내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

전남 해남군의회 발언

박상정 의원 발언

297회 제총무위원회2019-11-28

박상정 의원 프로필 보기 →

김종숙위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제에 이어 오늘도 「지방자치법」 제41조 및 같은법 시행령 제31조와 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 총무위원회 소관 2019년도 행정사무감사 개시를 선언합니다. 오늘은 감사계획에 따라 주민복지과, 관광과, 총무과, 보건소, 관광지관리사업소, 스포츠사업단 순으로 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 주민복지과 소관업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사실시에 앞서 증인선서 요령에 대해 말씀드리겠습니다. 주민복지과장은 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서 자세를 취하며 선서대표자가 직위와 성명을 낭독하면 순서대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 「지방자치법」 제41조 제5항에 따라 증인이 거짓증언을 한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김미숙 주민복지과장 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

김미숙주민복지과장

선서! 본인은 해남군의회 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 총무위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2019년 11월 28일 주민복지과장 김미숙 통합조사관리팀장 김미자 희망복지지원팀장 정현경 노인복지팀장 강순민 추모공원팀장 황인경

김종숙위원장

다른 분은 자리에 앉아 주시고 주민복지과장은 제출된 자료에 따라 보고하여 주시기 바랍니다.

김미숙주민복지과장

주민복지과장 김미숙입니다. 항상 군민의 복지를 위해 애쓰시는 김종숙 총무위원장과 박종부 부위원장님, 박상정 위원님, 송순례 위원님! 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 주민복지과 2019년도 행정사무감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 공통업무입니다. 우리 과에서는 정규직 32명, 공무직 18명, 기간제 5명, 55명이 사무실에서 근무를 하고 있고 외부근무자로 아동복지교사 15명, 파견근무 1명, 휴직 1명, 노인일자리 등 전담인력 7명 총 79명이 근무를 하고 있습니다. 세부적인 사무분장내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 8쪽입니다. 세입예산 징수실적입니다. 유스호스텔 사용료 등 411건에 대해서 3억4387만7천 원을 징수했습니다. 작년대비 2억6594만8천 원이 증되었습니다. 세 번째 세출예산 현황입니다. 총 세입액은 1027억5607만5천 원으로 이는 작년대비 71억4252만1천 원이 증되었습니다. 세출액은 1198억2984만6천 원으로 작년대비 17억5248만9천 원이 증되었습니다. 다음 9쪽입니다. 명시·사고·계속비 등 이월사업 추진현황입니다. 총 13건의 사업으로 의료급여수급자 건강생활유지비 등 12건의 사업은 완료됐습니다. 또 삼산건강증진센터 신축사업은 토지매입 불가로 사업비를 불용처리 하였습니다. 세부내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 10쪽 2019년 사업 중 이월이 예상되는 사업현황 및 사유입니다. 총 3건의 사업으로 명시이월이 대한노인회 해남군지회 신축공사 등 3건의 사업이 있습니다. 주요내용은 대한노인회 해남군지회 신축공사 5억5000만 원은 공사기간이 2020년 2월 21일까지여서 이월을 하게 되었고, 경로당 태양광 설치사업은 1억4150만 원은 2020년 1월 28일까지 공사기간이었기에 이월을 하게 되었고, 청소년복지문화센터 신축비 22억331만 원은 설계용역기간 변경으로 이월을 하게 되었습니다. 다음 10쪽 6번 문항은 해당사항이 없으므로 생략하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 2018년도 행정사무조사 및 감사 지적사항 처리결과는 각 시설별로 운영하는 건강기구 등에 대해 공급과 관리실태 파악, 재활용 계획을 수립하고 추가세부계획에 의해 체계적으로 공급되고 관리될 수 있도록 조치하라는 사항은 마을경로당 안마의자 보급현황 및 활용여부 실태 및 점검을 완료하였고, 우수영유스호스텔은 2019년 10월 위탁법인 선정완료, 2019년 8월 1일부터 2021년 7월 31일까지 청소년경제교육재단 해남군지부에서 위탁을 하게 되었습니다. 다양한 프로그램이 진행될 수 있도록 하고 체계적인 운영관리가 이루어지도록 반기 1회 지도점검 실시하여 단단한 청소년을 위한 곳이 되도록 하고 있습니다. 다음 2018년·2019년 재정투융자사업 심사결과 및 예산 계상내역은 보훈회관 신축 등 2건으로 총사업비 61억으로 그간 예산 계상내역은 37억입니다. 2019년·2020년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 2019년도 국·도비 보조사업 신청내역은 2019년도 신혜힐링타운 기능보강사업 국비 1억6912만 원, 도비 8456만 원을 신청하여 확정내시 되었습니다. 또 대한노인회 해남군지회 신축공사 사업비로 국비가 3억 신청하여 확정내시 되었습니다. 다음 12쪽 2020년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 보훈회관 신청사업비 국비 5억을 신청 5억이 확정되었고, 청소년복합문화센터는 10억이 확정내시 되었습니다. 다음 13쪽입니다. 2019년 국·도비 보조사업 추진실적 70% 이하 사업목록입니다. 총 1건의 사업으로 신혜힐링타운 기능보강사업은 사업비가 국비 1억6912만 원과 도비 8456만 원, 군비 8456만 원 총 3억3824만 원의 사업비로써 보조사업자의 사업계획 변경으로 인하여 보건복지부 승인절차 지연으로 착공이 지연되어 현재 추진율은 60%의 공정률을 보이고 있습니다. 14쪽입니다. 2019년 각종 용역사항 추진현황입니다. 총 14건의 용역사업을 발주하였으며 대한노인회 해남군지회 신축공사 지반조사 용역 등 8건의 용역을 완료하였고, 경로당 방역사업 비용산출 용역 등 5건은 진행 중에 있습니다. 다음 15쪽 열세 번째 국·도비 보조사업 상사업 수상내역 및 지출현황입니다. 지역복지사업 포상금으로 1000만 원의 수상사업비를 상사업비로 받았습니다. 다음 장입니다. 사회단체보조금 지원현황 및 정산결과입니다. 현재 지체장애인협회 8건에 5310만 원, 시각장애인협회 5건에 2350만 원, 농아인협회 5건에 2220만 원, 해남군노인회 13건에 3억6012만1천 원, 청소년육성회 해남지부회 등 청소년 관련 2건에 900만 원, 해남향교에 청소년 예절교실에 300만 원, 법무부 법사랑위원 해남지부협의회에 300만 원, 해남YMCA 해남어린이 한마당축제 관련 2000만 원 등을 지원하였으며 이 중 17건은 정산 완료하였고 19건은 사업진행 중입니다. 자세한 사항은 15쪽과 16쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 17쪽입니다. 2019년도 총사업비 5000만 원 이상 각종사업 추진현황입니다. 보훈회관 실시설계 용역 등 17건으로 총 보훈회관 실시설계용역 등 8건의 사업은 추진 중에 있으며, 장애인복지관 승합차 구입 등 9건의 사업은 구입 및 보급공사완료 하였습니다. 자세한 내역은 17쪽과 18쪽 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 19쪽 16번 인력채용 내역 및 현황입니다. 장애인 행정도우미 18명 등 총 23명을 채용하였습니다. 자세한 내용은 19쪽과 20쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 21쪽 각종 홍보물 및 기념품 제작현황입니다. 장애인등급제 개편 홍보 리플렛 등 9개 사업의 홍보물을 제작하였습니다. 22쪽입니다. 업무관련 도지사 이상 표창은 제47회 어버이날 유공자표창 등 11명의 수상자가 있었습니다. 민간인 8명, 공무원 3명입니다. 다음 23쪽 해남종합사회복지관 지원 및 운영실적입니다. 해남종합사회복지관은 해남군 해남읍 중앙1로에 위치하고 있으며 현재 8명의 직원이 근무하고 있습니다. 현재 종합사회복지관에서는 14건의 사업을 추진하고 있으며 그 중 10건의 사업에 대해 15억9713만6천 원을 지원하였습니다. 세부내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 장 24쪽, 25쪽, 26쪽, 27쪽 종합사회복지관 운영실적입니다. 운영실적은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 28쪽입니다. 국가유공자 관련 지원현황입니다. 첫 번째 보훈단체 운영비는 8개 단체에 1억560만 원을 지원하였습니다. 보훈단체 행사 운영비로 10개의 단체에 6200만 원을 지원하였습니다. 세부내역은 참고해 주시기 바랍니다. 29쪽입니다. 참전유공자 지원현황입니다. 참전유공자에 대해서는 참전명예수당, 명절위로금, 사망위로금 등 총 6억5872만 원을 지원하였습니다. 또한 보훈예우수당으로 보훈예우수당, 명절위로금, 사망위로금으로 3개 분야에 2억7785만 원을 지원하였습니다. 다음 30쪽입니다. 복지관련 추진현황입니다. 사회복지종사자 한마음대회 등 6건의 행사에 3억380만 원을 지원하였습니다. 세부적인 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 31쪽입니다. 해남군 장애인보호작업장 운영현황입니다. 해남군 계곡면 둔주포안길에 장애인직업재활시설이 위치하고 있습니다. 사업은 친환경두부와 콩나물을 생산하여 판매하고 있으며 임가공작업장을 운영하고 있습니다. 운영현황입니다. 현재 재직인력 6명의 직원이 근무하고 있으며 이용장애인은 현재 21명입니다. 32쪽 작업활동 프로그램은 참고해 주시기 바랍니다. 2019년 예산현황입니다. 운영비와 인건비로 3억5600만6천 원을 지원하였습니다. 다음 33쪽입니다. 시각장애인협회 세부지원 현황입니다. 시각장애인에는 5개 분야에 2350만 원을 지원하였습니다. 또한 농아인협회에는 5개 분야에 2220만 원을 지원하였습니다. 세부내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 34쪽입니다. 복지사각지대 발굴 실적 및 맞춤형 복지서비스 제공 실적입니다. 총 2560건의 복지사각지대를 발굴하였으며 이 중에 2911명에 대하여 7113건의 서비스 연결을 실시하였습니다. 세부적인 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 35쪽 지역자활센터 지원 및 운영실적입니다. 우리 군에 지역자활센터는 해남군 해남읍 해남로 17번지에 위치하고 있으며 현재 10명이 근무를 하고 있습니다. 또한 10개 사업단을 운영하여 78명이 참여를 하고 있습니다. 현재 운영비는 2019년 기준으로 운영비 3억1589만7천 원을 지원하였습니다. 다음 37쪽입니다. 노인복지관 지원 및 운영실적입니다. 해남군 해남읍 서림길 16번지에 해남노인복지관이 소재해 있습니다. 근무하는 직원은 총 12명입니다. 해남노인종합복지관은 다양한 프로그램을 운영하고 있으며 27억7177만4천 원을 지원하였습니다. 자세한 지원내용과 프로그램 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 43쪽입니다. 소득보장 확대 및 안정된 노후생활 지원입니다. 먼저 맞춤형 노인일자리사업 추진입니다. 현재 34개 사업을 추진하고 있으며 여기에 참여하는 어르신은 1558명입니다. 사업수행기관은 지자체에서 4개 실·과 문체사업소와 환경교통과, 관광과, 스포츠사업단에서 사업을 수행하고 있고 또 14개 읍·면에서 사업을 수행하고 있습니다. 민간위탁수행기관은 4개 기관으로 대한노인회, 장애인복지관, 노인복지관, 종합사회복지관에서 사업을 수행하고 있습니다. 총 집행한 사업비는 46억9323만4천 원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 2019년 경로당 개보수 및 기능보강 추진현황입니다. 금년에 총 97개소의 경로당에 개보수 및 기능보강사업을 시행하였으며 65개소는 사업을 완료하였고 32개소는 진행 중입니다. 자세한 내용은 44쪽과 45쪽, 46쪽 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 47쪽입니다. 독거노인 지원현황입니다. 우리 군에서는 독거노인을 위한 프로그램으로 노인돌봄기본서비스와 독거노인 응급안전알림서비스, 홀로사는 노인 안부살피기, 고독사 지킴이단 운영 등을 하고 있습니다. 이에 소요되는 사업비는 총 12억6782만3천 원이며, 수혜를 받고 있는 어르신은 2082명입니다. 다음 장입니다. 해남공설추모공원 운영현황입니다. 현재 해남군 황산면 원호리 산 159-1번지 일원에 위치하고 있습니다. 시설은 3개 군이 공동으로 한울원, 동백당을 운영하고 있으며 매화당과 자연장지는 우리 군이 운영하고 있습니다. 현재 운영실적은 화장장 963건, 봉안당 213건, 자연장 123건, 산골 32건입니다. 자세한 내용은 48쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 49쪽입니다. 황산문화의 집, 청소년상담복지센터 운영실적입니다. 먼저 황산문화의 집 운영실적입니다. 황산문화의 집에는 총 1만1317명의 청소년이 1년간 이용을 하였습니다. 여기에서 운영된 프로그램은 5개 분야 26개 프로그램입니다. 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 52쪽 청소년상담복지센터 운영실적입니다. 청소년상담복지센터에서는 사례관리, 상담, 전화상담, 부모교육 등을 실시하고 있습니다. 구체적인 실적내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 53쪽입니다. 지역아동센터 운영현황입니다. 현재 우리 군에는 24개소의 지역아동센터가 있으며 여기에서 51명이 종사를 하고 있습니다. 지역아동센터에 필요한 운영비, 인건비 포함 급식비, 종사자 특별수당, 특수목적형 지원 등을 하며, 꿈사다리 공부방 운영지원도 하고 있습니다. 다음은 55쪽입니다. 유스호스텔 운영실적 및 프로그램 운영실적입니다. 먼저 해남유스호스텔 운영실적 및 프로그램 운영실적입니다. 해남유스호스텔을 이용하는 청소년은 10월말 현재 2만910명이 이용하였으며 유스호스텔에서 운영하는 프로그램은 초·중·고·대학생은 물론 학부모를 위한 다양한 프로그램을 운영하였습니다. 다음 장입니다. 다음은 우수영유스호스텔 운영실적 및 프로그램 운영실적입니다. 우수영유스호스텔에서는 10월 현재까지 4만4153명의 청소년이 시설을 이용하였으며 ‘나가자 필승명량’ 등 초·중·고생들을 위한 프로그램을 운영하고 있습니다. 내용은 56쪽 참고해 주시기 바랍니다. 57쪽입니다. 유스호스텔 유지보수 및 물품구입 현황입니다. 해남유스호스텔에 물탱크 방수 등 6개 사업에 1028만6천 원을 지원하였으며, 우수영유스호스텔에 물탱크 방수 등 5개 사업에 5203만6천 원을 지원하였습니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 58쪽입니다. 자원봉사센터 운영현황입니다. 청소년자원봉사 프로그램은 방학 중 청소년자원봉사 프로그램, 찾아가는 맞춤형 마을봉사 등 총 161회에 1895명의 자원봉사자가 참여하였습니다. 내용은 58쪽과 59쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

서해근 위원 입장

김종숙위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 김미숙 주민복지과장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

박종부위원

(손을 듦)

김종숙위원장

박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 박종부 위원입니다. 지금 그 유스호스텔에 대해 한번 여쭤보겠습니다, 유스호스텔. 우리가 위탁자가 유지보수를 위해서 로비 전등 교체까지 다 해줘야 된가요? 어떻습니까? 전번에도 잠깐 얘기가 많이 나왔었는데 이런 사소한 것들은 수탁자가 하는 게 안 맞습니까?

김미숙주민복지과장

해남유스호스텔의 전등교체 등을 저희들이 지난번에 했었는데 거기 유스호스텔은 열악한 환경에 있기 때문에 저희들이 계속 본인들한테 교체를 요구했으나 재정상 어려움이 많고 그래서 저희들이 관리하는 시설이기 때문에 저희들이 교체를 하였습니다.

박종부위원

지금 우리 해남에 무연고 묘로 신고 된 곳이 몇 군데죠?

김미숙주민복지과장

무연고 말씀하십니까?

박종부위원

무연고 묘! (담당팀장 자리에서 일어남) 강 팀장님이 얘기하세요.

김종숙위원장

네, 강 팀장님 ······

김미숙주민복지과장

2472기입니다.

박종부위원

아니, 현재 무연고 묘 단지로 신고 된 곳!

김미숙주민복지과장

지금 신안 ······ (담당팀장 발언대로 나옴) 예, 하세요.

김종숙위원장

팀장님 나오셔서 답변해 주세요.
순민

강순민노인복지팀장

노인복지팀장입니다. 지금 현재 묘지를 무연고나 이렇게 지금 구분은 되어 있지 않습니다. 이게 2001년도에 법이 생겼기 때문에 그 이전에 쓴 묘는 거의 지금 ‘불법 묘’ 이런 형태로 지금 되어 있습니다. 되어 있고 저희들이 공설묘지로 하는 곳은 해남읍, 황산, 화산 세 군데가 있고요 거기는 이제 군에서 관리를 하는 묘들입니다.

박종부위원

그러니까 공설묘로 지금 신고 된 곳은 세 곳! 그러죠.
순민

강순민노인복지팀장

예.

박종부위원

현재 일명 공동묘지로 그 무연고 묘로 지금 된 곳은 대략 몇 군데나 된가요? 해남에.
순민

강순민노인복지팀장

저희들이 그 자연발생공동묘지는 관리를 안 하고 있고요 방금 말씀드린 세 곳은 공설묘지로 규정이 돼서 저희들이 관리를 하고 있습니다.

박종부위원

그런데 그것도 누군가가 관리를 해야 되잖아요! 그렇잖습니까?
순민

강순민노인복지팀장

그게 이제 그 사유지에 마을마다 보시면 공동묘지는 마을마다 아마 사유지에도 있고, 국·공유지에도 있고 있을 겁니다. 이것까지 저희들이 관리한다는 것은 ······

박종부위원

그러니까 공동묘지가! 공동묘지란 개념이 지금 현재 뭐 사유지라도 한두 구가 아니잖아요, 현재. 예를 들어서 뭐 20구 이상이라든가 30구 이상이라든가 이래야 공동묘지로 보잖아요. 그렇죠! 그러면 그런 묘지가 있는데 실은 우리가 공설묘지들은 군에서 관리하는 것들은 전부 벌초라든가 예취작업을 다 합니다. 그런데 지금 무연고 공동묘지는 예취작업이 전혀 안 된 데가 많아요. 그래서 제가 누차에 걸쳐서 그 산림과에도 얘기하고 여러 군데다 얘기를 해봤는데 전혀 자기들은 벌초할 의무가 없다는 얘기예요. 그럼 우리 행정에서 벌초할 의무가 없으면 그러면 그걸 방치해야 되다는 얘긴가! 앞으로 복지과에서도 그걸 한번 연구해서 한번 이 계획을 잡아보세요. 어떻습니까?
순민

강순민노인복지팀장

검토는 해볼랍니다마는 자연발생공동묘지까지 ······ 각 마을에도 보면 저희 마을 같은 곳을 예를 들자면 그러니까 각 마을마다 그래도 최소한 한두 개 정도는 공동묘지 형태에 묘들이 있을 겁니다. 근데 그것까지 군에서 관리한다는 것은 사실 좀 어렵지 않을까 싶은데요.

박종부위원

아니, 지금 보면 말이죠 공동묘지라는 것은 거의가―지금 옛날에는 막 산발적으로 많이 있었어요. 그렇지만―지금은 거의 공동묘지가 없습니다. 내가 볼 때 해남군에 공동묘지라고 해봐야, 무연고공동묘지라고 해봐야 한 10여 곳 정도에 불과할 거예요, 아마.
순민

강순민노인복지팀장

아니, 그것은 ······

박종부위원

그렇게 많지는 않을 거예요!
순민

강순민노인복지팀장

그렇진 않습니다. 더 많습니다.

박종부위원

아니, 우리 지역구만 봐도 그렇게 많지가 않아요. 그러니까 그것도 같이 이 공설묘지처럼 ······ 아니, 예취작업하는데 뭐 어려운가? 그 사람들이 실은 더 불쌍하지. 그렇지 않아요?
순민

강순민노인복지팀장

일단은 저희들이 수요조사를 한번 조사를 해보겠습니다.

박종부위원

수요조사를 해서 우리 군에서 행정적인 지원을 할 수 있도록 좀 계획을 한번 세워보세요.

김미숙주민복지과장

예.
순민

강순민노인복지팀장

검토해보겠습니다.

박종부위원

그리고 제가 또 ······

김종숙위원장

네, 팀장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

박종부위원

지금 복지시설에 대해서 한번 여쭤볼랍니다. 현재 그 법인복지시설들은 전부 다 법률적으로 지원이 되고 있죠!

김미숙주민복지과장

네.

박종부위원

그런데 이제 그 개인복지시설들이 지원이 안 되고 있다 이 말이죠. 근데 가장 관심을 가져야 될 곳이 내가 볼 때 법인복지시설은 어차피 가만히 놔둬도 법률적으로 지원이 돼요! 법률 내에서. 그런데 개인복지시설들은 그런 지원들이 안 되고 있습니다. 그래서 이것을 어떻게 지원할 수 있는 방안을 한번 과장님이 강구하면 어떨까요?

김미숙주민복지과장

강구하겠습니다. 겨자씨공동체 말씀하시죠?

박종부위원

아니, 겨자씨를 떠나서 어떤 우리가 이 법인복지시설들은 가만히 놔둬도 정부에서 지원이 법률적으로 딱딱 되게 되어 있어요. 그렇지만 개인복지시설들은 더 고생을 함에도 실은 전혀 지원이 안 되고 있어요. 그렇죠!

김미숙주민복지과장

예예.

박종부위원

그러니까 그런 것도 저는 그렇습니다. 이제 물론 행정에서 한계가 있겠지만 좀 신경을 더 써 주십사 이 말씀을 드립니다.

김미숙주민복지과장

알겠습니다.

박종부위원

항상 나는 그렇습니다. 우리 복지과장님, 너무 할 일은 많고 인원도 보니까 제일 많이 데리고 있어! 현재. 어제 우리 군정혁신단 보니까 뭐 11명 직원이라더만 여기는 59명 직원이니까 몇 배에요? 실은 과장님이 몇 배로 일하시는데 항상 감사합니다. 열심히 하십시오.

김미숙주민복지과장

네, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

박종부위원

감사합니다. 이상입니다.

김종숙위원장

박종부 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

박상정위원

없으면 제가 한 번 ······

김종숙위원장

네, 박상정 위원님 질의하시기 바랍니다.

박상정위원

수고하십니다. 우리 관내 지역아동센터가 24곳이죠.

김미숙주민복지과장

네.

박상정위원

혹시 지역아동센터에 이렇게 지역아동센터를 이용하는 청소년 수가 몇 명 정도 되는지 ······

김미숙주민복지과장

저희 지역아동센터를 이용하는 ······

박상정위원

청소년 수요.

김미숙주민복지과장

청소년 수요?

박상정위원

네.

김미숙주민복지과장

지금 616명 정도입니다. 정원이 654명인데 지금 현재는 616명 정도가 ······

박상정위원

654명 정원에! 현재 이용하는 숫자는 616명 정도 된다!

김미숙주민복지과장

네.

박상정위원

그럼 유동적이죠! 항상. 근데 이렇게 제가 지역아동센터를 몇 군데 다녀보면 사실은 굉장히 다 환경이 열악해요. 아마 청소년들한테 투표권이 없어서 그런 것 같아요.

김미숙주민복지과장

그렇지는 않습니다.

박상정위원

그렇죠! 사실 국가 정책적으로 그 표 있는 데로 그 돈이 흘러가게 되어 있어요. 청소년들이 투표권이 없어서 그러는지 국가 정책도 조금은 부족한 부분이 있고, 우리 군에서도 이렇게 지원하는 부분에 있어서 청소년들한테는 조금 그 미흡한 부분이 없지 않나 생각을 합니다. 그 지역아동센터 지원하는 그 분야를 보면 전부 국비라든가 도비하고 매칭을 해가지고 지원하더라고요. 군비를 독자적으로 투입해가지고 지원하는 사례들은 거의 없죠? 그런데 어쨌든 청소년이 있어야 만이 우리지역이 존속해갈 수 있을 것 아닙니까.

김미숙주민복지과장

예.

