정명승 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 「지방자치법」 제41조 및 같은법 시행령 제39조와 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 총무위원회 소관 2017년도 행정사무감사 개시를 선언합니다. 오늘은 감사계획에 따라 관광지관리사업소, 문예체육진흥사업소 순으로 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 실시에 앞서 증인선서 요령에 대해 말씀드리겠습니다. 감사를 받는 집행부의 해당 사업소장은 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서 자세를 취하며 선서대표자가 직위·성명을 낭독할 때에는 차례대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 「지방자치법」 제41조 제5항에 따라 증인이 거짓증언을 한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 관광지관리사업소 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 조쌍영 관광지관리사업소장 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 해남군의회 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 총무위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2017년 11월 20일 관광지관리사업소장 조쌍영 공룡화석지팀장 박경진 땅끝팀장 김영태 도립공원팀장 이준기 우수영팀장 김준문 고산문학팀장 김승기

다른 분은 자리에 앉아 주시고 관광지관리사업소장은 제출된 자료에 의거 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

관광지관리사업소장 조쌍영입니다. 2017년도 관광지관리사업소에 대한 행정사무감사 자료를 설명 드리겠습니다. 2페이지를 봐주시기 바랍니다. 공통요구자료로 첫 번째, 관광지관리사업소 팀별 사무분장내역은 2페이지부터 4페이지까지입니다. 설명은 생략하겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 5페이지를 봐주시기 바랍니다. 두 번째, 세입예산 징수실적입니다. 먼저 공룡화석지는 금년에 징수결정액이 348건에 4억6979만6천 원입니다. 100% 징수 완료했습니다. 내역으로는 공유재산대부료가 6건에 7440만5천 원, 입장료 수입이 342건에 3억9539만1천 원이 되겠습니다. 다음은 땅끝팀입니다. 징수결정액이 779건이고 금액은 4억1466만6천 원이 되겠습니다. 징수는 100% 완료했습니다. 내역으로 입장료 수입이 1억4233만4천 원, 기타 세외수입이 2억7233만2천 원이 되겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 도립공원 징수결정액이 인조잔디구장 사용료 수입으로 12건에 51만 원입니다. 100% 징수 완료했습니다. 우수영팀에 징수결정액은 215건에 7776만2천 원 100% 징수 완료했습니다. 내용으로는 입장료 수입이 182건에 7619만2천 원, 사용료 수입이 33건에 157만 원이 되겠습니다. 다음 7페이지입니다. 고산문학팀 징수결정액이 298건에 3945만7천 원으로 100% 징수 완료했습니다. 세 번째, 세출예산 현황입니다. 먼저 세입이 15억6444만1천 원이고 작년도에 비해서 1억7134만 원이 감 됐습니다. 세출이 66억2600만 원으로써 전년도에 대비해 1억8400만 원이 증 됐습니다. 네 번째, 명시·사고·계속비 이월사업 추진현황입니다. 8페이지를 봐주시기 바랍니다. 사업명은 도립공원 명품마을조성사업으로 명시이월이 4억, 사고이월이 10억, 당해연도 예산이 5억3000만 원으로써 100% 사업완료 됐습니다. 다섯 번째, 2017년도 사업 중 이월이 예상되는 사업현황 및 사유입니다. 사고이월로써 대흥사 계곡 물펌핑 타당성 검토용역이 예산액이 1900만 원인데 이월액이 1900만 원입니다. 본사업은 3회 추경예산으로 편성되어 용역수행기간이 부족했기 때문에 이월되겠습니다. 여섯 번째, 중앙부처 및 감사원·전라남도 감사 지적사항 및 처리결과는 해당이 없습니다. 다음은 9페이지입니다. 일곱 번째, 2016년도 행정사무조사 및 감사 지적사항 처리결과입니다. 2014년도 문화관광과 활성화 및 땅끝을 방문하는 관광객에게 체험거리를 제공하고자 땅끝희망공원에 희망의 종을 설치하였으나 주민들과 마찰로 운영되지 못하고 있으므로 주민들과 협의를 통해 대책을 마련하라는 지적이 있었습니다. 처리결과 땅끝 주민들과 마을회의를 통해 희망의 종 설치 취지를 설명하였고 땅끝을 찾는 관광객이 체험할 수 있도록 주민들의 적극적인 협조를 당부하였습니다. 회의결과 희망의 종 체험시간을 주간에만 운영하고 야간에 금지하는 등 주민일상생활에 불편을 주지 않고 관광객이 체험하도록 하는 등 탄력적으로 운영을 하고 있습니다. 여덟 번째, 2016년·2017년도 재정투자사업 심사결과 및 예산계상 내역은 해당이 없습니다. 다음 10페이지입니다. 아홉 번째, 2017·2018년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 2017년도에 공룡화석지 보존사업으로 국비 8700, 도비 1100, 군비 2600 등 1억2500만 원을 신청했는데 100% 확정내시 됐습니다. 도립공원 명품마을조성사업도 국비 2억6500, 도비 7950만 원, 군비가 1억8550만 원 총 5억3000만 원을 신청했는데 모두 확정내시 됐습니다. 2018년도 국·도비 보조사업 신청내역은 공룡화석지 보존사업으로 국비 8700, 도비 1100, 군비 2600 등 1억2500만 원 신청했는데 아직 미확정됐습니다. 도립공원 시설물 유지관리비로 도비 1억5000만 원을 신청했는데 지금 확정내시 됐습니다. 열 번째, 2017년도 국·도비 보조사업 중 추진실적이 70% 이하인 사업목록은 해당이 없습니다. 다음은 11페이지입니다. 열한 번째, 2017년·2018년도 공모사업 추진실적 현황입니다. 사업명은 해남 우항리 공룡을 소재로 한 공간기반 융복합 콘텐츠개발 사업으로 사업내용은 애니메이션 제작과 체험형 테마공간 구축, 증강현실게임 개발, 문화상품 제작인데 본사업은 전남정보문화산업진흥원에서 주관을 하고 ㈜도니리, 캐릭터플랜, 해남군이 참여하는 4개의 기관이 컨소시엄으로 추진한 사업입니다. 총 사업비가 5억 원으로 국비 3억, 도비 1억, 군비 1억이 되겠습니다. 사업은 10월 15일 100% 완료하였습니다. 다음은 12페이지입니다. 2017년도 각종 용역사업 추진현황입니다. 도립공원 장춘마을 브랜드개발 및 매뉴얼 제작용역이 1600만 원, 장춘마을 요식접객업소 활성화 컨설팅용역이 1500만 원, 도립공원 장춘마을 주민역량강화교육 용역이 1700만 원, 장춘마을 축제개발 용역이 900만 원 등 이 4건은 도립공원 명품마을조성사업 일환으로 주민역량강화사업으로 추진하였는데 모두 100% 완료하였습니다. 고래뼈 복원 기본용역과 어린이공룡테마파크조성 기본계획 용역, 대흥사 계곡 물펌핑 타당성검토 용역은 3회 추경사업으로 현재 추진 중에 있습니다. 열세 번째, 국·도비 보조사업 상사업비 수상내역 및 지출현황은 해당이 없습니다. 다음은 13페이지입니다. 실·과·소별 요구자료로써 첫 번째, 관광지 홍보 및 관광객 현황입니다. 먼저 공룡화석팀은 1500부에 홍보 리플렛을 제작 배부하였고, 해남군 관광지 설 명절연휴 정상 운영 등 13건에 홍보실적이 있고, 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 14페이지입니다. 땅끝팀은 2만부의 관광지 안내홍보물을 제작해서 배부했고 ‘해남 땅끝 해돋이 보러오셔요’ 등 15건에 홍보실적이 있고 내용은 참조해 주시기 바랍니다. 15페이지입니다. 도립공원 리플렛 3만5000부 관광리플렛 2만부를 제작 배부했고 ‘두륜산 녹차체험 오세요’ 등의 홍보실적이 7건으로써 내용은 참조해 주시기 바랍니다. 우수영팀은 리플렛 2만4000부, 관광리플렛 1만6000부를 제작 배부했고 ‘명량해전사기념전시관 개관 언론사 홍보’ 등 3건의 홍보실적이 있고 내역은 참조해 주시기 바랍니다. 16페이지입니다. 고산문학팀은 1만5000부의 리플렛을 제작 배부하였고 ‘2017년 풍류남도 프로젝트 기획 개최’ 등 10건에 홍보실적이 있고 내역은 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 17페이지입니다. 관광지별 월별 관광객 현황은 총계만 말씀드리겠습니다. 공룡박물관은 23만5321명, 땅끝전망대가 33만4596명, 오토캠핑장이 1만6982명, 우수영관광지가 12만6489명, 고산유적지가 9만2379명으로 총계 80만5767명이 저희 해남군을 다녀갔고 월별 내역은 참조해 주시기 바랍니다. 18페이지입니다. 두 번째, 땅끝모노레일 관리 및 운영현황입니다. 일반현황으로써 군비 15억7000만 원, 민자 15억7000만 원 해서 총 31억4000만 원을 투자한 사업으로써 2005년 1월 5일에 착공해 가지고 12월 19일에 완료했습니다. 개통일은 2005년 12월 19일 개통됐습니다. 운행구간은 395m고 승차인원은 20인승 차량 2대로써 현재 근무인원은 대표와 소장 한 명씩, 직원 4명 총 6명이 근무하고 있습니다. 운영현황으로써는 2004년 11월 24일에 해남군과 한국 모노레일이 공동투자협약서를 체결하였고 2005년 11월 16일에 운영계획협약서를 체결하여서 운영하다가 2006년 4월 18일 한국 모노레일에서 땅끝모노레일로 운영사업권이 양도양수된 이후 지금까지 운영되고 있습니다. 그동안 감사부서와 해남군의회 사무감사 시 운영기관의 모호성으로 인해가지고 많은 지적을 받아가지고 수차례 협상을 시도하였으나 합의가 되지 않았습니다. 따라서 금년도에 모노레일 운영협약서 운영기간 쟁점해결을 위해서 소송을 걸어가지고 지금 법적 추진 중에 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음은 19페이지입니다. 수익현황으로써 총 수입이 98억9051만9천 원이고 배당금이 21억1844만 원이 되겠습니다. 지금까지 탑승인원은 255만5962명입니다. 연도별 내역은 참조해 주시기 바랍니다. 다음 20페이지입니다. 관광지 권역별 현황으로써 관광지관리사업소 직원현황은 공룡화석지가 19명, 땅끝팀이 7명, 도립공원 5명, 우수영팀 5명, 고산문학팀이 7명 등 총 43명이 근무하고 있습니다. 직급별 내역은 참조해 주시기 바랍니다. 공룡화석지 현황입니다. 박물관 1동, 보호각 3동, 조류생태관 1동 등 기타시설물로 구성되어 있고 부지면적이 74만8243㎡가 되겠습니다. 시설물 현황은 참조해 주시기 바랍니다. 21페이지입니다. 땅끝관광지 현황입니다. 전망대와 땅끝모노레일, 땅끝탑 조각공원이 1동씩 있고, 땅끝 오토캠핑장에 캐러반이 14대, 야영장이 51면이 되겠습니다. 시설현황은 참조해 주시기 바랍니다. 22페이지입니다. 도립공원 현황입니다. 관리사무소 1동과 인조잔디구장 1개소가 있고 기타 시설물이 있습니다. 도립공원 총 면적은 33.39㎢가 되겠습니다. 시설물 내용은 참조해 주시기 바랍니다. 우수영관광지 현황입니다. 명량대첩해전사전시관 1동, 강강술래전수관, 인조잔디구장이 1개소씩 있고 기타시설물로 구성되어 있습니다. 내역은 참조해 주시기 바랍니다. 23페이지입니다. 고산유적지 현황입니다. 녹우당 외 건물이 8동으로 되어 있고 유물전시관 1동과 땅끝순례문학관 1동과 기타시설물로 구성되어 있습니다. 내역은 참조해 주시기 바랍니다. 24페이지입니다. 땅끝순례문학관 운영 계획입니다. 문학관 개관과 관련해서 문학관 관리 및 운영업무 인수인계서는 금년도 9월 14일에 문화관광과에서 관광지관리사업소로 운영업무가 인계인수가 됐습니다. 문학관 개관은 전번에 부군수님도 약속하셨습니다마는 금년 12월중 이내에 개관토록 하겠습니다. 나. 다양한 문학관 행사와 관련 고산유물전시관 인문학 교실과 연계한 교실밖 인문학 교실을 운영하고 모두가 참여하는 문학작품 캘리그라피 공모실시 등 다양한 문학관 행사활동을 전개토록 하겠습니다. 25페이지입니다. 국문학 전공 대학생 문학활동 유치와 문학동아리 행사 시 장소제공 등 국문학 전공자 방문을 유도하고 문학단체와 유기적인 협력, 각종 전시회 적극 유치 등 활동을 추진토록 하겠습니다. 바. 기타사항으로써 문학관 하자보수와 관련해서 하자보수는 문화관광과에서 소송업무와 동시수행을 하고 관리운영은 저희 관광지관리사업소에서 운영토록 하겠습니다. 지금까지 총 하자발생이 43건인데 30건을 해결하였고, 지금 미추진 하자가 13건입니다. 이 내용은 지금 문화관광과에서 추진을 하고 있습니다. 26페이지 다섯 번째, 두륜산도립공원 명품마을 조성현황입니다. 사업명은 두륜산도립공원 명품마을조성사업으로써 사업내용은 마을조명 및 환경정비 8개 지구, 마을공공시설 정비 5개 지구, 유기농 녹차체험장 정비 1개소, 주민역량강화 사업이 해당되겠고, 2015년도부터 추진돼가지고 금년에 모두 마무리됐습니다. 사업비는 국비 9억6500, 도비 2억8950만 원, 군비 6억7550만 원 등 19억3000만 원이 투자됐습니다. 27페이지입니다. 분야별 내역으로써는 명품마을조성 디자인사업이 11억8500, 조경 및 토목이 2억6900만 원, 건축리모델링이 2억4200만 원, 전기 및 기타 주민역량강화사업비 2억3400만 원 등 금년에 모두 100% 완료하였습니다. 이상으로 관광지관리사업소 행정사무감사 자료 설명을 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 조쌍영 관광지관리사업소장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 이대배 위원님 질의하시기 바랍니다.

