양한석 의원 5분자유발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제18회 남구의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 정면 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (국기에대한경례) 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 반주곡에 따라 일절만 불러주시기 바랍니다. (애국가제창) 이어서 순국선열 및 전몰 호국용사를 위한 묵념이 있겠습니다. 묵념은 묵념곡에 따라 해주시기 바랍니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

다음은 신종관 남구청장님의 구정연설이 있겠습니다.

존경하는 양한석 의장님 그리고 의원 여러분! 우리 남구의회가 개원한 후 오늘 두 번째로 맞이하는 정기회 개회에 즈음하여 1993년도예산안을 제출하면서 새해 구정 운영방향과 주요 시책을 말씀드리고 심의를 요청하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 의원 여러분의 적극적인 협조를 구하고자 합니다. 이 민의의 전당에서 우리 남구의 발전과 구민복지 증진을 위해 금년 한해동안 활기찬 의정 활동으로 구정을 이끌어 주신 의원 여러분께서는 지방자치 100년의 경험을 갖고있는 선진 일본 의회의 견학과 의원 세미나 개최 등을 통한 전문지식의 함양으로 효과적인 의정활동을 해 주셨고 민주화에 따른 주민들의 크고작은 욕구가 집단민원으로 발전함에 따라 우리 시의 현안사항이던 남부하수처리장 확장공사 반대 집단행동에 특별위원회를 구성하는 등 능동적인 대처로 무사히 공사를 재개할 수 있었던 점 등은 의원 여러분의 활발한 의정활동의 결과로서 지역발전과 사회안정의 가속화가 될 수 있었다고 보며 그간의 활동으로 구정 업무가 많은 발전을 보게된데 대하여 56만 구민과 더불어 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 의원 여러분! 이제 임신년 한 해도 ㅂ루과 30여일을 남겨놓고 있습니다. 올 한 해를 되돌아 보면 국가적으로는 한․중 수교와 미․일․러시아 등 주변 국가와의 정상회담, 그리고 남북 고위급 회담 등 통일의 기반조성과 다각적인 외교 활동이 활발히 전개되었던 한 해였습니다. 국내적으로는 제14대 국회의원 선거와 대통령의 9.18 결단으로 이어지는 중립내각의 구성, 다가오는 12월 18일의 대통령 선거 등으로 우리 력사에 하나의 커다란 획을 그은 뜻깊은 한해였다고 하겠습니다. 그리고 우리 남구로서도 의원여러분들의 적극적인 성원과 56만 구민의 화합 동참속에 1천여 공무원들이 땀흘려 노력한 성과를 간략하게 말씀드리고자 합니다. 첫째 새질서 새생활 실천을 정착하기 위해 범 구민 쓰레기 감량 및 재활용품 수집 운동을 전개하고 광안리 해수욕장 주변의 심야변태업소의 지속 단속과 포장마차, 불법광고물을 완전 정비하고 수영로의 교통체증을 해소하기 위해 TSM 사업 등을 추진하였으며 구청의 얼굴인 민원실에 아가방을 설치하고 턱높은 민원대를 낮추는 등 획기적으로 민원실을 개선하여 공직자 365일 친절운동을 전개하고 리면도로 지장전주 이설, 소화단 정비 등 생활환경의 개선과 소방도로 확장 및 하수구 정비, 사회복지관 건립, 공용변소 현대화, 소년소녀가장 지원, 저소득 서민 복지증진에 기여하는 등 주민숙원사업 해결에 노력하였습니다. 남구 문화예술회 창립, 생활체육의 활성화, 구민 체육대회 개최, 1일 구정시찰 등 구민 화합에 총력 매진한 결과 민원행정부문에서 전국 최우수기관 표창을 받는 것을 비롯해서 새질서 새생활 내무부장관 표창, 그리고 국민운동분야 최우수 표창, 남구청 녀자볼링팅의 전국체전 우승, 시 주관 생활체육 대회 종합 우승 등 괄목할만한 성과가 있었습니다. 