정종훈 의원 발언

선서! 본인은 대전광역시 중구의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 대전광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 의회운영위원회 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 21일 의회사무국장 오욱환

안녕하십니까? 의회사무국장 오욱환입니다. 존경하는 정종훈 운영위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 중구의 25만 구민의 삶의 질 향상과 복리 증진을 위해 열정적인 의정활동을 펼쳐 주시는 점에 대하여 진심으로 감사 드리오며 우리 의회사무국 전 직원은 의원님들의 의정활동을 완벽히 보좌하여 살기 좋은 중구 만들기에 적극 동참하겠다는 다짐을 드리면서 지금부터 의회사무국 소관 업무 보고를 드리겠습니다. [부록] 의회사무국주요업무보고-의회사무국 [부록] 행정사무감사자료-의회사무국

예, 2019년도가 지금 저물어 가고 있는데 올 한 해 동안도 의원님들 보좌하시느라고 수고 많으셨습니다.

고맙습니다.

행정사무감사 자료에 보면 어남동 폐기물 처리 관련해서 민원이 여러 차례 들어왔었더라고요.

예.

그 내용에 대해서 잘 알고 계십니까? 지금 현재 상황은 어떠한지 말씀 좀 해주시죠.

지금 뭐 도시과에서 그 추가로 진행 중인 사항은 우리가 이제 못 받고 있고 그분들의 이제 민원사항에 대해서 이런 어려운 점이 많이 있으니까 업무 처리 하는 데에 이렇게 잘 좀 그분들의 이제 민의도 좀 살피고 해서 좀 챙겨 달라고 우리가 이제 통보를 했습니다. 추후라도 이제 지금 크게 이제 전개되는 것은 없는 것 같은데 저희들이 미리 좀 도시과나 이런 실무부서를 좀 통해서 어떻게 진행되고 있는지를 더 파악해서 저희 의회쪽에서 또 그분들에게 어떠한 협조나 도움이 될 만한 게 있으면 적극 또 도움이 되도록 더 노력을 하겠습니다.

이게 이제 주무부서가 도시과잖아요?

예, 그렇습니다.

그럼에도 불구하고 의회에 보니까 네 차례에 걸쳐서.

예.

진정서를 넣었더라고요.

예.

그만큼 그 주변이 저희들도 의회에서도 이제 한 번 가보고 현장방문을 했기는 했었습니다만.

예.

주민이 많이 살고 있지 않은 외진 곳이기는 하지만.

예.

노인요양시설이라든지 그런 시설들이 많이 있어서 그런 분들도 많이 걱정하는 모습들을 봤거든요.

예.

그리고 또 이제 앞으로는 건강권에 대해서 관심들이 많은 사항이기 때문에.

예.

환경문제가 되게 중요하다고 생각을 하거든요.

예.

그래서 그것을 최소화 할 수 있도록.

예.

아니면 거기에 설치하지 않는 그런데 그것을 막을 방법이 없다고 하니까.

예.

법원 최종 판결이 이제 허가하는 쪽으로 났기 때문에.

예.

그것을 막을 길은 없겠으나 그런 주민들의 불편사항이 최소화 할 수 있도록 또 우리 의회에서도 관심을 갖고.

예.

그렇게 대처해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다, 적극 노력하겠습니다, 예.

이상입니다.

예.

예.

예, 그렇습니다.

예.

예.

그 의원님들의 그 뜻이 적극 전달돼서 주무부서에서 잘 처리되도록 저희들도 노력을 하겠습니다.

예.

예, 이정수 위원입니다.

예, 고맙습니다.

우리 의원들은 우리 의회사무국 직원들한테 뭐 보필 받고자 하는 이런 의원들은 아니에요.

예.

같은 동등한 입장에서 전문위원실은 전문위원실이 하는 일이 있고 의정계는 의정계가 하는 일이 있고.

예.

의사계는 의사계가 따로 하는 일이 있습니다.

