황현동 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제237회 홍성군의회 임시회 제3차 본회의를 개의 하겠습니다. 계속해서 2016년도 상반기 군정 업무 추진 실적 및 하반기 업무 계획 보고·청취를 하도록 하겠습니다. 오늘 순서는 행정지원과, 재무과, 문화관광과 소관이 되겠습니다. 아울러 원활한 회의 진행을 위하여 질문과 답변은 간단명료하게 해 주실 것을 당부드립니다.

이번에 새로 온 이성태 전산정보팀장입니다. (인 사)

과장님은 보고하여 주시기 바랍니다.

(보고자료 별첨)

수고하셨습니다. 과장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 들으신 행정지원과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김헌수 의원

유비쿼터스 내포신도시를 건설하게 되면은 그곳에 살고자 하는 사람들이 많아질 겁니다. 그 반면에 땅값이라든가 주택 가격이라든가 이런 것들이 상승해서 홍성읍으로 오는 사람들이 많이 있죠? 그리고 대학생들 주소를 옮기는 운동은 이제 새로운 사업으로 시행하시겠다고 그랬는데 그런 이유가 시 승격을 위해서죠?

예, 그런 이유도 있습니다.

지금 홍성읍 인구가 몇 명이에요?

약 4만 명 정도.

담당한테 물어보세요.

담당은 답변해 주시기 바랍니다.

행정팀장 김윤태입니다. 홍성읍 인구가 6월 30일 현재 4만 3백 명 되고 있습니다.

많이 줄었네요. 몰라서 물어본 게 아니라 이 시 승격을 위해서는 여러 가지 방법도 있지만 제일 빠른 길이 홍성읍 인구 5만을 채우는 거거든요. 내포 신도시에서도 지가가 비싸니까 홍성 쪽으로 나오시는 분들이 좀 많이 있는 거 같고, 대학생들 주소도 옮기고 그렇게 하다 보면은 홍성읍에서 또 다른… 홍성읍을 중심으로 한 인구 늘리기 사업 연구들을 더 해야 될 거 같다. 그런데 문제가 있는데 해결책 찾기를 덜하는 거 같아요. 그래서 홍성읍 인구 늘리는 쪽으로 하기 위해서는 홍성 생활 환경들을 꼼꼼히 살펴보고 다각도로 홍성읍의 편의를 많이 제공하다 보면은 인구가 늘어나서 시 승격이 될 것이다 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요.

의원님이 말씀하시는 취지는 지금 내포 신도시에 인구가 집중하다 보니까 반대로 홍성읍의 인구가 역으로 내포로 유입되는 그런 부분에 대해 우려하시는데 저희들도 그래서 우선 시 승격을 하려면은 일정 규모의 인구라든가 여러 가지 조건이 있는데 제일 문제는 홍성읍의 인구가 5만이 넘는 경우가 돼야 되는데 그런 경우 지금 현재로써는 상당히 어려움이 있고요. 그래서 우리 관내에 있는 대학생에 대한 주소 이전이라든가 그리고 또 타 시·군 자치단체에서 홍성군으로 전입하는 그런 세대에 대한 지원이 타 자치단체에 비해서 상당히 미비한 것이 사실입니다. 따라서 인구 증가 시책에 따른 기본 계획을 수립해서 지금 추진 중에 있고 곧 방침을 받아서 본격적으로 타 시·군보다도 더 획기적으로 해서 우리 홍성읍의 인구가 줄지 않도록 중점적으로 구도심권의 공동화를 막는 데에 일조를 하도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

그 얘기입니다. 지금 대학생들 주소 옮기는 것도 한 가지 방법이지만 또 다른 방법들을 자꾸 발굴해서 육성시켜 나가자 그 말씀이에요. 그런 계획을 세우고 계시다니까 홍성읍을 중심적으로 해 가지고 더 조밀한 계획을 세워 주실 것을 당부드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 박만 부의장님.

지금 휴양 시설 콘도가 무슨 무슨 콘도 가지고 계신가요?

지금 현재 휴양 시설이 리솜, 한화, 대명, 무주, 대천, 금호 등 6개 콘도를 가지고 있고요. 14개 구좌를 지금 운영 중에 있습니다.

공무원들이 이용을 많이 하고 있나요?

예, 그래서 상반기에 37건 해서 40박을 활용했고 여름철 성수기 때에 배정할 계획입니다. 의원님들도 필요하시면은…

하여튼 콘도를 사놓고서 전 공무원이 좀 많이 활용할 수 있도록 홍보도 돼야 할 테고. 몰라서 공무원들이 못 하는 분들은 없죠?

그런 거는 안 알려줘도 잘 알고 있습니다.

잘 알겠습니다. 다음에 소규모 주민숙원사업에서 추경에 10건이 지금 사업을 못 하고 있는 이유는 뭐예요? 농작물로 인해서 못 한다고 했는데 115쪽.

예, 그거는 추경에 확보한 예산으로…

농작물로 못 할 거 같으면은 추경에 했다는 게 문제가 있는 거 아닙니까?

1회 추경에 했어도 이미 농번기 이전에 해야 되는데 1회 추경 시점이 농작물…

본예산에 세워서 못 하는 건 없어요?

그건 없습니다. 다 했습니다. 끝났습니다.

예산을 세워 놓고 다른 사업도 못 해 가며 사장시켜 놓는 결과가 됐는데.

본예산에 그 예산을 다 확보 못 하기 때문에 추경에 했는데요. 그런 시기를 잘 조절해서 가능하면 농번기 이전에 한다든가 농사와관련돼서 불편이 없도록…

그러니까 예산을 세워 놓고 못 할 사업은 내년도 사업으로 넣는다든지 본예산에 세운다든지 이렇게 해야 되는데 이게 예산을 세워 놓고 사업을 미루고 있다는 것은 좀 이해가 안 되는 부분이니까.

그것은 예산에 다 반영을 못 하기 때문에 예산의 범위 내에서 사업을 계상하다 보니까 그런 거지 저희들이 일부러 농번기 때 못 하는데 예산을 세워서 이렇게 지연시키고 그런 사례는 아닙니다.

그러니까 예산 세울 때 요런 걸 참작해서 세울 수 있도록.

알겠습니다.

죽도 가꾸기에서, 전 죽도에 가보지는 않았습니다마는 요즘 제초 작업 같은 건 잘하고 있나요?

현재 정기적으로 수시로 해야 되는데 실질적으로 그런 것이 조금 미흡한 건 사실입니다. 앞으로 사업이 완료되면은 주민들이라든가 사업 주체를 통해서 깔끔하게 정리하도록 하겠습니다.

군에서는 관리하기가 어려울 테니까 마을에 인건비를 준다든지 해서 무슨 방법을 찾아서 거기서 주민 스스로 할 수 있도록 이런 방안을 찾아야지 군에서 전부… 군에서 관리하는 게 한계가 있습니다마는 읍·면 같은 데서도, 그러니까 마을에다 줘서 이렇게 한다든지 운영 방안을. 마을에서 아주 할 수 있도록 이런 방안을 찾아 보세요.

마을하고 협의를 해서 가능한 방법이 있으면은 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다.

주민들이 참여해서 할 수 있도록 부탁의 말씀 드리겠습니다. 방범 CCTV는 80개소에 150대 사업량이 있는데 이게 홍성군 전체로 해서 일부는 시행이 안 되고 있는데 지금 시행된 게 얼마나 됩니까? 51대 신설 예정.

현재 CCTV 홍성군 내에 가지고 있는 게 지금 872대고 그중에 144대는 교육청에서 학교 안전을 위해서 관리하고 있고, 나머지 군에서 728대를 관리하고 있어요. 그리고 여기 관제센터에서 모니터링하는 게 477대입니다. 추가로 그때그때 필요한 방범용이 있으면 추가를 해서 설치하고 하는 그런 내용이 되겠습니다.

지금 의원들이 마을이나 어디를 가보면은 전부 CCTV를 놔 달라고 요구하는 데가 많아요.

연차적으로 계속해서.

방범 CCTV를 놔 달라고 하는 데가 많으니까 하여튼 국·도비를 많이 확보해서 놓을 수 있도록 부탁의 말씀 드립니다.

예.

그리고 대학생 주소 이전 관계에 대해서 말씀드리는데 홍성군에서 이렇게 줘 가지고 대학생 몇 명이나 이전시켰습니까?

그동안에 이전 수치는 정확하게 제가 말씀을 못 드리겠고요. 앞으로 계획을 말씀드리면은 현재 타 자치단체라든가 이런 데 보면은 홍성군이 상당히 지원 내용이 저조한 건 사실입니다. 그래서 앞으로 전입하는 대학생에 대해서 별도로 저희들이 조례를 통해서 현재는 상품권 3만 원 이외에는 전혀 없거든요. 그런데 타 자치단체별로 보면은 인근에 공주라든가 또는 부여, 그리고 여러 가지 타 자치단체에서는 상당히 많은 여러 가지 혜택을 주고 있어요. 그래서 그동안에 저희들이 인구 증가에 따른 그런 시책을 추진했습니다마는 본격적으로 더 명문화해서 조례를 통해서 그 근거를 마련해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

여기에 보면 전통시장 상품권 3만 원하고 생활 지원금으로 해서 5만 원 지급한다고 했는데 지급을 하고 있는 겁니까?

할 계획이라는 거고 3만 원만 지급하고 있기 때문에 추가로 할 계획으로 예를 들면 공주시 같은 경우는 전입 세대 같은 경우 대학생 말고 20만 원씩 주고, 고등학교라든가 대학생들에게 졸업까지 6개월마다 10만 원씩 지급한다든가 또는 논산시, 그리고 부여, 청양 이런 데는 저희들보다 훨씬 많은, 인근에 예산군도 대학생 전입 시 5만 원 상품권이라든가 10만 원권 상품권을 주고, 그리고 2년이 지나면 20만 원 상품권 주고 3, 4년은 3, 40만 원 이렇게 주고 있는데 저희들은 그런 게 전혀 없거든요. 그래서 조례를 개정해서라도…

5만 원 지급한다는 건 조례를 개정한다는.

앞으로 할 계획입니다.

계획인가요?

계획을 가지고 추진하겠다는 그런 계획을 말씀드린 겁니다.

그러면 1년에 10만 원, 2년 30만 원, 3년에 50만 원 이것도 계획입니까?

예, 앞으로 타 자치단체라든가 이런 걸 비교해서 그 이상…

현재 주고 있는 게 아니라 계획을 이렇게 한다는 그 말씀이신가요?

예.

추진 계획에 안 들어가고 거기에 들어가 있길래.

신규 사업이기 때문에.

그러면 지금 홍성군에서는 상품권 3만 원만 지급하고 있다는 그 말씀이시죠?

예.

의장님, 혹시 상품권이 몇 매나 나갔는지 모르면 담당 팀장한테…

담당자께서는 답변해 주시기 바랍니다.

그동안에 상품권 준 매수, 인원수에 대해서는 별도로 해서 보고드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 예, 방은희 의원.

여기 신규 사업으로 홍성군 미혼 남녀 인연 만들기, 참 사업이 좋은 거 같습니다, 과년한 딸을 둔 엄마로서. 그런데 이게 군내 기관·단체에 근무 중인 미혼 남녀만 대상으로 하나요? 관내만. 왜 이렇게 한정되어 있죠?