박상정위원

그리고 우리 군은 어쨌든 7년간 출생률 1위인데 지속적으로 아동뿐만 아니고 청소년이 성장할 수 있는 좋은 환경을 저는 만들어줘야 된다고 생각을 합니다.

김미숙주민복지과장

저도 그렇게 생각합니다.

박상정위원

다행스럽게도 지역아동센터가 있어서 방과 후에 갈 곳이 없는 아이들이 이용을 많이 해요. 이 616명 정도가 이용을 한다그러면 적은 숫자는 아니라고 보거든요. 그래서 지금 지원하는 실태가 거의 뭐 운영비하고 급식비 정도인데, 그 외에 물론 시설비도 일부 지원을 하고 그러지만 정말 대대적으로 좀 리모델링을 할 수 있는 비용이라든가 또는 아이들이 다양한 어떤 프로그램을 받을 수 있는 그런 혜택! 또는 지금 그 물론 이제 인구정책과 소관이니까 잘 모르겠습니다마는 ‘청년 내일로’ 또는 ‘마을로’ 이런 사업들 있잖습니까! 이런 것들과 연관시켜가지고 지원해줄 수 있는, 거기도 이렇게 인원을 배정해줄 수 있는 그런 좀 체계! 이런 것들을 갖춰나가서 독자적으로 지역아동센터에 대한 지원이 대폭적으로 늘어나면 좋겠어요.

김미숙주민복지과장

네.

박상정위원

지금 총 예산 전년도보니까 대략 한 22억에서 ······

김미숙주민복지과장

23억!

박상정위원

23억 이 정도된 것 같아요! 24개소나 되는데 인건비를 제외하면 실질적으로 아이들한테 돌아가는 그런 지원은 거의 없는 것 같아요. 그래서 지역아동센터가 어쨌든 그 지역에서 정말 그 청소년들이 좋은 환경에서 다양한 경험을 이렇게 체험하면서 거기에다 좋은 인성까지 이렇게 키울 수 있는 그런 환경으로 거듭날 수 있도록 지원 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

김미숙주민복지과장

예, 열심히 하겠습니다. 적극적으로 하겠습니다.

박상정위원

지역아동센터에 대해서는 정말 적극적으로 어떤 ······ 저도 똑같이 새로운 어떤 정책이라든가 이런 것들을 고민해 보겠지만 같이 한번 고민해서 지원해줄 수 있는 것들은 대폭 좀 지원해줍시다!

김미숙주민복지과장

적극적으로 하겠습니다.

박상정위원

그게 옳을 것 같아요! 애들한테 잘해주는 게. 이상입니다.

김미숙주민복지과장

감사합니다.

김종숙위원장

네, 박상정 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 저도 몇 가지 말씀드리겠습니다. 지금 저희 보고내용에 지체장애인협회! 장애인종합복지관! 부분에서 추가로 좀 자료정리해서 해주시고요.

김미숙주민복지과장

네.

김종숙위원장

그리고 지금 노인복지관하고 종합복지관에 사회복지사 수당이 10만 원, 7만 원 이렇게 달라요. 근데 장애인종합복지관은 얼마인지 제가 확인을 안 했는데 그래도 저희 해남군에 있는 3개 복지관에 근무하는 사회복지사 처우가! 복지수당이 똑같아야 된다고 생각이 들거든요. 그래서 그 부분에 대해서 현황파악 좀 해주시고요. 그리고 지금 이제 내년부터 제가 알기로 그 사회복지사 실습을 그 자격이 있는 복지사 2명이 있는 곳에서만 실습을 받을 수 있다고 이렇게 규정이 바뀌는 걸로 알고 있어요. 그러면 실제적으로 복지사들이 실습을 할 수 있는 곳들이 딱 한정이 되어 있겠더라고요. 그래서 그러한 부분에서 미리 저희가 선제적으로 수요파악을 해서 어차피 이런 복지관들이 수행이 가능한 기관인데 만약에 실습비는 그 복지관에서 받기는 하지만 또 다른 애로사항들이 있기 때문에 그런 실태를 파악해서 실습지도자들에 대한 어떤 지원할 수 있는 부분! 그러니까 어차피 우리가 고구려대학이나 이렇게 사이버대학이나 다 해가지고 사회복지사 자격증을 취득하게끔 도와주고 있는데 실습 때문에 타 지역으로 간다든가 이런 상황이 생기면 안 되잖아요. 그래서 실습지도자들에 대한 역량을 또 어떻게 키울 것인가! 이런 부분도 좀 저희가 고민을 해줘야 될 부분인 것 같아요. 그래서 그 부분에서 검토 부탁드립니다.

김미숙주민복지과장

네.

김종숙위원장

그리고 31페이지에 저희 장애인보호작업장 운영 부분에서요 ‘직업훈련기사’는 어떤 부분입니까? 어떤 자격증입니까?

김미숙주민복지과장

여기는 운전하시는 ······

김종숙위원장

예? 운전기사요? 팀장님 계시나요?

김미숙주민복지과장

팀장님이 오늘···

김종숙위원장

안 계시죠?

김미숙주민복지과장

예. 사전에 말씀드리고···

김종숙위원장

그러면 지금 이거 자료로 요청하겠습니다. 일단 이게 직업훈련기사라는 게 그냥 운전기사인지! 아니면 실제적으로 직훈련을 위한 교사역할을 하는 건지! 그 부분하고요. 저희가 보호작업장에 직업상담사가 의무적으로 배치조건이 되어 있는지! 지금 저희가 의무적으로 직업상담사인지 직업교육사가 됐든 그 직업교사가 됐든 이렇게 배치를 해야 될 것 같은데 지금 그 부분이 빠져 있는 부분이라서요 확인해서 자료로 제출 부탁드립니다.

김미숙주민복지과장

예.

김종숙위원장

그래서 결국 32페이지에 보면 ‘직업상담 및 평가’ 이런 실적들이 사실은 거의 없는 거나 마찬가지죠. 전문직이 없어서 이런 결과가 나온 것 같아요. 그리고 47페이지 고독사 지킴이단 지금 여기 자원봉사자로 구성이 되어 있다고 했는데 이거 어떤 식으로 운영하고 있나요? 지금.

김미숙주민복지과장

연중 ······

김종숙위원장

그 자체! 복지관에서 자체로 자원봉사자를 뽑아서!

김미숙주민복지과장

월 2회 가정방문하고 있습니다.

김종숙위원장

그 자원봉사자들이?

김미숙주민복지과장

예.

김종숙위원장

그 활동비를 전혀 받지 않고! 월 2회 대상자 뭐 ‘노노케어’처럼 그렇게 간다는 건가요?

김미숙주민복지과장

예. 서비스요금 등을 제공해서 안부를 살피는 ······

김종숙위원장

그러면 800만 원 그 예산은 어떤 용도로 사용되나요? 용품!

김미숙주민복지과장

예. 그 방문할 때 용품을 사는 그 비용으로 알고 있습니다.

김종숙위원장

지금 저희 관내에 독거노인이 ······ 독거노인 현황 나오나요? 면별로.

김미숙주민복지과장

예.

김종숙위원장

그러면 그 명단! 아니, 그 명단이 아니라 현황!

김미숙주민복지과장

현황이요?

김종숙위원장

인원하고!

김미숙주민복지과장

예.

김종숙위원장

지금 고독사 지킴이단이 몇 명인지 아까 과장님이 말씀하실 때 2082명인가가 수혜자라고 했는데, 수혜인원은 또 51명이라고 되어 있어서 몇 명을 고독사 이 지킴이단이 안부살피기를 면별로 이렇게 배정이 되어 있는가! 좀 ······ 그러니까 그 수혜자도 그 현황이 나와야 되겠죠?

김미숙주민복지과장

예.

김종숙위원장

면별로 현황! 봉사자도 현황이 나와야 되겠고 자료로 요청하겠습니다. 그리고 49페이지에 지금 저희가 황산문화의 집 운영실적을 보면요 청소년 이용자수가 월로 이렇게 비교했을 때 보면 사실은 이 친구들이 학교를 다니는 주중에 이용실적이 더 많아요. 방학기간에 이렇게 이용실적이 저조하다는 거는 아마 무슨 이유가 있는지 좀 궁금해요! 그러니까 실제적으로 아이들이 가장 시간이 많은 방학기간에 이용실적이 가장 높게 나와야 되는데, 프로그램이 미비하든지 차량운행관계가 문제가 있든지 어떤 사안에 원인이 뭔지 이거 좀 파악해가지고 보고해 주시기 바랍니다.

김미숙주민복지과장

예.

김종숙위원장

그리고 우리 11페이지에 청소년경제교육재단 있죠. 우수영유스호스텔! 그 위탁업체라고 해야 되나요? 그 재단법인에 대한 관련서류!

김미숙주민복지과장

예예.

김종숙위원장

서류 제출해 주시고요. 그 8페이지에 공유재산 8건! 내용이 무엇인지, 언제부터 언제까지 대부료가 얼마인지 이거 현황 자료로 해주십시오.

김미숙주민복지과장

예.

김종숙위원장

네, 저는 이상입니다. 혹시 추가로 또 질의하실 위원님 계십니까?
해근

서해근위원

(손을 듦)

김종숙위원장

네, 서해근 위원님 질의하시기 바랍니다.
해근

서해근위원

그 종합사회복지관이나 이런 데에 자부담하는 것은 어떤 방법으로 자부담합니까?

김미숙주민복지과장

본인들에 프로그램 개발비입니다.
해근

서해근위원

그 돈을 예치했다가! 그 예치한 돈을 갖다가 집행하는 그런 방법으로 하는 것인가요? 아니면 결산시에만 ‘자부담했다.’라고만 들어오는 것인가요?

김미숙주민복지과장

결산시로 알고 있습니다.
해근

서해근위원

우선 종합사회복지관하고 노인종합복지회관이 있잖아요. 그 두 군데 다 자부담들이 있어요. 뭐 어떤 부분 중요한 데에 자부담을 했는가 모르겠는데 대체적으로 많이 들어간 쪽이 한번 볼 필요가 있다고 생각을 합니다. 그래서 아마 당초에 사업계획서를 저희들한테 제출하죠?

김미숙주민복지과장

네.
해근

서해근위원

그 놈에 의해서 집행하고 실적은 결산할 것이고!

김미숙주민복지과장

네.
해근

서해근위원

그 자부담 방법! 이런 부분을 좀 내주시면 제가 검토를 좀 하겠습니다.

김미숙주민복지과장

예. 알겠습니다.
해근

서해근위원

그다음에 행사도 ······ 30페이지 행사 여러 가지 행사를 많이 하고, 하여튼 “복지행사들을 좀 줄였으면 쓰겠다.” 뭐 “통폐합했으면 쓰겠다.” 이런 얘기들이 그동안에 많이 나왔었는데요 이것도 보면 사업비 신청할 때 계획서가 있을 거예요. 그 대비 결산내역이 나올 거라는 말이에요.

김미숙주민복지과장

예.
해근

서해근위원

대부분 이제 계획서하고 결산내역이 틀린 경우가 많이 있더라고요. 이것도 이 6개 분야에 대해서 그 계획서하고 결산내역을 좀 주시면 좋겠습니다.

김미숙주민복지과장

예, 알겠습니다.
해근

서해근위원

이상입니다.

김종숙위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 네, 과장님 마치기 전에 제가 빠진 게 있어서 하나만 더 제안 드리겠습니다. 저희 자원봉사센터에서 운영하는 프로그램들 있죠!

「없습니다」하는 위원 있음

김미숙주민복지과장

네.

김종숙위원장

근데 청소년 관련해서 지금 자료가 있는데, 지금 고등학교 졸업예정자들 12월, 1월 뭐 이럴 때에 거의 아이들이 운전면허학원으로 많이들 가더라고요. 근데 실제로 이 아이들에게 뭐 교통봉사나 이런 활동들을 통해서 기본적으로 그 처음부터 이런 교통안전에 대한 부분을 본인들이 느껴보게 하는 자원봉사를 좀 해줬으면 좋겠어요. 관내에 ······ 최근에도 학교 앞에서 사고 나고 막 이런 일들이 있잖아요. 근데 이제 어차피 1월 며칠에 방학을 한다더라고요, 초등학교가. 그래서 그 고등학교 아이들이 시간이 맞을 런지는 모르겠는데 며칠이라도 그렇게 해주면 좋겠고, 그리고 그 아이들 대상으로 ‘내고장 알기’ 뭐 이런 거! 이를 테면 뭐 자기지역에 특징 있는 유적지 같은 곳들을 사진이나 뭐 이렇게 조사를 해오는 봉사도 좀 시켜서 그거를 SNS에 이 아이들이 올리게끔 한다든지 이런 좀 전문성을! 그러니까 아이들에게 맞춤형에 그런 프로그램을 개발해서 그 빈 공백시간에 조금 의미 있는 활동들을 할 수 있도록 좀 고민을 해주시면 좋겠습니다.

김미숙주민복지과장

예, 고민하겠습니다.

김종숙위원장

네, 혹시 추가로 또 질의하실 위원님 계십니까? 네, 그럼 마치겠습니다. 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 하고 주민복지과 소관업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박종부위원

수고들 하셨어요.

송순례 위원 퇴장

김미숙주민복지과장

고생하셨습니다. (관광과 직원들, 위원들에게 고구마빵 나눠줌)

김종숙위원장

다음 관광과 소관업무에 대한 2019년도 ······

박상정위원

고마워요!

「맛있게 드세요」하는 직원 있음

김종숙위원장

행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사실시에 앞서 증인선서 요령에 대해 말씀드리겠습니다.

박종부위원

뭘 이렇게 맛난 걸 가져왔어요!

김종숙위원장

지금 회의중입니다! 관광과장은 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서 자세를 취하며 선서대표자가 직위와 성명을 낭독하면 순서대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 「지방자치법」 제41조 제5항에 따라 증인이 거짓증언을 한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이용범 관광과장 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
용범

이용범관광과장

선서! 본인은 해남군의회 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 총무위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2019년 11월 28일 관광과장 이용범 관광마케팅팀장 신화균 관광개발팀장 오봉호 위생팀장 강 숙

송순례 위원 입장

김종숙위원장

다른 분은 자리에 앉아 주시고 관광과장은 제출된 자료에 따라 보고하여 주시기 바랍니다.
용범

이용범관광과장

안녕하십니까? 관광과장 이용범입니다. 지금부터 2019년도 행정사무감사 저희 과 소관 공통업무를 설명 드리겠습니다. 저희 과는 총 25명이 근무하고 있습니다. 개인별 사무담당은 참고하여 주시기 바랍니다. 10쪽 세입예산은 61건에 1329만 원이며 3번 세출예산은 189억9100만6천 원입니다. 11쪽 명시·사고이월·계속비입니다. 명시는 14건, 사고는 10건, 계속비는 1건입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 13쪽부터 15쪽까지입니다. 2019년도 사업 중 이월이 예상되는 사업현황입니다. 명시이월은 13건이고요. 사고이월은 1건이고, 계속비는 1건입니다. 지속적으로 추진을 잘하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 16쪽 2018년 행정사무조사 및 감사 지적에 관한 처리결과입니다. 행정사무조사 시 지적된 해양자연사박물관 건, 행정사무감사 시 지적된 계곡도로아치 유지관리 미흡의 건, 우수영 거북선 크루즈사업 활성화의 건, 특화음식개발 사후관리 미흡의 건은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 18쪽입니다. 2018·2019년도 재정투자사업 심사결과 및 예산계상 내역입니다. 총 2018년도에는 4건을 계상을 했고요. 2019년도에는 6건을 계상했다는 것을 보고 드립니다. 다음은 20쪽 총사업비 1억 이상 국비보조사업 신청내역입니다. 2019년도는 총 12건을 했고요. 2020년 총사업비에 대한 국·도비 보조사업은 총 8건을 저희들이 신청을 해서 계상 요구했습니다. 다음은 22쪽 2019년 국·도비 보조사업 추진율 70% 이하에 1억 사업은 총 10건이며 23쪽 2019·2020년 공모사업 추진현황은 총 4건으로 추진 중에 있습니다. 다음은 24쪽에서 26쪽까지입니다. 용역사업 추진현황입니다. 총 32건을 지금 추진하였고 이 중 15건 용역이 완료되었고, 17건에 대해서는 추진 중에 있음을 보고 드립니다. 다음 27쪽 2019년 5000만 원 이상 사업 건은 총 32건입니다. 31쪽에 각종 홍보물 및 기념물 제작현황은 총 22건에 1억1406만 원을 저희들이 집행했습니다. 33쪽 업무관련 표창은 총 4건입니다. 기관 2건, 개인 2건을 저희들이 수상을 받은 바 있습니다. 다음은 34쪽부터 35쪽 관광과 소관업무에 대해서 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 다양한 관광객 유치홍보 및 마케팅에 대해 말씀드리겠습니다. 수도권여행사, 코레일 협력 등 관광상품 운영은 10월 31일 기준 현재 인센티브는 60개 여행사를 대상으로 239회, 9595명을 저희들이 모객을 하였습니다. 그리고 협업관광은 총 12회를 했습니다. KTX, GS, 롯데관광 등 627명을 저희들이 모객활동을 했습니다. 팸투어는 5회에 걸쳐서 105명을 저희들이 유치를 해서 우리 관광에 대한 홍보를 저희들이 잘했다고 생각을 하고요. 국토대장정은 경남과학기술대학교 123명이 저희 해남군에 와서 국토대장정을 출발했었습니다. 관광객 스탬프랠리는 80명이 참석하였다는 것을 말씀드립니다. 36쪽입니다. 다양한 매체활용 관광지 홍보 추진실적입니다. 이동식 홍보관, 관광박람회 운영, 홍보 전광판 운영, 옥외광고, 차량 배너광고 등 총 6건에 대해서 3억4156만7천 원을 지출하였습니다. 다음은 37쪽 각종 축제 추진현황입니다. 저희들은 총 11개 축제에서 14억9200만 원 예산 중 14억2600만 원을 집행을 했습니다. 다음 38쪽부터 40페이지까지입니다. 관광지 권역별 활성화 방안은 땅끝권, 우수영권, 대흥사권 권역별로 각종 행사 및 축제를 했습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 41쪽부터 44쪽까지입니다. 2019년 관광개발사업 추진현황입니다. 남도명품길 달마고도 기반정비사업, 울돌목 회오리바다 관광명소화 사업 등 총 14건의 사업을 추진 중에 있으며 총사업비는 229억이 되겠습니다. 이 중에서 균특이 120억이고요. 군비가 100억이 되도록 그렇게 추진해 오고 있습니다. 다음은 45쪽 공중·식품위생업소 지도·점검 실태 현황입니다. 총 2136개 업소에 대해서 117건에 위반사항을 적발해서 108건에 행정처분을 하였습니다. 과태료 등 시정명령 건에 대해서는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 46쪽입니다. 부정불량식품 및 허위·과대광고 등 모니터링 실시 및 캠페인 결과입니다. 총 95개 업소에 대해서 12회 캠페인을 했고요. 부정불량식품 44개 업소에 대해서 12회 캠페인을 실시했습니다. 허위과대광고 모니터링은 51개 업소에 대해서 6회 캠페인을 실시한바 있습니다. 지하수 사용업소 수질검사 현황은 총 140개 지하수 사용업소에 대해서 수질검사를 완료를 42건을 했고요. 수질검사 중이 96건, 미실시 2건이 되겠습니다. 미실시 업계 2개소는 상수도로 전환했기 때문에 하지 않았다는 것을 말씀을 드립니다. 그리고 좋은 식단 찬기류 지원사업 및 스포츠 이용 쌀 지원사업은 총 36개소 모범음식업소, 그다음에 좋은 식단 실천업소 70개소를 대상으로 물병을 지원하였고요. 스포츠선수단 이용음식점은 14개소에 대해서 쌀을 지원하였습니다. 다음은 47쪽 위생업소 시설환경 개선사업 지급현황입니다. 저온저장고 4개소, 입식테이블 4개소를 지원, 총 8개소를 지원해서 위생업소에 대해서 깨끗하니 영업할 수 있도록 지원했습니다. 다음은 47쪽 어린이급식지원센터입니다. 63개소를 대상으로 해서 송원대학교에 위탁해서 지금 추진 중에 있습니다. 48쪽 땅끝권 특화음식 개발사업은 땅끝권 5개 업소를 대상으로 디톡스 음식을 개발해서 연초에 저희가 업무보고 때 얘기를 드렸습니다마는 아무튼 그나마 잘 운영되고 있는 부분도 있다고 저희들이 생각을 하고 지속적으로 잘 관리토록 그렇게 하겠습니다. 다음 49쪽 해설사 및 해설가 운영현황입니다. 현재 지금 저희들은 총 32명이 활동을 하고 있습니다. 이분들을 위해서 저희들이 적극 대처를 하고 이번 추경에 저희들이 의회에서 조례도 제정했다는 것을 말씀드립니다. 50쪽 마지막입니다. 무인계측기 관광객 월별현황입니다. 2018년도에는 저희들이 5개소를 했는데요. 2019년도에 저희들이 3개소를 확보해서 8개소를 운영하고 있습니다. 참고로 관광객 수는 지난해 대비해서 약 140% 증가했다는 것을 보고로 마치겠습니다. 이상으로 자료설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 이용범 관광과장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

박종부위원

제가 하겠습니다.

김종숙위원장

박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 우리가 이번에 했던 그 미남축제에 대해 한번 여쭤볼랍니다. 우리 과장님께서는 미남축제자평을 한다면 몇 점이나 주실 건가요?
용범

이용범관광과장

일전에 제가 의원님들 전체간담회 때 말씀을 드렸습니다마는 점수보다는 저희들이 ‘수우미양가’로 한다면 그래도 ‘수’정도는 맞았지 않나 생각을 합니다.

박종부위원

‘수’면 최고네!
용범

이용범관광과장

‘수’가 뭐 점수가 100인 점수는 아닌 거고요. 아무튼 저희들이 최선을 다했습니다.

박종부위원

그러니까 최선을 다했는데 몇 점!
용범

이용범관광과장

그렇다면 저희들이 당초에, 저희들이 “50점은 맞아야 되지 않겠느냐.” 했는데요 아무튼 50점은 넘은 것 같고요 ······

박종부위원

50점은 수가 아닌데!
용범

이용범관광과장

(웃으면서) 그래서 50점은 넘은 것 같습니다.

박종부위원

50점은 ‘미’여. 미! ‘수’정도면 90∼100점이라니까. 그러니까 ‘수’를 맞았다면 90점이라고 치고 본 위원이 볼 때는 4일 동안 제가 거기에서 있었습니다. 우리 지역구라 내가 있었는데 ‘참, 사람동원은 훌륭했다.’ 저는 ‘성공적이었다.’ 그렇게 보고요. 다만 “프로그램 면에서 아직 첫해기 때문에 좀 미진한 점이 있다.” 여러 사람들이 같이 얘기를 하더라고요. 그러니까 이 다음 축제 때는 정말로 우리가 이 전체가 관광객이라고 볼 수는 없지만 그래도 축제답게 모든 진행들이 제대로 됐다고 저는 봅니다. 그런데 이제 프로그램에서 많이 좀 떨어져서 그걸 갖고 많이 아쉬워들 했어요.
용범

이용범관광과장

예. 알고 있습니다.

박종부위원

그래서 우리가 내년에 할 때는 정말 프로그램쪽에 신경을 좀 많이 쓰고 여러 군데서 자문도 좀 구하고 해서 좀 했으면 좋겠어요. 그리고 지금 우리 화산면에서는 “화산고구마축제를 해보자.” 지금 이렇게 나오고 있고, 삼산면에서는 “단풍축제를 부활 한번 해보자.” 이렇게 나오고 있습니다, 지금. 그런데 제가 그랬어요. “그러면 미남축제가 있기 전전야제로 해서 우리가 화산고구마축제를 하면 어쩌겠느냐.” 이 안들이 많이 대두가 되고 있습니다. 좀 우리가 미남축제를 더 한번 키워보기 위해서, 그리고 또 미남축제가 끝난 다음에 단풍축제가 딱 같이 떨어지잖습니까! 단풍축제. “우리 대흥사에 미남축제가 끝나면 그래서 단풍축제를 해보자.” 이렇게 많이 해서 “아무튼 어떻게 하든지 미남축제를 한번 전체적으로 한번 키워보자.” “우리 군 축제로 한번 가보자.” 지금 이런 여론들이 많이 형성되고 있습니다.
용범

이용범관광과장

예.

