최찬용 의원 발언

성원이 되었으므로, 제205회 인천광역시 중구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다.

존경하는 선배 위원님, 위원장님과 선배 위원님, 안녕하십니까? 김규찬 의원입니다. 2003년 8월부터 대한민국 정부에서 지원해 주던 인천공항고속도로 신공항영업소 통행료를 공항철도가 개통되었다는 이유로 2007년 4월부터 중단한 것은 인천공항고속도로 북인천영업소와 인천대교를 이용하는 주민들과의 형평성에 문제가 있으므로 이를 개선하여 줄 것을 요청, 개선하여 줄 것을 인천광역시와 인천광역시의회에 건의하고자 제안설명을 드리겠습니다. 현재 인천시에서 인천공항고속도로 북인천영업소와 인천대교를 이용하는 영종․용유주민들에게 1일 1회 왕복통행료 3,600원을 지원하고 있음에도, 인천공항고속도로 신공항영업소를 통과하는 주민에 대하여는 전혀 지원을 하지 않는 것은 형평성에 문제가 있으며 이는 현재 개발이 한창 진행 중인 영종․용유지역에 거주 요건을 악화시켜 인구유입과 지역발전을 저해하는 불공정한 행정으로 조속히 개선이 필요하기에 건의문을 다음과 같이 채택하고자 합니다. ‘인천공항고속도로 신공항영업소 통행료 지원 건의안’ 인천공항고속도로는 1995년 착공하여 2000년 11월 20일 개통된 40.2㎞의 대한민국 최초의 수익형 민자사업으로 인천국제공항의 유일한 관문으로 기능을 하다가 2007년 공항철도가 개통되고 2009년 인천대교가 개통되어 현재에 이르고 있습니다. 인천공항고속도로 개통과 더불어 영종․용유 주민의 통행료 인하 운동이 활발하게 전개되어 그 정당성을 인정한 정부에서 2003년 8월부터 통행료 50%를 지원해 주다가 2007년 3월 인천공항에서 김포공항 구간의 공항철도가 개통되었다는 이유로 통행료 지원을 중단함에 따라 이후 인천시에서 북인천영업소까지의 통행료 3,600원을 지원하고 2009년 개통된 인천대교에 대해서도 1일 1회 왕복할 경우에 영종․용유 주민에게 한해 똑같이 3,600원을 지원하여 지역주민의 통행권을 보장하고 있음에도 같은 도로를 이용하여 신공항영업소를 통과하는 주민에 대하여만 지원을 하지 않는 것은 공평한 대우를 받아야 할 주민의 권리를 침해하는 것으로 이러한 불공평한 행정이 하루속히 시정되기를 촉구하는 바 입니다. 이러한 불공평한 행정은 인천시에서 의욕적으로 추진하고 있는 영종하늘도시 건설과 운북 복합레저단지 조성, 용유무의 관광단지 개발 등 영종지역의 개발을 가로막고 나아가 영종지역의 투자 유치 여건을 악화시켜 경제자유구역 영종지역 전체의 활성화를 저해하는 원인이 될 것입니다. 이에 우리 중구의회는 영종하늘도시 건설과 경제자유구역 영종개발 등을 촉진할 수 있도록 공항고속도로 신공항 영업소를 통과하는 주민에 대해서도 인천대교와 북인천영업소를 이용하는 주민과의 형평성을 고려하여 고속도로 통행료 3,600원을 할인하여 줄 것을 인천광역시와 인천광역시의회에 강력히 건의하는 바입니다. 1. 공항고속도로 신공항영업소를 이용하는 지역 주민에 대해서도 3,600원의 통행료를 할인하여 줄 것을 건의한다. 1. 고속도로 통행료의 할인 등으로 경제자유구역 영종지역의 개발을 위한 투자여건을 조성하라. 2011년 10월 13일 인천광역시 중구의회 의원 일동 우리 중구의 발전을 위하여 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 인천공항고속도로 신공항영업소 통행료 지원 건의안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (참 고) 인천공항고속도로 신공항영업소 통행료 지원 건의안

김규찬 의원님은 수고 하셨습니다. 자리에서 잠시 기다려주시기 바랍니다. 다음은 질의와 토론을 할 순서이나 본 안건은 의원 간담회에서 충분히 논의된 사항으로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 여러 위원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 김규찬 위원님은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인천공항고속도로 신공항영업소 통행료 지원 건의안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 위원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

일자리창출과장 한영대입니다. 일자리창출과 소관 2012년도 구정주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 77페이지가 되겠습니다. 일자리창출 사업 발굴 추진입니다. 사업기간은 2012년 1월부터 12월까지가 되겠으며, 주요사업내용으로는 일자리창출 종합계획수립, 고용기관 유관기관과의 일자리 지원체계 구축, 공공부문 민간부문 청년일자리사업 확대 및 관리 등이 되겠습니다. 추진계획으로 일자리창출을 위한 종합계획 수립 등 유관기관 등과 일자리 지원체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 공공부문 일자리 관계기관 및 부서와의 연계 협조 체계를 구축하여 노인, 장애인, 여성 등 취업 취약계층 일자리 사업과 연계 추진토록 하겠으며, 민간부문 일자리 확충을 위한 기관, 단체, 기업체 등과의 간담회도 추진하여 중소기업 및 대기업 등 고용창출 확대 유도해 나가도록 하겠습니다. 지역일자리 창출을 위한 중구와 기업체 간 공동협력 협약을 체결하여 중구 구민 대상 고용확대를 협조하고 일자리창출을 위한 채용정보 공유 및 고용안정을 위한 협조 체제를 강화해 나가도록 하겠습니다. 공공부문 청년 일자리 사업을 확대 유도해 나가겠으며, 청년 인력을 활용하여 지역문제 해결 등 청년 일자리 관련 특색사업을 지속적으로 발굴해 나가도록 하겠습니다. 79페이지입니다. 지역맞춤형 일자리창출 지원사업입니다. 이 사업은 고용관련 비영리법인 또는 단체와 컨소시엄을 구성하여 공모에 참여하는 형식의 사업 추진 방식입니다. 참여대상은 지자체와 고용관련 비영리법인단체간 구성된 컨소시엄이 해당이 되겠습니다. 응모조건은 구 재정자립도에 따라 20%의 지방비를 부담하도록 하겠습니다. 참고로 2011년도 예산액은 2,736만 4,000원이었습니다. 그 동안 추진사항으로는 3월 9일 인천남구여성인력개발센터와 컨소시엄을 구성해서 협약을 체결을 하였으며, 현재 호텔리어 양성 과정 1기를 운영 중에 있습니다. 제일 하단부에 보시면 8월 23일부터 10월 28일까지 주민 20명에 대하여 현재 1차 교육을 실시 중에 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 추진계획으로 11월 1일부터 11월 30일까지 20명에 대하여 2차 교육을 실시하겠으며 11월부터 교육 수료자에 대한 취업지원 활동을 전개해 나가도록 하겠습니다. 내년에는 호텔리어 양성과정 추진과 2012년도 신규사업을 발굴해 나가도록 하겠습니다. 81페이지가 되겠습니다. 지역형 예비 사회적기업 육성입니다. 현재 사회적기업 현황은 아래 표를 참고해 주시기 바라며, 2011년 9월 현재 사회적기업 5개, 인천형 사회적 기업 1개가 저희 구에 있습니다. 추진목표는 2014년까지 최소 30개 이상의 사회적기업이 지정될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 그 동안 추진사항은 보고서로 설명을 갈음토록 하고, 추진계획입니다. 신규 사회적기업 발굴을 위한 동별 순회 설명회를 총10회, 동별 1회 이상 개최하도록 하겠습니다. 동별 중소기업체, 유관기관, 자생단체, 일반주민 등이 참여하는 내실있는 설명회가 되도록 하겠습니다. 사회적기업 예비창업가 공모 및 창업컨설팅을 연2회 개최토록 하겠으며, 중구 홈페이지 및 소식지에 사회적기업 전용홍보란을 마련하여 연중 홍보토록 하겠으며, 사회적기업 육성을 위한 워크숍을 상반기 중에 개최토록 하겠습니다. 또한 사회적기업 육성위원회를 2회 이상 개최하고 2012년 인천형 사회적기업 지정 대비 사회적기업 발굴을 수시로 해 나가겠으며, 사회적기업에 대한 사업개발비 및 일자리창출 인건비 6억 8,800만원을 지원할 계획입니다. 우수 사회적기업 및 지자체 견학도 2월에서 5월 중에 실시하겠습니다. 그리고 보고서에는 없지만 2012년에는 사업 아이템 경진대회를 개최할 계획입니다. 또한 구 자체 예비사회적 기업을 선정하여 지원할 계획으로, 현재 지원할 계획으로 있습니다. 예산은 한 4～5억 정도 소요될 것으로 판단됩니다. 위원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다. 다음은 83페이지입니다. 마을기업 지원사업입니다. 기간은 2012년 3월부터 내년 2월까지이며 대상 단체는 지역의 문제를 비즈니스적 방법으로 해결하기 위한 지역 단위의 소규모 공동체, 마을회, 부녀회 등이 되겠습니다. 사업 내용은 지역에 산재한 각종 특화자원, 향토, 문화자원 등을 활용하여 일자리를 창출하는 사항이 되겠습니다. 지원내용은 연차별 차등 지원으로 1차 연도에는 5,000만원, 2차 연도에는 3,000만원으로 예산액은 8,000만원이 소요되겠습니다. 그동안 추진사항은 지난 2월 사업을 공모하여 신포동 일대 구도심 활성화 목적의 마을기업인 영씽크가 선정되었으며 6월에서 7월, 음악이 흐르는 낭만의 거리 공연을 2회 개최하였고, 5월에서 8월까지 소셜커머스 운영 및 지역활성화 티켓을 판매한 바 있습니다. 추진계획으로는 10월부터 내년 2월까지 정기 지도점검 및 수시점검을 실시하겠으며 2012년도 신규 마을기업 지원사업을 공모 및 선정토록 하겠습니다. 2012년 3월부터는 마을기업지원사업 지원 협약을 체결하여 마을기업 지원 및 지도 관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 85페이지가 되겠습니다. 공공부문 일자리지원사업 추진입니다. 저소득 실직자 및 정기적 소득이 없는 취약계층에게 한시적 일자리 제공으로 경제활성화 및 지역 공동체 일자리사업은 2012년 1월부터 12월까지 2단계로 구분하여 실시하는 사항이 되겠습니다. 사업비는 약 5억 1,700만원이 소요되겠습니다. 공공근로사업은 1월부터 12월까지 4단계로 구분하여 실시하는 사업으로 사업비는 약 12억 1,968만 3,000원이 소요되겠습니다. 그동안 추진사항으로는 지역공동체 일자리 사업은 1월부터 6월까지 1차 사업을 실시하였고, 2차는 6월부터 현재까지 실시 중에 있습니다. 공공근로사업은 459명에 대하여 4단계까지 사업을 추진 중에 있습니다. 다음 페이지입니다. 추진계획으로 지역 공동체 일자리사업은 행정안전부 지침에 의거 1차 산업과 2차 산업으로 구별하여 실시하겠습니다. 공공근로 사업은 11월과 12월까지 2012년도 1단계 공공근로 사업을 준비하여 내년 1월부터 12월까지 4단계로 나누어 구분 실시하겠으며 단계별로 약 110명 정도 선정해서 배치할 계획입니다. 87페이지가 되겠습니다. 취업정보센터 운영입니다. 취업정보센터는 전담인원은 2명으로 자원봉자사자가 오전, 오후 교대근무를 하며 운영해 나가고 있는 실정입니다. 주요내용으로 워크넷, 일마루 시스템을 통한 구인, 구직 등록과 알선, 오프라인 취업알선 및 상담, 취업 정보소식지 발간, 구인 구직 만남의 날 행사개최 등이며 사업비는 3,926만원이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 다음 88페이지가 되겠습니다. 추진계획으로 2011년 하반기 구인 구직 만남의 날 행사를 11월에 개최하도록 하겠습니다. 또한 취업정보소식지를 매월 발간해 나가겠으며, 소요예산은 약 2,400여만원입니다. 구인 구직 만남의 날 행사를 반기별로 연 2회 개최하도록 하겠으며, 워크넷, 일마루 등 취업정보 사이트를 통한 구인 구직 등록 및 상담 알선을 연중 실시토록 하겠습니다. 또한 취업 정보센터의 인력보강 추진을 위하여 전담요원, 시간제 계약직을 추가로 확보코자 합니다. 소요예산은 2,162만 8,000원이 소요되겠습니다. 위원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다. 다음 89페이지입니다. 자활 근로사업 활성화입니다. 국민기초생활 보장 수급자 및 차상위 계층의 자활을 체계적으로 지원하여 자립 기반을 조성하는데 그 목적이 있습니다. 주요사업으로 자활 장려금 지금, 지역 자활센터운영, 자활근로 민간위탁 자체사업, 현물급여 집수리 사업, 가사간병 방문 도우미사업, 희망키움통장 근로장려금 지급사업 등이 있으며, 2012년 소요예산액은 20억 7,464만 8,000원이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 추진계획으로 자활근로 자체사업 계획 수립과 2월 중에 자활지원계획 심의 및 자활근로 위탁사업 계약을 체결하도록 하겠으며, 자활 장려금 지급과 현물급여 집수리 사업은 연중 추진토록 하겠습니다. 또한 지역 자활센터 지도 점검을 반기별로 연 2회 실시해 나가겠습니다. 가사간병 방문 도우미 수혜대상자 모집 및 서비스 지원 사업에 대하여도 연중 실시하고 희망키움 통장 신규 대상자 모집 및 선정을 1, 2월 중에 실시토록 하겠습니다. 이 외에도 내년에는 어려운 계층이 있는 분들이 자활하고 자립하는데 부족함이 없도록 자활센터내 사업단 운영에도 활성화를 기할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 이상으로 일자리창출과 소관 2012년도 구정 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

일자리창출과장은 수고 하셨습니다. 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 전경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고 하셨습니다. 79페이지요. 지역 맞춤형 일자리 창출 지원사업, 이렇게 나와 있는데, 지금 저희가 인제 여성인력개발센터가 설치돼 있지 않죠?

네, 여성인력 개발센터는 구 단위로 설치돼 있지 않고, 시 단위로 해서 지금 3개가 운영되는 걸로 알고 있습니다. 인천여상 인력센터와 남구 여성인력센터 해서 3개를 설치돼서 구를 3개 구 정도씩 이렇게 한 군데서 카바하는 걸로 알고 있습니다.

지금 보건복지부나 이 쪽에서 보면은 저희가 여성회관에 설치가 돼서 직업재활 프로그램이나 이런 걸 하게 되면은 중구에도 여성개발인력센터를 설치할 수 있는 요건이 된다 그러더라구요. 그 얘기를 제가 들어서 알고 있고, 거기에 맞춰서 조례도 했기 때문에 큰 문제는 없을 것 같은데, 제가 궁금한 건 뭐냐 하면 지금 남구 지역 인력개발센터하고, 지역 맞춤형 일자리창출 지원사업을 했는데 그게 호텔리어양성 과정이잖아요?

네.

지금 하고 있는 게 메이드 과정이죠?

원래 1차하고 2차 나눠서 1차에는 메이드 과정하고 2차에는 프론트 예약관리 업무라든가 조금 사무직에 관련된 그런 부분을 하려고 했는데 현재 진행은 메이드 과정 위주로 하고 있습니다.

호텔 프론트에서 예약관련 하게되면 외국어 능력이라든지 거기에 맞는 자격 시험을 봐야 돼서 좀 힘들 거라고 저는 생각을 하고 있는데요. 그런데, 저희가 여성회관에서 직업 프로그램을 하면, 한식조리사, 양식조리사를 하게 되거든요. 그러면 호텔 안에 조리사들이 있잖아요? 거기서 양성이 되면 우리 구에서 자격증을 딴사람들을 호텔에 조리사 과정으로 좀 넣을 수 있는 방법을 좀 생각하시는 게 더 빠르지 않을까? 호텔 프론트나 사무직을 하게 된 사람들은 거의 호텔학과를 나와야지만 거의 하고 있거든요. 커피숍에서 서빙하는 사람들도 거의 대부분 호텔학과의 영양학과를 나온 다음에 실전에 투입된 다음에 하고 있는 걸로 제가 알고 있어요. 예전처럼 고등학교의 호텔학과를 나와 가지고 영업부서에 간다거나 이런 경우는 거의 없는 걸로 알고 있어요. 거의 대부분. 그 과정을 갖다가 등급이 있거든요, 시험이 1급, 2급, 3급이 있기 때문에 그런 거를 생각하신다면은 실질적으로 지금 취업을 원하시는 분들이 30대 후반에서 50대로 제가 알고 있거든요.

네.

그런 분들이 호텔프론트나 이런 데 사무직에는 적합하지 않으니까 방향을 전환하셔서 조리사 과정에 들어갈 수 있는 그런 부분들을 지금부터 계획을 하시면 저희가 여성회관에서 직업 프로그램하는데 맞물려서 매칭이 되지 않을까 저는 제안을 하는데 어떻게 생각하십니까, 과장님?