일단은 처음 하는 사업이기 때문에 시범적으로 운영을 해 보고 이것도 우리 개인이 하는 것이 아니라 전문 업체에 용역을 줘서 하기 때문에 하고 참고로 우리 공무원들만 해도 군내 읍·면, 실·과·사업소 군 산하 공무원이 남자, 여자해서 미혼이 한 160명 정도 됩니다. 그래서 한번 구상을 해 봤는데요. 이것이 어느 정도 효과가 있다고 그러면 다른 방향을 통해서라든가 접목을 해서 적극적으로 확대해서 시행해 나갈 그런 계획입니다. 시범적으로 하기 때문에.

홍성군에서는 처음 시도하는 건가요?

예.

타 기관에서는 없었나요? 있었다는 얘기를 들었거든요.

그런 얘기는 들었는데요. 구체적인 그런 사례는 못 봤고요. 한번 군에서 주도를 해 가지고 확대해서 시행할, 시범적으로 운영할 계획입니다.

전문 업체에다 위탁 운영한다고 그랬는데 예산도 필요하지 않나요?

그렇죠.

그런데 예산이 여기에 전혀 들어 있지 않네요.

별도로 요것은 추가로 예산이 소요됩니다.

어떻게 이거를 한번 조사해 보셨나요? 이렇게 하면 여기에 참가할 의향이 있는지 이런 걸 한번 알아보고 하셨나요?

저희들이 예상하기는 한 40명 정도 할 계획이거든요. 그 정도 계획하고 있습니다.

아니, 그러니까 이거를 미혼들한테 넌지시 한번 해 봤더니 호응이 좋던가요?

예, 우리 공무원들도 있고 예를 들면은 타 기관 같은 데하고 우선 일차적으로 한번 연결해 보고 확대해서 기관·단체끼리 서로가 유기적으로 해서 희망자를 받아 가지고 추진할 그런 계획입니다.

좋은 사업이라고 생각이 됩니다. 어쨌든 홍성군 미혼 남녀 인연 만들기가 활성화돼서 많은 인연이 만들어졌으면 하는 바람을 갖고 있습니다. 기대하겠습니다. 이상입니다.

저희들이 예산은 한 6백여 만 원 정도 들어갈 것으로 계획을 세웠거든요. 구체적인 안이 확정되면은 별도로 시행하면서 다시 또 보고드리도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 예, 황현동 의원님.

우선 121쪽에 마을 무선 방송 시스템 관련해서 마을 무선 방송을 원하는 주민들의 욕구가 많이 늘어나고 있는 추세죠?

예.

그렇다면 홍성군은 현재 한 몇 % 정도 이 마을 무선 방송 시스템 설치가 완료됐습니까?

현재는 홍성군 341개 마을 중에 268개 마을이 설치 완료가 됐고 미설치가 73개 마을인데 대부분 홍성읍 같은 경우 아파트 단지라든가 이런 곳이 많이 빠졌고 그런데 나머지 남은 마을에 대해서는… 대부분 면 단위는 다 했거든요. 그래서 그 부분은 필요성이 있는지 여부를 검토해서 추가로 나머지 잔여 마을에 대해서는 2018년까지 연차적인 사업 계획에 의해서 완료할 계획입니다.

많이 되어 있는 상황이군요. 그렇다면 혹시라도 지금 이 마을 무선 방송과 관련돼서는 저희 지자체가 직접 업체와 계약을 하지 않고 각 마을에 예산을 내려주고 마을 이장님이 업체를 선정해서 하는 어떤 민간자본보조 사업 방식으로 하고 있죠? 그 업체 선정은 이장님들이, 즉 마을에서 제대로 좋은 업체와 계약을 잘 하고 계십니까?

현재는 저희들이 민자보로 해서 하기 때문에 선택을 해서 좋은 업체로 하는 걸로 알고 있습니다.

그러면 혹시 군이나 또는 읍·면에서 어떤 업체, 특정 업체를 소개해 준다거나 그 업체에 대해서 한번 고려해 보라든가 권유하는 경우도 있습니까?

그런 건 없습니다.

그런 건 없습니까?

예.

예를 들면 옥천군 같은 경우에는 예전에 권력형 특혜 사업이다 해 가지고 이 마을 무선 방송과 관련해서 여러 가지 문제점이 발생된 적이 있었거든요. 그런데 저희 홍성군 같은 경우는 그런 것과는 관계가 없이 마을에서 제대로 된 업체를 잘 선정하고 있다는 말씀이신 거죠?

예, 앞으로 어떤 문제점이 있다든가 또는 있으면은 저희들이 그 부분에 대해서 면밀히 검토해서 그런 문제가 없도록 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.

그래서 항간에는 약간 어떤 업체를 선정하라라는 그런 압력들을 모 이장님들께서 받았다는 이야기들이 좀 있었기 때문에 그와 관련해서 좀 확인하고자 여쭤본 것이고요. 그다음에 이게 또 10% 정도는 자부담이 들어가죠?

예.

그리고 또 일부 주민들께서는 면 단위로 갈수록 고령 어르신들이 많이 계시기 때문에 귀가 불편하신 분들이 많이 계시는데 이 소리라든가 이런 부분들이 좀 원활하게 전달이 잘 안 되고 있다라는 그런 말씀들을 하시거든요. 혹시 문자 방송 시스템 같은 것을 병행할 수 있는 방법은 없습니까?

현재까지는 음성으로 하는데요. 그런 부분도 가능한지 검토해서 해 나가도록 하겠습니다.

그래서 일부 보청기를 사용하시는 그런 어르신들이 불편함을 호소하시고요, 또 청각 장애인들을 위해서라면 문자 방송 시스템이 보완된다면 좋지 않을까라는 생각이 들어서 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 현재 홍성경찰서에서도 이 치안 알리미라고 해서 어떠한 피해 방지 및 범죄 예방과 관련돼서 이 무선 마을 방송 시스템과 연계해서 주민들에게 상세적으로 알리고 있다 하는데 그것도 잘 되고 있는 편이죠?

예.

행여라도 이 마을 방송 시스템과 관련해서 아까 말씀드린 것처럼 업체와의 어떤 결탁이라든가 이런 것들이 없도록 지도를 잘 해 주시고요. 또 한 가지는 먼저 설치한 마을에서는 AS라든가 고장 수리 이런 부분에 대한 어떤 불만이나 민원은 없습니까?

현재는 못 들었는데요. 혹시 그런 부분이 있으면은 기 설치 업체라든가 추가로 서비스를 한다든가 해서 보완해 나가도록 하겠습니다.

관리 감독 잘해 주시고요. 123쪽에 보면 홍성군이 작년 역사 인물 축제 이후로 SNS 서포터즈단이라든가 해서 상당히 소셜미디어를 활용해서 군 홍보를 열심히 잘하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 일부 페이스북을 사용하는 분들의 불만 중에 하나는 홍성군이 비교적 활발하게 활동을 잘하고 있고 홍보도 잘하고 있는데 실시간 댓글들이 달리지 않다 보니까 맥이 빠진다 그런 말씀들을 많이 하시는데 지금 현재는 한 분이서 이 업무를 담당하고 계시죠?

예, 담당 주무 팀이 있습니다. 담당자는 한 명이지만 팀에서 같이 하고 있습니다.

그래서 이 페이스 같은 경우에는 실시간으로 댓글을 달았을 때 거기에 응해 준다면 더 많은 분들이 참여를 할 수 있을 것이다. 그리고 얼마 전에 이벤트 행사를 통해서 좋아요를 누른 사람들 회원 수가 굉장히 많이 늘어났다고 얘기를 들었습니다. 그래서 별것 아니지만 그런 자잘한 행사들을 통해서 저희 페이스북 페친들이 많이 늘어난다면 이것도 간접적인 홍보 효과가 상당하다고 보거든요. 그래서 요런 부분만 좀 신경 써 주시고 행여라도 전담 직원이 혹시 필요하다면 아르바이트생이든 어떤 인력을 혹시라도 보강이 가능해서 이 부분은 조금 집중을 할 필요가 있지 않을까. 특히 2018년까지 여러 가지 해야 할 일들이 많이 있고 이벤트성 축제라든가 사업들이 많기 때문에 이런 부분과도 연관이 된다면 좀 집중할 필요도 있겠다라는 생각이 듭니다.

알겠습니다.

건의드렸고요, 또 한 가지는 과장님도 책자를 가지고 계시는데요. 126쪽에 보면 죽도 해양 탐방로 이야기가 있는 포토존 설치와 관련돼서 이 사업은 공모 사업입니까?

공모 사업이 아니고요, 이 5개년 사업이 다 완료되다 보니까…

그 안에 있었던 사업 중에…

집행 잔액 가지고 저희들이 할 계획이고, 앞으로 이거 이외에 아름다운 섬 죽도 관련 10개년 계획을 또 용역줘서 거의 완료 단계에 있는데 그건 완료가 되면은 의회에다가 별도 보고하겠는데요. 현재까지 한 죽도에 대해서 투자한 만큼 어떤 가치라든가 죽도를 이용하는 방문객들이 뭔가 보고 즐길 수 있는 거리, 또는 앞으로 추가로 하겠지만 요런 부분이 한 부분으로서의 포토존을 해서 전망 좋은 데로 해서 설치할 계획입니다. 약 8천만 원 정도 들어갑니다.

죽도에 가장 큰 문제점은 지역 신문에서도 지적을 했다시피 결국은 접근성, 왕래의 문제거든요, 사실은. 그게 해결이 되지 않는다면 이 죽도에 아무리 많은 소프트웨어를 갖다 놓고 여러 가지 사업들을 진행한다 하더라도 거의 물거품과 다름이 없습니다. 그 부분에 대해서는 저희 군에서 집중적으로 이 부분을 해결하지 않는다면 어선을 이용해서 왕래한다는 게 사실적으로는 불법인데 그 불법을 저희는 묵인하고 자행하는 꼴밖에 되지 않다고 생각되거든요. 그래서 그 부분 좀 신경 써 주시고요. 제가 이 포토존 설치와 관련돼서는 왜 지적을 하게 됐냐면은 181쪽을 한번 보십시오. 책자에 181쪽을 보면 문화관광과에서 하고 있는 탄소가 없는 섬 자급자족 죽도에 주요 내용 중 중간 부분에 보시면 관광 안내판 및 친환경 포토존 설치로 또 7천만 원의 예산이 지금 잡혀 있습니다. 그러면 과연 죽도에 얼마나 많은 사진을 찍을 수 있는 환경을 조성하기 위해서 행정지원과와 문화관광과가 동시에 포토존 설치 사업을 8천만 원, 7천만 원씩 이렇게 투자를 해야만 되는 건지 이 사업의 중복성을 각 실·과에서 한번 논의를 하셔서 둘 중에 하나만 하시고 다른 사업으로 사업을 전환해야 되지 않을까 생각되는데 과장님 생각은 어떻습니까?

알겠습니다. 만약에 이게 관광과에서 하는 포토존이 어떤 규모인지는 저희들이 확인을 안 해 봤는데요. 중복되지 않도록, 만약에 중복되면 하나를 빼고 다른 사업으로 하든지.

이따가 문화관광과에도 제가 제안을 드리겠지만 이 부분은 중복된다는 거 인정하시죠?

알겠습니다.

그래서 이 부분만 조심해 주시면 감사드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 예, 이선균 의원님.

118쪽에 마을회관을 한번 살펴보겠습니다. 홍성군에 있는 마을회관 형태를 보면 마을회관, 복지회관, 어민회관, 경로당, 뭐 또 있습니까?

