 4천을 써요, 2011년도에.

민자보로 들어가서 그렇게 됐습니다. 2억 4천 중에서 7천 200만 원 쓰고서 나머지 작년에 연초에 썼습니다.

2011년도에 예산 얼마 세워 줬어요?

8억 7천 세웠습니다.

지금 8억 7천 쓴 것만 지금 여기 감사 보고 자료에 있잖아요.

예, 서면으로 보고하겠습니다.

툭하면 서면으로 보고한다네. 서면으로 보고해 주시고, 지금 2011년도 본예산 할 때 저희들한테 보고할 때 진입로 우회도로 공사 이거 하지 말라고 해 가지고 1억을 올렸었죠?

예.

이 1억 예산 어디다 썼어요? 지금 진입로를 개설 안 했죠?

예, 개설 안 했습니다.

그럼 1억 어디다 썼어요?

1억은 여기 건축하는 데, 기계 사고 하는 데 썼습니다.

기계 사는 게 건축이에요?

건축하고, 여기 건조두부 라인, 포두부 라인, 수두부 라인 썼습니다.

문제가 많아요, 지금. 여기에서 우리한테 보고한 것은 지금 8억 7천 예산을 조목조목 해 가지고 사업예산을 우리한테 보고해서 승인을 해 줬잖아요.

예, 그렇습니다.

이 사업 계획 목하고 지금 쓴 내용하고 전혀 집행 내역이 안 맞는데 이유가 뭐예요? 이거 생각나는 대로 찾아서 써서 집행한 거예요?

그렇지는 않습니다.

그럼 이게 왜 다른 거예요?

사업 추진하다 보면 일거리가 거기 공장이 돌아가게 할 수 있는 일거리들을 찾아서 했습니다.

일거리를 찾아서?

예.

계획성 없이, 생각나는 대로.

아니……

지금 이게…… 이거 제가 너무 여기 문제점이 많이 있습니다. 위원장님. 그래서 더 이상 이게 더 들어가서 질의가 안 되고 이것은 조사, 별도의 건조두부 공장은 조사를 본 위원은 의뢰를 하겠습니다.

알았습니다. 그 사항에 대해서는 위원님들과 상의를 하겠습니다.

건의를 제가 하겠습니다. 지금 기술센터에서 추진하고 있는 건조두부 공장은 제가 위원장님한테 조사를 의뢰했어요. 이게 위원님들한테 통과가 되면 다시 이 부분은 조사를 하겠습니다. 소장님, 예?

예.

16-4쪽 홍성 생햄 추진 현황을 제가 보고를 받았는데 기존에 우리 목 예산이 정해져 있었잖아요. 그게 총 합계가 얼마인지 아세요?

신활력사업까지 합해 가지고 123억 정도가 되겠습니다.

그러면 총 123억에서 2011년도에 사업 예산, 그리고 2012년도 사업 예산이 얼마 해 가지고 어떻게 쓰겠다는 것을 간단히 설명해 주세요.

홍성 생햄에서 2012년도에는 4억이고, 2011년도는 2억 9천만 원이 남아 있고, 또 2010년도에는 2억 3천만 원이 남았습니다.

그래서 그걸 다 합쳐서 지금 2010년도, 2011년도 사업비를 이월시켜야 될 거 아니에요. 그래 가지고 2012년도에 어떻게 해야 될 거 아니에요. 지금 홍성 생햄이 위탁을 줬습니다. 그런데 우리가 지금 남은 예산이 있을 거 아니에요, 이월시켜서. 총 예산을 어떻게 활용할 것인가 거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

우선적으로 나머지 예산은 홍보라든가 이런 데에 쓰고, 그 다음에……

아니, 2010년도 이월 예산하고 2012년도 남았으니까 또 이월시켜야 될 거 아니에요. 몇 년까지 이게 마무리돼야 되죠?

이것이 내년은 광특 예산이 없습니다.

그러니까 이게 몇 년 계획이냐고요?

내년까지는 쓸 수 있는 자원이 되겠습니다.

내년까지, 그럼 몇 년 동안 이게 사업계획이 끝나는 거예요? 몇 년에 시작해서 몇 년?

2010년까지 해서 신활력사업은 끝났고, 그 다음에 그동안에 광특을 4년 했는데 내년 것은 신청을 안 했습니다. 신청을 안 해서 올까지 끝나는 걸로 하고서 그 이월된다면 내년까지 쓸 수 있는 이런 상태고, 그리고 신활력사업에서 돈이 반납되니까 이게 도로 집행하라고 지시가 됐어요. 그래서 이것은 어쨌든 우리 생햄에 대해서 이쪽으로 투자해야 될 거 같습니다.

아니, 생햄에 대해서 어떻게 어디다 투자한다는 얘기예요? 위탁을 줬는데.

어떤 방법으로든 투자해야 할 거 같고, 불요불급한 이런 것은 투자해야 될 거 같고요. 그리고 여기에 대한 반납해도 정부에서 안 받아 주니까 여기 나름대로 계획을 세워서 할 계획입니다. 그래서 지금 생햄 표준화 용역비가 그동안에 집행돼서 했는데 도로 불용액으로 처리돼서 한 5천만 원 정도가 다시 예산이 반납된 것을 갖다가 다시 예산을 세워서 그거 해야 되겠고요. 컨설팅이 해썹시설을 해야만 가열햄을 마음대로 팔 수가 있대요. 그래서……

아니, 소장님, 지금 조금씩 집행한 거 외에 우리 이월사업에서 반납해 가지고 반납이 안 되니까 그 돈이 있을 거 아니에요, 예산이. 이것을 지금 어떻게 큰 타이틀로 뭐뭐뭐 해서 어떻게 사용하겠습니다 이렇게 시원스럽게 답변 못하세요?

