김명식도시관리국장
평소 존경하는 재무건설위원회 심재환 위원장님! 서순보 부위원장님! 그리고 위원님 여러분! 안녕하십니까? 도시관리국장 김명식입니다. 한 해를 마무리하는 바쁜 일정에도 불구하시고 종로구의 발전과 주민의 복지향상을 위하여 헌신적으로 의정활동 하고 계신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 아울러 존경하옵는 위원님들을 모시고 우리 도시관리국 소관 2006년도 세입·세출 예산안 및 2005년도 제3회 추가경정예산(안)에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그러면 보고순서에 따라 보고드리겠습니다. 보고순서로는 총괄현황으로 세입예산(안)과 세출예산(안)을 부서별 세출현황과 주요사업 내용, 2005년도 제3회 추가경정예산(안)의 순서로 보고드리도록 하겠습니다. 세입현황입니다. 2006년도 도시관리국 세입은 총 10억 1,267만 7,000원이며 과목별로 보면 과년도수입 5억 8,807만 2,000원, 시도비보조금 789만 5,000원, 국고보조금 2,960만원, 과태료 및 범칙금 수입 3억 7,025만원, 기타잡수입 1,500만원, 사용료수입 186만원이 되겠습니다. 전년도와 대비하여 보면 과년도 수입은 18% 증가하였으며, 시도비보조금은 97.6%가 감소하였습니다. 97.6%가 감소한 내역은 금년에는 시유공원 관리비가 3억 2,010만원이었으나 명년에는 서울시에서 재정 여건에 따라 재배정 하도록 되어 있기 때문에 우선 삭감이 됐습니다. 국고보조금은 42%가 증가하였습니다. 그 다음에 과태료 및 범칙금 수입은 48.1% 증가되었으며, 기타잡수입 및 사용료 수입은 전년과 대동소이합니다. 세출현황입니다. 도시관리국 세출예산액은 총 37억 2,479만 6,000원 중 주택과 3억 8,472만 5,000원, 도시계획과 6억 3,927만 6,000원, 건축과 1억 6,528만 8,000원, 공원녹지과 14억 8,462만 1,000원, 균형발전추진단 10억 5,088만 6,000원입니다. 다음은 부서별 세출예산으로 먼저 주택과 소관 세출예산액은 총 3억 8,472만 5,000원으로 세목별로 살펴보면 시설비 및 부대비 1억 5,000만원, 일반운영비 1억 910만원, 업무추진비 4,920만원, 여비 4,200만원, 일반보상금 756만원, 민간이전 1,331만 5,000원, 직무수행경비 1,020만원, 자산취득비335만원이 되겠습니다. 전년도와 대비하면 일반운영비는 승용차요일 추진에 따른 겸용스티커 제작비 및 홍보비 등 286만원이 신규 편성되었으며, 여비는 5.4% 감소되었고 업무추진비는 균형발전추진단 신설로 3.9%가 증가하였으며 직무수행경비는 균형발전추진단 신설로 13.3%가 증가되었으며, 일반보상금은 공동주택우수단지평가 시상금 1,000만원은 선거법저촉문제로 편성되지 않았으며 민간이전비는 20.6%가 감소되었습니다. 자산취득비는 39.2%가 감소되었으며, 시설비 및 부대비는 전년도와 동일하게 편성되었습니다. 다음은 주택과 예산관련 주요사업으로는 주거환경개선지구내 공공시설 유지관리 신영동 소재 중앙빌라 위험절개지 안전진단 및 보강설계 공사가 되겠습니다. 주거환경개선지구 내 공공시설 유지관리에 대하여 말씀 드리겠습니다. 주거환경이 열악한 주거환경개선지구 내의 각종 안전사고예방 및 민원해소를 위한 도로, 하수도 등 공공시설 유지관리를 위해 적기 보수 보강 공사를 실시하고자 합니다. 지구현황은 창신지구 외 16개 지구로 면적은 33만 4,548㎡가 되겠습니다. 