서울 은평구의회 발언
이현찬 의원 발언
이현찬위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제185회 은평구의회 임시회 제4차 행정복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분, 바쁘신 일정에도 불구하시고 연일 계속되는 회의에 참석하시느라 고생이 많으십니다. 그리고 이미라 보건소장님을 비롯한 업무보고를 위하여 수고하신 관계공무원에게도 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 어제 회의에 이어서 본위원회 소관인 보건소와 시설관리공단에 대한 2009년도 4/4분기 주요업무 추진실적 및 2010년 주요업무 계획에 대한 보고 청취와 2010년 1월 25일 김종선의원 외 3인의 의원으로 부터 발의되어 제185회 은평구의회 임시회 제1차 본위원회 심의과정에서 의결정족수 미달로 정회중 자동 산회되어 의결하지 못한 서울특별시은평구학교사회 복지 활성화 및 지원에 관한 조례안을 심사하기 위하여 회의를 개의하였습니다. 회의진행 방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘도 어제와 마찬가지로 2009년 4/4분기 주요업무 추진실적과 2010년 주요업무 계획보고는 위원님들께서 충분히 검토한 내용이므로 유인물로 갈음하고 보건소 소관부서인 보건위생과 보건지도과, 의약과 순서로 질의답변을 받은 후 시설관리공단에 대하여 질의답변을 받도록 하겠습니다. 보건소와 시설관리공단의 업무보고가 끝난후 서울특별시 은평구 학교사회 복지활성화 및 지원에 관한 조례안을 심의하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 보건소와 시설관리공단에 대한 2009년도 4/4분기 주요업무 추진실적 및 2010년 주요업무 계획보고 청취의 건을 상정합니다. 이미라 보건소장님 나오셔서 간단한 인사와 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
미라
이미라보건소장
안녕하십니까? 보건소장 이미라입니다. 평소 은평구 지역보건 발전과 구민의 복리증진에 열정과 헌신적인 노력을 아끼지 않으시는 행정복지위원회 이현찬 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서 2009년도 4/4분기 보건소 주요업무 추진실적과 2010년도 주요업무 계획을 각 과장들이 건제순으로 보고 드리겠습니다. 그러면 보고드릴 보건소 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 이상으로 보건소 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
이현찬위원장
보건소장님 수고 하셨습니다. 그러면 먼저 보건위생과에 대해서 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김종선위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김종선위원
김종선위원입니다. 보건소 청사 리모델링 추진현황 이것을 작년부터 해 왔잖아요? 지금도 하고 있죠?
인원
방인원보건위생과장
. 그렇습니다.
김종선위원
쭉 설명을 한번 해 보세요. 어디까지 했고 앞으로 어떻게 할 것이고 일단 개요부터 설명을 해 보세요.
인원
방인원보건위생과장
작년에 1,2층하고 지층에 대한 리모델링 공사를 추경에 반영해서 공사가 완료되었고 그래서 1,2층은 사용중에 있고 3,4,5층은 4,5층 증축과 리모델링 공사를 작년도에 설계 완료하였고 현재는 철거, 폐기물 처리 등의 공사가 진행중에 있습니다. 올해 2차 리모델링 하는 공사는 5월 14일까지 준공예정으로 되어 있고 5월말에 우리가 다시 재입주해서 6월 1일부터는 전체 보건소에서 합쳐서 보건소가 운영되겠습니다.
김종선위원
3,4,5층 예산이 얼마 책정되어 있어요?
인원
방인원보건위생과장
총 소요예산은 건축비는 15억 9,000이고 감리비나 부대비까지 합쳐서 총 소요예산은 16억3,000만원입니다.
김종선위원
3,4,5층 증축 리모델링하는데 16억 들어 간다고요?
인원
방인원보건위생과장
그렇습니다.
김종선위원
그러면 4/4분기 업무추진 현황에 보면 당초에는 22억 되어 있고 4/4분기 이게 22억 가지고 3,4,5층까지 다 하는 것 아닙니까?
인원
방인원보건위생과장
그것은 1,2층에 대한 거죠. 작년도 4/4분기 실적은.
김종선위원
1층에 22억들어 가고 지금은 16억 들어 간다.
인원
방인원보건위생과장
예.
김종선위원
공사내역을 설명을 해 보세요. 층별로. 시설현황. 3층부터 확정된 설계안을 가지고 얘기를 해 보세요.
인원
방인원보건위생과장
3층에는 구강보건실, 방문보건실, 다용도실, 금연클리닉 이런 주로 주민들이 이용하는 것이들어 오고 그리고 4층에는 보건소장실과 위생과, 그리고 회의실, 건강증진실 등이 들어 오고 5층은 의약과와 보건지도과, 창고 이런 것으로 사용할 예정입니다.
김종선위원
일전에 본위원하고 얘기했을 때 보건소 분소에 관한 시설을 보건소 본청사에다 시설을 하도록 여러번 얘기를 한번 했죠. 그런데 그때 그 시설을 한다고 얘기를 했죠.
