김정문 의원 발언

선서! 본인은 홍성군의회 2013년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2013년 7월 2일 역사문화시설관리사업소장 장의남

(보고자료 별첨)

홍성이 역사와 문화의 고장이기 때문에 이런 사적지 관리가 앞으로도 철저히 잘 돼야 된다고 보고 지금도 잘하고 계신 거라고 판단이 됩니다. 궁금한 점 두 가지만 질문드리겠습니다. 709쪽에 고암 이응노 생가 기념관 운영 현황 자료를 요구했었는데요. 자료를 주신 거를 보게 되면 세부 사업별 지출 내역에 2012년도 공공운영비가 있습니다. 공공운영비가 2,891만 4천 원 예산을 편성해서 2,445만 6천 원 집행을 해서 445만 8천 원이 미집행됐습니다. 그런데도 불구하고 2013년도 공공운영비는 4,481만 1천 원 예산 편성을 했거든요. 2012년 대비 2013년도에 공공운영비에 있어서 2,035만 5천 원을 더 편성한 이유가 어디에 있는지에 대해서 궁금해서 질문드립니다.

금년도 예산서상 공공운영비에 보면은 무인경비용역수수료라든가 전기안전관리 대행수수료, 해충방제 용역수수료, 승강기 점검 수수료, 또 소방시설 종합정밀점검수수료 등 주로 수수료가 전년도에는 일반수용비에 계상이 됐었습니다. 그런데 2013년도에는 요것을 공공운영비에 편성하면서 사실상 금액이 증액된 거로 표기가 됐습니다.

작년에는 일반수용비에 편성이 돼 있었는데 올해는 공공운영비로 편성을 했기 때문에 이렇게 공공운영비가 작년에 비해서 늘어났다는 말씀이시죠?

그렇습니다.

그러면 결과론적으로 이 비용은 같겠네요?

예, 맞습니다.

설명 잘 들었습니다. 방문객수가 2012년도 9,656명이었거든요. 이 방문객의 유형이 어떤지 사업소에서 분석을 해 보셨습니까?

세부적인 분석은 안 해 봤습니다만 고암 미술관에 주로 방문하는 분들은 우선은 미술 쪽에 관심이 많은 분들이 주로 많이 차지하고 있고 그리고 특히 학생들이 또 많이 있고요. 일반 우리 홍성군민들도 또한 포함되고 있습니다만 저희들이 볼 때는 미술에 관심이 있고 또 조예가 있는 분들이 많이 찾아오는 것으로 알고 있습니다.

제가 이렇게 유형 분석을 해 보셨냐라고 말씀드린 것은 우리가 이 고암 이응노 생가 기념관을 운영하면서 크게 분류하게 되면 가족 단위로 오신다라든지 아니면 어린이나 학생들이 어떤 교육의 장으로 활용하기 위해서 오는 경우가 대부분일 거 같다라는 생각이 들여서 이 유형을 분석해서 만약에 가족 단위의 방문객이 조금 덜 오신다 아니면 어린이나 학생 쪽이 덜 온다라고 하면 이런 쪽에서 적극적으로 유치할 수 있는 홍보 계획이라든지 이런 부분이 필요할 거 같아서 질문을 드렸으니까 앞으로 유형 분석을 세분화하셔 가지고 우리가 기념관을 운영하는데 오시면 오시는 거고 아니면 어쩔 수가 없고 이런 생각보다는 조금 더 이 관람객 유치 홍보 마케팅을 세분화해서 해야 될 필요가 있다 이런 관점에서 말씀을 드렸으니까 추후에 한번 계획을 세워 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이응노 생가 이 기념관이 어떤 관람객이라든지 관광객의 선호도 내지는 접근성이 저 위원으로 판단할 때는 그렇게 좋은 편은 아니다라고 생각이 되는데 소장님 생각은 어떠신가요?

저희는 그렇지 않다고 생각이 됩니다. 지금은 각 가정마다 자가용이 있고 하기 때문에 아무리 멀다 하더라도 그 시설이 좋고 또 내용이 괜찮다 한다면 멀더라도 자가용을 이용해서 이용을 하는 데는 불편이 없을 것으로 생각이 됩니다. 그런데 요즘 들어와서 도청 소재지 쪽 주민들도 많이들 오시는데 그분들 말씀을 빌리자면은 이러한 시설이 있었는지 몰랐다, 와서 보니까 홍보를 해서 알았는데 도심에 있는 거보다 한적한, 지금은 생가와 어우러서 진 기념관이기 때문에 시설 면에서 농촌지역에 잘 적합한 시설을 했다라는 그런 좋은 얘기를 들었습니다. 그래서 농촌지역에 시설이 있다 하더라도 방문하는 데는 그리 큰 어려움이 없을 거로 생각하고 있습니다.