박종부위원

그래서 내가 볼 때 우리 미남축제 앞으로 내년에 할 때는 정말 대외적으로 광고도 좀 하고 프로그램 면에서 정말 알차게 될 수 있도록 연구 좀 많이 해주세요.
용범

이용범관광과장

예, 아무튼 저희들이 어제 그제 저희들이 경제활성화 차원에서도 제가 보고를 드린 사항입니다마는 축제라는 것은 저희들은 그렇습니다. 아무튼 마을단위, 면단위 ······ ‘실핏줄에 근거하는 그런 마을단위 축제가 우선적으로 성공을 하고 이것을 모아서 대표축제로 개발하는 것이 맞다.’ 저희들은 그렇게 생각을 하고요. 방금 위원님께서 지적해주신 사항은 저희들이 검토하고 있는 사항입니다. 그래서 미남축제가 삼산면에서 지금 현재 축제를 하고 있지만 방금 말씀하신 단풍축제! 그다음에 우리 국화향연! 그다음에 우리 지역에서 나는 음식물을 가지고 경연대회까지 전부 포함해서 내년에는 계획을 하고 있다 저희들이 그렇게 말씀을 드립니다.

박종부위원

그래요. 잘하고 ······
용범

이용범관광과장

아무튼 명심해서 추진토록 하겠습니다.

박종부위원

아무튼 처음이라 잘못된 것도 다 이해하고 용서합니다, 모든 사람들이. 그런데 두 번째, 세 번째부터는 용서를 안 해! 이제. 그러니까 두 번째부터는 더 열심히 연구하고 더 정말 좋은 프로그램들이 나와서 아무튼 우리 해남에 대표축제로 자리할 수 있도록 노력해 주십시오.
용범

이용범관광과장

예, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

박종부위원

저는 여기까지 하겠습니다.

김종숙위원장

박종부 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

송순례위원

(손을 듦)

김종숙위원장

송순례 위원님 질의하시기 바랍니다.

송순례위원

미남축제에 대해서 전부 이렇게 “잘됐다.”고 얘기를 하면서도 음식에 대해서 불만에 얘기를 많이 했었거든요. “음식이 비싸고 그것이 그것이다.” 그래서 이제 어떤 생각을 한번 해봤냐면 어차피 읍·면에서 온 사람들은 자기 관을 찾거든요. 그래서 그 읍·면관을 따로 하고 전문적인 음식관을 메인에다 해가지고 외지사람들이 우리 해남의 음식을 맛볼 수 있는 좀 차별화를 시켜야 되지 않겠느냐 그런 생각이 들더라고요. 또 그걸 요구를 하고!
용범

이용범관광과장

그렇지 않아도요 저희들이 아직까지 계획서는 없습니다마는 저희들이 내부적으로 이야기를 하기를 방금 위원님께서 하신 말씀 내용을 그대로 저희들이 지금 담고 있습니다. 왜 그냐면 실은 저희들이 금년에는 급했잖습니까! 분명히 그것은 저희들이 자인합니다. 그렇기 때문에 제가 전에도 한번 보고를 그렇게 말씀을 드렸습니다마는 식당은 저희들이 배제를 하고 읍·면에서 실제로 하고 있는 것을, 그래서 이번에 부녀회랄지 뭐 여성단체랄지 각종 단체에서 나왔잖습니까? 식당은 세 군데 들어왔고요. 어차피 그것이 형성이 안 된 데는 식당이 들어왔습니다. 현산, 마산, 해남읍은. 그래서 그걸 아주 무시할 수 없기 때문에 내년에는 저희들이 15개, 16개 관을 운영한다고 보면 7개 정도는 올해 잘됐던 읍·면에서 정말 그래도 가격도 있고 우리 해남맛이다고 할 수 있는 것을 7개 정도를 하고 나머지는 방금 위원님께서 말씀하신 그렇게 추진하려고 그럽니다. 그래서 말 그대로 반절 반절 섞어서 지금 장소도 다시 거기에서 한다고 보면 더 이상 늘릴 수가 없잖아요.

송순례위원

예, 이쪽 아무튼 좀 사람들이 이렇게 안 가는 쪽에다 읍·면관을 하면 어차피 읍·면에서 온 사람들은 자기 관들을 방문하리라는 생각을 하면서 ······
용범

이용범관광과장

그 부분은 저희들이 그래서 방금 말씀드린 대로 그렇게 추진하려고 계획을 세우려고 하고 있고요. 방금 우리 박종부 위원님 말씀하셨습니다마는 저희들이 내년에는 2020년도에는 3월부터 저희들이 계획을 하려고 합니다, 지금. 그래서 준비를 철저히 하고 의견을 좀 들어서 말 그대로 전국적인 대표음식축제로 저희들이 만들 계획으로 저희 내부 직원들끼리는 그렇게 얘기를 한 상태입니다. 잘 참고해서 반드시 그렇게 하겠습니다.

송순례위원

그리고 49페이지 해설사·해설가 운영 현황!
용범

이용범관광과장

네.

송순례위원

조례 만들어준 것에 대해서는 감사드리고 어차피 이제 해설사·해설가가 전문화가 돼야 되잖아요. 그러면 해설사에 대한 좀 이렇게 활동보상비를 차별화를 시켜줄 필요가 있지 않겠냐 싶어요?
용범

이용범관광과장

그것은 한번, 또 전부 다 의견이 틀리기 때문에 ······

송순례위원

그리고 교육을, 이렇게 교육기회를 줘가지고 해설가가 해설사가 되도록!
용범

이용범관광과장

그것은 저희들이 그렇 ······

송순례위원

기회를 좀 ······ 앞으로 그 방향도 그런다고 그러더라고요.
용범

이용범관광과장

엊그저께 제가 이 자리에서 말씀드렸잖아요! 그래서 그 해설가들을 해설사로 저희들이 전환을 시키려고 교육을 다 보냅니다. 그래서 그것은 저희들이 그렇게 할 계획인데 활동비에 대한 차등지원은 좀 서로가 의견이 있기 때문에 신중하게 검토를 한번 해보겠습니다마는 ······

송순례위원

아니, 지금 수준에다 더 보상가를 올려주면 되죠!
용범

이용범관광과장

아니, 그러니까요! 그래서 올해 금년에 또 위원님들께서 특별히 신경 써주셔서 인상을 했잖아요. 그래서 어떻든 간에 저희들 실무진 생각은 ‘그래도 전라남도에서 가장 많이!’ 저는 ‘최고에 활동비를 드려야 된다.’고 생각을 합니다.

송순례위원

근데 지금 최고는 아니죠?
용범

이용범관광과장

예, 아닙니다. 그래서 아무튼 그것도 내년에는 저희들이 검토를 해서 예산검토를 하겠습니다. 위원님들께서 그렇게 격려해주시는데 저희들이 못할 이유가 없죠.

송순례위원

그리고 교육기회를 자주 줘가지고 그 해남을 잘 알릴 수 있는 그런 능력을 ······ 그러더라고요! 완주에서 이 앞전에 한번 여기에 견학을 와가지고 거기는 한 달에 한 번씩 의무적으로 교육을 이렇게 한다고 하더라고요. 그게 이제 올가미가 될 수 있지만 그런 기회를 줘가지고 많이 알릴 수 있고 능력을 배양할 필요는 있다고 생각을 해봅니다.
용범

이용범관광과장

예, 동감합니다. 그래서 저희들 교육 그렇게 하고 있고요. 앞으로 그렇게 하겠습니다.

송순례위원

예, 그러면 그분들이 주문한 것이 정신교육을 또 얘기를 하더라고요.
용범

이용범관광과장

지금은 우리 해설가 선생님들도 그전에도 잘했지만 지금은 뜻이 거의 다 모아졌습니다. 예전에는 자기 의견들이 상당히 있었다고 그랬는데요. 금년에는 상당히 한뜻으로 잘돼서 ······ 특히 또 12월에 저희들이 이번 추경에 위원님들께서 또 인상해주셔서 또 제주도 전체견학도 가시고 그럽니다. 아무튼 잘하겠습니다.

송순례위원

예, 최고의 대우와 장비로!
용범

이용범관광과장

그렇게 하겠습니다.

송순례위원

예, 좋은 해설이 되도록 부탁드립니다.
용범

이용범관광과장

예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

송순례위원

이상입니다.

김종숙위원장

송순례 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

박상정위원

(마이크 켬)

김종숙위원장

박상정 위원님 질의하시기 바랍니다.

박상정위원

제가 하겠습니다. 네, 수고하십니다. 혹시 그 땅끝황토나라테마촌 거기 어떤 추가 개발계획 없으십니까?
용범

이용범관광과장

그게 지금 황토나라테마촌을 실은 저희들이 개발을 해야 되는지 저도 우리 직원들한테 늘 욕을 얻어먹습니다마는 “남의 과 일 좀 가져오지 마라.”고 늘 우리 직원들한테 제가 욕을 얻어먹습니다마는 지금 관광지관리사업소에서 내년에 황토나라테마촌을 말 그대로 스토리가 있는! 그렇게 지금 개발을 하려고 하고 있더라고요.

박상정위원

아! 그래요.
용범

이용범관광과장

그래서 군수님께서 “관광과하고 협의를 해서 한번 개발해봐라.” 그랬는데 그 앞에 이제 이런 논을 저희들이 사야 된다고 생각을 합니다. 부지를! 부지를 확보해야 되고 그다음에 최근에 저희 아들이 그 이야기를 하데요. 해남에 관광 ······ 그 뭡니까? 그 잠자는 것을?

박상정위원

숙박!
용범

이용범관광과장

아니, 캠핑! “캠핑을 많이 해남으로 오는데 캠핑장에가 그늘이 없다! 해남 캠핑장은.” 그래서 그 이야기를 또 하더라고요. 자기친구들이 그랬다고. 그래서 그런 부분을 저희들이 한번 내년에는 같이 관광지관리사업소하고 협의를 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 스토리가 있는 곳으로 개발을 한다고 해서 아무튼 같이 협의해서 하겠습니다.

박상정위원

그다음에 2020 해남방문의 해 때문에 고생 많으시죠!
용범

이용범관광과장

아닙니다. 열심히 하고 있습니다.

박상정위원

해남에 그 관광지로써 가장 큰 어떻게 보면 우리가 해결해야 될 문제 중에 하나가 숙박입니다.
용범

이용범관광과장

예, 알고 있습니다.

박상정위원

사실 좋은 숙박지가 있음에도 사용을 못하는 곳들이 있어요. 대표적으로 땅끝호텔!
용범

이용범관광과장

예.

박상정위원

지금 전남도개발공사에서 보유하고 있다가 이 앞전에 매각하려고 했던 걸로 알고 있거든요. 거기에 대한 어떤 대안은 혹시 없으십니까?
용범

이용범관광과장

그렇지 않아도 전남개발공사 차장을 제가 만났습니다. 만나갖고 와서 그걸 이야기를 단도직입적으로 “우리한테 무상으로 주라. 거북배도 너희가 우리 줬지 않느냐. 그럼 우리가 관리하겠다.” 그러고 얘기를 했어요. 그랬더니 이제 구체적인 사항은 아닙니다. 그냥 제가 이야기했던 내용을 그대로 전달 보고드리자면 지금 우리나라에서 호텔업을 전국적으로 체인망을 가지고 있는 분이 (서해근 위원 회의장 내 프린터로 출력물 인쇄 중) 오동도 그 영산재인가요? 그다음에 ······

「거기가 오동재인가? 그다음 여기가 영산재인가?」라며 관광과장, 업무담당자에게 물어봄

박상정위원

영산재요.
용범

이용범관광과장

영산재하고 이 호텔을 패키지로 살라고 그런답니다. 이제 세트로! 그러니까 이렇게 ‘벨트화 하겠다.’ 그래서 “아마 그게 매각이 안 되면 검토를 한번 해보자.” 그랬거든요. 그러면서 전남개발공사에서는 뭔 얘기를 하냐면 그 “10년 무상임대를 한번 해보자.” 이 이야기를 하더라고요. 그래서 “아니, 우리 법에 20년까지 가능하지 않느냐! 그럼 20년을 주라. 무상으로! 그러면 우리가 고쳐서 쓰겠다.” 그렇게 어저께 이야기를 잠정적으로 실무차장하고 이야기를 했습니다. 그래서 저희들이, 방금 위원님께서 말씀하신 사항을 저희들이 실무부서에서는 심각하게 알고 있기 때문에 다양한 각도로 지금 접촉을 하고 있다! 그래서 그게 조만간에 이제 거기에선 매각이 아마 성사가 안 되리라고 보더라고요, 자기네들은. “그런다면 구체적으로 이야기를 한번 해보자.”고까지 이야기를 했습니다. 그래서 어제 공교롭게 만나고 왔습니다. 그래서 저희들은 10년이 아니라 20년을 무상으로 주면 우리가 스파를 ······ 가장 큰 문제가 호텔은 스파잖아요! 그래서 스파를 저희들이 군비로 좀 지원을 해서 저희들이 활용을 하면 되지 않을까 그런 생각을 가지고 접촉을 하고 있습니다.

박상정위원

네, 수고하셨습니다. 하나만 더 여쭤볼게요. 체류형 관광에 대해서 구체적으로 어떤 프로그램을 이렇게 진행을 하면 어거지로 체류할 수 있게끔! 그러니까 뭔가 이렇게 프로그램을 운영하면서 ‘아, 해남가면 밤에도 어디가면 뭘하고 어디가면 뭘하고 어디가면 뭘하더라. 또 언제는 뭘하더라.’ 혹시 이런 프로그램은 고민 안 해보셨죠?
용범

이용범관광과장

지금 저희들이 금년도에도 공모사업 3개 선정했잖아요. ‘한옥마을’하고 ‘행촌미술관’ 그 사업을 해서 했는데 그 사업을 내년에 또 저희들이 지속적으로 할 거고 그래서 이제 조금 더 확대를 할 겁니다. 그래서 또 ‘템플스테이’도 저희들이 확대를 해야 된다고 생각을 합니다. 어차피 와서 이 사람들이 여기 와서 자야 되는 것이 가장 큰 문제잖아요. 그래서 잠만 자는 것이 아니고 프로그램이 저희들이 있어야 된다. 그래서 이제 그 부분! 그다음에 땅끝에 와서 보시면 저희들이, 저도 시간만 나면 저녁에 땅끝을 가고 대흥사를 갑니다. 그냥 가는 이유가 한번 보러갑니다! 관광차 얼마나 들어왔는가 보러갑니다. 실제로 우리 관광과 그렇게 활동하고 있습니다. 가서보면 맴섬에 가서 이렇게 이야기를 해보면 “아무것도 없다.”는 거예요. 그래서 저희들이 이제 ······

김종숙위원장

과장님! 좀 답변을 간결하게 해주십시오.
용범

이용범관광과장

그래서 포차를 ······

박상정위원

잘 듣고 있습니다.
용범

이용범관광과장

저희들이 땅끝에도 포차같은 것을 활용해서 어떻든 간에 와서 좀 쉴 수 있고 말 그대로 즐길 수 있고 그렇게 한번 해보려고 합니다. 그래서 여수 포차를 저희들이 한번 일전에도 가서 보고 왔습니다. 그래서 그런 것으로 해서 프로그램을 저희들이 하고 있다! 체류형을 계획하고 있다! 그렇게 ······

박상정위원

그러니까 땅끝 가면 그렇죠! 9시 되면 암흑의 세계에요.
용범

이용범관광과장

예, 그렇습니다.

박상정위원

그래서 사실 땅끝에서 숙박하는 사람들이 9시 이후에 소주 한잔 하고 싶어도 할 데가 없어요.
용범

이용범관광과장

없습니다.

박상정위원

그래서 포차를 운영하면 거기는 그 야시장개념으로 잘 활용이 될 것 같고, 그다음에 황토나라테마촌같은 경우도 토요일, 일요일을 이용해서 그 옆에 선착장에 해산물을 팔 수 있는 그런 지원을 좀 해주면 충분히 가능하다고 보거든요.
용범

이용범관광과장

예.

박상정위원

거기 특히 송호리에 정보화마을 그 시범사업을 하고 있고 그러니까 거기하고 매칭을 해가지고. 그다음에 다들 고민은 안 해봤지만 어떤 축제가 있으면 그 축제 때도 야간프로그램을 운영할 수 있는 그런 고민도 좀 해볼 필요가 있을 것 같아요. 예를 들어서 가학산 같은 경우는 숙박지도 있고 그 숙박지에서 같이 축제를 하고 있잖습니까! 그러면 그 숙박한 사람들한테는 야간프로그램을 운영해가지고 좀 머물 수 있게끔! 그리고 ‘아, 밤에도 이런 걸 하구나.’ 그런 기회를 주면서 그게 정례화 되면 또 토요일·일요일에 정기적으로 뭐 유사한 프로그램을 운영할 수도 있는 것이고. 그러한 형태로 좀 체류할 수 있는! 그러니까 ‘해남에 가면 밤에 어떠어떠한 것들을 즐길 수 있다.’ 이런 것들을 정례화 할 필요도 있지 않을까 그런 고민을 해봅니다.
용범

이용범관광과장

그 대책으로 저희들이 내년도 2020년도 예산에 지금 저녁 프로그램을 저희들이 9000만 원 요구를 해놨습니다. 그래서 매주, 지금 장흥놀터나 그 강진마량에 토요시장처럼 ‘매주 가면! 땅끝에 가면 공연을 하더라.’ 이것을 하기 위해서 저희들이 9000만 원 예산을 요구했습니다. 그렇지 않아도 내년에 그렇게 할 계획입니다.

박상정위원

수고 많으십니다.
용범

이용범관광과장

예.

박상정위원

이상입니다.

김종숙위원장

박상정 위원님 수고하셨습니다. 저도 질문 좀 드리겠습니다. 과장님 답변 듣고 있으면 안 되는 일이 없는 것 같아요. 근데 말씀은 그렇게 하시는데 항상 되어지는 일은 좀 역행해서 하시는 부분들이 있어요. 이를 테면 방금도 과장님, “모든 축제는 지역에서 실핏줄처럼 이루어지고 그게 대표축제가 돼야 된다.” 하시면서도 ‘달마고도 축제’ 또 ‘미남축제’ 이런 것들을 하는 거 보면 그렇게 조급하게 그 많은 홍보비를 들여서 이렇게 추진하는 이유가 뭘까? 할 정도로 그런 조급함들이 보여요. 근데 미남축제나 달마고도 축제는! 이제 미남축제는 용역을 줬다고 하셨으니까 그 부분에서 나중에 평가할 때 저도 이렇게 하고 싶은 말들이 많이 있고요. 이번에 그 달마고도 축제 같은 경우도 저희가 6000만 원 예산에서 거의 홍보비를 1300 가까이 썼겠더라고요. 그러면 이런 것들이 이제 어떤 부분이 맞는지 ······ 아니, 1300이 아니라 2400인가?
용범

이용범관광과장

아뇨. 그렇게는 안 썼는데요. 저희들이 홍보비라고 하면 ······

김종숙위원장

그 신문에 홍보한 게!
용범

이용범관광과장

신문에 홍보비 밖에 안 갔는데요! 그다음에 그 플랑카드하고 그것은 어차피 저희들이 게첨을 한 거고!

김종숙위원장

그러니까 이제 그런 것들이 급하게, 조급하게 하려다 보니까 홍보를 안 할 수가 없는, 그렇게 과하게 홍보를 안 할 수밖에 없는 그런 상황들인 것 같아요. 그래서 일단 축제부분은 미남축제 평가할 때 다시 한 번 말씀드리고요. 11페이지 자료요청 하겠습니다. 지금 인문학하우스 조성, 울돌목 회오리 바다, 임하도 상괭이 공원 조성 이거 관련해서 지금 사업이 변경된다고 되어 있는데 관련자료 제출해 주십시오.
용범

이용범관광과장

예.

김종숙위원장

그리고 14페이지에 관광버스기사 휴식공간 설치 이 부분은 지금 어떤 내용입니까? 여기 우수영관광지 ······
용범

이용범관광과장

일전에요 언론인 간담회때 “다른 자치단체는 기사들이, 관광버스기사들이 쉴 수 있는 공간이 있는데 우리는 없다.” 그 요구를 해서 저희들이 지금 만들어놨습니다. 그래서 우수영은 지금 현재 우수영역사촌이 조성되고 있잖아요! 거기하고 같이 병행해서 할라고 거기는 지금 안 하고 있습니다. 그리고 나머지는 다 했습니다.

김종숙위원장

알겠습니다. 그 우수영역사관광촌 진행은 어떻게 되고 있습니까?
용범

이용범관광과장

우수영역사관광촌은 지금 계획대로 잘되고 있고요. 그다음에 아마 ······

김종숙위원장

케이블카는 어떻게 되고 있나요?
용범

이용범관광과장

케이블카는 오늘 중으로 환경교통과에서 삭도 아마 승인이 나지 않을까 생각을 합니다. 진도군에서 저희들이 어제, 그제! 공문이 아마 해남군으로 이송돼서요.

김종숙위원장

24페이지에 지금 ‘관광발전 종합계획 수립용역’ ‘재단설립 타당성 검토용역’ ‘빛의 숲 용역’ 이런 부분에서 지금 결과물이 다 나와 있죠?
용범

이용범관광과장

예, 다 나와 있습니다.

김종숙위원장

그러면 책자로 된 거죠!
용범

이용범관광과장

예.

김종숙위원장

일단 그거는 2부만 저희 위원회에 갖다 주시면 위원님들이랑 좀 돌려볼 수 있게 해주십시오.
용범

이용범관광과장

예, 제출하도록 하겠습니다.

김종숙위원장

31페이지에 저희 지금 관광과에서 제작한 홍보물들 있죠? (서해근 위원 회의장 내 프린터로 출력물 인쇄 중)
용범

이용범관광과장

예.

김종숙위원장

그 홍보물들에 대해서 지금 어떻게 지급이 됐는지 다 기록을 하나요?
용범

이용범관광과장

예, 다합니다.

김종숙위원장

그럼 그거 자료로 받을 수 있는 건가요?

박종부 위원 입장

용범

이용범관광과장

예. 저희들이 오늘 그 자료를 전부 다 해서 제출을 했는데요 ······

김종숙위원장

그러니까 이런 홍보물품들이 누구한테 나갔는지 정확히!
용범

이용범관광과장

예, 다 했습니다. 정확히 다 했습니다. 저희들이 보니까 25개 업소에 다 나갔더라고요. 플랑카드 같은 거 ······

김종숙위원장

그러니까 여기 자료에는 제작목적은 나와 있는데 실제로 어떻게 지급이 됐고 그 ······
용범

이용범관광과장

그 세부내역은 자료를 제출했습니다! 오늘.

김종숙위원장

제출하셨다고요? 따로.
용범

이용범관광과장

예, 별도로 해서 자료요구를 하셔서 지금 의회사무과로 저희들이 제출했습니다.

김종숙위원장

알겠습니다. 그 울돌목 거북배는 어떻게 추진하고 계시나요?
용범

이용범관광과장

울돌목 거북배는 저희들이 따 이관을 완료했고요. 어제 시운전을 한번 해봤습니다. 저희들이 임하도까지 시운전을 한번 해봤습니다. 그래서 우리 해양수산과 협조를 받아서 했습니다. 그다음에 해양수산과에서 협조를 받고 그다음에 엔지니어들도 저희들이 전문가 두 분을 초청해서 같이 해봤는데 “운행하는 데는 크게 문제가 없다! 그러니 이게 한 7년 정도 검사를 안 받았기 때문에 아마 검사는 필수적이다.” 그래서 검사결과에 대해서는 저희들이 한번 용역을 내년도에 해봐야 되겠다고 6000만 원 저희들이 요구를 해놨습니다. 그래서 시험운행 해본 결과 운항하는 데는 문제는 없으나 전체적인 것에 대해서는 선박이 지금 그동안에 정기검사를 안 받았기 때문에, 선상계류중이기 때문에 그 부분은 아마 내년 연초에 한번 저희들이 검토를 하겠습니다.