주로 그런 거로 알고 있습니다.

그런데 참 애매하다 그 얘기입니다. 애매한 거를 본 의원이 보고 느낀 대로 얘기를 하겠습니다. 복지회관에 경로당 보강 사업비가, 도의원 사업비가 내려왔습니다. 어떤 복지회관에 경로당 보강 사업비로 내려왔어요. 복지과에서 뭐라고 얘기하느냐. 경로당은 등록이 안 돼서 이 과에서 사업을 못 하겠습니다 얘기해요. 과장님 어떻게 생각하십니까? 그런데 그 복지회관에 경로당 회원들이 매일같이 사용을 하고 거기 거주하고 있어요.

사업비 지원 규정에 보면은 아마… 제가 정확하게는 말씀 못 드리는데요. 복지회관하고 경로당하고의 지원 규모가 구분되다 보니까 사업비가 차등된 거 같습니다.

그런데 주민들이 느끼는 것은 복지회관이 있는 동네는 마을회관도 없고 경로당도 없습니다. 그걸 가지고 병행해서 마을회관 겸 경로당 겸 이렇게 사용을 하고 있어요. 복지회관이라고 그래서 면에서 특별히 사용하는 율이 극히 드물어요. 1년에 한 건 있거나 말거나. 없을 때가 더 많습니다. 그렇다면 마을회관이다 그 얘기예요. 또 하나 경로당으로 등록돼 있는 마을에 가보면 마을회관이 없어졌어요. 그런데 주민들은 어떻게 느끼느냐. 마을회관이 경로당이고 경로당이 마을회관이지 그걸 왜 가리느냐 이렇게 나오거든. 그리고 주로 사용하는 사람들은 누가 많이 사용하느냐. 마을회관이 됐든 경로당이 됐든 복지회관이 됐든 어민회관이 됐든 경로당 회원들이 매일같이 사용을 한다 그 얘기예요. 이 구분을 지을라면 확실하게 짓고 그렇지 않으면 짓지 말아야 돼요. 예를 들어서 그러면 어민회관이 지금 경로당에 같이 있어요. 경로당 운영비를 주거든요. 그 어민회관을 경로당 있는 사람들이 운영을 하고 있어요. 그것도 법이 맞는 겁니까, 그러면?

관련 부서하고 협의를 해서…

이것을 어떻게 됐든지 간에 정리해 줄 필요가 있다. 어떤 지원이 나오면 즉각즉각 시행을 해야지 이건 우리 담당 아닙니다, 우리 소관 아닙니다라고 떠미니까 어떤 결론이 나오느냐. 어제도 그런 얘기를 했습니다마는 홍성군 공무원들은 뭐가 안 맞으면 고개 한번 딱 흔들면 끝이다 그 얘기예요. 어떻다 일언반구 말도 없이 안 됩니다 하면 끝이다 그 얘기예요. 그러니까 민원인들이 뒤통수 간지러워서 못 가겠다는 얘기 아니에요, 군청. 이거를 정리해 줄 필요가 있다, 부서 간 협의를 해서. 그렇지 않고는 이런 현상이 엄청나게 옵니다. 그다음에 방금 전에 최선경 의원님이 얘기한 이 죽도 가꾸기 사업에서 제가 느낀 대로 한 가지 말씀을 드릴게요. 이쪽 선착장에서 왼쪽으로 올라가는 전망대는 계단을 설치해야 되는 게 맞습니다. 그런데 대나무 숲길 속에는 계단이 필요 없는 데도 계단을 설치해 놨어요. 그건 무슨 얘기냐 하면 관광을 가는 사람들이 젊은 사람들만 가는 게 아니에요. 나이 먹은 사람도 오거든요. 그러면 교통 편의를 제공해서 편케 관광을 하고 젊은 사람들 오면 옆으로 걸으면 되거든요. 그런 시스템은 중국 같은 데 가면 굉장히 잘 돼 있어요. 경내에 들어갈 때는 전부 다 전기자동차, 그 사람들 일명 빵차라고 그러는데 그거 이용할 사람은 이용하고 걸어갈 사람은 걸어간다 그 얘기예요. 그런데 필요 없는 계단을 우리가 봐서는 이 정도 경사면 계단이 필요 없는데 계단을 만들어놨다 그 얘기예요. 그러니까 그런 데 가면 나이 먹은 사람들은 그건 못 가는 거예요. 그리고 앞으로 10년이고 얼마 계획을 갖고 계시고 용역을 주었다고 그러는데 시설을 하실 때 기왕 관광객을 끌어들이기 위해서 시설을 하면 관광객이 편리하게 관광할 수 있는 거를 만들어줘야지 우리는 무슨 꼭 법령만 따지고 룰만 따지고 그것만 따져서는 안 된다 그 얘기예요. 환경 단체에만 이끌려 가지고 맨날 그것만 따지면 손님은 안 와요, 손님은. 누가 어려운데, 그리고 하루 관광 나오면 여기도 보고 싶고 저기도 보고 싶은 게 사람 욕심인데 거기 가서 볼 것도 없는데 걸으면서 시간 다 허비하고 갈 사람 누가 있겠습니까. 감안을 좀 해 주셔야 되고, 그렇지 않아도 제가 지적을 할라고 했는데 아까 최선경 의원이 잘 지적을 했어요. 중복되고 있다 그 얘기입니다, 중복. 같은 내용으로 중복되고 있어요, 투자가. 그런 예로 수룡동에 보면 문화관광과에서 20억짜리 사업을 하고 농수산과에서 어민회관을 해요. 가니까 회관이 두 개야. 두 개 신축을 해야 돼요. 이건 아니다. 제가 그랬습니다. 이 동네가 지금 부자 동네도 아니고 어떤 분들은 품 팔아먹고 살고 바다가 없으면 살 수 없는 사람들이 회관 두 개를 어떻게 운영할 것이냐. 하나로 합치자. 이유가 있어요. 어민회관은 3개 마을 거다 그 얘기예요. 원성호, 수룡동, 신리 이 신리 어촌계입니다. 여기 신리 어촌계로 나왔다. 그러니까 딴 동네서 뭐라고 하느냐. 이 회관 못 쓰는 거 아니냐. 그러니까 우리 회관을 또 지어야 되겠다 일부에서 그렇게 얘기하길래 이건 아닙니다. 그 동네도 회관이 다 있어. 있는데 여기 와서 어민들 별도로 회의할 일 없다. 하나로 합치자. 결국 하나로 합쳤어요. 이렇게 중복되게 투자를 하고 힘들게 만든다 그 얘기입니다. 그러면 부서 간에 협의가 안 됐다는 얘기예요, 항시. 마찬가지예요. 그런 돈을 가지고 차라리 죽도 해안을 일주하는 탐방로를 한번 구상해 보시던가. 그런 거를 해서 다양성 있게, 그리고 기왕에 관광객을 유치하고 그런 시설을 할려면 편리하게 구경할 수 있는 길을 만들어 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 예, 이병국 의원님.

지금 도청이 왔기 때문에 인구가 많이 늘어났죠?

예.

그중에서 홍북면 인구가 많이 늘고 있습니다. 지금 현재 2만 명이 넘어서고 있는데 광천 같은 데는 읍사무소가 만 명 정도 되는데 잘 돼 있어요. 그런데 우리 군에서는 홍북면 인구가 2만 명이 되고 내년이면 3만 명이 되고 이렇게 되는데도 불구하고 홍북면사무소 증축 계획이라든가 앞으로 거기에 대한 대처가 없다고 생각하는데 앞으로 읍으로 승격도 해야 되고 군에서 그 추진은 하고 있습니까?

홍북면 인구가 2만이 넘었기 때문에 읍으로써의 승격 요건은 세 가지가 되는데 2만 명 이상이라든가 또는 전체 인구의 40%가 시가지 인구 비율로, 그리고 또 도시 지역 산업 종사 가구가 40% 이상 되는…

여건은 지금 충분히 되거든요. 2만 명이면 거기 도청 쪽에, 신경리 쪽에 있는 데가 만 5천 명이 넘습니다.

예, 만 4, 5천 명 됩니다.

그런데 군에서는 미리미리 대처를, 토지 구입이라든지 거기에 공공 용지가 있습니까? 홍북면 청사가 다시 돼야 돼요.

그러니까 제가 설명을 드릴게요. 그래서 그 요건이 뭐냐면은 연말 기준해서 2만 명이 2년 지속돼야 되기 때문에 2016년 말, 2017년 말 지나서 2018년이 돼야만이 읍으로 승격할 수 있는 요건이 되고, 그것은 도나 중앙을 통해서 우리가 진달해서 거기 행자부에서 승인이 떨어져야 됩니다. 그리고 홍북면 기존에 있는 시가지, 면 소재지에 있는 지역에 도시계획이라든가 여러 가지 그 부분에 대해서는 분야별, 부서별로 준비 중에 있기 때문에 저희들이 거기에 맞춰서 안을 준비하고 있습니다. 그러니까 지금 당장 2만 명이 됐다고 해서 읍으로 승격되는 게 아니라 2년이 지난 후에 되기 때문에.

그건 맞는데 지금 2만 명 시대가 도래됐기 때문에 군에서도 거기에 대처할 필요성이 있죠. 공공시설, 홍북면사무소도 다시 증축을 하든지 신축을 하든지 다시 해야 되고 지금 신경리 쪽 아파트 단지에 만 5천 명인데 이장이 한 분이에요. 그게 말이 안 되죠. 그렇죠? 읍이 될 수 있고 그런데 거기서 행정적인 조치가 면이나 군에서 그걸 좀 갈라서 행정리를 해서 이장님들도 이렇게 해서 일을 할 수 있게, 군의 행정이 전달도 되고 소속감을 느낄 수 있게 홍성군민이라는 그런 소속감이 들 수 있게 이장도 만들어주고 거기에 대처를 해야 되거든요. 그리고 주민복지센터 프로그램에 참여하는 인원이 워낙 많아요. 참여자는 많은데 수용할 데가 없어요. 공간이 없고 그러다 보니까 그분들이 혜택을 못 받고 있거든요, 상대적으로. 그래서 지금 군에서는 앞으로 금년도 지나고 하면 홍북면사무소를 새로 신축을 해야 되고, 증축을 해야 되잖아요. 최소한도 광천읍사무소 정도는 해야 된다는 말입니다. 그러면 미리미리 거기에 대처할 수 있게 예산도 확보해야 되고 토지도 확보해야 되고 그런 것을 앞으로 해야 된다고 생각하거든요. 그래서 과장님도 그런 면에서 앞으로 생각을 하고 그렇게 해야 된다고 생각되거든요.

예, 준비해 나가도록 하겠습니다.

