윤용관 의원 발언

예.

그렇죠.

시기를 정하지 않고 위원님께서 말씀한 대로 신간 도서하고 그런 게 필요하다고 하면은 그때그때 구입해서 배치할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

만화책도 가능하죠.

예, 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

운동장이오?

걷기 운동 하시는 분들이 아주머니들이죠. 이렇게 말씀 들어보면은 운동장에도 그것도 좀 해 줬으면 좋겠다. 그거 때문에 걷기 운동은 운동장에서 하고 운동 시설 있는 데로 또 공원으로 가고 이렇게 한다고 그런 말씀은 들어본 적이 있어요. 그래서 그 장소를 저희들이 생각도 해 봤는데 그 앞쪽에 나무 심은, 아까 위원님이 말씀하신 대로 그늘 쪽에, 자전거 받쳐 놓고 하는 데 있잖아요. 거기에 설치하면 이용하시는 분은 조금 이용하시겠다 이렇게 한번 생각을 해 봤습니다.

예, 알겠습니다.

글쎄요, 저희들은 국비도 확보해야 되고 하기 때문에 대중 음악 쪽으로 하다 보면 인원도 많이 차고 그렇게 되는데 그쪽으로만 다 할 수 없거든요. 예술이라는 것이 분야가 많다 보니까 공모 사업을 하면은 또 그쪽을 빼고 이쪽 분야만 할 수 있도록 그렇게 돼 있어요. 그래서 이게 다방면에서 마술도 하고 음악회도 하고 콘서트도 하고 이렇게 하는 뭐가 그런 거에 따라서 하기 때문에 저희들이 임의대로 사람이 또 많이 모인다고 해서 그것만 쫓아가서 할 수 있는 입장은 아니거든요. 그래서 저희들이 다방면으로 홍성군도 어느 정도 2011년부터 전문가를 채용해서 그분이 지금 전체적으로 컨트롤하고 있거든요. 나름대로 열심히 하고 있습니다. 다른 시·군에 못지않게 국비도 따오고 그랬기 때문에 저희들은 하여간 홍성군이 다른 자치단체보다는 예술 분야에 대해서는 좀 앞서간다고 생각하고요. 그리고 겹치는 게 충남도청에도 예술 회관 크게 지었어요. 그래서 매월 마지막 주 수요일에 문화가 있는 날인데 저희들하고 겹쳐요, 이거 때문에. 그러면 도청으로 가는 분들은 예산군하고 홍성군민들인데 저희들이 하다 보니까 이게 평가에 관련돼 가지고 저희들은 또 안 할 수 없어요. 그렇게 하다 보니까 홍성군민은 도청에 갈 건가 여기서 하는 거 갈 건가 그렇게 하는데 대부분이, 생각하시는 분들이 도청에서 하면은 우리보다 질이 좋은 거 같다 이렇게 해서 요쪽은 인원이 오더라도 도청으로 쏠리는 그런 경향이 있습니다.

그쪽으로 저희들도 생각하고 있습니다.

그거에 대해서 분야가 조금 뭐해서 인원이 적다고 해서 배제하면은 전체적으로 끌어가는 과정에서 그것도 좀 약간의 문제가 있다고 생각합니다. 그래서 저희들이 홍보가 약간 부족해서 그런가 생각해 보고 여러 각도로 이거 때문에 생각을 해 봤는데 하여간 나름대로 연극 같은 거는 또 인원이 너무 많은 가운데서 연극을 하면은 분산되고 뭐하기 때문에 사실상 연극 같은 거는 조금 250명 내지 3백 명, 1층에 그 앞쪽으로 이렇게 모여서 하는 게 제일 효과적이라고 합니다. 그거 하는 분들도 그렇게 말씀하세요. 그래서 저희들이 전체적인 객석 2층까지 하면은 한 620석 되는데 아래층 하면 한 350석 정도 돼요. 그래서 2층까지 하면은 보이지도 않아요, 문화회관 사정을 보면은. 1층 정도면 어느 정도 해도 파급 효과는 있다 이렇게 생각했습니다.

앞으로 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

내일 있습니다.

해설이 있는 영화 음악회라고요.

예, 영화 음악 콘서트라고 해서 그 배경에 영화 음악이 흐르고요, 그러니까 앞에서는 영화 음악 반주를 하는 거죠.

그렇죠.

사업비가 보통 한 4천에서 5천 정도 돼요. 그거는 2회 하거든요. 3시하고 7시에 하는데 낮에 3시는 학생들 위주로, 저녁에는 일반인 위주로 그렇게 두 번.

무료입니다. 공모 사업은 무료로 하게 돼 있어요.

만약에 장소를 거기서 한다고 하면은 우리가 집행할 수도 있죠.

