원종순안전행정국장
안전행정국장 원종순입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김하식 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리면서 저희 국 소관 업무보고를 드리겠습니다. 비전과 목표, 그다음에 일반현황은 생략하고요. 자치행정과 소관서부터 보고를 드리겠습니다. 자치행정과 업무추진 방향은 시민과의 대화, 위원회 민간참여 확대 등 시민참여와 소통행정 강화를 하고 모든 시민이 함께 하는 이천시민의 날 행사 개최로 선거 이후의 지역분위기를 안정시키고 시민 대화합의 장을 마련하도록 하겠습니다. 다음 42쪽, 제7회 전국동시지방선거 완벽 추진입니다. 우리 시의 투표구 수는 57개 투표구이며, 선거인 수는 17만 447명이 되겠습니다. 주요 선거일정으로는 시장 및 도ㆍ시의원 예비후보자 등록이 3월 2일부터 시작되었습니다. 또한 5월 20일에서부터 5월 26일 까지는 선거인명부 작성과 거소투표자 신고인명부를 작성을 하고, 후보자등록 신청은 2018년 5월 24일에서부터 5월 25일까지 2일간입니다. 6월 1일은 선거인명부를 확정하고 6월 3일까지 투표안내문을 발송하게 되어 있습니다. 사전투표는 6월 8일에서부터 9일 까지 2일간이 되겠습니다. 공무원의 엄정한 선거중립 등 공정한 선거가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 43쪽, 유네스코 창의도시 이천의 10년 간 기록물을 수집하고자 합니다. 본 계획은 국내 최초의 유네스코 창의도시인 우리 시의 발자취를 수집하고 공예산업 중심도시로서의 콘텐츠를 개발하여 시민들이 일상에서 특별하게 접목시킬 수 있도록 하고자 하겠습니다. 기록물 수집 대상년도는 2009년에서부터 2018년도 10년간이며, 수집대상은 회원도시 가입 관련 기록, 네트워크 회원도시간의 협력과 관련된 기록물, 그 외의 유네스코 창의도시 이천에 관련된 모든 사항이 되겠습니다. 유네스코 창의도시 특별전시회, 홍보영상 제작 및 활용 등으로 유네스코 창의도시로 걸어온 발자취를 시민들에게 적극 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 행정사무감사결과 추진상황입니다. 먼저 이천시민장학회 운영 개선사항입니다. 감사 시에 경영 합리화와 운영의 투명성을 높이기 위해 정부의 공통기준이 마련된 만큼, 「출연법」 입법취지에 맞는 정관 개정이 필요하다는 의견을 주셨습니다. 현재 행정사무감사 지적사항에 대해서 출자ㆍ출연법이 입법취지에 맞도록 정관 개정을 계속 지속적으로 권고하고 있으나, 장학회의 일부 이사진의 반대로 정관 개정이 늦어지고 있습니다. 관련법에 맞는 정관을 개정하여서 장학회 운영이 활성화와 투명성을 제고하도록 이사회를 지속적으로 설득ㆍ설명해서 정관을 개정하도록 노력하겠습니다. 다음은 업무인수인계 사항입니다. 인사이동 시 철저한 업무 인수인계를 통해서 업무공백이 생기지 않도록 조치하라는 의견을 주셨습니다. 향후 행정사무감사 지적사항에 대해서 전 직원에게 공지하였고, 향후에는 인사 수일 전에 사전 인사여부를 통해서 충분한 인수인계를 할 수 있도록 조치하겠습니다. 다음 위원회 개최 시 서면심의 방법 지양입니다. 위원회 운영 시 위원들 간의 의견을 제대로 반영하고 합리적이고 객관적인 판단과 결정을 할 수 있도록 위원회를 서면심의를 하지 말고 집합심의로 운영 되도록 권고 하셨습니다. 