인원
방인원보건위생과장
칸막이가 이동식으로 되어 있고 시설을 그런 식으로 해서 다용도실에서 많은 부분을 같이 분소에서 하는 것도 함께 하도록 하고 있습니다.
김종선위원
그런 전문적으로 요하는 치료실들을 그렇게 칸막이로 이동해 가면서 해도 가능한 겁니까?
인원
방인원보건위생과장
지금도 한방진료실 같은 것은....
김종선위원
그때 칸막이로 이용해서 하고자 하는 과를 한번 얘기해 보세요.
인원
방인원보건위생과장
대표적인 것이 한방진료 같은 것은 우리 보건소의 한방진료실이 별도로 없습니다마는 사실은 실시를 하고 있거든요. 월 1회 정도씩. 그런 식으로 그렇게 상시 운영하는 것이 아닌 것들은 그런 식으로 해서 활용할 수 있고 또 건강증진, 체력증진실도 마찬가지로 다용도실에서 충분히 활용 가능하도록 설계가 되어 있습니다.
김종선위원
이게 전부입니까? 치매쪽 이런 부분들은 그때 얘기를 했잖아요. 그런데 검토가 안됐습니까?
인원
방인원보건위생과장
치매 원 시설은 소에 있지만 파견나와서 상담하는 식으로 운영을 하고 있습니다.
김종선위원
어떻게 본소를 놔놓고 분소에 시설을 주고 그런 행정이 어디 있어요? 본원을 제대로 하고 본원이 용량이 오버하면 각 분소를 설치한다 이렇게 가는 것이 맞는 것이지.
인원
방인원보건위생과장
지금도 치매센터는 저희가 위탁을 줘서 서북병원에서 실시를 하고 있는데 그것을 분소를 지음으로써 분소에 들어 가게 된 것입니다.
김종선위원
그것이 본소로 들어와야지 어떻게 분소로 나가느냐고요. 아니 동사무소에다가 중요업무 주고 본청은 중요업무 안하는 그런 격입니까?
인원
방인원보건위생과장
치매센터에 대해서 별도 시설기준이 있어서 시에서 별도 시설로 나가도록 그렇게 되겠습니다.
김종선위원
그러니까 별도 시설기준이 있으면 거기에 본원에다가 설비를 하면 될 것 아니에요. 내 말은 왜 자꾸 말을 동문서답하고 있어요? 모든 것은 본원에 완벽하게 시설을 해놓고 본원이 용량이 오버가 되었을 때 분소로 나간다던지 해야지 당초에 본원은 다 비어놓고 분소부터 나간다 말이 맞느냐 이 말이야. 예를 들어 볼께. 동사무소에다가 모든 기능 다 갖다 놓고 구청은 적게 하고 그것 말이 되겠어요?
인원
방인원보건위생과장
그런 의미는 아닙니다.
김종선위원
그런 의미가 아니라 보건소 행정자치체가 그렇잖아 그 때에도 그런 중요한 업무들을 본원에다가 모든 것을 유치하고 나서 분소를 하라고 그렇게 얘기를 했잖아요. 그러면 그 때에도 그랬지요. 그러면 기왕에 분소가 그런 계획이 되어 있으면 본원도 이 시설을 제대로 세우라고요. 20년도 안되는 보건소 리모델링 몇 번 해가면서 할 때 마다 업무를 제대로 이렇게 안하면 다음에 또 뜯어 고칠 것이에요? 결국에 본원에는 직원들 업무하는 사무실 증개축 리모델링밖에 안되는 것이에요. 사무가 그렇게 중요한 것이 아니잖아요. 보건소는 진료가 중요한 것 아니에요 둘다 중요하지만 우선은 진료해 주어야 된다 이말이에요.
인원
방인원보건위생과장
맞는 말씀이십니다.
김종선위원
맞는 말이면 그대로 해야지. 왜 매번 나와서 자꾸 동문서답하고 앉아있냐고?
인원
방인원보건위생과장
충분히 말씀드렸다고 생각하는데 똑같은 질문을 여러번 ... .
김종선위원
그 때에도 이위원이 보건소에 돌아가는 형태가 거꾸로 가기 때문에 그 때마다 지적을 했어요. 그때마다. 지적을 했는데도 여러분들은 전혀 개정을 안하잖아요. 보건소장님 현재 보건소 소장 보건소 업무를 이렇게 역행으로 가도 되겠습니까? 한번 물어 보겠습니다. 본원의 역할이 뭡니까?
미라
이미라보건소장
아니 치매지원센터랑 보건소의 역할이.
김종선위원
본원의 역할. 분소와 본원이 있을 때.