실질적으로 지금 거기 만 5천 명이 되는데 이장 하나가 한다는 건 어렵거든요. 그래서 그런 문제도 좀 홍북면과 같이 하고 또 주민들의 민원이 얼마만큼 발생하는데 홍북면의 공무원 인원도 적어요, 출장소도 그렇고. 그런 문제도 앞으로 고민해서 내년도에도 예산이라든가 뭐가 반영돼서 점차적으로 나갈 수 있게 이렇게 해야 된다고 보는데 과장님 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 의원님이 지적하신 그런 부분에 대해서도 저희들이 공감을 하고 있고, 우선 홍북면 인구가 2만이 넘었기 때문에 읍으로 승격하는 부분도 중요하지만 당장 저희들이 제일 급한 거는 내포 신도시에 있는 각종 시설물이라든가 이런 공동구 여기에 대한 관리가 상당히 문제입니다. 그래서 도에서는 홍성군에서 관리를 해라 하는데 관리를 하려면 우선 첫째 인력이 있고 예산이라든가 이런 부분이 행자부라든가 도하고 협의가 아직 완전히 마무리가 안 됐기 때문에 어차피 읍 승격은 기본적인 요건이 갖춰졌기 때문에 기간이 지나면은 거기에 맞춰서 준비하면서 하고 그에 따른 어떤 여러 가지 행정적인 절차라든가 이런 거는 추진해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 그런 부분에 대해서도 저희들이 예산이 필요하다든가 또는 어떤 부분이 필요한 부분에 대해서는 의회에다가 별도로 보고를 해서 협의해 나가도록 하겠습니다.

미리미리 대처를 해야 된다고 보고요. 주민자치센터 같은 경우도 희망자는 엄청나게 많거든요. 그런데 그분들을 수용할 수 있는 공간도 없지 또 프로그램 강사라든가 1부, 2부제 이렇게 하거든요. 그것도 아파트 같은 데 공간에서 하고 있고 이렇게 하고 있어요.

상당히 부족한 건 사실입니다.

그분들도 같은 혜택을 줘서 홍성군민의 소속감을 갖고, 또 같이 행동하고 이렇게 해야 군민이라는 뜻이 되거든요. 그분들이 소외되고 여러 가지로 불편한 점이 있다 보면은 문제가 있어요. 거기가 지금 악취 문제도 아파트에서 많은 분들이 얘기를 하거든요. 공무원들도 어떤 사모님들이 와서 여기 이사 가는데 어떠냐 물어보면은 대전서 거기 좋으면은 이사 간다고 하는데 여기 절대 오지 마라, 냄새 나고 아직 인프라 구성도 안 되고 절대 오지 말라고 이런 식으로 한다는 얘기예요, 도청 공무원들도. 그러다 보니까 인구가 늘어날 수가 없다는 말이지. 그래서 그런 거 저런 거 군에서 주위에 축사 같은 것도 차츰차츰 해서 철거를 하고 다른 거로 가는 방향으로 해야 되고, 아무튼 아까 말씀드린 대로 읍으로 승격하는 기반 조성이라든가 인프라 구성 이런 거를, 또 홍북면의 공무원들도 많이 늘려야 되죠. 2만 명이 넘는데 일반 면사무소랑 똑같이 배분해 놓으면 되겠습니까?

그 부분은 현재 저희들이 자체적으로 조직 진단을 하고 있거든요. 거기에 맞물려서 차후에 인사를 할 때 연차적으로 확대하고 거기에 맞게 인력을 탄력적으로 운영해 나가도록 하겠습니다.

아무튼 거기에 신경 좀 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 예, 황현동 의원님.

도청이 이전되면서 내포 신도시가 형성됐는데 어떻게 해서 내포 신도시라는 명칭이 생겼습니까? 혹시 과장님 아세요?

정확한 어원은 모르겠습니다만 그동안에 홍성군이 내포의 중심지고 하다 보니까 자연스럽게 자연 발생적으로 생긴 명칭인 거 같습니다.

그래서 내포 신도시를 홍주 신도시로 명칭을 바꾸고 싶은데 바꿀 수 있는 사항은 어떻게 하면 바꿀 수 있습니까?

그것은 어차피 홍성군이 홍주천년 2018년이 되면은 시로 승격을 한다든가 여러 가지 기본적인 계획에 의해서 지금 로드맵에 의해서 진행되고 있기 때문에 어떤 개인이라든가 특정인의 의견을 듣는 거보다는 군민들의 의견을 듣는 어떤 공청회라든지 여러 가지를 통해서 지명이 확정되는 것이 옳다고 생각합니다.

어차피 홍주시가 된다 하더라도 내포 신도시는 내포 신도시로 계속 명칭이 남을 거 같은데 이런 사항을 홍주시가 되기 전에 내포라는 지명을 없애고 홍주라는 지명으로 바꾸었으면 좋겠는데 과장님 선에서 쉬운 사항은 아니겠지만 군에서 실장님이라든가 과장님께서 같이 연계하셔 가지고 요 사항이 홍주 신도시로 바뀌었으면 좋겠다는 바람을 말씀드리니까 가능할 수 있도록 과장님께서 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

어느 지방자치단체도 마찬가지입니다. 살기 좋은 홍성, 기업하기 좋은 홍성 이렇게 해서 인구 증가가 많이 유입되고 증가되는 군민들이 행복하게 살 수 있도록 하는 것이 우리의 주 임무라고 생각합니다. 그중에서 과장님이 하시는 임무를 보니까 보고서를 보면은 인구 증가 일환의 사업으로 많이 추진하고 있는데 인구 증가 대책 일환의 사업으로 추진하는 사업이 과장님만 해서는 안 되겠다는 사항이거든요. 사실 과장님께서 하시는 사업을 보면은 출산장려금, 육아지원금, 신규 전입 세대 상품권 주고, 대학생 전입하는 데도 주고 있단 말입니다. 또 보건소에서는 나름대로 일반인들한테, 영유아들한테 예방접종을 무료로 해 주고 혜택을 주면서 사실 우리 홍성군만큼 하고 있고 또한 농수산과 귀농·귀촌 사업을 많이 벌여 가지고 살기 좋은 홍성군이 되기 위해서 많이 노력을 하고 있는데 이런 사항들이 과장님, 소장님만 알고 계시지 사실 딴 데서 오시고 싶은 사람들은 그걸 알 수가 없다 이겁니다. 접할 수가 없다. 과장님, 지금 복지과에서 영유아 보육 사업에 대해서 얼마씩 지원되는지 알고 계세요?

자세한 내용은 잘 모르겠습니다.

그러기 때문에 이런 사항이 군청에서 인구 증가 담당하는 과장님도 그 지원하는 거를 얼마인지 모르고 있습니다. 그런 사항이 여기 부군수님 계시지마는 홍성군이 인구 증가 대책 사업으로 이런 것을 쭉 하고 있고 또한 살기 좋은 홍성이 되기 위해서 반드시 유입할 수 있는 사항이 됩니다라는 사항으로 접근할 수 있는 홍보적인 전략이 필요하다. 그렇기 때문에 살기 좋은 홍성이라는 책자라든가 홍보 전단지를 만들어서 언제든지 물어봐도 답변이 나올 수 있도록 하는 사항이 필요한 사항 같은데 과장님께서도 관련 부서와 업무 협의를 하셔 가지고 이런 홍보 책자를 만들었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

각종 주민 숙원 사업을 하기 위해서는 …과정으로 알고 있습니다. 그 실무자가 한 명인데도 불구하고 이런 사업을 많이 추진하는 사항은 여러 가지 어려운 점이 많이 있는 걸로 알고 있는데 기왕에 하는 사업이면은 잘 돼야 하겠다는 사항이거든요. 그런데 이것을 어느 업자한테 수의계약을 주다 보니까 그 공사를 성실하게 못하는 사항에 대해서 고질적으로 지적되는 사항이 많이 있습니다. 이 사항에서 말씀드릴 수는 없지마는 업자들은 이윤을 추구하기 위해서 사업을 한다는 사항으로 접근하고 있다는 사항입니다. 과장님께서는 그런 사항이 이윤 추구가 아니고 주민들의 편의를 제공할 수 있는 숙원 사업이기 때문에 그 숙원을 해결하는 입장에서는 완벽한 성실 시공이 돼야 되겠다는 사항이거든요. 세부적인 사항은 말씀드리지 않겠습니다. 그런 사항들도 관련 부서와 연계가 돼 가지고 잘 돼야 하겠다는 사항을 말씀드리고 싶고, 가능하다면은 제가 장곡을 지칭하는데 장곡에서 어느 공사가 부실 공사 됐습니다. 과장님, 혹시 알고 계십니까? 오성리 사업장이오.

예, 얘기 들었습니다.

그런 사항인데 그 사업을 건의했던 이장님께서는 오히려 공무원들을 걱정합니다. 이걸 내가 문제를 제기하면은 준공 검사를 해 준 공무원들이 다치지 않을까 하는 측면에서 염려하고 그것을 묻어 놓고 있습니다. 이런 사항을 헤아려 주셔야 합니다. 그래서 그분들한테는 반드시 어떤 실·과 협의를 통해서라든가 페널티 적용해야 되겠다. 그분들한테는 공사를 해서는 안 된다는 사항이 확실하게 관례적으로 넘어가지 말고 실·과 협의를 문서로 남겨 가지고 이런 사항에서는 제도적으로 공사를 할 수 없도록 해야겠다는 말씀을 드립니다. 제가 관내에 무선 방송 사업을 하는 걸 봤습니다. 그런데 무선 사업이 어떤 순위가 정해지지 않다 보니까 도의원 사업비, 도비 지원 사업으로 받다 보니까 도의원님한테 부탁드리면 된다라는 사항이 맞습니까?

그 과정은 저희들이 말씀드릴 수 없고요. 도비로 지원하다 보니까 일부 지역구 읍·면 사업비로 내려다 주면 군비를 또 부담해서 하는데 지금 대부분 아까 말씀드린 대로 341개 마을 중에 대부분 다 했고 읍 단위가 일부 남았는데 그것도 2018년 정도면 다 대부분 해소가 됩니다. 그래서 읍 단위 같은 경우 아파트 같은 데는 이미 방송 시설이 있기 때문에 별 의미가 없습니다. 그래서 가급적이면은 홍성군 내에 있는 전 마을이 면 단위 위주로 해서 불편함이 없도록 빠른 시일 내에 그것이 완공될 거로 예정입니다. 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.

제가 장곡에… 자꾸 말씀드려서 죄송한데 장곡면 지정리를 중심으로 해서 오누이권역 사업을 하고 있습니다. 오누이권역 사업 내역 중에 무선 방송 시스템이 들어가 있습니다. 그런데 그 이장님께서 말씀하시기를 오누이권역 사업을 포기하겠습니다라는 사항이 서면으로 진달된 바 있습니다. 혹시 알고 계십니까?

그 내용은 제가 알지 못합니다.

그런데 포기했던 이유는 이 사업은 저희가 권역별 사업을 않고도 이렇게 이렇게 부탁을 하면은 가능한 사업이다, 그렇기 때문에 굳이 오누이권역 사업까지 필요가 있겠느냐 해서 오누이권역 사업을 포기했습니다. 그런데 이장님 말씀대로 무선 방송 시설이 홍성군에서 책정이 됐다는 사항으로 알고 있습니다. 지정리 1구 이번 추경 예산에 반영이 됐습니까?

무선 방송이 그러니까 도비 사업으로 되고 타 부서의 사업으로도 오누이권역이라든가 예를 들어 그런 사업으로도 하고 있기 때문에 굳이 도비 사업으로만 해서 그걸 해소하는 거보다도 다른 데서도 사업 계획에 의해서 들어가서 하는 것도 있습니다, 일부가.

제가 질문드린 사항은 지정 1구가 오누이권역 사업으로 무선 사업이 책정됐는데 이장님께서 오누이권역 사업의 힘을 빌리지 않고도 우리 나름대로 부탁하면 되기 때문에 우리가 사업 포기한다는 사항인데 행정적인 협조가 되고 있느냐 이 말씀이거든요.