이에 따라서 각 부서에 위원회 개최 시 서면심의 방법을 지양하고 집합심의 하도록 문서를 취달하였습니다. 또한 지속적으로 잘 이행되도록 관리ㆍ감독을 하도록 하겠습니다. 다음은 안전총괄과 소관입니다. 51쪽 업무추진방향입니다. 자연재해위험지구 정비 및 재난ㆍ취약 시설물의 안전점검과 기후이변에 대비한 재난예방ㆍ활동 강화 및 선제적 대응체계를 구축하고 생활 속 안전위험 요소 해소를 위한 안전신문고 운영의 내실화 및 시민의 안전의식 고취를 위한 안전문화운동 확대로 시민이 안전한 도시를 구현하도록 하겠습니다. 다음 증포 자연재해위험개선지구 정비사업입니다. 본 사업은 37억 원을 투입해서 저류지 1개소와 배수로 정비를 증포동 287번지 일원에 시행하는 계획이 되겠습니다. 이 사업은 12월 말까지 증포동 및 송정동 일대 농경지 및 주택 침수피해를 최소화하도록 완료하도록 하겠습니다. 다음은 행정사무감사 결과 추진사항입니다. 예비군 훈련장 통합사업 추진 시 여론 수렴 이행에 관한 사항입니다. 훈련장 통합추진에 따른 예비군 훈련장 사격소음 및 훈련장 진입로에 교통 불편 등의 문제점이 야기될 수 있고, 훈련장 주변 주민들의 반대 여론이 거세질 수 있으니 이를 방지하기 위해서 주민공청회 등을 통해서 여론 수렴을 기하여 사업이 원활하게 추진할 수 있도록 의견을 주셨습니다. 다음 장입니다. 현재 군부대에서는 TF팀을 구성해서 전문가의 의견을 통해서 주민들의 민원을 해결하고 교통 불편을 최소화하는 현실적인 방안을 검토 중에 있습니다. 지난 12월에 문화재 시굴 발굴 조사실시회를 했습니다. 일부 문화재 발견으로 정밀조사가 필요한 시점입니다. 향후에 4월까지 문화재 발굴 정밀조사를 실시하고 6월경에 주민설명회를 개최 예정에 있습니다. 주민들의 의견을 적극 반영하도록 하겠습니다. 다음은 민원봉사과 소관입니다. 61쪽이 되겠습니다. 업무추진방향은 수요자중심의 시민감동 민원서비스 추진을 하겠으며, 시민이 쉽고 편리하게 이용할 수 있는 맞춤형 민원행정서비스를 발굴하여 지적제도 선진화 및 지역본부의 공신력 제고와 객관적이고 공정한 개별공시지가 산정, 도로명주소의 안정적 정착과 주민과 함께하는 지적재조사사업을 추진하는 등 공신력 있고 투명한 지적 및 부동산관리를 하도록 하겠습니다. 다음 62쪽입니다. 스쿨존 도로명주소 안내시설물 설치입니다. 어린이 교통사고 방지를 위해 설치된 초등학교 스쿨존 안전펜스를 이용해서 학생 및 시민들이 자연스럽게 체험하며 쉽게 인지할 수 있도록 도로명주소 정보를 제공하여 도로명주소 사용 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 설치기간은 4월에서부터 5월까지이며 관내 초등학교 31개교를 대상으로 사업비는 약 930만 원이 되겠습니다. 다음은 백사면 송말리 지적재조사사업 추진입니다. 토지의 실제 현황과 일치하지 아니하는 지적공부의 등록사항을 바로 잡고 디지털 지적으로 전환함으로써 국토의 효율적 관리와 국민의 재산권보호에 노력하도록 하겠습니다. 위치는 백사면 송말지구로서 사업기간은 1월 1일부터 12월 31일까지입니다. 사업량은 134필지에 15만 6,589㎡가 되겠습니다. 현실 경계 및 합의 조정에 의한 경계분쟁을 해결하고 토지형상의 정형화로 토지 이용의 효율성을 증대하도록 하겠습니다. 다음 세무과 소관입니다. 69쪽이 되겠습니다. 