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서울 은평구의회 발언

장우윤 의원 발언

203회 제10예산결산특별위원회2011-12-28

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박용근위원장

성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제10차 회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2012년도 서울특별시 은평구 예산안 및 2012년도 기금운용 계획안을 일괄상정합니다. 연말에 바쁘신 일정에도 불구하고 회의에 참석해 주신 위원여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 2012년도 예산 및 2012년도 기금운용 계획안에 대하여 계수조정을 하고 있어 심사의결도록 하겠습니다. 계수조정을 위하여 간담회와 심사보고서 제출을 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 정회를 선포합니다.

11시37분 회의중지

19시37분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원여러분! 위원님들 협조로 2012년도 예산안 및 2012년도 기금운용 계획안의 계수조정이 원만히 종료가 되었습니다. 그러면 본회의 의결순서에 따라 2012년도 기금운용 계획안을 의결하고 이어서 2012년도 예산안을 의결하도록 하겠습니다. 그러면 2012년도 기금운용 계획안에 대하여 의결도록 하겠습니다. 위원여러분! 2012년도 기금운용계획안에 계수조정시 충분한 검토가 이루어졌음으로 토론을 생략하고 원안대로 의결고자 하는데 이의있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2012년도 서울특별시 은평구 예산안에 대하여 의결도록 하겠습니다. 계수조정 결과 구청장이 제출한 2012년도에 세입·세출 예산안에 대한 수정안이 서면으로 제출되었습니다. 수정안을 제안하신 유명란의원께서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

유명란부위원장

예결산특별위원회 유명란위원입니다. 2012년도 서울특별시 은평구 예산안은 수정안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 지난 11월 22일 제201회 정례회 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회를 구성하여 오늘까지 위원님들께서 각 분야별로 2012년도 예산안 심사를 하였습니다. 보다 합리적 또 효율적인 예산안 운영을 위해 위원님들께서 심사하신 내역을 종합하여 계수조정한 결과 다음과 같은 수정안을 발의하게 되었습니다. 먼저 2012년도 예산안에 있어서 일반회계 세입예산 및 특별회계 세입예산은 변동이 없으며 일반회계 세출예산서는 18억 3,875만 1,000원을 감액하였고 동일 금액을 증액하여 조정하였습니다. 특별회계 세출예산에서는 9,665만 6,000을 감액하였고 동일 금액을 전액 예비비에 편입하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 2012년도 서울특별시 은평구 세입세출 예산안이 보다 합리적으로 운영될 수 있도록 하기 위하여 본 위원 외 5인이 발의한 수정안이 가결될 수 있도록 협조하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박용근위원장

유명란위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 수정안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변법을 종료하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 장우윤위원님.

장우윤위원

안녕하십니까? 장우윤의원입니다. 위원님들 장시간 수고 많이 하셨습니다. 오랜 시간을 거쳐 이제 의결만 남았는데요, 본의원은 예산심의 과정에서 너무나 안타깝고 참담한 심정을 금할 수 없습니다. 내년도 예산안 심사를 하면서 정례회와 두 번의 임시회를 거쳤지만 서로 존중하고 협의하는 것 보다 당론이라는 미명 하에 그동안 양당이 평행선을 그었습니다. 아마 이 부분은 구민들이 보시기에 또 구민들의 기대에 정말 모자라는 모습을 구의회가 보였습니다. 이번에 본인 개인적으로는도 다른 위원과 겹치는 예산 없이 소신껏 10억 이상 예산을 삭감했습니다. 불필요한 예산이나 과다 편성된 예산을 삭감하는 것은 위원 본연의 임무입니다. 하지만 예산 심사시 삭감하기 위해서는 분명한 또 근거가 있어야 하고 거기에 대한 이유가 있어야 합니다. 하지만 예산심사 과정에서 안타까운 것은 친환경급식이나 은평누리 축제 등 주요 특정 사업들이 전액 삭감이나 대폭 삭감되었습니다. 하지만 저는 이에 대한 답변을 제대로 듣지 못했습니다. 친환경급식지원사업의 추진 필요성에도 불구하고 지금 예결위 심사과정에서 9억원이상의 우수 농축산물 지원예산이 삭감되었습니다. 이 친환경 급식예산은 내년도에만 신규로 편성된 예산이 아니고 우리 은평구에만 편성된 예산도 아닙니다. 우수 농축산물 지원사업을 무상급식을 실시하지 않는 학생 즉 중 2, 3학년과 고등학교 학생전체를 대상으로 서울시와 매칭사업으로 서울시 48%, 자치구가 32%, 학부모 20%의 비율로 시행하고 있습니다. 2010년도부터 이어져 오던 사업이고 학부모와 학교장이 요청을 하면 지원하던 예산입니다. 우수농축산물 지원예산이 전액 삭감되면 기존에 해오던 학부모나 학교장의 요구에 따라 신청을 해도 우리 지원할 수 없는 실정입니다. 은평구에 학생들이 다른 구 아이들과 차별을 받아야 합니까? 은평구의 모든 학생들에게 안전한 밥 한 끼 먹이는 것 말고 더 시급하게 배정할 사업이 무엇이고 그 예산이 얼마나 잘못되었다고 해서 기존에 하던 사업을 전액 삭감한단 말입니까? 은평누리축제 예산도 마찬가지입니다. 25개 구청 모두 구민의 날이 있습니다. 그동안 구민을 날 체육 문화행사를 해왔고 우리 구를 제외한 24개 구가 축제예산을 편성했습니다. 선거 때문이다 소모성 예산이다 이런 얘기로 전액을 삭감하셨는데 은평구민의 날 행사도 제대로 치루지 못하게 되었습니다. 소모사 예산이라면 어떤 명목의 소모성예산인지 그부분만 삭감하면 된다고 보는데 이렇게 사업자체를 못하게 하는 전액삭감은 납득하기 힘듭니다. 소신껏 의정활동에 임하는 위원들이 하나가 되어 머리를 맞대고 고민과 대안을 함께 마련하면 여러가지 어려운 은평구민들에게도 작은 위로가 될 수 있을 것입니다. 본위원은 전액 삭감된 친환경 급식예산과 은평누리축제 예산이 일부라도 복원되어야 된다고 생각합니다. 우리 은평구 아이들이 다른 구 아아이들과 차별적으로 안전한 먹거리에 지원되는 우수 농산물 지원예산이 전액 삭감되는 것은 납득하기 어렵고 이번 수정안에 반대하는 바입니다. 이상입니다.

