하승보 의원 발언

네, 안녕하십니까? 기획감사실장 김상준입니다. 구정 주요업무 보고에 앞서 기획감사실의 일반현황과 당면 현안 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 기획감사실의 직원 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 기획감사실의 정원은 25명이며 현원은 26명이 되겠습니다. 1명은 지금 현재 육아휴직 중이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 저희 기획감사실에는 5개팀으로 현재 구성이 돼 있습니다. 먼저 기획팀의 담당업무는 기구 및 정원관리, 사무전결 위임 사항, 의회 및 구정 업무보고, 공약사항 관리, 시 및 구 확대간부회의 자료, 지시사항 관리가 되겠으며 팀원은 6명이 되겠습니다. 다음은 예산팀은 예산 편성 및 기금 운영사항, 투․융자 심사, 중기지방재정계획 수립, 조기집행, 지방재정 조기집행 추진 사항이 되겠습니다. 팀원은 5명이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 법무감사팀에서는 감사 및 조사 업무를 담당하고 자치법규 및 각종 소송, 행정심판 사무를 담당하고 있습니다. 또한 진정 민원이라든지 외부기관 이첩 민원을 처리하고 있습니다. 다음 공직윤리업무도 담당을 하고 있습니다. 다음 평가관리팀은 주요업무 자체평가와 국정평가 연계 군․구 통합평가라든지 행정규제개혁, 녹색성장 업무를 담당하고 있습니다. 다음 정보관리팀에서는 지역정보화 추진과 내부 행정정보시스템 운영, 네트워크 관리 및 정보보호, 정보화 교육 및 전산기기 관리 업무를 담당하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 기획감사실의 예산 현황이 총 83억 1,499만 1,000원입니다. 이 중 일반공공행정비는 36억 475만원, 행정운영비는 6,074만 8,000원, 예비비가 46억 4,949만 3,000원이 되겠습니다. 다음은 당면 현안 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 36쪽이 되겠습니다. Clean & Green사업이 되겠습니다. 이 업무는 각 부서에서 담당을 하고 저희 기획감사실에서 총괄을 담당하고 있습니다. 개요를 말씀드리면 세계일류 명품도시 중구의 도시경관 이미지를 제고하고 깨끗하고 쾌적한 도시환경 조성으로 주민의 삶의 질 향상 및 관광효과를 극대화하는데 추진하고 있습니다. 그 세부내역은 항만주변 노후담장 정비, 녹지대 조성 및 비산먼지 예방대책, 다음 연안부두권의 청소취약지 및 불법 주․정차 단속 대체, 다음은 월미도권 은하레일 주변 환경개선 대책이 되겠습니다. 주요 추진사항을 보고드리면 금년도 3월 22일 사업 계획안을 수립을 했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 그래서 4월 22일에 Clean & Green사업 추진상황 보고회를 해서 대상사업을 3개 분야 26개 사업으로 405억 100만원의 예산을 보고드린 바가 있고 다음 5월 27일 Clean & Green사업 중장기 계획 보고회를 가진 바 있습니다. 보고 대상은 금년부터 2013년까지 추진계획을 보고를 했습니다. 대상사업은 3개 분야 12개 사업으로 229억 500만원의 예산이 소요가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 문제점을 보고드리면은 이 사업은 항만공사라든지 주변의 기업체, 유관기관의 협조가 아주 필요한 그런 사항이 되겠습니다. 향후 6월에 추진협의체를 구성을 해서 이거는 아직 못했습니다마는 8월 중으로 회의를 유관기관이라든지 기업체를 추진협의체를 만들어 가지고 회의를 개최를 해서 이 사업이 원만히 진행이 될 수 있도록 협조를 부탁할 계획에 있습니다. 향후 추진 분야별로 부구청장 주재 하에 부서장들이 추진사항을 보고하고 문제점이라든지 대책을 논의할 그런 계획으로 있습니다. 다음은 기획감사실 소관 2010년도 하반기 구정 주요업무를 보고를 드리겠습니다. 보고서 7페이지를 봐 주시기 바랍니다. 먼저 탄력적인 조직관리 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 개요를 보고드리면 총액인건비제를 기반으로 지역실정과 다양한 행정수요에 맞는 적정 기구 및 정원의 탄력적으로 내실있게 운용하고자 합니다. 그동안 추진사항을 보고드리면, 금년 1월 1일자로 행정기구 및 행정기구 설치 및 정원 관련 조례․시행규칙을 개정을 해서 행정기구 정원을 조정을 했습니다. 행정기구의 조정사항은 근래 들어 일부 시설관리공단이 설립됨에 따라서 한중문화관 직제를 폐지하였습니다. 다음 문화체육과를 문화예술과로 부서 명칭을 변경을 하고 팀의 소속 변경은 부서의 명칭 변경에 따른 업무 이관으로 흔히 예술팀과 체육진흥팀의 소속을 변경을 하였습니다. 유관팀의 신설은 여권 업무가 개시됨에 따라 여권팀을 신설을 하고 팀 분리는 도시개발 업무의 증가로 인해서 팀을 분리, 증설하였습니다. 다음 팀의 폐지는 개항장 문화지구 지정 사업이 완료되어 관광진흥과에 개발기획팀을 폐지하고 팀의 명칭 변경은 업무의 성격에 맞도록 통합조사관리팀과 자활고용지원팀으로 명칭을 변경 사항이 되겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 정원 조정사항은 한중문화관 업무가 시설관리공단으로 이관이 되어서 총정원 602명에서 596명으로 6명이 감소가 되었습니다. 정원의 조정 내용은 일반공무원이 515명에서 511명으로, 기능직공무원이 83명에서 81명으로 감소가 되었습니다. 이에 따라서 금년 1월 1일자로 사무전결처리규칙을 개정을 해서 부서별 신설 업무와 지정사무를 실정에 맞게 조정을 하고 각종 법 개정과 명칭의 변경, 신설, 누락됐던 사무 등 66개 단위 사무에 대한 전결사항을 조정을 하였습니다. 5월부터 6월까지는 자체 조직진단을 위해서 부서별 기능·직무·인력 분석과 설문조사를 실시를 하였습니다. 향후 추진계획을 보고드리면, 금년 8월부터 2010년부터 2014년까지 중기지방인력운용계획을 수립을 하고, 무기계약 및 기간제근로자의 실태를 조사할 계획으로 있습니다. 10월까지는 2011년 총액인건비를 산정할 계획이며, 11월까지는 사무위임․전결사항에 대한 자치법규를 정비해 나갈 계획으로 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 건전하고 효율적인 예산운용 사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 개요를 보고드리면, 예산을 건전하고 효율적으로 운영하기 위하여는 중기지방재정계획을 매년 연동계획을 수립 시행하고 투융자 심사 기능을 강화해 나가겠으며 지방재정공시 시행과 다양한 매체로 주민의견을 적극 활용해서 예산에 반영을 하고 있습니다. 그동안 추진사항을 보면 먼저 지방재정 조기집행 추진 사항이 되겠습니다. 경기부양 효과를 제고하고 서민 경기의 체감 효과를 극대화하기 위하여 예산의 조기집행을 6월 말일까지 추진을 하였습니다. 집행 대상은 일자리지원, 서민생활 안정, SOC확충 사업 등에 예산 60% 이상을 상반기 중에 집행토록 하겠으며, 예산과목에 시설비, 연구용역비, 자산및물품취득비 등 42개 과목으로 집행 목표액은 906억 5,000만원이며 집행액은 917억 9,100만원이 되겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 다음은 금년 상반기 중에 지방재정 투․융자 심사를 2회 실시를 해서 합리적인 기준에 의한 경비산정과 사업의 필요성, 사업계획 타당성 등을 심사한 결과 월미모노레일 주변환경 개선사업은 조건부로 승인을 하였으며 영종복합청사 건립은 계획대로 추진토록 승인을 하였습니다. 또한 심사 대상사업비 상향 조정 등 상위법령 개정으로 중구 재정 투․융자사업 심사규칙을 전부 개정코자 금년 5월말에 심사규칙 전부개정 계획을 수립해서 6월 25일까지 입법예고 및 의견을 수렴하고 7월중에 개정을 완료해 시행코자 합니다. 다음 2010년도 제1회 추가경정예산은 경상경비가 7%, 행사․축제성 경비가 10% 절감된 10억원을 전액 지역공동체 일자리 창출 사업에 편성하는 등 총 39억 5,100만원의 예산을 편성하여 금년 4월 2일 의회의 심의를 받았습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 향후 추진계획을 보고드리면, 금년 하반기에도 지방재정 투·융자심사를 적기에 실시해서 신규사업에 대한 필요성과 계획의 타당성을 심도있게 심사를 해서 예산 낭비를, 예산의 낭비 요소를 사전에 차단해 나가겠으며 금년 8월 경에 지방재정공시를 통해서 지방재정의 운영결과 주민의 관심사항을 중구 홈페이지와 중구 소식지, 동 주민센터 게시판에 게재를 하고 지방재정 공시 책자를 제작을 해서 구 본청과 출장소, 동 주민센터 민원실에 비치토록 하겠습니다. 11월에는 지방재정을 계획성있고 효율있게 하기 위해서는 중기지방재정계획을 수립, 의회에 보고하고 주민의견 수렴에 의한 예산운용을 위해서 중구 홈페이지에 예산편성 관련 주민의견 수렴코너와 예산낭비신고센터게시판을 연중 운영하고 있으며, 8월부터 9월까지 예산편성을 위한 주민설문조사를 실시할 예정이며, 10월에는 2012년도 예산편성관련 주민설명회를 개최할 계획입니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 다음은 효율적인 법무행정 추진 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 개요를 보고드리면 불합리하고 비현실적인 자치법규를 지속적으로 발굴ㆍ정비하고, 소송사건의 체계적인 관리로 업무의 효율성을 도모하고자 합니다. 그동안 추진사항은 조례규칙심의회를 3회 개최해서 조례 20건과 규칙 9건을 심의한 바 있으며 대한민국법령집 추록을 5회 발간하였습니다. 또한 금년 3월 29일부터 4월 2일까지 시에서 주관하는 법률교육에 직원 2명이 참석을 했으며 6월 18일과 30일에도 검찰청에서 주관한 국가․행정소송 교육에 직원 10명이 참석을 해서 교육을 받은 바 있습니다. 그 외에도 우리 구 소송사건 현황은 총 33건이며 내용을 보고드리면 승소가 8건, 일부승소는 2건, 소취하가 2건, 강제조정이 2건, 화해권고 사항은 1건, 소송계류 중인 사건은 지금 현재 18건이 되겠습니다. 향후 추진계획을 보고드리면 불합리한 자치법규 및 규제 등을 지속적으로 발굴을 해서 정비를 하고 이를 뒷받침하기 위해서 조례규칙심의회를 수시로 개최하겠으며, 구 홈페이지를 통하여 자치법규의 제,개정사항에 대한 내용을 연중 제공할 계획입니다. 또한 소송사건의 체계적인 관리를 위해서 고문변호사 제도를 적극 활용하고, 소송 수행 우수공무원은 연말에 포상을 실시할 계획입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 공직기강 확립을 위한 감사․감찰 활동사항을 보고드리겠습니다. 개요를 보고드리면, 예산집행의 타당성 제고와 청렴한 공식사회 정착을 위하여 구 본청에 동 주민센터 등 산하기관에 대한 자체감사와 민원사무처리실태점검, 공직기강 점검, 일상감사, 민원, 진정 민원처리 및 조사를 연중 실시하고 있습니다. 그동안 추진사항을 보고드리면, 금년 3월과 4월에 신포․신흥․율목동 주민센터에 대한 자체감사를 실시한 바 있으며, 5월 17일부터 5월 20일까지는 구 본청을 대상으로 전 부서에 대한 민원사무처리실태를 점검을 하였습니다. 또한 연말․연시 및 설날을 전후해서 공직기강 확립을 위한 근무상황 점검과 감찰활동을 연4회 실시한 바 있습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 또한 지방선거 기간 중 주민불편 해소를 위한 특별감찰 활동을 5회 실시하였으며, 금년 상반기 중 일상감사 52건, 진정민원 14건을 접수, 처리한 바 있습니다. 공직자의 청렴도 향상을 위한 고객만족 모니터링제와 공무원행동강령의 셀프체크러닝제를 지속적으로 운영하고 있으며 구청 민원실에 공직자 청렴 실천 안내문을 3,000부 제작 비치해서 민원인들에게 배부하고 있습니다. 향후 9월부터 11월까지 자체 감사 일정에 따라 보건소와 출장소, 동 주민센터에 대한 감사를 실시하고 7, 8월 중에는 여름철 행락질서 및 휴가철 공직기강 특별점검을 실시할 계획이며 9월에는 추석 전후 공직기강 감찰을 실시하고, 11월 중에는 구 본청 전 부서를 대상으로 민원사무 처리실태를 점검할 계획입니다. 공직사회 청렴의식 향상을 위해서 매년 1회 전자결재 게시판을, 매월 1회 전자결재 게시판을 통한 청렴사상 홍보와 클린신고센터 및 공직자부조리신고센터를 구 홈페이지를 통해서 상시 운영토록 하고 언론보도 및 민원사항 등 비리관련 사항을 신속히 조사 처리해서 행정의 공정성과 신뢰성을 구축토록 노력을 하겠으며 비리행위 공무원에 대해서는 비위정도에 따라 엄중 문책해 나갈 계획입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 업무 역량 강화를 위한 자체평가 운영 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 개요를 보고드리면 전 부서를 대상으로 사업 수행의 효율성과 책임성 확보를 위하여 구정 주요업무와 공약사항, 지시사항, 현안사항, 특수시책 등에 대한 평가과제를 선정해서 사전, 중간, 최종평가를 실시하고, 우수부서와 우수공무원을 발굴을 해서 포상과 인센티브를 부여하고 있습니다. 그동안 추진사항을 보고드리면, 금년 1월에 2009년도 주요업무 최종평가를 실시하고, 2월에 자체평가 우수부서 6개부서를 선정했으며, 3월에는 2010년도 자체평가 운영계획을 수립을 하고, 4월에 2009년도 자체평가 우수부서에 대한 포상을 실시한 바 있습니다. 5월에는 2010년도 주요업무 시행계획 확정과 사전평가를 실시하였으며, 6월에 2009년도 자체평가 우수공무원에 대한 선진지 견학을 실시를 하였습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 향후 추진계획을 보고드리면, 금년 8월에 주요업무 중간평가를 실시를 하고, 10월에는 2011년도 자체평가 운영계획을 수립할 예정이며 12월에는 2010년도 주요업무 최종평가 추진계획 수립과 2012년도 주요업무 시행계획 확정 및 사전평가를 실시할 계획입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 행정정보 및 전자문서시스템 교체사항을 보고드리겠습니다. 먼저 개요를 보고드리면 이 사업은 전자문서에 대한 일반업무의 안정적 업무에 대해서 노화된 행정정보시스템과 전자문서시스템 서버를 교체하는 사업입니다. 그동안 추진사항을 보고드리면 금년 2월에 전자문서시스템 교체 계획을 수립을 하고 3월에 시스템 발주 및 계약 의뢰해서 5월에 설치를 완료한 사항이 되겠습니다. 6월에는 시군구 행정정보시스템 교체를 위해서 조달단가 계약을 추진한 바 있습니다. 향후 7월에 시군구 행정정보시스템 교체계획을 수립을 하고 9월까지 시군구 행정정보시스템 장비도입해서 설치를 완료할 예정입니다. 다음 18페이지가 되겠습니다. 네트워크 및 보안 장비 교체에 대해서 보고드리겠습니다. 개요를 보고드리면 이 사업은 전자정부의 정보보호체계를 강화하고 행정정보 서비스 개념의 안정성을 확보하기 위해 실시하는 사항으로 사이버 침해 대응시스템 보강과 저장매체 보안관리시스템 구축, 네트워크 및 보안 장비 교체가 되겠습니다. 그동안 추진사항을 보고드리면 지난해 3월부터 4월까지 통합보안관제 및 사이버 침해 대응시스템을 구축하고 11월과 12월에 정보보호체계 강화 추진계획을 수립해서 자체보안 심의를 완료하였습니다. 그 외에도 사이버보안관제센터 시스템과의 호환성 검토를 실시하고 3월엔 국정원이 보안성 검토를 의뢰했으며. 4월부터 6월까지 정보보호체계 사업에 따른 시스템 설치 및 시험 운영을 거쳐 사업을 완료하였습니다. 향후 7월말까지 보조기억매체의 반출입을 통제하고 12월말까지 구 홈페이지에 사이버 침해에 대비해서 대응 강화에 주력할 계획입니다. 이상으로 기획감사실 소관 2010년도 하반기 구정 주요업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