네, 좋으신 말씀인데요. 지금 현재 하고 있는 대상이 30에서 50대 가지고 주로 많이 있고요. 또 20대 청년층도 있어서 현재 고학령층이나 청년층에 대해서는 아까 말씀드렸듯이 프론트 예약 업무라든가 이런 사무쪽에 관련된 일을 담당할 수 있도록 교육을 하고 있고, 또 저학력층이나 나이드신 분들에 대해서는 룸메이드, 그런 역할을 할 수 있도록 교육을 하고 있는데요. 지금 이 사업은 현재 하고 있는 사업은 고용노동부에서 승인이 난 사항이기 때문에 지금 이거를 저희가 변경하기는 고용노동부랑 또 협의를 해 봐야되는 사항이고, 또 지금 2차 교육생까지 모집을 하는 중입니다, 지금. 그래서 현재 사업은 그냥 이대로 진행을 해야 될 것 같다는 말씀을 드리고, 내년도에 추가적으로 여성회관측하고 협의를 해서 조리사라든가 요리사 쪽에 그런 부분도 추가로 발굴 육성해 나가는 방안을 발굴토록 하겠습니다.

저희 구에 있는 여성분들 뿐만이 아니라 청년들이 일자리가 더 많이 자리할 수 있는 문제라면, 위원님들도 적극적으로 도우실 의향이 있으실 겁니다. 잘 추진해 주시고요.

네.

81페이지에 보면은 지역형 사회적 기업 육성, 이렇게 돼 있거든요. 아마 뒷면에 있는 마을기업하고 연관될 내용일 수도 있는데, 지금 저희가 마을기업으로 선정돼 있는 데가 몇 군데 있죠? 그중에서도 조금 약간 성과를 내고 있는 데가 영씽크죠?

마을기업은 영씽크 하나밖에 현재 없고요. 저희 행안부에서 지정한,

그러면 계속 영씽크가 그냥 마을기업으로 진행이 되는 건가요? 아니면 예비사회적 기업이든 사회적기업으로 양성하실 의향이 있으신 건가요?

저희도 양성할 의향은 있는데, 지금 마을기업에서 수익 판매구조라든가 이런 부분들이 좀 활성화가 돼서 그런 부분을 좀 더 효과적으로 영업이익을 창출할 수 있는 부분이 좀 보완이 된다면 사회적 기업으로 전향을 할 의도가 있습니다.

신포동 일대 구도심 활성화라는 목적으로 마을기업은 왔는데, 꿈은 큰데 이상하고 부딪친다는 내용이시네요?

그렇지는 않습니다. 지금 준비를 하고 있습니다.

제가 얼마전에 의원님들하고 신포시장 축제를 갔습니다. 신포시장 축제를 갔는데, 축제를 한 건지, 저희가 환갑잔치를 갔다온 건지, 아니면 동네 그냥 개인이 하는 거에 갔다 온 건지. 저희가 예산을 1,500 씩이나 들였는데, 저 정도밖에 못하나 이런 생각이 들었거든요. 제가 생각할 때는 지금 마을기업인 영씽크가 신포동 일대 구도심 활성화하면은 분명히 여기서 저번에도 한번 축제를 갖다 음악이 흐르는 낭만거리 같은 것도 잘 했다고 저는 평가하고 있거든요. 왜 그러냐하면 지역에 있는 저희가 인제 상가에서 어떤 축제를 하거나 이렇게 했을 때는 지역 상인들의 참여도를 유도를 해야 되는게 맞는 거거든요. 그런데 그 때 음악이 흐르는 거리 같은 경우에는 지역 상인들이 참여할 수 있는 부분을 굉장히 많이 만들었다고 생각을 했어요, 저는. 그리고 외부에 있는 사람들이 그 티켓을 사면서 만족도가 굉장히 컸다는 얘기도 저는 들었거든요. 저도 티켓을 사서 애들하고 같이 왔을 때 “신선하다. 괜찮다. 상인들이 이제 살려고 참 노력을 하는구나” 그리고 공연도 저희가 딴 데서 보는 것보다 좀 신선하게 와 닿았어요. 동아리 모임들이 와서 공연을 하고, 젊은 대학생들이 오니까 그나마 중년층만 다니던 거리였는데 젊은 대학생이나 젊은 청년들이 온다는 것 때문에 굉장히 반응도 좋았거든요.

네, 맞습니다.

그런데 저는 이렇게 활성화 사업을 하고 이렇게 축제를 갖다가 상가축제정도 간단히, 큰 대형 축제가 아니니까, 그 정도는 이 쪽에서 좀 딸 수 있는, 민간위탁을 할 수 있는 부분을 좀 마련을 했었으면 하고, 제가 경제지원과에다 얘기를 했었어요. 축제가 끝난 다음에 “이건 정말 아니다, 여기 일자리창출과에 마을기업으로 선정돼 있는 영씽크한테 이 사업을 줬었으면 1,500만원 예산이 아깝지 않았을 텐데. 이 부분이 좀 잘못된 것 같다.” 왜 같은 구청 안에 있는 과끼리도 이런 사업을 갖다가 누가 어떤 사업을 해서 좀 더 잘 할 것인가? 아니면 상인들을 이렇게 유도를 해서 할 부분이 있었는데 왜 이렇게밖에 못했는지? 그리고 왜 상인연합회에다 그냥 맡겨가지고 저 사업이 저렇게 됐는지 그거에 대해서 제가 질문을 했었거든요. 그런데 거기서도 그 부분에 대해서 문제가 있었다는 거를 인정을 하시더라구요. 그러면은 영씽크 같은 경우에는 우리가 사회적 기업이든 어떤 방법으로든 이거를 양성을 할 계획이 있다면 신포동에 관련된 축제든 어떤 일이 있다면 그 사업을 마을기업한테 줘도 되지 않나요? 과장님의 그냥 개인적 의견을 여쭤보는 거에요. 뭐 그런 부분이야 다른 과랑 조율을 해야 되겠지만 어떻게 생각하십니까?

네, 법적으로 검토를 해 봐야 될 사항이지만 현재 지금 저희 마을기업 관련해서 사업비를 지원받아서 계획까지 다 심의를 한 상태이기 때문에 거기서 추가로 지방자치단체나 이런 데서 나오는 구비나 국시비를 또 추가로 받아서 어떤 사업을 한다는 것은 지금 현재로서는 어렵다고 알고 있습니다.

지금 제가 알기로는 그 기업이, 마을기업이 법인으로 인정한 사업체로 제가 알고 있거든요. 그러면 민간위탁을 받을 때는 법인으로 인정한 사업체는 민간위탁을 받을 수가 있다고 제가 알고 있어요. 그런데 그것도 하나의 공모사업이 되는 거잖아요. 공모로 인정을 하든, 아니면 수의계약을 주든, 그렇게 했을 때 그게 문제가 되나요? 그거는 마을기업을 양성하기 위한 지원금이 내려온 거고, 이거는 하나의 사업으로 본다면 충분히 가져올 수 있는 사업을 갖다가 그렇게 정말 사업을 제대로 못하는 데다 주는 거는 문제 있지 않나요? 예산을 낭비하면서까지? 저희 한 가지 예를 들면은 장애인 생산품을 갖다가 쓸 때 전체 금액의 1%를 쓰게 돼 있잖아요?

네.

그러면은 장애인 업체들은 국가에서 지원을 해 주거든요. 국가에서 지원을 해 주잖아요. 그런데, 그리고 나서 물품까지 사 주잖아요. 그거는 또 이거랑 같은 맥락으로 보면 그것도 법 위반이네요? 거기서는 장애인이기 때문에 그렇게 되는 거고, 마을기업으로 양성을 하면서 자생력을 갖기 위해서 우리 구에서 그런 사업을 시행할 수 있는 데다가 주는 거에 대한 거는 위법관련 문제로 본다 그러면 그건 형평성에 맞지 않지 않나요? 저는 그런 맥락으로 같이 상식적인 선에서 생각을 해야 된다고 생각을 하는데.

사업이 전혀 다른 방식으로 해서 할 경우에는 할 수도 있지만, 지금 현재 마을기업 내에서 공연이라든가 소셜커머스라든가 이런 부분들이 중복되는 사항이 있으면 좀 참여가 불가, 어렵다고 생각하고 있고요. 그리고 또 마을기업이 지금 신포동 상권을 살리고 여러 가지 좋은 기능을 하고 있지만 현재 저희들이 개인적으로 좀 봤을 때 거기서 어떤 행사나 이런 거를 맡아서 하게 되면 본연의 사업에 오히려 또 지장을 줄 수 있고, 그러한 구 단위의 그런 행사를 맡아서 하기에는 마을기업 청년들을 뭐 낮게 보는 것은 아니지만 어려움이 있지 않나 생각이 됩니다. 장비 관계도 그렇고 여러 가지가.

제가 볼 때는요, 이번에 신포동 축제보다는 그 사람들이 하는 게 훨씬 더 나았었어요. 개인적으로 판단일지는 모르겠지만. 그리고 지역 특성에 늘리는 소규모마을기업 육성이라고 생각을 하신다면, 그리고 신포동을 살리겠다고 들어온 청년들을 그정도 지원해주는 거 법에 위반되지 않는다고 생각을 하거든요.

하여튼 지원해 줄 사항이 있다면 최대한 찾아서

법적인 문제라든지 이런 거는 과끼리 한번 협의는 하셔야 되는 문제인데, 우선은 일자리창출과에서 지금 마을기업 선정된 데는 한군데밖에 없고. 그리고 5,000만원 예산을 들여서 국가 예산하고 저희구 예산 매칭돼 있는 거죠?

예.

그렇게 된다면 이 마을기업이 살아남지 않으면요 저희 예산낭비 하는 거거든요. 그러기 위해서는 과에서도 관심을 많이 가져 주셔야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다.

5,000만원 한 마을기업을 갖다가 자생을 할 수 있는 어떤 걸 그쪽에서 못한다면 여기서 지원해 주는 부분도 좀 그런 일을 찾아 주는 것도 중요하다고 생각을 하거든요.

그래서 내년도 2차년도 해당이 되거든요 영씽크가. 그래서 내년 2차년도 지정신청을 해서 3,000만원 정도 더 지원을 하고 내년도에 사회적기업으로 전환을 하려고 준비를 하고 있습니다.

지금 마을기업에 문제점은 알고 계시죠?

네.

인건비 개선 못하는 거. 청년들이 와서 이게 수익이 안되면 사실은 이게 꿈은 원대했지만 부딪히는 부분이거든요. 그 부분이 해결이 안되니까 있는 사람도 나가는 상태이고, 운영이 좀. 원래는 그 안에서 업무수행 하는 사람들이 딱 스크랩이 제대로 짜져야 되는데 인건비가 발생이 안되다 보니까 이게 마을기업이 사실은 힘들어지거든요. 사실은 마을공동체 어떤 부녀회라든지 이런 쪽에서 좋은 아이디어를 갖고 사업을 해야 되는데 저희구는 또 그게 안맞고 실정이. 신포동은 활성화 하는 사람이 필요했고, 그래서 마을기업을 선정을 했는데 인건비를 수익을 날수 없는 부분을 지금 아이디어에요. 사실은. 신포동 활성화 하면은 계속적으로 상인들하고 커뮤니케이션을 만들고 지원해주고 어떤 축제를 만들어 내고, 그리고 그 사람들한테는 상인들한테 받아낼 수 있는 근간은 없거든요. 그나마 이런 사업을 하면서 티켓 판매를 해 가지고 했던 부분인데 그 수익이 굉장히 작았잖아요. 그러니까 이쪽에서 회계처리 못하는 부분을 감당을 하다 보니까 사실은 인건비도 또 안나왔거든요. 그런 부분 잘 알고 계시잖아요. 그러면 인건비가 발생될 수 있는 어떤 사업을 제안을 해 주신다든가, 그것도 과에서 해야 될 부분이 아닌가 저는 생각을 하거든요.

예, 마을기업 측하고 잘 얘기를 해서

제가 이제 밖에서 보는 시각은 좀 그랬어요. 그런데 안에 있는 과에서는 또 어떤 문제점이 있겠죠. 그거까지는 제가 파악을 못하고 제 시각에서만 얘기한 거니까 좀 잘 알아 보시고 그 일을 처리하셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 답변하시느라고 고생하십니다. 중구청이 잘하는 것 중에 하나가 본위원은 일자리창출과를 만든게 그 중에 하나 아니냐 이렇게 생각하고요. 인천시내에서 다른 기초자치단체에서 일자리창출과가 있나요? 이렇게 전담하는 부서가 있나요?

예, 있습니다.

어디 있어요? 몇군데나

남구 같은데는 일자리창출 추진단인가 해서 단형식으로 해서 있는 걸로 알고 있고요. 또 그 외에는 일자리창출과로 있는데는 없습니다.

독립 부서로 있는 게 아니고 그 밑에 일자리창출 업무야 어디든지 하겠죠. 하지만 독립부서로 하는 데가 지금 파악하신 데는 남구가 있다?

네.

올해 내년에 중앙정부에서 내년에 예산 중에 고용예산을 엄청 많이 할애했다고 그러더라고요. 그런 의미에서 보면 앞으로 계속 국가 사업이 계속해서 내려올 걸로 보고 우리 중구가 시기적절하게 일자리창출과를 독립 부서로 해서 잘 만만들었다, 이렇게 판단이 되고요. 우리 중구 일자리창출과에 내년 예산은 얼마에요? 대략적으로 지금 현재 하고 있는 게.

한 50억 정도 됩니다.

50억이면 이게 어떻게 적은 거에요 많은 거에요? 생각하시기에.

일단은 저희가 신청한 금액이 그 정도 되는 거고요.

50억 해 가지고 일자리창출이 되겠습니까? 많이 확보해야 되는 것 아니에요?

그래서 일자리창출을 하기 위해서 내년도부터 아까 보고드렸듯이 그동안에 시에서 사회적기업을 인증을 해주고 했었는데 고용노동부하고 내년부터는 저희 구에서 자체적으로 조건을 완화한다든지 그런 강수를 둬서, 지금 남구가 그렇게 하고 있습니다. 그래서 저희 구도 구 자체적으로 사회적기업 예비 사회적기업을 인증하는 제도를 만들어서 추진할까 합니다.

총괄적으로 일자리창출과 과장이시잖아요?

네.

총괄적으로 앞으로 신설부서 아니에요 이게, 그죠? 업무는 죽 해 왔지만 독립부서로서 신설부서인데 구체적으로 들어가는 건 여기 있어요. 하지만 앞으로 총괄적으로 일자리창출을 어떻게 하겠다, 방향 내지는 구상 기획 이런게 있어요? 있으면 말씀해 주시죠.

일단은 아까 제일 처음에 보고드렸듯이 일자리 지원체계를 최대한 확보를 해야 되는데요 발굴을 해서. 공공 부문하고 민간 부문으로 나눠서 공공 부문이라고 하면 저희 공무원에 각 실과에 있는 직원서부터 무기계약직이 되었든 시간제 근로자가 되었든 그런 부분, 유관기관들, 그 외에 시설관리공단이나 그런 등등 구에서 공공부문 쪽에서 늘릴 수 있는 협조를 해서 자리를 늘려 나가고, 또 민간부분도 기업체 은행 이런 데랑 MOU를 체결을 해서 저희 일자리창출은 물론이고 저희 중구 구민이 최대한 더 고용될 수 있도록 간담회라든가 이런 거를 할 계획입니다.

예, 이게 과가 신설되었기 때문에 구체적으로 상세하게 요구하는 건 아직까지는 무리일 것 같고, 그러나 시간을 두고 일단은 부서가 생긴다는 게 중요한 거고, 그 부서가 생기면 맞게 일을 하다 보면 일을 찾아서 해야 되는 건데요. 제가 보았을 때는 구체적으로 여성일자리 청년일자리 노인일자리 공공부문 이런 게 구체적으로 나눠서 이런 걸 하기 위해서 어떻게 할 거냐 연구 검토를 하셔야 되고, 다음에 일자리만 있으면 되는 게 아니고 그 일자리가 양질의 일자리가 돼야 되는 거잖아요. 맞죠? 일자리창출 이라는 게 그냥 비정규직, 악한 노동, 조건이 약한 노동 이런 거를 자꾸 창출하는 것보다도 있는 일자리를 양질의 일자리로 만드는 것도 굉장히 중요한 거잖아요. 그렇지 않나요?

예 맞습니다.

맞죠. 그래서 지금 인천공항에 보면 우리지역에 인천공항에 각 기업에 노동자들이 있는 거잖아요. 비정규직이 대부분인데, 그 노동자들에 대한 정규직 전환 이런거를 경제지원과 하고도 이야기는 했습니다만, 제가 보기에는 경제지원과에선 노사문제인 것 같고 노사문제로 접근하면 경제지원과이고, 그 다음에 일자리창출로 접근하면 일자리창출과가 되는 것 같은데 같이 협의를 하셔서 관내 비정규직 노동자들에 대한 고용안정, 다음에 처우조건 개선 이런거를 검토를 해 보셔야 될텐데 어떻게 생각하세요?