특히, 무엇보다도 가슴 뿌듯한 것은 천혜의 관광 자원인 광안리 해수욕장이 피서철만 되면 바가지 료금 시비로 불명예를 안고있던 탈의장읠 공익 봉사 단체가 운영토록 개선하여 바가지 료금이 완전히 사라진 것은 큰 자랑으로 여겨지기도 합니다. 존경하는 의원 여러분! 이제 한달 남짓후의 계유년 새해에는 국내외적으로 많은 변화가 예상됩니다. 지난 11월초 미국 대통령 선거결과 민주적인 정권의 교체로 국제 정치 질서의 급격한 개편과 경제 블록화 현상 등의 여파로 통상압력 또한 더욱 거세질 것으로 예상되며 우리 또한 제14대 대통령 선거로 새 정부가 출범하는 전환기를 맞게 됩니다만 이 시기를 잘만 우리기 이용한다면 선진국의 진입과 민족 통일을 앞당기는 계기가 될 수 있다고 봅니다. 자치화 시대를 맞아 우리 남구도 이제 21세기를 향해 주도적으로 힘찬 닻을 올릴때라 생각합니다. 제7차 경제사회 발전 5개년 계획과 2011년을 대비한 부산시 도시기본계획의 목표아래 천혜의 해안 및 황령산을 활용한 관광 부존자원의 획기적인 개발 등 우리구의 장기 개발계획을 구상하고 용역 발주하여 래년 하반기까지 우선 발전계획을 확정하겠습니다. 새정부가 출범하는 내년도의 구정방향을 『쾌적하고 살기좋은 남구 건설』 이라는 기본방향아래 화합과 단결로 지역발전의 새기틀을 마련하고 56만 구민과 더불어 모든 지혜와 력량을 결집해 웅비하는 남구 건설의 활발한 구정을 펴나가도록 약속을 드리겠습니다. 첫째, 새질서 새생활의 지속적 추진입니다. 민간단체의 자률추진 력량 제고와 꾸준한 실천분단기 확산으로 교통사고줄이기, 주․정차 질서확립 등 범 시민 기초질서 확립운동과, 씀씀이 10% 줄이기 등 밝고 건전한 사회 기풍을 진작하고 열심히 일하는 풍토확산을 위한 국민운동을 활기차게 추진하겠습니다. 둘째, 지역교통난 완화입니다. 우리구는 황령산, 신룡산 협곡을 중심으로한 지형적인 여건하에 공용기관의 집중과 주거, 업무지 통과의 요충지로 구의 동맥인 수영로는 만성 교통 체증 지역이 되고 있습니다. 이에 따른 교통난을 완화하고자 장기적으로는 우회 도로망 확충과 수영로의 교통량을 분산시킬수 있는 우암로에서 부산공고간 도로개설과 수영2호교 가설, 광안리해수욕장 해안도로 개설에 중점을 두며, 단기적으로는 공업대학에서 대연6파출소간 가로망 개설과 차선 등 도로 시설물 정비, TSM 사업을 적극 추진하고 부족한 주차시설을 확충하기 위하여 대연천변에 공영주차장 설치 및 아파트, 교회 등을 교환주차장으로 활용하여 관내 6m 이상 도로 한편에 주차선을 설치 한쪽 방향으로 차량 소통이 되도록 하여 주차난 해소와 차량 10부제 운행의 확대, 자가용 함께 타기 운동과 가까운 거리 걸어가기 운동 전개로 선진 자동차 문화의 정착에 최선을 다할 계획입니다. 셋째, 관광 유원지 개발 및 정비입니다. 도심속의 휴식공간이며 년 4백만명의 시민이 즐겨찾는 광안리해수욕장의 기반시설을 확충하고, 물 흐르듯 원활한 교통 소통을 위해 Q형 일방통행을 확대 시행하도록 검토를 하겠습니다. 하수구준설 간이침전조 청소의 정례화로 수질 보전에 만전을 기하고 해변 문화의 정착을 위해 여름 무용축제, 비치발리볼 대회 유치로 다시 찾고 싶은 만남의 장소가 되도록 하겠습니다. 또한 황령산 전망대 설치에 따른 용역을 발주하고 종합레저타운 건설과 민락공원 개발, 공유수면매립 등 해안권 개발을 유도하고 위락시설을 갖추도록 하여 시민들의 휴식 공간으로 활용되도록 하겠습니다. 넷째, 쾌적한 생활환경 조성입니다. 품위있는 시가지 조성을 위해 도시는 깨끗하고 아름답게, 공간은 여유있고 규모있게, 시설은 편리하고 쓸모있게, 교통은 원활하고 질서있게 가꾸고 어린이소공원, 구민 식수 동산 조성 등 푸르고 운치있는 거리조성과 녹지공간을 확충하고 자연환경을 보존하며 가로수 식종갱신 3개년 계획을 수립하여 수양버들로 식재된 가로수는 은행이나 벚꽃나무 등으로 교체토록 적극적으로 검토하겠습니다. 