김규찬 의원입니다. 제가 제일 먼저 질의를 하게 돼서요 죄송하고요. 업무보고에 보니까 중구 발전계획 수립이 돼 있죠?

네, 그렇습니다.

중구발전 우리 의원님들께 다 나누어 주었나요?

그 사항은 매년 중기지방재정 계획을 연동계획으로 5년치씩 하고 있는데요. 금년 1월 1일부터 중기발전 계획이 저희 기획감사실로 업무가 이관이 되었습니다. 그래서 전체적인 업무는 앞으로 발전계획은 새로운 청장님이 들어오셨기 때문에 추경이 2회 추경이 되면 그때 용역을 좀, 저희 공무원들 머리 갖고는 안됩니다. 솔직히 말씀드려서. 그래서 용역을 좀 연구기관에 줘서 장기발전 계획을 수립할 그런 계획으로 있습니다.

예, 잘 알겠고요. 우리 앞으로 조직개편이 있을 텐데요.

네, 그렇습니다.

있죠. 지금 중구에는 출장소가 있는데요, 영종출장소도 있고 용유출장소도 있죠?

네.

그래서 명실상부한 어떻게 영종․용유출장소가 되었으면 합니다.

네.

무슨 말이냐 하면 영종․용유 주민들이 중구 관련된 민원을 중구 본청을 방문하지 않고도 영종용유 출장소에서 다 해결할 수 있도록 그렇게 해야 된다. 왜냐하면 잘 아시다시피 영종․용유가 중구 전체 인원의 3분의 1 이상이고 면적은 뭐 68% 70% 차지하니까 거기에 대한 그런 조직과 인원이 그렇게 되었으면 한다하는 거고요.

네, 그렇습니다. 지금 저희가 조직개편을 하기위해서 각 실과 설문조사를 해 본 결과 지금 저희가 총액인건비제에 묶여 가지고 단 한사람도 증원할 수가 없습니다, 지금 현재. 그런데 각 실․과 부서에서 들어온 것은 그대로 하자면 한 200명이 더 필요합니다. 지금. 그리고 팀도 한 20개를 더 만들어 달라고 그러는데 전부다 수용했으면 좋겠지만 최대한 고민을 해서 적재적소에 할 수 있는 그런 조직을 한번 만들어 보겠습니다. 그런데 상당히 고민이 많이 됩니다. 지금.

예, 그래서 현재 있는 인원과 그 내에서 효율적으로 배분을 잘하면 될 것 같고요.

예.

다음에 동사무소, 요즘엔 주민센터라고 그러잖아요?

네, 그렇습니다.

이번에 이런 것도 제가 지금 드리는 질문들이나 요구사항들은 다 주민들 의견을 물어서 제가 대변을 하는 거니까요. 잘 받아서 실천할 수 있도록 해 주십시오.

알겠습니다.

주민센터인데 주민센터가 각 동별로 인원이 거의 비슷합니다. 한 열명 정도 되잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 잘 아시다시피 동별 인원이 주민의 인구가 아주 엄청나게 많이 차이 나거든요.

네.

그래서 현장에 있는 주민센터 직원들의 그런 의견들이 있어요. 그래서 인력을 적재적소에 인사가 만사라고 효율있게 배분해서 해야지 불만이 최소화 되는 범위에서 인사가 운영이 되고 조직이 운영이 돼야지, 중구 전체 조직이 효율적으로 운영이 되는데 이거는 어떤 방향, 인구가 주민의 인구, 담당해야 될 공무원이 1인당 담당해야 될 인구가 많고, 면적도 넓은데 전부 다 일률적으로 10명씩 배치한다는 것은 좀 맞지 않는 것 같아요. 그래서 그런 것들은 동별 인구나 주민 지역에 따라서 지역 면적에 따라서 좀 조정을 해서 업무 강도가 어느 한쪽에는 아주 강도가 세지 않도록 잘 좀 조정을 해 주십시오.

네, 알겠습니다.

예예. 그리고 지금 직렬은 몇 개의 직렬이 있습니까? 예를 들면 뭐 행정직렬, 수산직렬, 사회복지 직렬이 죽 있는 걸로 알고 있는데.

그 직렬이 상당히 많습니다. 지금 제가 기억은 못하는데 한 수십 개 됩니다.

아, 수십 개 됩니까?

네.

그래서 이거 5급 사무관 있잖아요? 사무관이 어떤 직렬은 승진을 하고, 그게 아니라 과장 직렬이 있잖아요?

예.

예를 들면 주민지원과, 주민행정과 뭐 이래 쭉 과장이 있는데,

예.

그 과장의 직렬을 어떤 직렬은 맡을 수 없게끔 원천적으로 봉쇄하는 그런 조직 정원이 돼 있더라고요, 그렇지요?

예, 그렇게 돼 있는 데가 있습니다.

그거는 좀 맞지 않다 이렇게 보는데. 왜 그러냐면, 뭐 예를 들어서 주민생활지원과나 사회복지과에 행정직렬만 맡을 수 있고 과장을, 사회복지직렬은 맡을 수 없게 해 놓는다하는 것은 원천적으로 문제가 있지 않아요? 그것은 시정이 돼야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다마는 그것은 옛날엔 지금 사회복지 직렬이 굉장히 (청취불능) 인데요, 옛날엔 사회복지 직렬이 없었어요. 각 동에 사회복지 전문요원으로 별정직으로 돼 있다가 2, 3년 전에 이제 사회복지 직렬이 생겼습니다. 그래갖고 5급, 주민복지과라든지 주민생활지원과에는 5급은 전부 다 행정직 단수로 돼 있습니다. 지금 사회 직렬이 돼서 6급이 생기고 또 기간이 되다 보니까 그 사람들은 지금 요구를 하고 있죠.

예, 그래서 그 수산직렬은 총 몇 명이에요? 그래서 사회복지직은 한 몇십 명 되잖아요.

그렇습니다.

예, 수산직렬은 몇 명이에요?

수산직렬 5명인 줄 알고 있습니다.

그렇죠.

예.

5명이 되는 수산 직렬은 과장 자리를 하고 있잖아요.

수산직이 과장하는 데는 없습니다.

없습니까?

예, 행정직입니다.

음. 제가 알기로는 수산 직렬도 과장 보직을 받고 있다고 알고 있는데요. 하여튼 어쨌든 누가 되고 안되고를 떠나서 모든 보직의 직렬, 모든 중구의 모든 보직의 직원들은 과장을 맡을 수 있도록 조직을 열어놔야 된다 이렇게 생각합니다. 그래서 원천적으로 막으면 안된다,

예, 알겠습니다.

그렇게 생각하고요.

챙겨보도록 한번 노력을 하겠습니다.

예. 다음에 감사 관리로 돼 있는데요. 견인대행업체 선정방법에 좀 문제가 있다 이렇게 보고요. 그 주차하고 하는 견인대행업체 지금 신청을 하면 구가 지정을 하게 돼 있는데.

예.