예.

이 전문위원실 역할을 좀 한 번 우리 국장님 의정계, 의사계 이렇게 좀 분리해서 한 번 말씀을 한 번 해주시죠.

다시 한 번 말씀해 주세요.

예, 우리가 전문위원실이 있고.

예.

의정계가 있고 의사계가 있죠.

예.

그 전문위원실, 의정계, 의사계 하는 역할을 좀 구분 구분 해서 말씀을 좀 한 번 해주시죠.

뭐 저희는, 저는 그렇습니다. 이제 국장 입장에서 그 전문위원실이나 의사계나 의정계를 포함해서 저를 포함해서 우리 의원님들 열한 분들이, 열한 분들께서 의정활동을 계획하고 하시는 데에 대해서 저희들은 이제 보필을 잘 해드리고자 있는 사람들입니다, 저희들은. 그래서 네 일, 내 일을 떠나서 업무를 모두 공유해야 된다 이런 생각을 하고 있습니다. 그래서 전문위원실에서 이루어지는 일 결국은 밖으로 나갈 때는 문서가 밖으로 나갈 때는 의사계나 의정계를 통해서 나가고 또 의사계나 의정계에서 어떠한 민원이 이렇게 들어올 때 지금 조금 전에 어남동 같은 예 이런 민원이 들어올 때 접수는 의사계나 의정계에서 이렇게 하되 또 최종적으로 의원님들이 다루셔야 될 상임위원회로 배분이 되면 또 전문위원실에서 또 그 부분에서 또 다루어줘야 되고 그래서 전문위원실이 따로 뭐 할 일이 있다 또 의사계나 의정계 따로 할 일이 있다 이런 것을 구분을 하고 싶지는 않고 단, 이제 그 전문위원실은 더 이제 구체적으로 더 의원님들을 상임위원회별로 활동이 또 의정활동이 잘 될 수 있도록 보필하는 부서에 또 이렇게 전문위원님들이 있는 겁니다. 또 저희 의사계나 의정계는 대내외적으로 또 모든 본회의 운영이나 또 대내외적으로 조금 전에 민원 건이나 이런 것 들어오는 것부터 각종 뭐 홍보나 이런 부분까지 다 다루고 있거든요. 그래서 제가 볼 때는 우리 의사국 직원이 전부 18명입니다 18명인데 이렇게 운영을 해보면은 아직도 좀 부족한 현상이 많이 생깁니다. 전문위원실도 좀 계셔야 될 것 같고 우리 의정계나 의사계에도 더 있어야 될 것 같고 그럴 부분이고 그래서 이럴 때 네 일, 내 일을 구분해 가지고 전문위원실은 이걸 해야 되겠다 또 의정계는 이렇게 해야 되겠다 그런 부분이 분열돼서 이렇게 움직여지는 것은 좀 옳지 않다고 생각하고요 이 구조적으로 좀 이렇게 되어 있습니다. 보면은 의장님 산하에 의원님들 열한 분을 저 국장 이하 우리 직원들은 잘 모셔야 된다는 그런 사명감을 가지고 저희들이 근무를 하고 있습니다. 그런데 구조적으로 보면은 기구가 의회사무과라는 데가 없습니다. 의사국 밑에 그냥 의정계, 의사계가 있어요. 그렇게 하고 전문위원실에는 사무관이 두 분 계시고 6급 계장님이 한 분 계시거든요. 그러니까 어떻게 보면 분류가 되는 그런 사항도 있습니다. 그러다 보면 의사국장 입장에서는 의장님이나 의원님들의 어떤 뜻을 받들어서 업무를 총괄해 주고 해야 되는데 잘못하면 오인돼 가지고 의사국장의 어떠한 그 업무 협조가 안 될 수도 있어요. 그래서 그런 것도 제가 좀 이렇게 좀 주문도 하고 있거든요. 물론 최고의 목적은 의원님들 열한 분을 우리 의사국 직원 18명이 의정활동 하시는 데에 최대한 보필을 잘 해드려서 구민을 위해서 의정활동을 열심히 하는 모습을 뒷받침하는 그런 목적이 있다고 봅니다.