저희 과에서 독단적으로 할 사항은 아니고 말씀하신 바와 같이 공항관련된 공사라든가 거기 관련된 노동조합이 있을거고 그런 부분들, 또 고용노동센터에 담당쪽 하고 해서 협의해서 추진해야 될 사항이라고 생각합니다.

그렇죠. 그래서 이거를 일자리창출과가 시각을 말이죠. 일자리만 만드는 게 중요한게 아니고 양질의 일자리로 전환하는 것도 일자리 창출의 부분에 포함되는 건 맞죠? 동의하시죠 그거는.

예.

예예. 그리고 우리가 사회복지 분야 시민사회단체에서 요구하는 거는 사회복지를 재정지출을 늘리면 거기에 따른 일자리가 또 많이 생긴다 이렇게 주장하고 있고 그렇게 되는 것도 사실이잖아요. 그래서 우리 중구청이 재정지출이 약 2,500억원 연간 되는데 그 내에는 물론 인건비도 있고 경상비도 있고 사업비도 있고 여러 가지 있는데 어쨌든 재정 지출이 2,500억은 되잖아요. 그러면 일자리창출과에서는 중구청이 지출하는 2,500억원을 어떻게 일자리창출로 효과를 낼 수 있느냐. 그런 시각에서 접근할 필요가 있다. 우리 재정 지출을 하는데 관광 문화 교통, 다음에 사회기반시설 설치 및 그런 것들을 하지 않습니까? 그렇게 하다보면 주민의 복지가 향상되는 것도 있을 것이고 세입이 증대하는 것도 있을 것이고 나머지 하나는 일자리가 창출된다, 이런 것도 효과가 있는 거잖아요. 그러면 지금 일자리창출과에서는 연간 2,500억원의 재정을 지출하는 통해서 일자리가 얼마나 창출되느냐. 이런 시각에서 연구 검토한 거나 아니면 기획한 거 있습니까? 자료 분석한거 아직까지 없죠?

네, 아직까지 없습니다.

그럼 앞으로 재정지출은 일자리창출은 반드시 재정지출은 일자리창출은 얼마나 하고 할거냐. 이런 시각으로 검토하고 분석하고 그런 시각에서 바라볼 필요가 있는 거죠? 앞으로 그렇게 하셔야 되는데 어떻게 생각하세요?

물론 좋으신 말씀인데요. 저희가 우리 관에서 2,500억 예산을 들여서 각종 말씀하셨듯이 기반시설이라든가 이런것들도 다 일자리창출이 되는 사항이거든요. 필요하시다면 저희가 그런 부분들을 실과 협조를 얻어서 몇 명씩 인원 창출이 일자리창출이 될 수 있는지 파악할 수는 있겠습니다마는 그거를 저희 과에서 사업계획이 돼 있는 부분을 다른 식으로 변형한다든가 이렇게 하기에는 어려움이 있지 않나 생각합니다.

그러니까 제 얘기는 일자리창출에 대해서는 총괄 부서가 되는 거거든요. 그러면 각 사업부서는 일자리창출을 하기 위해서 하는 게 아니라 아까 말씀드린 여러 가지 목적에 의해서 사업을 하는 거잖아요.

네.

그럼 일자리창출과에서는 그런 중구청내에 모든 부서가 하는 업무에 대해서 행정사무에 대해서 일자리창출 시각으로 통계도 내고 접근도 하고 그런 시각으로 각 부서와 유기적인 협조관계를 가져야 된다 그 말씀이거든요. 그렇게 하셔야 돼요.

예.

나중에 업무보고나 행정사무감사때 내년에 제가 자료제출요구 할 겁니다.

네.

관리 잘 하시고요. 마지막으로 자활센터 자활근로사업 활성화가 있는데. 89쪽인데요. 영종에는 본위원이 늘 요구하고 했는데 영종에는 자활센터 분관이 없어요. 그래서 영종 주민들이 자활에 참여하고 싶어도 여기까지 나와야 되고 하니까 문제가 있어서 그런데 영종에 분관 만들어서 하실 생각없어요? 해야 되는 것 아니에요? 왜 영종에는 맨날 소외만 시켜요?

자활센터는 이번에 저희과로 업무가 이관이 돼서 담당을 하게 되었는데요. 자활센터는 저희 구에서 직접 사업을 설립해서 하는 게 아니고 제가 알고 있기로는 실업극복국민운동본부라든가 이런데에서 거기서 다 지정을 하고 신청을 하고 이런 절차를 거쳐서 보건복지부 장관쪽에 승인이 나와야지만 되는 사항이기 때문에 영종실업극복 국민운동본부 인천지역 본부랑 협의를 해서 영종 지역에서 그런 사업을 할 의사가 있으신 분들이 같이 협의를 해서 추진을 해 나가도록 신청을 할 수 있도록 그렇게 해야 될 사항같습니다. 저희가 연결 고리만 놓아줘야 되겠습니다.

자활센터가 여기 있잖아요, 사무실이.

그거는 사무실만

제가 거기에 운영위원도 하고 있데요. 제가 영종 용유 주민들이 그런 활동도 하고 싶고 한데 여기까지 오기가 너무 힘들어요. 그래서 분관 사무소를 영종에 둬서 거기 인원을 상주시켜서 거기있는 주민들로 하여금 적극 홍보도 하고 찾아 보고 참여하게 해야 되는데, 영종 주민들이 몰라서도 못하고 멀어서도 못하고 그런게 있다는 말이죠. 그러니까 사무실이라도 내서 참여를 적극 활성화 시켜달라는 얘기죠.

그러면 지금 현재 하고 있는 자활센터 운영에서 사업단을 영종 지역이나 용유지역으로 확대해서 운영하는 방안, 이런 부분들을 해야 되는데 그게 위원님 말씀하신대로 그런 사무실 이런 부분이 어렵습니다. 지금 현재 자활센터도 제가 과장으로 오자마자 사무실에 열악한 조건이라든가 이런 부분을 얘기 하시는데 현재 있는 동인천 동사무소 3층에 있는 자활센터도 사실상 가보니까 사무실 같지가 않거든요. 또 교육장이나 이런 부분이 부족하다고 추가로 더 해 주었으면 좋겠다는 얘기를 하고 있는데 그런 부분은 사실 저혼자 풀 사항이 아니고 전체적으로 사무실 확보부터 관건이 돼야 되니까.

그러니까 사무실 확보도 하시고 거기서 일하는 분들의 근무환경도 개선하시고, 다음에 영종 용유에 분관도 만드시고 그래야지 일자리창출도 되고. 다음에 자활자급장이 자꾸 늘려야 되는 것 아니에요? 지금 그렇잖아요?

예, 자꾸 늘릴수록 좋은데요. 전반적으로 다시 한번 검토를 해 봐야 되겠지만 지금 현재 5명이 자활센터를 운영해 나가고 있는데 자활사업장이 9개 사업장이 있습니다. 그래서 현재 사업장에 대한 지도감독이라든가 관리, 이런 부분도 사실 현재 인원가지고는 빠듯한 실정이고, 추가로 사업장만 계속 늘린다고 해서 그 사업이 어떤 실효성을 거둬서 시장진입형 이라든가 사회서비스형 일자리를 제공할 수 있는 그런 기반조성을 해 줘야 되는데 그런 부분이 어느 정도 해결이 되면 그 다음에 가능할 것 같습니다.

그러면요. 자활근로 사업에 대해서 현황이 어떻게 돼 있고 다음에 문제점이 뭐고, 대안이 뭔지 그거를 자료로 보고서로 작성하셔서 제출해 주실 수 있어요?

네. 그렇게 하겠습니다.

왜냐하면 현황을 정확하게 파악하고 다음에 문제점이 뭔지를 정확하게 찾아야지 모든 사건이 대안이 나오는 거 아니잖아요. 그래서 그런 것들을 현장에 있는 직원들하고 충분히 토의하고 논의하고 해서 보고서로 자료로 제출해 주십시오. 본위원이 판단하기에는 이 자활사업이 굉장히 좋은 사업이다 이렇게 보고 있거든요. 지금 중앙정부에 유명한 정치인도 그러는 것 아니겠어요? 자활할 수 있는 여건을 만들어 주는 게 복지가 있어서 좋다, 그런거 아니에요. 그래서 그런 부분에 있어서 뭐가 문제인지, 자활하는데 왜 자활이 안되는지, 현황과 문제점, 대안, 이런거를 자료로 작성하셔서 같이 논의하고 토론해 봅시다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 우리 위원님들께서 일자리창출과에 대한 기대가 굉장히 큰 것 같습니다. 또 실지로 복지에 대한 기대는 점점 더 커지고 일자리는 줄어들고, 또 노령화 시대는 접어들고. 그러니까 일하는 사람들이 앞으로 큰 부담을 가질 것 같은 생각이 들거든요. 일자리를 많이 만들어서 나누어서 일함으로써 그 분들의 부담도 덜어주는 것은 매우 중요한 일이라고 생각합니다. 자부심을 갖고 열심히 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원이 없으므로 일자리창출과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 일자리창출과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 재무과 업무보고 순서이나 중식 및 휴식을 위하여 125분간 정회를 하고자 하는데 여러 위원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 회의는 오후 2시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

재무과장 강광석입니다. 저희 과 2012년도 구정업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 93쪽입니다. 2011년 회계연도 결산입니다. 개요를 말씀드리면 2012년 1월부터 7월까지 기간이고 주요내용은 세입세출의 결산과 계속비, 명시이월, 사고 이월의 결산, 그리고 채권․채무와 기금 결산이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 2011년 1월부터 7월까지 2010 회계연도 세입세출 결산을 완료했습니다. 추진계획을 말씀드리면 2012년 3월부터 4월까지 결산서를 작성하여 5월 19일한 결산을 보고하고 7월에 결산승인 및 고시를 하도록 하겠습니다. 다음은 94쪽입니다. 2011년도 회계연도 재무회계 결산입니다. 개요를 말씀드리면 2011년 회계연도에 대한 재무회계 결산을 통한 재무보고서를 작성하고 복식부기에 의한 회계처리로 재무재표의 통일성과 객관성을 확보하는데 있습니다. 그동안 추진사항은 2011년 1월부터 7월까지 2010회계연도 재무회계 결산을 완료하였고 추진계획을 말씀드리면 내년도 1월부터 2월까지 결사 사전준비 및 결산 교육을 하고 재무회계 결산으로써 4월에 재무보고서를 작성하고 5월에 재무보고서에 대한 공인회계사 검토를 거쳐서 7월에 결산승인 및 고시를 하도록 하겠습니다. 다음은 95쪽 국․공유재산의 효율적 관리입니다. 개요를 말씀드리면 총 관리필지는 4,275필지이며 면적은 185만 4,980㎡입니다. 그 중 구유지는 2,770필지로서 관리면적은 111만 3,660㎡이며 약 33만 7,000평이 되겠습니다. 그동안 추진 사항입니다. 국․공유 부과 징수 현황은 총 93건을 부과해서 65건을 징수하였습니다. 다음 2011년도 4월에 영종 미개발지 경제구역 해제에 따른 국․공유 일반 재산을 구 예산과 시유지 25필지를 인수하였고, 2011년 6월에 한국 자산관리공사로 181필지를 인계하였습니다. 추진계획입니다. 2011년 12월부터 2011년 2월까지 2011년도 공유재산 증감 결산을 실시하고 내년도 4월부터 9월까지 국․공유재산 실태 조사를 해서 세외수입 및 체납액을 질제 정리토록 하겠습니다. 다음 97쪽입니다. 영종․용유 통근차량 통합운영입니다. 기간은 2011년도 1월부터 5월까지이며, 사업비는 1억 7,000만원입니다. 내용은 대형 승합차량 구입과 영종․용유 통근차량 통합 운영이 되겠습니다. 그 동안 추진사항을 말씀을 드리면 2011년 7월에 영종․용유지역 통근차량 실태를 조사하였고 9월에 통근차량 통합 운영계획 수입과 2012년 본예산 편성을 요구하였습니다. 추진계획입니다. 대형 승합차량을 구입하여 2012년 1월에 구입하고 용도는 영종출장소, 용유동 주민센터 직원 통근 및 행사 지원용으로 하겠습니다. 또한 영종․용유권 통근차량을 통합 운영하는 것을 2012년 5월에 할 계획이며 운영방법은 영종출장소, 영종동주민센터는 대형 승합차량으로 운영하고, 용유출장소와 용유동주민센터는 기존 25인승 버스로 운영토록 하겠습니다. 기대효과를 말씀드리면 연간 소요경비가 7,000여만원에서 약 3,000만원으로 4,000여만원의 절감 효과를 가져올 수 있습니다. 다음은 98쪽입니다. 영종복합청사 별관 증축입니다. 위치는 인천광역시 중구 운남동 3881번지 외 1필지이며 기간은 금년 9월부터 2014년 3월까지이고 사업비는 36억 5,800만원입니다. 내용은 구 영종동출장소와 보건소를 철거하고 영종복합청사 지하 1층과 지상3층을 증축하는 사항이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 2011년 7월 7일 지방재정 투융자 심사를 하였고, 7월 13일 공유재산 심의를 거쳤습니다. 추진계획을 2011년 11월에 중기지방재정계획에 반영하고 내년 2월까지 설계용역을 마친 후, 2013년 3월까지 공사를 준공토록 하겠습니다. 다음은 99쪽 구청사 개․보수 공사입니다. 기간은 연중이며, 사업비는 2억원이 되겠습니다. 내용은 구청사 노후불량 시설 보수공사와 직원 근무환경 개선 공사, 사무실 재배치에 따른 리모델링 공사가 되겠습니다. 추진계획은 내년도 1월부터 2월까지 사업계획 검토와 공사를 준비하고 연중 구청사 개보수 공사를 수시로 실시하도록 하겠습니다. 다음 100쪽입니다. 구청사 수목 및 초화 유지관리공사입니다. 이 사항은 우리구에서 시행한 외부 환경정비공사 조경에 하자기간이 2011년부로 마치게 됨으로 청사내 초화와 조경수를 유지 관리하고자 하는 사항입니다. 사업비는 5,600만원이며, 내용은 화단 초화 식재공사와 조경수목 유지관리공사로서 추진계획을 말씀드리면 계절별 분기별로 초화식재와 조경 수목의 유지공사를 실시할 계획입니다. 다음은 101쪽 구청사 휴게공간 조성 공사입니다. 기간은 2012년 3월부터 2012년 6월까지이며 사업비는 1억원입니다. 내용은 청사 휴게공간 3곳으로서, 본관 옥상, 건축과 앞, 북별관 옥상에 설치하는 사항입니다. 추진계획을 말씀드리면 내년도 1월부터 2월까지 사업계획 검토와 공사를 준비하고 3월부터 6월까지 공사를 시행토록 하겠습니다. 다음은 구청사 내진 보강공사와 설계입니다. 이 내용은 최근 전세계적으로 대규모 지진으로 인한 인명 및 재산피해 발생 증가로 내진 보강 공사를 통해 구청사의 안전한 생활 환경을 마련하고자 하는데 있습니다. 개요를 말씀드리면 기간은 2012년 2월부터 2012년 5월까지이며, 사업비는 6,700만원입니다. 내용은 구청사 내진 보강공사를 위한 설계 용역입니다. 추진계획은 2월에, 2012년 2월에 설계용역발주를 하고 5월에 설계를 준공하고, 6월에 공사비를 1회 추경에 반영요청해서 내년 12월에 공사를 마치도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

재무과장은 수고하셨습니다. 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 전경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고 하셨습니다. 95페이지요. 이건 그냥 서류를 제가 부탁 좀 드리려고. 월미도 주변에 월미공원 빼놓고요. 월미공원 주변으로 국유지하고 시유지 이게 나대지로 있는게 있거든요. 그거에 대한 지적도 좀 아니면 어느 쪽에 있는지 주소라도 그것 좀 파악해서 저한테 서류 좀 주시고요.

네.

그 다음에 99페이지하고요. 101페이지하고요, 102페이지 그 다음에 100페이지 이게 지금 거의 대부분 구청사 개보수하고 내진, 구청사에 관련된 문제잖아요?

네, 그렇습니다.

제가 볼 때는 100페이지에 있는 구청사 수목 및 초화 유지관리공사는 이게 지금 녹지과에 가야 될 사업인 것 같고, 그러니까 저희 월요일서부터 계속, 화요일서부터 업무보고를 할 때 저희가 얘기한게 뭐냐하면 사업 부서마다 특성사업이 있으면 녹지과는 수목 식재나 이런 방향으로 하고 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그러면은 과마다 자기네가 담당하고 있는데 수목이나 이런 문제가 있으면 그 과에서 그 업무를 하는게 당연한 거고 나눠서 사업이 아니라 이렇게 일괄적인 전문성있는 사업 부서가 돼야 된다고 생각을 하거든요.