미라
이미라보건소장
주된 기능을 가지고 본소에서 역할을 하는데 치매지원센터나 정신건강증진 센터는 저희가 2008년도에 주민센터로 동통합을 하면서 그쪽으로 시비 치매지원센터는 10억넘게 지원을 받아서 공간에 확보를 하고 인원도 그 때에 시에서 보조금을 받아서 주민센터에서 하기로 이미 정해진 사항입니다. 그래서 저희가 2009년 2월에 업무이관을 3월 17일인가 주민자치과로 이관을 받아서 저희가 분소를 짓게 되었고 분소에 대한 시비보조금을 가지고 와서 분소를 짓게 되었습니다.
김종선위원
내가 얘기하는 위원이 얘기하는 것은 제 얘기를 들어봐야요. 시간이 없으니까 답변만 하시라고. 지금 본원의 기능을 보강하는 것이 완벽하게 갖추는 것이 맞습니까? 자꾸 분소로 먼저 하는 것이 맞습니까?
미라
이미라보건소장
그것은 이미 이전에 2008년도에 시비보조금이 나와서 확정되어진 일이고 보건소에서 하는 일도 장기적으로 검토를 하고 하는 일이지.....
김종선위원
그러면 확정된 일이 아니라 확정된 일이라도 잘못되었으면 지금이라도 수정을 하는 것이 맞지요. 그래서 분소가 그런 계획이 갔다면 지금이라도 본원에다가 그 기능을 보강을 하라고 수차에 걸쳐서 업무를 지시도 하고 토론도 했잖아요.
미라
이미라보건소장
그런데 위원이 생각하는 것처럼 그렇게 시설을 할 때 시설과 인력을 그렇게 금방 이렇게 따오고 이럴 수 있는 것이 아닙니다.
김종선위원
그렇다면 분소부터 왜 먼저 하느냐 이말입니다. 분소라는 것은 .... .
미라
이미라보건소장
저희가 오기전에 이미 그게 확정이 되어서 2008년도에 이미.....
김종선위원
확정이 되었다고만 핑계대지 말고 잘못된 업무는 지금이라도 바로 잡아야지.
미라
이미라보건소장
그리고 그게 꼭 치매지원센터가 꼭 본소에 있어야 된다는 그런 것도 지역적인 편중이나 이용도를 감안해서.
김종선위원
분소가는 것이 원래 원안에 맞습니까?
미라
이미라보건소장
본소에서 항상 다해야 한다고 그렇게 생각하지 않습니다.
김종선위원
보건소장 마인드가 그러니까 업무가 거꾸로 가는 것입니다.
미라
이미라보건소장
저는 거꾸로 간다고 생각하지 않습니다.
김종선위원
아니 어떻게 해서 본교가 우선이지. 지교가 우선입니까?
미라
이미라보건소장
지교에도 그 특수성이나 또 시설이나 인력 이런 것에 따라서 거기에서 특화되게 할 수도 있지.
김종선위원
그러면 치매나 건강증진이 분소에서 하라는 명백한 규정이 있어요?
미라
이미라보건소장
시에서 저희가 보조금을 따고 그때에 인력이나 지원을 2008년도에 받았습니다. 그래서 자료를 보여드릴려면 보여드리고 그래서 확정되었으면 거기에서 일을 하고 해보다가 수효가 이런 것에 따라서 본소에서 이쪽에 수효가 많으면 할 수 있지 양쪽에 다 똑같은 시설과 인력을 벌려놓으면 오히려 예산의 낭비일 수 있다고 생각합니다. 저희가 분소를 운영하면 거기에서 어떤 인력들이 수효나 이런 면을 참고해서 그렇게 해야 지 분소에 있는데 그것도 시설이나 인력예산이 한 두 푼도 아닌데 거기에 본소에서 해야 한다고 무조건 다... .
김종선위원
예산의 낭비를 초래한 것은 현재 은평구청 보건소에서 행정을 잘못봐서 그런 결과를 초래를 시키고 있는 것이고요. 본위원은 잘못된 것은 지금이라도 제대로 받아야 된다는 차원에서 얘기를 하는 것입니다. 그리고 한방진료 같은 부분도 칸막이만 해서 진료가 가능합니까? 과장님.
인원
방인원보건위생과장
위원님 말씀에 본원에서 모든 것을 하고 부족한 것을 분소에 하라는 그 말씀의 뜻은 잘알겠습니다마는 지금 소장님 말씀하신 지역특수성이나 시비 보조를 받을 때 조건이라던지 이런 것 등등으로 그렇게 우리가 불광2동 청사가 비게 되어서 자치회관으로 하면서 그쪽에 그런 시설을 유치하기로 하고 이런 방향으로 그렇게 된것입니다.