소장님, 수고가 많으십니다. 이대배 위원입니다. 6쪽 도립공원 잔디구장이요. 사용료 사용건수가 이렇게 적습니까?

예, 12건입니다.

그러면 한 달에 한 건 밖에 안된다는 소리네요?

예.

그런 부분은 왜 이렇게 적다고 보세요?

지금 그전에는 많이 사용했습니다마는 그전에 목욕탕 있을 때는 그쪽에도 이용을 많이 했거든요. 지금 목욕탕이 그쪽에 없다 보니까 사용을 많이 안하고 있습니다. 그리고 공설운동장 시설이 좋기 때문에 그쪽을 많이 이용하고 있는 것 같습니다.

우리 법무팀장님! 옆에서 잘 듣고 계시죠? 목욕탕이 없어서 안된데요! 그리고 또 예산실에 말씀을 드려야죠! 8쪽에 지금 물펌핑 (회의장 내 휴대폰 알람 울림) 3회 추경에 편성을 해서 그랬다는데 그럼 지금 추진을 하고 있어요? 용역.

예, 지금 발주는 했는데요 지금 할 만한 업체를 지금 선정을 못하고 있는 그런 상태입니다. 지금 저희들이 요구한 내용이 너무 많기 때문에 그것을 수용할 수 있는 업체가 지금 없는 것 같습니다.

그러면 용역을 맡을 데가 없다는 소리예요? 지금.

지금 찾아보고 있습니다.

그러면 불가능할 수도 있네요? 용역 맡기는 것도 문제가 있네요.

지금 저희들이 요구하는 사업에 비해서 금액이 적다 보니까 지금 달려드는 그런 업체가 없는 것 같습니다.

그러면 우리 소장님 생각은 그것이 불가능할 것 같아요? 그래도 찾아보면 될 것 같아요?

