김규배 의원 발언

안녕하십니까? 보건소장 하현성입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 노력하시는 조정환 행정복지위원장님과 김규배 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지난 10월 행정사무감사 기간 중 보건소 발전을 위한 고견과 많은 격려에 감사를 드립니다. 이를 토대로 보다 향상된 보건의료, 약 사업을 전개해 나갈 것을 약속드리며 행정사무감사처리결과를 보고드릴 보건소 소관 과장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 이상으로 소개를 마치겠습니다. 끝으로 이제 한 달 남은 2014년 위원님들 모두 건강하시고 행복한 연말연시 보내시기 바랍니다. 감사합니다.

보건행정과장 남우현입니다. 행정사무감사 처리결과 지적사항에 대한 보고를 드리겠습니다. (결과보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

위생과장이 2014년 행정사무감사 처리결과에 대해 드리겠습니다. (결과보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

하셨습니다. 이어서 다음은 한정희 건강증진과장 나오셔서 2014년도 행정사무감사 처리 결과에 대한 보고를 해 주시겠습니다.

안녕하십니까? 건강증진과장 한정희입니다. (결과보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

성흠제위원입니다. 지난번 행정사무감사 때도 어르신들 줄서 있는 문제에 대해서 많은 걱정들을 하셨는데 예를들어 2105년 국가예방 접종사업에 어르신 독감 예방접종이 국,시비 보조로 된다는데 그렇게 되면 관내에 계신 예방접종을 하시는 어르신들 전부 해당이 되는 겁니까? 일부만 해당이 되는 겁니까?

만 65세 이상 어르신들은 전부 해당이 됩니다.

해당이 되는데 보건진료소에서 아니면 동사무소에서 아니면 기타 각동에서 행위하든 그런 것들이 없어지고 병,위원으로 다 가는 겁니까? 예방접종에 대해서. 100%.

예. 관내 병.의원으로 가고 보건소에서 미쳐 관내 병.의원에서 맞지 못하신 분들은 보건소에서도 맞으실 수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다.

그러면 줄서는 사태는 완전히 해소가 된다라고 봐도 무방한 겁니까?

그렇습니다. 관내 국가 필수 예방접종, 아기들 예방접종 하는 병.위원이 87개소가 위탁해서 실시하고 있는데 어르신 인플루엔자 예방접종은 그보다 더 많은 기관들이 신청하리라고 봅니다. 그래서 어르신들이 언제든지 본인들이 시간이 되는데에 따라서 가까운 데서 맞을 수 있기 때문에 보건소가 가까우면 본소에서도 맞을 수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다.

어찌됐든 줄 서시는 풍경은 올해로서 끝났다, 앞으로 그런 풍경은 볼 수 없다 그렇게 봐도 무관하겠네요.

그렇게 보시면 되겠습니다.

이렇게 됐을 때 바우처 제도가 깊이 있게 잘 몰라서 그러는데 국,시비로 전액지원입니까? 구비도 매칭으로 따라갑니까?

구비 35%가 들어가고 전년대비 할 때 6,579만 7,00원 정도만 확보를 조금 더하면 저희가 전부다 실시를 한다고 보겠습니다.

전체 금액은 몇배로 늘어나고 실제적으로 약값이나 주사하는 것은, 전체 국,시비 포함해서 보면 과거보다 몇배나 더 늘어나겠네요. 전체 금액으로 보면.

전체 금액으로 보면 13억 정도 드는데 국,시비가 들어 가기 때문에 구비 부분은 5억 3,000만원 정도 들어 간다고 보시면 됩니다.

과거에는 구비가 얼마정도 들어갔습니까?

과거에는 4억 7,000만원 정도 들어 갔기 때문에 나머지 6,500만원 정도 준비하면 사업에 지장이 없다고 보시면 되겠습니다.

결국 세금으로 따지면 100% 증가해 버린 거네요. 전체 금액으로 봤을 때. 과거에 했던 똑같은 행위와 바우처 제도가 되면서 편리는 해졌지만 국비가 됐든 시비가 됐든 구비가 됐든 다 세금이지 않겠습니까? 4억 7,000 들어 가던 것이 13억 정도 들어 가면 상당부분 많이 늘어났네요.

그렇습니다. 그래서 저희 구고 열악했기 때문에 병.의원에다 바우처를 하고 싶어도 3배 정도 이상을 투자를 해야 되기 때문에 그동안 못했던 것이고 이번 기회에 국가에서 이런 제도를 도입했기 때문에 구민들이 편리하게 예방접종을 할 수 있다고 보여집니다.

바우처 제도는 단기간 가는 겁니까? 시작됐으면 지금부터 쭉 가는 겁니까?