김종선위원
지역의 특수성 이라고 얘기하는데 지역의 특수성은 공간문제밖에 있는 것이 아니고 환자가 불광동 가서 치료를 받으면 더 잘 받습니까? 그럴 때에 치료에 대한 지역에 대한 특수성이라 얘기를 하는 것이지. 지금 보건소 입장에서 불광동에 공간이 비었으니까 그리로 간다 이것은 지역의 특수성이 아니에요 제가요 지금 시간이 없어서 더 이상 질문을 여기에서 줄일께요. 분명히 얘기할께요. 보건소 업무 바로 잡으십시오. 본원을 모든 기능을 완벽하게 충족시켜야만이 여타 동의 동민들도 이용하기 좋고 분소의 기능보다는 본원의 기능이 더 완벽한 것입니다. 그러면 여러분들은 전에 했던 부분에 있어서 우리가 어떻게 합니까? 거기까지 인정을 한다 이말이에요. 그러면 앞으로라도 본원에 대해서 모든 기능을 완벽하게 보완하도록 할 수 있는 의지를 가지고 있어요? 소장님 그런 의지는 가지고 있습니까?
미라
이미라보건소장
저희가 분소를 또 운영하고 하면서 검토를 ... .
김종선위원
내 말에 답변만 하세요. 의지가 있느냐 없느냐만.
미라
이미라보건소장
의지가 있습니다.
김종선위원
줄일께요. 감사합니다.
이현찬위원장
김종선위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결하고 보건위생과에 대한 2009년도4/4분기 주요업무추진실적 및 2010년도주요업무 계획보고청취건을 마치도록 하겠습니다. 다음은 보건지도과에 대해서 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므 질의답변을 종결하고 보건지도과에 대한 2009년도 4/4분기 주요업무추진실적 및 2010년도 주요업무계획에 대한 보고청취건을 마치도록 하겠습니다. 다음은 의약과에 대해서 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의 답변을 종결하고 의약과에 대해서 2009년도 4/4분기 주요업무 추진실적 및 2010년도 주요업무 계획에 대한 보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 보건소에 대한 2009년도 4/4분기 주요업무 추진실적 및 2010년도 주요업무 계획에 대한 보고 청취의 건을 모두 마치도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시24분 회의중지
10시26분 계속개의
다음은 이원석 시설관리공단 이사장 나오셔서 간단한 인사와 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
원석
이원석시설관리공단이사장
안녕하십니까? 은평구시설관리공단 이사장 이원석입니다. 항상 구민복지와 지역사회 발전을 위하여 활발한 의정활동을 하시는 행정복지위원회 이현찬위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들께 우리 공단 2009년도 4/4분기 주요업무 추진실적 및 2010년도 주요업무계획을 보고드리는 자리에 참석하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 평소 우리 공단 발전을 위해 아낌없는 협조를 보내주시는 위원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 먼저 공단 간부들을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 앞으로도 위원여러분의 변함없는 관심과 지도편달을 부탁드리며 먼저 2009년도 4/4분기 주요업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 여러 위원님들께 양해해 주신다면 김쌍문 경영본부장이 보고드리도록 하겠습니다.
이현찬위원장
업무보고는 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 시설관리공단에 대한 간단한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김종선위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김종선위원
김종선위원입니다. 본부장님 나오셔서 답변해 주세요. 구청에서 이관된 업무현황 좀 얘기해 보세요.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
답변드리겠습니다. 구청에서 금년 1월부터 위탁받은 사업은 구청사 관리업무하고 업무보고 7페이지에 있습니다. 불광천 관리, 은평터널 관리, 어린이공원 34개소 관리, 마을마당 28개소 관리 이렇게 5개 사업이 되겠습니다.
김종선위원
이 업무가 넘어오므로 해서 인원이 얼마나 늘어났습니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
50명입니다.
김종선위원
어떻게 충당했어요?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
50명을 12월에 공개채용을 해서 충원을 했습니다.
김종선위원
공개채용한 것 쭉 얘기해 보세요. 일련의 절차를?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
채용공고를 12월 2일날 했습니다.
김종선위원
방법은 어떻게 했습니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
공고방법은 구홈페이지와 공단홈페이지에 게시를 했습니다.
김종선위원
선발은?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
응시원서 서류접수를 12월 7일부터 12월 11일까지 접수를 하고 서류전형 합격자 발표를 12월 16일날 하고.
김종선위원
몇 명이 접수를 했습니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
접수는 일용직까지 해서 총 1,210명 들어 왔습니다.
김종선위원
여기에서 분류를 해 봅시다. 직능별로 얘기를 해 보세요.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
자세한 직급별 내용은 별도 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.
김종선위원
1,210명에서 50명 뽑았습니까? 몇 대 1입니까?
원석
이원석시설관리공단이사장
24 대 1입니다.
김종선위원
50명을 구성하는 요건이 어떻게 됩니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
정규직이 16명 되고 임시직이 34명 그렇습니다.
김종선위원
임시직은 1년마다 계약직입니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
계약직입니다. 일용직.
김종선위원
1년마다 계약하는 겁니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
예.
김종선위원
정규직에 몇 명 들어 왔어요? 접수가.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
직급별 인원은 별도로 보고드리겠습니다.