방금 전에 본 위원이 언급을 했지마는 우리가 우리 직원들한테 보필을 받고자 하는 것은 아니에요. 우리가 이제 의정활동을 하는데 우리가 도움이 되도록 좀 무엇도 물어보고.

예.

우리가 또 모르는 것도 있으니까.

예.

또 전문위원한테 물어보고 우리가 카운셀링을 위탁하고 있습니다. 특히 우리 전문위원실 전문위원들을 우리와 같이 일을 하기 때문에 우리가 그 전문위원님들한테 이것 저것 또 물어보고.

예.

또 같이 어떠한 문제에 대해서 심사숙고 하면서 같이 논의하고 막 그래요.

예.

그렇죠?

예.

누구보다도 저희들한테 도움을 주는 분들은 전문위원실 직원들입니다.

예.

어떠한 예산이나 안건이나 이런 것을 같이 공유하면서 그렇기 때문에 이 전문위원들도 우리 직원들도 어떠한 좋은 교육이 있으면은 가서 교육도 받고.

아, 예.

그럴 계획은 없습니까? 올해는 그냥 지나왔지마는.

아니 그 지금 위원님 말씀하신 것이 당연하다고 봅니다, 저는.

예.

저희들 조금 전에도 말씀드렸지만 의원님들 열한 분 하고 저희 의사국 직원들 18명은 한가족입니다. 한가족 차원에서 모든 교육이든지 아니면 어디 연찬을 가든지 아니면 어떠한 뭐 단합대회를 한다든지 아니면 또 의정활동에 더 어려움이 있는 사항이 있다든지 이런 것은 연합해서 하나로 합해서 다 움직여야 된다고 봅니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 내용대로 앞으로 그런 교육이나 이런 기회가 있으면 당연히 전문위원실의 모든 직원들은 더 전문화가 되어야 된다고 봅니다, 저는. 의원님들보다 오히려 더 공부를 해서 전문화가 돼서 거기에서 좋은 아이디어가 의원님들한테 접목돼서 의원님들이 의정활동을 하실 수 있게 이렇게 뒷받침 해야 된다고 봅니다. 그래서 위원님이 말씀하신 내용은 저는 적극 찬성입니다.

그래서 우리 의회에서나 우리 이제 의원들은 우리 전문위원실 전문위원님들.

예.

전문위원님들 우리가 스스로 위상을 높여주셔야 돼요, 우리가.

예.

우리가 스스로. 왜? 그래야지만 우리가 적극적으로 도움도 받고.

예.

같이 예산 안건을 같이 심사를 다루면서.

예.

이렇게 일을 하는 것인데 앞으로는 우리가 좀 더 단합돼서.

예.

우리가 그 전문위원실 또 의정계, 의사계를 다 나누고 하지마는.

예.

특히 그렇습니다. 그래서 우리가 스스로 우리 스스로 우리 전문위원실 전문위원님 밑에서 직원들 서로 의기소침 안 하게.

예.

우리가 서로 다독거려 주면서 같이 했으면 좋겠습니다, 이렇게.

아이고 좋으신 말씀 감사합니다. 노력하겠습니다.

예, 그리고 언론매체를 활용한 의정 홍보에 대해서 말씀을 한 번 드릴게요.

예.

저번에도 본 위원이 얘기를 했지마는 명절 때 이런 뭐 추석이나 설 명절 때 플래카드를 현수막을 걸고 이렇게 하죠.

예.

그것도 뭐 우리의 주민들한테 인사를 하는 것 그런 것 마땅히 해야 됩니다. 또 그것보다 더 중요한 것은 우리 행정사무감사가 있어요.

예.