네.

그래서 이런 방향은 좀 녹지과랑 협의를 하셔서 아예 수목이라든지 이런 유지관리 이런 부분, 수목에 대한 부분은 전부 녹지과에서 가져가 되는게 맞지 않는가? 그걸 좀 한 번 제안을 드리고 싶고요. 그 다음에 구청사 개보수 공사가 2억이 올라와 있습니다. 그런데 작년도 본예산에 저희가 개보수 공사 비용이 또 있었지 않습니까?

2억 5,000 있었습니다.

2억 5,000에 거기 구청장 리모델링 비용까지 포함돼 있어서 총무과랑 이렇게 바꾸는 비용이 있어서 거기 일부 들어가 있는 것도 있었고 그 다음에 팬코일 작업한 것도 있었고, 그러면은 저번에도 저희가 얘기한게 뭐냐하면 이 개보수 공사에 대한게 이렇게 올라와 있을 때는 좀 세부서류를 부탁드린 걸로 제가 기억하고 있거든요. 그리고 이 문제랑, 내진 설계비가 들어가 있어요. 6,700이요.

네.

그런데 저는 개보수공사하고 내진을 설계비용 따로 책정하시는게 이해가 안 되거든요. 한데 이렇게 묶어서 사업을 좀 진행을 하셨으면 좋겠어요. 그러니까 세부 사항으로 볼 때는 나눠진 사업이지만 보면은 구청에 대한 개보수하고 맞물려있는 작업이거든요. 큰 항목으로 보시고 사업을 두 가지로 이 안에서 나누셔서 보셔야 되지 않을까라는 말씀을 드리고 싶어요. 그러니까 일, 업무하실 때 항목 구분때문에 이렇게 하신 거는 이해는 되는데, 관련돼 있는 사업을 하나로 묶어서 그 안에 세부 항목으로 나누셔서 저희한테 업무보고를 하시는 게 더 맞지 않나 저는 생각이 들고, 그리고 이거 올해 저희가 작년도 본예산에 세워서 2억 5,000 세운 거에 지진 문제가 하루 이틀 있었던 건 아니잖아요?

지진이요?

네, 지진이나 이런 문제가 발생된게 하루 이틀 있었던 건 아니잖아요. 전 세계적으로 있었을 때, 그죠?

이번에 일본에서 난 지진 때문에 아마 지금 말씀드린 것처럼 재해, 지진재해대책법 제3조에 의해서 저희한테 계속 지시가 내려지고 있습니다. 그래서 이번에 특별히 내년도에 이런 설계를 하는 사항이고요. 의원님께서 말씀하시는 구청사 수목 및 초화 유지관리 공사는 녹지계에서 하는 것이 맞을 수도 있겠습니다마는 청사관리는 저희가 재무과에서 하기 때문에 저희가 주관으로 시행을 하고 녹지계의 직원으로 하여금 공사 감독을 의뢰해서 이렇게 하는 것입니다. 이렇게 할 계획이고요. 그리고, 구청사 개보수공사랑 설계, 이런 것을 같이 했으면 좋겠다고 말씀하시는데 위원님 생각에도 틀림이 없다고는 하겠지만 구청사 개보수공사는 유지관리 공사의 측면이고 지금 여기 구청사 내진 보강 설계는 이거는 용역에 대한 측면입니다. 그래서 이거 용역이 끝나면 또한 여기에 따른 공사비가 3억이 나올지 또 10억이 나올지 모르기 때문에 별도의 공사 일정을 이렇게 세분화하는 걸로

제가 말씀 드리는 게 법적 근거에 지진재해대책법이라고 이렇게 제 3조에 나와 있거든요. 그러면 이 사업 추진을 제대로 하려 그러면요. 건설재난과에서 하셔야 돼요. 구청사에 대한 부분이기도 하지만 사업을 관리감독을 하려면 건설재난과 사업이거든요. 그쪽에서 사업을 올려서 여기서 협조 사항이 돼야 되는 거거든요. 그러니까는 제가 아까도 분명히 말씀드렸잖아요. 과마다 업무분장이 있으면 전문성있는 그런 일로 하자구요. 왜 그러냐하면은 어떤, 저희가 인제 업무파악을 할 때 보면은 이거는 건설재난과인데 구유청사이기 때문에 청사관리이기 때문에 재무과로 가 있고, 그러니까 사업부서의 어떤 업무분장이 불분명하거든요. 이런 부분들은 좀 우리 중구는 조금 더 전문성있는 이런 방향으로 하려면 이런 부분부터 좀 개선을 하는 방향이 필요하지 않을까 제가 제안을 드리는 거에요. 그거는 과마다 업무분장이라든지 아니면 국장님 앉아계시니까 국마다 그런 것들을 좀 협의가 돼야 되겠죠. 그런 부분에 어떤 지침이라든가 가이드라인을 준비하신다면 조금 과에서 일하시기 편하지 않을까 저는 그 생각을 하거든요. 맨 처음에는 좀 혼란스럽기도 하고 “이 일이 내 일이다, 네 일이다” 이렇게 밀 수 있는 그런 근거는 있을지 모르지만, 하지만 가이드라인을 중구 나름대로 해 놓는다면 굉장히 전문성있는, 그리고 또 체계적인 구 행정을 이룰 수 있지 않을까 그 말씀을 드리는 거거든요. 그리고 이런 재해라든지 지진 규모 이렇게 했을 때는 건설재난과에서 사실은 대피소라든지 이런 것, 총무과에서 하는 업무까지 전반적으로 통틀어서 이루어져야 되는 부분이지. 저희 구유청사만 해서는 되는 건 아니잖아요. 전반적으로 재난이나 대책본부, 이런 거에서 종합적인 어떤 계획이 나와야 된다는 거죠, 저는. 종합적인 계획하에 모든 일들이 추진이 돼야 되는데 여기 사업 따로, 저기 사업 따로 하니까는 제가 볼 때는 예산 절감을 할 수 있는 부분이 있는데, 너무 사업부서들이 각각의 고유 성격 때문에 나눠서 하다 보니까 일이 어떻게 보면 안에서 일하시는 분들은 힘들고, 어렵고 그 업무추진하는데 힘들지 모르겠지만 저희같은 입장에서 볼 때는 이게 사업이 너무 중구난방으로 이렇게 벌려져있다는 생각이 들거든요. 그런 거에 대한 거는 지금 제가 꼭 어떻게 하라고 말씀을 드리는 건 아니에요. 이런 문제점들을 제가 이렇게 말씀을 드렸으니까 담당 부서든 아니면 국장님들하고 의논을 하셔서, 우리 구가 조금 더 발전방향으로, 또 예산이라든지 이런 거를 절약하기 위해서 기본계획이라든지 어떤 가이드라인을 좀 바꾸시는게 어떨까라는 제안 말씀을 드리는 거니까 한번 신중히 검토 좀 부탁드립니다.

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고하셨습니다. 108페이지요. 개별주택가격 결정공시를 하는데 부동산평가위원회에서 그거를 심의를 하네요?

네, 그렇습니다.

뭐 하나만, 이거에 관련돼서 뭐 하나만 여쭤보겠습니다. 부동산평가위원회는 위원들이 어떤 분들이 대상이 되는 거죠?

위원이 지금 위원장이 부구청장이 되시거든요. 그리고 인제 국장님 세 분하고 그 다음에 위원이

자료 가지고 계신, 팀장님이 가지고 계신가요? 위원회? 가지고 계시면 얘기해 주세요. 어떤 분들로 구성돼 있는지. 어떻게 구성돼 있고 어떤 기준으로 그분들이 심의위원회 들어와 있는지 얘기 좀 해 주세요. 없으세요? 팀장님이 얘기해 주세요. 일어나셔서

서형민 (방청석에서 발언) 구세담당 서형민입니다. 부동산평가위원회 실지로 민원지적과에서 구성해 가지고 있는데요. 저희가 주택평가할 때 심의위원회를 같이 하게 돼 있습니다. 구성인원은 정확히 지금 가지고 있는 건 없고요. 대부분 감정평가사하고요. 그 다음 법무사하고요. 그 다음에 세무사하고 그런 식으로 해 가지고 돼 있습니다.

제가 여쭤볼게 있어서 그랬어요. 부동산평가위원회면은 우리 관내 지역에서 부동산업을 하시는 사람이 거기 들어올 수 있나요?

서형민 네, 중개사 같은 경우에도

중개사도 들어올 수 있어요?

서형민 네.

거기 이해관계가 있을 텐데. 들어올 수 있다구요? 부동산평가심의위원회?

서형민 네, 저희 심의위원회, 지방세심의위원회도 들어가 있고요. 부동산평가위원회도 들어가 있습니다.

아니, 그런데 만약에 그게 다른 타구의 부동산 관련 업무를 하시는 분들이 들어오는 거는 여기하고 이해관계가 좀 떨어지기 때문에 위촉을 할 수가 있는데 관내에서 부동산업을 하고 있는 사람은 여기 부동산업에 본인하고 이해관계있는 부분하고 연관되기 때문에 저는 다른 구에서는 굉장히 그걸 배제하는 걸로 알고 있거든요. 그런데 우리 구만 그렇게 돼 있어서 그게 궁금해서 한 번 여쭤보는 거에요. 가능한지?

그 관계는 지금 위원님께서 말씀하신 사항은

제가 그러면 이게 민원지적과에서 심의위원회를 구성한 거죠?

서형민 네, 같이

그러면 다음 번에 있는 데가 민원지적과니까요. 민원지적과에서는 심의위원회 명단을 갖고 있을 테니까 거기에 인제 제가 여쭤볼게요. 네, 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고 하셨습니다. 저희 민원지적과에 민원인들이 왔을 때 여기서 제일 편하고 제일 잘 되는 사업이 뭐냐 그러면은 여권 발급 사업이라 그러더라구요. 인근에 옹진군에 있는 분들도 자기네 그쪽을 이용을 안 하고, 이쪽에 와서 거의 여권발급이라든지 이런 서비스가 워낙 너무 잘 돼 있으니까, 그런 이용을 많이 하는 걸 알고 있고, 또 저는 또 몰랐어요. 여권 등기우편 배송을 갖다 이렇게 해 주시는지 몰랐어요. 그럴 줄 알았으면 저도 이걸 이용할 걸.

네, 배송료를 3,000원씩 받고 있습니다, 위원님. 공짜가 아니라

3,000원 내고라도 할 걸,

안내가 좀

2주만에 찾아갔었는데.

그러셨어요?

저도 이런 서비스가 있는지 몰랐는데요. 하여튼 그리고 6개월 미만자한테 안내 발송하시는 거는 정말 잘하시는 것 같아요. 딴 데보다도 좀 서비스라든지 이런 것들은 저희 중구가 최고인 것 같습니다.

네. 감사합니다.

그리고 116페이지요. 작년에 저희가 기록물 DB구축때문에 사업비가 굉장히 저희 많이 든 걸로 알고 있거든요. 매년 이게 사업비로 올라오는 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 저희가 인제 마이크로필름으로 촬영해서 스캔화작업을 이번에는 다시 하시는 것 같은데 작년도에는 이런 사업이 아니라 구축에 대한 것만 했는데 아마 좀 더 세분화돼서 자료를 더 잘 보관하시려고 스캔작업을 하시는 것 같은데요.

네.

그런데, 이 사업을 조금 더 예산 절감할 수 있는 방법이 없을까? 이게 굉장히 큰 예산이거든요. 이번 한 번에 끝날 건지? 아니면 지속적으로 계속 나오는 사업들을 갖다가, 이 자료들을 갖다가 계속해서 이 정도 예산이 드는 건지? 아니면은 초기 작업이 안 돼 가지고 이번만 이렇게 예산이 많이 드는 건지 그게 좀 궁금하거든요.

이게 인제 2013년도까지 하기 때문에 계속되는 사업입니다. 그래서 올해, 내년에는 건축허가 도면을 마이크로 필름이나 또 DB로 구축하는 사업이기 때문에 올해로 끝나는 게 아니라 내년에도 하고 내후년까지 하는 사업입니다.

그러면은 올해, 지금 새로 만약에 도면이라든지 올해서부터 나오는 2012년도 1월달서부터는 먼저 마이크로필름화로 만드나요? 아니면은 그걸 놔뒀다가 한꺼번에 쫙 하는 건가요?

그 작업까지는 제가 자세히는 모르겠고요. 여기 보면은 마이크로 촬영한 다음에 스캔화작업하는 거기 때문에

제가 부탁 말씀 좀 드리려고요. 어차피 이거는 옛 문서들이나 이런 것들을 보관을 용이 하게 하기 위해서 이거 스캔 작업을 뜨는 거잖아요?

네.

그런데, 이제 지금 새로 발생되는 문서들 같은 경우는 미리 어차피 도면을 그려오는 업체가 있을 것 아니에요. 그 업체를 받아들이는 거잖아요. 자료 보관하기 위해서.

아니오. 우리 직원이 상시

건축허가를 내기 위해서는

아니, 건축허가, 건축과에 있는 건축허가 도면을 저희 직원이 계속 스캔 작업을 하는 겁니다. 무슨 어디서 외부에서 들어와서 하는 게 아니기 때문에.

그런데 이 스캔작업하는게 이렇게 비용이 많이 드네요? M/F 촬영 및 DB 구축사업인데 우리 직원이 하는 거면은 이 정도 예산 들여서 하는 건지? 저는 그게 이해가 안 돼서요. 예전에 있던 거를 갖다 안 돼 있는 거를 스캔화 작업을 해서 인건비를 계상, 책정을 하신 건지? 아니면은 지금 여기 보면 그런 게 안 나와 있거든요. 저는 그래서 이거 위탁맡기는 줄 알았어요, 지금.

아닙니다. 우리 직원이 하는 것입니다. 여기 보면 내년에 3억 7,500만원이 보면은 인건비하고

그러니까 인건비가 직원이 하는데 인건비가 따로 추가로 비용이 드는 건가요? 그러니까 그 일을 수행하기 위해서 계약직을 쓴다든가 이 얘기 아닌가요?

무기계약직을 쓰고 있습니다. 지금.

무기계약직에 대한 인건비라는 건가요?

네, 인건비도 있고 거기에 대한 마이크로 필름 재료비도 들어갔기 때문에 이게 예산이 일정한

원래는 무기계약직이 있는 거잖아요, 그죠?

네, 있습니다.

그러면은 총사업비할 때 여기에 사업비에 인건비 부분하고 원래 스캔 작업이나 촬영할 때 필요한 재료비라든지 이런 걸로 구분을 좀 해 놓으셨어야 되는 거거든요.

여기는 없는데 제가 갖고 있는 산출내역서는 있습니다.

과장님만 갖고 있으니까 저희는 모르는 거니까

끝나면 한 부 드리겠습니다.

네, 이런 보조자료를 갖다가 설명이 잘 안 되는 부분들은 저희한테 좀 미리 주셨으면 좋겠고요.

네.

어쨌든 저희 자료를 잘 보관못하기 위해서 하는 사업이라니까 제가 별 말씀은 드릴 말씀은 없는데 여하튼 사업 예산이 좀 많다는 거는 좀 줄였으면 한다는 그런 말씀을 좀 드리고, 또 하나는 제가 궁금한 게 있어서 120페이지요. 저희가 개별 공시지가 조사를 하지 않습니까?

네.

이 조사한 거에 대한 결과라든지 심의는 제가 알기로는 부동산평가위원회에서 하는 걸로 알고 있는데 맞습니까?

네, 평가위원회

부동산평가심위원회, 그죠?

네.

제가 지금 부동산평가심의위원회 인제 조례를 이렇게 보고있는데 지금 찾아봤더니 구성이 15명, 10인에서 15인 이내로 구성한다 그랬는데 우리는 지금 15인이 되어 있고 위원장은 부구청장이 되어 있고 공무원이라든지 부동산 가격 공시 및 감정평가에 관한 학식과 경험이 풍부하고 지역 사정에 정통한 중에서 구청장이 위촉한 자 중에서 한다라고 되어 있거든요.

네.

이 문구 내용으로 보면은 평가위원회 있는 분들은요. 아무 문제가 없어요. 그런데 제가 생각할 때는 부동산 평가를 할 때 있잖아요. 이 지역에서 부동산업을 하는 분은 본인과 이해관계가 있거든요. 개별공시지가를 만약에 많이 받아놓으면 본인이 부동산 매매를 했을 때 자기한테 이득이 있을까요, 없을까요 과장님?

그 매매가도 수입금의 몇% 되어 있기 때문에

그러니까요. 그 공시가가 높으면 높을 수록 본인한테 수입의 몇%라도 프로테이지가 많이 돌아오나요? 적게 들어오나요?

지금 말씀하시는 것 보면은 수입이 많이 돌아오겠죠.