생햄 표준화 용역비로 5천만 원, 가열햄 해썹 컨설팅 270만 원, 물품 보관 창고 증축, 급속…… 2억 6,600만 원.

됐습니다.

예, 그거 하겠습니다.

저는 지금 농업기술센터 사무감사 제 입장에서는 진행이 안 돼요, 제 입장에. 그래서 이것은 그냥 자료로, 지금 사업 이월된 예산 있잖아요. 서면 자료로 제가 받겠습니다. 그리고 저는 문제가 많이 되고 있는데 여기 부군수님도 계시고 기획실장님도 계시고 한데 다른 위원들한테 사무감사 진행되게 하고 저는 여기서 마치겠습니다.

그러면 어떤 답변 자료라든가 요구하신 사항이.

이 두 가지만 아까 조사 들어간다는 내용하고, 지금 생햄 예산 남은 거 있잖아요. 그걸 어떻게 쓸 것인가……

그 자료 제출하겠습니다.

예, 그것만 해서 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 저는 여기서 질의를 마치겠습니다.

예, 이두원 위원님.

장재석 위원님이 지적하시고 말씀주신 부분에 연계해서 몇 가지 얘기 좀 해 볼까 해요. 우리 홍성군에서 갖가지 사업을 하는데 사실상 직영하는 것은 거의 없죠?

예, 그렇습니다.

