경기 이천시의회 5분자유발언
심의래 의원 5분자유발언

홍헌표의장
본회의 개의에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 심의래 의원께 발언시간을 드리도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 심의래 의원께서는 제한시간을 준수해 주시기 바라며, 5분이 지나면 마이크가 꺼짐을 알려 드립니다. 심의래 의원께서는 발언해 주시기 바랍니다.
의래
심의래의원
안녕하십니까? 심의래 시의원입니다. 존경하는 23만 이천 시민 여러분! 그리고 ‘시민이 주인’인 이천 발전을 위해 노력하시는 엄태준 시장님, 부시장님을 비롯한 1,000여 명의 공직자 여러분과 오늘 제게 발언할 기회를 주신 홍헌표 의장님, 동료 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 어느덧 한 해가 저물어가고 있습니다. 민선 7기도 임기 반환점을 향해 가고 있습니다. 지난 1년 반 동안 많은 것이 변했습니다. 무엇보다 시정에 대한 시민들의 관심이 높아지고 참여가 많아진 것에 가장 큰 성과 중 하나라고 생각합니다. 진정 ‘시민이 주인’인 이천의 실현을 위하여 본 의원뿐 아니라 동료 선ㆍ후배 의원님들, 특히 공직자 여러분들이 시민들의 높은 참여에 더욱 분발해 주실 것을 당부드립니다. 우리 시는 많은 특장점을 가지고 있습니다. 이제 이러한 특장점들을 잘 연결하여 우리 시를 개성과 활력이 넘치는 미래도시로 만들어가는 것이 민선 7기 후반기의 과제라고도 생각합니다. 이런 의미에서 본 의원은 원주 기후변화체험관에서 교육을 받고 기후 체험을 느껴보면서 생각하게 되었습니다. 이런 교육과 체험은 어느 특정인만 교육을 받고 체험할 것이 아니라 이천 시민 모두가 교육을 받고 체험을 해서 기후변화 대책에 대하여 시민 모두가 다함께 마음을 모아 노력해야 할 일이라고 생각하게 되었습니다. 그래서 우리 시에도 ‘기후변화학습체험관’을 설치할 것을 제안하고자 합니다. 지구 온난화로 인한 기후변화로 인해 발생하는 문제는 어제 오늘 일이 아닙니다. 날이 갈수록 그 심각성은 더해가고 있습니다. 이러한 까닭에 혹자는 기후변화로 인한 재앙을 ‘핵전쟁 공포 이래 인류가 만들어낸 최고의 공포’라고 말하기도 합니다. 세계 유수의 대학이나 연구기관들에서는 30년 이내 지구 30% 이상이 침수지역이 될 것이라는 경고도 하기도 합니다. 이천시에 기후변화학습체험관을 건립한다면 ‘친환경도시 이천’이라는 콘셉트와 함께 우리 청소년, 시민들에게 지구 온난화와 관련된 체험과 학습을 제공할 수 있습니다. 인근 시도의 견학을 유치하여 우리 시의 일자리 창출과 지역경제 관광 활성에도 큰 도움이 될 것입니다. 가까운 원주시의 경우 2008년에 기후변화대응교육센터를 운영하였으며, 기후변화대응교육센터에서는 미취학부터 일반인까지 미세먼지 등 다양한 교육을 통한 교육사업, 어린이 환경 인형극 등 정보제공사업, 국제교류 및 기후변화대응 운영 활성화를 위한 교류사업, 지역에너지 계획 연구를 위한 정책연구사업 등을 펼치고 있으며, 기후변화홍보관에서는 상상전시관, 기획전시 프로그램, 테마전시 프로그램, 4D영상관 운영, 체험 프로그램 등을 운영하고 있으며, 2015년부터 현재까지 이용객 13만 3,773명으로 집계되었고, 올해 1월부터 10월까지는 2만 5,091명 방문한 상황입니다. 본 의원이 조사한 바로는 단독적으로 체험관을 건립할 경우 최소 100억 이상 이 소요되는 것으로 알려져 있습니다. 또 부지도 문제가 됩니다. 그러나 우리 시에는 이미 부지도, 예산도 다 준비되어 있다고 합니다. 지난 20018년 6월 경기도 교육청이 우리 시와 업무협약을 맺어 첨단기술미래인재육성센터 조성을 위해 제공하기로 한 안흥동 176번지 일원에 2만 3,240㎡(약 7,000평)의 부지가 준비되어 있습니다. 예산도 160억 정도 배정되어 있습니다. 잘 알고 계시는 것처럼 지난 9월에는 이 사업이 경기도 정책 응모에 최우수상을 수상하여 45억의 특별교부금까지 받게 되었습니다. 예산도, 부지도 있습니다. 그러나 기존 계획된 사업이 있을 거라고 생각합니다. 기존 계획된 사업을 하면서 기후변화체험관 콘텐츠만 더 하면 된다고 생각합니다. 미래교육과 환경교육은 매우 잘 어울리는 주제입니다. 안흥동 일원에 미래체험관, 기후변화학습체험관이 건립된다면 설봉공원, 중리천, 안흥동 체험센터로 이어지는 관광 견학벨트가 자연스레 조성될 것입니다. 미래전략담당관, 홍보관광담당관, 교육청소년과, 환경보호과, 전문가, 시민 등이 별도 TF팀을 구성하여 체험관 문제를 기존 계획된 사업과 병행해서 추진해 주실 것을 제안드립니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