네, 그 분이 지역에 대해서, 보니까 제가 그분이 전문가로 돼 있기 는 한데, 지역 주민으로 분류가 돼 있는 것 같아요. 감정평가사 3명, 지역 주민 5명, 이렇게 돼 있거든요. 그냥 순수하게 지역 주민, 자기 이해관계가 안 된 지역주민이 그 지역에 대해서 잘 아시는 거에 대해서는 저는 이의가 없습니다. 그런데 본인의 이해관계가 있는 사람을 갖다가 이런 평가위원회나 심의위원회 넣으신 거는 정말 오해의 소지가 있거든요. 여기 과에서는 그런 의도에서 안 했더라도 이거는 부동산에 있는 이쪽 지역에 있는 부동산업을 하시는 분들이 이 문제에 대해서 문제 제기를 굉장히 많이 하시고 있으세요. 이해관계가 있는 사람이 거기 심의위원회 들어가 있다. 이거는 의도한 바는 아니지만 오해를 부를 수 있는 거는 좀 차단을 하시는 게 낫지 않을까?

네, 지금 말씀하시는, 무슨 말인지 알겠는데요.

저는 염려되는 부분때문에 말씀드리고 부탁말씀을 드리는 거거든요. 심의위원회 구성하실 때 그런 부분까지도 잘 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다.

잘 알았습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고하셨습니다, 동장님. 제가 뭣 좀 하나 여쭤보겠습니다. 지금 신포동에서는 어린이 프로그램이 어느 정도 운영이 되고 있나요? 지금 10개가 프로그램 운영이 되고 있다는데 어린이 프로그램이 몇 개가운영이 되고 있는지? 그리고 상황이 어떻게 되는지 좀 궁금해서요.

어린이 프로그램을 보게 되면은 거의 컴퓨터반, 이런 것도 어린이 프로그램이고요. 그 다음에 동화구연이 있고 뮤지컬 영어, 미취학 아동에 대한 것 있고, 그 다음에 지능개발 칼라믹스라고 해서 인제 이게 있고 보통 그렇게 있습니다. 그 다음에 나머지 성인반이고요.

그러면은 이게 장소가 전부다 신포동 주민자치센터에서 진행되고 있는 건가요?

주민자치센터 저 쪽 사동쪽에요. 별도의 건물이 있습니다.

사동이요?

네, 동사무소 건물이 아니고

아, 저 쪽 안쪽으로

옛날 동사무소 자리에

안쪽으로 말씀하시는 거죠?

네, 그렇습니다.

거기서 프로그램을 어린이 프로그램 다 진행이 되는 건가요? 4개가?

네, 그렇습니다.

4개가요?

네.

좀 더 확장하실 생각은 없으세요? 장소 협소하다 그러면은 지금 다른 동같은 경우는 주민자치센터에 협소하니까 어린이 프로그램 체육 프로그램이라든지 이런 것들을 갖다가 학교로 관내 학교에다가 운동장 시설을 이용해서 축구라든지 아니면 강당 있는 데는 농구라든지 사회 체육 같은 그런 프로그램들을 많이 진행하고 있고 영종동같은 경우 보니까 그쪽에 있는 골프연습장하고 연계를 해 가지고 그런 프로그램을 저가로 할 수 있는 생활체육 프로그램들을 진행을 많이 하고 있거든요. 신포동에서는 지금 아이들이 굉장히 인원수가 적잖아요. 그리고 또 아파트 밀집 지역으로 되어 있고. 신포동에서 관내에 있는 분들은 거의 다 아파트 쪽에 있는 분들이 더 많죠? 지금 새로 풍림이라든지 이 쪽에 있는 대림이라든지

답동로얄하고 이제 우리 삼성아파트 두개밖에 없습니다, 저희 동에.

그러면은 주거지에 사는 어린이들인가요?

그렇죠. 주거지역에

그러면 거의 대부분 신흥초등학교 관내 학생들이겠네요?

네, 신흥초등학교와 관련이 많습니다.

그러면은 그 쪽 관내에 있는 초등학교에 보면은 신흥초등학교같은 경우 강당도 있고 운동장도 또 잔디구장으로 돼 있잖아요. 그러면 그쪽에서 제가 알기로는 축구부가 있는데 부모님들이 5만, 한달에 5만원, 뭐 운동복까지 하면 거의 10만원 돈을 내고 있거든요. 그럼 뭐 운동복 같은 건 본인들이 사더라도 주민자치 프로그램으로 한다 그러면 부담 비율이 좀 떨어져서 생활체육이나 이런 프로그램에 더 많이 참여하지 않을까 그냥 제가 드리는 제안으로 좀 받아들여서 그것 한 번 좀 생각 좀 해 주셨으면 좋겠고요.

네..

주민자치센터 지금 이번에 개보수하고 계시죠?

네, 그렇습니다.

예전에 안전등급이 D등급이었는데 지금 다시 안전진단해서 C등급이라서 안에 개보수하시고 또 문화재 가치 정도 있기 때문에 다시 그걸 잘 활용해서 쓰시겠다는 내용, 저희한테 보고 들어와서 잘 읽었고 잘 봤는데 지금 제가 듣기로는 이번 본예산에 다시 예산이 좀 더 올라왔다는 얘기가 있어요. 수리, 리모델링비로. 그거는 무슨 얘기인지 궁금해서

내년도 거요?

네, 내년도 본예산에 지금 더 리모델링에 대한 내용이 비용이 더 추가가 된다는 내용이 있어요.

리모델링비가 아니고 체력단련실에 본래 고무매트를 깔게 돼 있는데요. 건물이 옛날 건물이다 보니까 뜯어보니까 할 데가 너무 많아요. 옥상 슬라브가 전부다 갈라져가지고 그런 데를 보수를 해야 되고 하다 보니까 우선 급한 것대로 먼저 하고 나중에 해야 될 거는 나중에 하기로 하고 일단은 매트 같은 거는 내년도 예산에 추가로 올린 겁니다.

제가 알기로는 C등급일 때도 체력단련실 문제가 이게 불거졌던 걸로 알고 있거든요. 왜냐 하면 건물 안전진단 상태에서 체력단련실이 있음으로 해서 좀 건물에 문제가 있을 것이다. 보강을 하고 리모델링를 하더라도 체력단련실이 문제가 될 것이라고 분명히 예산 세우실 때 공사예산 세우실 때 분명히 저희한테 문제점이나 검토사항으로 올라왔었어요. 그런데 그거를 간과하시고 리모델링 하다가 그 부분이 문제가 있어서 다시 예산을 올리셨다면은 그걸 검토를 안 하신 거거든요. 지금 뭐 동장님때 한 건 아니지만 동장님이든, 아니면 관련 부서에서 그 부분을 갖다가 할 수 있도록 동에서 이렇게 지적을 해 주셔야 되는데 그걸 안 하고 이번에 본예산에 올리면은 금액은 적을 지 모르지만 저희 그거 예산 다시 올리시면 문제가 좀 있다고 저는 생각하거든요.

보수, 보강 관련해 가지고는 올라간 게 없고요.

네.

체력단련실에 매트를 깔아야 되는데 그거를 못 깔고 그래서 나중에 할 수 있는 거는 나중에 하기로 한 겁니다, 그래서.

우선은 매트든 아니면 이게 안전진단 문제이든 체력단련실 문제 때문에 문제가 됐었던 문제면 다시 한 번 보강하실 때 어디가 문제가 있는지 정확하게 하셔야 될 거에요. 그러면은 거기는 주민들이 쓰는데 안전 문제가 발생이 되면 큰일 나거든요. 그런 문제를 좀 동장님이 좀 민원 문제이든, 동 여러 가지 사항 때문에 또 힘드시지만 그런 부분까지 세세하게 조금 신경을 쓰셨으면 하고 부탁말씀 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 보고하시느라고 수고 많으십니다. 김규찬 위원입니다. 우리 동, 우리 중구청이 말이죠. 중구청이 본청이 있고 본청에 부서가 있고 출장소가 있고 또 하나는 동이란 말이죠. 주민센터, 10개동 또는 주민센터라고 그러는데, 있는데 10개동에 근무하는 공무원의 수나 그 공무원 수가 차지하는 비율이 적지 않다. 중구청 전체에서. 이거는 신포동에 국한된 이야기는 아니에요. 지금 동, 그 동안에 동에 대한 의회 업무보고는 안 받다가 지금 처음 시작하는 거잖아요. 그래서 의회에서 이렇게 동에 대해서 업무보고를 받게 된 것은 동에 대한 시각을 달리한다 이렇게 보시면 되는 거고요. 우리 의회에서나 의원님들이 하는 거는 중구 본청의 업무도 중요하다, 출장소의 업무도 중요하지만 실질적으로 동이나 주민센터에서의 업무도 굉장히 중요하다 그래서 많은 실질적으로 중구의 얼굴은 동이다 왜냐 하면 주민들과, 10만 중구 주민들과 가장 많이 부딪치고 가장 많이 접하고 만나고 하는 분들이 동의 직원이잖아요. 그렇죠?

네.

그렇지 않습니까? 그래서 본 위원은, 특히 본 위원은 동이나 주민센터의 역할이나 업무기능, 이게 적지 않다. 경하지 않다 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 중구청에서 앞으로 이 업무에 대해서 이렇게 해야 되고. 그런데 실질적으로 인제 제가 파악하고 있는 것도 동의 업무가 지금 처음 업무보고를 받고 그래서 그런지 주요사업만 적어서 동에서는 올린 것 같은데 각 동이 다 2개, 3개 이렇게 주요사업만 보고를 하고 있어요. 그런데 사실은 이 업무 외에, 이 업무만 있는 것 아니죠. 내년 12년 한 달, 내년 2012년 1년 동안에 하는 업무가 이게 다는 아니죠.

그건 아니고 민원 업무가 보통 많이 있습니다.

여러 가지 업무가 있잖아요. 주로 핵심적으로 이것 말고 해야 되는 업무가 동에서 많이 해야 되는 업무가 뭡니까?

지금 이제 사회복지업무, 그 다음에 제증명,

일단 창구에서 하는 민원 업무,

창구에서 제증명,

창구에서 하는 민원업무가 제일 중요한 것 아니에요. 그렇죠?

제증명 업무

창구 민원 업무가 있고 다음에 사회복지 업무.

사회복지 업무, 청소.

그러면 직접적으로 이렇게 찾아가고 해야 되잖아요. 그죠? 주민 만나고 사회복지 업무, 그죠? 어려운 사람들 찾아가고 이게 돌보고 그게 굉장히 중요한 사업이죠, 사실은.

동에서는

왜냐 하면 우리 동의 주민들이 동의 동장이 어떻게 하느냐? 다음에 동 직원들이 어떻게 하느냐에 따라서 청장에 대한 평가가 이루어진다 말이죠. 그거 모르시죠? 못 느끼셨죠? 깨달으셨어요?

네.

못 느끼고 있었죠? 그게 중구청에 대한 평가, 청장에 대한 평가가 동에 있는 동장이나 주민, 동 직원들이 어떻게 주민들에게 대하고 민원인들에게 대하고 주민에게 대하느냐 그게 굉장히 그런 걸 주민들이 말씀을 많이 하세요. 이게 굉장히 중요한 사항입니다, 사실은. 중구 본청도 그렇고 청장도 그렇고 이걸 잘 알고 계셔야 돼요. 그래서 동장이 어떤 성향이고, 주민들하고 어떤 성향이고 어떤 관계를 맺고 있고, 어떤 불협화음이 일어나고 있고, 이런 것들이 전부다 잘 하면 청장이나 청에 대해서 좋게 이야기하고 주민들이. 그렇지 않으면 막 비판하고 막 뭐라고 그럽니다. 그건 인지상정이겠죠. 그죠?

네, 그렇습니다.

뭐 주민들이 청장을 직접 만나서 할 수 있는 이야기는 없으니까 굉장히 중요한 거거든요. 그럼 아까 말씀하신 창구 민원 업무가 있고 다음에 사회복지 업무가 있고 다음에 또 하나 나머지는

청소

청소 업무도 있잖아요, 중요하잖아요.

민방위

다음에 민방위 업무도 있고 다음에 민원, 각종 민원을 접수하지 않습니까? 우리 존경하는 선배 의원님들, 동에 자주 가셔가지고 동장님들하고 이렇게 이야기도 하고 민원도 같이 해결하고 하는 걸 제가 많이 겪고 있고 저 또한 가끔 동에 방문해서 주민들의 민원도 이야기도 하고도 있는데 그런 민원도 하고 있는 거잖아요, 그죠?

네.

물론 위원님들, 우리 의원을 통해서 하는 거는 큰 민원일 거고 다음에 동을 통해서 또 각종 민원이 많이 들어오잖아요. 통장자율협의회 할 때, 주민자치위원회 할 때, 다음에 여러 가지 회의를 할 때 관변단체하고 회의를 할 때 거기서 인제 민원을 받아서 인제 본청으로 올리기도 하고 또 거기서 해결하기도 하고 하지 않습니까? 그런 하나하나의 업무가 상당히 중요하고 소중하다 이렇게 보고있는데 그래서 다음에 이게 인제 처음에 이게 우리 위원회나 의회에서 내부적으로 논의 할 문제지만 다음에 동의 업무보고를 할 때는 본청에서 하듯이 굵직굵직한 사업만 하지 말고 이거는 뭐 전체에다가 이야기하는 겁니다. 기획감사실에다 이야기할 사항인데, 전체적으로 굵직굵직한 얘기, 사업만 쓰지 말고 그러한 복지, 다음에 청소 민원, 다음에 창구민원, 이런 업무들이 크게 아이템별로 한 대여섯가지 나눠서 이런 업무를 어떻게 하겠다. 다음에 우리 동장님 2012년도에 사실은 주민들이 동장을 지역 사령관 내지는 지역 사또 이런 식으로 말씀하시잖아요? 그런 얘기 들으셨죠?

네.

굉장히 중요합니다. 그래서 동장님은 신포동에 대해서 2012년도에 어떻게 동을, 주민들과 함께 동을 이끌어가겠다, 이끌어간다기보다 동의 행정을 펼치겠다 이런 구상이나 기본계획이나 아니면 방침, 이런게 있습니까? 생각해 보셨어요, 혹시? 그런 세운 문서가 있어요?

특별하게 아직

없어요? 그러니까요. 제 본위원이 판단, 본 위원이 생각하기에 굉장히 중요한 거다. 그럼 구체적인 계획이나 그런 구상을 해서 문서로 작성하는 과정에서 이게 구체화되고 하는 거거든요. 그런데 신포동에 어떤 제가 보기에는 신포동장으로서 신포동에 내년에는 어떻게 이끌어가겠다. 어떻게 이걸 주민들한테 펼치겠다. 아니면 어떤 행정을 하겠다. 그런 구체적인 게 있을 것 같아요. 없습니까? 혹시? 한 번 말씀을 좀 해 주실 수 있나요?

하여튼 동장의 역할로서 주민들과의 소통을 잘 하는 것도 일차적인 목적이라고 하겠습니다.

그렇죠. 그래서 창구민원, 예를 들면 창구민원이나 청소나 사회복지나 이런 것들을 어떻게 그 동안에 어떻게 하겠다는 그런 것들이 좀 세워져야 될 것 같고 앞으로요. 그래서 이게 구체적으로 그런 사항들이 좀 있어야 될 것 같다. 그래서 동 스스로 말이죠. 동 스스로 동 직원이나 동장님 스스로 이 동의 업무가 굉장히 중요한 것이다, 이렇게 생각하시고 좀 업무를 세부적으로 기획도 하시고 계획도 세우시고 그렇게 해서 1년 후에는 또 평가도 하시고 그런게 있어야 될 것 같습니다. 계획세우는 건 그런 건 없죠?

네, 그런 건 아직 없습니다.

여기 본청에 과들처럼 우리 본청의 과 업무보고할 때도 제가 계속 주문하고 우리 의회에서 계속 주문하는는 게 예산 세울 때 계획을 잘 세우고 연말에 평가를 잘 해라 이런 얘기를 하거든요. 동에서는 그런 저기 없죠?

업무보고나 이런 거를 안 했기 때문에 사실 그런 계획 자체가

청장한테도 업무보고 하잖아요?

청장님한테도 초도방문때 간단하게 이제, 뭐 이렇게 구체적인 거는

현황만 보고하고 그런 거잖아요. 사실 말이죠. 사실은 이게 매 연도, 지금 시점에서 이 업무보고할 시점에서 내년에 사업계획, 동 업무보고 행정계획, 운영계획이라 그럴까? 이런 것들이 사실은 문서로 작성돼 있고, 그걸 동의 공무원들끼리 논의도 하고 협의도 하고 다음에 작년에 동 운영에 대한 평가도 하면서 그런 사업계획들이 구체적으로 세워놓고 다음에 그걸 또 1년 있다가 할 때는 평가해야 된다. 저는 이렇게 보거든요. 어떻게 생각하세요?