시설해서 관련 기관이나 단체한테 위탁 운영하게 되어 있는데 지금 양념압축 건조두부 사업도 마찬가지고, 생햄사업도 마찬가지고, 그래서 관련된 조례까지 만들어서 지원할 수 있도록 하는 그런 어떤 후속조치를 취하고 있는데 이것을 관에서 시설을 다 해 가지고 넘겨주잖습니까? 그러면 민간 단위에서 경영을 하게 되는데 그 민간 단위에서 경영의 성과가 좋으면 그것이 바로 우리 홍성군의 성적일 수 있죠. 반면에 민간 단위에서 경영 성과가 나쁘면 곧바로 예산 낭비를 지적당하는 그런 사태에 이르게 되어 있는데 금마에 설치된 육가공 공장 그 부분도 수많은 예산 투입해서 1년이 넘는 세월 동안 매출 총액이 2,500만 원이다 이러고 있거든요. 그렇게 된다면 이 적지 않은 예산이 투입되는 건데 소기의 목적을 달성하지 못하는 이런 사태가 계속해서 지금 반복되고 있어요. 이것은 시작을 민간에서 한 게 아니고 시작을 관에서 했단 말이에요. 우리 군에서 했단 말이죠. 그런데 그 시작할 단계에 타당성 조사 부분에 있어서 너무나 막연한 상태에서 사업을 투자하고, 그래서 결국은 나중에 민간한테 넘겨서 운영케 하는데 그것이 이어지고 있는 그러한 커다란 틀을 벗어나고 있지 못하거든요. 비단 농업기술센터뿐만 아니라 축산과 관련된 사업이라든가 여러 가지 측면에서 그렇습니다. 앞으로의 사업은 어떻게 할 거냐 부분에 있어서는 별개로 하고 현재까지 벌여놓은 사업을 그러면 어떻게 이걸 잘 마무리해서 소기의 목적을 달성하고, 정책 목표를 달성할 거냐라고 하는 부분에 우리가 고민을 좀 해야 되는데 돈을 어떻게 써서 어떻게 하느냐라고 하는 부분도 중요하지만 향후에 이게 참 어려운 부분이 뭐냐면 민간한테 위탁을 했어요. 그래서 군에서 이래라 저래라 할 경우에 한마디로 경영 개입이 됩니다. 또, 손을 놓고 있으면 어찌되는지 분석도 안 됩니다. 이런 특수성이 있을 수밖에 없는 이런 부분들이란 얘기죠. 그래서 사업을 계획할 당시에 정말로 정밀한 시장 조사를 비롯한 데이터를 바탕으로 해서 해야 된다라고 하는 건데, 지난일 반복하고 싶지 않고요. 양념압축 건두부사업과 관련해서 준공을 했으면 준공을 했다, 그리고 현재 진행되고 있는 상황은 이렇다, 그리고 과제는 이렇고, 향후에 이런 전망이 있다 이런 것들이 일목요연하게 자료로 데이터로 해서 나와 줘야 되는데 그게 지금 현재 감사 자료에는 그런 부분들은 사실상 빠져있습니다. 그래서 질문을 하면 구체성이 떨어지는 답변들을 하고 계시단 말이에요. 그래서 최소한 현재까지 상황은 그렇다 치더라도 향후 2011년도 말까지의 사업목표, 2013년도의 사업계획 정도는 나와 줘야 되는 거 아니겠습니까? 그리고 거기에 따른 수지분석 작업이 예측이지만 돼야 되고요, 있어야 되고. 과연 이런 것들이 지금 진행되고 있는지 문제하고, 기술적인 문제 아까 말씀을 주셨는데 기술자를 초빙하겠다. 기술자를 초빙해서 얼마나 많은 단시간 내에 기술을 습득할지 모르겠지만 18억이라고 하는 적지 않은 돈을 투입했는데 이거 만약에 사업을 제대로 못할 경우에는 18억 예산 낭비, 그 공장을 설립하기 위해서 진행된 산림훼손, 환경파괴 한두 가지가 아니란 말이죠. 정신을 정말로 바짝 차리고 어떻게 하면 이 사업을 성공시킬 것인가 노심초사 해 주셔야 됩니다. 기술센터 관련된 공무원들 마찬가지고요, 또 이것을 주도적으로 하고자 했던, 또 진행하고 계신 민간 단위의 관계자들 이거 밤잠 자면 되지 않습니다. 다른 거 다 미뤄놓고 이 공장을 어떻게 정상화시킬 거냐. 이 공장의 내용을 어떻게 운영할 것이냐라고 하는 부분과 관련해서 정말로 노력해야 돼요. 어떻게 기술자를 초빙해서 이것을 한다라고 나오는지 나는 모르겠어요. 기술자를 채용해야죠. 초빙 가지고 되겠습니까? 그러니까 접근하는 자세부터가 저는 잘못됐다 이게. 기술자 채용해야 됩니다. 그래서 그 기술자의 기술이 설비의 오퍼레이션이나 모든 부분에 있어서 완벽하게 습득될 수 있을 때까지는 해야 되는데 그게 한두 달 가지고 되겠습니까? 그게 일주일, 이주일 교육 받아서 되겠습니까? 수두부 먼저 만들어서 탈수시키고, 건두부 하는, 그러니까 수두부 만드는 그 자체만 하더라도 적지 않은 기술력과 적지 않은 노력이 필요해요. 그런데 1차적으로 그걸 해서 건두부화시키는 2차 가공을 해야 되는 과제가 있는 거거든요. 수두부 사다 할 거 아니잖아요. 필요하다면 건두부 기술을 확보하기 위해서는 수두부 사다가라도 빨리 기술력을 확보해야 되겠죠. 그러면서 동시에 수두부를 만들 수 있는 그런 설비나 기술을 습득할 수 있도록 하는 그런 절차를 밟아야 되겠죠. 언제까지 이거 가지고 끌고 갈 거냐. 그러니까 이게 만약에 민간회사에서 두부회사죠. 두부회사에서 이런 식으로 일을 했으면 벌써 열두 번도 더 망할 수밖에 없는 거예요. 있을 수 없는 일을 지금 우리 관에서 자행하고 있습니다. 벌써 건두부사업 진행된 지가 언제고, 아직까지도 저는 이 건두부사업 지지했어요. 식품가공이라고 하는 방향으로 우리가 가지 않으면 농업과 관련된 비전을 세울 수가 없다. 식품가공만이 살 길이다. 그래서 지지했는데 이런 식으로 하면 제가 잘못한 거죠. 그때 예산 삭감하고 빨리 없앴어야 됐죠. 자, 우리 홍성군에서 예산 투입해 가지고 진행된 두부사업에 미국산 콩, 중국산 콩 갖다 할 수 있겠습니까? 명분이 있습니까? 명분 없습니다. 우리가 식품가공이라고 하는 것은 민간에서 하는 사업은 우리가 어떻게 관여하기 힘들어도 관에서 하는 사업만큼은 우리 농민들이 생산한 농산물의 원자재를 가지고 해야 되죠. 그만큼 또 가격 경쟁력이 떨어지는 거고, 힘듭니다. 수입 콩 갖다 이거 할 거냐고요. 그래서 콩 원료 확보는 어떻게 할 것이냐. 이거 계약재배 벌써 들어갔어야 됐어요. 들어갔습니까? 우리 농민들을 대상으로 하는 계약재배 계획이 벌써 콩밭에서 콩이 한참 자라고 있어야 됩니다. 소장님 관련해서 후속조치가 있었습니까? 말씀을 부탁드릴게요. 지금 그거까지 신경을 쓸 수 있는 여력이 못된다 아마 이럴 겁니다. 맞습니까?

예, 그랬었습니다.

지금 여기 기술센터 관계자들 많이 와 계신데 정말 부탁드릴게요. 이런 식으로 선행적으로 사업을 해 놓으면 후속 사업을 수립할 수가 없습니다. 누가 있어서 지지하고, 지원하고, 예산 배정하겠습니까? 그러면 농업과 관련된 비전 스스로가 차단시키는 거예요. 다시 한 번 말씀드리지만 농·수·축산물을 원료로 하는 가공산업을 우리가 활성화시키지 못하면 그게 민간 영역이 됐든, 관에서 하는 일이든 농업에 비전 없습니다. 농업 미래 없어요. 그래서 정말로 사명감을 가지고 해야 될 일인데 이런 식으로 하고 있단 말이죠. 총론적인 문제 자꾸 제기해서 죄송한데요. 다시 한 번 말씀드리지만 혼신의 노력을 다해 주셔야 됩니다. 세금 걷어서 18억 한번 채워 넣는다고 보세요. 자동차세 걷어 가지고 18억 채워 넣는다고 보십시오. 얼마나 힘든 일인가. 그래서 이거 가지고 아까 장재석 위원님도 말씀을 주셨는데 언제 한번 허리띠 끌러 놓고 이거 어떻게 활성화시킬 거냐라고 하는 부분과 관련해서 한번 지금 일을 하고 계신 분들, 그리고 기술센터 공무원들, 그리고 의회 내지는 전문가 해서 뭐 2박 3일 워크숍을 하든, 3박 4일 워크숍을 하든 한번 해 보자고요. 이대로 가면 안 되겠다라는 총론적인 말씀을 계속해서 강조하면서 이 부분은 넘어가기로 하고요. 생햄사업도 마찬가지입니다. 예전에 생햄사업과 관련해서 의회 간담회에 와서 보고하고 어쩌고 할 때 주로 말씀드린 내용 중에 하나가 이것은 있는 시장을 뺏어 먹는 부분이 아니고 시장을 창출해야 되는 문제가 있다. 그래서 지금 여러 가지로 사업들을 여기 저기 다니면서 홍보도 하시고 시식회도 하시고 하는데 이 수준 가지고 과연 이 생햄의 시장 창출이 가능하겠느냐라고 하는 부분에 있어서 역부족이라는 얘기죠. 그러니까 지금 이거 양돈클러스터사업단에 위탁했죠?