보수대상으로는 하자보수기간이 경과된 노후 공공시설물과 안전시설물 미설치로 안전사고 발생이 우려되는 지역이 되겠습니다. 사업비로는 1억원이 편성되었습니다. 주거환경개선지구 내 공공시설 유지관리로서 공사 종류로는 가로정비 500㎡에 4,000만원, 하수관부설 길이 150m에 1,500만원, 구조물설치 길이 50m에 1,600만원, 위험시설물 철거 면적 100㎡에 1,500만원, 하수구조물 설치 20개소에 600만원, 부대공사 200㎡에 800만원이 되겠습니다. 다음은 사진과 같이 폭우시 침수피해가 예상되는 지역에 대하여는 횡단하수거를 설치하여 침수피해 예방에 만전을 기한 사진이 되겠습니다. 왼쪽 사진은 침수가 된 거고 오른쪽 것은 시설을 개량해 가지고 횡단하수구룰 설치해서 침수를 예방한 사진이 되겠습니다. 주거환경개선지구내 공공시설 유지관리로서 왼쪽은 도로 정비 전의 도로 모습이고 오른쪽은 정비 후의 모습이 되겠습니다. 다음은 신영동 소재 중앙빌라 위험절개지 안전진단 및 보강공사 설계용역에 대하여 보고드리겠습니다. 신영동 소재 중앙빌라 위험절개지는 단지 내 풍화암 절개지로서 규모는 총 연장 길이 135m 높이는 최대 20m가 되겠습니다. 사업추진일정은 2006년 2월에 정밀안전진단 및 설계용역을 시행하여 상반기에 용역을 완료하고 중앙빌라 자치회에 보강공사를 추진할 수 있도록 유도하며 안전조치명령 미이행시는 재난 및 안전관리기본법의 관련규정에 따라서 행정대집행 등의 대책을 강구할 예정입니다. 소요예산으로는 5,000만원을 편성하였습니다. 사진에서 보듯이 오른쪽에 중앙빌라 절개지가 지난 여름에 장마 때 돌이 무너져 내려서 1층 외벽을 좀 쳤습니다. 그래서 가옥에는 안전했지만 그래도 위험요소가 많이 상존해있는 사진이 되겠습니다. 다음은 도시계획과입니다. 도시계획과 총예산은 6억 3,927만 6,000원으로 인건비 2,830만 4,000원, 일반운영비 1억 793만 2,000원, 여비 3,000만원, 업무추진비 804만원, 연구개발비 3억 9,000만원, 시설비 및 부대비 5,000만원, 자산취득비 2,500만원으로 편성되었습니다. 전년도와 대비하여 예산 증감을 설명드리면 인건비는 광고물관리 2명의 일용인부임의 주차수당지급의무 등의 신규 발생으로 12.5% 증가되었으며, 일반운영비는 22.8% 감소되었습니다. 여비는 현원의 1명 감소로 3.8%가 감소되었고, 업무추진비는 10.6%가 감소되었습니다. 연구개발비는 성균관대 주변 지구단위계획수립 교통영향평가용역 3억원 및 대학로 지구단위계획 재정비 용역 9,000만원으로 56% 증액 편성되었으며, 시설비 및 부대비는 옥외광고물 정비 철거용역비 5,000만원을 편성 90% 감소하였으며, 자산취득비는 서울시의 도시계획정보관리시스템 운영장비 요구로 2,500만원을 편성하였습니다. 다음은 주요사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 성균관대 주변 지구단위 계획수립 교통영향평가용역 대학로 지구단위계획 재정비 용역, 옥외광고물철거 용역, 도시계획 정보관리 시스템운영의 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 성균관대 주변 지구단위계획수립에 따른 교통영향평가용역이 되겠습니다. 현재 용역중인 명륜2가 130번지 일대 성균관대 주변이 되겠습니다. 지구단위계획 내용에 대한 교통상의 각종 문제점 및 효과에 대한 영향을 미리 평가하여 지속 가능한 개발환경을 조성하는데 목적이 있으며, 사업비 9,000만원을 들여 명년 말까지 추진하는 사업이 되겠습니다. 사진이 지금 성균관대 여기가 성균관대가 되고 이쪽이 창경궁이 되고 성균관대 주변 이 부분에 대해서 용역을 시행 중에 있습니다. 