동사무소의 기능이 사실은 구의 지시, 감독을 받는 기관입니다. 그래서 구청에서 하는 대로 시키는 대로 하는 데가 동사무소인데, 그러다 보니까 독자적으로 사업을 한다든가 할 수 있는 여력이 사실은 없어요. 옛날에는 동 기능이 좀 컸을 때는 했지만, 동 기능을 축소시키면서 자치단체로 바뀌면서 좀 많이 좀 바뀐 것 같습니다.

네, 그런데 인제 저는 그래요. 이게 아마 본청에서 총무과나 각 사업 부서에서 이렇게 지시가 내려가고 이렇게 내려간 거에 대해서 수동적으로 하고 있는게 현재 동이나 주민센터의 역할이라 그러면, 저는 앞으로는 동이 좀 바뀌어야 된다. 설령 동에서 구청 본청에서 지시가 내려간 사항이라 하더라도, 그런 것만 하는 게 아니라, 적극적으로 내가 할 일을 찾고 우리 동의 역할이 뭐냐? 동의 기능, 주민센터의 역할이 뭐고 기능이 뭐냐? 여기에서 동장이 무엇을 해야 되느냐? 다음에 동 직원들은 뭘 해야 되는지를 좀 구체적으로 개념을 정하고, 정의도 하고 개념도 새로 세우고 이렇게 가야지 앞으로 저는 능동적이고 적극적인 동 행정이 이루어져야 된다고 이렇게 보거든요. 제 말이 틀린 건 아니죠? 패러다임의 전환이 필요하다 뭐 이런 얘기입니다.

발전적인 좋은 말씀 같습니다.

네, 이거는 뭐 지금 다 듣고 있는 거니까 지금 신포동장님이 제일 먼저 업무보고를 하시니까 제가 서두에 그 얘기를 꺼내는 겁니다. 신포동에 관련된 것만은 아니고요. 네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 임관만 위원님 질의하시기 바랍니다.

임관만 위원입니다. 동장님 고생 많으시네요. 간단히 두 가지만 할게요. 지역의 소규모 불편사업 있잖아요?

네.

소규모, 그거 지역에 바로바로 지역 주민들의 불편사항이 있으니까 적극적으로 바로 대처해 주시고요. 그리고 제가 부탁말씀 드릴게요. 주민과 소통하는 동 행정을 펼쳐 주시기 바랍니다.

네.

그래 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네.

덧붙여서 제가 우리 김규찬 위원님이 말씀하신 내용하고 연결해서 저도 동의하기 때문에, 구에서 사업을 한다 그러면 동하고 이게 소통이 잘 안 되는 것 같아요. 사업을 하면 사업 부서에서 사업을 하고, 동은 동 일을 하고 소통이 안 되는 그런 걸 많이 느끼거든요. 그런데 정말 동에 대한 모든 것은 동보다 더 잘 할 수, 동장보다 더 잘 할 수 있는 사람이 없다고 생각이 됩니다. 그러니까 예를 들어서 신포시장이 살아나고 있다. 상가가 살아나고 있다. 지금은 신포동장님으로 가신 지가 얼마나 됐습니까?

1년 조금 못 됐습니다.

어떻게 느끼십니까? 신포동, 신포상가가 점점 활성화 되고 있다고 그렇게 느끼십니까?

야간에 다녀보면은 조금 살아나는 기분은 좀 있습니다. 그 사람들이 차가 주차할 데도 없고 사람 많이 다니고 하기 때문에 많이 변했습니다.

그러니까 1년쯤 되셨으면, 이렇게 하면 확실히 더 활성화되겠다 그런 생각 없습니까? 있으실 것 아니에요?

해당 부서가 있기 때문에 제가 이 자리에서

그러니까 지금 그렇게 말씀하시면 발전을 이루기가 어렵고 지금 말씀, 제가 드리고, 김규찬 위원님 말씀하신 걸 제가 보충하는 거거든요. 보충해서 뭐 인제 1년쯤 있으면 사업부서 자꾸 바뀌잖아요, 부서. 과장 바뀌면 신포동에 대해서 뭘 알겠습니까? 바뀌면 모른다 말이에요. 그냥 한 2～3년 되면 좀 안다고 생각할 수 있지만. 그러나 역시 동에 가서 1년쯤 있으면 그 동에 대해서는 어느 정도 꿰뚫는다고 이렇게 느낄 수가 있거든요. 그러면 신포시장, 신포상가 발전을 위해서는 이런 것이 필요하다. 이걸 적극적으로 좀 제안하시고 그래서 사업 부서하고 역시 연관을, 소통을 통해서 이렇게 발전시키면서 훨씬 효과적이지 않겠느냐 그런 말씀이신 것 같아요. 저도 아주 적극 동의한다 그 말이에요. 그러니까 조금 창의적으로 활동을 해 주시기 부탁드리겠습니다. 다른 과에도 부탁을 드릴 테니까요.

네, 알겠습니다.

수고 하셨습니다. 신포동장님은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 연안동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 연안동장 손혜정입니다. 연안동 소관 2012년도 구정 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 보고서 책자 15쪽입니다. 먼저 연안동 주민센터 방수공사입니다. 주민센터 옥상 바닥 우레탄 및 창문 틀 실리콘 접착의 불량으로 우기시에 빗물 누수가 발생하여 주민센터 방문 민원인의 불편을 초래하고 청사 미관을 저해하고 있습니다. 이에 옥상바닥에 우레탄 방수 및 창문틀 실리콘 쿠킹 처리하여 동 주민센터 환경을 개선하고자 합니다. 소요예산은 1,100만원이며, 이를 통하여 주민센터를 방문하는 민원인에게 쾌적한 청사 환경을 제공하여 민원인의 편의도모 및 주민 서비스 만족도를 높이고자 하는 것입니다. 다음은 연안동 주민자치센터 청소년 프로그램 활성화입니다. 저희 연안동에서는 총 16개의 주민자치 프로그램을 운영 중에 있으며, 그 중 청소년에 대해서는 관내 유일한 학교인 연안초등학교와 연계하여 추진 중에 있습니다. 2012년에는 주5일 수업 전면시행에 따라 청소년을 위한 프로그램의 활성화가 필요하며, 방과후 학교 프로그램을 추가 지원하고자 하는 것입니다. 현재 차시당 8주씩 연간 6차시에 걸쳐서 사물놀이, 중국어 등 7개 프로그램을 지원 중에 있으며 내년에는 학교측과 협의하여 주민자치센터 방과후 학교 프로그램을 추가 운영하고자 하는 것입니다. 이를 통해 건전한 청소년 여가문화정착에 기여하고자 합니다. 이상으로 연안동 보고를 마칩니다.

연안동장님은 수고 하셨습니다. 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다.

16페이지에 있는 주민자치센터 프로그램, 지금 향후에 더 다른 계획을 갖고 계신게 있으신가요?

얼마 전에 학교 교장선생님하고 협의를 하기는 했는데 아직 학생들의 수요라든가 이런 거를 파악을 해서 내년 거니까, 내년 3월에 시작을 할 거니까 그 전에 올해 중으로 이제 프로그램 확실한 것 반영을 해서 준비하도록 하겠습니다.

학부모들이 중국어에 대한 그런 게 굉장히 반응이 높거든요.

네.

그런데, 계속 초급, 중급, 고급으로 올라가야 되는데, 그런 부분이 좀 미흡하다는 얘기가 나와서 참고하시라고 말씀을 드리고는 거고, 그 다음에 축구하고 농구가 여름방학에 하다 보니까 굉장히 많이 몰렸던 걸로 제가 알고 있어요. 70명, 80명까지 몰렸던 것 같은데, 이거를 저학년, 고학년 반으로 좀 나눠서 운영해 보시면 어떨까 라는 말씀을 좀 드리고요. 향후에는 그렇게 하실 계획이 있으실 것 같으니까, 그리고 또 하나는 제가 지금, 최찬용 의원님이 아까 저희 축제 관련해서 말씀해 주신 거에 대해서 그거는 제가 동장님한테 주문한 내용이 있어가지고 동장님이 계속 잘못하신 걸로 돼 있어서 제가 좀 해명을 해 드려야 될 것 같아서, 꽃게축제가 시에서 나온 축제였죠?

네, 시비, 구비, 수협, 해가지고 어시장 주관으로 해가지고 했습니다.

그렇게 같이 해서 1억 예산 들여서 했다는 걸로 제가 알고 있는데, 그런데 제가 알기로는 21개 부서를 갖다 시에서 나왔어야 되는데 부스도 다 채워지지 않고 좀 행사 자체가 전반적으로 좀 잘못됐었던 부분도 없지 않아 있었습니다. 그렇죠? 그건 동장님 소관이 아니었고, 경제지원과랑 또 시 문제였고 그 다음에 또 그 날 부페 준비한 문제도 보니까는 어시장에서 나와서 거의 대부분 서빙한 걸로 제가 알고 있거든요. 그런데 거기 있는 부분들이 전부다 통장님들이 아니라 어시장에 있는 분들, 그 다음에 부녀회 있는 분들이 예전, 작년도 축제에서는 어시장 부녀회 분들이 다 나와서 하셨었는데, 그 분들이 다 부스에 매달리다 보니까 예전에 일을 진행하셨던 분들이 없으셨어요. 그러니까 내빈이 오셨을 때 준비 부분이라든지 이런 것들이 안 됐었고, 그리고 동장님이 지금 오신 지 얼마 안 돼 가지고, 그 부분까지 다 살피실 여력은 없었던 걸로서 제가 알고 있습니다. 그리고 저는 그때 생각했을 때는 뭐냐하면 시에서 하는 행사고 준비를 그쪽에서 다 해야 되는데 저는 동장님이 그런 날은 대접받으셔야 된다고 생각해서 제가 하지 마시라고 했어요. 기억나시나요?

네.

저는 동장님이 좀 대접받으셔야 된다고 생각을 했어요. 그러면 그 주민들이 알아서 하고 시에서 준비하는 거에 여태까지 회의하고 이런 준비를 다 하신 분이 그부분까지 하셔야 되나 그 생각을 해서 저는 동장님이면 좀 대접을 받으셔도 되지 않을까? 그래서 셀프니까 직접 하셔야 되지 않나 난 그런 생각을 했거든요. 의미가 없다고 생각을 해서 제가 그렇게 부탁을 드렸는데 이번에는 이게 공격이 될지는 몰랐습니다. 하여는 그 부분에 대해서는 오해가 있는 부분이 있으니까, 그래서 시에서 하는 행사에 거기서 협조 사항이 나온게 뭐가 있었죠?

따로 시에서 협조해 달라고 한 다른 부분은 없었고 다만 이제 저희가 어시장에서 만일 공무원 부분에서, 제가 공무원이니까 공무원 부분에서 손님이 오시면 좀 필요하면 안내를 하는 정도, 그렇게 지금 받았습니다.

내빈이라든지 뭐 이렇게 안내해서 서로 인사 정도하는 그런 협조사항이 있었죠? 그러면 저희 경제지원과에서 같이 했던 사업인데, 경제지원과에서는 동에다가 어떤 협조 사항을 구했습니까?

다른 얘기는 없었습니다.

그러면 어차피 꽃게축제 자체가 행사 기획서부터 너무 부실했다는 거는 그쪽이 집행부에서 책임져야 될 부분이 많이 있네요. 그죠? 네, 알겠습니다. 서로 중간에서 서로 오해가 있고 이런 부분들은 조금 이렇게 서로 알아가면서 풀어야 된다는 차원에서 제가 다시 한 번 얘기를 꺼냈던 부분이고요. 그리고 제가 좀 부탁드리고 싶은게 있어서 말씀드리려고 합니다. 이게 꼭 연안동의 문제만이 아니고 방금 전에 끝나고 나가신 신포동의 문제만은 아닌 것 같습니다. 아까 김규찬 위원께서 신포동 했을 때 얘기처럼 동 행정하고 거의 뭐 구청에 민원 문제 정도만 해결하는 기관이라고 동장님들이 생각하시는게 있는 것 같아요. 동마다의 특성이 있기 때문에 특징사업을 할 수 있다고 저는 생각을 하거든요. 연안동같은 경우는 청소년을 위한 그러니까, 한 학교, 관내 학교 하나밖에 없고 거의다 상업시설, 산업시설이기 때문에 청소년을 배려하는 차원에서 이런 프로그램을 운영하는 특색화사업이 있다든가 아니면은 그 지역에 어떤 복지를 위해서 뭘 하겠다든가 아니면은 그 주변에 상업시설이 너무 많아서 청소 문제를 해결한다든가 1년의 어떤 계획이라든지 목표가 있으셔야 된다고 생각을 하거든요. 그러니까 그런 부분에 좀 더 중점을 두셔서 다른 동들이나 연안동도 사업을 펼치셨으면 합니다. 네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 김규찬 위원입니다. 지난번에 인천시에서 승진하셔서 오셨잖아요? 현장에 동 이렇게 와 보시니까 3개월 되셨다 그랬는데 와 보니까 연안동이 어때요? 느낌이?

지역적으로는 상당히 넓은데 주민들 사는 부분은 사실은 한정이 되어 있습니다. 그리고 조금 자기 주장이 강한 면이 있기는 하지만 또 그런 반면에 또 그만큼 순박한 면이 있다고 보고 제가 또

그래서 인제 연안동에 지역이 주로 해양광장, 연안부두 쭉 있잖아요?

네.

앞으로 어떻게 연안동장이 됐을 때 내가 이 부분에, 동장으로 있을 때 이 부분을 좀 중점적으로 한 번 해 보고싶다, 이렇게 이끌어가겠다 이런게 있으세요?

아까 신포동 보고때 말씀하신 부분 제가 잘 들었습니다. 좋은 의견이신 것 같고 그러나 지금까지는 거의 구 부서에서 거의 계획 수립해서 보내주면 실현하는 단계로 많이 해 왔습니다. 예를 들어 주민등록 사실조사나 이런 것들도 그 계획에 따라 실행을 많이 해 왔고 복지같은 경우에도 인제 그 계획에 따라서 현장으로 가서 아무거나 확인하거나 이런 것들이기 때문에 그런 부분이 있었으나 앞으로는 좀 더 신경쓰려고 합니다. 그리고 제가 연안동장 돼 보니까 지금 현재 가장 주민들의 화합이 가장 중요한 것 같습니다. 그래서 그쪽으로 좀 더 신경을 많이 써서 하려고 하고 또 하나는 청소 부분, 많이 관광지로서 깨끗해야 되는데 조금 미흡한 부분이 있어서 그쪽으로 좀 신경쓰려고 합니다.

그렇죠. 영종동에도 보니까 주민들이 청소가 안 왜 있는 거는 저희 구의원들한테도 이야기를 하고 하시거든요. 그런데 청소 부분은 상당히 현장 집행하는, 계획하고 하는 거는 본청이 될 수 있지만 또 그거를 집행하고 하는 부분은 청소뿐만아니라 구의 본청의 업무들이 실질적으로 집행하고 하는 부분들이 동에서 많이 이루어지잖아요. 그래서 저는 본 위원은 그래요. 집행하는 것도 그냥 어떤 계획이나 철학이나 어떤 생각을 하지 않고 집행하는 것하고 집행하는 것도 여러 가지 능동적이고 적극적이고 계획을 세우고 다음에 아이디어를 놓고 다음에 주민을 위한다는 생각, 주민의 입장에서 바라보는 집행, 이런 것들이 필요하지 않느냐? 그런 생각이 들고요. 새로 오셨으니까 앞으로 중구의 현황이나 동의 현황도 파악하시려면 시간도 좀 걸리실 거고 다음에 동장 업무에 대한 시간도 걸리실 겁니다. 그러나 유능하신 우리 과장님이시니까 앞으로 좀 잘 하실 수 있을 것 같고 아까 말씀하시는 것 보니까 청소라든지 화합을 도모한다든지 이렇게 해서 어느 정도 파악도 되신 것 같고 한데요. 앞으로 아까 말씀하신 대로 이게 중구, 연안동의 업무, 본청에서 중구 본청에서 하고 있는 업무들을 업무 중에서 연안동에서 일어나는 있는 일들은 거의 중구청 건설관리과에서 하고 무슨 도시녹지과에서 하니까 나는 나 몰라라 하는게 아니라 적극적으로 거기에 대해서 어떤 문제가 있는지? 왜 하는지도 알아보시고 파악하고 계셔야 되고 다음에 주민들이 민원이나 이런 것들을 들어오면 그 민원들을 해결할 수 있도록 동장님이 직접 나서셔서 중구에 있는 각 과별로 본청 담당별로 같이 적극적으로 논의하고 건의도 하고 제안도 하고 이렇게 해서 또 부족한, 동에 부족한 사업이 있고 부족한 점이 있다고 하면 적극적으로 의견개진도 하고 요구도 하고 이런 식으로 앞으로 동 업무가 그렇게 진행돼야 된다고 보거든요. 그렇게 어떻게 그렇게 생각하실 수 있죠? 어떻습니까?

네, 잘 알겠습니다.