예, 그렇습니다.

아마도 저는 잘 풀어나갈 것으로 기대를 합니다. 그런데 자칫 잘못하면 경영 개입이고요, 자칫 잘못하면 경영 방치가 되고 그 부담은 고스란히 군으로 오고 하는 양날의 칼처럼 아주 특수한 성격의 뭐를 가지고 있어요. 그래서 우리가 조례도 보완하고 해야 되겠지만 최소한 월 내지는 분기별로 클러스터사업단에서는 이 생햄사업과 관련해서 기술센터 소장한테 경영 현황 보고를 의무화하도록 하는 그것이 어떤 위탁의 조건일 수밖에 없는 그런 틀로 우리가 만들어 놔야 됩니다. 그래서 지금 현재는 어떻게 하고 계신지 설명을 부탁드리겠습니다.

현재 상태는 지금 계획은 생산량이 1톤 정도로 봤었어요. 그런데 지금 보니까 1톤은 안 되고 600㎏ 정도 되는데 현재……

그것은 생산설비 능력을 얘기하는 겁니까, 시장에서 요구하는 수요에 대한 공급을 얘기하는 겁니까?

우리가 생산하는 내용이 되겠습니다.

설비 능력을 얘기하는 겁니까?

예, 설비 능력이……

그것도 정말로 말이 안 되는 게 어떻게 1톤 생산을 계획해서 했는데 600㎏밖에 생산을 못합니까? 이거 정말 민간 기업에서 있을 수 없어요. 이거 벌써 심한 말로 얘기하면 담당 직원들 벌써 다 모가지 날아갔죠. 그러니까 지금 파악을 하고 말씀하시는지 모르겠지만 애초에 계획을 1톤으로 했어요. 그리고 거기다 예산 투입을 했어요. 하고 나서 보니까 600㎏밖에 안 된다. 이거는 있을 수가 없다고.

처음에 홍보라든가 이런 것이 좀 미약했는데 앞으로 이것을 OEM 방식이라든가, 또 전문 농협이라든가 이런 것이 하게 되면 생산량이 많이 늘어날 것으로 봅니다. 그래서 적어도 2, 3톤……

그때는 설비를 증설해야 되는 겁니까?

예, 증설해야 될 거 같습니다.

이게 지금 여기에 얼마가 투입됐는데 그거 조금 더 추가로 생산하는데 설비를 증설해야 됩니까?

그런데 1톤 가지고는 경쟁력이 없을 거 같습니다. 그래서……

아니, 여기 총 예산이 얼마 투입됐죠?

신활력까지 123억인데.

123억 투입해 가지고 민간 단위에서, 한번 개인 사업자가 123억 투입해서 한 회사를 만들었다고 보자고요. 123억 투입했는데 생산설비 부분에 있어서 벌써 삐거덕거려요. 만약에 우리가 수요 예측을 1톤 했는데 600㎏밖에 수요가 없어서 600㎏밖에 생산을 않는다 하면 몰라요. 그건 수요창출하면 되니까. 그런데 설비능력 자체가 그렇다라고 하는 것은 이것은 주먹구구도 이런 주먹구구가 세상천지에 없는 거예요.

그런데 보니까 지금 생산능력을 확대할 가능성이 많습니다. 그래서……

그러면 그 예산 투자는 또 누가 합니까? 개인업자가 합니까, 위탁 업체가 합니까?

그래서 우리가 이월 예산들이 있습니다. 그래서 거기서 그렇게 투자를 하고, 그래서 요율을 더 향상시키는 이런 생각을 하고 있습니다. 그렇게 하고……

소장님한테 지금 제가 언성을 약간 높였는데 죄송한데, 사실상 소장님한테 높일 언성이 아닙니다. 이 사업하는 데 있어서 부서 한두 번 바뀐 게 아니고 관계자 한두 번 바뀐 게 아니에요. 이것은 조직운영 체계상에서의 문제점이 고스란히 있었습니다. 하지만 현재 담당이 소장님이시니까 책임자가, 그래서 말씀드리는 건데 일단은 지금 현재 위탁을 했어요, 그렇죠?

예.