세무과는 반도체 업종 호황에 따른 하이닉스의 실적개선 및 아파트 준공 등에 따라서 전년대비 세수가 증가할 것으로 판단됩니다. 그러나 철저한 세원관리와 세입 징수목표를 달성하도록 하겠습니다. 다음 70쪽, 철저한 세무 관리로 세입 징수목표 달성입니다. 공평하고 합리적인 세정 운영으로 5,265억 9,500만 원이 세입 징수목표를 달성하고 세원 발굴 및 세수 확충 노력 강화로 지방재정 수요에 능동적으로 대처하도록 하겠습니다. 다음 이천시 금고 지정 운영사항입니다. 2018년 12월 31일 시금고의 약정기간이 만료됩니다. 이에 따라서 금고를 재지정할 계획에 있습니다. 현재 우리 금고는 NH농협 이천시지부로서 약정기간 4년이 금년 말에 만료가 됩니다. 향후 금고 지정은 공개경쟁방법으로 공정하고 투명하게 이루어지도록 하겠습니다. 다음 장은 행정사무감사결과 추진상황입니다. 고액체납자에 대한 결손금액 감소대책입니다. 체계적인 징수계획 등을 수립하여 압류시기 등을 꾸준히 관리하여 시 재정에 도움이 될 수 있도록 체납징수에 적극 노력하라는 의견을 주셨습니다. 우리 시에서는 고액체납자에 대한 결손금액 감소대책 추진계획을 수립하여 추진하고 있습니다. 체납자의 부동산, 예금압류, 행정 제재 등을 강력히 추진하여 체납액을 징수할 수 있도록 하겠습니다. 다음 회계과 소관입니다. 77쪽이 되겠습니다. 회계과에서는 회계책임성과 재정투명성 제고를 위한 결산과 공유재산관리의 일원화, 현장 중심 실태조사 등을 통해서 효율적인 재산관리를 하도록 하겠습니다. 다음 장 이천행복센터 건립 추진입니다. 중리동 187번지 일원에 1,324.24㎡, 연면적 9,571.23㎡의 중리동 행복센터를 건립하고 있습니다. 사업기간은 2019년 5월까지이며 총사업비는 247억 1,300만 원이 되겠습니다. 현재 터파기 공사를 실시하고 있습니다. 지역주민의 문화ㆍ복지 수요에 맞는 복합 공간이 되도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음 이천시청 개방형 족구장 인조잔디 설치 공사입니다. 현재 족구장 600㎡에 인조잔디, 조명탑, 펜스 등을 설치하여 족구동호회원들이 쾌적한 환경에서 사용할 수 있도록 하겠습니다. 다음 장 시 홍보를 위한 전 공용차량에 대한 랩핑을 실시하는 행정사무감사가 있었습니다. 지난해에 본청 승용차 및 맞춤형복지 차량을 1차로 랩핑 작업을 완료하였습니다. 2차로 본청승합차, 사업소 직속기관 읍ㆍ면ㆍ동에 대하여 랩핑 작업을 4월까지 완료하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 청사 내 입주단체 효율성 제고입니다. 시 청사 내 대부 민관단체 사무실 이전과 관련해서는 해당 단체가 이주 시 시민이용에 불편함이 없는 단체의 경우, 향후 이천행복센터 및 장애인복지관, 공설운동장 주차타워 건립 후 이전하여 통합관리가 될 수 있도록 조치하시라는 의견이 있었습니다. 2019년 이후에 이천행복센터 장애인복지관, 공설운동장 주차타워 건립에 따라서 시 청사 내 각종 사회직능단체와 협의 후에 이전을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 공유재산 대부 관련 개선 권고사항입니다. 일부 임대자가 다년생식물의 경작을 목적으로 공유재산을 대부하고 있어서 대부를 취소할 경우, 보상비용이 추가로 발생하는 등 업무처리에 어려움이 발생할 것으로 예상됨에 따라서 보상 문제를 예방하기 위한 법적 근거를 마련할 것을 권고하셨습니다. 