예, 그런데 어떻게 따지면은 인원수하고 시설 면이나 객석 면을 따진다고 하면은 거기서 차이가 있겠죠.

수고하셨습니다. 더 추가 질의하실 위원님 계십니까? 소장님께 아까 최선경 위원님께서 도서 구입 부분에 대해서 말씀하셨는데 저도 타당하다는 생각을 갖고 있습니다. 도서관을 채우기 위한 도서가 아닌 군민들이 원하는 베스트셀러라든가 이런 부분에 상당히 또 관심이 있거든요. 그런 부분의 책을 구입하는 것도 효율적이지 않을까 이런 생각을 하고 있습니다. 그리고 아까 방은희 위원님께서 말씀하셨던 종합운동장 잔디 구장 관리 이런 부분에 대해서는 인조 잔디가 사실은 우리 홍성군에 많이 있습니다. 지금 10년이 넘은 인조 잔디 구장도 있는데 제가 의원 하기 전에 체육회에 있으면서도 인조 잔디 구장 보수 기계를 구입하라는 얘기를 많이 했습니다. 그게 한 5천만 원 정도 가는데 인조 잔디 구장 보수하는데 기계를 하루 사용하려면 한 5백만 원 정도 들어갑니다. 잔디 구장 하나 잔디를 일으키는 데에. 그걸 왜 일으켜야 되느냐 하면 최소한도 3개월서 6개월 사이에 한 번씩은 해 줘야 돼요. 그리고 칩이 부족하면 칩을 채워줘야 돼요. 그런 상황인데 안 하다 보면 운동하는 사람들이 미끄러지게 됩니다. 잔디가 누워 가지고. 미끄러지면 결국은 화상을 입게 돼 있어요. 그것은 우리 군민의 안전을 도모하지 못하는 부분이 생기기 때문에 그런 부분을 제가 항상 요청했던 부분인데 아직까지 그게 관철이 되지 않고 있는 상황이고 앞으로 소장님께서 그런 부분에 대해서는 한번 검토를 하셔야 될 필요가 있는 것이 홍성군의 잔디 구장이 상당히 많습니다. 학교 잔디 구장도 다 있습니다. 학교는 학교 교육 시설로 해 가지고 묵과할 건 아닙니다. 거기 교육 시설에서 교육받는 학생들도 우리 홍성군민이고, 또 토요일 오후라든가 일요일날이면 홍성군민들 조기축구회라든가 이런 분들이 사용을 다 하고 있습니다. 그런 부분에 관심을 가져야 되는데 제가 입이 닳도록 계속 해도 거기에 대해 아주 묵묵부답입니다. 제가 알기로는 축구 인조 구장을 하나 보수하는 데에, 기계가 와서 하는데 하루에 5백만 원 정도 들어갑니다. 그렇다면은 홍성군에 지금 잔디 구장이 한 10개 정도 다 될 겁니다. 그런 부분에 앞으로는 지금 10년 동안 한 번도 안 했으니까 거기에 대한 대책이 필요하다는 생각을 갖고 있어요. 한번 시간이 되시면 축구 보조 경기장도 그렇고 광천도 마찬가지고 학교 잔디 구장도 한번 가서 보세요. 보시면 잔디가 어떻게 누워 있나. 다 누워 있습니다. 밟았을 때 축구화를 신어도 미끌 수 있겠구나 이걸 보면 알 수 있습니다. 그런 부분에 소장님께서 잘 검토하셔서 적절한 대처를 할 수 있도록 검토해 주시기 부탁 말씀 드리겠습니다. 또 한 가지는 종합운동장에 그전에는 우레탄 트랙에 자전거를 타고 들어와서 자전거 타는 사람들이 옛날에 많이 있었어요. 그래서 그런 부분에 지금 잘 관리를 하고 있나요?

바깥에 태양광 시스템으로 해 가지고 안내 방송 시설을 했고요. 금번 추경에 세워 주셔 가지고 안에도 지금은 위에 방송실이 있어 가지고 체육 행사 있을 때만 썼는데 그때그때 차단할 수 있도록 그렇게 설치를 다 해 놨습니다.

우레탄 트랙이 국제규격으로 종합운동장에 맞춰져 있어요. 그래서 그런 부분이 훼손되면 우레탄 트랙을 다시 하려면 20억 정도 들어갑니다. 예산이 엄청 많이 들어가는 거예요. 그래서 그걸 유지 보수하는 데도 각별히 관리를 잘해야 된다 이런 말씀을 제가 드리고 싶습니다. 장시간 소장님께서 감사 받느라고 고생하셨고요. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 공공시설관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 공공시설관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 감사 준비를 하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 공공시설관리사업소에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항에 대하여 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고 여러 가지 제시된 대안들에 대해서는 업무 수행에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 공공시설관리사업소 소관에 대한 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음은 추모공원관리사업소 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 감사에 앞서 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의3 규정에 의거 관계공무원 출석에 따른 증언 및 의견 진술을 위하여 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언한다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 소장님은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 홍성군의회 2016년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2016년 6월 28일 추모공원관리사업소장 이영수 (선서문 위원장에게 전달)

다음은 추모공원관리사업소 소관 행정사무감사 수감 자료에 대하여 설명을 듣고 일문일답식 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 소장님은 설명하여 주시기 바랍니다.