조례까지 만들어서 진행하고 있습니다. 그러니까 제가 질문의 요지는 그 위탁업체가 어떻게 운영하느냐에 따라서 120억이 넘는 예산이 살아나느냐, 아니면 낭비되느냐라고 하는 거란 말이죠. 그분들의 소임이 무지 큽니다. 얼마 전에 한번 다녀왔어요. 신신 부탁하고 왔어요. 제발 좀 열심히 해 달라고. 또, 위탁업체 사장님께서 혼신의 노력을 다하겠다라는 말씀도 듣고 왔는데 불안합니다. 그래서 소장님께서 이 정도 사업 예산 규모면 담당 전담시켜야 돼요. 그래서 수시로 협조해 드릴 것은 협조해 드리고, 통제할 건 통제하고 수시로, 정기적으로 보고 받아서 진행상황을 의회에 말씀해 주셔야 돼요. 그러고 나서 추가적인 예산에 대해서 말씀을 해도 시원찮을 판입니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

다시 한 번 자세라고 죄송하지만 표현할 게요, 자세를 좀 가다듬어 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

16-9쪽에 향토음식 자원화사업 이거 말부터도 잘못돼 있어요. 음식을 어떻게 자원화사업 합니까? 이거는 향토음식 브랜드화사업 내지는 향토음식 상품화사업이 되겠죠. 자원화사업 아닙니다. 그러니까 이런 용어 선택 하나 하나에서부터 우리가 짚고 넘어갔으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 끝으로 104년 만에 왔었던 가뭄 엊그제 정말로 다행스럽게도 약간의 비가 와서 일정 정도 해갈이 됐는데 그 과정에서 밭작물과 관련된 피해가 심각했습니다. 아마 회복되지 못하는 부분들도 많이 있을 거고요. 기술센터에서 혹시라도 가뭄과 관련해서 밭작물 피해를 파악한 것이 있습니까?

저희들이 하는 것은 생육 같은 조사.

그러니까 그런 부분들이 파악됐나요?

고추라든가 이런 것들을 해서 저희가 파악한 결과는 하여튼 수량성이라든지 현재는 작황이 나빠서 그런 고추 달린 수는 거의 비슷한데 기장이 그러니까 길이가 굉장히 작은 이런 상태고, 시든 상태고, 옥수수라든가 이런 것들이 있었습니다.

이런 특이한 현상이죠. 아주 근래에 들어서 가장 심했던 가뭄 현상이었었는데 이런 특수한 상황이 발생하면 예년 대비 현재의 작물피해 정도가 데이터로 작목별로 나와 줘야 됩니다. 다 할 수는 없겠지만 대표적인 작물 10개 내지 20개 정도는 나와 줘야 돼요. 그래서 그것이 기초가 돼야 그 데이터가 있어야 향후에 밭작물과 관련된 급수시설과 관련된 정책 수립을 할 수 있고, 예산 편성을 할 수 있을 거 아닙니까? 이번 한해 대책 부분에 있어서 답답한 부분이 뭐였었냐면 논은 관정 파면 돼요. 하지만 밭은 관정만 파 가지고는 되지 않습니다. 2차, 3차의 급수시설이 필요해요. 그런 거와 관련된 향후 정책을 세워야 되는데 이 부분과 관련해서 작물피해 정도의 데이터가 없으면 무슨 명분으로 관련된 정책을 수립하고 예산을 세울 수 있겠습니까? 또, 이런 가뭄현상이 오지 말라는 법이 없는데. 좀 발 빠르게 대처해 달라. 밭작물과 관련된 급수시설 부분은 관정은 원수 확보하는 거밖에 되지 않습니다. 그래서 커다란 물탱크가 필요하고, 그 물탱크에서부터 작물까지 이어지는 스프링클러라든가 아니면 분수 호스라든가라고 하는 수단을 통해서 관수를 한다든가 할 수 있는 2차, 3차적인 관수시설이 필요한 거거든요. 그런 것들을 몇 개 마을 시범화시켜 가지고 그것이 연차적으로 갈 수 있도록, 아마 서해안고속도로 타고 쭉 목포를 가다 보면 전라북도, 전라남도를 관통하다 보면 시멘트로 해서 물탱크 설치해 놓은 것을 볼 수가 있을 거예요. 그게 바로 밭작물 관수시설입니다. 홍성군에는 그런 게 하나도 없어요. 마치겠습니다. 고생들 많으신데 현재의 자세 가지고 제가 건방진 표현을 자꾸 해서 죄송해요. 현재의 자세 가지고 이 난관을 현재까지 벌여 놓은 사업을 수습할 수가 없고, 또 새로운 사업을 진행할 수가 없다라고 하는 것이 총론적 의견입니다. 그래서 고생들 하고 계시고, 여건이 상당히 힘들지만 그것만 탓하고 있다가는 다 안 되고요. 그래서 다시 한 번 시스템 상의 문제는 없는지, 어떤 체계적인 대응 부분에 있어서의 개선점은 없는지 다시 한 번 둘러보시고 지금 현재 벌여 놓은 사업을 정책 목표가 달성될 수 있도록 혼신의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

예, 이병국 위원님.

소장님을 비롯해서 관계자들께 하여튼 감사를 드리면서, 지금 현재 우리가 몇 년 동안 기능성 양념압축 건두부 가지고 말씀을 드리는지 모르겠습니다. 우리 의회에서 여러 번 지적을 하고 감사를 했어도 시정되는 것이 별로 없어요. 제가 단독직입적으로 말씀을 드리겠습니다. 소장님, 이 사업이 성공할 수 있다고 보십니까, 아니면 실패라고 보십니까? 소장님이 생각하실 적에?

성공할 수 있다고 봅니다.

성공할 수 있습니까?

예.

당초에 우리가 2009년도부터 해 줄 적에 처음에 5억 5천인가 가지면 한다고 그랬죠. 또, 2010년도 그때 얼마예요. 하여튼 예산을 계속 요구해서 계속 해 드렸잖아요. 이것만 하면 한다고 그랬죠. 그렇죠?