네, 앞으로 잘 하실 거라고 보고 기대해 보겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 제가 간단하게 이것도 사실은 복지과 소관이라고 볼 수 있습니다. 그런데 해양광장에서 에어로빅을 하는데 겨울에는 춥기 때문에 지금 경로당 3층을 해마다 이용해 왔습니다. 그런데 지금 거기가 아마 매끄럽지 못한 모양이에요. 뭐가 좀 갈등이 있고 그런 것 같은데 방위협의회 회장님께서 신경을 써서 그렇게 할 수 있도록 노력하겠다고 했는데 제가 확인은 못했거든요. 동장님이 좀 수고스럽지만 확인해서, 개인적인 어떤 갈등으로 해서 어떤 구청에서 이루어지는 복지사업이 이루어지지 않는다면 그건 곤란한 것 같거든요.

연안동 경로당 부회장님이랑 잘 얘기해서 원만히 되도록 노력하겠습니다.

그리고 한 가지 부탁은 잘 아시겠지만 비치경로당 난방문제하고 또 연안아파트 경로당 이것도 그렇게 따지면 복지과하고 아마 소관이라고 볼 수가 있는데 또 동에서 어떤 일을 해야 만 해 줄 수 있는 그런 조건이 있으니까 그런 조건 충족은 동장님이 조금 어렵지만 조금 좀 노력해 주시기 부탁드리겠어요.

비치맨션아파트 경로당에 2층에 난방 문제라든가 벽지라든가 누수되는 부분, 얼마 전에 제가 확인하고 부서에다가 요청을 했습니다. 그래서 아마 올해 중으로 처리될 것으로 판단됩니다.

연안아파트는 좀 노력해 주세요.

네, 연안아파트도 적극 노력하겠습니다.

네, 더 질의하실 위원이 없으므로 연안동 소관 업무보고를 마치겠습니다. 연안동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 신흥동장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

네, 안녕하십니까? 신흥동장 김영태입니다. 지금부터 신흥동 소관 3건 보고 올리겠습니다. 먼저 주민자치센터 프로그램 운영 활성화 방안 강구가 되겠습니다. 현행 우리 신흥동 주민자치센터 프로그램은 부로 일반인을 위주로 운영되고 있으나 주5일 수업제 시행과 연계한 청소년 프로그램을 개발하고자 합니다. 사업기간은 연중이 되며, 사업위치는 신흥동 주민자치센터 및 현대아이파크 부녀회 사무실입니다. 사업내용은 설문조사를 통한 프로그램 신설 운영, 교육청, 학교를 통한 청소년 프로그램 발굴 운영과 프로그램의 지속적 유지를 위하여 현행 분기별 운영에서 반기별로의 운영을 적극 검토하고자 합니다. 사업비는 9,676만원이 됩니다. 그 동안 추진사항을 보고올리면은 금년도에는 주민자치 프로그램은 요가, 에어로빅, 채색화 등 총 6개 항목이며, 주민자치센터 관리 및 지원에 운영비 및 강사수당에 4,817만 3,000원, 주민자치위원회 정례회의 개최에 따른 수당 지급 등 9회에 648만원이 집행되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 앞으로 12월 중에는 프로그램 관련 주민설문조사를 실시하고, 청소년 프로그램 발굴 지원 요청 후에 우리 신흥동 관내에 있는 신광초등학교, 신선초등학교, 신흥중, 신흥여중 학교장에게 프로그램 발굴 지원 요청을 하겠습니다. 그래서 상반기에 주민자치위원회 프로그램에 상정을 하고 수강생 모집을 하겠으며, 하반기에 상반기 프로그램 운영 및 실적사항 점검, 프로그램 개선 및 추가 프로그램 정리 등을 통해 관례적인 프로그램에서 탈피와 함께 청소년 프로그램을 통한 건전한 건전한 청소년 육성에 이바지하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 제9기 주민자치위원 공개 모집입니다. 2012년도 내년 11월에는 제8기 주민자치위원회 임기가 완성이 됩니다. 그래서 제9기 주민자치위원을 선정하게 됩니다. 공개모집 및 추천에 의거, ‘주민자치위원 선정위원회’를 구성․운영하여 선정하게 됩니다. 그 동안 추진사항을 보고올리면 작년, 2010년 11월 1일에 주민자치위원 모집 공고를 하였고, 11월 25일에 선정위원회를 개최하였고, 작년 12월 2일에 제8기 주민자치위원회가 출범하게 된 겁니다. 그래서 2012년도에도 차질없이 일정에 맞춰 업무 추진토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 찾아가는 복지 행정 구현 입니다. 복지 사각제도를 적극 발굴하여 사회 복지 안전망 구축에 만전을 기하겠다는 보고 내용입니다. ‘기다리는 복지’에서 ‘찾아가는 복지’ 수준으로 전달체계를 개선하여 빈곤층, 위기가정 등 다양한 복지수요에 대한 체계적 지원과 법정급여 외의 필요한 복지서비스를 파악 후 지원을 연계하도록 하겠습니다. 그 동안 추진사항 보고올리면 국민기초수급자 및 한부모가족 상담 및 선정 108세대, 차상위장애, 자활, 의료경감 상담 및 선정 55세대, 기타 저소득층 민간자원 연계 124세대 등이 추진실적이 있었습니다. 앞으로 매 분기별 사각지대에 놓인 저소득주민에게 통반장, 복지위원, 복지 도우미, 행복한 가정상담원의 수시 순찰로 발굴하고 법정급여 부적격자에 대한 사례관리 및 민간서비스 연계에 대한 업무추진으로 어려운 저소득층의 삶의 질 향상에 이바지하고 개인 사생활의 부끄러움에서 탈피, 수혜대상자의 확대로 인한 복지행정 구현에 만전을 기하겠습니다. 이상 신흥동 업무보고를 마치겠습니다.

신흥동장은 수고 하셨습니다. 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고하셨습니다. 거기 관내 초등학교가 신광하고 신선이죠? 관내 있는

네.

관내에 있는 초등학교 신광하고 신선이요.

네, 2개 학교가 있습니다.

그리고 거기 구립 어린이집이 하나 있죠?

네, 있습니다.

그리고 지역아동센터나 공부방 형태로 되어 있는 것도 있고요.

네.

제가 좀 부탁 말씀을 드리려고요. 지금 출장소에서 이쪽으로 오셔가지고 업무가 좀 많이 틀리실 거라고 생각이 됩니다. 그런데 관내 지금 신흥동 같은 경우에는 어린이 관련 그런 기관이 굉장히 많이 있고 또 그런 데가 밀집돼 있는 지역이거든요. 장난감 그런 빌려주는 데도 있고 거기 신흥동에 제가 있는 걸로 알고 있거든요. 그런 쪽으로 한 번 다 기관 둘러보셨으면 하고 부탁말씀을 드리고 지금 프로그램 최찬용 위원님이나 저나 주민자치센터 프로그램이 굉장히 활성화돼야 된다고 생각을 하고 있는 사람 중에 한 사람이고 여기서 또 5일제 수업 때문에 프로그램 운영하시느라고 너무 감사 드리는데 초등학교 대상으로만 하지 마시고 방금 말씀하셨듯 중학교 대상도 되고, 저희가 지역아동센터 애들 같은 경우에는 저소득층하고 차상위계층 아이들이 많이 케어를 받는 데거든요. 공부방도 마찬가지고요. 그런데 저희가 구에서 줄 수 있는 복지 예산이라는게 한정돼 있기 때문에 더 많은 프로그램을 진행을 하려고 하는데도 지금 진행을 못하는 경우가 있어요.

네.

그래서 지금 가정교육과에다가 과장님한테는 그쪽 지역아동센터, 저희가 구립형태로 되어 있는 지역아동센터가 4개에요. 관내에 4개인데, 신흥동에 지금 하나가 포함이 될 거에요. 그쪽에 네 군데에다가 피아노를 좀 주면 어떨까라고 얘기를 했더니 동사무소 옛날에 있던 피아노를 조율을 해 가지고 갖다주겠다 이런 얘기가 있었거든요 그 쪽을 좀 찾아가는 복지 서비스를 하시고 또 프로그램 활성화를 하신다니까 그런 데 찾아가셔서 힘든 부분이 뭔지? 민원을 받아들여서 담당 과에다 올려주시고 그쪽에서도 담당한테 얘기는 하겠지만 동장님이나 또 동 직원들이 신경써 주는 거랑 굉장히 많이 차이가 있거든요. 그런 걸 좀 세심하게 배려를 부탁드리고요. 그리고 또 하나를 말씀드리려고 항운아파트가 신흥동이 관리하는 노인정이더라구요.

네.

오셔가지고 항운아파트 노인정 한 번 가 보셨나요?

네, 그래서

가 보셨더니 다른 노인정하고는 굉장히 틀리죠?

네, 환경이 좀 열악합니다.

환경 열악한 정도가 아니라 곰팡이가 너무 많이 있어가지고 계단 올라가는데 컴컴하고 낮인데도 너무 어두워서 조명 문제라든지 계단 이용하는 노인분들이 굉장히 힘들고 그런 노인정이잖아요?

네.

그런 부분 어떻게 좀 개선할 수 있는 방법이 없으면 환경이라도 좀 깔끔하게 해 놓으셔야 될 것 같은 생각이 들고 안타깝고 한 번은 관내는 아니지만 연안초등학교 학부모들이 한 번 가서 대청소도 해 준 적이 있었어요. 신흥동이지만 그 쪽에서 인제 가 가지고 봉사활동을 한적이 있었어든요. 저희 봤을 때 너무 열악하다는 생각이 있었는데 하나 또 문제가 있더라구요. 노인회장님이 본인이 계실 때만 문을 열어주시는 거에요. 그래서 다른 분들이 항운아파트 노인정을 안 가고 연안아파트 노인정을 오시는 거에요. 그래서 문이 잠겨 있으셔가지고. 그런데 노인회장님 임의대로 그걸 사용하는 건 아니잖아요?

네.

그런 부분을 조금 해결을 해 주셨으면. 왜 그러냐하면 거기서 연안아파트까지 걸어가시려 그러면 정정하신 분들은 가셔서 이웃 마실가는 것처럼 갔다 오셔될 거리지만 그렇지 않은 분들은 노인정 하나 있는 거거든요. 그 부분 알고 계셨죠?

네.

파악하고 계신 걸로 알고 계시는데, 저도 그렇게 알고 있는데 그 부분 조금 문제 해결 좀 빨리 좀 할 수 있도록 도와주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 수고하십니다. 전에는 용유출장소장 자격으로 이렇게 의회에서 뵙다가 또 인제 연안동장으로, 신흥동장으로 뵈니까 또 색다르고요. 현장은, 동네는 신흥동 전체 한바퀴 돌아보셨나요?

네, 경계는 다 가 봤습니다.

돌아보시니까 신흥동의 현안사항, 가장 현안사항이 있다 그러면 3개 정도 꼽으라 그러면 어떤게 있을까요?

3개 정도요?

아니면 현안사항이 크게 없으면 한 개라도 2개

그냥 한 가지만 보고 올리겠습니다. 나머지는 제가 우리 직원들과 힘을 합쳐서 하면 해결되는 거고요. 저희 지역이 상당히 큽니다. 큰데

넓죠.

그래서 이번에 경로잔치 때문에 제일제당 제2공장을 찾는데 40분 헤맸습니다. 10년전만 해도 제일 앞에까지 가서 좌회전하면 거기가 제일제당 2공장 이었는데, 지금은 앞으로도 옆으로도 많이 환경이 많이 변했습니다. 그래서 주민자치위원장님하고도 같이 갔는데도 찾는데 40분 이상 걸렸어요. 정문 찾는데요. 그래서 아까도 우리, 찾아가는 복지행정을 하겠다고 했는데, 복지 담당자들이 사실 고생을 하고 있어요. 대부분 보면 쌀이라든지 이런 지원품이 많이 있습니다. 그래서 이거를 지원하기 위해서 배부하기 위해서는 차량이 필요한데, 동사무소에는 트럭이 한 대 있죠. 오전에는 저나 복지담당이 운전하고 움직일 수 있지만 오후에는 동네 청소를 해야 됩니다. 그래서 제가 재무과에 알아서 하겠지마는, 경차 정도 하나 있으면 복지 행정 활성화에 큰 도움이 되지 않을까 그런 생각하고 있습니다.

그런 거는 적극적으로, 그런 문제점 있고 하는 거는 적극적으로 해서 하셔야 되고요. 잘 하셨고 찾아가는 복지 행정 구현, 참 이게 참 좋은 것 같아요, 내용이. 아까 우리 두 위원님도 말씀하셨다시피 이게 아주 적극적으로 능동적인 동행정 사무를 하겠다는 것 아닙니까? 앞으로 이런 자세로 하시고, 용유소장하시다가 지금 동장으로 가셨잖아요? 업무가 좀 다르죠? 어떻습니까?

그냥 열심히 하면 됩니다.

다른 게 있을 것 아니에요? 동장을 해 보니까 소장하고 동장하고좀 업무가 다릅니까?

아무래도 출장소 업무는 구청 업무로 봐야 되겠고요.

기획하고 하는 것들이 있고 동장업무는 뭐 아무래도 발로 뛰는 업무도 많고, 주민들하고 밀접하게 하는 것도 많고 그런게 있죠. 어느 것이 더 중요하다 덜 중요하다 그렇게 말씀하실 수 있어요? 느껴보니까 어떠세요, 소감이? 동 업무가 덜 중요하던가요?

출장소 업무나 동 업무나 똑같은데요. 동에서는 최근에 있었던 것 한 가지를 보고드리면은 수급자들이 우리 복지담당을 찾기를 상당히 어려워합니다. 끝에 보고드렸지만 부끄러워합니다. 그래서 찾아온 사례가 있습니다. 그래서 그 부분을 이런 것들을 복지담당하고 상의해야 된다는 거를 설명드렸고, 그 다음에 그분이 귀고 안 좋으시더라구요. 그래서 그런 분들이 그래서 이비인후과를 소개해 줬거든요. 그래서 인제 소개해줘서 간 것하고, 그냥 본인이 그런 걸 몰라서 흔히 빽이라고들 그런 얘기를 하는데, 그런 거는 거를 우리 복지 담당자하고 해결해 준 사례가 며칠 전에 있습니다. 그래서 그분이 고맙다고 그렇게 말씀하셨는데요. 동행정은 역시 봉사하시는 분들 자율방범대, 자유총연맹, 부녀회, 바르게살기위원회 이런 분들이 봉사하십니다. 그래서 봉사하시는 분들한테 활력을 좀 줘야되는게 동장들이 좀 해야될 것 같고요. 그 다음에 복지행정 역시 발로 찾아가야 됩니다. 수급자들이 몰라서 못 오거든요. 그래서 대부분들이 그런 것들을 구 의원님들한테 많이 말씀하시는데, 구 의원님이나 동장의 입장에서는 복지업무가 상당히 어렵거든요. 동장도 복지 업무는 공부 좀 해야 되고, 실지로 면담을 해서 그분들 마을을 풀어줘가지고 생활에 활력소를 얻게끔 그렇게 해야 된다고 생각합니다.

네, 그러세요. 그래서 아까도 말씀드렸다시피 동장님이나 우리 동의 직원들이 하시는 일들이 스스로가, 본인들 스스로가 “이거는 중요하다, 중구청 업무중에서 제일 중요하다. 우리 동이 아주 중요하다”. 이렇게 스스로 생각하시고 해야 되고 또 그렇게 하셔도 되는 거거든요. 이게 그래서 그런 적극적인 자세로 앞으로도 계속해서 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 현대 아이파크 옆에요. 복개한 곳이 있거든요. 거기에 나무를 많이 심었는데 연산홍이 올해 비가 가물다 보니까 많이 말라, 고사하는 그런 게 있나봐요. 그래서 녹지과에다 얘기를 해 가지고 물을 좀 주라 그랬는데 녹지과는 물을 줬다 그러고 거기 민원을 제기한 사람들은 전혀 그런 바가 없다고 그러거든요. 다시 재차 제가 요구를 했는데 혹시 시간이 나시면 가 보시고 거기 가시면 인하대병원 맞은편에 제과점이 있습니다. 이윤봉씨 잘 아실 거에요. 그 분이 민원을 제기한 것이니까 한번 잘 모르시면 한번 여쭤보셔 가지고 또 녹지과에서 물을 안 주면 저한테 얘기해 주세요. 물을, 또바람직한 민원이니까

네, 알았습니다.