김종숙위원장

그러면 어떻게 진행하실 건가요? 검사용역해서 검사결과 나온 이후에 거북선 활용부분에서 리모델링 이런 거를 하실 건가요?
용범

이용범관광과장

활용을 저희들이 어차피 가져왔으니까 저희 관광자원으로 활용을 해야 한다고 저는 생각을 하고 거기에 따른 것은 리모델링! 그다음에 선박검사가 우선이잖아요. 육안으로 보고 그다음에 시험운행 했을 때는 아무 이상이 없었다. 그러나 세부적인 것은 한번 검사를 해봐야 되기 때문에 그거 나온 다음에 (서해근 위원 출력된 유인물 가지러 감) 저희들이 한번 조치에 대해서는 협의토록 하겠습니다.

김종숙위원장

어차피 저희가 운행을 하든 안 하든 간에 리모델링을 해야 되는 상황인데!
용범

이용범관광과장

그렇습니다.

김종숙위원장

그 운행을 안 했을 경우에 정박해놓고 활용할 수 있는 방법까지 지금 고민해야 되는 상황인 거잖아요.
용범

이용범관광과장

그러고 있습니다. 근데 지금 일전에 한번 제가 보고 드렸다시피 정박해놓고는 선상카페를 한다는 것은 지금 현재 법상 안 맞습니다. 그게 안 됩니다. 그래서 그걸 어떻게 해야 될지 아무튼 여러 가지로 고민하고 있습니다.

김종숙위원장

어쨌든 진행되는 상황들에 대해서 좀 저희 위원회에 설명 좀 해주세요. 지금 제가 자료 요청했던 것들을 보면 저희한테 처음에 설명했던 것과 중간에 사업진행 중에 바뀐 것들이 있잖아요. 과장님, 저희한테 임하도 상괭이 공원도 그렇게 자신 있게 했지만 지금 안 된 부분이었고, 또 계획을 변경하는 상황에서 그 이후에 어떻게 되고 있는지 모르는 상황이어서 답답해요. 그러니까 이러한 사업들이 변경된다거나 진행을 어느만큼 했다거나 이런 상황들이 생기면 수시로 좀 저희 위원회 가깝잖아요! 오셔가지고 설명 좀 해주시면 좋겠습니다.
용범

이용범관광과장

예, 그렇게 노력하겠습니다.

김종숙위원장

네, 혹시 또 다른 질문 있으십니까? 없으십니까? 네. 그러면 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 하고 관광과 소관업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 휴식을 위해 10분간 감사를 중지하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다. (11:19 감사중지) (11:25 감사계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 행정사무감사 속개를 선언합니다. 감사실시에 앞서 증인선서 요령에 대해 말씀드리겠습니다. 총무과장은 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서자세를 취하며 선서대표자가 직위와 성명을 낭독하면 순서대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 「지방자치법」 제41조 제5항에 따라 증인이 거짓증언을 한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 문어준 총무과장 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
어준

문어준총무과장

선서! 본인은 해남군의회 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 총무위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2019년 11월 28일 총무과장 문어준 행정팀장 한승진 서무팀장 윤영동 정보통신팀장 민경준 평생교육팀장 박선미

박상정 위원 입장

김종숙위원장

다른 분은 자리에 앉아 주시고 총무과장은 제출된 자료에 따라 보고하여 주시기 바랍니다.
어준

문어준총무과장

총무과장 문어준입니다. 총무과 소관 2019년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 5쪽부터 9쪽까지 1번 총무과 사무분장내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 10쪽 2번 세입예산 징수실적입니다. 그외수입은 대여학자금, 반환금 등 40건에 5억7979만8천 원으로 전년대비 2억1720만7천 원이 감되었습니다. 수강료 수입은 8건에 2678만 원을, 기타이자수입은 1건에 1만 원을 세입 징수하였습니다. 다음 3번 세출예산 현황 자료입니다. 2019년 세입예산은 4억267만7천 원으로 전년대비 10억5643만 원이 감소하였으며 세출예산은 900억3656만1천 원으로 전년대비 44억1562만3천 원이 증가하였습니다. 다음 11쪽 4번 명시·사고·계속비 등 이월사업 추진현황입니다. 총무과 이월사업은 사고이월사업으로 2018년 전자복사기 추가구입 등 3건에 대해 모두 추진 완료하였습니다. 다음은 5번, 6번은 해당사항이 없습니다. 다음 12쪽 7번 2018년 행정사무조사 및 감사 지적사항 처리결과입니다. 행정사무조사 지적사항 ‘해남군 남북교류협력 추진위원회 구성 철저의 건’은 지난 5월 관련 조례를 개정하고 7월에 총 12명으로 구성을 완료하였습니다. ‘각종 위원회 운영 철저의 건’에 대해 위원회 자치법규 정비 및 실태점검을 실시하여 9개 부서 49개 위원회에 대해 자치법규의 현행화를 실시하였고 최근 2년간 위원회 개최실적이 없는 11개소에 대해 정비를 통보하였습니다. 또한 초과 위촉된 27명의 위원에 대해서 5개 위원회를 정비하였고 지속적인 위원회 관리를 위해 위원 신규위촉 및 위원회 신설 시 총무과에 사전 협의를 통해 중복위촉 등을 사전에 점검을 하고 있습니다. 다음 13쪽 ‘인건비 증가에 따른 인력활용 방안대책 강구의 건’은 무분별한 기간제 채용을 근절하기 위해 단순업무 보조성격에 대해 채용을 근절하고 공무직에 대한 업무분장 방안을 검토하였습니다. 또한 공무직 자연감소 시 채용을 억제하고 기간제근로자 채용시 정규직 전환 미해당 대상 채용을 유도하는 등 지속적으로 관리를 하고 있습니다. ‘각종 강좌의 통합운영 및 위탁운영 방안 모색의 건’은 강좌의 성격은 유사하나 운영에 목적, 방식, 재원 등이 상이하여 통합운영은 어려워 추후 중복지원을 차단하는 방안으로 추진예정이며 ‘해남 고유의 것을 알리고 유지할 수 있는 강좌편성의 건’에 대해 평생학습관 정규강좌로 편성하여 운영코자 하였으나 수강생 미달로 강좌를 개설하지 못하였습니다. 앞으로도 다양한 강좌를 개발하여 지속적으로 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 14쪽 ‘땅끝해남진로교육지원센터 운영 방안 강구의 건’은 2019년 상시운영인력을 3명으로 확충하고 다양한 진로지원서비스가 제공될 수 있도록 노력 중으로 현재 민간비영리단체인 자연사랑메아리에서 위탁운영 중에 있습니다. 또한 청소년상담복지센터와 통합 운영에 대해 검토한 결과 운영대상과 목적, 재원 등이 상이하여 통합운영이 어려워 기존방식으로 운영이 불가피한 상황입니다. 다음 15쪽 ‘해남군 장학금 지원방식 개선의 건’은 예체능, 기능영재, 저소득층 등 다양한 학생들이 수혜받을 수 있도록 8월 관련 조례 및 시행규칙을 개정하여 희망·미래장학생 대상은 30명, 기능영재장학 대상은 10명, 예체능장학 대상은 10명, 그다음에 관내 고교 성적우수장학 대상은 3명 증가하였고 관외 고교 성적우수장학생의 지원항목은 폐지를 하였습니다. 앞으로도 다양한 분야에 학생들이 장학혜택을 받을 수 있도록 장학사업에 대하여 지속적인 관리를 통해 내실화에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 16쪽 ‘사회단체보조금 지침변경 정비의 건’은 지적하신 사회단체보조금의 집행가능 범위에 대한 지침을 2월쯤 정비 완료하여 해당단체에 통보하였으며 2019년 보조금 정산 시 마련된 집행기준에 따라 철저히 검토할 예정입니다. 다음 17쪽 8번 2018·2019년도 재정투자사업 심사결과 및 예산계상 내역과 9번 2019·2020년도 국·도비 보조사업 신청내역, 10번 2019년도 국·도비 보조사업 중 추진실적 70% 이하인 사업목록은 해당사항이 없습니다. 18쪽 11번 2019년·2020년 공모사업 추진실적 현황입니다. 2019년 공모사업으로 3건에 2억4200만 원을 확보하여 사업추진 중에 있으며 평생학습도시 지원사업은 교육부 공모사업으로 지난 3월 공모에 선정되어 4개 분야 14개 프로그램을 추진하고 있으며 전남평생교육활성화 지원사업은 전라남도 평생교육진흥원 공모사업으로 지난 3월 공모 선정되어 판소리고법 등 6개 강좌 62명을 대상으로 4월부터 추진 중에 있습니다. 관광지 무료 와이파이 구축 지원사업은 문화체육관광부 공모사업으로 지난 5월 공모 선정되어 총 8개소의 관광지에 와이파이존을 구축 완료하였습니다. 12번 2019년 각종 용역사업 추진현황입니다. 2019년도 추진한 용역사업은 1건이며 지난 6월 추진완료 하였습니다. 13번 국·도비 보조사업 상사업비 수상항목은 해당 없습니다. 다음 19쪽 14번 사회단체보조금 지원현황 및 정산결과입니다. 2018년도에는 범죄피해자지원센터 등 10개 단체에 2억3182만3천 원을 지원하였으며 정산결과 2억1816만2천 원을 집행하고 집행잔액 1367만3천 원에 대해 반납 조치하였습니다. 이어서 20쪽입니다. 2019년도에는 12개 단체에 2억5940만4천 원을 지원하여 10월 31일 현재 3개 사업이 완료되고 9개 사업은 추진 중에 있습니다. 단체별 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 21쪽 15번 2019년도 5000만 원 이상 각종사업 추진현황입니다. 대학생아르바이트생 운영 등 18개 사업에 40억2000만 원으로 11개 사업이 완료되었으며 7개 사업은 11월중 완료할 예정입니다. 사업별 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 22쪽 16번 인력채용 내용 및 현황 건에 대해서는 해당사항 없습니다. 17번 각종 홍보물 및 기념품 제작현황은 해남 소통넷 홍보 리플릿 등 5개 사업에 2832만8천 원이 소요되었으며 사업별 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 23쪽 업무관련 표창현황입니다. 2018년도에는 2명이 전라남도 표창을 수상하였으며 2019년도에는 읍·면·동 현장행정평가 우수상 기관표창을 수상하였습니다. 다음은 총무과 요구자료 27쪽부터 29쪽까지입니다. 1번 공무원 정원 및 부서별 결원현황입니다. 총 정원은 814명이며 현원은 784명으로 30명이 결원상태입니다. 부서별, 직렬별 정원·현원 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 30쪽 2번 읍·면별 육아휴직 및 대체인력 현황입니다. 기간 중에 2명에 육아휴직자가 있었으며 차기 인사발령시 대체인력을 발령 완료하였습니다. 31쪽과 2쪽 정보화마을 지원현황 및 운영실적입니다. 우리 군은 2개소의 정보화마을이 운영 중으로 북평 김치정보화마을은 2007년 개소하여 30가구가 단감, 배추김치, 고구마, 물놀이 체험장 등을 운영하고 있습니다. 땅끝 송호정보화마을은 2008년에 개소하여 40가구가 전복, 무화과, 김, 멸치, 낚시체험 등을 운영하고 있습니다. 정보화마을 운영현황을 위해 관리자 인건비와 특산물 판매행사 지원 등에 개소당 약 2500만 원을 지원하고 있으며 세부지원현황 및 운영실적은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 33쪽부터 35쪽 4번 학교육성 지원현황입니다. 초·중·고 학력증진 및 특기적성 개발을 위해 총 13개 분야 63개 사업에 20억2735만 원을 지원하고 있습니다. 세부사업으로 교육지원청에서 운영하는 영재교육원 운영 등 12개 분야 46개 사업과 고등학교 학력향상 사업분야에 송지고에 5개 사업, 화원고에 12개 사업이 추진 중에 있습니다. 이어서 34쪽 명문학교 육성사업 지원현황입니다. 해남고와 해남공고 2개 교에 5억7257만 원을 지원하고 있으며 해남고는 1999년 최초 지정되어 진로·진학지도 등 7개 사업에 2억4872만 원, 해남공고는 2008년에 지정되어 기능영재육성 등 9개 사업에 3억2385만 원을 지원하고 있습니다. 학교별 세부지원내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 35쪽 장학금 지급현황입니다. 장학금은 총 9개 분야 261명에 대해 2억7420만 원이 지급되었습니다. 명문고 육성 장학금 4개 분야에 1억3300만 원, 미래인재육성 장학금 5개 분야에 1억4120만 원이 지급되었습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 36쪽부터 38쪽 5번 2018년 장학기금 정산결과입니다. 교육지원청 등 5개 기관을 대상으로 정산을 실시한 결과 총 지원액 25억3138만2천 원 중 집행액이 24억3297만 원으로 잔액은 9841만2천 원 발생하였습니다. 주요잔액 발생사유로는 해남교육지원청 지원사업인 해남외국어타운 운영 및 원어민강사 지원사업에 강사 재계약에 따른 사전비용 미사용과 집행잔액, 발명프로그램 운영 및 방과후학교 운영사업 추진 정산잔액이 일부 발생하였으며 해남고, 해남공고, 송지고의 사업집행잔액과 화원고의 생활관 이용감소에 따른 잔액이 발생하였습니다. 세부정산내역은 참고하시기 바랍니다. 다음은 39쪽 6번 직원능력개발비 지원현황입니다. 해남군 소재의 산업체에 재직 중인 만 23세 이상에 해남군 거주자를 대상으로 지원하고 있는 사업입니다. 초당대학교 계약학과 등록금 지원사업은 3학년 편입학 및 대학원 신입학을 대상으로 등록금에 50%를 지원하고 있는 사업으로 총 21명이 재학 중으로 3150만 원의 등록금을 지원하고 있습니다. 고구려대학교 계약학과 등록금 지원사업은 1·2학년을 대상으로 등록금에 50%를 지원하는 사업으로 총 46명이 재학 중으로 7095만 원에 등록금을 지원하고 있습니다. 다음 40쪽과 41쪽 7번 늘찬배달 및 군민대학 운영현황입니다. 땅끝누리 늘찬배달강좌는 평생교육 기회와 여건이 취약한 농어촌 주민을 대상으로 강좌배달을 통해 군민 평생학습 발판마련을 위해 시행중인 사업으로 강좌는 주 1회 2시간씩 기간 중 12회 운영되며 상반기에 총 5개 분야 39개 과정에 112팀 1392명이 수강하였으며, 하반기에는 4개 분야 43개 과정에 98팀 1230명이 수강하였습니다. 이어서 41쪽 해남군민대학 운영현황입니다. 군민 직업능력 향상과 차별화된 평생교육 기회제공을 위해 15주에서 30주 과정으로 15개 강좌 158명이 수강하고 있으며 교육은 미래행복평생교육원에서 위탁 운영하고 있습니다. 다음 42쪽 8번 평생학습체계 구축현황입니다. 평생학습관 정규강좌 운영을 통해 다양한 취미과정과 자격증과정을 운영 중으로 총 3기에 걸쳐 74개 과정으로 운영하였으며 1469명이 교육에 참여하고 있습니다. 21세기 해남자치대학은 군민들에게 열린교육과 새로운 지식습득 기회제공을 위해 운영 중이며 재미있고 유익한 생활법률교육 등 3개 과정에 1950명이 수강하였습니다. 다음은 43쪽 지역사회 학습공동체 운영현황입니다. 첫 번째로 평생학습동아리 운영입니다. 계곡사랑도자기 등 12개 학습동아리 142명에 대해 개소당 120만 원에 동아리 운영비를 지원하고 있으며 행복학습센터 운영은 북평, 계곡, 마산, 산이, 문내, 화원 7개 면 학습센터에 대하여 풍물, 난타 등 총 102명이 수강하고 있습니다. 다음은 44쪽 외부 공모사업 추진입니다. 교육부 주간 공모사업인 신규 평생학습도시에 선정되어 국비 9000만 원을 포함해 1억8000만 원의 예산을 들여 14개 사업을 운영 중에 있으며 전남평생교육진흥원 공모사업인 찾아가는 평생학습강좌로 판소리고법 등 6개 강좌에 62명을 대상으로 프로그램을 운영 중에 있습니다. 다음은 45쪽부터 7쪽까지 문서관리 현황입니다. 기록물생산 현황입니다. 2018년 11월부터 2019년 10월까지 38개 부서에서 총 25만4441건에 문서를 생산하였습니다. 이어서 47쪽 2018년 기준 기록물 폐기현황입니다. 기록물심의위원회 심의를 거쳐 31개 부서에 비전자문서 3만701권을 폐기처리하였습니다. 앞으로도 관련 규정을 준수하여 기록물관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 48쪽부터 50쪽 10번 부서별 보안업체 위탁관리 현황입니다. 29개 부서에서 86건에 위탁관리가 운영 중이며 연간 1억5281만2천 원의 위탁비가 소요되겠습니다. 세부위탁 현황은 자료를 참고해주시기 바라며 시설별 위탁단가는 경비구역에 분리여부 및 개소수, 면적 등에 의해 차이가 있는 점을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 51쪽부터 54쪽까지입니다. 11번 공공와이파이 설치현황입니다. 공공와이파이는 2014년부터 보급되어 총 76개소에 설치운영 중에 있습니다. 세부설치현황으로 2014년에는 미래창조과학부 공모사업으로 7개소, 2015년에는 17개소, 2017년에는 관광지 와이파이 구축 공모사업으로 5개소, 2018년도에는 14개소, 문체부 공모 관광지 와이파이 구축 사업으로 10개소, 2019년도에 해남군 공공와이파이 구축 사업으로 16개소, 문체부 공모사업 구축사업으로 8개소를 구축하였습니다. 세부구축내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 55쪽에서 7쪽까지입니다. 12번 직원 교육실적 및 교육내용입니다. 총무과에서는 2019년 10월말 기준 5개 교육과정을 운영하였습니다. 군수 지시사항으로 공직자 특별친절교육을 3월중 전 직원을 대상으로 5회에 걸쳐 1143명이 교육을 수료하였으며 56쪽 정보혁신교육에는 조직문화 혁신을 통한 소통과 공감을 주제로 204명, 우리말 바로쓰기 교육은 공문서에서 우리말 바로쓰기를 주제로 109명, 기록관리마인드 확산교육은 삶, 기억, 기록 그리고 생성을 주제로 111명, 57쪽에 있는 PC보안관리 및 개인정보관리교육은 부서내 신규공무원, 개인보호담당자 72명이 교육수료하는 등 총 5개 과정에 1597명이 교육에 참여하였습니다. 마지막으로 58쪽 13번 부서별 공무직 및 기간제근로자 현황입니다. 2019년 10월말 기준 공무직근로자 399명, 기간제근로자 190명으로 총 589명이 근무 중에 있으며 부서별 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 문어준 총무과장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

박종부위원

(손을 듦)

김종숙위원장

예, 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 먼저 자료제출을 요구할랍니다. 민선7기부터 현재까지 우리 무기계약직으로 전환된 명단하고 혹시 정규직으로 채용된 사람 있습니까?
어준

문어준총무과장

무기에서요?

박종부위원

아니. 무기계약직 전환된 사람! 혹시 민선7기에 들어와서.
어준

문어준총무과장

무기로 ······ 그것은 우리 무기전환지침에 의해서 ······

박종부위원

기간제 애기들이 무기로 전환된!
어준

문어준총무과장

예, 있습니다.

박종부위원

있어요?
어준

문어준총무과장

예.

박종부위원

그 명단 한번 받아보고 싶고요.
어준

문어준총무과장

예, 그럴게요.

박종부위원

또 정규직 채용명단! 우리 시험 봐갖고 들어온 사람 말고 채용할 수는 없죠?
어준

문어준총무과장

그건 없습니다.

박종부위원

없죠! 그러니까 무기로 전환된 사람! 그 명단을 받아보고 싶습니다.
어준

문어준총무과장

민선7기에서 무기전환이요!

박종부위원

예예. 그리고 전번에도 제가 말씀을 잠깐 드렸는데 우리 다자녀가정! 우리 공무원! 해남군에 공무원이 희망부서에 근무할 수 있도록 해주시라는 안! 세웠습니까?
어준

문어준총무과장

아직 검토해 보고 있는데 전에도 말씀드렸다시피 저희가 가점은 있습니다! 우리 평정할 때.

박종부위원

가점 갖고 안 되고!
어준

문어준총무과장

가점은 있는데 그 희망부서도 본인들이 적정수준, 우리가 들어줄 수 있는 범위내에서 희망부서를 요구할 때는 가능합니다. 그런데 들어줄 수가 없는 경우 그런 부서를 요구하면 들어주기가 난감한 사항이 있거든요.

박종부위원

그러니까 우리 청 내에! 예를 들어서 ······ 그렇죠! 이제 그분들이 직렬에 따라서 가야 되겠죠. 그렇지만 되도록이면 그분들의 의견을 좀 수렴해서 할 수 있도록 하는 방안을 검토 한번 해주십시오.
어준

문어준총무과장

고민하겠습니다.

박종부위원

왜냐면 다른 지자체들은 다 그렇게 하고 있습니다! 현재. 그리고요. 우리 전번에도 제가 잠깐 언급을 드렸습니다마는 우리 공무원 정년기념품 나가죠! 정년 되면. 뭐 나간 거 없습니까? 정년에 대한 기념!
어준

문어준총무과장

뭐 기념패 외에는 특별하니 ······

박종부위원

패만요!
어준

문어준총무과장

예.

박종부위원

좀 그걸 정말 기념이 될 수 있는 고민 좀 해주시라고 전번에도 내가 말씀드렸는데 그래도 일평생을 공직에 계시다가 가시면서 정말 그래도 그 집에 가면 거실에 딱 들어가면 ‘아∼ 이분 참 공무원으로 정년 하셨구나!’ 이런 긍지와 자부심을 가질 수 있도록 좀 연구 한번 합시다. 어디 법에 저촉된 바는 없을까?
어준

문어준총무과장

하여튼 저희 공무원들 생각해주셔서 정말 고맙습니다. 고마운데 지금 각종 있는 것도 제한을 받고 제재를 받고 있습니다. 전에 우리 퇴직공무원들 이제 고생했다고 선진지 견학 갔던 것도 법에 안 맞다고 해서 없어져버렸고요. 또 우수공무원도 전에 뭐 그 군의회? 그 예천군의회 때문에 금년에도 전부 지금 아예 없어져버렸고 모든 게 다 없어지고 있는 추세거든요. 그래서 저희들도 굉장히 좀 답답합니다마는 그 제한사항이 많아서 ······ 하여튼 가능한 범위에서 있는가는 고민하겠습니다. 하여튼 고맙습니다, 저희들 생각해 주신 것은.

박종부위원

아니, 한번 찾아보시고 왜냐면 정말 일평생을 공직에서 근무하다가 명예롭게 퇴직하면! 그렇잖아요. 우리 군대에서도 명예롭게 3년 제대할 때 정말 선물 주고 기념패 해주고 그러는데 일평생을 공직에서 머물다가잖아요. 정말 그분들이 자부와 긍지를 가질 수 있도록 아무튼 ······
어준

문어준총무과장

이제 국가에서는 각종 훈장을 수여를 하고 있습니다. 녹조훈장이나 뭐 근무기간에 따라서 3단계로인가 나누어지는데 이제 그것도 강화를 해버렸습니다. 그래가지고 예전에는 특별하니 그 사유가 없을 때는 제한 없이 그렇게 줬던 것을 지금은 옛날 음주운전 같은 것도 소급해가지고 말소 된지 10년 넘어버리고 20년 가까이 된 것도 소급적용해서 제외시키고 조그만 징계만 받아도 제대할 때 받을 수 없게 이렇게 강화하고 있는 추세거든요. 모든 게 지금은 강화되고 있습니다.

박종부위원

한번 법도 연구해보고 찾아보고 해서 ······
어준

문어준총무과장

그러겠습니다.

박종부위원

정말로 진짜로 그분들이 가셔서도 ‘우리 해남군청에 근무했다.’ 이 자부와 긍지를 가질 수 있도록 좀 해봅시다.
어준

문어준총무과장

예. 아무튼 고맙습니다, 저희들 생각해주셔서.