또한 대기․수질․소음 공해 퇴치를 위한 환경 보전과 쓰레기 소각장 설치를 위한 용역발주와 청소차량 현대화에 힘쓰겠으며, 상습침수지의 해소와 재해 위험지를 정비하고 굴삭기 등 장비를 확보하여 재해를 미연에 방지토록 하수구 준설에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 또한 문화회관과 유엔묘지 주변의 보도를 개선하고 고물상을 정비하는 등 시민문화 공간조성과 성역화에 힘쓰도록 하겠습니다. 다섯째, 서민생활 안정과 복지증진입니다. 저소득층의 생활안정과 자활능력 배양을 위해 직업훈련 및 취업을 알선하며 사회복지회관을 특색있고 내실있게 운영하고 불우이웃과 관내 저명인사와 자매결연 사업을 활성화 시키도록 하겠습니다. 또한 구민의 보건 향상을 위해 보건소의 의료장비를 첨단 장비로 보강하며 간질환 진료소 운영, 이동보건소를 운영하는 등 현장 진료활동을 강화하겠습니다. 여섯째, 문화창달과 생활체육 진흥입니다. 우리구에는 유․무형문화재와, 수영성지, 25의용단 등 유적이 산재해 있고 110여개의 학교와 박물관, 문화회관 등 문화시설이 집중되어 있어 문화교육 도시에 걸맞는 남구문화예술 진흥을 위해 힘쓰고 수영야유, 좌수영 어방놀이 등 무형문화재의 전승 보급에 노력하며 활달하고 진취적인 구민상 정립을 위하여 직장 취미활동을 적극 권장해 나가겠습니다. 일곱째, 신뢰받는 봉사행정 구현입니다. 지방행정의 력량 강화를 위하여 우리 고장의 대변자이신 의원 여러분의 원활한 의정 활동을 위해 전폭적으로 지원 하겠습니다. 숨은 세원의 발굴, 세외수입 증대로 지방재정을 확충해 나가는 한편 동사무소의 근무환경 개선과 사무능률 향상을 위하여 4개 동사무소를 신․증축하며 반트럭, 컴퓨터 등 꼭 필요한 행정장비를 점차 현대화해서 행정의 서어비스질을 향상시켜 나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 이상에서 내년도 구정 구상을 대강 밝혔습니다. 설명드린 제반 시책을 원활하게 추진하기 위하여 계축 편성한 내년도 예산안을 제출하오니 법정 기한내 심의, 의결될 수 있도록 협조해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 내년도 예산의 총규모는 545억원으로서 일반회계가 518억원으로 금년 당초 예산에 비하여 14%, 최종 예산보다 12.3%가 감소된 규모입니다. 특별회계가 27억원으로서 주차장 특별회계 6억원이 신설되어 금년보다 31%가 증가한 수준입니다. 예산을 편성함에 있어 직원의 인건비 등 필수경비가 268억원 구정 사업증진을 위한 유지관리비 등 경상비가 66억원 사회복지 분야 등 보조사업 72억원 도로개설 등 투자사업 112억원 등으로 효률적인 자원 배분을 통한 투자효과의 극대화와 랑비 요인의 최소화로 절약재정 운용이 되도록 노력하였습니다. 특히, 예산을 편성하는 과정에 있어 한정된 재원으로 전체 구민의 립장에서 한 해 살림살이를 편성하다 보니 숙원사업이 일부 반영되지 못한 아쉬움이 있었음은 의원님의 넓은 아량으로 량해하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 지금 우리는 수구와 개화의 갈등속에서 아무른 준비없이 20세기를 맞이했던 금세기 전반 50년의 력사가 우리에게 주는 교훈을 명철히 분석하고 미래를 대비하면서 급변하는 세계속에 한 마음이 되어 총 매진해야 할 시점입니다. 계유년 새해에는 1천여 공무원은 의원 여러분과 56만 구민이 함께 굳게 손잡고 새아침을 힘차게 열어갈 것을 다짐하면서「구민에 의한, 구민을 위한」 행정을 펼쳐 나가는데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 1992년 11월 25일 남구청장 신종관

이상으로 제18회 남구의회 정기회 개회식을 모두 마치겠습니다.