김병규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 중구의회 임시회 행정자치위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 위원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.

업무보고에 앞서 1월 17일자로 보건지소장으로 임명을 받은 신영인 지소장 인사가 있겠습니다.

1월 17일자 발령 받은 보건지소장 신영인입니다. 앞으로 잘 부탁드리겠습니다.

안녕하십니까? 보건소장 구기희입니다. 1월 17일 소장으로 27만 중구민의 건강증진과 질병예방의 책무를 받게 되었습니다. 저희 보건소 직원과 한 마음으로 구민 건강을 지키기 위해 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 지도와 관심을 부탁 드립니다. 존경하는 김귀태 행정자치위원장님 그리고 위원 여러분! 바쁘신 의정활동에도 평소 저희 보건소 업무에 많은 관심과 깊은 애정으로 성원과 격려를 보내 주심에 진심으로 감사의 말씀을 드리며 보건소 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2011년도 업무여건 및 중점과제, 2011년도 주요업무 계획 순입니다. 85쪽 일반현황입니다. 보건소 기구 및 분장사무입니다. 보건소 조직은 보건소, 보건지소, 정생보건진료소와 10개 담당으로 되어 있고 분장사무는 유인물로 갈음보고 드립니다. 다음은 직원 현황입니다. 2010년 12월 31일 기준으로 정원 58명, 현원 57명이며 육아휴직자 2명이 있습니다. 86쪽, 87쪽입니다. 위원회, 예산현황, 주요장비 현황과 의약업소 및 의료인 현황은 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 88쪽 2011년도 업무여건 및 중점과제입니다. 금년도 업무여건은 급속한 인구고령화에 따라 심·뇌혈관 질환자가 증가하고 있고 고열량 음식 섭취량 증가 및 운동량 부족에서 오는 당뇨병, 비만 등 각종 성인병 증가와 차상위 계층 등 의료시혜 사각지대가 증가하고 도시와 물질문명 발달로 인한 아토피질환과 자살률이 날로 늘고 있는 추세입니다. 저희 보건소 전 직원은 업무여건에 대응하여 심뇌혈관 질환 예방에 주력하고 치매상담센터를 내실 있게 운영하며 건강생활실천통합 서비스 제공, 맞춤형 방문건강관리, 암 관리 및 암 의료비 지원, 사회복지시설 방문 조기검진과 저출산 대응시책을 적극 추진하며 아토피 피부염 및 천식 예방관리, 금연사업 등을 중점과제로 선정 구민의 건강증진에 힘쓰고자 합니다. 다음은 89쪽 2011년도 주요업무 추진계획입니다. 꿈과 희망이 있는 미래도시 중구 건설을 위한 14개 주요사업을 선정하여 보고드리겠습니다. 90쪽 주요 감염병 예방관리 추진계획입니다. 질병감시체계를 확립하고 질병정보 모니터링을 강화하여 환자를 조기 발견 치료하고 감염취약계층에 대한 정기적 검진 관리와 예방 홍보로 감염병 확산을 방지하는 사업입니다. 병의원, 학교, 집단시설 등에 대해 질병정보 모니터링을 실시하고 오염지역 해외입국 설사 증상자에 대한 추적조사를 강화해 나가겠습니다. 