김종선위원
그러면 인터넷 공고를 12일날 하고 접수를 7일부터 받았으면 공고 5일 했네요.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
공고는 12월 2일부터 했으니까 열흘 이상. 12월 2일부터 12월 11일까지.
김종선위원
공고 날짜가 너무 부족한 것 아니예요. 제대로 공고가 됐겠습니까? 더구나 인터넷인데.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
보통 일주일 이상 하는데.
김종선위원
보통 한달씩 해요.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
시험을 치는 경우에는 그렇고 저희들은 서류전형이기 때문에.
김종선위원
아니 취업난도 힘든데 제대로 공고를 한달정도 주어서 더 많은 사람들이 참여하도록 하는 것이 주 목적 아닙니까? 이렇게 후딱 후딱 하는 이유가 뭐에요? 간단하게 제대로 공고가 되었겠어요? 제가 왜 물어보느냐 하면 위원인 나도 여러분들이 공고하는 것을 몰랐다 이말입니다. 그러면 일반인들이 어떻게 알겠어요? 누구를 위해서 공고하고 누구를 위해서 공단이 있는 것입니까? 서류전형에 몇 명 떨어졌습니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
서류전형 합격자는 97명정도가 됩니다.
김종선위원
정규직은 몇명입니까?
원석
이원석시설관리공단이사장
정규직은 서류전형에서 3배수로 뽑았고요, 일용직은 2배수를 뽑았습니다.
김종선위원
안맞네요. 그래도 정규직 16명 3배수하면 48명이고 임시직 33명에 2배수 하면 68명 116명나오는데 97명 안맞잖아요.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
거기에 정확하게 직급별로 조금 다릅니다.
김종선위원
정규직 채용한데 있어서 만족하십니까? 이사장님.
원석
이원석시설관리공단이사장
아직 정확하게 아직 평가하기에는 아직 이르다고 봅니다. 여태까지는 큰 문제가 없습니다.
김종선위원
저는 그런 뜻이 아니고 정규직 16명을 뽑고 나서 이사장님 소감을 물어보는 것입니다.
원석
이원석시설관리공단이사장
글쎄 이번에 실제 시일이 조금 촉박하고 해서 완전히 제가 보기에는 규정상 업무내용하고 공개경쟁 채용시험을 친다던지 학과시험을 친다던지 시험과목이 실제 업무내용하고 그렇게 맞지 않는 것이 사실입니다. 그래서 필기시험을 치지를 못했습니다. 그런데 일단 서류전형과 면접만 했는데 조금 촉박해서 완전하게 잘했다고는 생각되지 않습니다.
김종선위원
당초에 이 업무가 1월 1일자로 이관된다는 것은 알고 있었잖아요. 그렇죠? 그럼에도 불구하고 이렇게 촉박해서 일을 하는 원인이 뭡니까?
원석
이원석시설관리공단이사장
그런데 실제로 지난번에도 보고를 드렸습니다마는 결정된 것은 상당히 늦게 되었습니다. 10월에 되고 예산도 의회에서도 12월에 상당히 논란이 있었습니다마는 우리고 우리는 확정이 되어야 인원을 뽑을 수 있기 때문에 업무이관이 확정이 안된 상태에서는... .
김종선위원
그러면 다 좋아요 이사장님공단에서는 입장을 보호하기 위해서 여러 가지 이유를 대는데 대는 것은 좋습니다. 본인들 방어능력이 있으니까 업무도 있고 그렇게 해야 되겠지요. 그러면 예산문제가 수반이 되고 업무결정이 늦어졌다 하더라도 그러면 12월에 채용공고가 나가면 충분한 날짜를 주고 해야지 이게 장난하는 것이고 아니고 일주일 여어서 하고 일반 기업체들 아니면 국가기관들 싸이트 한번 들어가 봐요. 보통 한달 이상 다 해서 한 사람이라도 다 홍보하고 좋은 인재가 오도록 또 많은 사람이 참여하도록 이렇게 하는 목적이 있는데 공단은 하나의 형식적밖에 안 되잖아요. 제가 볼 때에는 인원채용이 형식만 밟았다 실질적으로는 아니지만 형식을 많이 밟았다 그런 뉘앙스가 많이 온다 이 말입니다.
원석
이원석시설관리공단이사장
저도 그 문제를 조금 우려를 실제로는 인원이 예상보다 더 많이 왔습니다.
김종선위원
인원은 관계없잖아요. 오는 것은 관계없어요. 9급 공무원 시험치는데 200대 1일이다 그것 문제됩니까? 오는 것은 관계없고 이런 것이라도 있다라는 것을 주민들한테 좀더 많이 홍보를 제대로 운영하는데 목적이 있다 이 얘기입니다. 그게 날짜를 자꾸 인위적으로 의도적으로 짧게 하면 괜히 오해만 사는 것이 아니에요?
원석
이원석시설관리공단이사장
저희들이 의도적으로 짧게 한 것이 아니고.... .