조례에도 보면 명백하게 뭐 지금같이 수의계약으로 해서 계약기간도 지금 안 정해 놓고 그렇게 하고 있다, 그러니 그건 문제가 좀 있다고 보거든요. 그래서 모든 용역업체는 뭐 국가를 당사자로 계약을 하는 그런 법률이나 아니면 중구청 자체 규정에 의해서 입찰을 공개입찰 하거나 경쟁입찰을 하거나 또는 원칙적으로 입찰을 통해서 계약 기간을 두고 하는데, 이게 지금 수의계약을 하면서 계약 기간이 없어요. 그래서 그런 거를 좀 파악해 보세요. 감사에서도

예, 챙겨 보겠습니다.

예, 한번 해 보시고요. 예산편성은 지금 예산편성의 집행의 기준이 각 있잖아요. 예를 들면 뭐 효율성이 있고 균형이 있고,

네.

우리 감사실장님은 예산편성과 집행의 기준이 뭐입니까?

예산편성은 편성하는 기준은요. 행정안전부로부터 지침이 내려옵니다. 그 지침에 의해서, 또 지방재정법이라든지 여러 가지 규정에 의해서 저희가 편성을 하고. 그 다음에 사업같은 것은 각 사업부서에서 저희들한테 요구를 합니다. 요구를 하면 우리 감사팀에서 이 예산이 적정하게 지금 예산이 책정이 되었는지 일상 감사를 통해서 한번 걸러 주고요. 또 금액이 많은 것은 시 감사관실에서 거기다가 또 우리가 의뢰를 해서 거기서 이렇게 내려오고, 일상 감사를 실시하고요. 또 거기 집행이 잘못된 것은 저희가 매년 2년에 한번씩 시 감사를 또 받고요. 종합감사요. 또 저희 나름대로 또 자체감사를 하고 있기 때문에 크게 예산 낭비가 되는 것은 지금 없다고, 거의 없다고 생각을 하고 있습니다.

예, 잘 알겠고요. 그래서 그 지금 세별 구세, 시세, 국세를 우리 국민들이 납부하고 있잖아요.

예.

그러면 우리 중구에 10개 동이 있는데 그 동별로 구세, 시세, 국세 납부실적을 최근 한 3년간 해서 그거를 제출을 부탁드리고요.

그것은 제가 세무과에, 세무과가 지금 담당하고 있으니까

예.

제가 세무과에 얘기를 해서 자료를 갖다 드리겠습니다.

예 그렇게 하시죠. 다음에 지방자치법 제13조에 주민의 권리에 보면 주민은 법령으로 정하는 바에 따라 소속 지방자치단체의 재산과 공공시설을 이용할 권리와 그 지방자치단체로부터 균등하게 행정의 혜택을 받을 권리가 있다고 돼 있어요.

예.

그래서 굉장히 중요하다 이게. 지방자치단체나 국가나 이런 행정을 할 때는 예산편성이나 집행을 할 때는 균형있게 모든 주민이 지역별로, 계층별로 균형있게 혜택을 받을 수 있도록 해라, 그래서 지방자치법에 이렇게 명문화하고 있는 것 같아요.

예.

그러면 과연 중구는 각 동별로 중구의 각 동은 인천광역시나 아니면 중구나 아니면 중앙정부로부터 행정의 혜택을 균등하게 받고 있다고 생각을 하시나요?

물론 상당히 어려운 말씀을 하시는데 그렇다고 보지는 않습니다. 전체 다 똑같이 균등하게 혜택을 본다고 볼 수가 없겠죠. 특히 영종에 계시니까 잘 아시겠지만 영종 같은 데는 특히 많이 불편하시고 또 여러 가지 개발사업을 하다보니까 진짜 솔직히 말씀드려서 혜택은 많이 못 받으시고 힘드시고 고생하시고 그런 건 압니다. 그것을 최소화하기 위해서 구청에선 노력을 하고 또 의원님들께서 노력하는 것 아니겠습니까?

그래서 저희 중구 전체에 중구에 10만 주민이 10개동 10만 주민이 전체적으로 삶의 질을 전체적으로 평균적으로 끌어 올려야 되는 거에 동의하고요. 그러나 그보다도 우선적으로 중구 내에 각 동별 계층별로 사회복지나 대중교통에 편차가 있다고 하면 그 편차를 줄이는데 최우선적으로 행정이 이루어져야 한다고 생각합니다. 그것이 법의 취지이기도 하고요.

예.

그래서 부탁을 하는 거는 최근 5년간 각 동별 행정혜택을 비교 분석해서 제출해 주세요. 그것은 뭐 대중교통, 사회복지시설, 각종 정책이 있잖아요. 장애인, 아동, 노인, 여러 가지가 있을 거에요. 그래서 그거를 좀 제출해 주시고요. 저는 제가 영종에서 산다고 해서 그런 게 아니라 제가 선거구가 신포, 북성, 송월, 영종, 용유 다 선거구지만 제가 중구 구의원이 되었기 때문에 앞으로는 중구 전체의 구의 중구 전체 발전을 위해서 노력할 겁니다.

네.

그리고 다른 동에도 율목동에도 다른 지역에 비해서 사회복지 수준이 떨어지고 차별받고 있다고 그러면 개선하는데 노력을 하겠습니다. 그 전제로 해서 금년엔 예산이 이제 편성이 되잖아요.

예.

그러면 영종․용유 지역에 대중교통 복지 기반시설 수준을 최소한 중구 전체의 수준에 시내수준만큼 끌어올릴 수 있도록 추진 좀 해 주세요. 앞으로 계속해서.

예.

무슨 말씀인지 아시죠?

예.

그래서 아까 말씀드린 것하고 행정혜택을 균등을 받는 거 하고 연관된 거잖아요 연장선상인데, 앞으로 예산 편성하고 할 때 우리 의원님들한테나 우리 공무원들한테 다 부탁을 이야기를 해서 최소한 대중교통이 낙후돼 있다 시내보다, 사회복지가 낙후돼 있다 그러면 그런 것들은 최소한 시내 수준만큼은 갈 수 있도록 해 주시고, 그 집행이 인천광역시가 되면 인천광역시나 경제청에 요청을 하시고, 다음에 그게 정부의 일이면 정부에다 요청을 해서 중구청이 책임을 지고 우리 10만 주민의 삶의 질이 균등하게 될 수 있도록 노력해 주십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 마지막입니다. 마지막으로 여기 보니까 주민의견 수렴해서 예산편성하고 하는 것 참 좋은 것 같아요. 그래서 제가 영종․용유 아파트 연합회장으로 있고 할 때 중구청에서 그런 예산편성을 할 때 주민의견 수렴하고 할 때 제가 의견도 내고 해서 이렇게 중구청에서 많이 반영해 줘서 많이 활용을 하고 해서 참 좋은 것 같습니다. 계속해서 그런 걸 잘 해주시고. 그리고 또 한 가지는 어쨌든 지방자치 시대의 주인은 주민이잖아요.

네.

그런데 이제 그런 주민들의 의견을 반영하라고 하는 게 지방자치선거고 그 선거에서 우리 의원님들이 다 이렇게 주민의 의견을 받아서 공약을 내세워서 당선이 되었지 않습니까?

네.

구청장님도 마찬가지고요. 그래서 이런 예산편성하고 주민의견 수렴할 때 우리 의원님들의 공약사항이나 우리 의원님들의 의견을 적극적으로 반영해 주시는 것이 우리 주민의 대표로서 지방자치시대의 뜻에 맞지 않느냐, 그렇게 생각하니까 적극적으로 의회의 의견을 수렴해서 예산편성 할 때 반영하도록 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

장기간 제가 질문을 드려서 죄송하고요. 이상입니다. 감사합니다.

예, 전경희입니다. 지금 주요업무보고 7페이지에 보면 팀 폐지에 관한 내용이 있는데요. 지금 관광진흥과에서 개발기획팀을 폐지한다고 얘기가 나와 있는데 이게 중구 지역 내에 있는 문화재 관련 사항에 대해서 그 부분이 없어졌기 때문에 팀 폐지를 하시는 건가요?

이 팀은요. 관광진흥과에서 이 앞에 개항장 문화지구라고 추진을 쭉 해 왔습니다. 그래서 작년 말까지 이 업무를 추진을 하고 이 업무가 지정이 되고 나서 문화예술과로 넘어 갔습니다. 그 업무가.

아 그러면 문화예술과로 전체 이관이 되었기 때문에

예, 그래서 그걸 폐지를 하고 그 업무를 문화예술과로 이관한 사항입니다. 그래서 그 팀이 폐지가 된 겁니다.

아, 그러면 이제 문화예술에 대한 부분에 대한 거나 이 개항장 주변이라든지 이런 역사나 이런 업무들은 문화예술과에서 이관해서 하기 때문에 이게 없어진 건가요?

네, 그렇습니다. 예.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 김철홍 의원입니다. 우리 김규찬 의원님하고 전경희 의원님이 여러 가지 질문을 해 주셨는데 중복되지 않는 것 몇 가지만 질의드리겠습니다. 12쪽에 보면 소 취하 2건이 있거든요.

네.

구체적으로 어떤 건인지?

그 내용은 별도로 드리겠습니다. 전체 다 드리겠습니다, 제가.

복잡한 건가요?

복잡하지는 않은데요. 33건이나 되니까

아니, 취하가 2건이

소 취하요?

네. 왜 취하를 했는지?

하나는 이제 이름은 제가 못 밝히고요. 개별공시지가 이의신청 거부처분 취소 건이고요. 하나는 영업허가 취소를 해 달라는 건데 기각이 되었습니다. 그래서 이거를, 소 취하를

아니, 그러면 이건 구에서 소를 제기한 게 아니고,

민원인들이 제기를 했다가 취하를 한 것이죠.

민원인들에게 해가 가지 않도록 노력을 해 주시기 부탁드리고요.

네.

10쪽에 보면 제일 위에 월미은하레일 주변 환경개선사업 26억 7,000만원인데 이거 자세히 좀 설명해 주세요.

이거는 월미은하레일을 개통을 하면은 지금 인천역부터 월미도 한 바퀴 도는데요. 인천역 주변이 아까도 말씀 들으셨겠지만 북성동에서요. 상당히 지저분합니다, 거기가. 쪽방촌이 있고 그래 가지고 위에서 내려다 보면은 엉망이지 않습니까, 지금? 그 다음에 월미도 나가시면 회센터, 옥상에도 아주 엉망이걸랑요, 지금. 그래서 이거를 전부다 우리가 시에다 요청을 해서 어쨌든 간에 시에서 한 사업이기 때문에 환경 주변 사업도 시에서 돈을 달라, 그래서 26억 7,000만원을 시에다가 요청을 했는데 결국 5억 6,000만원밖에 안 나와가지고 현재 인천역 뒤에 간판 정비라든지 건물 도색이라든지 이것만 현재하고 있습니다. 그래서 월미도 회센터 옥상은 일단 자체적으로 정비를 하고 나중에 예산이 확보가 되면 저희들이 인제 잔디를 깔아준다든지 도색을 한다든지 이렇게 할 계획으로 이렇게 있습니다.

본 의원이 문제점은 알고 있는 거고 제가 질의드리는 것은 26.7억, 한 26억 7,000만원 정도가 필요한데, 5억

5억 6,000, 네.

이게 모노레일이 만약에 운영이 시작이 되면 관광객들에게 얼굴을 찌푸리게 하는 그런 현상이 바로 드러나는 상황이 될 것 같아서 지금 걱정스러워서

저희도 일단 걱정이 되는데요. 지금 일단은 인천역 뒤에 쪽방촌에는 어느 정도 앞에, 다할 수는 없으니까 앞에 도색하고 여러 가지 간판도 하고 깨끗하게 정비를 했는데 뒤에도 좀 해야 될 것 같습니다. 그런데 문제는 월미도 회센터 주변 도시녹지과에서 전부다 회의를 했는데 이건 돈 한 푼 안 들이고 좀 정비를 해 달라 그런 상황이 돼 가지고 지금 답보상태입니다. 왜 그러냐 하면 자부담도 어느 정도 있어야 되는데 전체를 우리 보러 구에서 해 달라 그러니까 그 금액이 지금 26억 7,000만원 정도가 들어가는 건데요. 그 재원이 지금 그렇게 많지가 않습니다. 그래서 일단은 자부담도 시키는 그런 방향으로 지금 설득을 하고 있습니다.