결핵환자 조기발견을 위한 엑스선 및 객담 검사는 물론 성병, 에이즈, 신종 감염병 등 관리에 철저를 기해 감염 확산을 방지하고 유병률 감소로 구민건강 증진 도모에 최선을 다하겠습니다. 91쪽 친환경 방역대책 추진계획입니다. 친환경 방역소독은 2010년도에 이어 2011년도에도 위탁업체를 통해 권역별로 나누어 방역을 실시함으로써 방역소독의 효과를 높이고 방역 취약지 중심 방역으로 주민의 불편을 최소화 하고자 합니다. 7개 위탁업체를 통해 주·야간 방역을 실시하고 경로당 공중화장실, 공원, 하천변, 민원발생지역, 유충 서식지 등에 빈틈없이 잔류소독과 유충구제에 힘쓰고 향후 하절기 비상방역근무체제를 확립하여 주민 불편사항을 신속히 접수 처리하겠습니다. 92쪽 진단용 방사선기기 안전관리 추진계획입니다. 관내 438개 의료기관에 진단용 방사선 발생장치의 구성품 확인과 피폭설량 측정 등 정기검사 관리를 강화하고 안전관리 책임자를 선임하고 교육을 통해 방사선 기기 관계 종사자들뿐만 아니라 환자들의 방사선 피해로부터 보호하도록 노력하겠습니다. 93쪽 찾아가는 조기검진 행복사업 추진계획입니다. 관내 사회복지시설, 아동복지센터, 장애자 시설 등을 순회 방문하여 채혈과 보건상담을 하고 생화학적 검사, 혈액학적 검사, 혈청학적 등 22개 항목을 검사하여 결과를 통보 합니다. 이로써 간 기능, 고지혈, 혈당, 심장, 빈혈, 간염 등 질병을 조기에 발견하고 치료율 향상에 기여하겠습니다. 94쪽 건강+행복up 건강생활실천사업 추진계획입니다. 원스톱 건강실천 통합서비스를 제공하고 운동, 영양, 비만, 절주사업을 대상자별 통합서비스를 제공함으로써 구민의 건강을 체계적으로 관리하고자 건강교실 및 건강경로당 운영, 개인별 상담과 교육, 개인별 체력에 맞는 운동을 처방하고 지도하는 건강생활실천센터를 내실 있게 운영하겠습니다. 95쪽 금연사업 및 금연 클리닉 운영계획입니다. 흡연자 금연 상담과 치료서비스를 제공하고 지속적인 금연교육 및 홍보로 흡연율을 감소시키고 간접흡연 폐해를 줄이기 위해 본소 및 지소에 금연 클리닉을 운영하고 학교, 사업장 등에는 이동 금연 클리닉을 운영하여 금연사업에 최선을 다하겠습니다. 96쪽 맞춤형 방문건강관리 추진계획입니다. 관내 기초생활수급자, 차상위계층, 다문화가정 등 3,300가구를 대상으로 지역 전담 간호사가 가정을 방문하여 혈압, 혈당 등 기초검사를 하고 질환상담 및 보건교육 등으로 건강문제를 파악하여 의료 서비스를 제공하는 찾아가는 맞춤형 의료복지사업입니다. 보건소, 자원봉사자 활동으로 이동목욕도 실시하여 더불어 함께 살아가는 따뜻한 세상을 만들어 가도록 노력하겠습니다. 97쪽 암 관리 및 의료비 지원사업 추진계획입니다. 암 질환은 꾸준히 늘고 있습니다. 의료급여수급자와 건강보험료 하위 50% 자를 대상으로 암 조기검진을 실시하고 암 확진자에게는 대상별로 의료비를 지원하며 희귀·난치성 질환자에게는 진료와 합병증 치료에 소요되는 의료비를 지원합니다. 국가 암 조기검진은 위암, 대장암 등 5종 암에 대해 3만 5,000여 명을 지원하고 저소득층 2,000여 명을 대상으로 갑상선, 골다공증, 전립선 기능검사를 실시합니다. 소아암의 경우 만17세까지 연간 최고 3,000만원까지 암 확진 의료비를 지원합니다. 저소득층 구민에게 암을 조기에 발견하고 치료하도록 하여 암 질환으로부터 보호하도록 최선을 다하겠습니다. 98쪽 시기에 맞는 예방접종 추진계획입니다. 