김종선위원
글쎄 의도적으로 했다는 것은 아닙니다. 저도 의도적으로 했다는 증명을 잡자는 그 말을 하는 사람이 아닙니다. 아시겠어요? 그러나 이것을 보니까 그런 뉘앙스는 개연성은 자꾸 생각이 난다 이 얘기입니다.
원석
이원석시설관리공단이사장
조금 촉박하게 한 것은 사실입니다.
김종선위원
어차피 사람을 뽑을 때에는 좀더 충분하게 시간을 가지고 제대로 뽑는 것이 인사원칙인데 많이 잘못되었다고 생각안합니까?
원석
이원석시설관리공단이사장
시간은 조금 촉박했다는 감이 듭니다. 그런데 저희로써는 너무 많은 인원이 오면 세부관리가 어렵다는 그런 문제제기가 있습니다.
김종선위원
업무적인 편의성을 위해서 그렇게 기간을 의도적으로 짧게 하고 그게 옳은 공개의 원칙이 아니에요.
원석
이원석시설관리공단이사장
금방 말씀드렸지만 의도적으로 그런 것이 아닙니다.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
채용인원이 늦게 확정되어서 1월 1일부터 업무를 집행하기 위해서 최대한 빨리 인력을 충원해야 하는 문제점이 있어서 .... .
김종선위원
앞으로 좀더 멋있게 하세요. 좀 멋 떨어지게 이런 개연성을 가지고 자꾸 얘기를 안하도록 아시겠습니까?
그리고 동에 가면 마을마당도 아니고 하나 예를 들께요. 현대아파트 1차 아파트옆에 조그마한 공간이 있어요. 버스타는데 거기에 정자도 세우고 나무도 임어 놓고 노인네들이 옥외노인정 비슷하게 노인네들도 거기에서 생활하고 동네주민들도 거기에서 좌담도 나누고 하는 한 10평되는 그런 공간들이 있는데 그것도 시설관리공단에서 관리합니까? 그것은 마을마당 어린이공원 아니니까 안하겠네. 본부장님.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
저희들은 구청에서 위탁받은 어린이공원 34개소하고 마을마당 28개소에서 관리하고 하고 있습니다.
김종선위원
그렇죠. 마음마당 28개소, 어린이공원 34개소. 시설관리공단경영본부장 김쌍문 예.
어린이공원안에 관리업무를 주로 어떤 것을 하십니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
현장에 대한 시설물 관리와 청소하고 환경미화관리를 주로 하고 있습니다.
김종선위원
청소는 화장실까지 포함되는 것입니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
예. 그렇습니다. 부속시설물들을 저희들이 다 관리하고 있습니다.
김종선위원
화장실을 전담하는 관리다 이런 것은 아니지요?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
예. 저희들이 공단 직원들을 시설별로 배치를 해서 이를 순찰을 하고 청소를 하고 위험시설물를 안전관리하고 그런 업무를 순회하면서 하고 있습니다.
김종선위원
연신내에 있는 물빛공원도 여기로 넘어왔습니까? 그것은 무슨공원으로 들어 갑니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
그것은 공원녹지과에서 하고 있습니다.
김종선위원
어린이공원 한 사람당 몇 개소씩 관리합니까? 그것은 하나에 한 사람입니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
하나에 한 사람이 아니고요. 팀을 조직을 해서 현장 관리하고 있습니다.
김종선위원
일인당 몇 개나 돌아가 배정이 됩니까? 실질적으로 밑에서 일하는 사람 입장에서 일인당 몇 개나 관리하도록 되어 있어요?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
어린이공원 마을마당이 62개소인데 62개소를 12명이 담당을 하고 있습니다.
김종선위원
62개소를 12명이. 그러면 거기에 관리자가 있을 것 아니에요.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
관리자는 정규직이 있고요.
김종선위원
관리자가 몇 명입니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
관리자 총괄하는 팀장이 총괄을 하고요.
김종선위원
한 사람이 62개를 다 관리합니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
그렇지는 않고요. 업무 관리를 그렇게 한다는 것입니다. 현장관리는 12명이 하고요
김종선위원
12명이요?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
예.
원석
이원석시설관리공단이사장
평균적으로 잡으면 한 사람이 한 5개인데 한 사람당 하나씩 배정하는 것이 아니고
김종선위원
그러면 현장에는?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
현장관리는 12명이 하고.
원석
이원석시설관리공단이사장
평균적으로 잡으면 한사람당 5개인데 한사람당 5개를 배정하는 것이 아니고 4사람이 20개라든지 이런 식으로 2사람이 묶어서 나누어서 합니다.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
4개조 정도로 운영하고 있습니다.