지난해 9월에 행정자치부와 경기도에 「공유재산 및 물품관리법 시행령」 개정을 건의하였습니다. 향후 법령 개정에 따라서 조례를 개정하도록 하겠습니다. 다음은 평생교육과 89쪽 되겠습니다. 평생교육과 업무추진방향입니다. 100세까지 행복한 생활 속의 평생학습 실천과 시청과 지방분권 시대를 맞아 시민 스스로 만들어 가는 주민자치를 강화하고, 인재육성지원으로 명품교육도시 환경을 조성하겠습니다. 또한 주민이 주도하고 함께 만들어 가는 마을공동체 만들기 사업을 추진하겠습니다. 다음은 제11회 주민자치 글로벌평생학습축제 개최입니다. 9월과 10월 중 3일간 온천공원에서 개최하도록 하겠습니다. 총사업비는 1억 8,000만 원이 되겠습니다. 3∼4월에는 포스터 공모, 5월에 축제 기본계획 설명회 개최, 8월에는 축제 실행계획 설명회 및 관계자 교육을 통해서 9∼10월 중에 축제를 개최하도록 하겠습니다. 다음은 시민이 공감하는 행복한 자치도시 조성을 위해서 주민자치위원회 직무교육과 워크숍을 통해서 주민자치 역량을 강화하고, 읍ㆍ면ㆍ동별 특성화 교육프로그램 운영 등 주민자치학습센터 운영 활성화를 지원하고 지역특성을 반영한 특성화사업 발굴ㆍ지원 등 주민자치 역량강화로 자치운영 능력제고 및 지역특성이 반영된 사업추진으로 주민자치를 활성화 시키도록 하겠습니다. 다음 장 행정사무감사결과입니다. 교육지원청 공사 입찰참가자격 개선사항입니다. 이천시 교육지원청 공사 시 참가 자격이 이천, 여주, 양평에서 용인, 안성까지 확대되어서 관내 전문건설업체 수주량이 감소되었다는 사항이 되겠습니다. 이 사항은 지난해에 이천교육지원청의 입찰참가 자격을 일부 인접 시ㆍ군으로 제한하도록 협조 요청한 결과, 이천과 여주로 제한하였습니다. 다음은 도서관과 소관입니다. 97쪽이 되겠습니다. 업무추진 방향으로 책 읽는 도시 기반 구축을 위해서 스마트도서관 환경 구축과 독서 인프라 구축을 위해 공공 및 생활 밀착형 작은도서관을 조성하여 주민의 지식정보 격차 해소 및 평생학습 저변을 확대해 나가겠습니다. 다음 장 책 읽는 이천 기반구축 사업입니다. 구축 사업으로다가 마장도서관 건립은 36억 4,100만 원을 투입해서 2016년부터 시작하였습니다. 금년 5월에 개관 예정에 있습니다. 그다음에 공립 작은도서관 조성은 조성 목표 10개소 중 6개소는 기조성하였으며, 금년도에 평생학습 북카페, 대월 작은도서관, 증포송정 작은도서관, 모가 작은도서관 4개소를 조성하고 있습니다. 3월에서 6월까지 개관하여 이천시민들이 먼저 어디서나 책을 읽을 수 있는 기반을 구축하겠습니다. 다음은 책 읽는 이천 특수시책 및 도서관 활성화사업 추진사업입니다. 시민이 참여하고 확산되는 책 읽는 도시를 위한 파급력 있는 특색사업을 추진하고 연중 다양한 도서관 프로그램을 기획 운영하겠습니다. 먼저 제2회 이천시 독서마라톤을 2월 10일에서부터 9월 30일까지 운영하겠으며 이천시민 누구나 참여할 수 있는 제1회 이천시민 독서골든벨을 개최하고, 읍ㆍ면ㆍ동 거점형 공립 작은도서관 개관 연장과 올해의 다독왕 선정 시상, 그다음에 도서관 특화프로그램, 독서진흥시책 등 도서관 이용활성화 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 행정사무감사결과 추진사항입니다. 장애인을 위한 도서관 이용환경 조성입니다. 