박종부위원

그리고 그 지역사회 학습공동체 운영 있죠! 지역사회 학습! 지역사회에서 운영하는 뭐 난타라든가 이런 거 많이 있습니다.
어준

문어준총무과장

예예.

박종부위원

그런데 “그 시간이 부족하다.” 이렇게 다 민원들이 오고 있어요. 그러니까 더 공부하고 싶은데 딱 한정된 시간 내에 끝내버리기 때문에 “시간 좀 늘려주라.” 이 얘기가 지금 많이 나오고 있습니다. 그러니까 그것도 좀 조사해서 ······
어준

문어준총무과장

그러겠습니다.

박종부위원

예산이 부족하면 예산을 세워서라도! 정말로 늦깎이 공부들을 하려고 난리잖아요! 얼마나 고맙습니까? 그러니까 그것도 한번 연구해서 정말로 그분들이 충분하게! 강사들이 와서 가르쳐주고 공부할 수 있도록 그것도 연구 한번 합시다.
어준

문어준총무과장

그렇게 하겠습니다.

박종부위원

저 여기까지입니다. 이상입니다.

김종숙위원장

박종부 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
해근

서해근위원

제가 할까요?

김종숙위원장

네, 서해근 위원님 질의하시기 바랍니다.
해근

서해근위원

우리가 그 무기직 공무원 호봉 산정하는데 있어서 경력단절로 인해서 좀 불이익자가 혹시 있습니까?
어준

문어준총무과장

예, 있습니다.
해근

서해근위원

그럼 앞으로 구제할 그런 계획도 갖고 있습니까?
어준

문어준총무과장

지금 당초 연초에 그 무기직 전환할 때 우리 행정안전부지침에 의해서 거기에 해당된 사람들만 이제 호봉을 인정해주다 보니까 전에 이제 무기전환을 조금 억제하려고 편법으로 좀 며칠씩 단절했던 그런 부분들이 조금 구제가 안 된 경향이 있거든요. 그래서 그걸 지금 우리 공무직측하고도 협의를 하고 있습니다. 그런데 여러 부서에 있기 때문에, 지금 그런 부서가 보건소 또 저기 주민복지과, 산림녹지과 여러 부서에 지금 산재되어 있거든요, 한 50 ······ 제가 정확하니 57∼8명 그렇게 알고 있는데 협의해서 하여튼 구제하는 방안 지금 찾으려고 협의하고 있습니다.
해근

서해근위원

예, 불이익자가 없도록 좀 조치해주시고요.
어준

문어준총무과장

그렇게 하겠습니다.
해근

서해근위원

우리 인사운영기본지침에 보면 과거에는 징계에서 견책 이상은 인사이동을 시켰어요! 근데 근래에 보니까 감봉으로 되어 있는 것 같더라고요. 어떻습니까? 그 감사부서라든가 이쪽 부서의 의견은 그쪽하고 아마 인사운영기본지침을 작성할 때 교감을 앞으로 하시겠지만, “견책부터 징계에 들어가기 때문에 견책부터는 그러한 인사에 적용이 돼야 된다.” 이런 얘기가 있었고, 성적추행이라든가 이런 부분으로 인해서도 견책으로 나오는 경우가 많이 있어요. 만약에 인사이동을 하지 않는다면 그런 사항이 발생하고도 같은 부서에 계속 근무해야 되는 이런 어려운 점도 있고 그러기 때문에 지금은 징계내용들이 보니까 많이 줄어들었어요, 공직자. 그렇다면 그런 부분! 경징계 이상에 대해서 인사운영기본지침에 자리를 이동한다든가 이런 부분이 좀 반영돼야 된다고 생각을 합니다. 그래서 과장님 생각 있으시면 말씀해주십시오.
어준

문어준총무과장

그게 이제 한동안 계속 전반적으로 그렇게 하다보니까 “이중징계다!” 왜냐면 “징계를 받으면 승진제한도 되고 감점도 되고 하는데 전보조치까지 부당하다.” 이제 그런 의견도 있었거든요. 있었는데 제가 이제 인사규정 정확한 그 규정은 제가 지금 없어졌는가 유지한가는 한번 다시 보겠습니다. 보는데 그것도 좀 나눠야된다고 생각을 합니다. 저도 제한을! 우리가 일을 하다 보면 어쩔 수 없이 업무추진상 징계를 먹는 경우도 있습니다. 속된 말로 얘기해서 뭐 ‘설거지 한 사람이 그릇 깬다.’고 일을 하다 보면 막중한 일을 하다 보면! 특히 또 기술직들이 공사감독 맡고 그러다 보면 본의 아니게 징계 먹을 수가 있거든요. 그래서 그런 부분까지는 너무 가혹하다 생각되고, 방금 위원님께서 말씀하신 개인비리에 해당되는 4대 범죄! 거기에 대해서는 제재를 가하고 그렇게 이원화돼야 되지 않냐 그렇게 생각을 하고 있습니다.
해근

서해근위원

그런 부분에 운영의 묘를 좀 살려서 하시면 좋겠다 생각하고요. 지금 사무분장에 대한 사항도 지금 총무과에서 관할하시죠?
어준

문어준총무과장

예.
해근

서해근위원

어떻습니까? 그 여러 가지로 세분화되어 있고 사무분장 관련 보니까 또 업무범위를 다 담을 수는 없기 때문에 좀 애매하게 이렇게 되어 있는 부분에 대해서 실·과 간에 분쟁이나 이런 부분은 없습니까?
어준

문어준총무과장

앞전에 그런 사항이 여럿 발생을 해서 저희들이 일부 나타난 항목에 대해서는 전부 협의해서 사무분장을 해서 공문통보까지 다 했습니다, 실·과에다가. 특히 예를 들어 화장실 관리라든가 무슨 가로등, 또 여러 가지 뭐 4개 유형에 대해서는 저희들이 총괄부서하고 단위부서하고 역할을 나누어서 명확하니 명문화해서 지금 실·과에 통보를 했거든요. 그런 부분을 우리가 관련 그 사무분장 규정이나 통보했던 내용은 전부 개정을 할 생각이고, 또한 업무추진사항에서도 지금 애매모호한 것에 대해서도 저희들이 어제도 좀 개선책을 찾고자 그 실무진들 초청해서 협의를 하고 있거든요. 그래서 그런 부분 명확하니 해나가겠습니다.
해근

서해근위원

좋습니다. 그 업무영역들이 지금 많은 변화들이 있고 또 새로운 업무도 있고 그러니까 그런 부분에 사무분장표는 또 혹시 새로운 사항이 있다면 또 이렇게 정비를 그때그때 해야 될 것 같아요.
어준

문어준총무과장

최대한 명확하니 한계가 좀 나오게 그렇게 정비할 계획입니다.
해근

서해근위원

그러십시오.
어준

문어준총무과장

두루뭉술하게 해놓기가 ······ 말썽이 많더라고요.
해근

서해근위원

어떻습니까? 우리 그 근무평정에 보면 특수지 근무하잖아요! 격무부서.
어준

문어준총무과장

예.
해근

서해근위원

특수지하면 여러 가지 뭐 A급, B급 이렇게 나누어지나요?
어준

문어준총무과장

명확한 구분이 없습니다.
해근

서해근위원

명확한 구분이!
어준

문어준총무과장

예.
해근

서해근위원

그걸 보니까 그 평정규칙에는 보면 뭐 어떤 지역은 0.5를 주고, 어떤 지역은 0.25를 주고 뭐 이런 지역별로 좀 나누어진 것이 있어요. 우리 민원실이라든가 이런 데에는 어떤 규정이 없나요? 가면 몇 년 이상 근무해야 된다든가 거기에서 오랫동안 근무한다면 어떤 우선권이나 가산점을 준다든가 지금 설 ······
어준

문어준총무과장

그건 우대 일부 그 평정이 있습니다. 그 부분은!
해근

서해근위원

근데 이제 실질적으로 민원부서에 온 공무원들이 뭐 3년이나 2년 어떤 이런 나름대로 약간에 의무성을 부여해놓고도 그 전에 많이 이동해버리다 보니까 전문부서에 좀 애로사항이 많이 있는 것 같더라고요. 이분들에 대해서 또 인사우대라든가 특수지 가점이라든가 이런 부분도 잘 반영이 안 된 것 같아요. 한번 과장님 살펴보시고 이런 부분도 인사운영기본지침에 이게 같이 좀 포함해주면 좋지 않겠냐 이 생각을 합니다. 아까침에 동료 위원이 얘기하신 다자녀가정 근무배치! 이런 것도 인사운영기본지침에 이렇게 포함됐으면 뭐 그 룰에 의해서 움직이면 되는 것이니까요 다른 얘기가 없지 않겠냐. 거기에서 어차피 노조라든가 이쪽 의견을 전부 같이 이렇게 듣고 공무원 의견을 수렴해서 인사운영기본지침도 마련하시죠!
어준

문어준총무과장

그렇습니다.
해근

서해근위원

예. 그렇게 가면 좋겠다 생각하고요. 어떻습니까? 그 표창가점제도가 지금 없어졌나요?
어준

문어준총무과장

있습니다.
해근

서해근위원

있습니까?
어준

문어준총무과장

예.
해근

서해근위원

지금 개인표창에 대해서는 뭐 일정 가점이 붙죠?
어준

문어준총무과장

예.
해근

서해근위원

기관표창에 대해서는 어떻습니까?
어준

문어준총무과장

기관표창도 ······

「기여자는 있죠?」라며 총무과장, 업무담당자에게 물어봄

해근

서해근위원

기여자! 기여자 1명에 대해서만 있습니까?

「1명!」이라고 말하는 업무담당자 있음

「1명」라며 총무과장, 업무담당자 답변을 확인함

어준

문어준총무과장

예. 제일 기여도가 높은 사람이 누구냐 해서 ······
해근

서해근위원

그다음에 개인적으로 받는, 기관이나 개인이 받는 감사패나 공로패에 대해서는 뭐 가점 있습니까?
어준

문어준총무과장

그것은 없는 것 같습니다, 제 기억에.
해근

서해근위원

그거는 혹시 우리 자체에서 만들 수 있습니까?
어준

문어준총무과장

글쎄요. 그건 한번 연구해볼랍니다.
해근

서해근위원

왜냐면 표창은 우리가 연말 같은 때에 실·과에서 추천해서 이렇게 할 수 있어요. 그래서 경우에 따라서는 ‘올해 너 받았으니까 다음에는 다른 사람 받아.’ 이런 식으로도 할 수 있는데 감사패나 공로패는 주민이 주면 공로나 감사할 마음이 없는 사람한테 절대 안 줍니다. 대단히 중요하다고 저는 생각합니다. 이런 부분에 대해서 가점제도가 좀 있었으면 쓰겠다 이런 생각을 합니다.
어준

문어준총무과장

제도권 밖에서 주는 걸 얘기하죠?
해근

서해근위원

그렇습니다.
어준

문어준총무과장

한번 검토해볼랍니다.
해근

서해근위원

그러니까요. 그 울산시 보니까 전국에서 처음 그때 시행했다고 그러는데. 다른 표창보다도 시장이 주는 표창을 가장 가점을 많이 줘요! 군정에 기여도를 가장 높이 평가하고 그리고 전국 중앙단위 표창을 만약에 기관표창을 받는다 그랬을 때에 또 가점제도를 확실하게 이렇게 명문화해놨어요. 그런 데에 사례들도 한번 보시고 우리도 실적가점제도 이 부분을 일하는 공직자가 더 우대받을 수 있도록 이렇게 활발하게 좀 운영을 했으면 좋겠다 생각합니다.
어준

문어준총무과장

고맙습니다. 하여튼 그건 연구하겠습니다.
해근

서해근위원

예, 저는 이 정도하겠습니다.

김종숙위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

박상정위원

(손을 듦)

김종숙위원장

예, 박상정 위원님 질의하시기 바랍니다.

박상정위원

예, 수고하십니다. 과장님 올 초에 조직개편하시면서 “일단 개편해보고 그다음에 업무에 어떤 효율성이라든가 이런 것들을 한번 확인해서 조직개편에 대해서 다시 한 번 고민을 해보겠다.”라고 말씀을 하셨었거든요.
어준

문어준총무과장

예, 했습니다.

박상정위원

어때요? 그 1년간 ······ 거의 1년 다되어 가는데 운영해본 바에 대한 어떤 평가는 해보셨습니까?
어준

문어준총무과장

지금 저희가 내용을 많이 파악을 했습니다. 그래서 어제도 그 부분에 대해서 검증을 좀 하기 위해서 저희들이 조직개편실무심의단을 나름대로 운영을 해가지고 이제 어디 한쪽 실·과에 편중되지 않게 “제3자적인 입장에서” 왜? 그 자리를 떴기 때문에 “객관적으로 좀 판단을 해주십시오.”라고 실무회의를 했거든요. 해서 지금 일부 나온 의견이 ‘실·과 부서 재조정’도 나왔고, 그다음에 ‘사무분장도 좀 부서간에 조정의 필요성’도 나왔고 여러 가지 의견이 나왔거든요. 그래서 저희 부서는 여러 가지 협의과정을 거쳐서 1년 해보고 결과를 전부 수집했으니까 또한 필요하면 우리 의회의견도 듣고 주민들 의견도 듣겠습니다. 들어서 상반기에 그걸 명문화하고 해서 개정해서 지금 저희들 생각으로는 내년 하반기 정기인사 때는 그게 반영될 수 있도록 그렇게 추진할 예정입니다. 지금 내부적으로 하고 있습니다.

박상정위원

뭐 조직의 효율성이나 또는 잘잘못 뭐 이런 것들은 안 묻겠습니다. 어쨌든 그 평가하고 그다음에 준비하고 계시는 부분에 대해서는 정말 잘하고 계신다라고 생각을 합니다.
어준

문어준총무과장

저희들도 고민을 많이 하고 있습니다, 그런 부분을 지금.

박상정위원

또 하나만 더 여쭤볼게요. 며칠 전에 순천 낙안면장님이 공모제로 해가지고 면장지위를 수행하고 계시더라고요. 그 공모제 면장을 뭡니까? 채용할 수 있는 그런 근거가 우리 군에도 있습니까? 가능합니까?
어준

문어준총무과장

글쎄요. 그건 한번 검토하고 별도로 한번 그 보고를 드리겠습니다. 거기까지는 검토를 안 해봤거든요.

박상정위원

예. 그 낙안읍에서 공모제 면장님을 모셔가지고 그 낙안면민들이 굉장히 하여튼 좋아하는 그런 행정을! 그리고 낙안에 어떤 그 장기적인 비전을 보면서 행정을 펼치니까 사실 좀 부럽더라고요. 그래서 혹시 그런 제도가 수용할 수 있는 어떤 근거가 있는지 확인 좀 해주시기 바랍니다.
어준

문어준총무과장

그것은 좀 고민을 한번 해보겠는데요 제가 ‘읍·면·동까지 공모가 필요할까?’ 그 생각은 좀 드네요.

박상정위원

그러니까 뭐 공모하고 안 하고에 문제는 차후에 문제고!
어준

문어준총무과장

그렇습니다. 검토해서 보고를 드리겠습니다.

박상정위원

예, 이상입니다.

김종숙위원장

박상정 위원님 수고하셨습니다.
해근

서해근위원

자료 하나 말씀 안 드려서 얘기하겠습니다.

김종숙위원장

서해근 위원님 추가질의 하시기 바랍니다.
해근

서해근위원

인사운영기본지침 좀 주시고요.
어준

문어준총무과장

인사운영기본지침이요!
해근

서해근위원

예. 뭐 특수지나 그 격무부서가 어떤 부서인가! 그다음에 표창가점기준을 하나 좀 주시면 좋겠고 우리 평정규칙이나 이런 걸 찾아봐도 내가 얼른 못 찾겠더라고요.
어준

문어준총무과장

표창가점이요!
해근

서해근위원

예. 그리고 기관표창이나 개인표창은 지금 현황을 받았습니다마는 개인이나 기관이 감사패나 공로패를 받은 실적이 있는 것인지. 이 실적은 2018하고 2019년도 것을 자료로 요구하겠습니다.
어준

문어준총무과장

개인한테 받은 거요?
해근

서해근위원

개인이나 기관이! 우리 대외에서 감사패나 공로패를 받은 실적! 그 파악을 한번 해주시면 좋겠습니다.

김종숙위원장

이상이십니까?
해근

서해근위원

예, 이상입니다.

송순례위원

(손을 듦)

김종숙위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 송순례 위원님 질의하시기 바랍니다.

송순례위원

저기 33페이지에 보면 ‘초등 작은학교 도시문화체험 지원’이라는 항목에 4000만 원 있는데요.
어준

문어준총무과장

어디요?

송순례위원

33페이지.
어준

문어준총무과장

예.

송순례위원

여기 우리지역에 낳기는 많이 낳지만 머무를 수 있는 조건이 유치원이라든가 초등학교라는 생각을 하거든요.
어준

문어준총무과장

예.

송순례위원

그래서 초등학교에서도 시골에 살지만 도시문화를 많이 체험할 수 있는 전체적으로 그런 작은초등학교에 그런 프로그램을 개발할 수 있는 그런 예산이 돼 줘야 되지 않겠냐 생각을 해봅니다. 4000만 원이면 너무 적지 않은가!
어준

문어준총무과장

적다!

송순례위원

예.
어준

문어준총무과장

그게 저희가 군에서 직접 현재 추진하고 있는 사업이 아니라 교육지원청에 우리가 지원해줘서 운영을 하고 있거든요. 그런 의견도 있다는 것을 교육지원청에 전달하겠습니다, 확대검토를 한번 해보라고.

송순례위원

예, 전달하셔가지고 좀 초등학교에서 재량껏 애기들 수준에 맞으면서 많은 기회를 받을 수 있도록 좀 배려를 해주셨으면 합니다.
어준

문어준총무과장

하여튼 교육지원청에서도 한정된 예산으로 그 프로그램을 전부 짜고 하기 때문에 이제 여력이 있을란가는 모르겠습니다마는 일단 하여튼 이런 의견이 있었던 것은 검토하라고 전달하겠습니다.

송순례위원

예, 여기까지입니다.

김종숙위원장

송순례 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 저도 몇 가지 여쭤보겠습니다. 28페이지 저희 그 농업기술센터 5명 인력 부족한 부분은 지도직인가요?
어준

문어준총무과장

20 ······

김종숙위원장

28페이지!
어준

문어준총무과장

28페이지 기술센터요?

김종숙위원장

네.
어준

문어준총무과장

그렇습니다.

김종숙위원장

그러면 전체적으로 지도직이 6명이 지금 결원이네요!
어준

문어준총무과장

아니! 5명.

김종숙위원장

29페이지하고 연계해서 보면.
어준

문어준총무과장

29페이지요?

김종숙위원장

직렬별 결원현황 지도직이 6명으로 되어 있어서요. 제일 밑에 쪽에 있어요.
어준

문어준총무과장

예예.

김종숙위원장

그러면 지금 이제 저희 해남에 특성에 맞는 전문직이 기술센터 같은 경우에는 농군으로써 많은 역할들을 선도적으로 해줘야 되는데 이렇게 부족한 상황이고, 또 수의직렬 같은 경우는 정원이 3명인데 1명도 없는 상황이잖아요? 저희가 매번 AI부터 시작해서 이번에 돼지열병 이러한 과정안에서 꼭 필요한 직들이 이렇게 채용이 안 되는 이유가 뭔가요?
어준

문어준총무과장

수의직은 응시자체를 안 하고요. 또 앞전에도 1명인가 했는데 가버리고 지금 그런 현상 때문에 수의직 확보가 굉장히 어렵습니다. 그리고 도 일괄시행을 하는데 그 수의직은 애로사항이 많습니다. 많고 그 지도직에 대해서는 12월에 지금 채용계획이 있으니까 5명이 다 채워질 걸로 지금 ······ 또 도에서 그것도 일괄채용이거든요.

김종숙위원장

과장님, 이제 수의직 같은 경우 그렇게 응시가 안 됐을 때 대안이 없나요? 임기제 ······ 뭐 방법이 없나요? 전혀. 저희가 어차피 지금 상태로 간다면 해남군에 언제나 수의직이 들어올지 이거는 모르는 일이잖아요.
어준

문어준총무과장

그건 우리 축산사업소하고도 협의를 해보겠습니다. 근데 이제 여러 가지 처우, 대우문제라든가 이런 것도 연관이 있을 걸로 생각을 하거든요. 이제 그 수의직이라면 전문직이라고 생각하는데 그 사람들이 신규로 들어왔을 때 받는 그 급여라든가 여러 가지 또 하는 일에 비해서 굉장히 그 보수에 비해서 많고 하다 보니까 ······

김종숙위원장

그러니까 이제 기간제로 저희가 그 특수부분에서 이제 그 사업을 위해서 저희 보건소 같은 경우는 임기제 많이 쓰고 있잖아요. 그러니까 뭐 60세 이상 되신 분 아니면 좀 연세들 있으신 분도 사실은 전문성이 없어진 거 아니니까 충분히 가능한 부분이지 않겠습니까? 그래서 방법을 좀 대안을 마련해 주시기 바랍니다.
어준

문어준총무과장

예, 고민하겠습니다.

김종숙위원장

네, 34페이지 저희 해남고등학교에 그 명문학교 육성사업 되고 있잖아요?
어준

문어준총무과장

네.

김종숙위원장

7가지 사업에 대해서 결과보고 된 거 있죠! 그 지출결의서나 뭐 증빙자료! 그 원본으로 조금 열람할 수 있도록 해주십시오.
어준

문어준총무과장

정산자료요?

김종숙위원장

네.
어준

문어준총무과장

정산자료 열람이요.

김종숙위원장

네.
어준

문어준총무과장

알겠습니다.

김종숙위원장

그리고 39페이지 고구려대학교 계약학과! 내년에도 계속 하실 건가요?
어준

문어준총무과장

고구려대학교요?

김종숙위원장

네. 앞으로도 쭉 하실 건가요?
어준

문어준총무과장

그것이 저희 군민들을 위해서 지금 하는 것이라 좀 ······

김종숙위원장

그러니까 과장님! 지금 이제 이 계약학과를 다른 데에 대학하고도 연결해서 할 수 있는 사안이잖아요. 근데 이제 고구려대학이라는 곳하고 연계해서 하고 있는데 중요한 거는 이 고구려대학이 계속 연체가 되고 있어요. 저희 해남군에 납입해야 되는 부분이 제가 보니까 세금도 연체가 된 게 있고요. 또 1년에 그 1억씩 내야 되는 분담금도 맨날 연체가 되고, 이제 내년까지라고 하는데 이렇게 신의가 없는 학교에 우리 해남군은 그동안에 9년 동안 매번! 이렇게 계약학과로 지정을 해서 지원을 해주고 있다는 사실에 대해서 이거는 안 맞다는 거죠. 그리고 당초에 그 고구려대학이 해남군에 올 때 분명히 캠퍼스를 가져오겠다고 했는데 지키지 않은 부분도 있잖아요. 그럼에도 불구하고 우리 해남군은 왜 고구려대학에다가 계약학과를 이렇게 계속 해줘야 되는 건지 저는 그게 맞지 않다는 생각이 들어요. 이 부분에서 내년에도 지금 이걸 진행하실 거죠? 본예산에 되어 있죠?
어준

문어준총무과장

예.

김종숙위원장

그럼 어쩌겠습니까! 이거에 대해서. 계속 하실 건가요? 예산 세웠으니까. 그러니까 그 부분에 대해서 어쨌든 저는 문제제기 하고 있습니다. 그러니까 좀 고민해서 다시 답을 주시고요. 43페이지 질문 드리겠습니다. 지금 저희 평생학습동아리 관련해서 지난번에 그 예산이 조금 일부반납이 됐었는데 지금 보면 동아리 활동에 8명, 9명, 10명! 가장 많은 게 이제 강강술래 같은 경우는 21명까지이기도 하네요. 다인회 20명. 근데 제가 이 동아리 부분에서 기준을 어떻게 해서 이렇게 산정하고 했는지는 모르겠지만 ‘최소 그래도 동아리라고 하면 10명에서 20명 내외가 돼야지 되는 거 아닌가?’ 그런 생각이 들어요. 그래서 지금 이 동아리 활동을 선정하는 기준! 그리고 여기에서 이제 어디를 찝기가 그러니까 잘 되고 있는 동아리 있죠? 결과보고가 잘 되는! 그 2개 정도 좀 결산서 부분에서 제출해주시면 좋을 것 같습니다. 이게 지금 올해년도 기준이네요! 그러면 작년에 했던 것 중에 2개 정도 동아리 활동 결과보고 자료 제출해주십시오.
어준

문어준총무과장

예, 알았습니다.