녹지과 소관인 것은

네, 도시녹지과.

어쨌든 모노레일이 운행이 되면 관광객이 와서 눈살을 찌푸릴 게 확연히 눈에 보이거든요.

네, 그렇습니다.

그래서 걱정이 됩니다. 최선을 다해 주시기 부탁을 드리고요.

네.

그 다음에 8쪽으로, 거꾸로 들어가서 죄송합니다. 중장기발전계획 수립이 인제 기획감사실로 넘어온 건 이건 당연한 것 같아요.

네, 그렇습니다.

혹시 관광특구진흥 5개년 계획, 5개년 종합계획 용역 예산 2억도 넘어온 겁니까?

그거는

별개인지, 다른 것,

별개입니다. 이건 아닙니다.

어쨌든 발전계획이 수립이 돼야 그 다음에 무슨 지방재정도 수립을 할 수 있을 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그래서 그 계획이 정말 중요하다고 생각이 되거든요.

네.

5기때도 여러 번 말씀을 드렸습니다만 계획이 제대로 세워져야 그 다음에 예산을 어떻게 적정할 수, 쓸 수 있는가 이게 결정이 될 수 있습니다.

네.

아까 겸손하게 뭐 공무원 머리로는 힘들다 그런 얘기를 하시고 그랬는데 어떤 용역을 줘서 정말 바람직한 청사진이 나와야 되고

네.

그 청사진이 나왔을 때 이게 구비로 가능한 거냐? 또 시비를 얻어와야 되는 거냐? 아니면 시비로도 안 된다, 이거 국비를 반드시 교부받아야 된다 이게 결정이 돼서 그런 어떤 확실한 발전 전략이 세워져야 중구의 앞날이 밝지 않겠느냐 그런 생각을 해 봅니다.

청장님 공약사항도 한 44개 또 갖고 계시고 또 의원님들께서 공약 사항이 또 있으실 것이고 그래서 그걸 전부다 반영을 해서 장기발전계획을 세워야 되지 않을까 그런 생각이 좀 들어갑니다.

어쨌든 늘 말씀을 드리지만 기획감사실은 우리 구청의 두뇌라고 생각을 합니다. 기획감사실 우리 공무원들은 그런 긍지를 가지시고 중구 발전에 앞장서 주시기 부탁드리겠습니다.

네, 고맙습니다.

이상입니다.

8페이지 보면은요. 정원조정 사항이 있는데 현재 보면은 총 6명을 줄이신 거죠?

네, 이게 어디어디냐 하면요. 앞에서도 말씀드렸다시피 한중문화관에 6명이 근무를 했어요. 한중문화관을 시설관리공단으로 그 업무가 이관이 되면서 저희 정원이 감소가 된 사항입니다.

일자리 창출 면에서 줄여도 되는 건지요? 지금 그렇지 않아도 다들 실업자가 많은데

그런데 이제 그게 완전히 주는 게 아니고요. 우리한테 정원이 줄었지만 그 인원이 시설관리공단으로 갔기 때문에 없어지는 건 아닙니다.

그러면 결국은 일자리는 다 가지고 있는 거군요?

네, 그렇습니다. 그대로 가는 겁니다.

일자리가 줄어들지만 않았으면 하는 마음입니다.

그렇지는 않습니다.

네, 이상입니다.

네.

감사합니다.

공보실장 김옥자입니다. 공보실 소관 2010년도 하반기 구정 주요업무 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황 보고드리겠습니다. 저희 공보실의 정․현원 현황은 공보실은 정원이 11명입니다. 현재 현황은 12명으로 기능직 1명이 과원이 되겠습니다. 다음은 소관업무는 공보팀이 5명으로 주요업무는 구정홍보 및 기획보도, 출입기자 관리 등입니다. 보도팀은 3명으로 홈페이지 관리 및 인터넷 방송국 운영이 되겠습니다. 다음은 체육진흥팀이 4명으로 생활체육 및 공공 체육시설 관리 업무가 되겠습니다. 다음은 예산 현황으로 일반회계 총예산은 26억 766만 8,000원이 되겠습니다. 일반 공공행정예산은 구정홍보 예산으로 8억 9,870만 2,000원이 되겠으며 문화 및 관광예산, 구민체육지원 예산이 되겠습니다. 16억 3,740만 7,000원이 되겠습니다. 기타 행정운영비로 7,155만 9,000원이 되겠습니다. 다음은 구정 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고서 23쪽이 되겠습니다. 다양한 홍보를 통한 열린 행정 실현입니다. 일간지라든가 방송, 인터넷, 소식지 등 다양한 홍보매체를 이용해서 중구의 구정이라든가 관광, 문화자원 등을 홍보하는 사항이 되겠습니다. 사업비 3억 1,500여만원을 가지고 연간 추진하는 사업으로 일간신문에 광고비 24회, 그 다음에 케이블방송활용 홍보가 2회, 경인방송과 교통방송을 통한 라디오 홍보가 436회, 기타 구정홍보 영상물 제작 1회, 각종 인터넷 포털사이트 및 중구소식지, 또한 구보 등을 통한 구정홍보를 지속적으로 추진하였습니다. 다음 페이지에 향후에는 부평역이라든가 인천지하철 6개소 내 지하철 역사 내에 홍보를 실시하고 서울역이라든가 부평역, 터미널, 인천터미널 등에 대형 전광판 광고를 하며 또한 이마트 내에 대형 TV를 활용을 해서 그 홍보를 하도록 하겠습니다. 또한 버스광고를 통해서도 다양한 홍보활동을 지속적으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 중구사 편찬 사업입니다. 2008년부터 2010년까지, 2010년 7월까지 3개년에 걸쳐서 추진하는 사업이 되겠습니다. 소요예산은 3억 9,800여만원입니다. 편찬을 하는 기간은 고대부터 2009년 말까지 중구의 역사, 중구의 현재와 미래로 상․하권 2권으로 1,500페이지 분량에 2,000질이 되겠습니다. 편찬방법은 중구문화원과 협약을 체결해서 전문 편찬위원과 집필위원들을 위촉해서 집필 중에 있습니다. 현재 교정, 교열 및 편집 마무리 단계로 7월 중에 저희가 최총 보고회를 거쳐서 출판토록 하겠습니다. 전국 지방자지단체라든가 학교, 도서관, 박물관 등에 배부를 해서 중구의 소중한 역사 자료로 활용할 계획입니다. 다음은 26쪽에 중구 인터넷방송국 운영입니다. 1억 9,000만원의 예산으로 주간뉴스라든가 의정뉴스, 또는 저희 구만의 기획영상물이라든가 인터넷생방송, 문화교양 강좌 등으로 다양한 구성으로 구정업무 및 관광분야 등 구정 성과와 중구만의 독특한 홍보를 하는데 주력코자 합니다. 지난해 7월 20일 개국을 해서 회사 운영업체는 현대영상이 되겠습니다. 방문자수는 매일 증가하고 있으나 아직까지는 인지대가 부족한 실정으로 관내 초․중․고생을 대상으로 한 ‘우리학교 짱! 선발대회’라든가 개국 1주년 기념 이벤트 등을 실시를 해서 주민 참여 프로그램을 개발하고 적극적인 홍보를 통해서 인터넷 방송국이 활성화될 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 27쪽에 제1회 구민화합 한마음체육대회 개최 사항입니다. 올해 처음 시행하는 사업으로 10월 중에 구민 한마음 체육대회를 개최해서 구민 화합과 중구의 대외적 위상을 제고하고자 하는 사항이 되겠습니다. 당초에 예산은 5,000만원이 책정이 됐는데 지난 임시회 보고시에 많은 주민들이 참여할 수 있는 대회로 거듭나기 위해서는 참여인원 및 대회 규모를 확대하는 방안을 말씀을 하셔서 저희가 이번 추경에 5,000만원을 증액을 해서 더 많은 주민들이 참여하는 다양한 체육대회와 볼거리를 제공하고자 합니다. 주민화합의 장을 마련할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 28쪽에 제10회 한․일 민간 친선 축구대회 개최입니다. 중구와 교류도시인 일본 나리타시와 민간 친선 축구대회를 11월 중에 개최할 계획입니다. 개최 방법은 중구와 나리타시에서 격년제로 실시가 됩니다. 금년에는 일본 나리타시에서 개최되는데 저희가 참여인원은 한 50명 정도로 예상하고 있습니다. 소요예산은 3,400인데, 대부분 항공료라든가 유니폼, 훈련비 등이 되겠습니다. 한․일 양 도시간 우호증진 및 민간교류 활성화에 기여할 것으로 기대됩니다. 다음은 29쪽에 체육시설 확충 계획입니다. 7억 3,000만원 예산으로 관내 체육시설을 설치, 보수하고 학교 체육시설을 지원할 계획입니다. 그동안 추진사항으로는 영마루공원에 풋살경기장 펜스를 교체했고 농구 골대를 보수하였습니다. 또한 야외 체력단련 시설을 52대를 설치하고 36대를 보수하였습니다. 또한 학교운동장 사회체육시설 지원사업을 통해서 신흥초등학교 및 운서초등학교에 인조잔디, 마사토 구장 외 체육시설을 설치해서 향후에 주민들에게 개방토록 하겠습니다. 향후에도 관내 체육시설 신규 설치 및 보수를 통해서 좀 더 많은 구민체육시설을 확충해 나갈 계획입니다. 다음은 30쪽에 구민건강 생활체육 활성화 계획입니다. 사업비는 10억원인데, 직장운동경기부, 저희들 직장운동경기부는 펜싱부를 운영하고 있습니다. 그거는 생활체육 활성화사업 등이 되겠습니다. 그동안의 추진사항으로는 자유공원 외 3개소에서 아침건강체조교실을 운영하고 있고 주민을 대상으로 한 볼링교실을 운영하고 있으며 신포동 체력단련시설 외 17개소에 생활체육지도사를 배치해서 사업을 실시하고 있습니다. 또한 성미가엘복지관 외 7개소에 어르신 체육활동 지원사업 등 생활체육 활성화를 추진하고 있습니다. 다음 페이지 향후 추진계획으로는 중구청장기 축구대회 외 12개의 종목별 생활체육대회를 개최 지원하고 또 구민화합 한마음 체육대회라든가 월미 건강 달리기 대회, 또 한일민간친선축구대회를 개최하겠습니다. 또한 직장운동경기부를 활성화시켜서 각종 대회에 참가해서 좋은 성과를 이루도록 지원토록 하겠습니다. 각종 생활체육교실 및 생활체육회 운영 활성화를 통해서 건전한 여가선용 기회를 제공해서 구민 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 김철홍 의원입니다. 보고하시느라고 수고하셨습니다. 그런데 공보실 현재 인원이 11명이라고 보고하셨죠?

네.

어떻게 하나의 실․과로서 존재가치가 있는 건가 싶은 생각이 들어서. 보통 30명, 40명 가까운 그런 과도 있는데 11명, 옛날에 통․폐합돼 있다가 지금 다시 분리해 가지고 인원이 적어진 거죠?

네, 공보실이 문화예술업무를 같이 하고 있다가요. 문화, 그 당시는 인제 문화체육과하고 예술업무, 문화업무가 자꾸 중복이 되니까 혼동이 왔기 때문에 올 1월부터는 공보실에서는 공보업무하고 체육업무만 이렇게 전담을 하게 됐고 일반 문화예술에 관한 업무는 문화예술과에서 하는 걸로 그렇게 배분이 됐습니다.

그러니까 체육업무가 공보실에 좀 속해 있는 것도, 제가 왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 과장, 뭐야 실장님이 역량이 있는데 여러 명, 이게 양이 차십니까? 일하는 게?

직원은 많으면 많을수록 좋겠지만 현재 인원에서 최선을 다해서 업무를 추진하는 게 중요하다고 생각하고 체육업무가 또 앞으로 2014년 아시안게임에 대비해서 앞으로 인제 계속 그 업무가 늘어날 걸로 예상이 됩니다.