예.

그런데 여태까지 못하고 있어요. 그때 당시는 지금에서 기술개발이니, 습득이니 이거 나오는 것은 말이 안 돼요. 그때는 기술개발이 전부 됐기 때문에 기계설비만 하면 내일이라도 가동될 수 있다 그래서 예산을 세워 줬습니다. 특허까지 냈잖아요. 건조두부 특허까지 냈잖아요. 그래서 기술은 지금 있잖아요. 그런데 이제 와서 기술습득을 다시 한다? 그러면 사업이 성공률이 없었기 때문에 그때 당시에도 해 주지 말았어야 돼요. 왜, 이제서 기술을 습득해서 건조두부를 생산한다고 했으면 그때 당시에 예산을 안 세워 줬어요. 그런데 그때 당시에 우리 장비만 갖추면 내일이라도 생산할 수 있다 그렇게 했기 때문에 이 기술력을 우리가 청운대학교 무슨 교수와 해서 특허까지 있잖아요. 여섯 개인가 했다매요.

예, 그렇습니다.

그런데 이제 와서 기술개발을 하는데 뭐하고 그런 얘기가 왜 들어가요?

그런데 실질적으로 운영할 수 있는 사람들 기술이……

그러면 지금 소장님, 민간자본보조로 우리가 민자보로 생활개선회에다 줬죠? 이 예산을 주죠?

예, 줬습니다.

그러면 우리 지도감독만 하면 되죠? 왜 그렇게 신경을 써요. 그분들이 알아서 하게 해야지. 그 대신 예산이 적절하게 쓰여지느냐, 자기들 계획대로 쓰여지느냐 그것을 감독해서, 또 기술이 조금 모자라면 거기에 대한 지도를 할 수 있고 그래야 되는데 소장님 이것 때문에 얼마나 속 썩고 있어요. 그리고 아까 말씀대로 이분들이 추진력하고 하고자 하는 의지가 부족하다고 그걸 선도하겠다고 그랬죠. 지금 와서 그분들이 그럼 어떻게 하려고 이 사업을 하고 있어요. 단 10원을 줘도 의지가 없는 사람들한테 주면 절대 안 됩니다. 그분들이 한다고 했었잖아요. 그런데도 불구하고 2009년도부터 지금까지 우리 기술센터에서 그분들한테 끌려 다니는 거예요. 뭣 달라면 주고, 뭣 달라면 주고. 세상에 그분들 의지가 있어서 내가 이것만 가지면, 돈 100원만 더 가지면 충분히 할 수 있다 그럴 적에 조금 도와주면 성공이 되지만 “아니, 당신들 이거 해 보쇼. 우리가 도와줄 테니까 해 보쇼.” 떠밀려서 하면 그 성공 절대로 못합니다. 이거 분명히 우리 소장님 성공 못합니다. 더 투자하면 안 돼요. 지금이라도 늦지 않았습니다. 그렇게 생각합니다. 그분들이 의지가 없는데 됩니까? 그럼 기술센터에서 직접 차고 하든지요. 분명히 본 위원은 이거 투자한 거 못 건집니다. 민간자본보조 10년만 지나면 관리 못하죠? 10년이죠?

예, 그렇습니다.

그럼 그분들 이거 2009년부터 해서 10년이 지나면 그분들 거 되어 버리죠? 관리 못하죠? 그분들 어떻게 쓰든지 관리 못할 거 아닙니까? 군비가 얼마나 들어갔어요? 아까 말씀대로 18억입니다. 그런 공장 18억이면 몇 개라도 져요, 몇 개라도. 하여튼 그렇게 하시고, 아까 분명히 장재석 위원님도 기술센터 감사 하나마나 감사 못하겠다고 나갔어요. 아까 행정사무조사를 의뢰했기 때문에 위원들과 상의해서 조사를 한번 다시 하겠습니다. 더 이상 얘기를 않겠습니다. 홍성 생햄 추진 현황에 작년 11월에 돼지카페 양돈클러스터사업으로 넘겼죠?

예, 그렇습니다.

그러면서 햄공장에 유통이나 홍보 쪽에는 예산이 서고, 그 외 시설 쪽에는 하지 말라고 의회에서 분명히 말씀을 드렸을 겁니다. 그렇죠?

예.

그런데 2012년도도 물품보관 창고 증축이라든가, 가열햄 생산시설 구입을 하는데 2억 5천하고, 1억하고 3억 5천의 예산이 편성됐어요. 지금 썼어요?

집행이 안 된 상태입니다.

분명히 의회에서 민간에다 위탁을 줄 경우 시설이라든가 다른 것은 하지 말고 홍보나 마케팅, 유통 쪽에는 우리가 예산을 쓰십시오 하고 분명히 조건부 허락을 했을 겁니다. 거기에 맞춰서 해 주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 또 한 가지는 먼저 제가 축산과에서도 지적을 했습니다만 돼지카페 운영비에서 햄공장 설비에 216만 원이 햄공장 설비로 들어갔어요. 내가 그래서 축산과에다 뭐라고 말씀을 드렸는데 이건 잘못됐다. 기금이 어째 목이 다르고, 예산이 다른데 왜 이 돈이 햄공장 설비로 들어갔느냐고 제가 지적을 했어요. 그런 문제 그렇게 써도 됩니까? 기금을 운용해도? 예산을. 그건 아니죠. 그런데 이것도 사실은 설비라든가 공장에 하지 말라고 했는데 돼지카페에서도 여기에 들어갔어요. 이런 문제가 모든 전반적인 문제가 잘못돼 가고 있다. 하여튼 지적을 드리겠습니다. 앞으로 정말로 이런 문제에 대해서는 각별히 신경을 써주기 부탁을 드리겠습니다. 16-11쪽이 되겠습니다. 작물환경 신기술 보급, 아까 소장님께서 무논전파 직파재배 이게 신기술입니까?