예, 답변 말씀 잘 들었습니다. 소장님 말씀은 음식점이 아무리 외지에 있어도 맛이 좋고 깨끗하면 차량을 이용해서 다 오듯이 우리 이 생가 기념관도 그런 면에 있어서는 충분히 가능성이 있고 이용의 한계성이라든지 지리적 여건이라든지 이런 것이 큰 불편한 사항은 아니다라는 말씀이신 거 같네요. 그러면 결과론적으로는 앞으로 홍보에 대해서 우리 사업소 쪽에서 치밀하게 계획을 세워서 어떻게 홍보를 하느냐에 따라서 관람객들이 더 많이 오느냐 아니면 덜 오시느냐 이런 관점이 되겠는데 그런 홍보에 대해서 치밀하게 계획을 세워 주시기 바라고요.

예.

저는 사실 우리 주민분들의 얘기를 들어봐도 쉽게 얘기하면 이응노라는 단 한 가지의 상품을 가지고 그쪽에 그 기념관이 상당히 생가에 근접해 있어서 그래도 의미는 있으되 일반인들이 접근하기에는 여러 가지 불편한 점이 없지 않아 있다 이런 얘기를 많이 들어서 제가 지난번에 봄에도 업무 실천 계획 말씀하셨을 때 건설교통과에서 하고 있는 용봉산권역 개발사업과 우리 사업소가 연계를 해서 어떤 벨트화를 해야 된다라는 취지의 말씀을 드렸었는데 그 이후에 우리 사업소 측에서 건설교통과와 제가 제안했던 이런 부분에 대해서 업무적인 협의가 있으셨는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

그 부분에 대해서도 저희들뿐만 아니라 군수님이나 부군수님께서 관심을 갖고 계시고 그쪽과 연계해서 할 수 있도록 이렇게 추진하고 있습니다. 그래서 건설교통과와 업무를 자주 하고 있고 특히 저희들이 예술마을 조성사업을 위해서 작년도에 응모를 해서 당첨이 돼서 금년도에 용역을 주게 되는데 그 사업도 건설교통과에서 하고 있는 그 사업과 연계할 수 있도록 그렇게 추진할 계획입니다.

지금 건설교통과와 제가 말씀드렸던 부분에 대해서 업무적인 그 협조를 하고 있고 또 상의를 하고 있다 이런 답변의 말씀을 주셨습니다. 용봉산 정보화 마을이 있죠. 이 용봉산 정보화 마을이 상당히 건실하게 잘 운영이 되고 있습니다. 제가 가끔 페이스북에 들어가 보고 하는데 계절별로 딸기면 딸기 아니면 한우면 한우 이런 것들을 이 용봉산 정보화 마을에서 아주 건실하게 잘 운영을 하고 있기 때문에 저는 이 용봉산 정보화 마을 홈페이지와 그 다음에 우리 역사사업소 이응노 기념관의 홈페이지와 서로 정보의 공유를 하고 같이 실을 수 있는 부분은 실어서 양쪽에서 어떤 시너지 효과를 극대화시켜야 된다라고 생각을 하고 있거든요. 이렇게 제안드리는 부분도 한번 양쪽 홈페이지에 서로 좋은 정보를 공유하게 되면은 아마 홈페이지를 보고 우리 이응노 기념관도 찾으시고 또 용봉산 정보화 마을을 찾아서 서로가 상생할 수 있는 좋은 계기가 될 거 같습니다. 만약에 아직까지 그러한 것이 없다고 하면은 한번 이 용봉산 정보화 마을과 협의를 해서 제가 제안드린 부분에 대해서 한번 같이 심도 있게 논의를 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

어쨌든 아까 예술인촌이라고 말씀하셨었나요?

예술마을.

그렇게 해서 공모사업에도 우리가 선정이 됐다는 말씀이시죠?

예.

이응노 생가 기념관은 장기적인 플랜으로 볼 때는 정말 공원화할 필요가 있지 않겠느냐, 한 벨트화할 필요가 있지 않겠느냐. 그러므로 해서 아까 소장님께서 말씀하신 도청지역의 주민이라든지 아니면 기타 외지의 관람객들이 찾았을 때 두 번 세 번 찾고 싶은 그런 공간으로 거듭날 수 있는 그런 정책을 한번 세워 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

여기까지 말씀드리겠습니다. 두 번째 717쪽에 홍성조류탐사과학관 위탁 현황, 간단하게 질문드리겠습니다. 2011년까지 우리가 직영을 했었나요?