열심히 지금 찾고 있습니다. 가능할 것으로 생각됩니다.

가능할 것으로!

예.

그리고 12쪽 한 가지 더 묻겠습니다. 12쪽 보면 고래뼈 복원 기본계획용역 본 위원이 그때 이 예산은 처음에 안 세워 드릴려고 했던 것이거든요.

예.

근데 우리 지역에 분이 용역을 맡았네요?

예, 금액이 적다 보니까요 대학교에도 저희들이 문의했는데 대학교에서는 그 금액으로 어렵다고 했기 때문에 찾다 보니까 지역업체를 했는데 거기가 자격이 있거든요. 단 저희들이 조건을, 그분하고 계약할 때 조건을 연구용역은 대학교수들로 하기로 그렇게 약속을 하고 계약을 했습니다.

근데 이런 용역은 나한테 맡겨도 할 것 같아요. 이런 부분이 좀 안타깝습니다. 이제 어떻게 정리를 하기 위해서 비록 용역을 하지만 ······ 우리 소장님 생각은 아∼주 좋은 용역이라고 생각하세요? 잘 맡겼다고!

예, 저희들은 꼭 필요한 사업비라고 생각하고 있습니다.

17쪽이요 지금 우리 관광객 숫자 이거 집계를 내놓으셨는데 오토캠핑장 관광객 수는 거기를 사용하신 분들입니까? 아니면 ······

거기는 사용하신 분들입니다.

사용하신 분들의 그 숫자다!

지금 여기 관광지별 관광지 현황 중에서는 대흥사 입장 인원이 누락되어 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

지금 그 사용자 숫자라 이 소리죠?

예.

그리고 18쪽이요 지금 소송심리진행 중이라고 했는데 이게 언제까지나 끝날 것 같아요?

지금 3회에 걸쳐서 심의를, 협상을 했습니다마는 판사 주재 하에 아직 그것이 협의가 안됐고요 12월중에 판사님이 임의조정을 할 것 같습니다.

그러면 우리 선임한 변호사 있을 것 아니에요.

예.

변호사님은 뭐라고 하세요? 언제쯤까지 ······ 결말이 또 나야 될 것 아닙니까? 이게 뭐 ······

그러니까 지금 저희, 우리 군에서 요구했던 것이 금융비용 연 6%로 해가지고 운영기간이 2018년도로 얘기했고요. 또 피고인 땅끝모노레일에서는 9.86%로 해가지고 운영기간이 2035년까지 지금 그쪽에서 요구하고 있거든요. 그래서 아까 말씀드렸습니다마는 재판부에서 임의조정 회의를 3회 실시했는데 안 돼가지고 재판부에 12월중에 강제조정이 지금 예정되어 있습니다. 저희들은 7% 내에서 강제조정이 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다. 강제조정은 ······

그분들이 요구한대로라면 앞으로 17년간을 더 하면 모노레일 수명 다 돼버리는 거 아닙니까?

이제 그것과 연계해가지고 모노레일 차량 구매는 별도로 또 해야죠.

근데 ······

아까 저희들이 ······

승복할 것 같아요? 어쩔 것 같아요?

지금 판사님이 강제조정을 했을 때요 14일 이내에 양쪽에서 이의를 제기하지 않으면 그것이 판결효력을 발생하거든요. 그래서 판사님이 어느 선에서 판결을 할란가 그것은 아직 모르겠습니다마는 저희들은 한 7% 내에서 할 것으로 그렇게 예상을 하고 있습니다.

그런데 그 이율은 그러더라도 기간이 더 중요한 것 아닙니까?

그러니까 그 ······

이율만 낮게!

그 이율이 확정되면 기간은 자동적으로 ······

아! 자동으로 ······

예, 조정이 됩니다.

그리고 이제 우리 소장님이 땅끝, 이제 소장님이 문제가 있는 것은 아니지만 본 위원이나 동료 위원들이 진즉부터 이걸 지적을 했었거든요. 그러면 계속 협의만 할 것이 아니라 사실 그때부터 소송을 진행했어야 됩니다. 근데 전임 소장님들이 그냥 협의해서 그렇게 절충해서 만들어낼까 하고 차일피일 미루다 보니까 이제 지금에 까지 넘어온 것 아닙니까?

예. 당초 그 협약서에 “협의에 의해서 기간을 연장한다.”고 했거든요. 그래서 그 협약서를 존중해서 작년에 6회에 걸쳐서 협의를 했는데 협의가 안 돼가지고 불가피하게 소송까지 가게 됐습니다.

근데 그분들은 그렇게 계속 밀고 나감으로 해서 계속 기간만 연장해나가면 자기들은 이익이잖아요. 말하자면 군은 손해고.

이제 그런 의도도 있다고 판단을 하죠.

그런 부분에서 하여튼간 우리 소장님이 고생을 많이 하고 계십니다. 24쪽이요 마지막으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 순례문학관 개관 어쩝니까? 지금 12월 개관 준비하고 계시는데 부군수님 약속도 뭐 그때까지 하기로 했다는데 실질적으로는 우리 사업소에서 얼마만큼 노력을 하냐. 그리고 또 사실은 하자보수 때문에 사실은 개관을 해도 좀 어수선할 것 아닙니까? 한 쪽에서는 보수공사를 하고 한 쪽에서는 개관해서 문을 열고 그러면. 어쩝니까? 별 문제점은 없습니까?

예, 그런 부분도 있습니다. 당초에 금년 초에 의원님들한테 금년 상반기 중으로 개관하겠다는 약속을 못 지켜서 죄송합니다. 근데 저희들은 개관하려고 준비는 다 했습니다마는 소송관계가 있어가지고 개관을 못한 그런 상태거든요. 전번에 부군수님께서도 말씀드렸습니다마는 금년 12월 안으로 그 하자부분은 제외하고 개관준비 된 그 상태에서 전체적인, 사람들을 많이 초청해서 개관은 못하더라도 문학 관련 동호인들이나 그런 단체들과 같이 개관을 하도록 그렇게 준비 지금하고 있습니다.

그리고 지금 보면 이제 43건에서 30건은 지금 하자보수가 해결됐다는 소리거든요.

예.

근데 이제 그 건수가 중요한 것은 아니에요. 예를 들어서 건수는 자잘한 거 뭐 하자라고 생각하지 않을 수 있는 미미한 것은 다 해결이 되고 큼직큼직한 것이 안되어 있으면 실질적으로 프로테이지로 봐서는 ······

제일로 중요한 것이 수장고하고 누수문제인데요 그것 때문에 지금 법적소송으로 간 것입니다.

근데 제일 중요한 것이 그런 것이 큰 건이잖아요, 말하자면. 건수는 몇 건 안 되지만. 그러죠?

예.

근데 수장고는 그러면 만약에 지금 소송중이고 그러면 보관은 어디다 합니까? 전시실에만 우선 하고!

저희들이 인수를 지금 안하고 있는 그런 상태입니다. 그 ······

수장고는!

예. 유물을 문학작품이나 원고 같은 것은 ······

그러니까 문학작품은 어디다 지금 보관하고 있어요?

아니, 지금은 개인이 소장하고 있죠.

아∼ 개인이.

우리 문학관에 기증하기로 했는데 지금 우리가 수장고 때문에 인수를 못하고 있는 그런 상태입니다.

지금 그 수장고 역할을 할 수 있는 다른 어디 시설은 없습니까? 우리 군에, 군 재산으로. 다른 데, 다른 시설물이요.

저희 공룡박물관도 수장고는 있습니다. 가능한데요 그것도 검토해 보도록 하겠습니다.

하여튼간 그 수장고는 보수가 다 된 다음에 사실은 사용을 해야 되거든요. 그래야지 미미하니 보수된 것처럼 하다가 또 수장고에 그 좋은 작품을 넣어가지고 이렇게 습 와서 작품 버려버리면 안되잖아요. 하여튼 그런 부분에 관심 있게 검토해주시기 바랍니다. 이상입니다.

잘 알았습니다.

수고하셨습니다.

이대배 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 박동인 위원님 질의하시기 바랍니다.

