장창익 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 은평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

의원님들께 인사드리겠습니다. 지난 1월 1일자 인사발령에 의거 의회사무국장직을 맡은 김봉호입니다. 사무국장이 보고사항을 말씀드리겠습니다. 성흠제의원 외 5인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 제23항의 규정에 의거 오늘 임시회가 소집되었습니다. 먼저 안건회부사항으로 이선복의원 외 13인으로부터 서울특별시은평구 학교폭력 예방 및 지원에 관한 조례안, 은평구청장으로부터 서울특별시은평구 은평문화예술회관 운영 및 사용료 등 징수조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 저소득주민의 생활안정 지원에 관한 조례일부개정조례안, 서울특별시은평구 수수료 징수조례 일부개정조례안, 서울특별시은평구 경계결정 위원회 구성 및 운영에 관한 조례안, 서울특별시은평구 주차장 설치 및 관리조례일부개정조례안, 서울특별시은평구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례안, 은평구립도서관 관리운영 민간위탁 동의안, 상임마을 작은 도서관 관리운영 민간위탁동의안, 구립진관어린이집 민간위탁동의안, 은평구 보육정보센터 영유아프라자 민간위탁동의안, 2013년도 제1차 공유재산관리계획 변경안, 전국사회연대 경제 지방정부 협의회 규약동의안이 제출되어 해당상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 조례공포사항입니다. 서울특별시은평구 지방공무원 당직수당 지급조례 일부개정조례, 서울특별시은평구 시설관리공단 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례, 서울특별시은평구 생활체육 진흥조례 일부개정조례, 서울특별시은평구 저소득 중증장애인 유료방송 이용요금 지원조례, 서울특별시은평구 효행장려 및 지원에 관한 조례, 서울특별시은평구 구세감면 조례일부개정조례안을 은평구청장이 공포하였습니다. 끝으로 인사발령 사항을 보고드리겠습니다. 우리구 행정관리국장으로 재직했던 유재현 국장과 주민복지국장으로 재직했던 심상용 국장, 도시환경국장으로 재직했던 정영섭 국장, 그리고 안정산 의회사무국장이 1월 1일자로 공로연수로 파견되고 이홍필 과장이 행정관리국장으로 최명숙 과장이 주민복지국장으로 이우진 과장이 도시환경국장으로 그리고 제가 의회사무국장으로 승진발령되었음을 알려드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무국장 수고 하셨습니다. 다음은 5분자유 발언이 있겠습니다. 채근배의원, 장창익의원, 이선복의원께서 5분자유 발언을 신청하셨습니다. 신청하신 의원께서는 5분내로 자유발언해 주시기 바랍니다. 채근배의원 나오셔서 5분 자유발언해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 녹번동 , 응암 1동 출신 구의원 채근배 입니다. 존경하는 50만 은평 구민 여러분, 올 한해에는 소망하시는 모든 일들이 다 이루어지기를 기원합니다. 본 의원은 오늘 국립 보건원 부지 활용 , 이대로 좋은가에 대한 말씀을 드리고자 합니다. 국립 보건원 부지는 현재 서울시가 건물 일부를 한국 자산관리 공단에 위탁하여 민주 노총 서울 지부, 강북 근로 복지관, 한국 교육 평가원, 서울 시 사회적 기업 허브 센터 등에 임대를 주고 있습니다. 국립 보건원 부지 활용은 은평구 미래 발전을 위해 체계적인 종합 계획 수립이 절대적으로 필요한 상황입니다. 2010년 민선 5기 출범이후 국립 보건원 부지 활용 계획을 보자면 어린이 복합 문화 공간을 조성하겠다. 한국 예술 종합 학교를 유치하겠다, 서울 시립대 분교를 유치하겠다, 2013년 올해는 서울시에서 사회 혁신 클러스트를 구축하겠다하여 용역이 착수중이라 알고 있습니다. 사회 혁신 클러스트 구축이란 사회적 기업 , 마을 기업 ,마을 공동체, 비영리단체 등 업무 공간으로의 활용 및 그 기반을 구축하겠다는 것입니다. 그렇다면 과연 이러한 국립 보건원 부지 활용이 은평구 미래의 부가가치 창출을 기대한 구민과 시민의 뜻에는 부합하는가? 진정 서울 서북권 전체의 경제 활성화를 위해 2004년 2000여억원을 들여 매입한 취지와 지금의 사회혁신 클러스트 구축이 경제적 , 문화적으로 얼마만큼의 타당한 효과를 가져올지에 대해 의문을 가져 봅니다. 국립 보건원 부지 활용은 이미 2010년 2월 서울시에서 종합 발전 계획을 발표한 바 있습니다. 내용인 즉 , 낙후 되어있는 서울시 서북권을 대표하는 45층 랜드 마크 건립과 함께 첫째 , 컨벤션, 전시장, 회의장등 MICE (마이스) 산업 단지를 조성하자는 것입니다. MICE산업이란 비즈니스 관광산업이라고도 하며 대표적으로 삼성동 코엑스와 유사한 기능이고 홍콩과 싱가폴에서는 오래전부터 각종 회의와 기업 인센티브 관광, 대규모 컨벤션 및 국제 전시회를 하는 산업으로 육성해 오고 있습니다. 둘째, 은평구는 입지적으로 공항과의 접근성이 뛰어나고 북한산 관광과 함께 호텔, 면세점, 대규모 상가 쇼핑몰을 두어 원스톱 서비스 여가 공간을 제공 함으로써 외국인 관광객을 적극 유치하자는 것입니다. 셋째, 공연장, 극장, 도서관, 어르신 실버 타운 등 어린이부터 어르신들까지 모든 세대가 이용할 수 있는 세대 공감형 문화와 예술생활을 영위할 수 있는 신개념 복지 인프라를 구축하자는 것입니다. 무엇보다도 여기에서 중요한 것은 7,900여명의 새로운 일자리를 창출할 수 있다는 것입니다. 2012년 4월 박원순 시장께서는 시정 답변을 통해 “제 전임 오세훈 시장님의 부지 개발 계획을 좀 보완해서 그 지역에 가장 도움이 되고 잘 발전할 수 있도록 충분히 검토하겠다라고 말씀하신바 있습니다. 또한 2013년 올해 2월 5일 박원순 서울시장께서는 CNN과의 인터뷰에서 대한민국이 진일보하기 위해서는 관광, 문화, 예술 등 창조 산업에 집중해야 한다라고 밝힌 바 있습니다. 다시 말해 사회혁신 클러스트 사업이 오세훈 시장 개발계획안을 좀 보완하여 충분히 검토한 사업인지? 또는 사회혁신 클러스트 구축이 은평구에 가장 도움이 되며 잘 발전 할 수 있는 사업이라 판단하신 근거 무엇인지? 은평 구민과 시민의 의견 수렴 없이 계획하고 추진하는 것이 타당한지에 대해서는 다시 한번 생각하지 않을 수 없습니다. 본의원은 은평구의 미래 지향적인 첨단경제, 문화, 상업 중심지 조성으로 서울 강남,북의 균형 발전을 모색하고 지역 경제 활성화 및 세수증대를 위해 부지가 활용 되어야 한다라고 생각합니다. 은평구민과 시민의 의견을 수렴하고 진정 어떻게 활용하는 것이 옳은지 서울시와 은평구에게 부지 활용에 대한 전반적인 재검토를 강력히 요청하는 바입니다. 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