11년까지.

그렇죠, 2012년부터 우리가 위탁을 줬죠. 그러니까 2011년도 지출액 보니까 2억 1,123만 원인데 이 중에서 인건비가 1억 2,880만 원 해서 61%가 인건비가 차지했었습니다. 굉장히 조류탐사관 운영하는데 프로그램 운영이 중요한데 프로그램 운영에는 1.3%밖에 되지 않는 265만 6천 원의 예산을 집행했었고요. 2012년도 위탁을 주고 나서는 굉장히 많은 변화가 있습니다. 2012년 지출액이 1억 3,120만 4천 원인데 이 중에서 인건비가 뚝 떨어지죠. 61%에서 38.9%로 떨어져서 5,102만 2천 원, 그리고 프로그램 운영비가 1.3%에서 7.2%로 상승한 949만 9천 원이거든요. 관람객도 변화가 있습니다. 2011년도에 2만 2,644명인데 2012년도에는 2만 6,263명으로 3,619명이 증가를 했습니다. 제가 드리고 싶은 말씀은 행정사무감사에서 잘못된 부분을 지적하고 개선해 주십사라고 우리가 요구도 하는데 사실 잘한 부분은 잘했다고 말씀을 드리고 이러한 수범 사례가 많이 확대돼서 더욱 아주 좋은 위탁 상황이 생기면 해도 좋겠다라는 이런 취지에서 말씀을 드렸었습니다. 어쨌든 이 홍성조류탐사과학관은 우리가 직영할 때보다 청운대학교 산학협력단에 위탁을 줌으로 해서 굉장히 바람직한 결과가 도출됐다라고 평가를 하고 싶고 우리 부서에도 수고했다라는 말씀을 드리겠습니다. 한 가지 더 말씀을 드리면 이제 수산물 웰빙체험관이 바로 조류탐사과학관 옆에 위치하게 되죠?

예.

그렇게 되면 이 조류탐사과학관과 수산물 웰빙체험관이 굉장히 상생이 필요할 거 같습니다. 예를 들어서 어떤 프로그램을 공유해 가지고 우리 조류탐사과학관이 하늘이라고 본다고 그러면 이 수산물 웰빙체험관은 바다라는 이런 개념을 가지고 양쪽의 주제를 하나로 어떻게 도출을 시켜 가지고 우리가 프로그램을 운영한다고 하면은 아마 굉장히 좋은 효과를 내지 않을까 생각을 하는데 소장님 지금 혹시 그런 계획을 갖고 계신가요?

좋은 말씀 하셨는데요. 저희들도 위탁을 한 이후로 많은 절감 효과뿐만 아니라 방문객도 증가를 해서 굉장히 환영을 하고 있는데 요번에 수산물 웰빙체험관까지 거기다 같이 시설하게 돼 있어서 많은 기대를 하고 있습니다. 그리고 그 지역에 사는 주민들도 많은 기대를 하고 있는데 아직 구체적인 상생할 수 있는 프로그램 개발은 아직 못했지만 그렇게 하도록 준비를 하고 있고 관련 부서와 협의 중에 있습니다.

알겠습니다. 지역 주민도 이 부분에 대해서 굉장히 많은 기대감을 가지고 계시고 관심을 표명하고 계신다라고 말씀하셨었는데 조류탐사과학관과 수산물 웰빙체험관과 그 다음에 마을로 이어지는 궁리 해안가로 이어지는 이런 자전거 도로도 굳이 많은 돈을 들이지 않아도 그쪽은 차량 왕래가 많이 없는 부분이기 때문에 기존의 도로를 잘 활용한다고 그러면 가족 단위로 와서 보고 머물 수 있는 그런 분위기가 형성될 수가 있을 거 같거든요. 더 각별하게 이 부분에 대해서 협력할 수 있는 부서들이 협력을 해서 좋은 결과를 도출해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상 질문 마치겠습니다.