그래서 내년에는 교통영향평가를 하기 위해서 9,000만원 편성하는 것이 되겠습니다. 다음은 대학로 지구단위계획구역은 ` 88년 결정된 지구단위계획이 현행 법규정에 맞지 않아 지역개발에 혼선을 초래하여 현실 여건에 맞게 재정비하고자 하는 사항으로 재정비 구간인 원남동, 인의동, 연지동, 효제동, 충신동 일대 66만 8,090㎡에 대하여 현실여건에 맞게 2006년, 2007년도에 각 3억원의 예산을 확보하여 지구단위계획을 재정비하는 사업이 되겠습니다. 사진에서 붉은 색으로 칠한 부분이 용역을 수행할 면적이 되겠습니다. 다음은 옥외광고물 정비사업에 대하여 보고드리겠습니다. 불법 혐오광고물에 대한 일제조사를 실시한 후 불법광고물 광고주 스스로 철거, 정비하도록 유도하고 정비하지 않은 광고물에 대해서는 강제로 철거할 계획입니다. 금년에 예상 물량은 불법광고물 2,000개에 소요예산은 5,000만원이 되겠습니다. 사진에 보면 왼쪽이 정비 전의 불법광고물이 있는 모습이며, 오른쪽은 정비한 모습이 되겠습니다. 도시계획정보관리시스템운영설치사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 사업은 도시계획 입안 및 결정 업무에 필요한 하드웨어와 소프트웨어를 도입하여 도시계획사항을 체계적으로 관리, 운영한다는 것을 목적으로 합니다. 서버용 컴퓨터2대와 칼라프린터 1대 및 운영프로그램 2본으로 구성되며, 소요예산은 2,500만원이 되겠습니다. 이 사업은 서울시에서 메인컴퓨터를 구성해 가지고 각 구에 공통으로 2,500만원씩 예산편성을 요구한 사업이 되겠습니다. 그래서 도시계획정보시스템이 실행이 되면 사진으로 해서 보는 거와 같이 여기가 종로구청 위치가 되겠습니다. 그리고 우리 구의 전체 위치가 일목요연하게 나타나서 광화문이라든가 경복궁이라든가 이런 것과 같이 여기는 삼성증권빌딩이 되겠습니다. 모든 것이 입체사진이 다 수록이 되는그런 시스템이 되겠습니다. 다음은 건축과 소관 세출예산에 대하여 보고 드리겠습니다. 건축과는 1억 6,528만 8,000원이 편성되었으며, 일반운영비 8,358만 8,000원, 여비 2,520만원, 업무추진비 650만원, 연구개발비 5,000만원이 편성되었습니다. 전년도와 대비하여 살펴보면 일반운영비는 일반수용비와 건축위원회 운영수당 등 1,371만 8,000원 이 감소하여 14.1% 감소되었고, 여비는 4.5% 감소되었으며, 업무추진비는 전년도와 동일하게 편성되었고 연구개발비는 서울시 공통사업으로 건축행정정보시스템구축 예산으로 5,000만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 공원녹지과 사항입니다. 공원녹지과의 예산편성액은 14억 8,462만 1,000원으로 도시공원관리비 6억 909만 5,000원, 녹지관리비 8억 7,552만 6,000원을 편성하였습니다. 먼저 도시공원관리분야의 편성내역을 말씀드리면 예산액 6억 909만 5,000원 중 인건비 1억 3,323만 1,000원, 일반운영비 2억 3,152만 7,000원, 여비 3,720만원, 업무추진비 300만원, 재료비 2,184만원, 민간자본이전비 29만 7,000원, 시설비 및 부대비 1억 8,200만원입니다. 전년도와 비교하면 도시공원관리는 54.9%가 감소한 6억 909만 5,000원으로 편성되었는데 인건비에서 각종 보험료 및 국민연금부담금 등으로 5.3%가 증액되었으며, 일반운영비는 10.6% 감소되었고 여비는 10.7% 증가되었으며, 업무추진비는 전년도와 동일하게 편성되었습니다. 