박용근위원장

더 토론하실 위원님 계십니까? 남기정위원님.

남기정위원

일단 고생들 많이 하셨습니다. 12월 7일 예결위에서 끝나야 될 예결조정이 지금 오늘 12월 28일 거의 20일이 지나서 이렇게 어느 정도 원만하게 진행되고 지금까지 왔습니다. 제 입장만 말씀드리겠습니다. 여기에 계시는 의원님 한분 한분이 동네기관으로서 아주 많은 우리 은평구 예산을 어떻게 하면 더 알차게 쓰고 어떻게 하면 주민들한테 돌아갈 수 있게 할까 하는 심도 있는 계획을 세워서 감액 부분과 증액부분을 한 것 같습니다. 지금 와서 당리당략 여기 계신 위원분들이 어떤 분이 당리당략으로 했는지 모르겠습니다. 저는 기필코 그런 문제에 관여는 안했습니다. 무슨 얘기냐 3,516억에 기타경비 60억 남습니다. 그러면 60억에 대해서 앞으로 복지라는 것은 한번 주면 영원히 가는 겁니다. 영원히 가는 복지를 예산이 많아서 다 주면 좋지요. 하지만 지금 현재 우리 구 입장이 그런 입장이 아닙니다. 2년, 3년 후면 60억 고갈되고 말 것입니다. 재정적자 선진국에만 있는 일 아닙니다. 저희 은평구는 세외수입이 없는 이상 새로운 세외수입을 만들지 않는 이상 고갈이라는 것은 몇 년 안에 올 수 있습니다. 여기에 위원분 한분 한분이 10억도 깎고 안 깎은 분도 있고 많이 깎은 분도 있겠지만 여태까지 20일에 걸쳐서 왔다는 그것은 심도 있게 이 예산을 봤다는 겁니다. 이제는 모든 것을 종료하고 서로 존중해 주어야 합니다. 더 이상 말로, 당으로 이제는 싸우면 안 됩니다. 이것은 주민을 위해서 우리 개인 한분 한분이 위원님들이 해온 일입니다. 저는 일단 이번에 감액부분과 증액부분에 대해서 위원님 한분 한분이 하신 예산에 대해서 존중하는 입장입니다. 모쪼록 예산이 원만히 처리될 수 있도록 한분 한분 심도 있게 검토해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

박용근위원장

또 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 아까 장우윤위원님께서 반대토론하신 겁니까? 아니면 찬성토론하신 겁니까?

장우윤위원

이 수정안에 대해서 반대토론 하였습니다.

박용근위원장

더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 의결에 앞서 유명란위원님이 제안 설명하신 수정안에 대한 증액사항이 있으므로 지방자치법 제127조 제3항의 규정에 의거 구청장 동의여부를 확인하고자 하겠습니다. 구청장을 대리하여 참석하신 유재현 행정관리국장께서는 본 안건의 증액부분에 대하여 동의여부를 말씀하여 주시기 바랍니다.
재현

유재현행정관리국장

동의합니다.

박용근위원장

방금 유재현 행정관리국장님께서 수정안에 대한 증액부분에 대하여 동의를 하였으므로 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분! 본 안건에 대하여 표결을 서울특별시 은평구의회 회의규칙 제40조 제1항에 의거 거수로 하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 거수로 표결토록 하겠습니다. 먼저 수정동의안에 찬성하시는 위원님이 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 다음은 반대하시는 위원님이 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 유명란위원님께서 2012년도 서울특별시 은평구 예산안에 대하여 수정동의안이 찬성이 9표 반대가 7표 기권 1표로써 2012년도 예산안에 대하여 수정안 부분은 수정안대로 그 외 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ...................................................................................................................................
재적

재적위원

17명 박용근 유명란 남기정 김종선 성흠제 이선복 이연옥 이용선 장윤건 장우윤 우영호 채근배 고영호 신래호 이승한 장창익 정병휘

출처 서울 은평구의회 회의록