김종숙위원장

그리고 마지막 하나 ······ 저희 48페이지에 부서별 보안업체 위탁관리 현황을 보면요. 과장님, 저희가 단가가 다 다르죠!
어준

문어준총무과장

예.

김종숙위원장

최근에 들은 얘긴데 “그 단가가 다른 이유는 뭐 이렇게 정비라든지 뭐 이런 부분 때문에 약간 단가가 다를 수 있다.”라고 했는데 어쨌든 상식선에서 단가는 똑같아야 되는 거 아닙니까?
어준

문어준총무과장

지금 그 단가가 월별지급하고 있는 단가를 표기했거든요.

김종숙위원장

월별!
어준

문어준총무과장

예. 월별로 이 개소에다가 저는 단가를 얘기했는데―저희들도 이제 내부적으로 원인분석은 명확하니 하겠습니다마는―그 세콤 달아보면 그 카메라 수라든가 또 출입문 수라든가 여러 가지 사유에 따라서 틀리더라고요, 보니까. 그래서 단가차액에 대해서는 저희들이 원인분석을 하겠습니다. 하는데 단순 뭐 1개당 단가가 아니라 여기 설치한 개소당 월단가로 이렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

김종숙위원장

그러니까 이제 에스원이면 에스원, 캡스 뭐 이런 부분에서 정확하게 그 기준! 뭐 카메라 몇 대에 기준 얼마! 뭐 방금 말씀하신 문! 이런 것들 다 기본사항이 있을 것 아니에요.
어준

문어준총무과장

그러니까요.

김종숙위원장

거기에 맞춰서 단가는 정해졌다고는 이해는 되는데! 그럼에도 불구하고 어떤 것은 여기 안에 수리비용까지 다 집어넣어가지고 그 위탁관리비를 받는 경우가 있다고 하니까 기본적인 위탁수리비는 다시! 그러니까 우리가 뭐 중간에 이렇게 몇 년씩 쓰다가 어떤 카메라를 하나 더 달 상황도 생기고 어떤 상황들이 생길 것 아니에요. 그랬을 때는 그때그때 수리비용으로 계상을 해서 지급이 나갈 수 있도록 그렇게 해야지 투명한 거지 그냥 거기 비용에다가 첨부해가지고, 관리운영비에다 첨부해가지고 그냥 산출을 한다면 근거가 명확하지 않으니까 좀 그걸 구분을 했으면 좋겠어요. 그런 상황이 있다고 하니까!
어준

문어준총무과장

예, 그것도 세밀하니 분석해보겠습니다. 이 부분은.

김종숙위원장

예, 그렇게 해주십시오. 저는 이상이고요. 혹시 더 추가로 질의하실 위원님 계십니까?
해근

서해근위원

하나만 더 합시다.

김종숙위원장

네, 서해근 위원님 질의하시기 바랍니다.
해근

서해근위원

보안업체 위탁관리 관계 내가 질문 안 하려고 했는데 하나 할게요.
어준

문어준총무과장

예.
해근

서해근위원

시설이 고정이냐 임대냐에 따라 좀 차이가 있어요. 그다음에 요새는 기본사양이 카메라 같은 것은 전부 그냥 해줍니다. 전부 임대로 할 때! 그리고 해상도의 변화에 따라서 전부 교체 다 해주고. 근데 우리 같은 경우는 보면 카메라 없이 실·과 같은 데에 센서만 장착해도 사실은 가격이 비싸죠! 이런 걸 제대로 한다면―저희들이 한 4년 전에 행정사무감사에서 한번 지적한바 있어요. 제대로 한다면―입찰하셔야 됩니다. 전부 면별로라든가 실·과별로 이거 전부 분류해서 계약하니까 이런 현상이 나오는데 입찰제도 이거 앞으로 도입하세요. 4년이 지났어도 변화가 없더라고요. 그리고 이런 자료 조금 주라고 하면 업체에서 벌떼같이 달려들어서 얘기하고 그러니까 왜 그런 업체가 와서 성가시게 하는지도 잘 모르겠고. 그런 일이 없었으면 좋겠다 생각도 합니다. 그래서 제대로 한다면 이거 전체하면 1억5200 아닙니까?
어준

문어준총무과장

예.
해근

서해근위원

당연히 합쳐서 입찰해야죠! 그러면. 개선방안을 강구하십시오. 여기까지 하겠습니다.
어준

문어준총무과장

저희들도 그 부분도 한번 사전에 검토를 해봤는데요 이제 운영경비도 중요합니다마는 관리상에 문제가 있거든요. 어디 입찰로 해가지고 1개 부서에서 예를 들어서 ‘총무과에서 전체 이거 관리를 하고, 입찰계약으로 해라.’ 그러면 지금 현황에 나왔다시피 86개소가 각 지에 다 찢어져 있습니다. 근데 이게 보면 시건장치에서부터 특히 이게 쎄콤 처리하다 보면 날짐승 이런 거에 따라서 오작동도 많이 나오고 하더라고요.
해근

서해근위원

우선 이 부분에 대해서 많이 알아요! 솔직히 말해서 많이 연구했습니다! 그러니까 한번 관철하시라니까. 그 정도까지만 할게요. 말이 길어져버려요, 여기서 하면.
어준

문어준총무과장

아니, 그러니까요 ······
해근

서해근위원

검토를 한번 하세요,
어준

문어준총무과장

이걸 입찰로 검토를 하라고 하니까 그 부분에 대해서 저도 말씀을 드린 겁니다.
해근

서해근위원

그러니까 입찰로 ······
어준

문어준총무과장

이제 경비상에 입찰로 하면 절감효과는 분명히 있다고 봅니다. 저도 인정합니다.
해근

서해근위원

시설효과도 있고, 절감효과도 있고, 제안도 받을 수 있고 방법은 많이 있어요.
어준

문어준총무과장

그런데 이것을 1개 부서에서 감당하기에는 너무 광범위하다는 얘기죠, 지금 문제가.
해근

서해근위원

거기까지만 우선 하겠다는 얘기예요. 관련되는 그 문제제기를 하면 계속 답변할 수 있으니까 나는 그 정도만 하고 한번 검토해 보세요.
어준

문어준총무과장

알았습니다.

김종숙위원장

네, 서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 하고 총무과 소관업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오전 일정을 마치고 행정사무감사를 중지하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 오후 1시 30분에 계속하기로 하고 행정사무감사 중지를 선포합니다. (12:21 감사중지) (13:30 감사계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 행정사무감사 속개를 선언합니다. 다음 보건소 소관업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사실시에 앞서 증인선서 요령에 대해 말씀드리겠습니다. 보건소장은 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서 자세를 취하며 선서대표자가 직위와 성명을 낭독하면 순서대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 「지방자치법」 제41조 제5항에 따라 증인이 거짓증언을 한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김미경 보건소장 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

김미경보건소장

선서! 본인은 해남군의회 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 총무위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2019년 11월 28일 보건소장 김미경 보건행정팀장 서윤석 감염병관리팀장 조준영 의약관리팀장 이현숙 건강증진팀장 소은영 방문보건팀장 박영미 치매관리팀장 전은희

김종숙위원장

다른 분은 자리에 앉아 주시고 보건소장은 제출된 자료에 따라 보고하여 주시기 바랍니다.

김미경보건소장

보건소장 김미경입니다. 보건소 소관 설명 드리겠습니다. 3쪽에서 6쪽은 팀별 사무분장내역으로 생략하겠습니다. 7쪽입니다. 세입예산 징수실적입니다. 진료수입과 접종, 기타이자수입 등 10만6416건에 대하여 7억9983만9천 원의 징수결정을 하였고 전액 징수하였습니다. 세출예산 현황입니다. 세입은 총 43억2283만5천 원으로 그중에 국·도비가 33억146만4천 원이며 세외수입은 10억2137만1천 원입니다. 세출예산은 총 99억55만 원으로 지난해 대비 24억5360만6천 원이 감되었습니다. 감 사유는 출산장려팀 인구정책과 이관이 되겠습니다. 8쪽입니다. 다음은 2018년도 명시·사고이월 현황입니다. 명시 및 사고이월사업인 치매안심센터 설치사업은 사고이월 8908만8천 원 보조사업과 9억2300만 원 자체사업으로 건축공사 100% 완료로 치매센터 개소식은 12월중에 실시할 계획입니다. 5, 6번은 해당사항이 없습니다. 9쪽입니다. 다음은 2018년도 행정사무조사 및 감사 지적사항 처리결과입니다. ‘지역보건의료기관 의약품심의회 운영관리 철저’ 지적사항에 대한 향후추진 계획은 「해남군 각종 위원회 구성 및 운영 조례」를 준용하여 구성·운영하겠으며, ‘약품구입 및 관리철저’에 대해서는 군 특정감사결과 제1관서의 경우 관서의 장이 집행품의가 가능하다고 확인하였으면 향후 회계업무 추진시 「해남군 재무회계 규칙」을 준수하여 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 또한 ‘치매안심센터 신축업무 추진 소홀’지적에 대해서는 현재 치매안심센터 건립은 완료되었으며 12월부터 치매안심센터가 정상적으로 운영되도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 8번 2018년·2019년 재정투자사업 심사결과 및 예산계상 내역은 치매안심센터 설치 신축사업으로 사업비 27억, 설계용역 포함 총 28억2200만 원이 되겠습니다. 11쪽입니다. 2019년·2020년도 국·도비 보조사업 신청내역은 농어촌 의료서비스 개선사업 4억2353만9천 원, 지역통합건강증진사업 4억7438만6천 원, 치매안심센터 운영 7억6700만 원 등 총 11건에 42억2729만4천 원이 되겠습니다. 12쪽입니다. 내년도 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 국가예방접종사업 10억5557만4천 원, 치매안심센터 운영 11억9590만2천 원 등 10건을 신청하였으나 아직 확정내시는 내려오지 않은 상태입니다. 10번은 해당사항이 없습니다. 13쪽입니다. 다음은 공모사업 추진실적 현황입니다. 2019년 농어촌의료서비스 개선사업은 마산, 화원 2개 보건지소가 공모사업에 선정되어 올해 1월부터 설계용역 착수하여 개보수공사를 10월까지 완료하였으며 마산면 보건지소 1억4764만1천 원, 화원면 보건지소 1억4723만8천 원, 의료장비구입 1억2993만 원이 되겠습니다. 2019년도 모바일 헬스케어사업 공모사업으로 신청되어 76명을 등록 관리하고 있습니다, 현재. 모바일헬스케어사업비는 2880만 원이 되겠습니다. 14쪽입니다. 2019년도 각종 용역사업 추진현황입니다. 방역지리정보시스템 구축사업비 1억8060만 원과 청소년흡연예방교육 1200만 원, 전남정신화합한마당행사에 1851만 원, 3개 사업에 대해서 용역사업을 추진하였습니다. 15쪽입니다. 13번, 14번 사항은 해당사항 없습니다. 16쪽, 17쪽입니다. 2019년도 각종사업 추진현황입니다. 총 20건 사업 중 공사완료는 치매안심센터 건립 등 14건, 현재 추진 중인 사업은 국가예방접종사업 등 6건으로 차질 없이 사업이 추진되고 있습니다. 18쪽입니다. 인력채용 내역 기간제 현황입니다. 출산대리근무자 7명을 채용하여 현재 사퇴 3명, 현재 4명 근무 중이며 기간제근로자는 5명 채용으로 모두 국비사업입니다. 19쪽부터 23쪽입니다. 각종 홍보물 및 기념물 제작현황입니다. 보건행정팀 12건, 감염병 6건, 의약관리 15건, 건강증진팀 27건, 방문보건팀 17건, 치매관리팀 12건으로 총 89건의 홍보물을 제작하여 군민에게 보건사업에 대하여 적극적으로 홍보하였습니다. 24쪽입니다. 업무관련 표창 현황입니다. 2018년 생물테러 대규모 모의훈련 등 보건복지부 및 전라남도 주관 기관표창 3건, 개인표창은 9건, 2019년 구강보건사업 및 암생존자 관리 최우수기관 등 기관표창 4건, 개인표창 3건 등 총 19건의 표창을 수상하여 해남군의 위상을 높이는데 기여하였습니다. 25쪽입니다. 팀별 소관업무입니다. 먼저 구강건강관리사업으로 취약계층 의치지원 현황입니다. 22명에게 41악 5950만 원의 사업비를 지원하였고 소외계층 보철지원 현황사업은 기초생활수급아동 및 장애인, 다문화이주여성 등을 대상으로 22명에게 2275만 원의 사업비를 지원하였습니다. 26쪽 먼저 의약품 구입현황은 보건소, 보건지소는 믿음메디컬에서, 그리고 보건진료소는 예스메디컬에서 조달청 G2B에 의뢰해서 입찰되어 납품하고 있습니다. 26쪽부터 62쪽까지 13개 보건지소와 18개 보건진료소별 구입사용 현황 약품목록이 되겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 63쪽입니다. 진료수입 현황입니다. 삼산면 보건지소를 비롯하여 13개 보건지소에서 1만8763건을 진료해 1억8841만6천 원의 진료수입을 올렸습니다. 64쪽입니다. 18개 보건진료소에서 4만9629명을 진료해 4억1027만4천 원의 진료수입을 올렸습니다. 65쪽입니다. 감염병 예방관리 사업입니다. 연중 감염병 감시 관리기동반을 보건소장을 반장으로 편성 운영하여 예방 및 방역활동을 추진하였습니다. 중증열성혈소판 감소증후군 예방사업 현황으로 기피제 3만9324개, 토시 7338개의 예방물품을 구입하여 지역주민 5만3829명을 대상으로 4차례에 집중예방홍보 활동을 추진하였으며, 비브리오패혈증 예방사업은 고위험군 4587명과 지역주민 3만3627명을 포함하여 총 3만8438명을 대상으로 주민교육과 함께 신문, 방송, 마을방송 등 다각적으로 홍보활동을 실시하였습니다. 66쪽입니다. 만성감염병 환자관리 현황입니다. 결핵환자 치료·완료 등 퇴록자는 82명, 현재치료 중 52명으로 총 134명이 등록 신고되어 관리하고 있습니다. 결핵 조기발견을 위한 노인결핵 전수검진사업으로 2월부터 10월 사이 65세 이상 노인을 대상으로 4386명을 검진하여 2명의 환자를 발견 치료 중에 있습니다. 한센 관리현황입니다. 요치료자 5명, 요관찰자 10명으로 15명의 등록환자를 관리하고 있으며 2명에 대해 생계비 지원을 해주고 있습니다. 진드기 매개 감염병 발생 및 조치현황입니다. 쯔쯔가무시증 13건이 발생하여 조치현황은 환자역학조사 21건, 확인검사의뢰 8건, 진드기 서식지 방역소독은 31회, 질병정보모니터망 1일 감시는 172개소를 실시하였습니다. 67쪽입니다. 유행성출혈열 발생 및 조치현황입니다. 환자발생은 6명이며 역학조사 8건을 실시하였고 고위험군 1910명에 예방접종을 완료하였으며 예방접종 독려 및 안내문자를 2000건 발송하였습니다. 예방접종 홍보는 이장회의 시와 전광판에 하였으며 질병정보모니터링 1일 감시는 172개소를 실시하였습니다. 68쪽입니다. 의약업소 지도관리 현황입니다. 해남군 관내에 의약업소는 총 207개소로 병원 6개, 의원 36개소, 안마시술소 2개소 등이 있습니다. 의약업소 지도점검 현황은 병원, 약국, 안마시술소 등 10회를 점검하였습니다. 의약업소 지도점검 위반처리 사항은 현지시정명령 5건을 처리하였습니다. 69쪽 흡연예방 및 금연프로그램 지원사업입니다. 현재 금연등록자 655명으로 3개월 성공자는 422명 6개월 성공자는 305명이 금연에 성공하였습니다. 이동금연클리닉은 사업장 3개소를 대상으로 145명을 등록하여 관리 상담하고 있습니다. 흡연 예방교육 및 금연홍보입니다. 유아와 초·중·고, 직장 등 63회에 걸쳐서 5264명에게 찾아가는 금연홍보를 실시하였습니다. 흡연학생 대상 청소년 금연교실은 해남제일중학교 등 3개 교, 흡연학생 98명을 대상으로 주 1회 개소당 4회에서 12회에 걸쳐 지속적인 금연교육을 하였습니다. 금연분위기 조성을 위해 지역축제나 주민 다수가 모이는 행사 시 홍보관을 운영하고 경로당, 이장회의, 영농교육 등을 통해 2227회, 5만4797명 금연 및 흡연예방 홍보활동을 하였습니다. 금연 환경 조성입니다. 2284개소를 대상으로 6295건의 지도점검을 실시하였고 단속보다는 환경조성 등 계도위주로 실시하였습니다. 70쪽입니다. 암 검진 및 암환자 의료비 지원입니다. 대상자는 3만477명으로 9101명이 수검하였으며 검진율은 29.8%입니다. 암환자 의료비는 80명에게 8552만8천 원을 지원하였고 암 예방교육 및 홍보는 캠페인, 전문교육, 집단교육 등 4765회를 실시하였습니다. 의료취약지역 순회 암검진 수검자 1209명으로 13개소에 3회 실시하였습니다. 방문 건강관리사업입니다. 의료취약계층 총 5736가구를 선정하여 집중관리 및 정기관리, 자기역량관리 군으로 구별해서 관리서비스를 제공하고 부모건강·사랑알림서비스 120가구를 대상으로 465회 제공하였으며, 중증의료장비는 11명에게 대여하였습니다. 71쪽입니다. 정신건강복지센터 운영현황 및 실적입니다. 현재 정신보건간호사와 간호사, 사회복지사 등 4명이 근무를 하고 있고, 매주 금요일에는 정신건강의학과 전문의가 상주하여 군민들 상담을 해오고 있습니다. 사례관리는 재가환자 97회, 입원환자 104회 등 201회에 걸쳐 2258명을 관리하였고 정신장애인 주간재활프로그램은 등록대상자에 대해서 40회 실시하였습니다. 정신건강증진 프로그램은 627회에 걸쳐 1만500명에게 교육훈련과 정신건강 상담을 실시하였습니다. 72쪽입니다. 강사채용 운영현황입니다. 보건소 외부강사 채용현황은 총 22개 사업에 53명 채용으로 보건행정팀 중풍예방교실 등 2개 사업에 6명, 의약관리팀 생명사랑행복마을 등 3개 사업에 11명, 건강증진팀 중년여성 비만관리 등 10개 사업에 16명, 방문보건팀 암경험자 지지 프로그램 등 6개 사업에 3명, 치매관리팀 1개 사업에 17명 강사를 채용하여 프로그램을 운영하였습니다. 77쪽입니다. 치매안심센터 운영현황입니다. 치매예방 및 관리사업으로 1차 선별검사 7714명을 실시하고 187명 3차 감별검사를 완료하였습니다. 치매환자 등록수는 1722명으로 467명에게 치매치료 관리비를 지원하였으며 조호물품도 함께 지원하였습니다. 치매환자 쉼터운영은 보건소 내에 쉼터를 마련하여 174회 1687명 치매예방 및 인지강화 프로그램을 지원하였으며, 명량 및 미남축제와 연계해서 치매인식개선 캠페인 17회, 4만9650명을 대상으로 실시하였고, 치매예방 및 파트너 양성교육은 유관기관 및 경로당을 대상으로 16회 1173명에게 실시하였습니다. 찾아가는 치매예방교육 및 인지강화교실은 34개소, 관내 경로당을 대상으로 1857회 2만940명에게 교육하였습니다. 78쪽입니다. 법정 감염병 발생현황입니다. 발생현황은 총 216명으로 1군 A형 간염 7명, 2군 수두 82명, 3군 비브리오패혈증 1명과 쯔쯔가무시증 13명, C형 간염 48명 등이 발생하였습니다. 이후에도 감염병 발생을 최소화하기 위해 적극적으로 교육 및 예방활동에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

서해근 위원 퇴장

서해근 위원 입장

김종숙위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 김미경 보건소장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 소장님, 질의하실 위원님이 안 계셔서 제가 또 한두 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 저희 정신건강복지센터에서 그 자살예방 교육하고 있죠?

「없습니다」하는 위원 있음

김미경보건소장

네, 그렇습니다.

김종숙위원장

그 1년간 실적 자료로 요구 드리겠습니다.

김미경보건소장

예, 알겠습니다.

김종숙위원장

학교에 들어가는 거 위탁으로 하나요?

김미경보건소장

아니요.

김종숙위원장

직접!

김미경보건소장

저희들이 직접 뛰고 있습니다.

김종숙위원장

그러면 거의 1년간 초등학교, 중학교, 고등학교 이렇게 대상으로 했을 때에 관내에 있는 학교를 다 카바하지는 못하겠네요.

김미경보건소장

예, 그렇습니다. 지금 다른 데에 큰 데는 지금 정신센터가 따로 설치가 되고 있습니다. 그래서 저도 이제 이 앞전에 저희들 조직개편할 때도 “정신담당자 팀장을 하나 마련해주라.” 이렇게까지 얘기했는데 저희 해남군은 타 지역과 틀리게 지금 정신병원들이 설치되어 있고 이번에도 이제 그런 안타까운 게 있었습니다. 저희들하고 상담을 했고 또 전문의사가 저희에게 1주일에 한 번씩 와가지고 계속 상담을 하고 있잖습니까! 그래서 그때도 부모한테도 저희들이 이제 입원도 좀 의뢰를 했었고 이런 조언을 의사가 좀 했던 사항들입니다. 좀 안타까운 일들이 정신에 대해서 많이 지금 지역사회에 일어나고 있어서 저희들도 신경을 많이 쓰고 있습니다.

김종숙위원장

일단 조금 이제 그 보건소에서 해야 될 역할적인 부분에서 한계가 있기는 하지만 저희가 종종 일어나는 일들이잖아요, 지금 저희 해남관내에서. 근데 저희가 놓치고 있는 부분들이 뭔지! 사실은 한번 이런 계기로 다시 한 번 점검을 해볼 필요성은 있는 것 같아요. 그래서 전반적으로 예방교육이 조금 체계적으로 이뤄질 수 있도록 분명히 그 내용안에 보면 그 자살시도자가 이렇게 보내는 신호들에 대해서 알아야지 그거를 캐치하고 또 그걸 예방할 수 있는 부분들이 분명히 있잖아요. 그래서 그러한 부분에서 좀 노력해주시면 좋겠고요.

김미경보건소장

예, 알겠습니다.

김종숙위원장

교육했던 실적만 자료로 요청합니다.

김미경보건소장

네.

김종숙위원장

그리고 78페이지에 저희 법정 감염병 이렇게 발생이 되면 저희가 사후관리라고 할 수 있을까요? 이거 이제 병원에 입원해서 치료를 받고 뭐 이렇게 하더라도 그 사후관리 부분에서 어떻게 하고 있을까요?

김미경보건소장

저희들이 병원에 바로 이런 1군, 2군, 3군 입원해가지고 의심자에 대해서는 바로 보건소로 이렇게 신고를 하게끔 되어 있고 시스템에 입력을 합니다. 그럼 저희들이 혈액 채취해가지고 바로 보안원에 의뢰해가지고 결과까지 받고 본인에게 통보를 하고요 관리를 하고 있습니다.

김종숙위원장

이제 아이들 같은 경우에 혹시 병원에서 그 입원조치를 했는데도 불구하고 그 부모가 이렇게 같이 있을 수 없는 상황이어서 통원치료로 퇴원하는 경우도 있나요? 혹시.

김미경보건소장

저희들이 이제 격리대상과 입원대상, 또 가정에서 이렇게 가능한 질환별이 있기 때문에 만약 결핵이라 하면 강제입원을 저희들이 시킵니다.