소장님, 수고가 많으십니다. 간단히 제가 질의하겠습니다. 12페이지요 존경하는 우리 이대배 부의장님께서도 질의하셨습니다마는 우리가 용역을 맡기면 우리가 심의해서, 심의를 해서 통과해서 의회에서 예산을 확보해야 되죠?

예.

근데 얼마정도 가져야 심의해서 의회에 통과됩니까? 집행부로 넘어와서.

지금 2000만 원 이상 심의하는 걸로 알고 있습니다.

근데 제가 하고자 하는 얘기는 이걸 장춘 ······ 우리가 뭐 권역이랄까 장춘마을 전체 브랜드로 할까 하는데 한꺼번에 묶어서! 묶어서 용역을 맡기든지 해서 이렇게 준비를 해야 순서가 조화롭게 이루어질 텐데 뭣은 뭐 ······ 하여튼 요식, 또 강화, 주민역량강화, 장춘마을 축제개발 전부 한꺼번에 묶어서 해야 되는데 왜 이렇게 쫙 찢어놓은 이유가 뭡니까?

실질적으로 사업내용은 다 별개입니다.

별개인지 아는데, 그래도 한 마을을 놓고 사업을 권역으로 본다면 한 마을로, 장춘마을 권역별로 한다든지 하나로 묶어서 이렇게 계획을 세워야 전체 모양이 나올 텐데 하나하나 전부 다 이렇게 용역을 맡긴 이유가, 찢어서 맡긴 이유가 뭐냐 이 말이에요.

그 용역내용이 유사하다면 한 번에 묶을 수가 있는데요 내역이 별개기 때문에 따로 한 것 같습니다.

아니, 내가 볼 때는 별개가 아니에요. 축제가 들어있고 요식도 들어있고 다 축제하고 관계된 거예요. 매뉴얼도 장춘마을 브랜드 개발이나 이런 것도 하나로 저 본 위원이 볼 때는 그렇게 보이는데, 집행부가 볼 때는 다 따로따로 봤는가 모르겠는데 ······

예, 그렇게 볼 수도 있겠습니다마는 이 내용은 도 심의회를 거쳤거든요, 전체적인 사업내용에서. 그래서 이상 없다고 해가지고 그렇게 추진된 사업입니다.

그리고 이 용역이 내가 의심스러운 것은 용역을 맡길 때 2000만 원 넘으면 넘었지 1800만 원, 1900만 원 아슬아슬하게 이런 게 있고, 또 우리 계곡 물펌핑 이런 부분도 그러는데 혹시 이런 부분에 대해서 내가 감사기간이니까 묻는 거예요. 이게 무슨 이렇게 하면 일이 더 쉽게 진행이 되거나 아니면 심의를 거쳐서 하면 좀 까다롭게 일이 되는 것인가 그걸 묻고 싶어서 그래요.

그런 부분도 있습니다마는 이 용역관계는 입찰을 해버리면 능력이 안된 업체가 들어와서 할 수가 있거든요. 그럴 때는 문제가 있기 때문에 될 수 있으면 수의계약을 하는 범위내에서 하려고 2000만 원 이내로 한 것 같습니다. 그 부분은 이해해 주시기 바랍니다.

예, 그러니까 그렇게 말씀을 하셔야 우리가 이해를 하는데, 이것은 누가 볼 때에는 좀 그런 부분이 있어요. 그리고 또 이대배 부의장님께서도 물었습니다마는 팽 그 부분이 그 부분인데 24페이지 이거 아주 제가 의원이 되어 가지고 이 문학관 관련에 대해서 강력히 아주 이 부분을 잘해라하고 집행부한테 얘기도 많이 했습니다마는 결국은 그렇게 넘어왔네요.

저희들도 지금 안타깝습니다마는 2014년도 7월에 준공이 돼가지고 아직까지 준공이 못한 부분에 대해서는 저희 관광지관리사업소 책임은 아니라고 할 수가 있겠습니다마는 우리 해남군 집행부 입장에서는 죄송하다는, 군민들한테나 의원님들한테 죄송하다는 말씀을 드립니다. 결국은 소송까지 갔습니다마는 저도 상반기 때는 될 수 있으면 개관을 하려고 했는데 소송관계로 여의치 못해가지고 지금까지 못하고 있는 것 같습니다. 이해해 주시고 저희들이 ······

그러니까 본 위원은 이럴 줄 알았어요. 문화관광과에서 지금 순례문학관에 모든 사업을 다 발주하고 완공까지 해서 우리 사업소에다 올해 넘긴다고 했잖습니까! 관광지관리사업소에다 이렇게 모든 걸 넘겨주겠다 이렇게 했잖습니까. 이렇게 하자가 있는 상태로 넘어갈 줄 알고 미리 그때도 내가 의원 돼서도 그걸 얘길 했어요 “완벽하니 해서 받아라.”.

원칙적으로 한다면 개관까지 해가지고 인계인수를 해줘야 저희들이 받는데요 지금 개관이 안된 상태에서 실질적으로 행정조직이 저희들이 관리할 수도 있도록 그렇게 조직이 되어 있기 때문에 어쩔 수 없이 금년 9월에 저희들이 인수인계를 받았습니다.

그러니까 제가 하는 말은 꼭 어쩔 수 없이 받았다! 그런 부분은 우리 해남군수님이 뭐 총괄 집행을 하시니까 명을 들어서 하시는 건지, 본 위원은 문화관광과에서 완전히 책임을 짓고 이렇게 받았어야 하나하나 그 부분을 정리를 해가지고 넘겨야 우리가 ‘아, 질서 있게 일을 잘 하는구나’ 할 것인데 지금 이것도 우물쭈물 이렇게 넘어왔으면 또 뭣을 믿겠냐 이 말이에요. 이걸 어느 세월에 끝내겠냐 이 말이에요.

지금 운영의 예산 같은 것은 저희들에게 편성되어 있기 때문에 운영은 저희들이 해야 맞고요, 또 하자부분만 문화관광과에서 소송하고 관련해가지고 책임지고 그쪽에서 하기로 그렇게 협의가 됐습니다.

그렇게 과장님이 얘기를 계속 하시니까 저희들이 무슨 얘기를 하겠습니까마는 책임 있는 일을 해줘야 된다. 또 나중에 일이 이렇게 돼서 해결이 안되면, 우리가 뭘 또 물어보면 ‘문화관광과에서 이렇게 해결이 안됐으니까 이러고 있습니다’ 이렇게도 말씀하셨잖아요. 그럼 이 부분은 어떻게 생각하고 계십니까? 그것도 계속 그렇게 시간이 가야 됩니까?

아니요. 저희들은 금년 12월 이내까지 현 상태에서 개관을 하고요 하자부분은 계속해서 문화관광과하고 협의해가지고 그렇게 완료토록 하겠습니다.

그래요. 하여튼 우리가 감사기간이니까 말 한마디 하는 겁니다. 이상입니다.

박동인 위원님 수고하셨습니다. 소장님, 저도 질의 드리겠습니다. 11페이지에요 지금 저희 융복합 콘텐츠 개발을 하셨다고 했는데 지금 시행을 어떤 식으로 하고 있습니까?

지금 전남정보문화산업진흥원에서 모든 사업을 다 주관적으로 했습니다. 저희들은 사업비 1억 원을 그쪽으로 넘겨가지고 모든 사업추진과 결산은 그쪽에서 하고 있습니다.

총 사업비 5억으로 되어 있는데요?

예.

그러면!

국비 3억, 도비 1억, 저희 군비 1억 그렇게 됐습니다.

그러니까 저희 군비 1억을 그쪽에다 아예 다 주고, 그러니까 그쪽에서는 총 5억을 가지고 작업을 했다는 거죠.

예.

그러면 여기에 내용상 4D상영관에 애니메이션이 들어갔고 매표소에 들어간 것은 뭐에요? 지속상영 해가지고 4D상영관 매표소 등 이렇게 되어 있잖아요.