채근배의원 수고 하셨습니다. 다음은 장창익의원 나오셔서 5분 자유발언 하시기 바랍니다.

김종선의장님, 동료의원 여러분! 그리고 김우영 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 50만 은평구민 여러분 안녕하십니까? 대조동, 역촌동 구의원 이선복입니다. 저는 오늘 구 국립보건원 부지 활용방안과 발전방향에 대한 발언을 하고자 합니다. 지금까지 은평구는 서울시에서 소외된 도시였습니다. 반세기동안 서울시의 사회복지시설인 정신병원, 결핵요양환자 수용시설, 소년원, 갱생원, 장애인 아동보호시설 등을 받아온 은평구는 홍제동 고개를 지나 녹번 삼거리를 접하는 순간부터 경제적 문화적 생산적 자산이 없는 무능력하고 어두컴컴한 죽은 도시로 전락하였습니다. 이러한 시기에 질병관리본부 부지 33,260평의 활용도에 따라 우리 은평구가 경제적으로 재건 할 수 있는 실오라기 같은 기회가 온 것입니다. 그러나 민선5기 김우영 구청장이 공약인 2010년 어린이 복합시설추진 2011년 한국예술대학교 추진, 2012년 서울시립대학교 추진 등 변경, 변경을 통한 추진 내용은 하나도 없습니다. 그러므로 은평구의 자존감과 절대적으로 경제적 자립형 시설을 위한 종합 센터가 필요합니다. 앞서 피력한 바와 같이 전 보건원 부지는 은평구의 노른자 위 땅입니다. 이번 기회에 우리 은평구는 대규모 마이스(MICE)산업단지를 유치하여 급변하는 관광 인프라를 구축하면 서울시는 물론 은평구의 세수증대와 은평구민에게 이익을 창출해 줄 수 있는 미래지향적인 투자가 될 것입니다. “한국도 관광대국이 가능하고 3년 내에 관광객 2,000만명이 달성된다”고 했습니다. 다행히 은평구는 북한산이라는 관광 콘텐츠가 있습니다. 매 주마다 북한산과 은평의 역사를 찾아 방문하는 인구가 외국인을 포함 1만 명 이상이 되고 있습니다. 이러한 등산 관광 문화 인구를 포괄 할 수 있는 코엑스와 같은 각종 전시장(마이스 산업단지)조성, 관광객 구매 촉진을 위한 면세점, 고소비층을 대상으로 한 쇼핑, 레저를 겸한 테마파크, 다양한 먹거리, 놀거리 인프라 구축, 도서관을 겸한 문화시설, 내.외국인 관광객을 수용할 수 있는 스마트한 호텔 등을 구축한다면 강남과 강북 발전의 균형도 이룰 수 있으며 주변상권과 재래시장도 더불어 활기를 찾을 것이며 가장 중요한 은평구의 세수에 크게 기여할 것입니다. 또한 재원확충에 대한 의견은 개발조건을 붙여 매각하면 서울시에서 재정 충당이 되고 은평구는 균형 발전을 이룰 수 있겠습니다. 매각이 어려울 시에는 구민주를 공모하여 자체 개발하는 방법이 있습니다. 감사합니다.

이선복의원 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.