시각, 청각장애인을 위한 녹음, 점자도서 등 최신자료의 구성과 관리가 잘되고 있는 지를 항상 모니터링 하여 소외계층인 장애인들이 차별받지 않도록 운영하고 널리 홍보하기 바란다는 의견을 주셨습니다. 저희가 매년 신간자료 구입 및 기증도서 수집 등을 통해 최신자료를 유지ㆍ관리하고 앞으로 이용률 제고를 위해 주력하고 이용실적을 적극 홍보하도록 하겠습니다. 다음 정보통신과 105쪽이 되겠습니다. 금년도 업무추진방향은 빅데이터 분석을 통한 시민 중심의 맞춤형 공공서비스 제공과 과학적 의사결정 지원을 통한 스마트 행정을 추진하고 생활범죄부터 강력범죄까지 각종 범죄에 따른 시민 불안감 고조로 방범용 CCTV를 설치ㆍ확대 및 성능 개선을 추진하겠습니다. 다음 장 행정정보시스템 고도화 및 사이버보안 강화 사업입니다. 정보시스템의 안정적ㆍ효율적 무중단 대민서비스를 제공하고 지능화되는 사이버 침해로부터 능동적 대응할 수 있는 보안 프로그램을 구축하겠습니다. 소요예산은 13억 5,400만 원으로써 주요 행정정보시스템 통합 백업시스템, 그다음에 개인정보 처리시스템 접속기록 관리시스템 구축, 사전 장애요인 제거를 위한 유지보수 관리체계 구축, 빅데이터 과학적 분석을 통한 스마트행정 지원 사업을 통하여 데이터 손실 예방 및 신속한 복구 체계 마련으로 안전한 행정서비스를 제공하겠습니다. 다음 CCTV 통합관제 효율화로 안전행복 도시를 구축하겠습니다. 24시간 365일 상황관제 및 위기대응에 따른 통합관제센터 모니터링, 다음에 노후화 영상정보시스템 교체, 방범CCTV 신규 설치로 사회안전망 확충, 이천 경찰서와 실시간 범죄 영상 공유 시스템 구축, 노후화된 안심비상벨 디지털 기반으로 교체하여 각종 범죄 예방으로부터 시민의 안전과 생명을 지켜는 행복도시를 실현해 나가겠습니다. 다음 체육지원센터 114쪽이 되겠습니다. 업무추진 방향으로 체육시설 및 각 읍ㆍ면ㆍ동 노후 공공체육시설의 철저한 유지관리와 생활체육 활성화를 위한 주민 밀착형 실내 체육관 및 개방형 다목적 체육관 건립을 하겠습니다. 다음 장입니다. 체육시설 개선 및 기반시설 확충 사업입니다. 관내 체육시설 개선 및 기반시설 확충으로 접근 편의성을 강화하여 시민들의 건강증진 및 생활체육 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 마장면 실내체육관, 모가면 실내체육관, 그다음에 증포동 주민밀착형 실내체육관을 각각 지상 1층 850㎡ 규모로 추진하고 있습니다. 현재 실시설계용역 중에 있습니다. 금년 말까지 완공될 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 다음 장 개방형 학교다목적체육관 건립사업입니다. 부발초등학교 운동장 내 지상 1층 연면적 1,200㎡의 규모로 총사업비 250만 원을 투입하여 공사를 시행하도록 하겠습니다. 사업을 통해서 학교시설을 이용한 지역주민 체육시설 확충 및 효율적인 공간을 활용하도록 하겠습니다. 다음은 행정사무감사결과 추진 사항입니다. 시 지원차량 운행기록 작성 등 관리 철저입니다. 고유의 공익활동 추진을 목적으로 직능 사회단체에 지원한 차량이 부적절하게 사용되지 않도록 관리를 철저히 하도록 하는 의견을 주셨습니다. 저희가 각 부서에 사회단체 등에 지원한 차량에 대해서 운행일지를 작성 및 보관하도록 조치하였고 지원한 차량이 부적절하게 사용되지 않도록 관리감독 또한 철저히 하도록 지시를 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.