재료비는 11.3% 감소되었고, 시설비 및 부대비는 55.8% 감소되었습니다. 민간자본이전비는 시설관리공단의 디지털카메라 구입으로 29만 7,000원이 신규 편성되었습니다. 다음은 녹지관리분야의 편성내역을 말씀드리겠습니다. 예산액 8억 7,552만 6,000원 중 인건비 1억 4,551만 5,000원, 일반운영비 2억 5,057만 4,000원, 재료비 1억 2,350만원, 시설비 및 부대비 3억 2,300만원, 자산취득비 128만 7,000원, 보조사업은 산불방제, 개발제한구역 관리 등으로 3,165만원이 편성되었습니다. 전년도와 비교하면 녹지관리는 58.4% 감액된 8억 7,552만 6,000원이 되겠습니다. 목별로 보고드리면 인건비는 각종 보험료 및 국민연금부담금 등의 요율 인상으로 4만 8,000원이 증액되었으며, 일반운영비는 9% 감소하였으며, 보조사업은 개발제한구역 표주석 정비에 따른 보조금이 신규 편성되어 3,055만원이 증액되었습니다. 재료비는 42%가 감소되었으며, 시설비 및 부대비는 97.8% 감소되었으며, 자산취득비는 동력톱, 동력전정기 구입으로 128만 7,000원이 신규 편성되었습니다. 다음은 주요시설사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 내년도 공원녹지 분야 주요사업에는 근린공원 유지보수 사업, 어린이놀이터 정비 사업, 녹지대 시설유지 보수 사업, 수형조절 가로수 전지 사업, 주택가 임야 및 도로변 위험수목제거 사업, 소규모 쉼터 유지보수 사업, 녹지초소 정비 사업이 되겠습니다. 도시공원관리 주요사업의 세부내역을 말씀 드리겠습니다. 먼저 근린공원유지보수 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 사업대상은 숭인근린공원 등 5개소로서 관리면적은 8만 6,008㎡입니다. 사업비 1억 3,200만원을 투자하여 공원 내 노후시설물을 보수 정비하고 공원 내 바닥을 정비함은 물론 수목을 식재하여 이용주민들에게 편의를 제공코자 합니다. 사진은 마로니에 공원 내 정비대상으로 바닥 및 휀스와 숭인공원 체육시설 동방정 소재가 되겠습니다. 다음은 어린이공원 및 놀이터 정비사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 구 관내 어린이공원 및 놀이터는 총 16개소로 5,000만원을 투자하여 어린공원 및 놀이터 내 조합 놀이대 개보수 및 노후 시설물 교체 등을 통하여 어린이공원 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 대보 어린이공원 내 보수가 필요한 정비대상의 모습입니다. 다음은 녹지대시설보수 정비사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 구 가로 녹지대는 총 55개소 26,035㎡로 313,698주의 수목이 식재되어 있습니다. 사업비 1억원을 투자하여 녹지대 노후 시설물을 정비하고 수목을 보식하여 쾌적한 가로환경 조성에 노력하겠습니다. 다음은 정비대상 녹지대의 모습입니다. 수형조절 가로수 전지사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 사업대상으로는 종로1가 ~ 6가, 율곡로, 대학로, 이화동 굴다리길이며, 대상 가로수인 버즘나무는 3월말까지 전지작업을 완료하여 가로수 관리에 만전을 다하겠습니다. 왕산로 버즘나무 가로수 전지작업 전후 전경입니다. 다음은 주택가 임야 및 도로변 위험수목 제거사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 구는 고지대 주택가 지역 등에 아카시아 나무가 산재해 있어 주민들이 항상 위험에 노출되어 있습니다. 