본 위원이 누누이 얘기했습니다. 자, 우리 중구의회에서 주민들의 제보도 좀 받자.

예.

예, 그런 내용도 얘기를 했고 또한 방송은 TV를 통한 자막으로도 내보낼 수가 충분히 있어요, 이런 케이블방송에.

예.

뭐 사적인 것도 방송 자막에 내보내는데 아니 이런 중요한 것을 언론매체를 통해서 좀 해야 되는데 한 번도 나간 적이 없어요, 한 번도. 물론 뭐 항간에 무슨 말을 들었어요. 그 이제 플래카드라도 걸자 그런데 뭐 구체적인 얘기는 안 하겠습니다, 내가 들은 얘기를 다. 어떻게 생각하십니까, 국장님?

이 부분도 위원님 하신 말씀이 적극 저도 좋다고 옳다고 생각합니다. 그래서 지금까지는 뭐 어떻게 보면은 뭐 그게 뭐 핑계고 이럴 수 있지만 위원님 말씀하신대로 더 좀 인원도 사실은 홍보 분야에 좀 의회쪽에 보강을 좀 해야 될 사항입니다. 그리고 뭐 홍보비도 의원님들이 더 많이 올려 주셔서 이렇게 적극 활용하고 있지만 저도 이렇게 보면은 그 TV 방송쪽에는 우리 의회 홍보나 이런 사항이 나오는 걸 저 이쪽으로 부임하고 나서 전 못 봤어요. 그래서 그런 부분이 좀 아쉽더라고요. 그래서 예를 들면 그 뭐 구정 명절이나 설 명절 때도 뭐 즐거운 추석 명절 아니면 즐거운 설 명절 온 가족과 함께 보내시기 바랍니다 해서 대전광역시 중구의회 의원 일동 해서 이름 성함이라도 죽 나열해서 해드린다든지 이런 부분 좋은 이야기를 넣어서 자막을 넣어드리라든지 이런 게 좀 아쉽더라고요. 그런데 위원님께서 이렇게 말씀을 해주시니까 저도 적극 좀 챙기겠습니다. 그렇게 하고 이제 참고로 그 비교해서 될 일은 아니지만 5개 구청에 이렇게 보면은 그 홍보 분야에 이제 근무하는 인력이 저희 사실 중구는 이제 그 행정7급 한 분이 막 여기 저기 뛰어다니고 있거든요. 뭐 카메라 사진서부터 찍고 또 언론보도 자료서부터 또 기자님들 찾아오면 그것 대처해야 되고 한 50여 개 언론사가 되더라고요, 신문사만이요. 그런데 그래서 더 어떤 구청에 보면은 거기 이제 분담해서 이렇게 할 수 있는 인력이 배치가 되어 있더라고요. 하다 못해 어디 구청은 비디오카메라 찍는 인력까지도 별도로 있고 또 사진 찍는 카메라 기자도 별도가 있고 또 안에서 편집하는 사람도 별도 있고 그래서 이제 야, 의회에서 뭐 그런 것까지 뭐가 필요하냐 이렇게 얘기할 수도 있지만 의정활동을 시민들이나 구민들한테 이렇게 널리 홍보해서 의회의 위상도 좀 더 올리고 홍보도 하고 할 사항이 가장 중요한 사항이라고 생각합니다. 그래서 홍보쪽에도 더욱 저희들이 더 열심히 노력해서 의원님들 활동하는 것을 더 열심히 좀 널리 알리도록 하겠습니다, 예.

예, 그 문제는 잘 알았습니다. 이제 또 우리 중구의회와 이 자매결연 맺을 전국에 있는 우리 하고 비슷한 의회를 한 번 이렇게 한 번 찾아봤습니까?

그 자치단체별은 몇 군데씩 있는데 대개 보면 이제 집행부에서 많이 자매결연을 맺어서 이렇게 교류를 하더라고요.

예.