거기까지는 저희들이 협의를 받지 못했습니다.

그 사항에 대해서는 혹시 실무자께서 알고 계십니까? 자료 주세요.

팀장님, 설명해 주세요.

통신팀장 이용섭입니다. 권역별 사업으로 한 10개 마을이 지금 추진했습니다. 그런데 추진 예정이 두 개 마을인데 지정리에 요번에 권역별에서 포기하겠다는 그런 얘기를 들었습니다. 그래서 두 개 마을이 아마 다음에 할 계획입니다. 아직 지정은 안 됐습니다.

그러면은 이원화되는 행정이라고 생각합니다, 저는. 권역별 사업이 계획서가 올라와서 국·도비를 받아서 사업을 추진하는 계획이면 그 계획대로 사업을 추진할 수 있도록 행정적인 지원이 뒷받침돼야 됩니다. 그럼에도 불구하고 행정지원과에서는 당초에 계획된 사업을 변경시킬 수 있도록 유도하는 사항이 되고 있다는 말씀입니다. 그 사업을 방임하고 있다는 사항이죠. 무슨 말인지 이해 안 가십니까?

지금 의원님이 지적하신 내용에 대해서 저희들이 해당 부서하고 협의를 해서 그런 부분에 문제가 있다고 그러면 실질적으로 주민의 편에서 꼭 필요한 사업이라면 어느 부서에서 하든지 주민의 불편을 해소하는 것이 우선이고 행정적으로 부서끼리 협의가 안 됐다고 그러면 신속히 협의를 해서 이원화되지 않도록 해 나가겠습니다.

제가 이원화된 사항을 말씀드리는 겁니다. 행정적인 협의가 안 됐기 때문에 말씀드리는 사항입니다. 기왕에 권역별 사업으로 계획이 잡힌 사업에 대해서 그렇게 추진될 수 있는 사항으로 도와주는 것이 맞지 그것을 빼고 다시 행정지원과에 건의해서 관철이 됐다면은 권역별 사업을 했던 부서하고 행정지원과하고 업무적인 연계가 안 되는 것이 아니냐. 또한 권역별 사업이 계획대로 추진될 수 있도록 도와 주는 사업이 아니지 않느냐 하는 말씀을 드리는 겁니다.

알았습니다.

지금도 마찬가지입니다. 조심스러운 것이 어떻게 보면은 일을 못하게 하는 사항으로 전달될 수가 있습니다. 그렇지 않게 행정적으로 잘 접근하셔 가지고 권역별 사업이 잘 되고 지정리에 배정됐던 사업이 예산을 반납하지 않고 다른 지역으로 가서 주민 숙원이 해결될 수 있는 사업으로 해야겠다는 말씀을 드리고 싶어서 하는 사항입니다.

알겠습니다.

지금 공무원들이 유지되는 사항이 어떻게 되고 있습니까, 정·현원 대비? 부족한 상태입니까?

47명 결원입니다.

47명 결원이죠. 항상 결원이 유지되는 사항이 어떤 사항입니까?

결원이 발생하는 이유 중에 첫 번째 요인은 타 기관 전출이라든가 출산 휴가라든가 육아 휴직, 여성 공무원들이 가기 때문에 그런 것이 유지되고 지금 63명을 공개 채용해 놔서 합격을 해 놓은 상태고 지금 절차를 밟아서 늦어도 9월 말이나 10월 중이면은 결원이 다 충원됩니다.

제가 누차 말씀드리고 했는데 사실 여러 가지 제도적인 문제가 있다는 사항에 대해서는 지금 답변 내용이 거의 대동소이합니다. 타 기관 전출이 있고 육아 휴직이 있고 어쩔 수 없이 결원이 생길 수밖에 없는 사항인데 공채를 할 때 정원 이상으로 할 수 없다는 말씀이시죠, 문제가 되는 사항은?

내년도도 물론 예측을 못 한 게 아닌데 하다 보면은 예측이 잘 어려운 경우가 있습니다. 그래서 충분히 공채를 했을 경우에는 2년 이내만 채용을 하면 그것이 유효하기 때문에 가능하면 많이 뽑아서 조금 여유 있게 결원이 없도록 인력을 운영해 나가도록 그렇게 할 계획입니다.

예측이 가능하다면은 우리가 도청이 왔기 때문에 홍성군으로 오고 싶어하는 사항이 많이 있을 겁니다. 홍성으로 오시는 것도 역시 도청으로 가고 싶은 사람이 많이 있겠죠.

의외로 도청으로도 많이 갔습니다. 그러다 보니까 이렇게 조금…

그래서 사실 공무원들이 전출하는 데에 대해서 가지 마라 하는 사항은 사실 쉽지 않은 거 같은데 그래도 공무원 사회에서 정원에 대해서는 현원 관리를 해야 된다고 생각합니다. 현원 관리를 못 하는 사항은 사실 우리 주민들한테 결원이 된 상태에서 어떤 행정적인 서비스가 어차피 부족할 수밖에 없고 부족한 상태에서 공무원들이 일한다는 사항은 어떤 불만 섞인 사항으로 일할 수밖에 없다는 그런 결과로 볼 수 있습니다. 그런 사항이 안 생길 수 있도록 과장님께서 잘해 주십사 하는 말씀을 드리면서 질문 마치겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (조 용 함) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 행정지원과 소관 보고·청취를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.

(보고자료 별첨)

과장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 들으신 재무과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박만 부의장님.

주민세가 이번에 많이 올랐죠?

예, 그렇습니다.

주민세가 이번에 납부가 되죠?

8월달에 부과됩니다.

8월달에 부과할 계획이죠?

예.

그래서 읍·면 가보면 주민세를 한번에 이렇게 많이 올릴 수 있나요? 조례를 개정해 가면서 그런 얘기를 했습니다마는 너무 많이 올렸다 이거요. 그래서 여러 가지 설명을 했는데 홍보를 철저히 해서 8월달에 부과가 되면은 체납이 안 되도록 이렇게 홍보를 많이 해 줘야 할 거 같아요. 매스컴이나 어디를 통해서 왜 올려야… 주민세를 한번에 많이 올려야 되는 당위성을 설명해 줘야 주민들이 이해가 가지 저번에도 기관·단체장 회의하는데 그 얘기를 하더라고. 말도 없이 이렇게 한번에 올리면은 어떻게 되느냐. 그러니까 군에서는 홍보를 철저히 해 주셔서 8월달에 부과되면은 체납되는 일이 없도록. 옛날에는 대부분이 마을 기금으로 이렇게 주민세를 내서 시골 같은 데는 체납되는 일이 없었거든요. 그런데 이번에는 고지를 다 가정에 전달이 돼서 내야 하기 때문에 대부분이 시골 마을 같은 데 전입만 해 놓고서 와서 살지도 않는 사람이 많이 있어요. 그러니까 요거 철저히 고지서가 전달돼서 8월달에 주민세가 체납되는 일이 없도록 부탁의 말씀 드리겠습니다. 이상입니다.

지금 의원님 말씀에 공감을 하고요. 그래서 조세 저항은 있습니다. 있는데 저희들이 부득이 3천 원에서 만 원으로 인상된 것은 행자부의 권고 사항입니다. 그래서 전국적으로 통일되는 추세인데요. 전국적으로 현재 만 원으로 거의 다 인상을 하고 있습니다, 올까지. 그래서 행자부에서 증세 비용을 산출했을 때에 비용이 얼마 나오냐 하면 7,245원으로 산출이 나옵니다. 그러면 안 받으면 되지 않냐 하는 건데 세금 중에 다른 것은 소득세라든지 재산세는 소득에 관계되지만 보통세인 주민세는 균등세라고 해서 모든 국민들에 세대별로 의무적 부담 세금이 되겠습니다. 그래서 저희들도 부득이 이렇게 행자부의 권고 사항으로 만 원을 인상해서 의회의 승인을 받아서 공고를 했습니다. 이번 달에 나간 것은 저희들이 안내문으로 발송을 했습니다. 그런데 안내문을 보시고 지금 말씀하신 대로 걱정하시는 분들이 많이 계십니다. 그래서 더욱더 홍보를 해서 군민의 세금이니만큼 납부하도록 홍보하도록 하겠습니다.

안내문도 받고 했는데 주민들 얘기는 잘 몰라요. 만약에 이걸 안 올리면 홍성군이 페널티를 먹어서 모든 국고보조금이라든지 보조금이 덜 내려온다 해서 설명을 드렸는데 거기 단체장들, 참석한 사람들만 알지 개인들도 알 수 있도록 그렇게 홍보를 철저히 해 주세요.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 김헌수 의원님.

공용 차량을 지금 135대 관리하고 계시는데 전기차가 지금 한 대 있죠?

한 대 있습니다.

이 차량마다 다 운행 일지를 기록합니까?

다 합니다.

연료, 수리비, 일지 다 하죠?

예.

전기차는 월 사용량이 얼마나 돼요?

월 사용량은 제가 지금 자료를 안 갖고 왔는데 먼저 행정감사 때도 보고를 드렸는데요. 저희들이 전기차를 구매해서 이용하고 있습니다만 단점이 곳곳에 다 충전소가 있으면 수시로 다 이렇게 이용할 수가 있는데 저희 청내 하나뿐이 없습니다. 그래서 장거리 출장 같은 데는 저희들이 활용을 않고 시내권에 주로 출장 사용하고 있습니다. 국가적으로 그런 것이 추진됐을 때 전기차…

국가에서 권고하고 어떤 지침 내려오고 그런 건 없어요? 많이 사용을 해라, 친환경차를?

그걸 환경부부터 시작을 했는데요. 전기차 충전소 같은 거를 설치하고 하는 비용들을 아마 국가에서 생각할 때 만만치 않은 비용이 발생되는 거 같습니다. 그래서 초창기 때 권고 사항으로 했다가 지금 확산되고 있는 추세는 아니고요. 앞으로 정부 방침에 따라서 전기차는 구입하고 운영은…

앞으로 엔진차에서 전기차로 옮겨갈 그럴 소지가 있는 부분이기 때문에 우리 군도 전기차를 사용해야 될 부분에 대해서 적극적으로 검토를 해야 될 필요가 있다. 그래서 노후 차량 교체할 때는 전기차라든지, 또 충전소가 없다고 그러면은 읍·면에 44대를 지금 보유하고 있잖아요. 읍·면에 나가 있는 차량이 44대죠? 그 읍·면마다 충전소를, 전기 충전소는 그렇게 돈 많이 안 들어가잖아요.

그것이 저희 군뿐이 아니고 그게 된다고 그러면 전기차를 활용해서 천안을 간다, 대전을 간다 그러면 못 가잖아요.

장거리야 못 하겠지만 가까운 곳에서 운행을 하더라도 전기차 활용을 많이 할 수 있도록, 그리고 계획을 세우면 되죠. 그래서 관리비도 그렇고 환경도 그렇고 전기차 활용은 점점 늘려나가야 되지 않냐 하는 생각을 하거든요. 검토해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 황현동 위원님.