좋으신 말씀 감사합니다. 사실 제가 이리로 발령을 받아서 1년 근무를 했는데요. 초창기에는 그거를 피부로 못 느꼈지만 점점 지나면서 우리 홍성군 역사문화시설관리사업소, 특히 역사관이라든가 만해체험관, 고암미술생가기념관 여러 군데 있지만 타 지역보다 운영되는 각 프로그램들이 굉장히 미흡하다고 생각이 됩니다. 그래서 배우기 위해서 선진시설도 많이 다녀봤고 또 인터넷 검색도 해 보고 했는데 많은 예산이 소요돼서 어려움이 있습니다만 그래도 그러한 것들을 극복해서 좋은 프로그램을 좀 더 운영하고 또한 거기에 종사하는 직원들도 많은 정신적 개선이 필요한 부분이 있는데 그동안에 그러한 부분이 굉장히 미흡했다고 평가가 됩니다. 우선은 거기에 종사하는 직원들이 좀 더 이 시설 운영에 있어서 좋은 프로그램을 운영할 수 있도록 많은 교육이라든가 선진시설을 경험하는 그런 시간이 꼭 필요할 거 같고, 거기에 따라서 예산을 확보해서라도 시설 확충이라든가 또 각종 프로그램 개발이 필요한 거로 생각이 됩니다. 올 전반기에 안동에 있는 컨텐츠 박물관이라는 데를 한번 우리 직원들하고 같이 방문을 해 본 적이 있었습니다. 있는데 거기는 말이 박물관이라고 해서 어떠한 유물이나 전시물을 시설해 놓은 것이 아니고 전부 다 컴퓨터를 이용하는 시설이고 체험을 하는 시설입니다. 가령 어느 한 시설만 소개를 한다면 거기에 앉아서 안동시, 또 경상북도 내에 있는 모든 문화재 시설은 다 확인을 할 수 있고 체험을 할 수 있고 만져도 볼 수 있고 이렇게 느끼게 할 수 있는 그러한 시설이 돼 있었습니다. 그런데 직접 우리 홍성에 예를 들어서 어떤 한 방문객이 향교를 방문한다고 할 때 가서 보면은 관리인이 문을 안 열어놨으면은 부탁을 해서 문을 열어야 되고 못 열면 들어가지를 못합니다, 외형만 보고. 그런데 거기 앉아서는 직접 들어갈 수가 있고 들어가서 대성전 안에 있는 여러 분의 위패를 모신 각각의 누구누구를 모셔져 있는 것까지 다 보게 되고 그분은 누구인지, 또 글씨는 누가 썼는지 아주 세부적으로 체험을 할 수 있는 그러한 프로그램이 있었습니다. 너무 그게 잘 되다 보니까 관리운영하는 분들의 애로사항은 뭐냐면 한 사람이 오면은 그 시설에서 한 시간도 좋고 두 시간 좋고 이렇게 하다 보니까 많은 사람들이 적체되는 그런 현상이 있다라고 그런 좋은 뜻으로 애로사항을 호소했었습니다. 하여튼 그러한 시설들이 우리 역사관이나 각종 공공시설에도 필요하지 않나. 그렇게 한다면은 많은 예산이 필요한데 그거는 점진적으로 예산을 투자해서 할 필요성이 있고, 또 직원들을 좀 더 교육을 통해서 기본적인 생각을 상승시켜야 할 필요성을 느낍니다.

예.

예, 알겠습니다.

한 가지만 더 궁금한 점 질문드리겠습니다. 김정문 위원장님께서 굉장히 중요한 말씀을 해 주셨거든요. 요즘에 우리가 언론에 보게 되면 대한민국의 청소년들은 물론이고 우리 일반인들조차 역사 의식이 굉장히 희박해져 간다. 예를 들어서 삼일절을 물어보면 3.1절로 이야기하는 이런 엄청난 잘못된 부분들이 지금 방치되고 있는 실정이다라고 언론에서도 많이 나오거든요. 김정문 위원장님께서 우리 홍성지역의 학생들에게도 어떠한 역사 문화 의식이 투철하게끔 심어줘야 된다라는 취지의 말씀을 하셨었는데 저도 진즉에 업무보고 청취할 때도 우리 관내에 역사선생님 협의회가 있습니다. 이런 협의회와 우리 사업소가 협의를 해서 20명, 30명 정도 들어갈 수 있는 회의실이 있지 않습니까? 여기에서 우리 중고등학교의 역사 수업을 1년에 한 차례 정도만 반별로 한다 하면은 굉장히 우리 홍주성역사관도 그렇고 학생들한테 지역의 역사 의식을 심어줄 수 있는 좋은 계기가 될 것이다라고 말씀드렸었는데 혹시 이런 부분에 대해서 접근해 보신 적 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 현재 박물관 대학이라고 해서 말은 박물관 대학이지만 홍주역사와 관련해서 강의를 하고 있고, 여타 프로그램에서 체험형, 강의형 프로그램을 운영할 계획입니다. 그런 부분에 대해서 포괄적으로 포함을 해서 하고 있고 또 앞으로 할 계획입니다.

