서울 은평구의회 5분자유발언
남궁윤석 의원 5분자유발언

나동식의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 은평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 제185회 임시회 의사일정 먼저 사무국장으로 보고가 있겠습니다.
부록에 실음
은혜
김은혜사무국장
사무국장이 보고사항을 말씀드리겠습니다. 장창익의원 외 5인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의거 오늘 임시회가 소집되었습니다. 먼저 안건회부 사항으로 김종선의원 외 3인으로부터 서울특별시은평구 학교사회복지 활성화 및 지원에 관한 조례안, 은평구청장으로부터 서울특별시은평구 행정기구설치조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 동명칭 및 구역획정조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 교통민원신고 심의위원회 설치 및 운영조례안, 서울특별시은평구 재난 및 안전관리기구의 설치 및 운영에 관한 조례일부개정조례안, 불광동 보건분소 도시관리계획 결정의견 청취안이 제출되어 해당상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 조례 공포사항으로 서울특별시은평구세 감면조례 일부개정조례, 서울특별시은평구 수수료징수조례 일부개정조례를 은평구청장이 각각 공포하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

나동식의장
사무국장 수고하셨습니다. 다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 남궁윤석의원께서 5분자유발언을 신청해 주셨습니다. 남궁윤석의원 나오셔서 5분자유발언해 주시기 바랍니다.

남궁윤석의원
존경하는 나동식 의장님과 선배동료 의원 여러분! 그리고 은평구의 밝은 미래를 건설하기 위해 노력하시는 노재동 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 남궁윤석의원입니다. 2010년 경인년 회기 첫날 5분 자유발언을 통해 지난 4일 40여년만에 내린 서울지방의 폭설에 대응한 노재동 은평구청장 및 직원여러분의 노고에 대해 치하하고자 이 자리에 나왔습니다. 여러분들도 언론매체를 통해 익히 잘 아시겠지만 기상청의 발표에 반하여 서울지방에 20㎝의 폭설로 새해 첫날부터 각 직장 및 회사마다 지각출근은 물론이며 혹시 하며 자가 운전으로 출근하던 차량들이 미처 월동장구를 갖추지 못해 접촉사고와 도로주차장을 방불케한 심한 정체현상으로 그야말로 교통대란이 일어나게 되었습니다. 그리고 폭설로 인한 재해 피해 상황을 언론매체들이 연일 방송을 하는 동안 서울시 전역의 모든 행정 관계부서는 물론 공무원 전 직원은 합심하여 제설작업에 매달리게 되었습니다. 서울시에서는 “내집앞 눈치우기”조례를 제정하여 집주인과 건물주의 책임과 의무,눈 치우는 방법과 범위를 정하였지만 홍보부족과 조례 위반시 처벌규정이 없어 유명무실한 조례로 전락하게 되었으며 이런 등의 이유와 시민들의 자발적인 참여부족으로 제설작업에 난황을 겪으며 시민들은 골목길을 종종걸음으로 빙판길 낙상사고의 위험에 처해 있어 우리 은평구에서도 예외없이 온 행정력을 쏟아부어 밤낮없이 제설작업에 전 직원이 투입되었습니다. 선배 동료 의원 여러분! 저는 제설작업이 한창이던 1월 9일 토요일 아침 일찍 운동삼아 이곳 저곳의 눈 피해 상황을 점검하던 중 학교정문으로 보이는 녹번초등학교 운동장의 눈썰매장을 보고 깜짝 놀랐습니다. 어떻게 이런 생각이 나왔을까 궁금하였습니다. 저는 운동장 안으로 들어가 이미 설치된 눈썰매장의 어린이 안전관리에 힘쓰고 있던 이호석 공원녹지과장과 윤명중 공원팀장을 만나게 되었습니다. 은평구민의 한사람으로서 참으로 고마웠습니다. 또한 타시도에 귀감이 될만한 1월 12일 언론기사를 접하게 되었습니다. 다른 자치구는 염화캄슘을 동원하여 눈치우기에 급급하였던 기 우리구는 차별화된 역발상으로 처치곤란한 눈으로 눈썰매장 개장 이라는 기사였습니다. SBS는 물론이 서울신문, 문화일보, 국민일보, 대한매일, 시민일보 등등 앞다투어 다루어진 기사 녹번 초등학교와 연은 초등학교 2곳에 염화칼슘을 뿌리지 않고 처치 곤란한 눈을 한데모아 어린이들의 놀이공간으로 한 겨울을 즐길 수 있는 소중한 추억을 간직할 수 있게 했다는 사실입니다. 그동안 서울에는 많은 눈이 내리지 않아 일부 어린이들만이 야외서 눈썰매장을 접근도 용이하며 안전하며 누구나 즐길 수 있는 친환경적인 눈썰매장을 만들었다는 은평의 또 다른 희망을 보게 된 것입니다. 저는 “은평구 눈썰매장 개장”이라는 사실에 강원도 평창의 작은 마을 '의야지 마을'을 떠올렸습니다. 의로운 사람들이 모여 산다는 150여 가구의 의야지 마을, 겨울을 눈밖에 볼 수 없고 바람 마을이라 불리는 이 작은 마을에 민관이 하나가 되어 현재는 인접한 용평리조트를 따라 잡을 것이며 눈 구경을 할 수 없는 동남아인들의 외국인 관광객을 연간 80~100만명을 유치하여 겨울 눈 축제의 성공을 통해 마을의 위기와 가난을 이겨낸 저력과 힘이었습니다. 폭설을 재활용한 창의적이고 차별화된 역발상으로 은평의 새로운 대안을 제시한 아이디어는 집행부의 수장으로써 조직을 활성화시키며 이끌어주신 노재동 구청장의 마인드와 소신의 산물이라고 생각하며 아울러 이러한 혁신적인 아이디어로 은평의 발전이 끊임없이 지속되어 타 자치구의 모범이 되며 귀감이 될 수 있도록 의회와 협력하며 상생하는 은평구가 되기를 간절히 희망합니다. 끝으로 일부 자치단체가 호화청사 신축으로 인한 지역주민들로부터 빈축을 사며 원성과 민원이 제기되는 시기에 은평구는 적은 예산으로 자연채광을 이용한 난방과 조명, 녹색에너지 활용을 극대화한 리모델링 공사로 행안부 평가 “완벽하다” 는 전문가의 말을 인용한 효율 1등급 판정 가능성에도 여러 공무원들과 기쁨을 같이 하고 싶습니다. 얼마 남지 않은 임기동안 행정공백이 생기지 않도록 주민을 위해 일선에서 최선을 다하는 여러분과 의회가 되도록 다 같이 노력할 것을 당부 드리며 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

나동식의장
남궁윤석의원 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다.
다음은 의사일정 제1항 제185회 은평구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제185회 은평구의회 임시회는 2009년도 4/4분기 주요업무실적 및 2010년도 주요업무 보고청취와 안건심사를 위하여 2010년 2월 4일부터 2월 11일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 제185회 은평구의회 임시회 회의록 서명의원은 순서에 따라 류중공의원과 장우윤의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제185회 은평구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 위원회 활동을 위해 2월 5일부터고 2월 10일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 수고하셨습니다. 제2차 본회의는 2월 11일 오전 11시에 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.
11시21분 산회