홍헌표의장
심의래 의원 수고 많으셨습니다.
10시19분 개의
성원이 되었으므로 제206회 이천시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
혁세
이혁세의사팀장
의사팀장 이혁세입니다. 먼저, 제206회 이천시의회 제2차 정례회 집회경위를 보고드리겠습니다. 이번 집회는 「지방자치법」 제44조의 규정에 의한 법정 집회로 「이천시의회 회기 등 운영에 관한 조례」 제4조의 규정에 따라 11월 26일 집회공고 절차를 거쳐 오늘 개의하게 되었습니다. 다음은 폐회 중 안건 접수현황을 보고드리겠습니다. 먼저, 의원 입법 발의 사항으로써 지난 11월 25일 조인희 의원님 외 네 분의 의원님께서 「이천시 저소득 어르신 틀니ㆍ임플란트 지원에 관한 조례안」을, 서학원 의원님 외 네 분의 의원님께서는 「이천시 초등학생 온종일 돌봄 지원에 관한 조례안」을, 서학원 의원님 외 네 분의 의원님께서 「이천시 대중교통 이용편의 증진 기본 조례안」을, 이규화 의원님 외 네 분의 의원님께서는 「이천시 주요 농산물 가격안정 및 지원에 관한 조례안」을 각각 발의ㆍ제출하셨으며, 제204회 임시회 시 제출되어 자치행정위원회에서 보류되었던 「이천시 여성청소년 위생용품 지원 조례안」 1건을 포함하여 각각 해당 위원회에 회부하고 의원님들께 배부해 드렸습니다. 다음은 집행부로부터 제출된 안건을 보고드리겠습니다. 지난 11월 20일 이천시장으로부터 「이천시 이ㆍ통ㆍ반 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」 등 조례안 14건, 이천시청 직장어린이집 민간위탁 동의안 등 동의안 5건, 2020년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 등 4건의 예산안이 제출되었으며, 11월 22일에는 제4기 이천시지역사회보장계획 2020년도 연차별 시행계획(안) 보고의 건 1건이 추가 제출되었고, 제205회 임시회 시 제출되어 자치행정위원회에서 보류돼 있던 「이천시청 직장운동경기부 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」 1건을 포함하여 각각 소관 위원회에 회부하고 의안을 의원님들께 배부해 드렸습니다. 따라서 이번 제2차 정례회 기간 중에는 조례안 20건과 동의안 5건, 예산안 4건, 보고 1건 등 총 30건의 안건을 심의하시겠습니다. 오늘의 의사일정으로는 제206회 이천시의회 제2차 정례회 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명과 시장님의 시정연설이 계획돼 있습니다. 이상 보고드렸습니다. 1. 제206회 이천시의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건
10시23분

홍헌표의장
다음은 금일 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 제206회 이천시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 제206회 이천시의회 제2차 정례회는 의회운영위원회와 협의한 대로 12월 2일부터 18일까지 17일간으로 결정하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제206회 이천시의회(제2차 정례회) 회의록 서명의원 선출의 건
「없습니다」하는 의원 많음
제206회 이천시의회 제2차 정례회 의사일정안 부록에 실음
10시24분
다음은 의사일정 제2항 제206회 이천시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 제2차 정례회 회의록 서명의원은 협의된 순서에 따라 정종철 의원님과 김일중 의원으로 선출하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 시정연설의 건(이천시장 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제3항 시정연설의 건을 상정합니다. 엄태준 시장님께서는 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