하여튼 과장님이 한 분이, 실장님도 마찬가지로, 여러, 몇 팀씩은 이렇게 관리해야 되지 않느냐 그런 생각이 드네요. 그래서 제가 질의를 드린 겁니다. 중구소식지, 뭐 늘 나오는 얘기지만 좀 알찬 내용으로 좀 신경을 많이 써 주시기 부탁드려요. 뭐 구청장님의 어떤 활동, 구 의원들의 활동, 뭐 이런 것도 물론 필요한 것은 당연히 게재를 해야 되겠지만 정말 주민들이 정말 보고 싶은 그런 알찬 그런 소식지가 되면 좀 더 좋겠다는 그런 생각이 좀 들거든요.

네.

노력을 좀 더 해 주시기 부탁을 드리고요. 지금 예산이 우편으로 보내는 예산이 지금 삭감됐죠?

네, 그렇습니다.

앞으로는 어떻게 할 겁니까?

그러니까 저희가 이번 저희가 선거법 때문에 6개월 동안은 소식지 발행이 중단이 됐었고 이번에 6월달에 발행을 했었는데요. 예산이 배분, 그러니까 우편으로 배부하는 예산에 관해서는 저희가 한번 다시 이번 추경 전에 한번 방침을 다시 결정을 해서 기존 방식대로 그냥 우편으로 배부하지 않고 그냥 이렇게 통장님을 통해서 하는 방향을 다시 한 번 예산 절감 차원에서 전환하도록 그렇게 한번 또 결정을 하려고 생각 중입니다.

그러니까 장단점을 잘 살피셔가지고 결정을 잘 하셔가지고 한번 실행이 되면 계속 될 수 있도록 사전에 좀 연구를 좀 해 주시기 부탁드리고요.

네, 저희가 충분히 검토토록 하겠습니다, 네.

27쪽이요. 구민화합 한마음 체육대회 개최, 그래서 아마 큰 기대로 아마 예산도 추경에 5,000만원 정도 올려서 하실 그런 예산같은데 이게 동별 500명 참여하게 만드는 게 이게 어떻게 가능합니까?

노력을 해야죠. 그렇게. 같이 참여할 수 있도록

그런데 왜 이런 말씀을 드리냐면 이게 자진해서 정말 즐겁게 참여를 해야 될 행사에 동원, 정말 동에서는 괴로운 일이 될 수가 있거든요. 그러니까 500명이 참여해서 정말 자진해서 많은 사람들이 온다면 정말 좋은 행사가 될 수 있는데 이게 구의 어떤 행사를 위해서 동에서 정말 고충을 안아 가면서 강제 동원하는 그래서 불편이 끊이지 않는 그런 행사는 돼서는 절대 안된다,

네, 말씀하신 것 저희가 유념을 해서 각종 체육동호회를 많이 활성을 시키고 그분들이 많이 활용을 해서 행사를 진행할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그런데 이거는 동호회 중심의 행사에서 벗어난다고 그랬거든요. 그러니까 주민들이 많이 참여하게 하겠다는 그런 생각인데,

네.

진짜 자진해서 참여할 수 있는 그런 프로그램이 개발이 필요한 거거든요.

네네, 그 부분은 저희도

그렇지 않고 정말 동원하려고 한다면 차라리 하지 말자 하는 게

네, 의원님 말씀하신 것 저희가 충분히 감안을 해서

네, 그렇게 생각이 되거든요. 꼭 좀 신경을 써 주시기 부탁드리고요. 그 나리타 이거 우호증진 민간교류 활성화. 그 우호증진을 목적으로 한다면 우리 의원님들의 어떤 능력도 상당하다고 저는 생각이 되는데 아직까지 어디 새로 방문하고 또 오시고 하는데 우리 의원님들의 참여가 지금까지 없었던 것 같아요.

제가 알기에는 작년에도 저희 의원님들 많이 참석하셨던 걸로 그렇게 알고 있는데.

아니 갈 때, 오면 참석도 하고 하지만.

네.

또 예를 들어서 그쪽 자매결연 맺은 거 아니에요?

네.

그렇다면 어떤 의원 차원에서 참여를 해서 그쪽 의원과의 어떤 교류라든가. 많이 참여를 안한다 하더라도 그렇게 하면 어떤 우호 증진에 도움이 안 되겠습니까?

네 그런 부분 저희가 나리타를 저희가 방문을 해 보니까 그 쪽에서는 민간이 활성화돼서 민간 교류가 굉장히 많이 그렇게 활성화 돼 있더라고요. 그래서 우리 구에서도 그런 부분이 참 필요하지 않나, 저도 그렇게 느꼈고요. 또 의원님들이 이렇게 참여해 주시고 그런 방안을 갖고 계시다면 적극적으로 저희가 동참할 수 있도록 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

예, 방안을 좀 강구해 주시기 부탁드리고요. 마지막으로 30쪽에 아침건강체조 교실, 이거 아주 바람직하다고 생각은 드는데 자유공원 외에 3개소가 율목공원,

네, 연안부두

연안부두, 또 하나 그거는 지금 실내에서 하고 있는 거죠?

지금 신흥중학교에서 또, 하고 있습니다.

그런데 우리 임관만 의원님도 계신데 거기 지금 아침 6시면 체조가 시작이 되거든요.

네.

물론 소리를 많이 줄여 가지고 조용히 하긴 하더라고요. 그런데 선거 때도 돌아다니다 보니까 주변 주민들은 자유공원 같은 데는 큰 문제가 없을 것 같아요. 그런데 특히 그 율목공원은 바로 그 아래가 민가가 있어가지고 정말 먹고살기 힘들어서 잠을 좀 더 자야 되는데 그런 소리 때문에 혹시, 아니 제가 그런 민원을 들은 바가 있어요. 그래서

그거는 저희도 들은 사항이고요. 그 부분은 저희가 지적을 잘 해 주셨는데 율목공원이 주택가하고 가까이 있다 보니까 그거에 대해서 소음 때문에 굉장히 진정하시고 그런 분이 많았는데 저희가 그래서 에어로빅보다는 음악 틀어놓지 않고 하는 기체조라든가 그런 부분으로 한번 전환을 해 볼까 그런 방안도 계획 중에 있습니다. 하여튼.

아니면 오후로 바꿔서

오후도 어차피 그 소음으로 인한 문제라면 마찬가지일 거고요. 음악이나 그런 게 크게 소음이 안되는 그런 거를 한번 생각해 보도록 하겠습니다. 요가라든가 기체조라든가 그런거 하여튼 실외에서 할 수 있는 거를 그런 종목을 한번 또 다시 선택을 해 보도록 하겠습니다.

연구해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예.

예, 전경희입니다. 지금 30페이지에 보면 저희 중구에 펜싱부가 있다는데 이 펜싱부가 매년 경기 참여하는 걸로 알고 있는데 참여하고 있는 거 맞지요?

예, 맞습니다.

그러면 이분들이 실적이라든지 이런 거 내고 있는 건 어떻습니까?

이제 거의 국제대회는 참가만 하는 추세고요. 국제대회에서 좋은 성적을 얻었던 그런 결과는 많지 않고 국내대회에 뭐 전국체전이라든가 각종 대회에 나가서 좋은 개인부라든가 단체부에서 상위권 내에 입상하고 그런 실적은 많이 있습니다.

지금 이게 설립된 게 몇 년도에 설립된 거죠?

93년, 네. 93년도

7년 동안에는 국제경기대회 실적이 없다는 얘긴가요?

네, 국제대회 나가서 이게 92년도에 창단이 되었고요.

네.

2009년도 같은 경우에는 하계 유니버시아드 대회 같은데 참여해서 입상한 성적이 있고요, 국내에는 여러 대회에서 많이 실적을 냈는데 사실 국제대회에서는 좋은 성적을 낸 건 없습니다.

네, 그럼 여기에 대한 문제점이 있을 거라고 생각이 되는데 그래도 한 구에서 이런 체육인들을 갖다가 지원하는 사업이나 마찬가지 일부잖아요?

네.

그러면 그래도 국제경기대회라든지 이런 데서 실적을 내게끔 하는 게 저희가 지원하는 방법이라 생각을 하는데 거기에 대한 어떤 문제점이라든가 그런게 있나요?

문제점이라기보다는 선수 국제적인 선수를 유치하는 사항인데요. 선수를 유치하려면 스카웃 비용이나 예산이 많이 소요되기 때문에 그런 부분에 문제점이 있고, 또 저희가 직장운동경기부를 활용하는 그런 거는 사실은 비인기 종목을 구에서 활성화시키는 그런 목적에 더 비중을 두고 있고요. 하여튼 선수들이 좋은 성과를 낼 수 있도록 저희가 적극적인 지원을 하도록 하겠습니다.

네. 그리고 주민들이 저희 구에 이렇게 펜싱부가 있다는 거를 잘 모르거든요.

네.

그런데 지금 보니까 여러 가지 홍보 같은 것도 더 필요할 것 같고 그런데 더 많이 신경 써 주셨으면 바랍니다.

예, 감사합니다. 저희가 뭐 소기의 성과를 이루었을 때 플래카드 같은 것도 걸어서 홍보도 하고 소식지를 통해서 소개하고 그런 방안을 많이 강구토록 하겠습니다.

예, 그리고 두 번째로 여기에 30페이지에 보면 스포츠 바우처 사업이라고 있는데 이 사업에 대해서 생소한 용어거든요.

아, 이거 스포츠바우처 사업은요. 기초수급자라든가 차상위계층까지 저소득층에 체육시설을 이용할 수 있는 기회를 제공하는 겁니다. 그래서 학생들한테 이런 학원, 태권도장이라든가 수영장, 요즘엔 헬스 이런 거를 이용하면 저희가 그거를 지원해 주는 사항이 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 그러고 26번에 보면 26페이지에 보면 저희가 이제 홍보 인터넷방송 홍보를 하고 있는 걸로 제가 알고 있는데 이게 주민들한테 얼마만큼 인터넷방송을 하고 있는지 홍보하는 비율 그런걸 알고 계시나요?

그건 이제 방문자 수로 저희가 확인을 할 수가 있는데요. 저희가 개국할 때는 한 5～600명 선이었는데 거의 요즘에는 한 900에서 저희가 최종 확인해 가지고 이제 950명 정도 1일 방문자 수가 그 정도 되는데요. 사실은 좀 아직까지는 그렇게 활성화가 되지 않아서 알고 계시는 분이 적다고 저희도 판단이 됩니다. 그래서 주민들이 많이 참여할 수 있게끔 저희가 무슨 이벤트라든가 아니면 참여할 수 있는 프로그램을 많이 개발해서 이렇게 하려고 노력을 하고 있습니다.

이게 작년에 개국된 거죠?

예, 7월 20일이요.

그럼 올 7월달이면 1년이 되겠네요.

네, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 많은 노력 부탁 드립니다.

네, 노력하겠습니다.

이상입니다.

예, 김재기 의원입니다. 김철홍 의원님이 질의하신 거시기인데 이거 보충질문 좀 드리려고 하는데 구민과 함께 체육대회를 하는데 소요예산이 5,000만원 증액돼 가지고 1억이잖아요?

네.

그 1억은 어떻게 소요됩니까?

참여하시는 선수단 식대라든가 운동진행에 필요한 경기 운행에 필요한 경비라든가, 또 저희가 이벤트 같은 걸 활용을 해서 좀 어떤 즐거운 흥을 돋울 수 있는 그런 비용이라든가 그런 게 되겠습니다.

아. 그 전에 각 동에 할 적에는 각 동별로 50만원이면 50만원, 100만원씩 이렇게 보조가 나갔었는데

네. 그런 부분도 저희가 아직 구체적인 거는 대략적인 아웃트라인만, 동으로도 어느 선에서는 동별로도 할당을 하고 나머지 부분은 저희가 행사 진행하는 예산으로 이렇게 편성을 하려고.

