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지방의회 회의록을 사실 그대로

인천 영종구의회 발언

하승보 의원 발언

202회 제1본회의2011-07-01

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승보

하승보의장

성원이 되었으므로, 제202회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
종일

김종일사무과장

사무과장 김종일입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 지방자치법 제44조 및 인천광역시 중구의회 운영 조례 제3조 제1항 제1호의 규정에 의거 2011년 6월 22일 제202회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 집회공고를 하였습니다. 다음은, 총무위원회 개최와 관련된 사항입니다. 금일 본회의 개의 전, 제1차 총무위원회가 개최되어 제202회 정례회 회기 및 의사일정을 7월 1일 오늘부터 7월 19일까지 19일간으로 정하여 상임위원회와 예산결산특별위원회 별로 회기 중 조례안건, 결산 심사와 2010년도 행정사무감사 조치사항 결과를 보고 받기로 하였습니다. 다음은, 안건제출 및 각 상임위원회 안건 회부사항입니다. 중구청장으로부터, 2011년 6월 23일에 인천광역시 중구 자치법규의 입법에 관한 조례안 외 5건이, 2011년 6월 29일에는 인천광역시 중구 행정기구설치 조례 일부개정 조례안 외 4건이 제출되었으며, 2011년 6월 28일과 6월 29일에 각 안건을 상임위원회에 회부하였습니다. 끝으로, 간부공무원 인사발령사항입니다. 먼저, 6월 30일 최동옥 서기관이 정년퇴직을 하였으며, 7월 1일에는 공진흥 주민생활지원국장이 공로연수에 들어갔습니다. 같은 날, 승진사항으로 김충식 총무과장이 주민생활지원국장으로, 세무과 박명애 팀장은 송월동장으로 임명되었으며, 전보사항으로는 김상준 기획감사실장이 총무과장으로, 김위식 가정교육과장이 기획감사실장으로, 강찬원 송월동장이 가정교육과장으로 임명되었다는 통보가 있었습니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.
승보

하승보의장

그러면 회의에 들어가기 전에 오늘 인사발령에 따른 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 먼저, 김충식 주민생활지원국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
충식

김충식주민생활지원국장

오늘 7월 1일자로 주민생활지원국장에 임용받은 김충식입니다. 먼저 부족한 저에게 중책을 맡겨주신 김홍복 구청장님께 깊은 감사를 드립니다. 또한 항상 격려와 성원을 보내주신 하승보 의장님, 그리고 임관만 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 지난 30여년간 중구에 근무하면서 나름대로 최선을 다해서 구민에게 봉사하고자 노력했습니다마는, 돌이켜 보면 부족한 점이 너무나 많았던 것 같습니다. 앞으로 얼마 남지않은 공직생활을 김홍복 구청장님을 모시고 구민들에게 보다 더 행복지수를 높여드리기 위해서 남은 열정을 바치고자 합니다. 의원님들의 많은 지도 편달을 부탁 드리겠습니다. 감사합니다.
승보

하승보의장

이어서, 강찬원 가정교육과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
찬원

강찬원가정교육과장

안녕하십니까? 강찬원입니다. 그동안 송월동장으로 근무하다 7월 1일자로 가정교육과장으로 명을 받은 강찬원입니다. 발령을 받고 우리 과에 부여된 모든 일들을 충실히 잘 처리할 수 있을까 하는 근심걱정 때문에 제 어깨가 무겁습니다. 일을 하다 저도 모르게 오른쪽으로 너무 많이 치우치면 바로 왼쪽으로 기울수 있는 그런 중용된 마음과 바르고 착한 마음으로 일을 할 것입니다. 의원 여러분님의 많은 조언과 편달을 주십시오. 최선을 다하는 그런 공무원이 되겠습니다. 고맙습니다.
승보

하승보의장

아무쪼록 새로 부임한 간부공무원께서는 중구의 발전과 구민의 복리증진을 위하여 최선을 다해 주시기를 당부 드립니다.
다음은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제46조 규정에 의거 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님을 선출하도록 하겠습니다. 순서에 따라 전경희 의원님과 김규찬 의원님을 회의록에 서명하실 의원으로 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
다음은, 6월 29일 전경희 의원으로부터 5분 발언 신청이 있었으므로 전경희 의원님의 5분 발언이 있겠습니다. 전경희 의원님은 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 발언시간은 5분으로 제한되므로 이점 양지하시고 발언하시기 바랍니다.
경희