예, 그렇습니다.

아니, 전국에 다른 시군에서는 예전부터 했던 기술이거든요. 그런데 우리 작년도에 했죠, 홍북에?

예, 한 군데 했고 신기술로서 뭐냐면 철분 코팅해 가지고 하는 이런 기술입니다.

그러면 다른 시군에서 무논 직파를 했는데 우리 홍성군 기술센터에서 철분 넣는 것은 처음으로 신기술을 개발했다 그렇게 이해해도 됩니까?

그런 건 아니고, 새로운 기술이 나와서 이것을 전파하는 이런……

전파하는 것이죠?

예.

그러니까 다른 시군은 벌써, 익히 뭐 당진이라든가 어디는 몇 년 전부터 이것을 시도했어요. 그런데 우리 군은……

철분은 아니고, 당진에서는 먼저 하기는 했습니다만 전국적으로 확산되는 이런 상태입니다.

그래서 다른 시군은 벌써 시작이 우리보다 미리 됐죠? 그리고 우리 군은 작년도부터 됐죠?

예, 뭐냐면 당진은 청에서 거기를 찍어 가지고 했던 이런 사항입니다.

그럼 거기 청에서는 몇 년도부터 이걸 보급하기 시작했어요, 신기술을?

신기술은 한 4, 5년 된 줄로 알고 있습니다.

4, 5년 됐죠?

예.

그런데 우리 기술센터는 작년부터 시도가 됐고 그렇죠?

예, 그렇습니다.

홍북에 한 분부터 지금 이렇게 된 거죠?

예.

그 효과가 어때요?

괜찮습니다. 직파 재배는 30% 생산비가 절감되는 걸로 되어 있고요. 그 다음에 여기다 측조시비까지 해서 측조시비는 25% 향상되는 걸로 이렇게 되어 있습니다.

문제점은요?

문제점은……

새라든가, 풀이 많이 나고.

예, 그런 것들이 있습니다.

그런 것은 노동력이 더 많이 들어가잖아요. 물론 비료 주는 데는, 측조시비하는 데는 한 번에 주니까, 그리고 비료가 비싸더라고요. 코팅돼 가지고 시기별로 녹는 게 다르기 때문에 그런데 그것은 좀 노동력은 덜 들어갈지 몰라도 그 외로 풀 뽑아내고, 새도 봐야 되고 이런 것은 노동력이 절감된다고 보지 않는데.

새를 보지 않기 위해서 철분을 코팅하는.

그러면 새가 빼먹지 않아요?

예, 빼먹지 않습니다.

그럼 쥐 같은 것은?

쥐 같은 것은 어쩔 수가 없는 거고, 철분이 들어갔기 때문에 아무래도 적다고 볼 수 있고……

아무튼 성과가 좋고 그러면 좋겠습니다만 하여튼 그 문제가 우리도 앞으로는 시범적으로 해야 될 사항이라고 보고 농가에 좋은 사업이라면 보급시킬 수 있도록 해 주시기 바라고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 한 가지는 지역특화 소득작물 시범사업입니다. 소득작목이라면 좋은 농산물을 키워 가지고 소득으로 직결되는 것이 소득작목이죠?

예, 그렇습니다.

우리 홍성군에서 2011년도 예산이 쓰여지지 않았기 때문에 2012년도로 이월된 사업입니다. 그런데 사업에 보면 생산품목이 장류, 딸기잼, 복분자, 음료수, 장아찌 이렇게 되어 있어요. 이것도 작목으로 봅니까?

식품으로 봐서 이렇게 가공으로 봐서 이것도 작목으로 보고 있습니다. 그런데 이것도 소장 재량사업인데 저희들 마음대로 하는 것이 아니고 도에 승인을 받게 되어 있거든요. 도에 승인을 받게 되어 있어서 이 사업을 추진했습니다.

그러면 이월 사유에 보면 먼저 사업계획에는 블루베리 재배 시범이라든가, 농촌체험마을 오토캠핑장 조성 시범사업, 토마토 이기작 재배시범 이렇게 해서 먼저는 그런 계획으로 올렸었죠?

예.

그런데 이게 변해서 장류나 이렇게 가공식품으로 돌린 거거든요. 그러면 아까 말씀대로 꽃두레영농법인이 건두부도 하죠? 또 이것도 하고.

건두부는 생활개선회에서 하는 겁니다.

그게 내내 꽃두레영농법인 그분들이죠 뭐 그게……

그 사람들이 생활개선회지만 꽃두레영농법인 50인이 하는 거고, 생활개선은 전체적으로 다 들어가고 그렇습니다.

생활개선회 3,120명인가 되는데 그분들이 건두부 하는데 아는 사람 몇 분이나 돼요? 건두부 그 사업을 하는지 않는지 모르는 사람들이 3천 명도 넘어요. 그 사람들이 다 들어갔다면 잘못된 거죠. 그런데 생활개선회에다 지금 기술센터 이런 거 말고서도 그분들께 지원해 주는 게 많이 있죠?

생활자원 분야에 속하는 분야는 좀 있습니다.