예, 소장님 말씀 잘 들었고요. 박물관 대학은 주로 우리 일반인들을 위한 강좌라고 알고 있거든요. 제가 말씀드리는 핵심 부분은 우리 청소년들, 중고등학교 학생들이 역사관에 와서 모둠수업을 한번 정도 하면 좋은 효과가 있을 것이다 이런 취지에서 말씀을 드렸으니까 그 부분도 한번 접근해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

선서! 본인은 홍성군의회 2013년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2013년 7월 2일 공공시설관리사업소장 박금자

(보고자료 별첨)

우리 홍성의 문화체육행사가 늘 주말에 많이 치중이 돼 있기 때문에 소장님과 우리 담당 직원 여러분들께서 굉장히 고생이 많은 거로 알고 있습니다. 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀 드리겠습니다. 궁금한 점 몇 가지만 간단간단하게 질문드리겠습니다. 728쪽에 보시게 되면 기획공연이 있지 않습니까? 기획공연이 사업소에서 계약직 공무원을 따로 채용하셨죠?

예.

그래서 그 이후로 다양한 장르와 수준 높은 공연이 이루어지고 있다라고 저는 평가를 하고 있습니다. 굉장히 좋은 현상이라고 보고요, 자료 주실 때 기획공연을 했는데 관람객수가 안 나와 있습니다. 그래서 앞으로는 관람객수를 적어주시면 관람객수에 의해서 이 공연이 호응도가 굉장히 좋았다라든지 성공적인 공연이었다라든지 이렇게 평가해 볼 수 있는 부분도 있으니까 앞으로 자료 주실 때는 반드시 관람객수도 명기해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 우리 사업소에서 이 기획공연을 해 보니까 아마 분석을 해 보셨을 것 같아요. 우리 홍성군민들께서 어떠한 공연에는 굉장히 호응도가 높고 또 어떠한 공연에는 호응도가 낮다 이렇게 분석을 해 보실 수가 있을 텐데 예를 들어 본다면 뮤지컬 공연을 했는데 뮤지컬 공연의 반응이라든지 아니면 클래식 공연을 했는데 거기에 대한 반응이라든지 이런 거를 분석해 보셨을 때 우리 홍성군민의 어떤 문화적 호응도, 기획공연의 호응도가 어느 쪽이 높고 어느 쪽이 낮다 이런 부분도 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. 홍성의 지역 정서나 분위기상으로는 아무래도 위원님께서 말씀하신 관람객수를 많이 유치하기 위해서는 홍성군민들의 눈높이에 맞는 그런 공연을 보여드려야 되는데 그 부분도 인정은 하지만 다른 또 측면에서 볼 때는 조금씩은 우리가 눈높이를 향상시켜야 되겠다, 약간 수준이 좀 높은 쪽으로도, 그러니까 그동안에 뮤지컬이나 오페라라든가 이런 것들이 사실은 어르신들한테는 호응이 낮을 수 있는 분야입니다. 그러나 젊은 세대나 자라나는 아이들한테 그런 부분이 어떻게 보면은 앞으로는 문화예술을 같이 공유하면서 수준이 높아질 것이다 예상을 해서 저희 지금 앞으로 계획에 보시면 클래식도 있고 골고루 공연을 할 계획으로 이렇게 잡고 있습니다. 지난해 같은 경우는 저희가 오페라 리골레토라는 것이 홍성에 왔었습니다. 저 오기 전이었었죠. 그런데 그게 물론 무료였습니다마는 문화예술연합회에서 6천만 원의 문화관광부 예산을 확보해서 내보낸, 우리가 그렇게 해서 선정이 됐던 사업이었습니다마는 그것은 자리가 꽉 메워주고도 사람들이 아주 들어갈 틈이 없을 만큼 호응도 좋았고 그렇습니다. 앞으로도 그런 수준 높은 거를 어느 정도는 저희도 해 줘야 될 우리의 마음자세를 갖고 있습니다. 그렇다고 해서 너무나 격이 차이난다든지 이런 거는 좀 고려를 해 봐야 되고 눈높이와 수준은 조금씩은 업시켜야 되는 요런 의무감도 조금 갖고 있습니다.