전경희의원

안녕하십니까? 전경희 의원입니다. 제6대 지방의회가 1년이 되는 시점입니다. 이 시점에 다시 한번 지방의회의 역할에 대해 이야기 하고자 합니다. 이런 시간을 배려해 주신 의장님을 비롯 선배 동료의원님께 감사인사 드립니다. 지방의회 의원으로서 맡은 바 의정활동을 원활히 수행하고자 집행부 공무원의 적극적인 협조를 도출하기 위하여 5분 발언을 하고자 합니다. 우리 중구는 타 지역과는 다르게 구립지역아동센터가 운영되고 있습니다. 이는 타 지역에 모범이 되는 훌륭한 사례로써, 구도심의 크나큰 문제점이라 할 수 있는 보육, 교육문제 해결에 커다란 기여를 할 것이라 생각되며, 모범적으로 운영되고 있는 이 사업을 특색화하여 추진하여 간다면 중구로의 인구 유입에 큰 요인이 되리라 본 의원은 확신합니다. 하지만 연안부두 지역에 구립지역아동센터의 확대운영을 위한 예산이 편성되어 있는데도 불구하고 아직 집행되지 않는 사항에 대하여, 본 의원이 제199회 임시회에서 2011년도 세입세출 제1회 추경예산에 지역아동센터 관련 예산이 확보된 후 담당과장과의 대화를 통하여 수차례 집행할 것을 언급하자, 의원으로써의 정당한 활동을 ‘채근’이라 받아들이는 등 적법한 요구사항을 무시하고 있습니다. 이는 본 의원 개인이 아니라 직접투표로 선출된 구민의 대표기관인 의회를 무시하는 행태이며, 더 나아가 구민을 무시하는 행위라고 밖에 볼 수밖에 없습니다. 따라서, 본 의원은 해당 과장의 사과와 재발방지를 요구하며, 관리감독의 책임이 있는 구청장의 사과를 요구합니다. 비록 정례회의나 임시회의 등 공식적인 자리의 의견이 아니더라도 구민을 위한 의원들의 적법한 요구사항은 집행부의 사업추진에 적극 반영되어야 할 것입니다. 존경하는 하승보 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 본 의원은 이러한 작금의 사태에 대해서 말할 수 없는 슬픔과 자괴감을 느끼며, 이 기회에 구민의 대표기관인 중구의회의 위상과 역할을 집행부 간부공무원들에게 다시 한번 상기시키어, 중구 구민을 위한 사업을 추진함에 있어 중구의회 의원들의 의견이 적극적으로 반영되기를 희망합니다.
승보

하승보의장

끝났습니까?
경희

전경희의원

네.
승보

하승보의장

네, 전경희 의원님은 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 금년은 풀뿌리 민주주의인 지방자치가 시작된지 만20년이 되는 해입니다. 다시 말씀드리면 지방자치가 성년이 되는 해이기도 합니다. 구민으로부터 구민에 의한 권한을 부여받고 구민의 보호와 구민의 복지를 추구하고자 하는 의원의 의정활동에 근간에 일부 공무원들이 의원의 의정활동에 반하는 언행으로 이러한 불미스러운 사태가 발생된데 대해서 심히 유감스럽게 생각합니다. 구민의 공복으로 구민의 복지와 구정발전에 심혈을 기울여야 할 공무원이 구민의 대표인 의원의 의정활동에 협조하지 아니하고 반하는 언행을 하는 일은 마땅히 지탄을 받아야 하겠습니다. 이는 의회정치에 대한 도전이며 구민의 뜻에 반하는 중대한 사건으로 의회정치의 근간을 무시하는 행위로 이대로 방관할 수 없다고 판단합니다. 이 사항에 대해서는 추후 의원간담회를 통해서 대책을 강구할 것이며 그에 대한 분명한 책임을 묻도록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제1항, 제202회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정하겠습니다. 이번 회기는 조례안건 등의 심사와 2010년도 세입․세출 결산 심사 및 2010년 행정사무감사 조치사항 결과를 보고 받기 위하여 총무위원회에서 협의하여 의결한 대로 회기를 7월 1일, 오늘부터 7월 19일까지 19일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정하겠습니다. 본 안건은 이번 회기에 계획된 2010년 세입․세출 결산 승인의 건과 관련하여 심도있는 심사를 위한 안건으로 총무위원회에서 협의하여 의결한대로 활동기간은 7월 5일부터 7월 11일까지로 하여 위원장에는 김규찬 의원님으로 하고, 위원에는 임관만 의원, 김철홍 의원, 전경희 의원, 김재기 의원, 최찬용 의원으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 휴회결의를 상정합니다. 안건 심사를 위한 각 상임위원회와 특별위원회 활동을 위하여 7월 2일부터 7월 18일까지 17일간을 휴회를 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 동료의원 여러분과 공무원 여러분, 모두 수고 하셨습니다. 다음 제2차 본회의는 7월 19일 화요일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 19분 산회

출처 인천 영종구의회 회의록