예. 지금 거기 애니메이션 두 편을 제작했거든요. 지금 이것이 EBS 방송에 내보내기 위해서 하고 있는데요 아직 그쪽하고 일정이 안됐는데 그전에 우리 공룡박물관에서 관광객들에게 이 애니메이션을 계속 방영하도록 그렇게 협의가 됐습니다.

그러니까 4D상영관에 기존에 있던 거를 빼고 지금 이 작품을 넣었다는 겁니까?

아뇨. 거기는 4D하고는 관계없이요 일반 TV에다가 ······

아니, 여기에 지금 ‘지속상영’ 해가지고 4D상영관하고 매표소에 지속상영한다고 되어 있으니까 지금 어떤 식으로 운영을 하고 있는가 여쭤본 거예요.

아직은 운영을 안 하고 있습니다마는 TV를 설치해가지고 계속 관광객들이 그 애니메이션하고 접촉을 할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

그럼 실제적으로 소장님 말씀에 의하면 이 애니메이션 두 편을 제작하고 나서 TV모니터를 박물관 내에 이렇게 매표소나 이런 데에 설치를 해서 아이들이 와서 볼 수 있게끔 시청할 수 있게끔! 무료네요? 그럼.

예. 무료죠. 지금 이것이 방송에 나와야 홍보효과하고 이 사업추진효과가 나타날 것인데 아직 방송에 안 나와 왔기 때문에 효과가 지금 안 나왔습니다.

그럼 이 5억 원 안에 방송에 내보내는 것까지 다 홍보비용까지 다 포함이 됐다는 건가요?

예, 2편까지는 방송으로 내보내게 되어 있습니다.

그걸 EBS에 낸다고요?

예.

방송 한 번 내려면 되게 힘든 걸로 알고 있는데 이 5억 원 갖고 제작하고 방송까지 다 책임지고 하기로 했다고요?

그거는 지금 문화정보산업진흥원에서 그렇게 추진하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 이런 증강현실게임개발 이런 부분은 지금 하고 있는 거죠?

예, 전번에 추석연휴로 해가지고 그때 시범적으로 이용하고 있습니다.

지금도 하고 있는 건가요?

예.

그러면 이거 몇 개 캐릭터 모아지면 선물을 준다든지 이런 식으로 하시는 거예요?

예.

그럼 지속적으로 가능한 부분인가요? 이게.

예.

12페이지 보겠습니다. 지금 도립공원 장춘마을사업 6월까지 다 완공된 거죠? 결과보고 다 나왔죠?

예.

이거 관련해서 지금 결산서, 사업계획서, 결과보고 하여튼 다 자료로 제출바랍니다.

예.

그리고 지금 전반적으로 그 15페이지에 이렇게 홍보실적들 자료제출 하셨는데요 기본적으로 TV나 특별하게 다양한 채널에 대한 홍보가 없는 것 같아요 그리고 특히나 이제 우리 직원분들이 그 SNS나 이런 걸 통해서 계속 올려달라고 홍보를 해달라고 부탁을 드렸는데 이런 부분이 되게 중요하지 않을까. 그러니까 이를 테면 그 공룡화석지에 아까 얘기했던 그런 증강현실게임이라든지 이런 게 저희가 서류를 봐서 ‘아, 지금 하고 있구나’ 이렇게 알지 저희가 해남에 살고 있지만 모르잖습니까. 그러면 이런 것들이 해남 관내에 사는 사람들한테 먼저 홍보가 돼야지 실제적으로 아이들을 데리고 가서 그런 걸 체험함으로 인해서 또 다른 홍보효과를 누릴 수 있잖아요. 근데 거기까지 1차적으로 아무리 좋은 콘텐츠를 만들어놔도 관광객이 오지 않으면 이건 사장되는 거 아닙니까. 그러면 다양한 방법의 홍보가 필요한데 실제적으로 이렇게 뭐 신문 이런 걸로 홍보를 해가지고 얼마나 많은 사람들이 다양하게 보냐 이거죠. 그리고 아이들도 요즘에는 다 SNS를 하고 있으니까 이런 루트를 통해서 또 아이들이 본다면 부모님께 같이 가자고 할 수 있는 상황도 되고 그러잖아요. 그래서 채널을 좀 다양하게 해서 홍보를 하셨으면 좋겠다 적극적인 마케팅 하십시오. 우리 수학여행, 강진 같은 경우는 서울교육청까지 쫓아다니면서 수학여행팀을 유치하려고 마케팅하고 그런 걸로 알고 있는데 이런 부분도 알려지지 않아서 못 오는 상황이잖습니까. 그래서 그런 방법들에 대한 논의들을 하셨으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 적극적으로 하겠습니다.

네. 그리고 마지막 질문 드리겠습니다. 20페이지요 지금 저희 관광지관리사업소 직원현황을 이렇게 보면요 실제적으로 이제 인원이 이렇게 공룡화석지부터 고산문학팀까지 이렇게 쭉 나와 있는데 이제 소장님이 지금 그쪽으로 가셔서 이런 인력배분에 있어서 어떤 애로사항이라든지 문제점은 없다고 생각하십니까?

지금 많은 문제점이 있습니다마는 미화요원 같은 경우도 재작년까지는 우리 정규직원으로 되어 있었는데 미화요원들을 전부 다 군에서 데려가고 지금 일시사역인부로 사용하고 있거든요. 그런 문제점이 있고 또 지금 명량대첩전승관이나 여기 문학관 그것이 지금 저희들한테 이관이 됐습니다마는 거기에 따른 인원이 지금 정확히 저희들한테 배치되지 않은 그런 상태입니다. 그리고 옛날 그 인원으로 지금 운영을 하다 보니까 적극적으로 할 수 있는 그런 데가 한계가 있거든요. 그런 부분이 인사문제가 있습니다.

이제 방금 소장님 답변 중에 일시사역 그 부분에서 얘기하셨는데 실제적으로 그전에 미화요원으로 이렇게 인부를 쓸 때는 그분들이 책임지고 전반적으로 그분들 또한 거기에서 계속 근무를 하기 때문에 어떤 책임성을 갖고 체계적으로 연 행사에 따라서 또 연 계획에 따라서 지금쯤이면 잔디를 깎고, 지금쯤이면 관광객들이 올 때니까 어떤 부분에서 준비를 한다 이런 책임성 있는 부분에서 연계가 됐을 것 같은데 지금 일시사역부분이기 때문에 그 시간만 때우면 되는 거죠, 지금. 그런다고 볼 수 있죠?

그런 문제점도 있거든요. 전에 인사부서에다 그런 얘기했습니다마는 그전에 미화요원들이 거기서 근무할 때는 이런 사소한 보수 같은 것은 그분들이 했거든요. 근데 지금은 일시사역인부한테 맡기질 못하니까 사소한 부분 같은 것도, 화장실 뚫는 것이나 수도꼭지 고장난 거 그런 것도 다 사람, 업체를 불러서 하기 때문에 그런 사소한 비용이 많이 들어갑니다.

그럼 결론적으로 미화요원을 사용하는 것보다 일시사역을 함으로 인해서 저희가 더 많은 비용 지출이 나가고 있다는 결론이네요.

이제 전체적으로 따지면 미화요원의 봉급이 더 많기 때문에 이것이 지금 현재 일시사역인부로 하는 것이 더 저렴하게 할란가도 모르겠습니다마는 이제 그런 문제점이 있습니다.

직원분들이 일사사역인부 관리하는 것도 힘들잖습니까?

그런 문제도 있습니다.

그래요. 일단 조류생태관은 어떻게 관리되고 있습니까?

조류생태관도 지금 일시사역인부로 사용하고 있고요.

지금 개관은 않고 지금 관리만 하고 있습니까?

조류생태관 지금 개관되어 있죠.

지난번에 AI 때문에 ······

연초에 AI 때문에 일시중단 했고요 지금은 개방되어 있기 때문에 (박동인 위원, 관광지관리사업소 팀장과 이야기 주고 받음) 특히 학생들 방학이나 유치원생들 체험학습장으로 잘 이용하고 있습니다.

그리고 추가로 우리 지금 백련재 부분에서는 어떻게 추진하고 있는 중입니까?