김종숙위원장

예, 잘 알겠습니다. 13페이지 하나만 더 보겠습니다. 모바일 헬스케어사업 있죠.

김미경보건소장

예.

김종숙위원장

지금 이걸 올해년도에 처음 했던 사업이죠!

김미경보건소장

저희들이 공모사업해가지고 선정돼서 한 사업입니다.

김종숙위원장

그럼 결과가 어떤가요?

김미경보건소장

지금 진행중이고, 1차 점검하고 있는데 저희들이 계속 문자를 보내고 또 전화하고 중간검사를 실시하고 이렇게 하고 있기 때문에 지금 처음 해보는 사업치고는 지금 잘하고 있는 걸로 저희들은 판단하고 있습니다.

김종숙위원장

그럼 여기에서 의사, 간호사, 영양사, 운동사 등이 이제 모바일앱을 통해서 관리를 해준다는 거는! 지금 우리 보건소 인력이 하시는 건가요?

김미경보건소장

예, 담당자 1명, 기간제 1명이 지금 하고 있습니다.

김종숙위원장

그럼 일이 엄청 많으시겠는데!

김미경보건소장

그분이 이제 계속 하고 또 영양사가 상담하고 직원이 중간검진 받을 때 저희들이 기계를 통해서 전부 혈액 채취해가지고 검사하는 것도 있고 그렇습니다.

김종숙위원장

그럼 여기에 가입하면 활동량계! 손목에 착용하는 거! 이런 걸 무상으로 제공하는 건가요?

김미경보건소장

예, 그렇습니다. 저희들이 핸드폰에 어플 깔아가지고 ······

김종숙위원장

반납은 않고!

김미경보건소장

연동해서 날마다 이렇게 체크가 될 수 있도록 하고 있습니다.

김종숙위원장

무상으로?

김미경보건소장

네.

김종숙위원장

그럼 어쨌든 건강위험 요인에 해당이 되는 사람에 한해서 지금 이러한 서비스를 받을 수 ······

김미경보건소장

건강한 사람들을 하고 있습니다. 요인이 있거나 당뇨나 질환이 있는 사람들은 질환이 있기 때문에 안 하고요 건강한 사람들을 병에 걸리지 않게끔 관리하기 위한 사업입니다, 이거는.

김종숙위원장

그럼 실제 저희가 인원이 76명!

김미경보건소장

예.

김종숙위원장

76명은 그러면 저희가 인력이 2명이서 관리하기 때문에 76명까지만 하는 건가요?

김미경보건소장

저희들이 이제 사업비에 비례해서 또 모집을 하고 있고요. 사업대상자를 저희들이 읍·면에 공문내고 플랑카드를 걸어서 신청을 받았습니다. 그래서 본인들이 신청을 해가지고 저희들이 검사를 해서 해당되신 분들에 한해서 모집을 해가지고 사업을 시행하고 있습니다.

김종숙위원장

그러니까 이제 제가 정확히 인지는 잘 안 되지만 어쨌든 예방차원에서에 사업이라면 군민 전체가 이런 서비스를 받아야 될 상황인 것 같아요. 그러니까 이제 위험요인을 갖고 있는 뭐 현재 병이 걸리지 않는 상태에 그런 분들이라고 했을 때 조금 더 이거를 활성화시킬 수 있는 방안을 ······ 그러니까 이제 올해연도에 사업이 어떻게 진행됐고 결과가! 평가가 나온다면 내년도에는 조금 사업을 확대해나가야 될 필요성이 있는 사업이 아닐까. 아주 간단하게 지금 SNS상으로 내 건강관리를 누군가가 해주는 거잖아요. 상담을 해주는 거잖아요. 되게 그 효과가 좋을 것 같은데 좀 확대해주면 좋겠습니다.

김미경보건소장

예, 저희들이 평가해 보겠습니다.

김종숙위원장

네, 저는 이상이고요. 혹시 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 하고 보건소 소관업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 관광지관리사업소 소관업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사실시에 앞서 증인선서 요령에 대해 말씀드리겠습니다. 관광지관리사업소장은 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서 자세를 취하며 선서대표자가 직위와 성명을 낭독하면 순서대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 「지방자치법」 제41조 제5항에 따라 증인이 거짓증언을 한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김보성 관광지관리사업소장 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

보성

김보성관광지관리사업소장

선서! 본인은 해남군의회 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 총무위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2019년 11월 28일 관광지관리사업소장 김보성 공룡화석지팀장 김승기 땅끝팀장 김태범 도립공원팀장 김성록 우수영팀장 박선희

김종숙위원장

다른 분은 자리에 앉아 주시고 관광지관리사업소장은 제출된 자료에 따라 보고하여 주시기 바랍니다.
보성

김보성관광지관리사업소장

관광지관리사업소 김보성 소장입니다. 관광지관리사업소 소관업무에 대해서 깊은 관심을 가지시고 성원과 배려를 해주신 데에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 2019년도 행정사무감사 자료에 대한 설명을 드리겠습니다. 2페이지입니다. 49명의 직원들이 공룡화석지, 땅끝, 도립공원, 우수영관광지를 관리 운영하고 있습니다. 5페이지입니다. 세입징수 실적으로는 총 10억3271만8천 원으로 공룡화석지, 땅끝은 작년에 비해서 감소하였고, 도립공원과 우수영은 증가하였습니다. 7페이지입니다. 3번 세출은 57억9200만 원입니다. 4번 이월사업은 5건인데 모두 완료하였습니다. 5번 이월이 예상되는 사업은 두륜미로파크에서 케이블카 가는 도로정비공사이며 하수관로사업 완료 후에 추진해야 하기 때문입니다. 7번 작년 행정사무감사 지적사항으로 공유재산 임대추진 시 다수의 군민이 알 수 있도록 홍보하도록 한 사항으로써 공룡박물관 뮤지엄샵 임대 시 홈페이지와 온비드에 공고절차를 이행했습니다. 앞으로도 계속 그렇게 하겠습니다. 9페이지입니다. 8번 재정투자사업심사는 1건이었고 문화재현상변경 미승인으로 재검토되었습니다. 9번 2020년 국·도비 보조사업 신청현황은 3건인데 신청내역 모두 확정내시 되었습니다. 12번 2019년 용역사업은 3건에 5000만 원입니다. 11페이지입니다. 15번 사업비 5000만 원 이상 사업추진 현황은 10건으로써 어린이놀이시설 교체는 다음 주에 완료되겠으며 공룡박물관 체험프로그램 운영은 4번 중 이번 주 토요일에 마지막으로 완료가 됩니다. 기획전시회는 12월 1번 남았습니다. 13페이지 기간제 채용현황은 환경정화, 매표보조로 17명입니다. 14페이지 17번 홍보물 기념물 제작현황은 뒷장에서 자세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 15페이지입니다. 15페이지 소관업무로써 홍보물 제작사항으로써는 공룡화석지에서는 리플릿, 여름행사 전단지, 부채 등을 제작하였고 공룡박물관 4D라이터, VR 놀이기구, 어린이날 특별행사, 여름방학 특별행사, 각종 기획전시 등을 보도자료 등을 활용 홍보하였습니다. 16페이지 땅끝에서는 리플릿을 제작하였으며 땅끝해양자연사박물관 개관, 5월 연휴 땅끝관광객 북적, 땅끝마을 느린우체통 엽서발송 등을 언론을 통해 홍보하였습니다. 17페이지 도립공원에서는 도립공원 탐방로지도 1만부, 미로파크 홍보물, 관광 리플릿을 제작하였습니다. 두륜미로파크 체험프로그램, 여름방학 체험프로그램, 숲 체험프로그램 등을 언론에 홍보하였습니다. 우수영에서는 리플릿 3만5000부를 제작하였고 주말행사, 숭어잡이, 쿨링포그 설치 등을 홍보하였습니다. 18페이지 관광지별 관광객 현황입니다. 공룡박물관, 땅끝전망대, 두륜미로파크, 우수영관광지, 황토나라테마촌 등에 총 16만5131명입니다. 19페이지 관광지관리 및 운영현황입니다. 전체 직원은 49명이며 공룡화석지는 조성면적이 33만2610㎡, 박물관 준공은 2007년 3월 9일, 조성비는 501억4300만 원입니다. 20페이지 땅끝관광지입니다. 높이 39.5m에 땅끝전망대가 2002년 설립되었으며 주행길이 39.5m, 승차인원 40명인 땅끝모노레일이 2005년 개통운행 중입니다. 땅끝탑은 1990년도에 높이 10m로 건립되었습니다. 또한 땅끝오토캠핑장이 캐러밴 18대, 텐트 50면의 규모로 2008년도에 개장하였습니다. 21페이지 조각작품 26점과 미술관이 있는 조각공원은 2003년도에 건립하였습니다. 황토나라테마촌은 숙박동, 세미나실, 야영장, 운동장 등을 갖추고 2010년도 건립 운영 중입니다. 두륜산 도립공원입니다. 지정면적은 32.91㎢ 약 995만5000평입니다. 인조잔디구장, 9개의 공중화장실, 90개의 정자 등이 있습니다. 23페이지입니다. 사업비 50억 원, 규모 1만2500㎡의 두륜미로파크가 있습니다. 우수영관광지 현황입니다. 면적은 21만6000㎡ 약 6만5000평이며 지하 1층, 지상 3층의 해전사기념전시관과 인조잔디구장, 다목적운동장, 충무사, 공중화장실 5동 등을 관리하고 있습니다. 23페이지 땅끝모노레일 운영사항입니다. 군과 민자 50:50으로 31억4000만 원 사업비로 2005년 12월 19일 개통하였습니다. 승차인원은 40명 시간당 4번 왕복운행하고 있습니다. 운영협약서상 운영기한이 명확하지 않아 소송이 진행되어 금년 5월 14일 땅끝모노레일의 운영기간은 2025년 12월 19일까지로 하고 12월 20일 이후 건물과 모노레일 시설을 해남군에 인도하도록 화해권고 결정되었습니다. 24페이지입니다. 개통이후에 배당금은 총 22억9400만 원입니다. 25페이지 신규시설 및 개보수사업 현황입니다. 공룡화석지에서는 신규사업 1건 캠핑장 설치공사 8000만 원 완료하였으며 개보수사업은 19건 4억6650만 원 중 완료 14건 추진 중 5건입니다. 26페이지 땅끝에서는 신규사업 캠핑장, 야영장, 후박나무식재 등 5건에 8000만 원으로 3건은 완료, 2건은 추진 중에 있습니다. 개보수사업은 캠핑장 CCTV 증설 등 9건 9100만 원으로 완료가 8건, 1건은 추진 중입니다. 도립공원에서는 주차장 포장공사 등 신규사업 7건에 6억5000만 원이며 모두 완료하였습니다. 28페이지 개보수 사업은 사무실 배수로 정비공사 등 21건 1억9600만 원으로 모두 완료하였습니다. 우수영에서는 신규사업 1건 안개분수 설치는 완료하였으며, 개보수 사업 9건 7960만 원 모두 완료하였습니다. 이상으로 감사자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

서해근 위원 퇴장

김종숙위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 김보성 관광지관리사업소장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

송순례위원

(손을 듦)

김종숙위원장

송순례 위원님 질의하시기 바랍니다.

송순례위원

28페이지 제일 하단에 오심재 약수터 미끄럼방지 설치!
보성

김보성관광지관리사업소장

예예.

송순례위원

그럼 오심재 약수터도 관리하세요?
보성

김보성관광지관리사업소장

예, 거기도 관리합니다.

송순례위원

그래요? 아니, 거기 나오는 길이 지금 현재 그게 완공된 거죠.
보성

김보성관광지관리사업소장

나오는 길이라는 것은 산에서 오는 길입니까? 북일에서 올라오는 길이요?

송순례위원

아니, 차가 이렇게 나오는 길!
보성

김보성관광지관리사업소장

지금 선형은 다 완료가 된 걸로 알고 있습니다. 선형!

송순례위원

선형은 그렇죠.
보성

김보성관광지관리사업소장

예, 그렇게 알고 있습니다.

송순례위원

거기서 나오는 길이! 나오는 길이 어떻게 생겼냐면 나오면 저기 어디까지! 저기 그 ······
보성

김보성관광지관리사업소장

뒤쪽!

송순례위원

예예.
보성

김보성관광지관리사업소장

그 등산로 올라가는 데!

송순례위원

아니, 아니! 여기 이제 차가 나왔을 때 거기가 아주 위험하게 되어 있어요. 오히려 이 앞전보다 더 위험하게 되어 있던데.

서해근 위원 입장

보성

김보성관광지관리사업소장

그것은 현장에 우리 건설토목계하고 같이 현장 가서 한번 검토해보겠습니다.

송순례위원

아무리 무뢰한이 봐도 이 길은 좀 이상한 것 같아요. 한번 가서 확인해 주십시오.
보성

김보성관광지관리사업소장

예. 우리 토목계 직원들하고 한번 모시고 저희들이 나가겠습니다, 현장을.

송순례위원

예, 이상입니다.

김종숙위원장

송순례 위원님 수고하셨습니다. 소장님, 10페이지 공룡화석지 물놀이 시설설치 설계 용역 자료 제출해주십시오.
보성

김보성관광지관리사업소장

예예.

김종숙위원장

12페이지 두륜미로파크 상부도로 정비공사 이거 어디 부분을 말씀하시는 거죠?
보성

김보성관광지관리사업소장

그러니까 그 두륜미로파크에서 케이블카로 올라가는 데! 케이블카까지는 안 가고 (구)목욕장 있잖습니까!

김종숙위원장

예.
보성

김보성관광지관리사업소장

그 사이에 보면 그게 땅이 지반이 침하되어 가지고 이렇게 좀 ······ 쉽게 말하면 꺼져있습니다. 그래서 우리가 이제 보강을 일단 해놨는데 항구적으로 그걸 아마 우리 전문가들이 보니까 그 밑으로 무슨 수로가, 물길이 좀 나 있는 것 같아가지고 계속 그런 현상이 벌어질 것 같아서 그걸 이제 항구적으로 포장을 하려고 그럽니다.

김종숙위원장

그럼 다른 데하고, 제가 정확히 위치를 몰라서 그러는데 어쨌든 거기만 포장하면 문제가 없는 건가요?
보성

김보성관광지관리사업소장

그 부분만 하는 게 아니라 저기에서 이제 저기 목욕탕까지 쭉 한 150m 정도를 해야죠.

김종숙위원장

추후에 장소 다시 한 번 알려주시고요. 그 저희 미로파크 옆쪽에 놀이터 있죠! 놀이터 우측에 지금 관리 어떻게 하고 계시나요?
보성

김보성관광지관리사업소장

관리 불편 없도록 잘하고 있습니다. 열심히!

김종숙위원장

아니, 그게 플라스틱이잖아요.
보성

김보성관광지관리사업소장

예에.

김종숙위원장

지금 곧 몇 년 지나면 색깔도 바랠 것이고 정비를 수시로 해줘야 될 건데 그걸 직원들이 하고 계셔요?
보성

김보성관광지관리사업소장

정비라고 하기는 사실 어렵고요 청소만 하고 이러는데 그게 이제 파손된다든가 마모되고 이러면 뭐 전체교체하는 쪽으로 가야지 어떻게 일부분 교체하기가 어렵더라고요. 저희들 공룡에도 그 놀이시설이 있습니다. 근데 좀 이렇게 파손됐다고 해서 그걸 일부분 수리하는 것이 영 그러더라고요. 그래서 그 놀이시설 하나를 다 교체하는 쪽으로 해야 될 것 같습니다.

김종숙위원장

일단 그 두륜미로파크는 말 그대로 이제 공룡도 그렇지만 거의 90% 이상 아이들을 위해서 만든 공간이라고 볼 수 있잖아요. 근데 거기에 있는 그 놀이공간이! 놀이터가 실제로 이제 밖에 한 쪽에 이렇게 설치되어 있고 그리고 그늘막이 전혀 없는 상황에서 부모들이 그곳에 가면 아이들이 이제 노는 모습들을 지켜보고 이렇게 해야 되는데 “더울 때는 너무 햇볕이 따가워서 불편사항이 있다.” 이제 이런 얘기들을 하더라고요. 그래서 관리차원에서 좀 그늘막을 비가림막으로 아예 이렇게 할 수도 있는지. 어쨌든 미로파크를 갔는데 뭐 이렇게 비가 온다든지 햇볕이 너무 세다든지 했을 때 미로공원을 못 들어가고 놀이터를 이용할 수도 있는 거잖아요.

박종부 위원 입장

보성

김보성관광지관리사업소장

예예.

김종숙위원장

그래서 같이 연계해서 할 수 있는 부분이니까 조금 점검을 다시 그 활용방안에 대해서 고민을 해주시면 좋겠습니다.
보성

김보성관광지관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

김종숙위원장

저는 여기까지 하겠습니다. 아! 한 가지만 더. 지금 소장님이 지금 올해연도 그 입장객 부분에서 늘어난 데도 있고 줄어든 데도 있다고 하셨는데요 실제로 전년도에 비해서 얼만큼이나 늘어난 것 같습니까?
보성

김보성관광지관리사업소장

전체적으로 이제 관광지, 저희들 소관 관광지 전체적으로 봤을 때는 한 3∼4만 정도 줄어들 걸로 보이거든요. 대신 이제 우수영쪽에서는 좀 늘고요. 왜냐면 그쪽에 대명도 생기고, 뭐 ‘송

김종숙위원장

그러니까 제가 데이터를 보면 입장료 수입에서 무료입장객이 훨씬 뭐 이렇게 100% 더 많아버리는 경우도 있고 엄청 차이가 많네요! 근데 제가 조금 궁금한 거는 관광과에서는 그 관광객이 뭐 아까 오전에 14만! ‘14만이 늘었네. 어쩌네.’하고 있는데 실제적으로 그 데이터에 나오는 이 체감부분에서는 줄어들고 있단 말이에요. 그러면 뭐가 진실입니까?
보성

김보성관광지관리사업소장

저희들은 이제 입장료요금 금액! 돈 기준이니까요 ······

김종숙위원장

여기 무료입장객수도 있잖아요.
보성

김보성관광지관리사업소장

그런데 이제 예를 들어서 대흥사라든가 땅끝라든가 이런 데는 사실은 저희들이 그 데이터를 파악하기가 어렵거든요. 쉽게 말하면 전에처럼 사람마다 입장료를 받고 그랬으면 매표소에서 체크가 됐는데 군민들은 무료고 입장료를 많이 안 받고 이러다 보니까 저희들이 체크하기가 좀 어려워요. 땅끝도 이제 전망대에는 안 오시고 맴섬이라든가 뭐 이렇게 땅끝 자연방파제를 둘러보고 가신 분들도 많다는 말입니다. 근데 이런 데이터는 저희들이 좀 파악하기가 사실은 어렵습니다.

김종숙위원장

그러니까 소장님, 이를 테면 서울에서 관광객이 내려오면 맴섬만 보고 가겠습니까? 전망대 필수죠. 데이터에 걸리는 곳에 반드시 가지 그냥 한 군데 돈 안 들이겠다고 그냥 슬쩍 보고 지나가는 코스는 아니잖아요, 해남이. 그러면 관광과에서 측정하는 기준은 뭐고! 우리 사업소에서는 ······ 어쨌든 근거가 있는 거잖아요. 입장료 수입을 받기 때문에 무료입장과 유료입장객 수가 정확하게 나오는 거잖아요, 데이터로. 그러면 실제적으로 지금 이게 그 외에 소장님 말마따나 우리가 일시적인 축제에 의해서 인원이 관광객 수가 뭐 이렇게 한시적으로 늘었다! 이런 부분으로 본다면 실제적인 부분에서는 그거는 측정이 불가한 부분인거잖아요.
보성

김보성관광지관리사업소장

예. 그러니까 저희들도 근거가 있고 문화관광과는 이제 기계로 이렇게 칩으로 하니까 관광과도 뭐 정확하고 그럴 겁니다.

김종숙위원장

제가 4일 내내 왔다갔다 했으면 이거 다 관광객 수로 세지는 거죠?
보성

김보성관광지관리사업소장

일단 나누기 얼마 해야죠.

김종숙위원장

알겠습니다. 저는 이상입니다. 혹시 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

박종부위원

(손을 듦)

김종숙위원장

박종부 위원님 질의하시겠습니까? (박종부 위원 고개 끄덕임) 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다. 마이크 켜주세요, 위원님.

박종부위원

우리 도립공원 지금 관리하시죠?
보성

김보성관광지관리사업소장

예예.

박종부위원

지금 도립공원에 우리 관광과에서 어떤 개발을 하기 위해서 지금 토지를 매입해놓고 있어요.
보성

김보성관광지관리사업소장

예.

박종부위원

이제 그 지역은 그때 그 소유자가 바리케이트를 쳐놨어요, 못 들어가게. 그리고 케이블카 주차장에는 엄연히 지금 주차장이 있거든요. 현재 그렇죠!
보성

김보성관광지관리사업소장

예.

박종부위원

그러면 그 주차장을 우리 군에서 예산을 들여서 포장을 해서 전부 다 차 라인까지 그려서 해놨죠!
보성

김보성관광지관리사업소장

예예.

박종부위원

그럼 그걸 이용을 해야 되잖습니까! 그런데 지금 군에서 관광과에서 거길 개발한다고 그쪽 지역 땅을 사면서 바리케이트를 다 치워버렸어요, 현재. 그러다 보니까 전부 이 케이블카 이용객들이 전부 우선 편하니까 아무데나 갖다가 들이대! 이건 어떻게 생각하세요? 소장님.
보성

김보성관광지관리사업소장

일단 관광객들한테 좀 편리한 방향으로 ······ 자기들이 이제 편리한 쪽으로 가야되는 것은 좀 맞을 것 같고요. 좀 무질서하다면 저희들도 나가보고 그래가지고 계도를 하겠습니다.

박종부위원

무질서 정도가 아니고 그것은 그 주위 상인들한테도 엄청난 피해를 주고 있다는 말이에요, 현재. 그 주위상인들이 지금 막 상당히 군에다도 자기들 애로사항을 갖다가 피력한 줄로 알고 있습니다. 그런 일은 우리 군에서 개발하려고 산 땅에다가 무질서하게 그렇게 하게끔 해서 우리 상인들에게 피해를 주면 안 되죠. 그렇지 않은가요?
보성

김보성관광지관리사업소장

그분들도 내려오실 때는 이제 식사같은 것은 그 상가에서 하실 것 같습니다마는 ······

박종부위원

아니, 그렇지 않습니다! 전부 우리 대흥사에서 ······ 우리 관광객들이 전부 그냥 일부 자기 관광만 하고 바로 떠나고 머물지를 않습니다, 현재. 그러다 보니까 거기서 장사하신 분들이 상인들이 꽤 있었는데, 관광객들이 꽤 있었는데 관광객이 전혀 없다는 얘기예요, 지금 현재. 그것 좀 한번 와서 보시고 내가 볼 때는 폐쇄를 시켜주세요.
보성

김보성관광지관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

박종부위원

왜냐면 당연히 우리 군에서 개발하려고 한 땅인데 주차장으로 쓰려고 산 땅은 아니잖아요. 그렇잖습니까? 저는 그걸 좀 질문했습니다. 이상입니다.