영유아 및 지역 주민에 대한 필수예방접종을 시기에 맞춰 실시함으로써 지역 주민을 전염병 질환에 감염되지 않게 하며 면역력 증강을 위한 예방접종사업입니다. 0세에서 12세 아동을 대상으로 BCG, B형 간염, 수두, 일본뇌염 등 8종을, 성인에게는 B형 간염, 장티푸스, 인플루엔자 등 4종을 적기에 예방접종을 실시하여 전염병으로부터 안전한 구민의 건강을 지키도록 노력 하겠습니다. 99쪽 행복나눔 지역사회 연계사업 추진계획입니다. 지역사회 인적, 물적 자원을 활용하여 관내 기초생활수급자, 노인, 장애인 등에게 보건복지 통합서비스를 제공함으로써 건강한 지역사회를 조성하고자 합니다. 민·관 협력기관과 연계하여 이·미용 봉사, 도시락 지원, 의료 지원, 가사 도우미 등 보건복지자원 네트워크를 형성하여 더불어 사는 사회를 만들도록 하겠습니다. 100쪽 희망 주는 재활보건사업 추진계획입니다. 장애인의 신체적 기능을 향상시켜 신체적, 정신적 자립 능력을 높이고 사회에 참여할 수 있도록 재활보건실을 운영하고 방문 재활과 다양한 재활 치료프로그램을 실시하는 사업입니다. 중구 관내에 뇌병변, 지체장애인을 대상으로 물리치료, 운동치료, 작업치료를 하고 재가 중증 장애인을 대상으로 가정을 방문하여 관절 운동과 전기치료를 실시하고 휠체어 등 재활기구 나눔창구도 운영합니다. 장애인이 행복하고 편안한 중구가 되도록 힘쓰겠습니다. 101쪽 치매 예방관리 사업 추진계획입니다. 치매는 예방으로 상당부분 막을 수 있고 치료로 완화시킬 수 있는 질환입니다. 치매를 조기에 발견하여 예방할 수 있도록 조기검진과 예방교육을 실시하고 치매환자에게는 약제비 지원으로 중증 치매로의 진행을 막고 경제적 부담을 덜어주도록 하겠습니다. 치매상담센터를 운영함으로써 치매환자 등록, 사례관리, 가족교육, 팔찌 및 인식표 등 치매용품을 제공하고 치매예방교육에도 최선을 다하도록 하겠습니다. 102쪽 심뇌혈관 질환 예방관리 추진계획입니다. 대표적인 만성질환인 고혈압과 당뇨병 환자들을 등록 관리하고 예방교육을 통해 합병증을 조기에 발견하고 구민의 건강 수명을 연장하기 위한 사업입니다. 30세 이상 4,500명의 만성질환자를 등록 관리하고 암 검진으로 합병증 조기발견 사업을 추진하고 경로당을 방문하여 기초검사와 보건교육을 실시하고 심·뇌혈관질환 예방교실과 자조 모임을 운영함으로써 고혈압, 당뇨병 환자 관리에 만전을 기하겠습니다. 103쪽 아토피 피부염 및 천식예방관리 추진계획입니다. 주거, 식품, 의료 등 생활환경에 인공소재가 증가함에 따라 아토피 피부염 및 천식 질환이 늘고 있습니다. 아토피 피부염, 천식 질환에 대한 정확한 이해와 올바른 예방관리를 위해 관내 유아원, 초·중학교 학생 및 가족을 대상으로 아토피 피부염 전문센터와 연계하여 보건교육을 실시하고 게시판, 구 홈페이지, 구정소식지 등을 통해 예방관리 수칙 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 저를 비롯한 보건소 전 직원은 한 마음, 한 뜻으로 구민의 건강을 생각하고 구민의 건강을 지키기 위해 맡은바 보건 의료 업무를 열심히 추진할 것을 말씀드리면서 보건소 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [부록] 구정업무보고-보건소