김종선위원
잘 좀 해 주세요. 특히 어린이공원 같은데는 화장실에 밤에 불량학생들이 와서 더럽혀 놓고 휴지도 마음대로 풀어놓고 그래서 어떤 공원에는 귀찮다고 대낮부터 잠궈놓는데가 많아요. 그래서 민원을 많이 발생하거든요. 화장실에 주안점을 많이 두시고 시간을 탄력적으로 운영해서 야간에도 한번씩 돌아볼 수 있는 그런 부분이 필요한 것입니다. 무슨 말인가 하면 공원안의 화장실은 우범지역으로 변할때가 많아요. 전부 밀폐되어 있잖아요. 신사1동 신흥시장 위에 경로당 옆 화장실 새로 지었더라고요. 완전 돔으로 지어서 문을 열고 바로 들어 가니까 문잠궈 놓고 무슨 짓을 하는지 몰라. 일반 화장실은 오픈부분이 있고 밀폐된 부분이 있잖아요. 문열고 잠궈버리면 전부 막혀서 뭘 하는지 몰라. 그래서 제 얘기는 야간에도 순찰 겸 관리를 할 수 있게끔 그렇게 하는 것이 완벽한 공원관리다 물론 여러분들이 환경관리가 주 업무겠지만 그러나 야간에 주로 그런 일이 많이 생기거든요. 그래서 시차적으로 해서 연구를 해 보세요. 제가 무슨 말하는가 여러분이 무슨 생각하는지 알아요. 그냥 주어진 시간속에 고정적으로 돌아가는 패턴에 고정관념속에서만 하지 말고 기왕 관리를 하니까 멋있게 한번 해 보겠는데 파격적으로 관리방법을 그런 식으로 생각해 보라는 얘기입니다. 그리고 현실적으로 그런 것 때문에 여러분들이 낮에 아무리 잘해도 점수가 다 깎이는 것입니다. 민원만 계속 발생하고. 무슨 말인지 알겠죠. 그런 포인트를 잡아내서 관리할 수 있는 관리공단이 되었으면 합니다. 이사장님.
원석
이원석시설관리공단이사장
알겠습니다.
김종선위원
그다음 은평터널 관리는 어떻게 할 예정입니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
은평터널도 일반직과 인력 3명이 전담을 하고 있는데 유지보수 업체와 계약을 해서 은평터널을 직접 관리를 하는 것이 아니고 현장관리를 하면서 유지보수 업체에 계약을 해서 연간관리하고 있습니다. 그래서 금년에도 유지보수 업체와 계약을 해서 차질없이 운영하도록 하겠습니다.
김종선위원
유지보수 업체에 계약해서 관리하는데 공단으로 굳이 넘기는 이유가 뭐가 있어요. 계약만 하고 아무나 하면 되지. 의회로 넘겨주세요. 우리가 계약해서 하면 되지.
원석
이원석시설관리공단이사장
위원님들이 항상 다니면서 시설이 망가지거나 노후되었거나 이번에도 청소를 한다든지 이런 것을 합니다.
김종선위원
은평터널 말입니다. 문제점 하나만 얘기를 할께요. 당초 은평터널에 사람이 지나가는 통로에 메인을 막는 막이 있잖아요. 본부장님 모르시나 한번 가보세요. 가는데 사람이 지나가는 통로가 책상 만해. 둘이 못빗겨 가. 이것을 옛날에 양쪽에 차도 옆에 설치를 했거든요. 그래서 매연이 많으니까 차망을 세웠단 말이예요. 투명으로 플라스틱으로 해서. 당초 이게 너무 좁으니까 차선을 중앙선으로 한쪽으로 당기고 한쪽 면을 넓혀서 하기로 했다 그러니까 차선정리를 하고 넓혀서 하기로 했는데 이 계획대로 안하고 그대로 막아 버린거예요. 그 업무는 구청에서 잘못했는데 제 얘기는 거기에 공사를 한지 수개월이 지났는데도 지나가면 굉장히 매캐한 화학약품 냄새가 많이 나요. 그래서 주민들이 엄청 불쾌해요. 차라리 매연을 맡고 다니는 것이 낫지 않겠느냐 너무 매캐하고 구토 나올 정도니까 그것을 원인분석을 해서 해결하는 방식으로 빨리 하시고 그것을 궁극적으로 시비를 가지고 와서 했는데 그런 통로는 있으나 마나한 통로기에 거기에 통행량이나 주민불편 사항을 조사해서 다시 그것을 공사할 수 있도록 그 업무까지 한번 검토를 잘해 보세요.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
알겠습니다.
김종선위원
다음 불광천 관리는 어떤 업무 하십니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
불광천 관리도 현장시설물 관리에서부터 환경미화 이런 쪽, 그리고 주민들의 이용에 불편이 없도록 하는 전체적인 관리사항이 되겠습니다.
김종선위원
시설물 관리 또요?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
좌안 산책로.
원석
이원석시설관리공단이사장
이번에 시설관리는 기본적으로 구청에서 만든 공원이 있고 불광천이나 은평터널 시설을 주민들이 이용하는데 불편이 없도록 유지 관리하는데 이번에 우리의 업무입니다. 불광천도 마찬가지로 시설이 잘못됐다든지 청소상태가 불량하다든지 이런 것을....