예, 답변 말씀 잘 들었습니다. 소장님 답변 말씀에 의해서 제가 질문드리고 제안의 말씀을 드려야 되는데 답변 말씀에 다 포함이 돼 있어서 추가로 제가 드릴 말씀은 없는 거 같습니다. 맞습니다. 우리 군민의 현 눈높이에 맞춰서 필요한 호응도가 높은 공연도 필요하고 또 수준 높은 공연에서 아직 낯설은 그런 공연들도 조금씩 조금씩 눈높이 향상을 위해서 우리 사업소에서는 의도적으로라도 그런 기획공연이 필요하다고 봅니다. 하여튼 기획공연은 정말로 그동안에 잘해 왔다라고 평가를 하고 싶습니다. 732쪽에 대공연장 시설 보강 내역이 있거든요. 거기에서 무대 조명 6개 사업을 하셨다라고 돼 있는데 이 부분은 사실 제가 자료 요구를 한 줄 알았는데 제가 자료 요구를 못한 거 같습니다. 이 부분도 우리 일부 위원님들께서는 자세한 세부 내역을 한번 봤으면 좋겠다라는 말씀이 계셔서 제가 요 부분에 대해서 자료 요구를 하겠습니다. 자료 요구를 하고 한번 자세히 전문가분들과 면밀히 살펴보고 타 위원님이 갖고 계신 의구심에 대해서 해소드릴 수 있는 그런 방법을 모색해 보기로 하고 7월 말에 전반기 실적 보고 때 추가로 한번 질문드려보도록 하겠습니다. 733쪽에 종합경기장에 대해서 자료 요구가 있는데요. 제가 궁금한 거는 도민체전 아마 TF팀에서 한 거 같아요. 우리 사업소에서 한 부분은 아닌 거 같고 도민체전 대비해서 공인을 받기 위해서 육상 트랙을 10억 이상 들여서 대대적으로 보수를 했거든요. 그래서 공인 여부하고 그 다음에 이 10억 정도 들어간 예산에 대해서 세부 내역을 저희가 받아보고 싶은데 지금 사업소에서는 이 자료 안 갖고 계신가요?

예, 안 갖고 있습니다.

그러시면 설사 도민체전 TF팀에서 했을지라도 종합적으로 관리해야 될 사업소도 이 자료는 필요할 거 같습니다. 그러니까 TF팀에 이 자료를 요구하시고 사업소도 한번 보시고 이 자료가 도착되면은 저한테도 한 부 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

735쪽에 제가 광천도서관 도서 현황에 대해서 자료를 요구했었습니다. 종류별 도서 보유 현황을 보면 십진분류법에 의해서 잘 하고 계신 거 같습니다. 잘 하고 계시고 다만 이제 어디에 포함은 돼 있을 거라고 생각은 하지만 그래도 우리 지역에서는 특히 광천도서관이면 또 농촌에 대한 이런 농업 관련 도서들도 많이 비축이 돼야 된다라고 보거든요. 그런데 제가 전에 서점을 해 봤던 경험으로 일반 도매상들은 이런 농업 전문 서적이 거의 없습니다. 그렇기 때문에 어떤 농민신문사라든지 이런 쪽을 통해서 이런 것들도 우리가 가지곤 있겠지만 수시로 새롭게 발간되는 책이 있으면 이 농민 농촌에 관련된 책들은 조금 구입을 하는 데 잘 계획성 있게 해 주시기를 부탁드리고요. 또 인문학 관련 도서도 없지 않아 있겠지만 지금 자료에 보면은 빠져 있는 거 같습니다. 그래서 이런 부분도 설령 보시는 분들이 많지 않다 하더라도 기본적인 인문학 도서들은 갖춰야만이 우리 군민의 교양 함양에 대해서 필요한 부분이라고 생각해서 요 부분도 한번 체크를 해 주시기 바랍니다. 그리고 도서 구입 지역 업체 이용에 대해서도 제가 자료를 요구했었는데 비교적 잘 되고 있는 거 같습니다. 다만 이제 아쉬운 부분이 있다고 하면은 이거는 우리 사업소 측에서 아쉬움이라고 말씀을 드리면 지적 사항은 아니고요. 서점에서 보통 도서를 구입하면 그 서점의 업체들은 평균 마진율이 반품이 가능하기 때문에 한 23% 정도가 되는 거 같아요. 23%가 되는데 업체별로 또 과열경쟁을 하다 보면 어느 업체는 내가 30% 이상 할인을 해 줄 테니까 저한테 주세요 이런 사항도 발생할 거라고 봅니다. 단기적으로 보면 그것이 어떤 군민의 세금을 절약할 수 있는 방법도 되는데 먼 장기적으로 보면 경쟁력이 없고 소규모 업체는 퇴출될 수밖에 없다. 그렇게 되면 결국은 이제 군민들이 서점을 이용하는 데 다양하게 이용할 수가 없고 한 군데 내지는 또 그마저 없어지면 타 지역으로 갈 수밖에 없는 이러한 현실성도 있기 때문에 앞으로 입찰도, 수의계약도 잘 하고 계신 걸로 알고 있지만 제가 말씀드린 이런 부분도 한번 생각을 해서 지역 서점 보호에도 많은 관심을 보여주시기 바란다는 측면에서 말씀을 드렸습니다. 특별하게 이 부분에 대해서 하실 말씀은 없으시죠?