엄태준 시장님 수고하셨습니다. 4. 2019년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산안(이천시장 제출)
10시43분
다음은 의사일정 제4항 2019년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산안을 상정합니다. 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명이 있겠습니다. 먼저, 2019년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산안에 대하여 윤희동 기획예산담당관께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
희동
윤희동기획예산담당관
안녕하십니까? 기획예산담당관 윤희동입니다. 시민과 함께하는 이천을 만들어가기 위해 열린 의정을 펼치시는 홍헌표 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 2019년도 일반 및 특별회계 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2019년도 제4회 추가경정 세입ㆍ세출 예산(안)은 국도비 보조사업의 추가ㆍ변경분 반영과 아프리카 돼지열병 차단방역 및 총력대응을 위해 미집행된 행사예산 등을 정리하기 위해 편성하였습니다. 2019년도 제4회 추가경정예산(안)에 대한 세부편성 내용을 설명드리도록 하겠습니다. 예산규모입니다. 2019년도 제4회 추가경정예산의 총규모는 1조 5,201억 1,826만 7,000원으로, 당초예산대비 0.65%인 97억 8,116만 원이 증액되었습니다. 회계별로는 일반회계가 1조 3,069억 6,838만 8,000원으로 당초예산대비 0.68%인 88억 1,376만 원이 증액되었고, 특별회계는 2,131억 4,987만 9,000원으로 당초예산대비 0.46%인 9억 6,740만 원이 증액되었습니다. 일반회계 세입내역입니다. 세외수입 31억 원, 조정교부금 55억 2,400만 원, 국도비보조금 32억 2,468만 3,000원, 특별회계 전입금 1억 9,058만 4,000원을 각각 증액 계상하였고, 지방교부세 32억 2,550만 7,000원을 감액 계상하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산 중 분야별로 내역을 설명드리도록 하겠습니다. 일반공공행정 3,777억 6,703만 8,000원, 공공질서 및 안전 7억 1,334만 2,000원, 보건 2,497만 5,000원, 농림해양수산 43억 8,955만 5,000원, 산업ㆍ중소기업 2억 199만 1,000원을 각각 증액 계상하였고, 교육 1,703만 8,000원, 문화 및 관광 7억 5,957만 7,000원, 환경보호 15억 5,977만 8,000원, 사회복지 8억 7,553만 6,000원, 수송 및 교통 390억 9,807만 1,000원, 국토 및 지역개발 122억 2,598만 3,000원, 예비비 및 기타 3,197억 4,715만 8,000원을 각각 감액 계상하였습니다. 다음은 기타특별회계로 수질개선특별회계는 14억 9,280만 원을 증액 계상하였으며, 의료급여기금특별회계, 온천관리특별회계, 폐기물처리시설특별회계, 교통사업특별회계는 기정액 변동 없이 목 변경을 통하여 특별회계 설치 목적 달성을 위한 세출예산으로 편성하였습니다. 지금까지 설명드린 바와 같이 2019년도 일반 및 특별회계 제4회 추가경정예산(안)은 국도비보조사업 등 필수경비 반영 및 아프리카 돼지열병 방역관련 미집행예산 감액 등 예산의 효율적 운용을 위해 정리 위주로 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 일반 및 특별회계 제4회 추가경정 세입ㆍ세출 예산(안)에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

홍헌표의장
윤희동 기획예산담당관님 수고하셨습니다. 다음은 2019년도 상하수도공기업특별회계 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산안에 대하여 김웅제 상하수도사업소장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
웅제
김웅제상하수도사업소장