지금 백련재 관계해가지고 문화관광과에서 토지를 매입했고요 지금 앞으로 예산을 확보해가지고 거길 정비할 계획이거든요 지금 문화관광과에서는 여러 가지 안을 갖고 전번에 저희들하고도 협의를 했거든요. 저희들한테 넘겨줄 것인가 자기들이 직접 운영할 것인가 아직 결정을 못하고 있는 그런 상태입니다. 저희들 입장에서는 저희 문학관으로 ······

잠시만요, 소장님. 집중 ······ 팀장님! 집중이 잘 안되는데, 박동인 위원님! 이따가 여쭤보시면 안될까요? 좀 이따가! 저 집중이 안돼서요. 죄송합니다. 다시 말씀해주십시오.

저희들 입장은 저희 문학관으로 이관해가지고 인원만 지원해준다면 연계해가지고 활용하면 더 효과적이지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

지금 이제 우리가 전반적으로 봤을 때 고산문학팀이 올해 년도에 조금 변화를 준 것 중에 하나가 인문학강좌 같은 거 지역사회에 사람들이 그쪽으로 이렇게 올 수 있게끔 유도하는 작업들 시도들을 해봤잖습니까.

예.

그러니까 이쪽은 읍권에서 접근성이 좋고 또 문학이라는 부분에서에 메리트가 있고 땅끝순례문학관이 개관준비를 하고 있고 그렇다고 봤을 때 이제 우리가 어떤 부분에서 선택과 집중이란 부분이 굉장히 필요할 것 같습니다. 그러면 순례문학관을 개관함과 동시에 백련재가 순례문학관하고 연계해서 어떤 작업들이 이루어져야 되잖아요. 사실 백련재를 개인한테 누구한테 위탁을 줘버린다 이러면 그쪽 따로 이쪽 따로 지금 순례문학관과의 연계성 부분에서 애로사항이 있는 거죠. 우리가 그 돈을 들여서 백련재를 살 이유가 없었다는 그런 생각이 들거든요. 그래서 계획을 추진할 때에 있어서 소장님이 좀 의지를 가지고 관광과에서 어떻게 결정을 해서 통보하는 것을 기다리시지 마시고 우리 사업소에서는 땅끝순례문학관을 운영하는데 있어서 백련재를 어떻게 활용하겠다 이런 계획안이 있으시잖아요. 그거에 대해서 적극적으로 피력하시고 거기에 대한 합의점을 찾아서 이쪽을 문학공간으로써 살려내야 되지 않을까. 그러니까 우수영이 해전전시관이 있어서 이런 역사적인 호국의 그런 상징성을 갖고 움직인다. 성지복원과 더불어서 그렇게 간다. 그러면 이쪽 고산문학쪽은 문학이잖아요, 어쨌든. 문학쪽으로 가고 대흥사권에서는 또 두륜권역에 따라서 어떤 사찰하고 연계된 부분이라든지 음식하고 연결된 부분이라든지 뭐 녹차나 이런 체험위주의 그런 사업들을 구상하고 있잖아요. 그래서 거기에 맞는 전문성 부분을 키워나갔으면 좋겠어요. 그래서 제가 그 인력직원현황 이런 부분이 지금 이렇게 배분하는 게 과연 앞으로 장기적으로 봤을 때 맞겠는가 지금쯤에서는 한번 고민을 해봐야 되지 않을까 그런 생각이 들거든요.

예. 위원장님 말씀에 저도 적극 공감하고요 전번에 문화관광과하고 업무협의할 때 백련재는 저희 문학관으로 이관하는 것을 저희들이 협의를 해줬습니다. 단 시설보수하고 인원문제만 해결해주라고 얘기했거든요. 인원문제는 저희 인사부서하고 협의해가지고 보수만 하면 저희들이 인수를 하도록 하겠습니다.

예, 그 부분은 그렇고 이제 제가 말씀드린 내용 중에 이를 테면 공룡화석지팀에서는 무기계약직 8명을 쓰고 있어요. 그렇죠?

예.

그러니까 공룡화석지팀에 19명이라는 사업소에 거의 절반인원이 배치가 되어 있습니다. 그러면 그만큼 공룡화석지에서 다양한 사업들이 개발이 되고 어떤 콘텐츠를 계속 내보냄으로 인해서 정말 거기가 아이들이 어떤 공룡과 더불어서 놀 수 있는 메카가 돼야 되는데 전혀 그렇지 않고 시설관리만 하고 있는 상황이잖습니까? 아까 뭐 새로운 콘텐츠들을 개발은 하고 있지만 우리 자체적으로 하는 것도 아니고 국비 따와서 지금 진행하고 있는 상황 아닙니까? 그래서 제가 생각하는 부분은 조금 더 한 군데 한 군데에 대한 전문성을 길러서 뭐라고 해야 될까? 거기를 활성화시키는 방안들에 대해서 조금 더 이렇게 인력배분을 좀 해달라는 뜻입니다. 그러니까 지금쯤에는 우리가 인프라를 어디에다가 집중을 해서 만들어야 되겠다. 또 지금 그 하드웨어는 다 만들었잖아요, 우리가. 그럼 소프트웨어적인 프로그램 부분에서 어떤 책임지고 그 자리에서 책임지고 이런 프로그램들을 관광객들을 유치하는데 있어서 적극적으로 마케팅을 할 수 있겠는가 이런 부분에서 고민을 하셔서 인원배치를 하고 거기에 맡겨서 이게 잘 활성화될 수 있도록 하시라는 뜻입니다.

예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

지금 그 우수영에 (구)전시관은 어떻게 계획하고 계십니까?

저기 우수영이요?

예.

예, 지금 해양연구소에서 발굴했잖습니까? 울돌목.

예.

거기에서 나오는 유물들을 전시할 수 있도록 지금 협의 중에 있습니다.

그러면 그걸 전시한다는 거는 장기적으로 아예 고정해서 그 유물들을 전시한다는 뜻인가요?

예.

알겠습니다. 다양한 방법에서 고민은 하고 계신 것 같네요. 혹시 또 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 네, 박동인 위원님 질의하시기 바랍니다.

8페이지요 대흥사 계곡 물펌핑 타당성 검토용역이 있었는데 제가 최근에 대흥사 물놀이시설, 대흥사 계곡 일원에 물놀이시설을 하겠다는 용역을 제가 받고 심의를 했어요. 근데 이 부분하고, 또 대흥사 계곡이라 하니까 이 부분하고 지금 추진되는 것이 다른 점이 있어요?

지금 그 물놀이 용역이 지금 물을 확보해야 되거든요. 그렇다고 보면 우리 물펌핑사업하고 연계가 있는데 이 사업도 어떻게 보면 거기하고 같이 해야 될 그런 상황인데 분리돼 갖고 있거든요.

그러니까 내가 볼 때는 여기서 이 사업은 먼저 해왔는데 지금 우리가 최근에 한 것을 보면 거의 흡사한 자료에요. 그래서 제가 지금 묻고자 하는 것은 이것은 지금 어디까지 진행돼 오고 있는 거예요?

지금 저희들이 하고 있는 것은 물 수원을 확보하는 것이고요.

물 수원을.

그 수원을 이용하는 것은, 지금 용역하는 것은 다른 것이고요.

물을 끌어다가 펌핑을 해가지고 흘러내리는 그런 역할을 얘기하는 거예요?

그런 사업만 우리가 하고요.

그리고 이쪽 용역은 ······

물을 이용해서 ······

우리 군에서 하는 것은 물놀이 시설을 해가지고 ······

예, 그 물을 이용해서 활용하는 것이고요.

그 물에서 노는 방법이고. 그러니까 내가 두 가지 생각을 갖고 있는데 이 물을 그러면 팽야 물을 끌어오는 데는 한 군데일 것 아닙니까? 예를 들자면 저기 오심재 넘어가는 그 물을 이용해서 ······

그것이 지금 양촌제 저수지 물을 말씀하시는 것 같은데 거기는 지금 농업용수기 때문에 저희들이 그쪽하고 협의를 했는데 불가능하다고 답변이 왔습니다.