예, 특별히는 없습니다마는 지금 736쪽에 그 내역을 보면은 저희 같은 경우는 수의계약으로 사실 그동안 2011년도부터 현재까지 계약이 이루고 있습니다. 이 점이 지금 위원님께서 말씀하신 어떤 소규모의 서점, 또 우리 지역 경제에도 일부는 활성화를 시키는 데도 몫을 한다 해서 수의계약으로 하고 있습니다.

잘하신 거 같습니다. 그런 부분들이 우리가 어떤 최소한의 서점을 보호해 줄 수 있는, 지역 내의 서점을 보호해 줄 수 있는, 지역의 문화공간을 보호해 줄 수 있는 그런 일이라고 생각이 듭니다. 앞으로도 지속적으로 관심을 좀 가져 주시기 바라고요. 이 자리에 우리 실장님도 참석을 하셨기 때문에 한 가지 더 말씀을드리면 행정지원과에서는 제가 알기로는 교육청 소관인 홍성도서관에도 1년에 수천만 원 정도 도서구입비 보조해 주는 걸로 알고 있거든요. 제가 알기론 지금까지 홍성도서관은 아마 지역업체보다도 타 지역업체 이용을 많이 했던 거로 알고 있거든요. 그래서 우리가 보조해 주는 측면에 있어서 지역의 서점들을 이용해 줬으면 좋겠다라는 그런 협조의 말씀도 그쪽에 전달해 주면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다. 소장님 답변 말씀 감사하고요 전 이 정도로 마치겠습니다.

인정하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

선서! 본인은 홍성군의회 2013년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2013년 7월 2일 추모공원관리사업소장 이청영

(보고자료 별첨)

한 가지만 질문드리겠습니다. 설명 말씀 중에 다 나와 있긴 한데요. 그동안에 우리 홍성군의 이 추모공원이 상당히 잘 운영이 되고 있다고 그래서 타 지자체에서 벤치마킹도 많이 왔었거든요. 그 벤치마킹 왔던 타 지자체가 아까 말씀하신 거같이 천안, 공주, 세종시가 속속 이 추모공원이 개장되면서 홍성군이 이제 흑자에서 적자로 돌아가서 적자의 폭이 자꾸 커지고 있지 않겠습니까? 조례 개정을 통해서 화장사용료 인상을 해서 적자 폭을 최소화하겠다 이렇게 말씀하셨었는데 이 화장사용료 인상을 해서 적자 폭이 얼마나 감소가 되겠습니까?

이번에 개정되는 조례로서는 연간 한 1억 5천 정도 증가 수입이 발생하고 지난번에 말씀드렸던 기초생활수급자와 국가유공자의 감면에 따른 적자 요인이 한 1억 정도 될 거 같습니다. 그래서 이번에는 5천 정도가 증가될 것으로 판단되는데 주민들의 여건을 감안하고 또 타 지자체의 사용료 등을 감안해야기 때문에 일시에 한번에 많이 올리지 못하는 부분은 좀 안타깝습니다. 다만 성남시나 이런 데 보면은 한 백만 원까지 받다 보니까 그쪽에서도 지금 많이 내려오고 있는데 저희 지금 40만 원 받는데 60만 원으로 올리는데 요것도 40만 원 때문에 여기로 올 것인지 이것도 사실은 걱정되는 부분이 있습니다마는 여러 가지 여건을 감안해서 연차적으로 충당해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 우리가 이 화장장주변지역 주민지원에 대해서 사실상 처음에 이 추모공원 사업을 시작하고 주민분들과 협의를 할 때 어떤 기한을 정했어야 되는데도 불구하고 사실 이것이 영구로 돼 있죠?

예, 그건 법령상으로 영구적으로 지급할 수 있도록 이런 규정이 있기 때문에 그렇게 하고 있습니다. 그런데 다만 예산 같은 경우는 매년 1억씩을 주고 있습니다. 그래서 예산에는 그 사용료의 12%를 주는 것으로 해야 되는데 그렇게 않고 예산은 하다 보니까 또 많이 더 지출되는 그런 문제가 발생해서 우리한테 자문을 받으러 와서 저희가 판단하기에는 법령에서 12%까지 줄 수 있기 때문에 12%로 하는 것이 저희는 맞을 거 같다 이런 의견을 제시했습니다.