그런데 의회 같은 경우는 좀 특이해요, 별로 없어요. 동구 같은 데는 어디를 맺은 것 같고 또 몇 군데가 있더라고요. 그래서 그 부분도 저도 기억을 하고 있습니다, 그 위원님이 지난번에 우리 이제 중구의회도 어느 외부기관이나 이렇게 서로 상호 우호협력 차원에서 자매결연을 맺어서 이렇게 좀 상존할 수 있는 길을 한 번 찾아보라고 말씀하셨잖아요. 그래서 그 부분도 저희들이 지금까지 좀 지속적으로 더 이렇게 좀 파악을 하고 있습니다. 그런데 이 부분도 새해부터는 그런 사항이 반드시 이루어져서 진행될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

예, 꼭 그렇게 좀 한 번 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 이제 앞으로는 이렇게 좀 했으면 좋겠다 말씀을 드리는 거예요.

예.

뭐 예산 문제는 예산결산위원회가 있으니까 그때 이제 따로 말씀을 드리겠지마는 우리가 이런 추석 명절, 설 명절을 또 이런 전통시장을 위해서 우리 의회 차원에서 한 번 방문하고 같이 시장 보기도 같이 한 번 하고.

예.

그렇게 한 번 우리 위원장님 하고 상의를 한 번 해서.

예.

그런 것도 한 번 추진해 주시기 바랍니다.

예, 뭐 명절 때 전통시장 도와주기라든지 그런 부분 그런데 좋은 예로 지난번에 한마음대회를 이렇게 의원님들 하고 같이 저희 직원들 하고 했잖아요. 아주 분위기도 좋고 그렇더라고요. 그래서 그런 행사를 많이 좀 진행하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예.

예.

예.

다른 구도 이제 극소수인데 처음에 이제 지방자치 처음 시작할 때 95년도부터인가 시작할 때 이 구조를 기구를 이상하게 해놨더라고요. 그래서 당연히 의회사무과가 있어야 되는데 의사계, 의정계가 있는 다음에 건너뛰고 그냥 국장이 있고 또 전문위원실은 이제 사무관이 두 분 계시고 그 계장님이 한 분 계시지만 또 이렇게 되어 있고 그래서 그것을 총괄 차원에서 의회 전문위원실에 대표성이 있는 과가 되고 의회사무과도 대표성이 있게 돼서 합쳐져 가지고 의회사무국 이렇게 얘기가 좀 돼야 될 것 같습니다. 그런데 몇 개 안 되는데 저희들도 한 번 이것을 행정자치부에서 아마 당초에 그 법부터 그렇게 만들어놓은 것 같습니다. 그래서 그런 부분을 한 번 좀 개정돼서 시행하도록 저희들도 건의를 좀 하고 사례를 좀 더 알아 가지고 이렇게 개정할 수 있도록 좀 고쳐지도록 노력을 하겠습니다.

그 군 단위는 있습니다, 군 단위.

거기는 과가 하나가 있고 국장이 없으니까.

예, 국장이 있는 데는 또 그렇게 되어 있고. 예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예, 맞습니다. 예, 위원장님 말씀하신대로 그 부분도 의원님들한테 꼭 상의말씀 드려서 발전될 수 있도록 더 노력하겠습니다.

예.

예.

저희 사무실쪽에 이제 이렇게 다녀가시는 사례가 이제 집행부에 이제 많이 오죠. 집행부에 오면은 또 의회도 한 번 들려볼까 하는 이런 심리가 있습니다. 그래서 의회쪽도 이렇게 거쳐 가면서 인사하고 차 한 잔씩 먹고 이렇게 가시는 분들이 많이 있습니다, 예.

예.

예, 무슨 말씀인지.

예.

예, 어떤 공간을 좀 확보해 주는 문제.

또 인력도 충원 시켜주는 문제.

또 장비도 보강해 주는 문제 이런 부분을 복합적으로 한 번 검토해서 보고를 한 번 드리겠습니다.

알겠습니다. 고맙습니다.