구기희 보건소장 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 보건소장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 서명석 위원 질의해 주시죠.

예, 이것은 2010년 12월 31일 기준으로 해서요 강성기 전 소장님 나가시고 보건소장 4급이 아직 충원되기 전 상태입니다.

서명석 위원 수고 많으셨습니다. 보충질의 하실 위원 계십니까? 이충선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이충선입니다. 서명석 위원님께서 세세하게 잘 짚어 주셔서 89페이지 한 번 보면은 주요업무추진계획이라고 14가지가 돼 있습니다. 14가지가 돼 있는데 이 14가지를 57명이 이것도 1년 12달 내내 진행되는 부분이죠?

예.

체크하고 또 관리하고?

예.

여기에 종사하시는 분들 중에 대부분 전문 지식을 가지고 계신 분들이시죠?

그렇죠.

그렇다면은 지금 상당히 아까 서명석 위원님께서도 지적하신 바 57명이라는 인원을 가지고 이 14개 지금 현재 추진계획 보고한 내용만 다 소화시키기도 굉장히 벅차다는 생각이 듭니다. 그런데 여기에 보면은 전문직 외에 아까 자원봉사자 구성이 지금 돼 있는 걸로 알고 있습니다.

예, 되어 있습니다.

그래서 자원봉사자 활동을 할 수 있는 부분이 여기에 많이 있습니까? 14개 중에 활용할 수 있는.

여기에서 세부적으로 실행 중이나 과정 중에 활용할 수 있는 부분이 있을 걸로 생각하고 있습니다.

자원봉사자 부분을 활용해서 57명이라는 그 인원을 가지고 소화시키지 못하는 부분들을 같이 맞물려서 가면은 훨씬 수월하겠다는 생각이 들었고요. 장비 구입 지금 방사선기기 구입문제 서명석 위원님께서 짚으셨는데 사실 이것은 구비가 부족해서 못하는 부분이고 앞에 보면은 86페이지 주요장비 현황 이 부분에서 제가 먼저 자료요청을 해서 살펴 봤습니다. 그런데 지금 방사선기기 뿐만이 아니고 다른 기기도 굉장히 열악하고 정말 바꿔야 되는 그런 부분이 많이 있는 걸로 생각을 합니다. 그런데 장비구입 지금 현재 1억 5,000이 내려와 있지만 구비가 없어서 1억 5,000이 없어서 구입을 못하는 경우가 있는데 이 부분 대체 방안이 있습니까, 아니면은.

제가 말씀 드리겠습니다. 2월 초에 시장님 연두순시 대신에 시장님과 청장님의 간담회가 잡혀 있는 걸로 알고 있습니다. 거기에서 적극 청장님도 1억 5,000 예산을 다시 적극 시장님께 지원요청을 하실 계획으로 알고 있습니다.

반가운 소식이네요. 그리고 2011년도 예산심의를 하다 보니까 매칭사업이 거의 보건소 같은 경우는 국비, 구비 이렇게 매칭사업으로 이루어지는 부분인데 지금 예산부분에서 확정되지 않아서 예산이 준비되지 않아서 사업을 진행하지 못하고 있는 어려운 사업이 있습니까?

현재는 우선 진료했을 때 1,200원 할인쿠폰 그게 지금 아직 구에서 예산에 아직 안 세워진 걸로 알고 있습니다. 그것은 이제 바로 어떻게,

그런데 30만 구민의 건강을 책임지는 보건소 입장에서 구비가 준비되지 않아서 또 시비가 준비되지 않아서 지금 14개 추진계획을 세우는 부분에 정지되지 않도록 소장님께서는 각별히 살펴 주시면 고맙겠고요. 여기 지금 86페이지에 보면은 소관 위원회가 있습니다. 위원회가 지금 세 가지가 있지요?

예.

86페이지에 보면은 소관 위원회 해 가지고 세 가지가 있는데 그 위원회 구성을 할 때 이 부분도 전문지식을 가지고 계신 분들 위주로 위원회를 결성하십니까?

예, 위원들 구성요인은 각 위원회별로 뭐랄까 어떤 어떠한 분이 구성되어져야 된다는 그런 규정이 있는 걸로 알고 있습니다.

규정이 있습니까, 거기에 적합하도록 그렇게 구성이 된 부분이죠?

예.

이상입니다.

이충선 위원 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김병규 위원 질의해 주시죠.