아마 본의원이 생각할 때는 동별로도 아마 보조, 다만 얼마씩 나가야 아마 그게 음식도 장만하고 그렇게 해야 쉬울 거에요.

네, 그렇게 생각하고 있습니다.

그렇게 해서 동네 축구하는 형식으로 대회를 하지 말고 될 수 있으면 인원을 많이 동원해 가지고 정말 구민다운 그런 행사를 좀 해 주셨으면 하는 바램이고요. 지난번에도 과장님 공원에 에어로빅 강사

네, 자유공원 말씀하시는 거죠?

강사 인건비. 그런데 매주 월, 화, 수, 목, 금, 토요일까지 하는 인건비는 나오는데 일요일날 인건비가 지급이 안된다고 하더라고요. 그래서 일요일날은 안했었는데 그 에어로빅 하는 유청영이죠? 회장님이 그걸 많이 부탁을 하시더라고요. 그래서 그거 3만 1,000원입니까?

네, 3만원입니다.

3만원이죠? 3만원이면 한달에 4주 잡고 12만원이죠?

네.

이번 추경에 예산 거시기 해가지고 좀

네, 실제로 그 비가 오는 날, 지난번에도 저희가 확인을 하니까 비가 와도 하시고 눈이 오는 날도 하고 뭐 그런 부분은 실제로 그렇게 운영을 한다면 저희가 지급하는 걸로 예산을 확보토록 하겠습니다.

예. 제가 실지로 비가 오는 날 하나 안하나 가서 현장 방문을 했었는데 비가 오는 날도 우비를 입고 그렇게 다들 그렇게 강사님 나오셔서 에어로빅 열심히 하고 계시더라고요.

예, 알겠습니다.

그거 좀 챙길 수 있도록 해 주십시오. 이상입니다.

김규찬 의원입니다. 23페이지요. 제가 이렇게 중구청 홈페이지에 들어가는 많은 정보를 활용하고 해서 정보가 잘 해서 활성화되고 있더라고요. 중구청 홈페이지, 감사드리고요. 그런데 중구의회 홈페이지는 아직 활성화가 안된 것 같아요. 그래서 활성화 그게 뭐 공보실에서 하는지 어디서 하는지는 잘 모르겠지만, 활성화 좀 시켜 주시고요. 다음에 최근에 라디오를 이렇게 듣다보면 인천시 의회 홍보도 하고 다음에 중구청 홍보하는 것 들었어요. 그래서 앞으로 홍보할 때 우리 의회의 홍보도 좀 해야 될 것 같아요. 그죠?

예, 알겠습니다.

구정 중구가 구정이 뭐 집행부만 해가지고 가는 건 아니잖아요? 의회와 집행부가 다같이 동반자고 파트너니까 뭐 똑같은 비중을 두고 하는 건 할 수 없겠지만 그래도 홍보는 좀 필요하다,

예, 알겠습니다. 제가 여기.

홍보 좀 해 주세요.

네, 업무보고 들어오기 전에 그렇지 않아도 의회란을 보았는데요. 이번에 개편되신 의원님들 소개라든가 이런 란은 정비가 되었는데 활동사항이 좀 부족하다 그런 것을 저도 많이 생각을 했습니다. 그래서 의원님들도 자발적으로 많이 참여할 수 있도록 자료라든가 또 그 사진같은 것을 제공을 해 주시면은 의회사무과를 통해서 저희가 많이 게재하고 또 활성화 될 수 있도록 관리를 하도록 하겠습니다.

매체를 통한 의회 홍보도 하십시오.

네. 그런 부분은 전반적인 거는 저희 공보실에서 하는 부분도 있고요. 필요하다면 의회사무과에서도 자체적으로 할 수 있도록 그렇게 저희가 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

지금 광고를 일간지 신문이나 광고하신 내용들이 지금 대형전광판 광고도 있고 이마트 내 대형TV 홍보도 있고 그런데 광고하신 내용 같은 걸 저희들이 볼 수 있습니까? 자료가?

네, 저희가 짧게 한 20초의 광고도 만들어서 대형전광판에 하는 경우도 있고요. 또 10분 내에 구정 홍보물을 만드는 경우도 있고, 그렇지 않으면 도보관광이라든가 한 커트로 하는 그런 것도 있고 그러니까 요구하시면 저희가 드리도록 하겠습니다.

예, 저희 의원들이 한번 다 같이 보았으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그렇게 해 주십시오.

예, 한 가지만 부탁드리겠습니다. 지금 연안부두 쪽에 철조망 450m가 걷히고 지금 쉼터가 조성되었습니다. 그런데 어떤 완공식이라든가 이런 행사를 안하는 것 같아요. 이번에 소식지에 홍보를 한번 해 주시기 부탁 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

사진 좀 찍으셔 가지고

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

감사합니다.

16면

네.

저희가 한면은 할애를 하고 있었는데요. 의원님들께서 많이 좀 기고도 내주시고, 여러 가지 컬럼이나 이런 걸 게재해 주시면 저희가 언제든지 올리고, 활동을 하신 그런 것도 저희가 그때그때 많이 게재하도록 노력하겠습니다.

예, 알겠습니다.

안녕하십니까? 시설관리공단 운영팀장 김성태입니다. 보고서 책자 182쪽이 되겠습니다. 일반현황에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 인천광역시중구 시설관리공단은 공공시설물의 효율적 관리운영과 구민복리증진에 기여하기 위하여 지방공기업법 제76조 및 인천광역시 중구 시설관리공단 설립 운영에 관한 조례에 의거 2009년 9월 24일 설립 등기를 완료하고 2010년 1월 1일부터 업무를 수행하고 있습니다. 183쪽 조직은 이사장 1인과 비상임이사 1인, 비상임감사 1인, 총 7인으로 이사회가 구성되어 있으며 팀은 3개팀으로 운영팀의 업무는 청사관리, 인사, 회계, 자산관리, 경영평가, 경영지원을 담당하고 문화관관리팀은 한중문화관, 근대건축전시관, 7월 개관 예정이었던 최초사박물관을 관리, 운영하며 주차장 관리팀은 공영주차장 8개소 714면을 관리 운영하고 있습니다. 184쪽 정원은 이사장을 포함한 38명이며 현원은 21명이 되겠습니다. 정원의 인력은 파견공무원 2, 인턴사원 1, 기간제 12명 총 15명이었으나 파견공무원 2인은 6월 30일부로 파견 복귀되었습니다. 185쪽 2010년도 수입 예산은 자본적 수입 3,100만원, 이자수입 700만원, 대행사업수익 20억 2,300만원, 총 20억 6,100만원이며 지출예산은 유형자산 3,100만원, 예비비 1,900만원, 영업비용 20억 400만원, 총 20억 5,400만원이 되겠습니다. 209쪽 당면 및 현안사항을 보고드리겠습니다. 210쪽 문화시설 통합관리 운영에 따른 관람료 유료화입니다. 통합관리 추진 대상은 2005년 4월 16일 개관한 한중문화관의 전시실과 공연장, 2006년 9월 27일 개관한 근대건축전시관, 2010년 7월 개관 예정이었던 한중문화관이 되겠습니다. 추진계획으로 한중문화관 체험코너 및 문화강좌는 입장료 유료화에 앞서 점진적으로 유료화를 실시하고, 근대건축전시관과 최초사박물관은 7월과 8월 중에 유료화를 추진해 나가겠습니다. 유료화 추진에 따른 문제점으로 유료화 실시에 따른 심리적 부담과 전시물 노후 시설 및 단순 전시운영으로 관람객수 감소 현상이 예상됩니다. 대책으로 최저입장료 책정, 전시물품 보강 및 시설을 개선하고 공단 규정으로 운영이 가능하도록 관련 조례의 개정이 필요하며, 기존 문화시설과 최초사박물관, 자장면 박물관 등을 연계 통합관리시스템을 구축하여 개항 역사 및 건축물 관련 교육의 장으로 관리·운영토록 하겠습니다. 이 내용은 2010년 7월부터 문화시설에 대해서 유료화 추진계획을 하였으나 청장님 취임과 같은 시기에 유료화를 추진하는 것은 좀 판단이 옳지 않다고 판단되어 가지고 유료화 추진계획은 지금 전면 보류하고 있는 실정입니다. 212쪽 공영주차장 사업 영역 확대가 되겠습니다. 시설관리공단 공영주차장 관리권 인수, 구 운영 및 신설 주차장 위탁, 무료운영 주차장 유료화 추진 등을 통한 주차장 사업 영역을 확대해 전문성 제고와 주차장 수입에 노력하고자 하겠습니다. 213쪽 구 관내 소재 주차장 관리시설은 시 시설관리공단 소재 12개소 989면, 구 관내 공영주차장 83개소 2,196면, 구 시설관리공단 8개소 714면 총 103개소에 3,899면이 있습니다. 214쪽 구 운영 유료주차장은 연안동 염부두 공영주차장, 돈비어천가 인근 공영주차장, 신포문화의 거리 공영주차장 등 3개소이며 신흥시장 공영주차장은 현재 무료로 운영되고 있습니다. 전동공영주차장과 해양광장 공영주차장은 건설 중에 있습니다. 215쪽 시설관리공단 운영 공영주차장은 동인천 공영주차장, 신포동 공영주차장, 구 인천여고 공영주차장, 운서1 공영주차장, 운서2 공영주차장이 있습니다. 216쪽 추진계획으로 7월 중으로 전수조사 및 수익성 분석 보고서를 작성하여 시 시설관리공단 운영 주차자에 대한 관리권 인수를 추진하고, 구 운영 및 신설 공영주차장 위·수탁 계약에 따른 운영계획을 수립하겠으며, 무료운영 주차장 유료화에 따른 예상 수익 분석을 실시하겠습니다. 217쪽 문제점으로 관리권 인수관련, 시․구 간 긴밀한 협조가 요구되면, 무분별한 확장으로 인한 경영수지 악화 및 유료화에 따른 인근 주민의 불만 우려됩니다. 대책으로 주차장의 효율적 관리를 위한 당위성 설명과 운영 수익 분석을 실시하여 선별적으로 운영하겠으며, 유료화의 타당성을 홍보하고, 인근 주민에게 할인제도를 실시하여 민원을 최소화하도록 하겠습니다. 다음 시설공단 주요 업무보고에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 책 381쪽이 되겠습니다. 효율적 청사 관리․운영입니다. 구청사, 의회청사에 대하여 미화원 5명과 보일러원 2명 총 7명이 청소 및 시설물을 관리 운영하고 있으며 소요예산으로는 1억 4,200만원이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 1월에는 전기, 무인경비, 승강기, 정화조, 방역 등 연간계약을 체결하고, 승강기 정기 검사를 실시하였습니다. 2월 비상발전기 정기 점검, 3월 정화조 청소, 4월 물탱크 청소 및 수질검사, 5월에는 보일러, 냉동기 정기검사 및 화학세관을 하였으며, 6월에 정화조 수질관리와 냉동기에 약품을 투여하였습니다. 382쪽 추진계획으로 법정점검 및 노후시설물 관리 철저로 안전성을 확보하기 위하여 정기점검 및 검사를 실시하겠습니다. 범정부 시책에 따른 저탄소 녹색성장 그린행정 사업 추진 일환으로 전등을 초절전․고효율 제품으로 교체해 나가겠으며, 깨끗하고 쾌적한 명품 청사 환경 조성을 위해 청사 외벽 및 지하주차장 청소도 실시하겠습니다. 또한 안전교육 매뉴얼을 작성하여 정기안전교육을 실시하고, 효율적인 인력 관리를 통한 인적자원 활용을 극대화하겠습니다. 383쪽 고품격 행사 개최로 고객 만족도 제고입니다. 한중문화관 4층은 각종 기념일 등에 특별공연을 실시하고, 1층은 국내․외 문화예술가를 초청하여 전시회를 개최하고 있습니다. 소요예산은 초청전시 2,000만원, 기획공연 1,400만원, 토요상설공연 4,050만원 총 7,450만원이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 개관 5주년 기념공연 외 10회의 기획공연을 실시하였고, 정성훈 선생 초청 낙화, 민화이야기 특별전 외 3회의 초청전시를 실시하였습니다. 추진계획으로 기획공연으로 7월 중 Summer Festiva1, 9월과 10월 구민의 날 기념 특별기획공연, 11월 가을과 함께하는 소리특별공연, 12월 송년특집공연 등 총 14회 기획공연을 실시하겠으며, 초청전시로 7～8월에 제5회 원로초청전과 김정희 선생 초청 채색화전, 9월과 10월 평면설치미술전, 중구미술협회초청전, 11월 한국미협전, 안예완 선생 한국화전, 12월에는 3인행 서예전 초청전시를 개최하겠습니다. 384쪽 공연장 및 기획전시실 대관업무 운영입니다. 대관시설은 한중문화관 1층 기획전시실 80평과 4층 공연장 200석에 대하여 사용허가 신청ㆍ접수, 허가통보 및 사용료 징수 등 대관일정에 관한 관리 및 상담하고 있습니다. 그동안 추진사항으로 6월말 현재 4층 공연장 17건을 대관하여 대관료 439만원과 1층 기획전시실 대관료 4건에 84만 4,000원, 총 523만 4,000원의 대관료를 징수하였습니다. 1월에는 관리 주체 변경에 따른 대관료 세외수입 처리방안을 협의하고, 6월에는 유치원 43개소, 각종 학원 32개소에 대관수입 증대를 위한 안내 홍보물을 발송하였습니다. 추진계획으로 공연장 및 기획전시실 대한 관련, 대관 관련 홍보를 강화하겠으며, 한중문화관 운영 관련 규정을 시설사용자에게 최대한 편의제공으로 대관업무를 활성화해 나가겠습니다. 한중문화관 안내 홍보 책자 및 리플렛도 제작하여 배포하겠습니다. 385쪽 한중문화관 중국어․한국어 어학강좌 운영입니다. 중국어 어학강좌는 초등학생반, 중급회화반, HSK반 등 3개반을 각 주 2회 강좌를 하고 있으며, 한국어 어학강좌는 주 2회 외국인을 강좌를 대상으로 실시하고 있습니다. 그동안 추진사항은 3개월 과정으로 지난 6월 30일 제2기 어학강좌를 종료하였으며, 한국어 기초반 25명, 성인반 80명, 초등학생반 20명을 수준별로 5개반으로 편성하여 수강하였습니다. 추진계획으로 제3기 중국어, 한국어 과정을 기수별로 내실있는 수강 운영을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 7월 6일부터 3개월 과정으로 제3기가 개강하여 현재 수강 중에 있으며, 제4기의 어학강좌도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 386쪽 인천 개항장 근대건축전시관 관리ㆍ운영입니다. 인천 개항장 근대건축전시관은 안내해설사 2명이 소요예산 5,216만 8,000원으로 근대건축역사에 관한 안내해설, 근대건축물 모형 전시 홍보영상 소개 및 무료 탁본체험 코너를 운영하고 있으며, 6월말 현재 방문객수는 2만 5,855명이 되겠습니다. 그동안 추진사항으로 1월 내부 조명시설 및 영상장비 점검을 보수하였고, 2월에는 야외 쉼터 자체보수 공사를 실시하였습니다. 3월에 송도 컨벤시아 관광통역안내소에 홍보를 요청하였고, 4개 국어로 된 근대건축전시관 홍보 리플렛도 배부하였습니다. 추진계획으로 공단 홈페이지 구축시 전시관 소개내용을 편집하고, 홍보물을 제작 배부하여 홍보하겠으며, 전시물품 보강 및 주변환경 개선을 추진해 나가겠습니다. 387쪽 공영주차장의 효율적 관리·운영입니다. 주차장 환경개선, 근무요원 친절도 향상, 고객의견 적극 수렴으로 고객만족도를 제고하고, 영업비용 최소화 및 운영방법 개선으로 수익성을 향상시키겠으며, 구 운영 주차장의 추가 수탁 추진과 시 시설관리공단 운영 주차장 관리권 인수 추진으로 주차장 사업 영역을 확대해 나가겠습니다. 구 시설관리공단에서 운영하는 주차장은 8개소 714면이 되겠습니다. 383쪽 주차장별 현황은 차이나타운 공영주차장 193면, 내동 공영주차장 62면, 한중문화관 공영주차장 113면, 관동 공영주차장 35면, 중구청사 부설주차장 161면, 답동사거리 공영주차장 13면, 경동웨딩거리 공영주차장 56면, 어시장 공영주차장 81면이 되겠습니다. 그동안 추진사항으로 고객만족도 제고를 위하여 3～4월에 시설물 전수조사를 실시하였으며, 5～6월에는 주차장 8개소에 대한 안내표지판을 보수 설치하였고, 할인권 표준안 제작 및 근무자 친절교육을 실시하였습니다. 수익성 향상 및 사업영역 확대를 위하여 주차장 근무인원 총 9명으로 2009년 1월 1일 이후, 한중문화관 공영주차장, 관동 공영주차장, 구청사 부설주차장을 추가로 위탁받아 운영하고 있으며, 3월부터는 구 관내 소재 공영주차장에 대한 전수조사 및 수익성 분석 중에 있습니다. 389쪽 추진계획은 고객만족도 제고를 위하여 7월 중에 할인권 제작, 고객의 소리함 비치, 8월에 친절, 근무자 친절도 평가 ‘고객의견란’을 개설하겠으며, 수익성 향상을 위하여 7월 중에 운영시간 및 배치인력을 조정하고, 11월 중에는 주차요금시스템 전산화를 추진해 나가겠습니다. 또한 사업영역 확대를 위하여 구 운영 주차장인 염부두 공영주차장, 신포 문화의 거리 공영주차장과 신설 주차장인 신흥시장 공영주차장, 전동 공영주차장에 대하여 추가로 수탁받아 운영하도록 하겠으며, 시 시설관리공단에서 운영 중인 주차장 5개소에 대하여도 관리권 인수를 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 이상으로 시설관리공단 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 전경희입니다. 지금 386페이지를 보면 인천 개항근대건축물 전시, 관리 운영에 대해서 나와 있는데요. 여기는 운영인원이 안내해설사 2명만 배치돼 있나요?