우선 136쪽에 지방세 비과세 감면 사후 관리 추진을 하고 계시는데요. 굉장히 잘하는 처사라고 생각합니다. 2014년도 지방세 비과세 감면 현황을 제가 살펴봤더니 2014년도에는 204억 정도, 2015년에는 193억, 그러니까 어마어마한 금액인데요. 그나마 추징 대상 여부를 나중에 전수 조사를 통해서 한 푼이라도 더 세금을 걷기 위해서 노력하고 계시는 부분은 잘하고 계신 것이라고 칭찬을 드리고 싶습니다. 그리고 141쪽에 보면 지방세 체납액 징수와 관련해서 뒤 페이지에 자주 재원 확충을 위한 여러 가지 도표로 한눈에 알아볼 수 있게 잘 표현을 해 주신 것도 고맙게 생각을 하고요. 결국 자주 재원을 확충한다는 거는 결국 재정자립도를 좀 더 높이기 위한 노력이라고 생각되기 때문에 저도 한눈에 볼 수 있어서 참 좋았습니다. 다만 지방세 이 결손 부분이 지난 10년간 살펴본 바에 의하면 약 64억 원 정도가 됩니다. 그래서 한푼이라도 더 결손되지 않도록 여러 가지 다양한 방법을 통해서 이렇게 노력을 해 주고 계시는데 그럼에도 불구하고 더 많은 관심과 또 직원들의 어떤 노력도 더 필요하지 않을까 생각이 듭니다. 이 지방세 말고도 2015년도 세외수입 부과 현황을 봤더니 이 세외수입도 체납액이 43억이나 됐었죠. 아까 표현을 잘해 주셨는데요. 마찬가지로 이 43억도 결국 제대로 걷지 않으면 결손 처분되기 쉬운 부분이고 특히 이 세외수입 같은 부분은 납세 태만이 원인으로 가장 많지 않았습니까? 그래서 이후 주정차 위반 과태료라든가 해서 납세 태만으로 인한 어떤 세수가 누락되지 않도록 좀 더 신경을 써 주시고 결국 이 낮은 징수율을 어떻게 하면 올릴 수 있는가 끊임없이 저희가 고민하지 않을 수밖에 없는 부분인 거 같습니다. 어쨌든 이번 업무 보고를 통해서 자주 재원과 관련돼서는 한눈에 볼 수 있어서 좋았던 것으로 저는 평가드리고 싶습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 예, 황현동 의원님.

우리 홍성은 제가 늘 주장하는 것이 딱히 내놓을 만한 것이 없다. 그런데도 홍성은 여러 가지 자원이 풍부한 지역이다. 그럼에도 우리가 활성화를 못하고 있는 부분이 안타깝다고 그러는 부분 얘기를 했는데 지금 석택리에 원삼국 시대 유물이 발견된 지 몇 년 됐어요? 한 3년 됐나요? 환호 취락지구로써 그렇게 큰 유물이, 중세시대 역사 유물이 발견된 게 그렇게 흔하지 않습니다. 원형 그대로 발견되기 쉽지 않은데 이런 것이 왜 문화재로 지정을 못하고 있는지? 이런 것들은 지금 문화재심의위원들이 문화재로 하자고 제안이 들어왔었던 적이 있었죠?

예.

그런데도 왜 못하고 있습니까?

그 사항은 지금 현재 충청남도와 협의를 진행하고 있고 그렇게 해서 도와 협의한 것이 지역 주민들의 설명회를 거쳐서 지역 주민들이 앞으로 방향을 어떤 의견을 가지고 있는지 설명회를 개최한 이후에……

적극적으로 좀 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

백제 유산이 세계 유네스코 문화로 등재될 정도로 공주하고 부여하고 익산은 되는데, 내포 지역에 있는 고대 역사는 그거보다도 더 우수한 그런 역사입니다. 이런 것들을 우리가 자꾸 찾아내서 다른 지역은 이게 없어서 한이거든요. 없는 것도 만들어내는데 우리는 있으면서도 활용 못하고 있는 부분들 우리 실무 과장님께서는 신경 써 주실 것을 부탁드립니다.

그 부분은 아까 말씀드린 대로 지역 주민들의 의견을 참고해서 그렇게 도와 협의해서 국가지정 문화재 지정 신청을 한다든지 하도록 하겠습니다.

이거 지역 주민들 의견 받을 게 뭐 있어요?

어쨌든 모든 사항은 지역 주민의 의견이 어느 정도는 필요하고 그렇다고 그걸 하는데 일방적으로 지역 주민들 의견을 무시하고 하는 것은……

고대 역사 유물이 발견된 부분은 우리의 큰 자원입니다. 이거 저거 걸림돌 때문에 못한다고 하지 말고……

그것만은 아니고 추진하는 과정에 지역 주민들의 의견을 받는 과정을 거쳐서……

그런 것을 걸림돌로 생각하지 말고 추진력을 가져달라 그 얘기예요.

예, 알겠습니다.

그렇게 하고 얼마 전에 이응노 마을분들과 함께 프랑스 파리에 가셔서 박인경 여사를 뵙고 왔다는 얘기를 들었어요. 그분 현재 나이가 92세인데 아직까지는 정정하시더라고요. 대전에 엊그제 왔다 가신 거 아시죠?

……

몰랐어요?

거기까지는 제가.

대전 전시관에서는 프랑스 파리에 있는 이응노 거기에 학예사까지 파견시켜 놓고, 거기에 아직까지 이응노 화백의 그림이 많이 있더랍니다. 그런데 92세면 언제 돌아가실지 모르는데 그런 것들을 찾기 위해서든지 어쨌든 먼저 점유하기 위해서든지 그렇게 적극적인 활동을 펴고 있는 데 반해서 우리는 미온적이지 않느냐 그런 생각을 했는데 좀 더 알아보시고 적극 대처할 부분이 있으면 적극 대처해 주십시오. 엊그제 대전에 이응노 기념관에서 전시회를 할 때 박인경 여사가 왔었어요. 그래서 마을 주민들과 프랑스에 갔던 분들이 다시 가서 만나 뵙는데 굉장히 유대 관계를 잘하고 있었습니다. 그리고 그분이 나이가 많이 드셔 가지고 자꾸 향수를 자극하면 무밥도 먹고 싶다, 콩나물밥도 먹고 싶다 이런 옛날 얘기들을 많이 하면서 유대 관계를 많이 했다 소리를 들었습니다.

미술관 관계는 역사문화시설관리사업소에서 관장하는 사무고요. 대신에 고암 이응노와 생가 기념관과의 관계는 학예사라든가 거기 소장께서 잘 관리하고 박인경 여사님과의 인적 네트워크를 지속적으로 관계하고 있는 것으로 알고 있습니다. 아무튼 그 부분에 대해서도 관련 부서에 의견을 전달하도록 하겠습니다.

그리고 또 한 가지는 우리 홍성군이 체육 시설 중에 부족한 부분들 몇 가지가 있다. 그런 것들에 대한 보완 대책을 본격적으로 해야 될 필요가 있다는 차원에서 우선 수영장하고 볼링장이 지금 부족하다. 수영장이 지금 50미터짜리가 없죠?

예, 그렇습니다.

그리고 볼링장도 도내에서 시설이 제일 하위랍니다. 도청 도시로써 그런 것들을 가꿔야 될 계획들을 세워야 될 거라고 보는데 어떻게 생각하세요?

수영장 문제는 종합체육센터 내에 유치하기 위해서 지속적으로 도와 협의하고 있고요. 그 부분은 도하고 계속 협조해서 유치하도록 하겠습니다.

도에 늘어나는 인구하고 체육을 해야 될 그런 시설이 비례적으로 아마 적을 것으로 보여요. 우리 종합운동장 주위에 있는 체육 시설 가지고는 다 소화를 못할 겁니다. 그리고 도청 쪽으로 사람들이 더 유입될 텐데 홍북 쪽으로 생각해서 어떤 체육 단지를 더 조성하든지 지금 공설운동장 주변을 더 조성하든지 어쨌든 대대적인 생각을 한번 해 볼 필요가 있는 시기가 아니냐.

그래서 저희 군 차원에서는 체육 시설을 기존에 있는 도심권과 내포신도시와 구분해서 신규로 자꾸 설치하는 것보다는 홍성에 기존 종합시설 타운 내에 설치하는 것이 바람직하다는 차원에서 도와 지속적으로 협의해서 부족한 체육 시설을 유치하려고 하고 있고요. 물론 각 읍·면에서도 소규모 생활민원 사업이라든가 도로 포장보다는 지금 자꾸 소규모 체육 시설 수요가 증가하고 있더라고요. 그런 측면에서 우리도 행정 수요에 맞춰서 추진하도록 하겠습니다.

그냥 자잘하게 하지 말고 큰 그림을 그려야 될 필요가 있다고 생각합니다.

예.

이상입니다.

예, 황현동 의원님.

문화관광과 업무가 다양성이 있어서 답변하기가 어려운 거 같아서 안타까운 면도 있습니다. 우리 홍성군도 내나라 박람회에 참가하시죠?

예.

그런데 한 가지 아쉬운 점이 있어요. 이번에 내나라 박람회를 코엑스에서 했는데 할 때 제가 관광협회 부장한테 그랬어요. 속동 전망대 팸플릿하고, 기왕에 천수만 사업단에서 했으니 유료 낚시터하고 팸플릿 갖고 와서 다 뿌려라. 사실 홍성군 부스에서 뿌려야 될 것을 충청남도 안에 있는 거니까 충남도청 부스에 가서 뿌리라고 그랬어요. 아쉬운 점을 내가 얘기하려고 그래요. 그전에부터 박람회에 가보면 수공으로 만든 상품이 잘 팔립니다. 우리 한과 있죠, 한과. 우리 홍성군에서 나오는 한과를. 공장에서 나오는 제품은 잘 안 먹습니다. 수공으로 하는 사람들이 있어요. 예를 들어 한 집에 다섯 박스만 달라고 해서 두 알씩만 비닐봉지에 넣어 줘 보십시오. 그 집이 어떻게 팔리는가, 명절 때. 이런 거 착안을 안 하는 거 같아서 참으로 아쉬운 점이 많습니다. 다시 말하면 우리가 한산 소곡주를 명주라고 해서 민속주로 먹는데 공장에서 나오는 한산 소곡주보다 가정에서 나오는 한산 소곡주를 더 우리가 선호한다 그 얘기예요. 그걸 착안해서 기왕이면 그런 데 갈 때 같이 해서 농가 소득을 올려줄 수 있는 방법을 연구해 주시고요. 지금 축제 얘기가 나와서 더불어 제가 한 말씀 더 드리겠습니다. 답변이 그냥 그렇게 가시는 것이 아니고 우리 홍성군에 있는 축제를 보면 축제의 성격이 다릅니다. 대하 축제하고 새조개 축제 같이 할 수 없어요.

시기도 그렇고……

그렇죠, 시기적으로 안 맞고요. 새조개 축제 일찍 해 가지고 실패한 이유가 뭡니까? 새조개 살이 오르기 전에 축제를 성급하게 시작했다 이거예요, 장사하려고. 나중에 새조개 축제가 끝날 때 되니까 그때 조개가 쓸 만한 거예요. 이런 식으로 가서는 안 된다 그 얘기예요. 때가 있는 거예요, 때가. 김장철에 가서 새우젓 축제를 해야 되는데 봄에 가서 새우젓 축제하면 맞겠어요? 그런 답변은 시원시원하게 해 주셔야 돼요.

아까 그런 부분들 축제 주관 부처도 다르고 지금 말씀하신 대로 시기적으로……

주관 부처가 다른 게 아니라 우리 홍성군에서 하는 축제가 시기가 되어야지만 마땅한 시기에 해야 되는 축제가 있다 그 얘기예요.

예.