그러면 소장님께서 말씀하시는 그 법령이라는 것은 기한을 얘기하는 것이 아니고 %를 얘기하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

제가 말씀드렸던 부분은 천안시 같은 경우도 이 추모공원을 건립하면서 지역주민들에게 10년인가 5년인가 이렇게 기한을 정해서 우리가 주민분들한테 지원을 해 드리겠다 이렇게 했는데 우리 홍성 같은 경우는 지금이야 되돌릴 수 있겠습니까? 그럴 수 있는 상황은 아니지만 지난번에 조례 개정할 때 인지를 폐지하고 카드로 했을 때에 거기에서 우리가 절약할 수 있는 부분이 얼마라고 말씀하셨죠?

지금 현재 상태로 인지를 하게 되면 5%의 수수료를 감면합니다. 5%를 감면하고 그 부락에서 사가는데 그 부분이 지금 현재 9,500만 원 정도 1년의 수익이 생겼었습니다. 그런데 이번 조례로 인해서 봉안료 인상에 따른 부락으로 갈 수 있는 돈이 한 4천만 원 정도로 추산이 되고 있고 그 다음에 화장료 인상에 따른 12% 중에 5%가 부락으로 가기 때문에 한 2천만 원 정도 해서 한 6천만 원 정도가 되면은 한 3천 몇 백만 원 정도가 부락으로 적게 들어가는 그런 결과가 나옵니다.

알겠습니다. 정말 마지막 가시는 길에 대해서 모든 것을 우리가 운영의 효율성 어떤 경제적인 측면에서 바라볼 수는 없겠지만 그래도 적자의 폭을 최소화시킬 수 있는 방안은 또 우리 추모공원관리사업소에서 늘 고민해야 될 부분인 거 같습니다. 한 가지만 더 자료를 요청할게요. 우리 추모공원관리사업소에서 태양광 발전 2011년도에 완료했습니까?

예.

그러시면 한번 그 이후에 태양광 발전 이전과 설치 이후의 전기료가 많이 차이가 있을 거 같은데 그 자료 한번 제출해 주시기 바랍니다.

지금 현재 상태로 1월부터 가동한 지가 몇 개월 안 됐기 때문에 월 단위로 끊어서 보고를 드릴 수밖에 없는 입장…… 그러면 1월에서 5월 말까지 해서 보고를 드리겠습니다.

예, 그렇게 주시기 바랍니다. 이상입니다.

지금 일단은 우리가 봉안료 받은 중에서 40%를 부락에 지원해 주는 부분이 있거든요. 그런데 이 부분을 적자나는 부분을 올라달라고 해서 저희는 못한다, 그쪽에서는 거꾸로 자기네 적자나는 것을 보전해 달라고 하는 이런 유형이 지금 되고 있고 저희도 그분들하고 상담하는 과정에서 이것은 그거 개념과는 별개의 문제다 하는 얘기를 분명히 말씀드렸고 그래서 지금 이번에는 우선은 적자가 한 3천 몇 백이, 작년보다 덜 들어가기 때문에 그리고 화장 건수가 줄기 때문에 부락에 들어가는 혜택이 자꾸 줄어가고 있는 이런 여건입니다. 그렇기 때문에 지금 그것을 거론하기는 약간에 좀 문제점이 있지 않을까 생각합니다.

예, 그렇습니다.

예, 그래서 저희가 지금 현재 보면은 시설비 쪽에 적자 폭이 자꾸 늘어나는데 요것을 국비로 금년도는 3억 8천을 확보해서 추진을 하고 있는데 그 적자 중에서 아까 7억 얼마 적자 중에서는 국비가 3억 8천이 현재는 들어가 있는 상태입니다. 하여튼 저희도 나름대로 우리 군비보다는 의존재원을 더 확보해서 우리 군비 부담을 최소화하면서 군민들에게 부담이 덜 갈 수 있는 방법을 계속 추진하겠습니다.

지금 주차는 사무실 뒤편에 별도 주차 공간이 있습니다. 주차 공간이 있는데 이게 명절 때 두 번 그때만 지금 주차 공간이 모자른 실정이거든요. 다른 때는 그 뒤편에 지금 현재 포장은 안 됐지마는 일단 주차공간은 확보를 했습니다. 확보했고 사무실을 해 가면서 일단 사무실 공간에 대기할 수 있는, 그 유족들이 와서 대기할 수 있는 공간을 다 정비를 금년까지 마무리했습니다. 앞에 광장 포장도 다시 하고 다 했는데 제 지내는 것은 그 위에 묘역에 가서 지내기 때문에 대부분, 그건 아직까지 검토는 못했습니다.

검토해 보겠습니다.

예.