그러니까 하여튼 그분들이 모임체 구성하는 데에 운영비 비슷하게 그런 것도 나가고 그런 거 하잖아요. 교육비라든가 그런 것도 나가고, 또 용봉산 밑에서 장사도 하고 그렇죠? 농산물도 팔고.

예.

그럼 뭐 그분들이 우리 농촌을 정말로 같이 선도해서 잘사는 마을로 해야 되는데 그분들 몇몇 간만 수혜를 보고 있다고 생각하는데 그건 아닙니까?

그렇지는 않다고 봅니다.

회원들은 많은데 실질적으로 여기서 보면 열 분 정도가 주도적인 역할을 하면서 그분들만 하는 거 같은데 그런 것을 그분들이 선도적 하는 거 기술을 가지고 그런 영농기술, 소득작물 재배 이런 걸 가지고 전 회원한테 그분들이 교육을 받음으로써 다른 분들한테도 보급을 시켜야 되는데 보급은 안 되고 자기들만 이익을 챙기든가 이렇게 하면 안 되죠, 그렇죠?

예, 그렇죠.

그런 것 좀 지도하고 있습니까?

예, 그렇게 하고 있습니다. 그렇게 하고 거기 있는 꽃두레는 50명이기 때문에, 10명이 아니고, 꽃두레만도 50명이고, 또 그 외에 생활개선회에서 여러 회원들이 할 수 있도록 이렇게 지도하고 있습니다.

꽃두레나 생활개선회나 거의 그분이 그분들이지 뭐 생활개선에 안 들어간 사람이 꽃두레만 들어간 건 아니잖아요. 다 똑같지. 그리고 아까 군비하고 4,200 중에서 먼저 예산 확보할 적에 6천만 원 중에서 군비가 전부 안 됐었죠? 비율대로 50%, 50% 돼 가지고 그전에 예산을 안 세워 줬었잖아요?

예.

그러면 이번에 추경에 이거 올려야 돼요?

아닙니다. 다 끝난 겁니다.

이거 가지고 되죠?

예.

예산이 작년도에 올랐죠?

당초에 50 대 50이었는데 나중에 정상적으로 30 대 70으로 돼서 다 되어 있습니다. 그래서 이 사업 추진하면 됩니다.

그런데 본 위원 생각은 아까 말씀드린 대로 소득작목이면 우리 군에 기후에 맞고, 토질에 맞고, 앞으로 소득을 올릴 수 있는 작목 개발을 해서 그런 쪽으로 보급해야 된다고 생각합니다. 이걸 기존에 있는 딸기잼이나 장류, 지금 일반 주부들 못 담그는 사람 없어요. 물론 얼마나 좋은 기술을 가지고 하는지는 몰라도 장아찌 같은 거 웬만한 사람은 다 담그고 있어요. 그것을 소득작물 시범사업이라고 거기다 예산을 투자해 준다? 소득작목이라면 본 위원이 농산물을 잘 모르지만 경제성 있고 소득을 올릴 수 있는 품목을 개발해서 우리 지역에 맞는, 실정에 맞는 농작물을 개발해서 그걸 보급해서 주민들한테 소득을 올릴 수 있는 것이 소득작물이라고 생각하는데 그렇지 않습니까?

가공도 기고, 소득작물 무슨 작목도 기고, 수도작……

그럼 소득작물 가공시범사업이라고 이렇게 해야지, 아무튼 소득작물을 개발해서 가공을 하더라도 우리 홍성만의 특별한, 특색 있는 작목을 개발할 필요성이 있다. 홍성에 무슨 작목이 있습니까? 홍성하면 알려질 수 있는 소득작목?

그렇게 하도록 하겠습니다.

그래야죠. 앞으로 진짜 사업하시는 데 우리 선도적인 농업기술센터에서 농민을 선도할 수 있는 역할을 하고 정말로 경제적으로 농가소득을 올릴 수 있는 품종 개량이라든가, 소득작목이라든가 이런 걸 개발하고, 기술을 개발시켜서 실질적으로 농민들이 소득증대에 이바지될 수 있도록 이렇게 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 한 가지 제가 몇 번 농수산과에도 말씀을 드렸는데 우리 군은 도청이 오면서 근교농업이라든가 원예시설, 또 시설채소 이런 것에 대해서 기술센터에서 저번 감사인가, 군정질의에서도 말씀을 드렸는데 거기에 따른 기술보급을 시켜야 된다. 앞으로 도청이 오면 수요는 많이 늘어나는데 채소라든가, 원예라든가, 과수 뭐 꽃 같은 게 많이 필요로 하는데 거기에 따른 기반시설이 안 돼 있고, 기술 보급이 안 된다. 그러면 도청 근교나 홍북이나 금마 근교에 그런 기술을 옛날에 축산 같은 거 하시는 분들도 그런 걸 기술을 보급시켜서 하우스도 잘 짓고 이렇게 해서 그분들한테 변화를 하고 거기에 축분냄새 나고, 분뇨냄새 나고 하면 앞으로는 하기가 어렵잖아요. 그러면 그것을 전환할 수 있는 그런 기술개발이 필요하다. 군 차원이나 우리 기술센터에서도 그분들한테 거기에 맞는 농가소득을 올릴 수 있는 그런 것을 시범적으로 할 수 있고, 기술 지도를 할 수 있게 그렇게 좀 해 달라는 주문을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

하여튼 장시간 수고 많으셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

예, 오석범 위원님.