그러니까 그걸 내가 묻는 거예요. 우리가 지금 대흥사 물놀이 시설 타당성에 대해서 그럼 그 물을 어디서 끌어올 것이냐? 그러니까 아까 오심재 그 저수지에서 물을 순환하겠다 이렇게 해서 용역을 맡기겠다 이렇게 얘기를 했다는 말입니다.

이제 검토 대상이 되겠습니다마는 관정을 하든지 아니면 저기 삼산천 하류에서 끌어올리든지 ······

밑에서 이제 수로로 또 올려가지고 펌핑할 수도 있고 ······

예, 그런 여러 가지 방법이 있는데 방법 중에 어떤 것이 가장 타당하겠는가 예산이나 또 방법을, 용역을 맡겨서 검토하겠다는 그런 사항입니다.

우리한테는, 용역 이것이 2000 얼마짜리인데 이거 넘어올 텐데 제가 한번 묻고자 하는 얘기는 이것하고 같이 흡사할 때는 어느 한쪽이 ······

그러니까 저희들은 수원 확보하는 데에 의의가 있고요.

목적이고!

예. 그 용역은 이제 그 물을 이용하는 방법이거든요.

예, 무슨 말인지 알았어요. 잘 알았습니다. 이상입니다.

네, 박동인 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까! 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 관광지관리사업소 소관 업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위해 10분간 감사를 중지하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다. (11:00 감사중지) (11:08 감사계속)

선서! 본인은 해남군의회 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 총무위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2017년 11월 20일 문예체육진흥사업소장 김종화 스포츠마케팅팀장 김용환 체육시설팀장 박상석 문화시설운영팀장 이승안 문화시설관리팀장 민경준

다른 분은 자리에 앉아 주시고 문예체육진흥사업소장은 제출된 자료에 의거 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문예체육진흥사업소장 김종화입니다. 지금부터 문예체육진흥사업소 소관 2017년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 2쪽 담당별 사무분장 내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 5쪽 세입예산 징수실적입니다. 입장료 등 총 2928건에 3억5313만1천 원이 징수돼서 100% 징수됐습니다. 3번 세출예산 현황입니다. 세입은 총 25억888만7천 원으로 국·도비 보조금 21억9392만7천 원이며 세외수입으로 3억1496만 원이 되겠습니다. 전년 대비 6억5855만 원이 감 되었으며 세출은 153억9123만9천 원으로 전년 대비해서 20억8929만8천 원으로 증 되었습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 4번 명시·사고·계속비 이월사업 추진현황입니다. 우슬정구장 조성사업으로 금년 11월에 착공해서 30% 진도율이며 이월액은 15억이 되겠습니다. 5번 금년도 사업 중에서 이월이 예상되는 사업현황 및 사유입니다. 우슬체육공원 우레탄 교체공사로 동계전지훈련팀 유치를 위해서 공사를 중지하고 이월하겠습니다. 다음 6번 중앙부처 및 감사원·전라남도 감사 지적사항은 해당사항 없습니다. 다음 7쪽 2016년도 행정사무조사 및 감사 지적사항 처리결과입니다. 행정사무감사 지적사항으로 동백체육관 및 우슬체육관 방송설비 음질향상 대책강구입니다. 방송시설 분석 용역 및 흡음재를 설치하였으며 음향설비 전문업체의 자문도 받아 완료하였습니다. 체육관 등 방송시설 전문인력 미배치 지적사항에 대해서 총무과와 인력배치를 요구하였으며 문화시설 관리팀 음향전문요원을 활용하여 방송설비 운영관리에 만전을 기하고 있습니다. 다음 8번 2016년·2017년도 재정투자사업 심사결과 및 예산계상 내역은 해당사항 없습니다. 다음 장 9번이 되겠습니다. 2017년·2018년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 먼저 2017년도 국·도비 보조사업은 전천후 육상실내경기장과 우슬탁구장 건립공사 두 건으로 국비 9억9000만 원이 되겠으며, 2018년도 국·도비 보조사업은 우슬축구전용구장 개선사업에 국비 2억4000만 원이 되겠습니다. 10번 2017년 국·도비 보조사업 중 추진실적 70% 이하인 사업목록은 우슬정구장 조성사업은 부지확보 지연으로 현재 진도 30%의 공정을 보이고 있으며, 우슬체육공원 우레탄공사는 아까 말씀드렸듯이 동계전지훈련팀 유치를 위해서 공사를 중지하고 있으며 진도는 10%가 되겠습니다. 다음 9쪽입니다. 2017년·2018년 공모사업 추진실적입니다. 수준 높은 문화예술의 나눔을 위해서 지역주민들의 삶의 질 향상을 위해서 국립발레단 공익사업 해설이 있는 발레 갈라쇼 등 공연 및 전시사업 12건에 국비를 2억1061만1천 원의 지원을 받았으며 문화프로그램 운영은 길위의 인문학 등 2건에 대해서 국비 1570만 원을 지원받았습니다. 다음 12번이 되겠습니다. 각종 용역사업 추진현황은 문화예술회관 환경정비 등 총 129건 사업에 사업비는 9억5190만 원이 되겠습니다. 다음 14쪽 13번, 국·도비 보조사업 상사업비 수상내역 및 지출현황은 해당사항 없습니다. 다음은 각종대회 개최현황입니다. 동계전지훈련 축구 스토브리그 등 총 15개 종목 22개 대회를 개최했으며 2만1749명이 참가하였고, 사업비는 12억2800만 원에 경제효과는 78억6700만 원이 되겠습니다. 다음 15쪽 도 단위 대회 개최입니다. 제12회 전라남도지사기 종별 볼링대회 등 11개 종목 14개 대회에 1만1940명이 참가하였으며 사업비는 8억9100만 원에 경제효과는 16억1900만 원이 되겠습니다. 다음 16쪽이 되겠습니다. 동호인 체육대회 개최현황입니다. 2016년 생활체육 동호인 배구대회 등 10개 종목 18개 대회를 개최하였으며 4740명이 참가하였고 사업비는 4500만 원이 되겠습니다. 다음 17쪽 계획대비 미개최 대회 현황입니다. 전국대학 1·2학년 축구대회와 제50회 추계배 전국 초등학교 배구대회 2건으로 각각 협회 요청으로 취소되었습니다. 다음 18쪽 전지훈련팀 유치입니다. 먼저 동계전지훈련팀은 골프 등 11개 종목에 147개 팀을 유치하였으며 연인원 3만2342명으로 24억2300만 원의 경제효과를 거양하였으며 하계전지훈련팀은 근대 5종을 비롯한 6개 종목에 52개 팀을 유치하여 연인원 3779명으로 3억100만 원의 경제효과를 거양하였습니다. 다음 19쪽이 되겠습니다. 여유와 힐링이 있는 생활체육운영입니다. 2016년 생활체육프로그램은 13개 종목에 10명의 지도자가 연인원 7만8000명을 대상으로 운영하였으며 2017년도에는 14개 종목에 9명의 지도자가 연인원 6만6625명을 지도하였습니다. 다음 20쪽입니다. 4번 군민체력증진을 위한 수영장 운영입니다. 2016년 대비 이용자 및 사용료 수입현황입니다. 금년도 현재까지 수영장 이용자 수는 5만9273명으로 연말까지 이용자는 연인원 수준으로 되지 않을까 예상이 됩니다. 건강프로그램 운영실적은 아쿠아수중 운동프로그램을 비롯 3건의 프로그램을 운영하고 있으며 수질검사는 매월 실시하고, 물 교체는 연2회 정기적으로 실시하고 자동수중청소기 등을 이용해서 매일 이물질을 제거하는 등 쾌적한 물 관리에도 만전을 기하고 있습니다. 5번 도서관 운영입니다. 도서관 지식정보 자료확충 현황은 도서와 비도서 등 총 11만9717점이 비치되어 있습니다. 다음 쪽 월별 도서관 이용현황은 2016년에는 20만2034명이었고 금년에는 현재까지 14만8805명이 이용하였습니다. 6번, 쾌적한 문화예술회관 운영에 있어서 문화예술회관 대관 및 세외수입 현황은 문화예술회관 공연 입장료, 수강료, 기타 사업수입 등 1억9454만 원을 수입하였습니다. 다음 쪽 7번 문화의 집 운영 계절별 문화강좌 운영실적으로는 겨울학기 5강좌에 5개 반, 봄 학기는 17개 강좌에 21개 반, 여름학기는 9개 강좌에 12개 반, 가을학기는 22개 강좌에 30개 반을 운영하였습니다. 다음 쪽 건강프로그램 운영실적은 겨울학기 3강좌에 3개 반, 봄학기 8강좌에 10개 반, 여름학기 2강좌에 3개 반, 가을학기 7강좌에 10개 반을 운영하였습니다. 다음 24쪽입니다. 8번, 동아리실 이용현황은 어울림마당 등 17개 동아리반 181명이 이용하였습니다. 마지막으로 25쪽 9번, 우슬전천후육상 실내경기장 건립공사 현황입니다. 사업개요에 있어서 장소는 우슬체육공원 내에 육상보조트랙이며 사업기간은 금년 12월까지이며 지상 1층에 연면적 2161.8㎡가 되겠으며, 총사업비는 국비 5400만 원, 군비 12억6000만 원으로 총 18억이 되겠습니다. 시설현황은 육상트랙 6레인과 멀리뛰기 등이 비치되겠습니다. 규모는 가로가 140m 세로 17m 높이 6.5m로 금년 12월 20일 준공목표로 착실히 진행되고 있습니다. 현재 공정률은 70%를 보이고 있습니다. 별지 추가자료로 2017년 각종 홍보물 제작현황입니다. 책자와 리플렛 등 9건에 대해서 1만1300매에 3118만 원이며, 각종 패 제작현황은 상패와 공로패 등 35개로 350만 원이 소요됐습니다. 이상으로 문예체육진흥사업소 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 김종화 문예체육진흥사업소장의 보고 및 제출된 자료에 대해 질문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 두 분 다 없으시다고요? 소장님, 제가 질문 드리겠습니다.