현재 거기에 운영하고 있는 분은 안내해설사 2명이 거기에서 안내해설을 하고요. 행정적인 지원은 한중문화관에서 문화관관리팀에서 행정적인 지원을 하고 있습니다.

그러면은 거기 인제 청소라든지 이런 부분도 이 분들이 다 해결을 해야 되는 부분인가요?

종전에 공공근로가 청소하는 사람이 거기를 맡아서 했었습니다. 그런데 공공근로가 6월 18일자로 끝나면서 지금 재 받지를, 다시 받지를 못했습니다. 그래서 저희가 기간제 요원을 한 명 지금 채용할 계획이 있습니다.

그러면 6월 18일날이 임기가 끝나서 그런 건가요? 계약 기간이 끝나서?

공공근로가 3개월 단위로 기간이 끝납니다. 6월 18일자로 공공근로 2단계 사업이 끝나고 다시 우리가 재 인원을 받아야 되는데 형편상 받지를 못해 가지고 현재 지금 거기에 없는 상태인데

그러면 기간제 하시는 분은 언제 쓰실 건데요?

지금 저희가 채용계획에 있습니다.

아직 그러면 계획 날짜가 안 잡혀있는 거고요?

네.

그러면 여기 청소하는 부분은 그럼 이 해설사 분들이 하셔야 되는 부분이네요?

지금 좀 그런 불편한 점이 있다고

그렇게 되면은 8월달에 관광객이 굉장히 많을 텐데.

그 안에 조치가 될 겁니다.

그럼 8월달, 이거는 날짜가 아직 정해지지 않은 거니까는 그거를 준비를 하셔야겠네요?

네, 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 좀 신경을 많이 쓰셔야 될 부분인 것 같아요. 문화에 대한 인식이 좀 미비하게 되면은 해설하는 분은 문화재를 보호하시는 분이나 마찬가지거든요, 알리고. 그리고 또 중구에 대한 문화를 알리는 분을 갖다가 청소까지 같이 시킨다면 처우개선에 대해서 좀 생각을 하셔야 되는 부분인 것 같아서 제가 말씀을 드린 겁니다.

네, 알겠습니다.

그리고 이 아래 보면 무료탁본 체험 코너라고 있는데 한중문화관에서는 탁본을 하는 걸 유료로 받고 있는 걸로 제가 알고 있거든요. 한중문화관에서는 이 탁본하는 것 있잖아요.

네.

거기는 얼마를 돈을 좀 실비를 받고 있는 걸로 알고 있는데요.

네, 100원씩 받고 있습니다.

100원씩. 그래서 인제 하고 싶은 사람은 돈을 내고 하는 거고 인제 낭비를 줄일 수 있는 그런 게 있더라구요.

네.

그런데 인제 이 근대건축물 전시관은 무료로 하다 보니까 너도 나도 하게 되니까 너무 많이 하게 되면 한 장만 해야 되는데 두 장, 세 장 해 가지고 하니까 못하게 하고 분쟁이 좀 있는 것 같더라구요. 그 해설사 분하고.

네.

이것도 그런 문제를 없애려면 한중문화관처럼 100원이라도 받아서 유료화를 하는 방법은 어떤지? 그거에 대한 생각은 하셔 보셨는지?

그걸 저희가 그래 가지고 금년 5월부터 거기다 모금함을 하나 해 놨습니다. 그래서 성의껏 그냥 하고 가시면서 넣으면은 그 모금함을 저희가 12월말에 개봉을 해서 우리 관내 자생단체나 이런 데 기증하려고 하고 있는데 의원님께서 말씀을 하셨으니까 다시 한번 저희도 검토를 해 보겠습니다.

이게 모금에는 그냥 자발적이기 때문에 이게 만약 한 사람이 여러장 해 가게 되면 그 해설사하시는 분이 제제를 하기 때문에 싸움이 되더라고, 무료인데 왜 못하게 하느냐. 그러니까 이것도 한중문화관처럼 100원이라면 큰 돈은 아니니까 그런 방법으로 해 가지고 서로 낭비도 없애고 하는 방법으로 바꿔 보시는 게 어떤지

네, 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 김재기 의원입니다. 지금 현재 제물포고등학교 정문 앞에 그 주차장 공사가 진행되고 있습니까?

그런데 지금 그게 자유공원 공영주차장 84면으로 돼 있었습니다. 건물식으로 공사를 지금 하고 있습니다.

언제쯤 준공이 됩니까?

원래는 준공시기가 8월로 돼 있었으나 지금 중간에 민원이 발생해서 조금 기일이 늦춰지는 걸로 알고 있습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면요. 거기 착공할 시기 주민의 동의가 한 70% 이상 넘었죠?

그런 내용은 저희는 시설만 관리를 하고 민원 발생하고 이러는 문제들은 교통과에서 시설물을 전부 만들어서 저희는 관리만 하기 때문에 그러한 세부적인 내용은 저희가 파악을 못했습니다.

그럼 교통과에 질문 제가 다음에 한번 드리고요. 우리 시에서 관리하는 공영주차장 몇 개소나 됩니까?

지금 현재 시에서 관리하고 있는 게 직접 시에서 관리하고 있는 것은 하나고요. 민간한테 위탁한 게 다섯 개 있습니다.

우리 구에서 시설관리공단이 1월 1일부로 업무개시가 되었잖아요. 그러면 시에서 관리하는 것도 우리 구에서 인수하는 그런 방안 대책은 있습니까?

그거 지금 타 구청에도 지금 우리 구만 그런 시설이 있는 게 아니고 시에서 갖고 있는 타구에도 그런 주차장이 있기 때문에 지금 타구하고 공동으로 그 관리권을 최대한 해당 자치구로다가 시설관리공단을 줘야 되지 않겠냐 그걸 추진하고 있습니다.