그것을 맞춰줘야지 답변을 그렇게 하니까 답답한 거 아니에요, 듣는 사람이. 시원시원하게 해 주시고, 아까 우수 축제다, 유망 축제다 하는 얘기를 했는데요. 나는 논산 딸기 축제가 충청남도 제1순위 우수 축제가 된 이유를 알고 있어요. 그 축제보다 우리 역사 인물 축제가 훨씬 낫습니다. 그런데 왜 거기가 1등 가느냐. 항시 하는 얘기지만 그 사람들은 항시 축제위원들하고 교류를 합니다. 우리 홍성군청은 교류 않습니다. 공무원들이 그거 아녀도 바쁘니까 교류 안 해요. 그런데 그 사람들은 해요. 1년 열두 달 축제심사위원들을 따라다닌다 그 얘깁니다. 교류를 한다 그 얘기예요, 서로 통화를 하고. 서산 국화 축제가 굉장히 우리가 봐도 고북에 가보면 그런 장소가 없어요. 그런데 제일 꼴찌를 했습니다. 거기도 관 주도로 해서 그래요. 그것을 어떻게 하라고는 않겠습니다. 잘 착안하셔서 나중에 축제 육성 자금 받을 때 점수가 올라가면 돈 더 받잖습니까? 그렇게 해 달라는 얘기예요.

그 부분도 작년도 같은 경우에 평가한 이후 뒤에서 흘러나오는 얘기가 아쉽게 떨어졌다는 평가를 해 주고 우리 홍성군 문화관광과에서도 축제추진위원들과 계속 교감하고, 또 컨설팅을 받으면서 평가 항목을 정확히 인지하면서 이렇게 대비를 했습니다.

앞으로 그런 준비를 해 달라는 얘기고요.

앞으로 더 열심히 하도록 하겠습니다.

우리 문화관광과에서 외부서 홍성군으로 관람을 많이 오십시오 이렇게 하는데 내놓을 수 있는 관광지가 어디라고 생각하세요? 대표 관광지가 홍성군에는 이런 게 있다라고 지금 얘기할 수 있는 데가 있어요?

우선 홍주 천년의 찬란하고 유구한 역사와 전통을 가지고 있는 지역이지 않습니까? 그래서 역사 문화를 가지고 있는 홍주성이라든가 그 외에 더 얘기하자면 일단 대표적인 8경……

역사는 있습니다. 역사는 있는데 우선 볼거리가 충족이 안 되거든요. 고창 읍성만도 못해요, 우리 홍주성이. 고창 읍성만도 못하다 그 얘기예요. 우선 와서 보는 것은 역사는 깊지만 시각적으로 볼 때는 떨어진다 그 얘기예요. 그러니까 대표 관광지를 만들어야 돼요. 우리가 먹고살려면 관광지를 인위적으로 만들어 갈 수밖에 없다. 왜, 자연환경이나 경치가 우리 홍성군은 타 시·군보다 월등하지 않기 때문에 우리는 만들어 가야 된다. 이게 중요한 겁니다. 만들어 가다 보니까 아까 죽도 얘기가 나왔습니다. 아까 행정지원과에서도 나왔어요. 거기도 포토존 만들고 문화관광과에서도 포토존 만들고 손바닥만 한 섬에다 어떻게 하겠다는 얘깁니까? 계획성이 없어요, 계획성이. 우리는 장기적으로 10년이고, 20년이고 투자할 거리를 만들어서 차근차근 추진해 나가야 될 것을 임기응변으로 간단 말이에요, 임기응변으로. 여기에 답답한 게 있다 그 얘기예요.

우리 홍성군이 전체적으로 봐서 우리가 군정을 추진하면서 중장기 계획에 의해서 추진하는 사업들이 있고, 또 단기 계획에 의해서 추진하는 사업들이 있습니다. 그런데 광범위한 군정에 각 단위 사업들을 지금 얘기한 대로 선택과 집중적으로 해야 할 사항도 있겠지만 모든 부분은 다 중장기 계획에 의해서……

이게 문화관광과하고 행정지원과의 문제만 아니고 다른 실·과도 아까 비교해서 재론은 않겠습니다만 그러한 상황이 왕왕 벌어지고 있는 것은 우리 의원들이 봤을 때 참 답답한 현실이다. 이렇게 가서는 안 된다, 우리 홍성군 행정이. 그런 얘깁니다. 그런 걸 해 주시고요. 지금 임해관광 도로 쪽에 팔각정 짓는다고 했는데 아직 시초를 않습니다. 왜 그 얘기를 하느냐면 팔각정이 지금 세 개인가 있죠? 세 개가 있는데 주말이 되면 쟁탈전을 해요, 쟁탈전. 거기 위치가 굉장히 좋습니다, 시원하고. 그러니까 새벽같이 누구 한 사람이 나가서 이렇게 써 붙여놔. 저번에도 가보니까 이렇게 써 붙여놨어. 마을 청년회 오늘 회의 장소가 여깁니다 해서 한 사람이 붙여놔요. 서로 자리 잡으려고 그런단 말이에요. 그런 데는 좀 만들어 주시고, 마을회관 옆에 먼지 풀풀 나는데 해 주지 말고 그런 데 좀 해 주시고, 또 거기 음용수 시설이 적어요. 하나밖에 없습니다. 그것 좀 한 군데 더 해서 지나가는 사람들 음용수를 마실 수 있는, 수돗물 좀 마실 수 있는 데를 한 군데 만들어 주셨으면……

예, 알겠습니다.

좀 아쉬운 점이 있어서 그런 말씀을 드리는 거고, 아까도 말씀드렸습니다만 행정지원과하고 협의하셔서 한쪽 것은 죽도에 해안 탐방로를 만들든지 그런 걸로 해서 다양성 있게 서로 협의해 가면서 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 왜 그러냐면 그거 말고도 중복되는 거 이런 것들을 보면 너무 답답해요. 또 한 가지 한원진 선생 연구 논문을 해서 대학교에 위탁 줘 가지고 많이 하시는데 학술 연구도 굉장히 중요합니다. 이분이 성리학자고 굉장히 중요한데 답답한 것은 이분 산소에 한번 가보려고 가봤어요. 들어갈 수가 없어, 길도 없고요. 그 후손들도 문제는 심각합니다. 후손들 자기네 땅이거든요. 한 씨들 종산인데도 서로 타협이 안 되는 거예요. 그래서 길도 내 주고 그런 거라도 해야 되지 우리가 역사 인물 축제 유명한 분들 있다고 하면 뭐하냐고요. 그런 거 하나 가꾸지도 못하고, 여기는 더 문제가 있습니다. 아까 지산 김복한 선생님 수리 다 했다고 그랬죠? 거기도 후손이 살고 있는데 제향 때 머리도 안 내밀어요. 이런 것도 같이 다니면서 협력하게끔 만들어 주셔야 돼요. 그래야 유림들이 가서 제향도 같이 올리고 그분 뜻도 기리고 이러지 후손들은 가만히 있고 나 몰라라 하는데 남들만 가서 해요? 그런 것도 발굴해서 앞으로 같이 행동할 수 있게끔, 이게 문화관광과에서 해야 될 일인 거 같아서 한 말씀 드리는 겁니다.

예, 종중들하고 아니면 종친들하고 계속 협의하고 참여를 유도하고 있습니다만 어렵더라고요. 참여를 않고 해서 아쉬운 점이 있는데 앞으로 지속적으로 유도해서 참여하도록 하겠습니다.

김복한 선생 가보니까 후손 누가 스님 된 분 한 분이 살고 있던데요. 제향 때 가니까 오히려 자리를 피해서 자기 불편하다고 다른 데로 가버리던데. 그런 사람 거기서 살기는 또 왜 살아. 이런 거 협력해서 앞으로 잘할 수 있게끔 해 주시기 바라겠습니다.

예.

이상입니다.

예, 최선경 의원님.

154쪽 여러 번 문제가 됐던 용호초등학교 리모델링 공간에 대한 말씀 여쭙겠습니다. 결국 미술관이냐 작가의 창작 공간이냐 두 마리 토끼 다 잡을 수 없는데 한 마리 잡으셨습니까?

아까 제가 설명 말씀을 드렸듯이 군립 미술관 측면은 아니고 지금 말씀하신 대로 리모델링을 해서 창작을 위해서 오는 미술 작가들이 활동한다면 창작 공간에서 미술 활동을 하고 그에 따라서 작품이 완료되면 이후에 전시 공간이 있으니까 거기에 전시도 하고, 또 지역 미술인들도 함께 작품 활동을 하면서 함께 활용할 수 있는 그런 공간으로 활용하고자 합니다.

그래서 결국은 일단 군립 미술관 아닙니다. 그래서 여기서 명확히 하겠습니다. 이제 앞으로는 군립 미술관이라는 단어 나오지 않도록 해 주시고요. 결국 창작 공간으로 자리를 잡았는데 청주에 보면 마동 창작 마을이라는 곳이 있습니다. 나중에 한번 참고해서 가보시고요. 그곳이 폐교를 활용해 가지고 여러 가지 야외 조각도 할 수 있는 전시 공간도 만들어 놨고요. 예쁜 꽃, 또 벽화 그다음에 황토방도 만들고 북카페처럼 작은 카페도 만들고 물론 작가의 창작 공간도 만들고 옆에 전시장도 조그맣게 교실 하나 정도는 전시할 수 있게끔 만들어 놨습니다. 용호초등학교와 거의 비슷한 크기에 그런 공간인 거 같은데요. 가서 한번 활용할 수 있는 방안을 벤치마킹 하셔도 좋을 거 같습니다.

저희가 아미 미술관에 다녀왔어요. 거기에 가봤더니……

개인이 하시는 거죠.

거기도 최선경 의원님께서 말씀하신 대로 그런 공간으로 구성을 했더라고요. 그런데 거기 미술관장이 하는 얘기가 이것은 1, 2년 사이에 이뤄지는 것은 아니다. 최소한 한 번 가고 또 가고 싶은 명소가 되려면 오랜 시간이 걸린다 그래서 저희들도 단기적으로 사업을 추진하는 게 아니고 장기적인 차원에서 명소화가 되도록 이렇게 장기적으로 추진해 나갈 계획입니다.

명소화가 되기까지에는 막대한 예산이 또 투입될 거 같아서 걱정이 좀 됩니다. 어쨌든 저희가 군민들의 세금으로 조성하는, 아미 미술관 같은 경우는 개인이 했지만 저희는 공공성을 지녀야 한다는 것을 염두에 두셔야 합니다. 항간에는 그 창작 공간이 김석환 군수님의 친구분이신 이환영 작가의 공간으로 사용될 것이다라는 이야기가 널리 퍼져 있는 상황입니다. 그래서 항상 군민들의 세금으로 지어지는 공간이니만큼 공공성을 잘 생각하셔서 어떻게 해야 될 것인지 고민해 주시기 바랍니다.

그 부분은 군수님과 그분의 개인적인 친분이 있어서 그런 여론이 형성된 거 같고 그런 부분은 잘못된 여론이라고 생각합니다. 그래서 절대 그렇게 추진은 안 할 것이라고 말씀드리겠습니다.

164쪽에 보면 결성농요와 관련돼서 저희가 추경에 활성화 사업으로 2천만 원의 예산을 세워 드렸는데요. 그 이후에 구체적인 어떤 세부 프로그램이 나왔습니까?

거기는 계속 농요 회원들께서 정기적으로 저녁때쯤 서늘할 때 연습하고 이렇게 하더라고요.