지금부터 가는 것이 아니고 인플루엔자 예방접종 적기 예방접종이라고 해서 면역이 항체유지가 되는 개월수가 있습니다. 그래서 항시 10월 되면 하고 10월에 예방접종을 해도 인플루엔자가 유행하는 시기가 그 다음해 2,3월이기 때문에 10월히 면역형성 기간을 두어서 예방접종을 실시하기 때문에 내년에도 10월부터 한다고 보시면 되겠습니다.

아니 제가 질의했던 내용은 올해 했으면 내년에도 후년에도 그 후년에도 지속적으로 바우처제도가 단기간 되는 것인지 쭉 예를 들어서 그렇지 않습니까? 병원에서 줄안세우기 하다 1,2년 하고 나서 바우처 제도가 없어져서 다시 또 과거 같은 줄서는 풍경이 벌어지지 않나 이 부분에 대해서 질문을 드리는 거거든요.

국가필수 예방접종도 지속적으로 되고 있기 때문에 독감예방 접종도 바우처 제도가 지속적으로 갈 것으로 예상됩니다.

갈 것으로 예측하고 계시다, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

회의를 속개하겠습니다. 의사일정에 따라서 시설관리공단에 대한 2014년도 행정사무감사 처리 결과 보고 청취의 건을 상정합니다. 이성일 시설관리공단 이사장 나오셔서 간단한 인사와 간부소개를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 은평구시설관리공단 이사장 이성일입니다. 구민복지와 지역사회 발전을 위해서 열정과 헌신적인 노력을 아끼지 않으시는 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 올립니다. 시설관리공단에서는 항상 구민의 복지증진과 편리한 이용을 위해서 최선을 다하고 있으며 현재 겨울철 안전사고 예방을 위해 시설물 안전점검 및 관리에 온 힘을 쏟고 있고 특히 올해 7월부터 공사를 했던 수영장 환경개선 공사가 끝이 나서 이번 11월 28일 금요일에는 준공식을 개최할 예정입니다. 시설관리공단 전 임직원은 앞으로도 구민의 시설물 이용을 함에 있어서 최상의 서비스를 제공할 수 있도록 끊임없이 노력할 것이라고 약속합니다. 우리 은평구 시설관리공단에 보내주시는 애정과 성원 그리고 지도편달에 이 자리를 빌어서 다시 한번 심심한 감사의 말씀을 올립니다. 그러면 지금부터 2014년도 행정사무감사 처리 결과 보고를 드리기에 앞서서 공단 임직원 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개) 이상으로 공단 임직원 간부소개를 마치겠습니다. 다시 한번 여러 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드리고 이것으로 인사말씀을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 시설관리공단 경영본부장입니다. 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. (결과보고) 이상 보고를 마치겠습니다.

79쪽 참조해 주시기 바랍니다. 주차구획선 법적규격화 추진 관련된 내용으로서 규격미달 내용이 23% 상당수 규격미달에주차구획선을 확인한 상태입니다. 정상적인 규격으로 전환하였을 때 감소요인이 어느 정도나 됩니까? 그리고 감소요인에 따른 후속조치는 어떻게 이루어질 것인가, 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.

감소 요인은 별로 해당되지 않습니다. 왜냐 하면 왠만한 감소위반 부분은 소액 경차 쪽으로 유도하여 경차구획선으로 설치하기 때문에 감소요인은 거의 없는 것으로 파악이 됐습니다.

그렇다면 추후 경차선과 일반 주차선 구분을 정확하게 명시하고 활용할 예정이라는 말씀이십니까?

현재 인력이 부족하여 완전한 상태는 아니지만 경차 부분 규격미달 부분은 파란색 선으로 표시를 해 놨습니다.

그렇다면 일반구획선하고 경차구획선하고 총 구분된 주차대수 분량이 구분되어서 나오겠네요. 그렇다면 경차구간이 어느 정도 늘어나는 것입니까?

현재 150구획이고 나머지는 30구획 정도입니다.

전체 23%에서 증감요인이 150대 밖에 안 된다는 말씀이십니까? 전체 약 4,000여개 이상의 주차구획선 중에 23%가 규격미달이라고 말씀하셨어요. 그러면 23%라면 주차대수 내용으로 봤을 때 150대는 휠씬 넘는 주차대수가 나올 것으로 보이는데요. 정확한....

길이 부분을 조정하고 있기 때문에 중형차와 경차 부분에 구격미달 부분은 길이 부분을 조정해서 신설을 하고 있기 때문에 그렇게 많이 줄어들지는 않고 있습니다.