타구 하는 대로 따라 하지 마시고 우리 구에서 적극적으로 시하고 타협을 해서 우리 구에서 인수하는 쪽으로 해야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

그것 좀 신경 좀 많이 써 주시고 일이 착수될 수 있도록 노력해 주십시오.

예, 알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

예, 김규찬 의원입니다. 시설관리공단 업무가 사업이 지금 크게 많지는 않네요?

네, 그렇습니다.

그러면 뭐 시설관리공단이 꼭 중구청에 시설만 관리해야 됩니까?

주로 지금 중구청 시설만 하게 돼 있습니다.

아니 뭐 조례나 정관상.

지금 현 저희가 시설관리공단에서 사업을 할 수 있는 것은 조례에서 큰 타이틀을 정하고 정관에도 나와 있는데 현재 조례에 정해져 있는 것은 청사관리 업무하고 문화관 관리하고, 주차장 관리, 이 세 가지입니다.

제가 보니까 또 구청장이 지시하는 업무

기타에

기타는 있는 것 같은데 조례에는. 그래서 그 시설관리공단은 어쨌든 이렇게 출발은 했잖아요.

네.

그러면 좀 더 사업을 확장할 필요가 있을 것 같아요. 그래서 우선 지금 중구가 관할하는 중구가 보유하는 시설을 관리를 하고, 다음에 다른 공공기관에 시설도 관리할 수 있도록 좀 적극적으로 시설확장에 나서야 된다. 예를 들면 인천국제공항이 이제 우리 중구에 있지 않습니까?

네.

그러면 인천국제공항과 관련된 주차 대행이 있죠? 예? 그런 거라든지. 아니면 공항에서 인천국제공항공사가 발주하는 용역들이 한 38개 있어요. 그래서 그런 것들을 우리 중구 시설관리공단이 적극 입찰에 응해서 사업에 확장할 수 있도록 할 수도 있겠지요?

저희, 의원님께서 지금 공사하고 공단하고 조금 차이가 있습니다마는, 공사는 자기 사업을 하면서 수익을 자체적으로 내면서 자금을 적립하면서 사업을 할 수 있는데 공단은 저희가 이익이 나도 1원 한 장 저희가 갖지 못하고 연말정산을 해서 결산을 하면 돈 1원 이라도 남은 건 구청에 반납을 하게 됩니다. 그래서 저희는 자체 사업은 할 수가 없습니다. 구에서 위탁하는 시설관리 이런것들이나 할 수 있는 것이지, 저희가 어디 사업영역까지는 들어갈 수가 없습니다.

조례를 변경하거나 하면 안되나요?

안됩니다. 공기업법에 그렇게 돼 있습니다.

그러면 중구 시설관리공단은 예를 들면 인천국제공항에서 발주하는 다른 중구시설 중구가 보유한 시설 외에는 관리하는 외에는 다른 사업을 못한다 이거죠?

그렇죠. 사업은 못합니다. 자체사업은.

그러나 그런 것들도 어느 정도 제가 알기로는 가능한 것도 있는 걸로 알고 있어요. 한번 좀 더 파악해 보셔요. 파악해 보시고, 법과 조례와 정관을 좀 더 한번 해 보시고, 아니면 필요하면 의회나 중구청에 요청을 하셔서 조례 개정을 통해서라도 좀 이렇게 중구 시설관리공단이 어차피 만들어 졌으면 또 사업을 더 많이 해야 될 것 같아요.

예.

그리고 387페이지입니다. 387페이지에 보시면 공영주차장 관리하고 있잖아요?

네.

그래서 사업 영역을 확대한다고 했는데 지금 우리 중구청에 견인대행을 업체한테 주고 있잖아요?

네, 그렇습니다.

견인대행업을 앞으로는 중구 시설관리공단이 해야 될 것 같아요. 가능하죠 그거는?

그것은 지금 사업 새로운 사업을 저희가 하기 위해서는 사업에 대한 타당성 검토가 필요합니다. 자체적으로 지금 기존 사업에서 그 사업을 추가하는 이미 지금 저희가 하고 있는 주차장 사업 같은 데는 주차장 한 개소를 더 추가하는 건 관계없는데 새로운 신규사업이 공단에 위탁이나 새로 발생될 적에는 그 사업이 과연 공단에서 해야 맞는 것인지 수익성 검토도 필요하고 이런 것이기 때문에 우리가 딱 제가 이 자리에서 딱 한다 못 한다 이런 말씀드리기는 어렵습니다.

물론 이 업무는 교통행정과 업무보고할 때 제가 검토를 요청을 하겠지만 지금 주차위반 주정차 위반 차량을 단속하는 것은 중구청 비계약직 공무원이 하고 다음에 그 비계약직 공무원의 지시에 의해서 견인을 하는 것은 민간 용역업체가 한다는 말이죠.

예, 맞습니다.

예, 그렇다고 하면 그렇게 하면 그게 비용이 많이 나가고 무차별 주차단속이 이루어지고 해서 문제가 있어요. 그래서 이거를 중구청 단속을 현재처럼 비계약직 공무원이 하고 견인대행은 중구 시설관리공단에서 직원이 하면서 또 견인 차량을 보유해서 하는 방법도 있다, 이거는 뭐 교통행정과가 우선 결정을 해야 될 일입니다마는 중구 시설관리공단도 그런 것도 한번 검토해 보시고 중구청에 건의 한번 하십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

김철홍 의원입니다. 처음 공단이 시작될 때 여러 가지 우려가 많았습니다. 아시지요?

네.

그런데 원년인데 지금 한중문화관 입장료라든가 이런 원래 계획했던 것이 지금 이루어지지 않고 있다고 아까 말씀하셨고, 그렇죠?

예.

그게 그냥 원래 창설할 수 있는 기본 규정이라고 그럴까요? 50% 수익이 어떻게 가능할까요, 올해요?

힘들 걸로 판단합니다.

힘들 걸로 생각되죠?

네.

어쨌든 여러 가지 우려 속에서 진통을 겪고 지금 탄생을 했습니다. 최선을 다하고 계시리라고 생각이 되지만 더 각고의 노력이 필요하다고 생각이 되거든요. 노력을 많이 부탁드리고요. 385쪽에 보면 HSK반이라는게 뭡니까?

HSK반이 이게 중국어 고급반입니다. 그래가지고 여기서 6급, 5급, 4급 이렇게 반이 이렇게 나누어져 가지고 시험을 봐 가지고 이게 아 앞전에 2기생에서 두 명이 5급에 합격한 경우가 있습니다. 여기서 수강을 해 가지고.

예, 제가 질의를 드리는 것은 저희 의원님들의 수준을 높이 평가해 줘서 고맙기는 한데 이런 것은 어쩔 수 없이 표기를 한다고 그러면 설명을 해 주시고요. 그렇지 않다고 그러면 편안하게 우리가 이해할 수 있는 그런 수준으로 바꿔주시기 부탁 드려요.

예, 알겠습니다.

그리고 한중문화관 공영주차장에 대해서 말씀을 드리고 싶습니다. 제가 지난 토요일에 ‘두시의 음악정원’인가요? 하남석씨가 출연한다고 그래서 제가 그 방문을 했습니다. 주차장이 뭐 아주 잘 만들어졌더라고요. 그런데 문제는 뭐냐하면 지하1층까지는 지금 엘리베이터가 있죠?

엘리베이터는 없습니다. 거긴요.

아, 1층까지도 없습니까?

예, 1층도 없습니다.

1층도 걸어내려가야 되고 지하1층도 걸어 내려가야 되고

계단식으로 돼 있습니다.

예. 지금 여러 가지 사회적으로 문제되는 것 우리 언론매체를 통해서 많이 듣고 있죠? 무슨 여성과 관련된 문제라든가

네.

그거 좀 위험성이 없습니까? 제가 지하1층까지 가는데 남자인 저도 차가 별로 없는데 으슥하던데

좀 그렇습니다. 거기가 지금 주차장이 텅텅 비고 있는 실정인데요. 그러다 보니까 여자분들 같은 경우에

그러니까요.

지하층까지 혼자 이렇게 내려갔다가 차 두고 올라오려면 조금 그런 감은 없지 않아 있다고 판단됩니다.

그게 사전에 예방이 돼야 되거든요. 만약에 어떤 일이 발생한 뒤에 사후조치는 별로 좋은 방법이 아니잖아요. 아니 걱정이 많이 됩니다. 그 방안 좀 연구하셔 가지고 혹시 일어날지 모르는 사고를 미연에 방지할 수 있도록 방책을 세우셔야 된다고 생각이 됩니다. 특별한 방법이 없습니까? 어떻게 방법을 세워야 될 것 같은데. 그것 좀 부탁드리고요. 5기 때도 어떤 게 있었냐면 시설관리공단은 창설하되 한중문화관을 아무래도 시설관리공단은 수익성을 우선 생각하게 되지 않느냐. 그래서 한중문화관은 수익성보다는 공익성이 우선돼야 되는 그런 건물이고 취지가. 또 관광특구를 찾는 모든 관광객이 거의가 한중문화관을 통해서 갑니다. 한중문화관을 먼저 보고 그 다음에 차이나타운 뭐 아니면 차이나타운을 통해서 연안부두로 간다든지, 아니면 월미도를 간다든지 이렇게 하고 있는데. 수익성을 따져야 될 시설관리공단에 이것을 계속 맡겨야 되느냐, 그런 문제가 제기되었거든요. 그 문제에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

어떻게 보면 시설관리공단이라는 데는 꼭 공공성도 중요하지만 어느 정도 수익성도 봐야 된다고 봅니다. 그래서 수익성 면에서 본다고 그러면 저희 같은 공단의 입장에서는 비용을 최대로 절감하는 것이 수입을 또 내는 거라고 판단되기 때문에 의원님께서 말씀하신 대로 공익성을 강조한다고 그러면 수익성이 약화가 되는 것이고 수익성을 강조한다고 그러면 공익성이 좀 약화된다고 판단됩니다.

그러니까 지난 번에는 수익성 50%를 맞추기 위해서 여러 가지 생각들이 다 달랐어요. 여러 가지 그런 문제가 있었는데 주차장 문제도 그렇고 정말 한중문화관은 이거 공익성이 강조가 돼야 됩니다. 한중문화관을 통해서 모든 관광특구의 관광이 그걸 중심으로 이루어지게 돼 있어요. 현재. 그렇다고 한다면 한중문화관은 수익성보다는 공익성을 더 챙겨야 된다, 본의원이 그렇게 생각을 하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

그래서 그런 쪽으로 박창준 팀장님이신가요? 그 열심히, 그날 저하고 한 30분 대화를 나누었습니다마는 뭐 큰 무척 노력을 많이 하고 있다는 것을 제가 느끼고, 앞으로 본의원이 우려했던 그런 걸 우려하지 않아도 될 수 있겠구나, 그런 어떤 감을 갖고 왔기는 합니다. 그러나 다시 한번 이 자리를 빌어서 정말 한중문화관이 정말 관광특구 인천관광특구를 찾는 분들에게 정말 좋은 인상을 심어줄 수 있도록 어떤 중심적인 역할을 할 수 있기를 기대하고요. 그런 주차장 문제도 마찬가지입니다. 사람마다 다 생각이 다르긴 하지만 주차장도 주변 경제의 활성화를 위하는 측면을 항상 생각해야 된다, 너무나 주차료 비싸다든가 그래서 뭐 주차장 면수가 많으면 뭐 합니까? 비싸면 들어오지 않게 되고, 또 너무 비싸면 그 근처에 오지 않게 되면 주변 활성화에 도움이 안되고 그래서 이런 것을 전부 다 균형을 잘 맞춰서 할 수 있도록 정말 올해 시작하는 원년이니까 정말 머리를 짜서 좀 힘드시겠지만 좀 기틀을 잘 다져주시기 부탁 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

우리 단장님께도 특별히 부탁 드리겠습니다.

(자리에서 발언) 네.

예 고맙습니다. 이상입니다.

네, 잘 알겠습니다.