상하수도사업소장 김웅제입니다. 2019년도 상하수도사업소 공기업특별회계 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산(안)에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. 이천시민의 행복과 지역발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2019년도 상하수도사업소 공기업특별회계 제4회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리도록 하겠습니다. 먼저 상수도공기업특별회계입니다. 상수도공기업특별회계 규모는 697억 7,128만 9,000원으로 기정예산대비 증감 없이 세부내역이 변경되었습니다. 세입예산은 변동 없으며, 세출예산에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 수익적 지출로 남한강 원수 구입비에 500만 원을, 이천취수장 동력비로 1,200만 원을, 교체용 계량기 구입에 3,600만 원을, 소프트웨어 유지관리비에 102만 원을 증액하였고, 사업예산 예비비로 5,402만 원을 감액하였습니다. 이어서 자본적 지출로 검침용 PDA 구입에 380만 원을 증액하였고, 자본예산 예비비 380만 원을 감액하였습니다. 다음은 건설개량이월 사업에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 건설개량이월 대상 사업은 상수도 누수 및 시설물 관련 배상책임보험료 등 15건에 총 118억 1,172만 2,000원입니다. 다음은 2019년도 하수도공기업특별회계입니다. 하수도공기업특별회계 총규모는 473억 3,493만 2,000원으로 기정예산대비 5억 2,540만 원이 감액되었습니다. 세입예산을 설명드리도록 하겠습니다. 자본적 수입으로 타회계건설보조금에 5억 2,540만 원을 감액 계상하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 먼저 수익적 지출로 직무수행경비 106만 원을 증액하였고, 사업예산 예비비로 106만 원을 감액하였습니다. 자본적 지출로 장호원 하수관로 정비사업비에 5억 2,540만 원을 감액하였습니다. 이상으로 2019년도 상하수도공기업특별회계 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산(안)에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 의원님들께서 적극적인 이해와 협조로 예산안을 원안대로 심의하여 주시면 상하수도 사업 업무에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

홍헌표의장
김웅제 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 5. 예산결산특별위원회 구성 결의안(이규화ㆍ김일중ㆍ김하식ㆍ서학원 의원 발의)
10시51분
계속해서 금일 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 안건은 이규화 의원님 외 세 분이 발의하였으며 예산안 등의 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물로 갈음하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 배부해 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
「없습니다」하는 의원 있음
예산결산특별위원회 구성 결의안 부록에 실음
10시52분
다음은 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원은 예산결산특별위원회 구성안과 같이 여덟 분의 의원님으로 구성하고자 하는데 이에 대하여 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 휴회의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시53분
다음은 의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. 조례안 및 예산안 심사를 위한 위원회 활동을 위하여 12월 3일부터 12월 5일까지 3일간 휴회하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제206회 이천시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시53분 산회
무과
무과의회사
출석공무원(8인) 의회사무과장 김영배 자치행정전문위원 안길환 산업건설전문위원 정하국 의정팀장 이보철 주무관 이순정 주무관 이재태 기록 박종미 기록 이원화 맨위로 이동