일반구획선으로 분류되어 있던 부분을 약 23% 정도가 규격미달이었단 말입니다. 23% 물량이 총 대수가 몇 대 정도가 나옵니까?

전체 903구획 중에서 경차가 27구획이 나옵니다.

그러면 나머지 부분은 전부 일반 차선으로 확보가 가능하다는 말씀이신가요?

그렇습니다.

알겠습니다. 거기에 대한 정확한 근거 데이터를 서면으로 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

수고 많으십니다 한가지만 질의하겠습니다. 마동원 경영본부장의 보고를 통해서 실천 개선 교육을 하고 실천 개선을 추진해서 금년에는 지적사항에 대해서 철저히 개선하시겠다는 의지를 밝히셨습니다. 말씀하셨다시피 서비스 질이 하위라는 것도 인정하셨고, 그래서 보고 내용을 보면 직원내부간의 경영의 효율화나 투명화라든가 그런 부분은 상당히 의지가 강하신대 5년간 경영평가에서 나왔다시피 능률성이나 공익성, 고객서비스가 하위 평가 됐는데 오시는 분들에 대한 서비스 질을 개선하기 위한 고객만족 프로그램은 무엇을 가지고 계십니까?

그동안 CS교육을 연간 1/4분기로 계속 실시해 왔는데 내부고객만족도를 높이고 새로 오신 CEO분들의 정책을 반영해서 직원들이 공단에 대한 자긍심을 갖고 더욱더 노력할 수 있도록 교육을 통해서 직원들의 사기진작을 북돋을려고 하고 있습니다.

그렇죠. 직원들의 사기진작을 위해서 차별을 해소하고 제도개선은 저도 인정은 했습니다. 그 부분에서 설명을 많이 해 주셨으니까 제가 질의드리는 것은 진관동 뿐만 아니라 은평구전체에서 시설관리공단을 이용하고 있잖아요. 문화예술회관이든 체육시설이든 찾아오는 주민들을 위한 고객만족도를 위해서는 어떤 프로그램을 하시냐는 거죠.

그래서 주민들을 위해서 회원관리제 그것을 도입할려고 하고 있습니다. 각 팀별로 아까도 말씀드렸지만 팀별로 성과계약제, 내부성과평가제 그런 것을 강화해서 책임지고 그것을 이행할 수 있도록 독려할려고 하고 있습니다.

그 점도 좋으시고 이용하시는 주민들을 보니까 불만스러운 면이 많아요. 이용하시는 이용객들이 거의 주민이 대부분이신데 전담하는 상담원을 배치하셔서 조끼를 입히시고 어떤 일정기간 동안 우리 시설을 이용하시는데 있어서 그동안 불편사항은 무엇이었으며 앞으로 개선할 점은 무엇이며 꼭 있어야 할 프로그램은 무엇이라고 생각하느냐는 신속하고 정확하고 구체적인 고객만족도에 대한 다가섬이 필요하지 않나....

현재도 공단에서 매월 1회씩 해피콜 운영을 하고 있고 또 고객모니터요원 제도를 실시하고 있고 또 자문위원 제도도 실시하고 있고 그렇습니다.

자문위원이라든가 해피콜은 전화잖아요. 제2의 상담이지만 1:1맞춤형으로 해서 인포메이션이라든가 안내데스크 같은데 옆에 해서 친절교육 해서 상담원 해서 정말 의지가 있으시다면 금년내에 장황하게 보고하신 내용을 보면 굉장히 의지가 강하신데 주민들에게 다가서는 진실성이 결여돼 보여서 직원간의 CS교육이든 친절교육, 내부적인 결속도 중요하지만 수많은 불특정 다수의 주민들이 이용하시잖아요. 그분들이 만족해야 경영성과도 올라가고 사업도 올라가고 경영수지평가에서도 올라 가는 것 아니예요. 그분들에게 정확한 진단을 받느냐, 그런 의지가 있느냐 그 말씀이죠.

그래서 저희들이 담당직원을 프로그램에 투입을 시켜서 직원이 직접 수강생들을 면담하고 불편사항을 체크하고 그런 제도를 시행하고 있습니다.

효율적으로 하기 위해서 제안을 드리는데 일주일이면 일주일, 기간을 정해서 전체적인 그림을 그리시는 것이 좋겠습니다. 투명성과 공정성과 경영효율성을 높이기 위해서지요. 이용객들의 전수조사는 어렵더라도 일정기간 동안 데스크를 마련하셔서 충분하게 의견 수집을 하십시오. 전화라든가 간접적인 자문위원 조사가 아니라 직접적으로 본인이 평가할 수 있는 기회를 주시면 그것이 실질적으로 피부에 와 닿는 불만해소가 되고 피부에 와 닿는 정책으로 희망적이거든요. 그것을 반영해야 만족도가 높아지잖아요. 타구에서는 이렇게 해서 상당히 효율적인 경영 평가에 도움이 된 것으로 알고 있습니다. 그런 점을 꼭 반영을 해주십시오.