저희가 연습하라고 추경에 예산 세워 드린 게 아니라 결성농요 공연장을 활성화하시겠다. 매월 둘째 주, 넷째 주 토요일 오후 4시쯤에 공연을 상시적으로 열겠다라고 해서 저희가 세워드린 예산입니다.

예, 아직은 보조금을 집행 안 했습니다. 그래서 사업 계획서를 보고 그렇게 해서 지금 말씀하신 대로 공연 행사가 진행되도록 그렇게……

그럼 아직 세부 프로그램이 나오지 않았다는 말씀이시죠?

예.

프로그램이 나오면 보고해 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 164쪽 광천역 주변 환경 정비와 관련해서 지난번 행감 때 제가 지적해 드렸는데 소나무 보식 하셨습니까?

예, 제거하고 가을철에 보식하기로 그렇게 하자 보수하도록 하겠습니다.

그거 말고도 주철이라든가 몇 군데 보식해야 될 부분이 많이 있습니다. 꼼꼼하게 하시고, 그럼 유지 관리는 어디서 하기로 하셨습니까?

저희가 해야죠.

아직까지도.

예.

그럼 계속 문화관광과가 관리합니까?

예, 아직 관리 전환을 안 시켰기 때문에 저희가 지속적으로 관리하도록 하겠습니다.

깨끗하게 유지 관리를 잘 부탁드리고요. 170쪽에 보면 체육 단체와 관련돼서 지난번에도 말씀드렸다시피 체육회가 특히 행사를 마치고 나서 보조금을 회계연도, 즉 당해 연도에 정산을 제대로 하지 못해서 꼭 회기를 넘기고 세입·세출 외 현금으로 넘어가는 경향이 많이 있습니다. 그래서 보통 보조금은 행사가 끝나고 난 다음에 2개월 이내로 정산하는 걸 원칙으로 삼으시고, 각 단체에 그게 습관화가 될 수 있도록 지도를 꾸준히 하셔야 될 거 같습니다.

예, 개선될 수 있도록 지속적으로 지도하겠습니다.

그래서 올해는 어떻게 정산이 되는지 지켜보도록 하겠습니다. 그리고 또 한 가지는 체육회와 관련된 거 말고 체육 시설과 관련돼서 건의드릴 게 있는데요. 제가 요즘 야간에 운동하시는 분들을 많이 만나고 다녔습니다. 그랬더니 족구장과 관련돼서는 아마 여러 번 건의가 들어왔을 것으로 예상됩니다만 생각보다 족구 동호인들이 굉장히 많으시더라고요. 그래서 특히 수요일 같은 경우에는 족구할 수 있는 곳이 세 군데 정도 되는데도 불구하고 꽉 차서 동호회에 가입되지 않은 일반분들이 왔다가 그냥 쫓겨나시는 경우까지 봤었습니다. 그런데 그분들의 숙원 사업은 뭐냐면 제발 화장실하고 손이라도 씻을 수 있는 수도 시설을 해 달라는 것을 여러 번 건의하셨는데 혹시 그게 건의 들어온 거 있으시죠?

얘기는 들었습니다만 거리라든지 인근에 종합운동장 쪽에 사용할 수 있는 화장실이 많이 있습니다. 그래서 아직은 적극적인 검토를 못해 봤는데요.

그럼 화장실은 차치하고서라도 게이트볼장에서부터 수도 시설을 끌어 오면 수도는 사용할 수 있을 거 같은데 검토를 부탁드립니다.

면밀하게 검토해 보도록 하겠습니다.

그리고 또 한 가지는 풋살장에 지금 조명등이 설치가 안 되어 있어서 저녁에는 풋살장을 사용하기가 굉장히 어렵게 되어 있습니다. 그래서 풋살장을 여성 축구단이 사용할 수 있고, 요즘은 피구 협회가 생겨서 피구 동호인들이 피구를 하기 시작하셨거든요. 그런데 족구장을 사용할 수 없으니까 마땅히 운동할 곳이 없어서 고생하고 계시더라고요. 그래서 거기에 조명탑은 설치되어 있기 때문에 조명등만 족구장 방향으로 설치해 주시면 풋살장을 충분히 이용할 수 있을 거 같은 생각이 드는데 그것도 검토를 한번 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 179쪽에 보면 군립 오케스트라와 관련해서 현수막도 붙인 걸 제가 봤고요. 전단지도 신문에 끼어서 들어왔었습니다. 그리고 군청 홈페이지를 통해서도 홍보하신 걸로 알고 있는데요. 7월 14일까지 단원을 모집하는 게 마감일이었습니다. 모두 19명 모집하기로 되어 있었는데요. 몇 명이나 응모하셨습니까?

1차 모집 접수된 게 여섯 명이 접수가 됐습니다.

그럼 열아홉 명 중에 결국 여섯 분밖에 안 됐고 아마 거의 대부분 바이올린 정도 왔을 거 같습니다. 더블베이스나 이런 부분은 한 분도 안 계셨을 거 같고요.

예, 첼로인가 한 분……

예산 세울 때부터 늘 고민했던 부분이 과연 이런 생소한 악기를 다룰 수 있는 우리 군민들이 계실까 해서 어려움을 겪을 거라고 생각했었는데 역시나 그런 생각이 맞아떨어졌습니다. 앞으로 어떤 식으로 운영하실 계획이십니까?

그래서 추가 모집할 것인지 이런 부분을 지휘자하고 상의를 했습니다. 했는데, 지휘자분께서 자기가 같이 활동하고 있는 인맥을 통해서 최대한 우선 모집해 보자 이렇게 해서 의견을 줬어요. 그래서 일단은 지휘자의 인맥을 통해서 단원을 구성해서 하는 것으로 가닥을 잡고 당분간 지휘자의 인맥을 통해서 단원이 구성되는 대로 추진해 나가도록 하겠습니다.

그래서 문제가 뭐냐면, 분명히 군립 오케스트라는 보통의 우리 시민들이 한 사람, 두 사람 모여서 함께 마음을 맞춰서 그래서 시작하는 군립 오케스트라지 일반인들이 아닌 인맥을 통해서 악기를 다룰 수 있는 사람들을 모아서 만드는 게 의미가 아니지 않았습니까? 그래서 이렇게 계획성 없는 사업들이 진행되다 보니까 항상 문제에 부딪치는 겁니다. 군립 미술관도 마찬가지였지만 이 오케스트라도 결국은 올해 한시적인 행사로 끝나게 될 사업의 하나인 거 같은데요. 처음에 시작은 사실 음악협회가 사업 제안을 한 것도 아니고 여러 가지 우여곡절 끝에 음악협회가 이 사업을 맡아서 하면서 나름대로 또 부적절한 갈등이 빚어진 상황인 걸로 알고 있습니다. 맞죠? 연습할 공간도 얻지 못해서 전전긍긍하는 걸로 알고 있는데요. 사업 계획을 세울 때 과연 이것이 지속 가능성이 있는 것인지 그야말로 예산 대비 효과가 있는 것인지 잘 판단하셔서, 특히 문화관광과 같은 경우는 그런 사업들을 잘 세워 주셔야 될 거 같습니다. 그리고 마지막으로 한 가지는 181쪽에 죽도와 관련돼서 계속 이선균 의원님께서도 지적하셨듯이 행정지원과에도 똑같이 포토존을 설치하겠다는 사업 계획을 오늘 오전에 발표하셨습니다. 무려 8천만 원의 예산이 들어가고 있는데요. 지금 중간 부분에 나와 있죠. 관광 안내판 및 친환경 포토존 설치 7천만 원입니다. 그래서 행정지원과도 이 사실을 모르고 있었기 때문에 문화관광과와 협조해서 중복 사업이 되지 않도록 하겠다고 말씀하셨으니까 과장님도 같이 협의를 하셔서 사업의 방향을 바꾸시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 행정지원과하고 협의해서 중복되지 않도록 조정해서 추진하겠습니다.

한 가지만 더 여쭙고 싶은데요. 탄소가 없는 섬 자급자족 죽도, 즉 이 사업이 생태 녹색 관광 자원화 사업 맞죠?

예, 그렇습니다.

이 사업을 신청하는 신청 자격을 제가 봤는데요. 업자 선정하셨죠?

예, 그렇습니다.

그런데 이 신청 자격에 보면 홍성군에 주소를 두고 있는 관광 기획 운영 역량을 가진 단체로 한정지어 주셨는데요. 물론 보조 사업이 내려왔을 때 홍성군으로 할 것이냐, 지역을 풀 것이냐 이런 내시가 없었기 때문에 특별히 문제될 것이 없다라는 것이 담당자의 답변이었습니다. 그렇다면 이 신청 자격을 충족하는 업체가 홍성군에 대략 몇 개나 됩니까?

……

홍성군에 주소를 두고 있으면서 관광 기획 운영 역량을 가진 단체이며, 5천만 원 이상의 사업을 한번 실행했던 단체.

글쎄요, 그건 실무적인 사항이라 제가 거기까지는 파악을 못했습니다.

의장님, 혹시 담당자 답변을 들을 수 있을까요?

담당자께서는 답변해 주시기 바랍니다.

관광팀장 김영성입니다. 제가 알기로 그렇게 많지는 않은 걸로 그렇게 알고 있습니다.

많지 않다는 답변입니다. 그런데 왜 굳이 홍성군에 주소를 두었을까? 7억이라는 예산이 들어가는 사업을 홍성군으로 한정하니까 결국 사업자 한 분 응모하셨고요. 그래서 추가 사업 또 했는데도 다른 사업자분이 안 들어와서 결국은 그 사업자로 선정할 수밖에 없는 그래서 이런 부분은 문제가 있다라는 생각이 듭니다. 보다 퀄리티가 높고 전문적인 분야로 7억이라는 돈을 들여서 어쨌든 해야 될 사업이라면 좀 더 역량 있는 많은 전문가들이 응모할 수 있게 기회를 최소한 충남도 정도는 풀어줬어야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떠세요? 제가 볼 때 홍성군에 이런 신청 자격을 갖춘 단체는 한두 곳도 안 될 거 같습니다. 그래서 외부에서 들려오는 것은 특정인을 염두에 둔 사업이 아니냐라는 말까지 들을 필요가 없지 않습니까? 우리 문화관광과에서, 공연히. 그래서 이런 부분 조심해 주셔야 되고요. 이 사업이 일단 시작됐습니다. 7억이라는 예산이 들어가고 12월까지 몇 개월 남지 않았는데 과연 여기에 나와 있는 저희한테 보고한 바대로 체험 관광 센터까지 모두 올해 안에 건립이 과연 가능할까 그것도 의심이 들고요. 사업의 내용이 굉장히 부실하다는 생각도 듭니다. 그래서 좀 더 신중을 기해서 올해 안에 마무리 잘 지을 수 있도록 관리 감독 좀 철저히 해 주시기 부탁드리고 다음번부터는 이러한 사업이 있을 경우에 보다 전문성을 가진 사업자가 들어와야 될 필요성이 있는 거라면 그리고 우리 대상자가 그렇게 많지 않다면 업체나 단체가 많지 않다면 좀 더 자격을 완화시키는 방안도 고려해 볼 필요가 있습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 문화관광과 소관 보고·청취를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제237회 홍성군의회 임시회 제3차 본회의를 마치겠습니다. 다음 제4차 본회의는 2016년 7월 22일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원님 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.