김종숙위원장

박종부 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 네, 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 하고 관광지관리사업소 소관업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위해 10분간 감사를 중지하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다. (14:17 감사중지) (15:45 감사계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 행정사무감사 속개를 선언합니다. 스포츠사업단 소관업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사실시에 앞서 증인선서 요령에 대해 말씀드리겠습니다. 스포츠사업단장은 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하고 나머지 증인은 일어서서 오른손을 들어 선서 자세를 취하며 선서대표자가 직위와 성명을 낭독하면 순서대로 직위 및 성명을 말씀하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 각자 서명한 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 「지방자치법」 제41조 제5항에 따라 증인이 거짓증언을 한 경우에는 고발할 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 기노선 스포츠사업단장 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
노선

기노선스포츠사업단장

선서! 본인은 해남군의회 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 「해남군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 총무위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2019년 11월 28일 스포츠사업단장 기노선 스포츠정책팀장 김삼남 체육시설팀장 박상석

김종숙위원장

다른 분은 자리에 앉아 주시고 스포츠사업단장은 제출된 자료에 따라 보고하여 주시기 바랍니다.
노선

기노선스포츠사업단장

스포츠사업단장 기노선입니다. 우리 부서 소관 2019년도 행정사무감사 자료에 대해 보고 드리겠습니다. 2쪽입니다. 공통업무로 첫 번째 담당별 사무분장내역은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽 두 번째 세입예산 징수실적입니다. 체육시설 사용료 536건에 2억1588만7천 원을 징수결정하여 100% 징수하였습니다. 전년대비 약 7.8%가 증가하였습니다. 세 번째 세출예산 현황입니다. 세입은 총 20억6978만9천 원으로 국·도비 보조금 18억5090만2천 원, 세외수입은 2억1888만7천 원입니다. 세출은 154억3572만2천 원에서 130억3576만 원을 집행하였습니다. 다음은 5쪽입니다. 명시·사고·계속비 등 이월사업 추진현황입니다. 우슬체육축구전용구장 개선사업 등 총 3건에 1억7385만 원이 이월되었으나 상반기에 공사 및 물품구입 등 집행을 완료하였습니다. 다섯 번째 2019년 사업 중 이월이 예상되는 사업현황 및 사유입니다. 해남야구장 및 우슬배드민턴장 건립공사 2건이 2019년, 2020년 계속사업으로 집행잔액에 7억7019만 원을 이월하여 내년 상반기에 준공을 목표로 추진해 나가겠습니다. 다음은 6쪽 여섯 번째, 일곱 번째는 해당사항 없습니다. 다음 7쪽 여덟 번째, 2018년·2019년 재정투자사업 심사결과 및 예산계상 내역입니다. 2018년도에는 해당사항 없으며, 2019년도에 재정투자사업 심사결과 및 예산계상 내역은 전국 초등학교 배구대회, 회장배 전국남녀 펜싱선수권대회, 제2스포츠타운 조성사업 부지 등 총 3건에 38억3500만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 8쪽 아홉 번째입니다. 2019년·2020년 국·도비 보조사업 신청내역입니다. 2019년도에 해남야구장 건립공사 외 5건에 국비 10억3100만 원을 예산에 계상하였으며 2020년도에는 우슬경기장 관람석 리모델링 사업 외 5건 국비 28억7000만 원이 확정내시 되었습니다. 다음은 9쪽입니다. 열 번째 2019년도 국·도비 보조사업 중 추진실적이 70% 이하인 사업은 파크골프장 조성사업에 편입토지 소유자 협의지연으로 공사가 지연되었으나 원만히 해결되어 현재는 약 50% 정도로 12월말 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 해남야구장 건립 공사는 2019년·2020년 계속사업으로 현재까지 사토처리 및 옹벽기초공사가 진행 중이며 내년에는 인조잔디 및 휀스를 설치하여 2020년 상반기까지 준공할 계획입니다. 배드민턴장 건립 공사도 마찬가지 내년 상반기에 준공을 목표로 추진하겠습니다. 다음 열한 번째 2019년·2020년 공모사업 추진실적 현황입니다. 2019년도에는 생활체육 활성화를 위해 공공스포츠클럽 공모사업이 2018년도에 선정되어 2019년에 2억 원을 지원받았으며 앞으로 2년간 4억 원을 지원받게 되겠습니다. 10쪽입니다. 열두 번째 2019년 각종 용역사업 추진현황입니다. 각종대회 및 전지훈련 유치를 위해 체육시설확충을 위한 제2스포츠타운 조성에 용역비 5230만 원을 투자하여 현재 용역추진 중에 있습니다. 열세 번째 국·도비 보조사업 상사업비 수상내역 및 지출현황입니다. 2019년도 전라남도 전지훈련 유치 우수군으로 선정되어 5000만 원의 상사업비를 지원받아 사업 추진 중에 있으며, 제31회 전라남도생활대축전 최우수 입장상을 받아 5000만 원의 상사업비를 지원받아 내년 1회 추경에 반영하여 사업 추진하겠습니다. 다음은 11쪽 열네 번째 사회단체보조금 지원현황 및 정산결과입니다. 2018년도 체육회와 장애인체육회 운영비 및 사무국장 활동비로 5400만 원을 지원하였으며, 2019년도에는 1980만 원이 증된 7380만 원을 지원하였습니다. 다음은 12쪽 열다섯 번째 2019년도 각종사업 추진현황입니다. 5000만 원 이상 사업이 15건에 총 55억5000만 원으로 7건이 공사완료 되었으며 8건은 현재 진행 중에 있습니다. 계속사업 2건은 이월사업이며 나머지 6건은 연말까지 준공할 계획입니다. 다음 13쪽 열네 번째, 인력채용 내역 및 현황은 해당사항 없습니다. 열일곱 번째, 각종 홍보물 및 기념물 제작현황입니다. 종이가방 4000매를 제작하여 현재 사용 중에 있습니다. 열여덟 번째, 업무관련 표창현황입니다. 기관표창으로는 전라남도 2019년도 동계·하계 전지훈련 유치 우수군으로 선정되어 사업비 5000만 원을 지원받았으며, 개인표창으로는 제58회 전라남도 체육대회 성공개최 공로로 노봉진 주무관이 전라남도지사 표창을 수상하였습니다. 14쪽입니다. 소관업무로 첫 번째, 각종 체육대회 개최현황입니다. 전국대회는 축구 등 13개 종목, 19개 대회 개최하여 1만8460명이 참가하였고 사업비는 14억9200만 원으로 79억6000만 원의 경제효과가 있었으며 15쪽 도단위 대회는 13개 종목 14개 대회를 개최하여 1만990명이 참가하였고 사업비는 2억1400만 원으로 15억700만 원의 경제효과가 있었습니다. 다음 15쪽 동호인 체육대회 10개 종목 13개 대회를 개최하여 6670명이 참가하였습니다. 17쪽 계획 대비 미개최 대회현황은 표를 참고로 하겠습니다. 다음 18쪽 두 번째, 동계 및 하계 전지훈련 유치실적입니다. 동계 전지훈련은 골프 등 16개 종목 231개 팀 연인원은 3만4060명이 참가하여 26억9900만 원의 경제효과가 있었으며, 하계 전지훈련은 근대5종 등 6개 종목에 43개 팀 연인원 3728명이 참가하여 2억9300만 원의 경제효과가 있었습니다. 19쪽 세 번째, 여유와 힐링이 있는 생활체육 운영현황입니다. 2018년도 생활체육프로그램 12개 종목 10명에 지도자가 연인원 1만1918명을 2개월간 운영하였으며 2019년도에는 12개 종목 12명의 지도자가 연인원 7만4180명을 지도하였습니다. 20쪽 네 번째, 군민 체력증진을 위한 수영장 운영입니다. 2018년도에는 7만5727명에 사용수입이 1억9169만 원이었으며 2019년도에는 10월말까지 현재 8만7071명이 이용하여 전년대비 13.1%가 증가하여 2억1307만5천 원의 사용료 수입이 있었습니다. 또한 건강프로그램 운영실적은 기초반 등 7개 반을 운영하고 있으며 깨끗한 물 관리를 위해 수질검사는 매월, 물 교체는 연 2회 정기적으로 실시하고, 자동수중청소 등 이용객에 불편함이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 다음은 21쪽 다섯 번째, 체육시설 유지관리 보수 및 내역입니다. 공공체육시설 내에 승강기 안전관리자 선임용역 등 42건에 2억2339만1천 원을 지출하여 공공체육시설물 관리에 최선을 다하겠습니다. 마지막 23쪽 여섯 번째, 읍·면별 마을운동기구 지원현황입니다. 24개 마을에 1억7100만 원의 사업비를 지원하여 운동기구를 설치하였습니다. 이상으로 스포츠사업단 소관업무 2019년도 행정사무감사 자료설명을 마치겠습니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 기노선 스포츠사업단장의 보고 및 제출된 자료에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

박종부위원

(손을 듦)

김종숙위원장

네, 박종부 위원님 질의하시기 바랍니다.

박종부위원

단장님, 설명 잘 들었습니다. 지금 파크골프장 50% 진행중이라면서요.
노선

기노선스포츠사업단장

예, 그렇습니다.

박종부위원

그러면 12월에 개장될까요? 올 12월에.
노선

기노선스포츠사업단장

좀 어려운 점이 있습니다마는 최선을 다하겠습니다.

박종부위원

그리고 지금 부지문제 때문에 아까 우리 단장님 고생하셨다는 것을 보니까 나는 이 고천암 같은 데 보면 말이죠. 우리 농어촌공사 토지 있죠? 정말 거기는 임대를 하게 되면 상당히 모든 그런 시설들을 쉽게 할 수 있어요. 그렇죠! 그 사유지를 사서 하는 것들은 상당히 사업이 늦죠?
노선

기노선스포츠사업단장

예.

박종부위원

그걸 한번 검토해보시고. 내가 볼 때 영암같은 데는 파크골프장이 지금 네 군데가 있습니다. 네 군데! 우리 해남분들이 전부 다 영암, 목포로 가! 파크골프 하러. 근데 우리 해남은 이제 1개 생긴다니까. 그러죠.
노선

기노선스포츠사업단장

예.

박종부위원

그러니까 그것도 검토 한번 해주세요. 그리고 제2스포츠타운 지금 원활하게 진행되고 있죠?
노선

기노선스포츠사업단장

예. 계획대로 추진되고 있습니다.

박종부위원

예, 계획대로 잘 하십시오.
노선

기노선스포츠사업단장

예.

박종부위원

이상입니다.

김종숙위원장

박종부 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
해근

서해근위원

하나만 물어볼까요?

김종숙위원장

네, 서해근 위원님 질의하시기 바랍니다.
해근

서해근위원

지금 그 체육회 사무장들은 뭐 별도 인건비가 아니라 활동비로 주고 있죠?
노선

기노선스포츠사업단장

그렇습니다.
해근

서해근위원

2018년에 그래서 2019년도에는 좀 현실화가 된 것 같은데 지금 어찌요? 우리 장애인 사무국장보다 우리 체육회 사무국장이 더 할 일이 더 많은 거 아녀? 어떻게 보면. 근데 활동비는 훨씬 더 적은 거 같데!
노선

기노선스포츠사업단장

아시겠지만 장애인이 움직이려면 비장애인이 꼭 붙어 다녀야 할 그런 입장입니다. 그래서 좀 활동비가 많이 필요로 하는 입장인 것 같습니다.
해근

서해근위원

이것도 지금 부족하다고 현실화 시켜줘야 된다는 이야기가 있는데 ······
노선

기노선스포츠사업단장

체육회 그 운영비는 또 도비가 좀 있습니다.
해근

서해근위원

도비가!
노선

기노선스포츠사업단장

예.
해근

서해근위원

그러면 지금 현재 체육회사무국장하고 장애인 체육회사무국장이 받는 활동비는 이 정도면 적정하요? 아니면 부족하요?
노선

기노선스포츠사업단장

부족하죠.
해근

서해근위원

부족해!
노선

기노선스포츠사업단장

예.
해근

서해근위원

장애인의 경우에는 보니까 한 달에 한 200만 원 되네! 활동비가.
노선

기노선스포츠사업단장

예.
해근

서해근위원

알았습니다. 그럼 내년에는 좀 그러면 이렇게 인건비를 좀 조정할 계획입니까? 그러면.
노선

기노선스포츠사업단장

그래서 저희들이 그 근무환경 개선차원에서요 피복비라든가 명절휴가비 그다음에 교통수당을 좀 지급하고 있습니다.
해근

서해근위원

그런 부분에! 어차피 무급으로 하는 일인데 자기 돈은 안 들어가게 해줘야 되지 않겠어요?
노선

기노선스포츠사업단장

예.
해근

서해근위원

알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

김종숙위원장

서해근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 저 질문 드리겠습니다. 단장님, 5페이지에 우슬축구전용구장 개선사업 내용이 뭡니까?

「없습니다」하는 위원 있음

노선

기노선스포츠사업단장

그 인조잔디를 새로 교체를 했습니다. 2018년도에 2개 면 했고요 2019년도에 1개 면을 해서 이렇게 했습니다.

김종숙위원장

그럼 지금 여기 축구인들이 계속 건의했던 부분 중에 샤워장! 그건 어떻게 하고 있나요? 전혀 고려사항 아닌가요?
노선

기노선스포츠사업단장

아직 검토를 못해봤습니다.

김종숙위원장

그러니까 이제 잠깐 이렇게 땀 흘리고 나서 조금 이렇게 물이라도 뿌리고 갈 수 있게 해달라고 계속적으로 건의했던 사안으로 알고 있는데 어쨌든 한번 검토해 주시고요. 14페이지 저희가 체육대회 개최 부분에서 실제적으로 사업비 대비 경제효과! 이런 부분이 좀 차이가 있죠.
노선

기노선스포츠사업단장

예.

김종숙위원장

그렇죠! 이제 경제효과 이 부분을 이제 허상으로 하면 안 될 것 같아요. 이쯤에서는 정확하게 좀 진단·검토가 필요하지 않을까 그런 생각이 들거든요. 지금 여기에 우리가 그 ‘1명에 얼마’ 이제 이렇게 추계해가지고 현실성이 좀 떨어진 부분으로 계산이 되죠? 그죠? 단장님 이거 어떻게 해야 될까요? 방안이.
노선

기노선스포츠사업단장

그게 1인당 하루 8만 원이 조금 못 되는데요 이 계산은 전라남도에서 내려오는 수치이고요. 이게 정확하게 조사해서 결론이 나온 그런 금액입니다.

김종숙위원장

전라남도에서 1인 8만 원으로 계산을 했다고요?
노선

기노선스포츠사업단장

예.

김종숙위원장

그러면 실제적으로 저희가 어떤 경기를 했을 때에 이틀을 한다하면 이틀로 계산을 하죠!
노선

기노선스포츠사업단장

네.

김종숙위원장

사실은 하루하고 가잖아요. 그죠? 거의 하루하고 지면 다 가잖아요. 이틀까지 안 있잖아요. 그러면 실제적으로 이 경제효과는 정확하지 않다는 거죠.
노선

기노선스포츠사업단장

이제 하루 전날 많이 옵니다, 그 시합 있기 하루 전에.

김종숙위원장

도 대회하는데 하루 전날 오는 경우는 제가 거의 다 못 봤습니다. 아이들 같은 경우는 와도 그날 아침에 거의 많이 와서 하는 걸로 알고 있고, 지면 다 바로 가버리는 경우들! 그리고 이제 우리 해림배 같은 경우도 지금 15페이지 보면 2일간 해가지고 1700명이라고 되어 있는데 왜 그럴까요? 제가 가서 보면 다 해남사람들이던데. 해남사람이, 해남에 배구동호인들이 거의 다 참석하고 외부에서 오는 경우는 별로, 그냥 품앗이 정도로 인근에서는 오는데 전국대회 규모도 아니고 도 그런 규모도 아니고 좀 애매하더라고요. 지금 예전에 저희가 박계조배였나요? 그거 유치하려고 했었던 적 있잖아요. 근데 실제로 그런 곳을 유치하려고 했을 때에는 금액을 뭐 7000만 원, 8000만 원 이렇게 잡고 ······ 그때 얼마였을까? 정확히 제가 기억이 안 나는데 많이 잡고 이렇게 유치하겠다고 하는데 우리 해림배 같은 경우는 작은 금액으로 이제 이렇게 막 부대효과가 ‘뭐 1700명씩이나 참여했다.’ 이렇게 나오니까 조금 현실성이 떨어진 데이터이지 않을까 싶어요. 그래서 정확하게 좀 데이터 분석을 해주시면 좋겠습니다.
노선

기노선스포츠사업단장

알겠습니다.

김종숙위원장

그리고 23페이지 운동기구 지원현황 지금 이게 2018년도에 운동기구 지원이 됐던 실적이죠? 2018년하고 2019년 올해까지 2년간인가요?

「금년도분입니다」라고 말하는 업무담당자 있음

노선

기노선스포츠사업단장

금년도 것입니다.

김종숙위원장

금년도 것인가요?
노선

기노선스포츠사업단장

예.

김종숙위원장

2018년도 자료는 없는 거고요! 저희가 통상 ‘2018·2019’ 이렇게 요청을 했을 것 같은데 금년도 것만 지금 기입이 된 건가요? (스포츠사업단장 관련자료 찾아봄)
노선

기노선스포츠사업단장

2018년도에는 326개소 했고요 2019년도에는 지금 ······

김종숙위원장

326개소가 2018년도에 설치! 그러면 올해연도는 24개소인데요? 2018년도에 326개소 그렇게 많이 했다는 건가요? (업무담당자 자리에서 일어남)

「전체입니다, 전체」라고 말하는 업무담당자 있음

「아∼ 이건 2007년부터 2018년까지 전체해서 326개소인가요?」라며 스포츠사업단장, 업무담당자에게 물어봄

네, 담당팀장님 답변해주십시오.
상석

박상석체육시설팀장

체육시설팀장 박상석입니다. 지금 그 자료요구는 2018년 10월부터 금년도 10월말까지라서 ······ 마을운동기구는 저희들이 그때! 이전부터 말씀 나오셔가지고 본예산에 책정하고 나서는 그 후에 추경은 안 세웠거든요. 그러니까 지금 나온 자료도 금년 초에 본예산에 편성된 것입니다.

김종숙위원장

저희 그 ······
상석

박상석체육시설팀장

그러니까 작년 말에는 설치된 것입니다.

김종숙위원장

예. 2020년 본예산에도 이거 운동기구 예산 세웠죠?
상석

박상석체육시설팀장

예, 그렇습니다.

김종숙위원장

얼마 세우셨나요?
상석

박상석체육시설팀장

정확히 기억은 안 나는데 금년수준 정도로 됐습니다.

김종숙위원장

알겠습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 단장님, 지금 이 운동기구가 언제부터 주민숙원사업으로 바뀌었어요? 올해년도부터 그랬습니까?

「2013년도부터 했을 겁니다」라고 말하는 업무담당자 있음

노선

기노선스포츠사업단장

글쎄요. 주민숙원사업으로 이렇게 된 연도는 확실히 파악을 못해봤습니다.

김종숙위원장

그러면! 어쨌든 이게 운동기구가 주민숙원사업으로 볼 수 있나요?
노선

기노선스포츠사업단장

그것은 좀 아닌 것 같고 ······

김종숙위원장

아니, 단장님! 이거 어떤 ······ 이걸 한 취지가 운동기구를 한 취지가 스포츠사업단에서 군민에 뭐 건강, 체력 이런 걸 위해서 한 거잖아요. 근데 이게 어떻게 주민숙원사업으로 넘어갔는지 그런 부분에서 좀 제자리를 잡아야 될 것 같아요. 스포츠사업단에서 정말로 이거에 대한 어떤 그 목적에 맞는 집행권한을 가지고 사업을 실시해야지, 주민숙원사업으로 넣어놓으니까 실제로 지급해줘야 될 때 이런 부분에 총액에! 그 읍·면의 형평성에 맞는 총액제로 들어가면 걸림돌이 되는 거잖아요, 어떻게 보면. 이건 맞지 않다는 거죠. 어떻게 생각하십니까? 이거. 스포츠사업단에 어떤 고유의 업무가 지금 넘어간 거예요! 어떻게 보면 제가 봤을 때. 이 목적에 맞는 사업이 진행이 되려면 사업단에서 이거에 대한 결정권을 갖고 진행을 해야 된다고 보여지는데 지금 상황은 그렇지 않다는 거죠! 주민숙원사업으로 이게 처리가 된다면. 이거에 대해서 고민은 안 하셨을까요?
노선

기노선스포츠사업단장

읍·면에서 이렇게 마을에서 설치해달라는 수요가 많아서요 내년도 본예산에도 한 5000만 원 정도 편성되어 있습니다마는 실질적으로 그 운영하고 있는 것을 보면 좀 안타까운 면이 없잖아 있습니다.

김종숙위원장

아니, 단장님 그 5000만 원 세운 게 읍·면에서 지금 다 결정된 거 아니에요? 어디 읍·면에 이렇게 다 개수 ······
노선

기노선스포츠사업단장

예. 신청을 받아서 ······

김종숙위원장

받아서 지금 5000만 원 세우신 거잖아요.
노선

기노선스포츠사업단장

예.

김종숙위원장

그럼 유도리 없는 거잖아요. 추경도 안 세울거라고 하면 이미 끝난 거잖아요. 그 읍·면에서 올라온 그대로 스포츠사업단에서는 설치해주면 끝이잖아요. 그렇죠! 그러면 실제적으로 스포츠사업단은 읍·면에 그런 어떤 상황적인 부분에서 마을운동기구 이런 것들을 해줘야 됨에도 불구하고 그런 권한이 하나도 없는 거예요, 지금. 그렇죠!
노선

기노선스포츠사업단장

예.

김종숙위원장

그거에 대해서 지금 숙원사업으로 넘어가버리면 경우에 따라서는 그 ‘총액’이란 금액에서 우선순위에 배제되는 게 이 항목일 수밖에 없겠다! 왜냐면 기본적인 시설 뭐 이렇게 설치하고 그러니까 농로포장 막 ······ 이를 테면 그런 것들은 안 하면 안 되는 사업이니까 우선순위로 들어가지만 이런 부분은 또 안 해도 크게 무방한 사업으로 이렇게 처리될 수도 있는 부분이지 않겠습니까? 그래서 좀 염려가 돼서 여쭤본 사안이에요. 너무 남발해도 안 되지만 또 그 읍권에 필요한 데를 설치를 하고자 하면 또 이게 막히는 부분이 있더라고요. 그래서 여쭤본 겁니다. 좀 이거를 계획을 다시 세우셔야 될 것 같고 어차피 저희가 예산심의 때 자료요청 그때 하나 지금 하나 마찬가지니까 내년에 지급할 5000만 원에 대한 그 지급계획서 있으시죠?
노선

기노선스포츠사업단장

예.

김종숙위원장

그거 자료로 요청하겠습니다. 저는 이상입니다. 혹시 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 네, 이상으로 질의답변을 마치고 감사기간 중에 필요한 경우 추가적으로 서류제출, 현지확인, 증인출석요구 등을 하기로 하고 스포츠사업단 소관업무에 대한 감사자료 보고청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 2. 행정사무감사 현지확인 계획서 작성의 건

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 행정사무감사 현지확인 계획서 작성의 건을 상정합니다. 현지확인 계획서 작성을 위한 토론과 협의를 위해 잠시 감사중지를 하고자 합니다. 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다. (16:12 감사중지) (17:16 감사계속)

「없습니다」하는 위원 있음

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 여러 위원님께서 협의하여 작성한 행정사무감사 현지확인 계획서를 박종부 부위원장님이 종합하여 보고하여 주시기 바랍니다.

박종부부위원장

2019년도 행정사무감사 현지확인 계획서. 총무위원회 부위원장 박종부 위원입니다. 2019년도 행정사무감사 현지확인 계획서 작성의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 위원회 소관 2019년도 행정사무감사 현지확인 계획서에 대하여 여러 위원님들과 심도 있는 협의와 토론을 거친 결과 현지확인은 12월 2일 1일간 실시하고, 현지확인 대상은 인구정책과 소관 귀농귀촌센터, 화원 공립어린이집 등. 군정혁신단 소관 북평 주민자치센터. 주민복지과 소관 황산 청소년문화의 집, 계곡 장애인보호작업장, 옥천 겨자씨공동체, 지역아동센터 1개소. 총무과 소관 해남고등학교 기숙사 운영실태 등. 관광과 소관 옥천 양한묵생가로 결정하였습니다. 기타 세부사항은 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 박종부 부위원장님에 보고내용에 대해 질의나 다른 의견이 있으신 위원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 행정사무감사 현지확인 계획서 작성의 건은 박종부 부위원장님이 보고하신 안을 채택하여 의결하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 행정사무감사 현지확인 계획서 작성의 건은 박종부 부위원장님이 보고하신 안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 2019년도 행정사무감사 자료 보고청취를 마치고 종료를 선포합니다. (17:18 감사종료)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

직원

무과직원출석의회사

(3명) 김래근 전문위원 양경승 주무관 김지연 속기사

출처 전남 해남군의회 회의록