저희도 해피콜로 전화로 이용 고객분들의 의중을 잘 여쭈어보고, 그런데 위원님 말씀대로 더 강화해서 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

저도 바쁘면 전화는 잘 안 받게 되어요. 바쁘기 때문에 그리고 사람이 면대 면을 하면 미안해서라도 열심히 쓰거든요. 서면으로 이렇게 조사를 하고 우리가 잘 하기 위해서 이렇게 합니다 하면 얼마든지 열심히 적어줍니다. 본인이 이용하시는 분이기 때문에 애정이 많기 때문에, 그래서 될 수 있으면 고객과 소통하는 사람중심의 공기업이 되어 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

본부장님! 우리 거주자에 대해서 좀 여쭈어 보는데 거주자 라인을 긋는데 어떤 기준이 있나요? 있겠지요? 물론.

예. 기준이 있습니다.

기준이 어떻게 되요?

소방도로를 기준으로 하고 있는데요. 6m 도로에서 1/3 이상을 차지해 버리면 그게 교통과에서 경찰서 교통과에서 적합여부를.

그런 것 말고 조금 더 세부적인 것, 예를 들어서 골몰길인데 똑같이 6m 이상의 도로인데 어디는 라인을 긋고, 어디는 안긋고 이렇게 되어 있는 부분이 있잖아요. 그것에 대해서 신청주의라던가 어떤 기준이 있나요?

신청을 한다고 해서 그 분한테 우선 순위가 가고 그런 것은 아닙니다. 저희들이 신청하는 모든 분들 것을 자의적으로 결정을 해서 시행하는 것이 아니고.

어떤 명확한 기준들이 세부적으로 있는지 모르겠는데 제가 민원을 수차례 받았는데 당신 거주지역은 얘기를 안하시지만 억울하다는 것이에요. 똑같은 길 라인에 어디는 거주자가 그어서 돈을 내고 하고 있고, 어디는 돈을 안내고 그냥주차를 하는데 이런 것은 형평성에 맞지 않다라는 얘기를 많이 들었거든요. 그래서 그런 부분에 있어서 여기에 보시니까 저녁에 거주자우선 주차구획에 대해서 전수조사를 하신다고 했는데, 주차구획뿐만 아니라 주차구획을 같은 도로내에서 그을 때에 대한 어떤 기준이 있는지, 좀 궁금하고 있으면 그런 기준이 얼마나 잘 나와 있는지 또 보완되어야 될 부분은 없는지, 그런 부분을 한번 살펴봐 주시고 거주자라인을 추가적으로 어떤 기준에 의해서 공정하게 그어서 주민들이 억울하다, 이런 얘기가 나오지 않을 수 있게 지금 그어져있는 것 말고 한번 전수조사를 해보시는 것은 어떨까요? 해주시겠어요?

저희들이 5m이상 도로에는 접수를 받아서.

접수가 아니라 어디 어디를 찍기보다도 그게 은평구 전역에 이게 없다가 생긴 것이잖아요. 거주자 라인이 그러다 보니까 봐주기 식으로 여기는 안그어서 돈을 안내고 대는 사람이 있다, 이런 의견들이 많이 있어요. 그래서 전반적으로 어디 한 곳을 집어서 얘기 하기보다는 은평구 전 곳을 해서 필요한 곳은 더 긋고 이게 정말 여기는 아니다 싶은 곳은 삭선을 하더라도 그런 것에 대한 전수조사를 다 했으면 하는데 해주실 수 있어요?

알겠습니다. 그렇게 해서 보고드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

채근배위원입니다. 금번 정례회를 통해서 2014년도 시설관리공단 예산편성의 타당성, 적합성 그리고 처리결과와 관련해서 업무에 대해서 다시한번 검토를 하겠습니다. 제가 굳이 마이크를 잡은 이유는 분명 문제점이 존재하고 있다는 부분에서 이성일 이사장님도 또 본부장님도 직원분들도 아시리라 믿습니다. 이성일 이사장님의 능력과 조직원의 소통으로 인류 공기업이 될 수 있도록 매진해 주시기 바라고 의회가 존재하는 한 여러분들의 실적, 여러분들의 경영, 확인하고 있다는 것을 절대잊지 마시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

기대하겠습니다. 이상입니다.