김종선위원
그러면 개보수 예산 같은 것도 편성을 하십니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
소규모 개보수 예산은 있고 큰 시설물 신설 교체는 구청에서 하고 저희들 유지 관리차원에서의 하자보수를 하고 있습니다.
김종선위원
이것이 애매하더라고요. 구청에서 치수과, 공원녹지과, 불광천 전부 다 관리해요. 그리고 시설관리공단에서 유지 관리한다..
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
예를들면 분수관리는 구청에서 하고 그 외 다른 시설들은 공단에서.
김종선위원
그러면 유지 보수비를 각자 다 한다, 이상하잖아요?
원석
이원석시설관리공단이사장
아주 조그만한 것은 하고 실질적으로 큰 것은 우리가 못하고 구청에서 다 합니다.
김종선위원
하나 예를 들면 해마다 화단조성 하는 비를 어디에서 해야 맞는냐 이말입니다. 화단조성비 꽃나무 심는 것. 공단에서 하는 것이 맞습니까? 아니면 공원녹지과에서 하는 것이 맞습니까?
원석
이원석시설관리공단이사장
그것은 공단에서 못합니다. 구청에서 해 줘야 됩니다.
김종선위원
그러면 공단관리 능력이 별로 없네요.
원석
이원석시설관리공단이사장
실제 현상유지 정도입니다. 앞으로 더 많은 업무가 넘어올지는 모르겠습니다마는 현재까지 넘어온 것은 현상유지입니다.
김종선위원
기왕 공단에 업무를 넘겨주면 100% 다 넘겨주지 왜 그렇게 가지고 있는 이유가 뭐예요?
원석
이원석시설관리공단이사장
저희들이 달라고 해서 마음대로 할 수 있는 사항이 아닙니다.
김종선위원
그래서 제가 정확하게 짚어볼려고 얘기하는 것입니다.
원석
이원석시설관리공단이사장
구청에서 아직 공단에 대해서 처음이니까 아마 보고 단계적으로 넘겨줄 생각인 것 같습니다.
김종선위원
무슨 말인지 알겠습니다. 구청사 관리 업무에 있어서 구청사 주차장 징수업무에 지금도 구청공무원하고 같이 합니까? 본부장님!
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
구청 부설주차장은 공단에서 운영하고 있습니다.
김종선위원
들어 오는 입구에 보면 전에 구청직원이 앉아 있었잖아요.
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
지금은 구청직원이 없습니다.
김종선위원
100% 공단직원입니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
공단에서 하고 있습니다.
김종선위원
몇 명 합니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
현장근무를 2명이 하고 있습니다.
김종선위원
정확하게 얘기해요?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
공익요원까지 포함해서 4명입니다.
김종선위원
공단직원 2명, 공익 2명해서 4명이서 합니까? 교대로 돌아갑니까?
쌍문
김쌍문시설관리공단경영본부장
그렇습니다.
김종선위원
구청 청사 주차장에 대해서 징수업무를 가지고 인건비 지원하는 것을 비용편익 분석을 한번 해 봤어요. 이사장님 무슨 말인가 아시겠죠. 완전히 적자거든요. 이 얘기는 상징적으로 들으시고 앞으로 공단업무에 모든 일에 있어서 공단은 어차피 수익을 창출해야 되지 않습니까?
원석
이원석시설관리공단이사장
꼭 그렇지는 않다고 봅니다. 공단이라는 것은 기본적으로 공공업무를.
김종선위원
그러면 이사장님 돌아가셔서 공단준비팀에 가면 공단창설 원인에 대해서 써놓은 글이 있습니다. 한번 읽어 보십시오. 거기에 보면 수익창출이 목적입니다. 그래서 전문경영인을 모시고 와서 하도록 그렇게 되어 있거든요. 이사장님은 제가 알기로는 관료출신으로 알고있고 전문경영인은 아닌 것으로 알고있는데 그것도 본위원은 마음에 안듭디다. 전문경영인을 데려다가 놓아야지 창설목적이 그렇다면 그대로 따라가야지 관료로 또 오셨고 운영하는데 있어서 전문경영인이 아니라도 관료라도 공부 열심히 해서 경영 마인드로 간다면 괜찮습니다. 그런 경영마인드를 가지고 하시라는 것입니다. 조금 전에 답변처럼 그렇게 이익 창출이 전부는 아니다. 그런 식으로 답변을 하시면 공단을 만들 이유가 하나도 없습니다. 참고하십시오. 이상입니다.
이현찬위원장
김종선위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 더 이상 질의 답변을 종결하고 시설관리공단의 4/4분기 주요업무추진실적 2010년도 주요업무이상으로 보건소와 시설관리공단에 대한 2009년도 4/4분기 주요업무추진실적 및 2010년도 주요업무계획에 대한 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
10시57분 회의중지
계속개의되지 았았음