예.

지금 저희 문화예술회관 대공연장에 음향이나 이런 공연시설 장비들이 몇 년도 정도에 설치되었죠?

지금 당초 처음으로 개관했을 때에 설치된 것이고요 그때그때마다 또 보수와 교체하고 있습니다.

이제 실제적으로 처음 개관했을 때는 굉장히 잘 갖춰진, 군 단위에서 잘 갖춰진 그런 대공연장이었지만 지금에 있어서는 이제 장비들이 많이 발전이 되어 있잖습니까!

예.

그런데 최근에 공연을 관람하시는 분들의 의견들이 “사회자석에 마이크소리도 들리지 않는다.” 그리고 ······ 그러니까 첫 번째 음향시설이 너무 안되어 있고, 그리고 “조명자체도 맞지 않다.” 제가 그 김창옥 교수 자치대학 때 가서 제일 앞에서 두 번째 좌석에 앉아서 이렇게 보는데 얼굴이 자세히 안 보이더라고요. 그러니까 그 조명이 그늘이 져서 얼굴이 제 쪽을 보고 있어도 이렇게 같이 마주봐도 보이지 않을 만큼 얼굴이 안 보였어요. 그러니까 일부러 조명을 이렇게 어둡게 했을까 이제 그런 생각은 했지만 기본적으로 지금 조명도 전반적으로 안 맞다고 의견들을 얘기하시더라고요. 그러니까 전반적인 의견이, 관심 있는! 공연을 관람하시는 그런 분들이 관심을 갖고 말씀하신 부분이기 때문에 그 부분에서 조금 더 전문가의 진단을 받아서 저희가 보강을 해야 되지 않을까. 아무리 좋은 공연도 이런 음향이나 조명이 잘 안되면 받쳐주지 않으면 효과가 떨어지지 않겠습니까!

그렇습니다.

그리고 명실상부 우리 해남군에 문화예술 대공연장으로써 가장 좋은 공연장인데 거기에 걸맞게 준비를 해줘야 될 것 같습니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 하나만 더 여쭤보겠습니다. 24페이지요.

몇 페이지요?

24페이지.

예.

그 동아리실 ······ 이제 지하에 있는 동아리실이죠?

그렇습니다.

이거 어떻습니까? 지금 이렇게 딱 요일별 이용시간을 고정으로 정해놓고 이용하고 있습니까?

예, 그렇죠.

그럼 이제 수시로 이용할 때는 신청을 해서! 가능한 시간대를 허락 맡아서 이용하시는 건가요?

그렇죠. 이제 계획되어 있지 않는 동아리들이랄지 때에 따라서는 긴급히 할 수 있는 것은 저희 시설팀이나 관리팀하고 의논해서 비어있는 시간대를 활용해서 하고 있습니다. 그래서 이 지하뿐만 아니라 2층도 있고 그러거든요. 그래서 장소 같은 건 있는데 물론 이제 장소가 많이 있으면 좋겠지만 협소하기 때문에 말씀드렸듯이 사전에 조율이 된다고 하면 그런 장소는 제공토록 하겠습니다.

지금 여기에 저희 보고자료에 보면 이제 대상이 나와 있는데 대상이 다 일반으로 적혀져 있어서 ‘일반’이라면 다 성인들인가? 그러니까 청소년들이 실제적으로 머물 수 있는 공간들이 되게 없잖아요. 그래서 예전에 보니까 뭐 댄스동아리 이런 아이들은 그때그때 신청할 때 자리가 없어가지고 공간 확보를 못해서 되게 애로사항을 갖고 이러더라고요. 그럼 이제 이 대상 부분이 지금 거의 다 성인이신가요? 고정 이용하시는 ······

그렇습니다. 성인이고 이제 여기는 저희들이 동아리실을 운영하는 것이고요, 그리고 별도로 위원장님께서도 가보셨는가 모르겠습니다마는 지하 예전에 체육회 사무실쪽에 보면 청소년들을 위한 댄스연습실이 별도로 있습니다. 4면이 이렇게 유리로, 거울로 되어 있어가지고 거기는 아마 전용으로 활용토록 항시 개방하고 있습니다.

그러니까 누구든지 그냥 상시개방이라면 아이들이 그냥 보고만 하고 가서 이용할 수 있는 공간이라는 거죠?

그렇죠. 그리고 그뿐만이 아니고 다른 조그만 교육도 할 수 있고요 그래서 장소는 우리가 특별하니 다른 부서하고 상충되지 않는다면 군민들이 누구나 이용할 수 있도록 하겠습니다. 하고 있고요, 사실상.

이제 실제적으로 그때 아이들 이야기로는 “한번 빌리려면 되게 자리가 없어서 힘들다.” 이렇게 들었기 때문에 이제 이런 동아리가 고정적으로 배치되어 있는 시간 외에는 누구나 들어가서 쓸 수 있는가 이제 그걸 한번 여쭤본 거였습니다.

알겠습니다.

혹시 추가질문 하실 위원님 계십니까? 없으십니까! 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 문예체육진흥사업소 소관업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 2. 행정사무감사 현지확인 계획서 작성의 건

2017년도 행정사무감사 현지확인 계획서. 총무위원회 부위원장 이대배 위원입니다. 2017년도 행정사무감사 현지확인 계획서 작성의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 위원회 소관 2017년도 행정사무감사 현지확인 계획서에 대하여 여러 위원님들과 심도 있는 협의와 토론을 거친 결과 현지확인은 11월 21일 1일간 실시하고, 현지확인 대상은 관광지관리사업소 소관으로 땅끝순례문학관, 공룡화석지, 문예체육진흥사업소 소관으로 우슬체육관 주변 공사현장으로 정했습니다. 기타 세부사항은 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 이대배 부위원장님의 보고내용에 대해 질의나 다른 의견 있으신 위원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 행정사무감사 현지확인 계획서 작성의 건은 이대배 부위원장님이 보고하신 안을 채택하여 의결하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 행정사무감사 현지확인 계획서 작성의 건은 이대배 부위원장님이 보고하신 안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 2017년도 행정사무감사 자료보고 청취를 마치고 종료를 선포합니다. (11:42 감사종료)

(3인) 전영희 전문위원 채문성 주무관 김지연 속기사