사업비 6,000만원을 투자하여 위험성이 있는 위험수목을 사전에 제거하여 주민의 안전과 도심의 환경을 개선해 나가도록 하겠습니다. 주택가에 인접한 위험수목의 모습입니다. 사진은 신영동에 있는 위험수목의 모습입니다. 이 사진은 부암동 주택가와 전신주에 인접한 위험수목입니다. 다음은 소규모 쉼터 유지 보수사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 사업대상으로는 청운동 쉼터, 신설동 쉼터, 명륜3가 쉼터 등 총 5개소로 그동안 주민들을 위한 쉼터를 많이 조성하였으나 일부는 체계적인 관리가 이루어지지 않아 이용주민들에게 불편을 주어왔습니다. 사업비 5,000만원을 투자하여 대대적인 정비 사업을 실시함으로써 이용주민들에게 쾌적한 휴식공간을 제공코자 합니다. 사업대상인 청운동 쉼터의 지붕 개량, 주변 바닥 정비 후의 모습입니다. 다음은 녹지초소 정비사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 개발제한구역 및 임야 관리를 위하여 4개소의 녹지초소를 운영하고 있으나, 건축물이 노후화 되어 주변경관을 저해하고 이용에 불편을 겪고 있으므로 1,000만원을 투자하여 초소를 정비함으로써 녹지관리에 만전을 다하도록 하겠습니다. 이 사진은 보수대상인 구기동 산 3-20번지에 있는 제1녹지초소와 평창동 산6-406번지에 있는 제3녹지초소입니다. 제1초소는 지붕 누수와 제3초소는 내부 벽지 및 바닥 장판을 보수하는 것입니다. 다음은 균형발전추진단 소관 세출예산에 대하여 보고드리겠습니다. 균형발전추진단에는 10억 5,086만 6,000원이 편성되었으며 일반운영비가 3,075만 6,000원, 여비가 1,320만원, 업무추진비가 648만원, 연구개발비가 10억원, 자산취득비가 45만원이 편성되었습니다. 균형발전추진단은 2005년 4월 1일 도시계획과에서 분리, 신설되어 2006년도 예산을 신규 편성하였습니다. 주요사업으로는 창신, 숭인동 뉴타운개발기본계획 및 정비구역 지정용역사업이 되겠습니다. 본 사업은 창신1, 2, 3동, 숭인1동 일부 지역으로 면적이 약 84만㎡입니다. 총 사업비 20억원으로 예상하고 있으며 서울시와 우리구가 각 50%씩인 10억원을 들여 내년에 용역을 착수토록 하겠습니다. 사진은 이번에 뉴타운 후보지로 지정된 사진이 되겠습니다. 다음은 2005년도 제3회 추가경정예산(안) 명시이월 요구에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 교남뉴타운사업과 연계한 도시계획시설사업인 서울성곽 근린공원 조성공사비는 총 269억 5,000만원이 예산이 필요한데 이중 2005년에 교부액인 183억 3,000만원이 교부가 지연되어 필수경비를 제외한 보상비 등을 교남동 뉴타운사업추진과 연계, 추진하기 위하여 182억 5,000만원을 명시이월하고자 하는 사항이 되겠습니다. 지금까지 위원님들께 보고드린 바와 같이 명년도 도시관리국 예산은 꼭 필요한 사업 위주로 필수 불가결한 최소한의 경비만 반영토록 하였습니다. 아무쪼록 위원님들께서 심도있게 심의하여 주시고 원안대로 의결해 주시면 계획된 사업을 성실히 추진하여 구민의 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도시관리국 2006년도 예산 및 2005년도 제3회 추가경정예산(안)에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.