(보고자료 별첨)

소장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 추모공원관리사업소 소관에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 방은희 위원.

4개월 됐습니다.

적자 폭을 줄이려면은 사실상 사용료 현실화는 상당히 각 시·군에 어려움이 있는 거만큼은 밝혀드린 바와 같이 사실입니다. 또 저희도 이 부분에 대해서 법률도 한번 읽어보고 그랬는데 장사 시설 운영에 관한 것은 국가 또한 지방자치단체장의 책무 사항으로써 국토의 훼손을 방지하고 보건 위생상의 안일한 삶을 국민한테 돌려주는 것으로 나라에서 그렇게 하고 있는데 저희들도 매년 적자가 몇 억씩 나는 부분을 시설 운영은 시설 유지 보수가 가장 중요해서 매 3년마다 주기적으로 국비를 저희들이 따서 확보해서 할 계획이고요. 저희들도 지금 보건복지부에 첫째는 수급자하고 면제자들의 저희들한테 보전이 될 수 있도록 건의할 계획이고요. 또 하나는 경쟁에서 어떠한 인접 시·군 청양도 봉안당을 앞으로 설치한다고 그러는데 좀 더 깨끗하게 쾌적한 환경을 해서 사람들이 아까도 위원님들이 말씀을 해 주셨는데 거기는 더 이상 혐오 시설이 아니고 공원이다, 그리고 거기 가서 쉬었다 가고 고인의 넋도 기리고 가고 그렇게 시설 유지를 해 나가겠습니다.

지금 사용료는 시·군에 큰 편차는 없습니다. 우리가 지금 관외 90만 원을 받는다면은 봉안당 같은 경우는 타 시·군에는 겨우 차이 나 봤자 100만 원, 그러면 10만 원 차이밖에 안 됩니다. 시·군별로 사용료 편차는 크지 않는데요. 제가 말씀을 계속 드리는데 아마 지자체별로 군민들의 안일한 삶을 위해서 자꾸 설치하는 그런 추세입니다. 또 경기도에서는 화장을 하면은 오히려 지원을 해 주는 조례를 만들어서 지원을 해 줍니다. 그렇게까지 접근해서 국민들한테 가깝게 이렇게 가는 추세입니다. 저는 여기서 반박 논리는 절대 아니고요, 개념을 좀 더 국가나 자치단체의 책무 사항으로써 시설 유지 잘해 나가면서 하는 곳이다 이렇게…

예, 저도 이 자리에 들어서기 전에 천안도 한번 다녀왔고 공주도 전화 한번 해 봤고 세종도 해 봤는데 세종 같은 데는 연간 적자가 20억 이상 나고 있습니다.

예, 그렇습니다.

합의서에 의해서…

그런 거는 없고요, 상위법에 근거해서 조례에 담아서 이행을 하고 있는 위탁 사업, 임대 사업 그렇습니다. 제가 한번 다 각 시·군에 물어봤더니 천안이나 공주나 다 이렇게 마을을 끼고 그렇게 운영을 하고 있습니다.

거기까지는 검토를 아직 못 해 봤습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

홍성군 홈페이지가 구축되어 하고 있고, 지금 홍보물을 제작해서 배포도 하고 그렇게 함에 있어서 아까 방은희 위원님께서 그런 말씀을 주셨는데 저희들은 좀 더 지역 신문 내지는 홍보물을 특이하게 해서 눈에 들어오게 해서라도 꾸준하게 홍보를 더 해 나가겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 추모공원관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 추모공원관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 소장님께서는 윤용관 위원님께서 요구하신 자료에 대해서 30일까지 제출해 주시기 바랍니다. 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 감사 준비를 하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 추모공원관리사업소에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항에 대하여 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고 여러 가지 제시된 대안들에 대해서는 업무 수행에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 추모공원관리사업소 소관에 대한 2016년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 그동안 위원님 여러분께서 짧은 준비 기간과 자료의 한계에도 불구하고 철저한 감사 준비를 통해 소관 업무 수행상의 문제점을 지적해 주시고, 대안을 제시해 주신 것에 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 집행부에서는 이러한 위원님들의 지적과 고견을 깊이 유념해서 소관 업무를 재점검하여 군정에 대한 정책 수립과 추진에 적극 반영하고 군민이 행복하고 군민에 만족을 주는 행정을 펼칠 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 위원님 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 2016년 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.