해결할 때 하도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 신흥동 소관 업무보고를 마치겠습니다. 신흥동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 도원동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

도원동장 강순덕입니다. 2012년도 도원동 소관 구정 주요업무고 을 보고드리겠습니다. 먼저 29페이지 노후화된 동청사 정비를 통한 쾌적한 환경 조성 사업입니다. 도원동 주민센터는 1970년 건립된 이래 2006년 리모델링을 하였으나 노후화된 청사로 인해 안전사고 위험 및 미관저하로 청사정비를 통하여 직원과 주민들에게 쾌적한 환경을 제공하고자 하는 사항입니다. 추진계획으로 동청사 방수 공사를 상반기 중 실시하겠으며, 사업비 930만원으로 옥상 바닥면 우레탄 교체, 누수된 내부벽면 도장 처리, 외벽 방수 도장을 통한 액상 처리 등이 되겠습니다. 또한 청사내부 도장 공사를 상반기중실시하겠으며 사업비 960만원으로 건물벽면 도색, 내외부 미장 등 공사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 30페이지 주민이 함께 가꾸어가는 주민자치센터 운영입니다. 본 사업은 지역 주민의 여가활동을 위한 내실있는 주민자치센터 프로그램개발하고 프로그램 수업료의 유료화를 통하여 주민자치센터 기금의 조성으로 지역 주민의 화합과 소통을 위한 사업을 발굴하여 주민자치 역량을 강화하고자 하는 사업입니다. 그동안 추진사항으로 한자교실 등 10개 프로그램에 연인원 855명이 참여하였습니다. 추진계획으로 주민자치위원회를 정비해 나가고 주민 화합을 이끌어낼 사업을 적극 발굴하여 추진하겠으며, 다양하고 특색있는 프로그램을 지속적으로 발굴해 나가겠습니다. 또한 주민자치센터 프로그램 수강료 유료화를 위해 주민자치위원회 의결 및 주민 홍보를 연내 실시하고 2012년 1월부터 수강료 징수를 통해 기금을 조성하여 주민 화합과 지역사회 발전을 위한 사업 추진을 위해 적극 노려하겠습니다. 이상으로 도원동 주민센터 2012년도 구정 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

도원동장은 수고하셨습니다. 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 전경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라 수고 하셨습니다. 그리고 또 승진하셔서 가서 축하드립니다.

감사합니다.

동장님 제가 하나 여쭤볼 게 있는데요. 도원동 같은 경우에는 주민들 비율이요. 연령대 비율이 어떻게 되고 있죠?

연령대가 아무래도 구도심지역으로도 저소득 주민이 많고요. 그래서 노인층이 좀 많이 있습니다. 비율은 정확하게 제가 파악을 안 했습니다마는

제가 알고 있는 거랑 비슷하게 알고 계신 것 같아서, 얼마, 가신 지제 얼마 안 됐지만 금방 파악하신 거네요. 그리고 관내에 가정교육과 계실 때처럼 지역에 있는 관내에 복지로 둘러봐야 될 데가 굉장히 많이 있죠?

네.

저희 구에서 지원하는 다문화센터라든지 그쪽에 도원동사무소 바로 앞쪽에 있는 걸로 제가 알고 있거든요. 그 근처에. 구에서 지원하는 복지기관이 있잖아요. 주민복지과 소관은 맞는데, 제가 좀 다른 어떤 부탁을 드리려고 그러냐 하면 주민자치프로그램 있잖아요?

네.

주민자치 프로그램 보니까 거의 주부 대상, 아이들 대상 프로그램만 너무 많은 거에요. 사실은 도원동같은 경우는 노인여가 프로그램 개발이 좀 돼야 되거든요. 제가 노인정에서 노인 여가 프로그램을 한다 그래서 한번 가 봤는데, 일시적인 것 있잖아요? 1년에 한 2번 와서 민간위탁받은 사람들이 와서 놀아준다든가 뭐, 놀아준다는 것보다도, 뭐라고 표현해야 되는지. 프로그램 자체가 조금 너무 소홀한 것 같더라구요. 지속적으로 노인분들이 자기개발을 할 수 있는 그런 프로그램이 없을까, 저는 그 때 그걸 보면서 좀 고민했거든요. 지금 특히 그런 문제가 대두되는 데가 율목동, 도원동, 동인천동 세 군데가 조금 노인들, 저소득 그런 분들이 굉장히 많은 걸로 제가 알고 있는데 동장님 어떻게 생각하세요?

네, 저희 관내 경로당이 3개소가 있는데요. 대부분 제가 방문을 해 보니까 노인분들 좋아하는 그런 놀이만 하시는 것 같고, 특별히 노인분들이 가진, 갖고 계시는 재능이라든지 그런 거를 환원할 수 있는, 아이들을 위해서 봉사하신다든지 그런 프로그램이 없는 것 같더라구요. 그래서 그런 기회를 드리는 것도 좋은 방법이라고 생각을 하고요. 예를 들어서 저희 청소년공부방에 윤정호 회장님께서 거기서 회장님이 아이들을 대상으로 한자교실을 운영하고 있는데, 그런 쪽으로 한번 저희가 파악을 해서 프로그램도 한번 개발해 보도록 노력하겠습니다.

제가 한 가지 제안을 드릴게요. 도원동같은 경우가 신광초등학교에서 아이들이 길을 건너올 때 굉장히 위험하거든요. 위험하고, 또 집에서 학교까지 가는데 골목골목이 많아가지고 저학년 엄마들이 직장을 안 다니는 사람들은 앞에 와서 데리고 가고 그러더라구요. 그런데 노인 분들, 노인정 세 군데에다 협조를 구해서 아이들 학교 귀가길 안전 봉사를 한다든가 이런 걸 한번 결성하시면 어떨까? 그게 뭐 명칭을 워킹버스라고 그래도 되고, 아니면 귀가 도우미라고 이렇게 명칭을 써도 되고 그런데 도원동 같은 경우가 참 골목도 너무 좁고

네, 맞습니다.

그 다음에 위험한 지역이 많아서 제가 도원동을 볼 때마다 노인분들이 맨날 앉아서 본인들이 좋아하시는 놀이도 중요하지만 그런 데 좀 봉사하시면 어떨까? 아니면 그분들한테 그런 활력소를 주면 어떨까 그런 생각을 좀 했거든요. 동장님이 가셔서 또 여성의 섬세함으로 가정복지과에서 복지 마인드나 어떤 계획 수립이나 이런 것들을 굉장히 잘 하시잖아요. 아이들을 위해서 배려하시는 차원도 많으시니까 그러한 것도 한번 매칭해서 사업을 좀 부탁할 수 있도록 좀 도움 좀 부탁드리고요.

네.

도원동이 굉장히 열악하죠?

네, 위원님 말씀하신 것처럼 고지대가 있어서 70계단이라든지 40계단이라든가 그리고 또 공가라든지 폐가가 있고 그러다 보니까 아이들이 모여서 나쁜 짓도 하는 경우도 있어서 주민 불편 사항이 있는 걸로 알고 있습니다.

제가 알기로는 그 지역에 사는 애들보다도 그쪽에 고등학교나 이런 데가 있으니까

네, 광성중․고등학교요.

으슥한 데를 찾아오는 학생들이 여기 뿐만이 아니라 아마 율목동, 동인천동, 도원동 세 군데 고민이 다 그런 걸로 알고 있습니다. 좀 힘드시겠지만 자율방범대를 통해서라든지 그분들이 활동할 수 있는 영역을 조금 더 함께 고민하시고 지역을 위해서 많은 일을 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

네, 이상입니다.

더질의하실 위원님 계십니까? 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

답변하시느라고 고생이 많으십니다. 이번에 승진하셔 가지고 팀장으로 있으시다가 동장으로 가셨잖아요?

네.

소감이 어떻습니까?

아직은 제가 잘 모르겠습니다. 현안사항이라든지 이런 정도 파악을 하고 있고요. 주민을 대표하는 통장자율회나 봉사기관인, 봉사단체 새마을부녀회나 월례조회를 제가 한 번씩 참석해서 그분들이 말씀하시는 걸 제가 듣고 있는 형편입니다.

파악, 지금 파악중이고 그러신 거죠?.

네.

하여튼 아까도 말씀드렸다시피 좀 더 적극적으로 능동적으로 민원을 발굴도 하시고, 민원을 접수만 하면 안 되고요. 발굴을 하셔야 돼요. 아까 말씀하신 대로 찾아가시고 들어보시고 이렇게 해서 적극적으로 중구 본청에다가 제기해서 민원 해결을 할 수 있도록 그렇게 해 주시고 또 새로 이번에 승진도 하셨으니까 그런 게 필요한 것 같습니다.

네, 잘 알겠습니다.

앞으로 열심히 해 주시기 바랍니다.

네, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 지금 사실 도원동이 하나로 뭉쳐지지 않는 걸로 제가 알고 있어요.

네.

좀 역량을 발휘하셔가지고 동네가 조화를 이룰 수 있도록 그렇게 좀 노력을 해 주시기 바라고요. 민원 중에서 아주 오래된 민원이 있는데 아직 해결이 잘 안 된 것 같아요. 주민자치센터 4층 있잖아요?

네.

비둘기어린이집 위에

네, 경로당이 있습니다.

네, 경로당 안에, 거기가 지금 하수시설문제가 옛날부터 문제점으로 부각이 많이 됐어요. 그런데 쉽게 해결될 수 있는 방안이 없는지 좀 한번 잘 알아보셔가지고 방향이 있다 그러면 문서화하셔가지고, 사실은 어떤 동네 민원이 있을 때 동장님 혼자 노력으로 해결할 수도 있지만 또 힘든 것은 우리 의회 의원님들하고 공유해서 같이 노력을 해서 이루어낼 수 있도록 그렇게 민원이 있을 때 문서를 두 개쯤 만들어 가지고 하나는 직접 접수를 하시고, 하나는 의회로 가져오시면 저희들도 현안을 알게 되고 같이 노력함으로써 좀 빨리 이루어질 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 부탁드립니다.

네, 잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원이 없으므로 도원동 소관 업무보고를 마치겠습니다. 도원동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 율목동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

율목동장 김옥자입니다. 2012년도 율목동 주요업무 3건 보고드리겠습니다. 35쪽입니다. 제5회 밤나무골 밤수확 한마당 행사입니다. 밤나무골인 율목동의 지역 브랜드를 홍보하고 주민이 함께 참여해서 주민 화합의 장을 마련하고자 하는 행사입니다. 주민자치위원회 주관으로 매년 밤 수확시기에 맞춰서 9월에서 10월 중에 율목공원에서 개최할 계획입니다. 올해는 지난 10월 1일날 개최한 바 있습니다. 소요예산은 1,500만원으로 구예산과 주민자부담, 판매 수입 등이 되겠습니다. 주민자치프로그램을 홍보하고, 사진전 및 서예작품 전시회, 또 축하공연, 주민노래자랑으로 진행됐습니다. 밤 음식을 시식하고 먹거리장터를 운영하고 있습니다. 내년에도 밤 수확시기에 행사를 추진을 해서 지역에 대한 애향심과 정주의식을 고취하는 축제로 거듭날 수 있도록 하겠습니다. 다음은 36쪽에 주민센터 회의실 환경정비 공사입니다. 저희 율목동 주민센터 2층 회의실은 지금 주민자치센대회도 같이 프로그램을 운영을 하고 있습니다. 회의실이 협소한 관계로 확장공사를 시행을 해서 주민편의를 도모하고자 합니다. 소요예산은 리모델링공사하고 붙박이장 등 구입 등 해서 1,970만원이 되겠습니다. 내년 3월 중에 완공을 해서 쾌적한 환경으로 주민센터를 이용하는 주민들에게 좋은 환경을 제공하도록 하겠습니다. 다음은 37쪽에 율목경로당 그린텃밭 가꾸기 사업입니다. 율목경로당에 녹지공간을 활용을 해서 텃밭을 가꾸고 상자 텃밭을 활용을 해서 채소가꾸기 사업을 하는게 되겠습니다. 올해 인천도시농업네트워크의 후원으로 우리가 상자텃밭 30개를 지원을 받아서 배추를 심었습니다. 이 배추를 경로당의 김장으로 활용할 계획입니다. 내년에도 경로당 일부 있는 화단을 정비해서 텃밭으로 활용하고 상자 텃밭을 이용해서 상추라든가 배추 등을 파종할 계획입니다. 노인들의 건전한 정서생활 및 여가 활동에 기여할 수 있을 것으로 기대됩니다. 추후에도 여건이 허락을 한다면 다른 저희 관내에 있는 어린이집이라든가 그런 공공기관에도 설치될 수 있도록 저희가 연계사업을 추진하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

율목동장은 수고 하셨습니다. 자리로 들어가 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 전경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고하셨습니다. 항상 율목동에 가면은 좀 정돈됐다는 느낌도 많이 들고 그리고 공보실장 하셨을 때 능력을 발휘하셔서 행사할 때마다 행사가 참 알차다라는 생각을 많이 했는데 이번에 밤나무골, 작년도다도 행사가 좀 커졌던 것 같고 내용이 좀 알찼던 것 같아요. 왜냐 하면 예전, 작년에는 밤 수확을 저희가 직접 해 보는 그런 체험을 못했었거든요. 밤이 그 전에 많이 가져가셔서 그런지 모르지만 이번에도 만약에 가져가셨다 그래도 저희가 직접 밤 열린 것도 보고 주민들이 또 그런 걸 호응하시는, 호응하고 만족하시는 걸 보면서 행사 준비를 굉장히 잘 하신다. 진행도 또 주민들하고 화합하는 모습도 너무 좋았고 특히 주변에 사실 율목동에는 사업장이 그렇게 많이 없는 걸로 알고 있거든요. 그런데도 그 주변에 사업을 하시는 분들이 굉장히 율목동에 있는 행사에 찬조하시고 참여하시는 모습이 좀 다른 동도 많이 좀 그런 모습들이 닮아가야 되지 않을까 라는 생각을 많이 해서, 감사드립니다. 그리고 제가 지금 여기 보니까 율목동에 새로운 사업인것 같아요. 다른 동하고는 좀 차별화된 사업인데, 제가 아까 바로 전에 도원동에 노인들만 있는 프로그램이 좀 필요하다 그랬는데 그린텃밭 가꾸기 사업이 있네요. 지금 이 사업이 녹지과하고 인하대 시각정보디자인학과 학생들하고 하는 사업에서 연계된 사업이죠?

네, 인하대학교 시각디자인 학생들하고 연계해서, 그러니까 시각디자인 학생들이 도시농업 네트워크하고 연결을 해서요. 그쪽에서 텃밭상자를 지원을 받았습니다. 그래서 텃밭상자하고 거기에 흙, 비료라든가 모종 그런 거를 지원받아서 학생들이 같이 참여도 해서 같이 이렇게 배추 모종도 도왔고 또 와서 비료도 주고 같이 참여하고 있습니다.

제가 인제 노인잔치때 갔을 때 보고, 노인분들이 굉장히 소일거리가 생겨서 괜찮겠다라는 생각도 했고 또 지역 학생들이 와 가지고 이렇게 같이 노인분들하고 함께 한다는 그 모습이 저희 중구가 조금 더 발전할 수 있는 부분이 아닌가라는 생각을 했습니다. 하여튼 그런 새로운 사업을 계속 추진해 주셔서 감사드리는 말씀을 드리고요. 또 한 가지 부탁말씀 좀 드리려고요. 율목동 관내에도 어린이 복지시설이 굉장히 지금 몇 군데 있죠? 그리고 우리 구에서 지원하는 데도 있고 아니면 그냥 민간인이 운영하는 공부방 형태가 좀 있는 걸로 알고 있는데 파악하고 계십니까?

어린이집은 제가 세 곳 있고요. 또 저희가 인제 어린이 시설은 아닌데 다문화지원센터가 있고 그리고 사실은 저희가 청소년을 대상으로 한 복지시설이 없습니다. 그래서 제가 저희 관내 구세군교회에서 어떤 복지시설 어떤 수요를 요구를 하셔서 그쪽으로 한 번 하시는게 어떠냐해서 그 당시에 복지과도 소개를 해 드리고 그래서 아마 그 쪽에서 그거를 준비하고 있는 걸로 알고 있습니다.

율목동 관내에 공부방이 하나 있어요. 성미가엘에서 하는 공부방이 하나 있거든요.

네, 있습니다. 옹기종기공부방이 있습니다.

네, 네트워크 거기가 있거든요. 거기같은 경우에는 아마 율목동에서 청소년 프로그램이라든지 주민자치프로그램을 장소가 협소해서 많이 좀 프로그램이 제대로 진행 안 되는게 다른 동보다 없잖아요, 그렇죠?

저희가 주민센터가 지금 동사무소 회의실하고 같이 사용하고 있고 사실은 경아대 건물을 저희가 인제 프로그램을 운영을 하고 있는데요. 경아대 건물이 전에는 낡고 협소, 낡고 그래서 거기 지금 사물하고 국악만 하고 있습니다. 그래서 올해 경아대를 보수를 했어요. 그래서 지금 바닥은 아직 정비가 안 됐는데 바닥이 정비가 되면은 경아대에 요가라든가 수지침 같은 걸 활용을 할 계획입니다.

네, 굉장히 적극적이시니까 잘 아시리라 믿는데요. 우선은 중구 관내에 있는 동 주민자치센터들이 전부다 그런 것 같아요. 작고 협소하고 해 가지고 프로그램을 거기서 진행을 못하거든요. 그런데 또 율목동 관내에 초등학교는 신흥동이나 도원동에서 또 포함돼있는 부분에서 초등학교에서 프로그램 진행하기는 좀 힘들고요. 그러니까 지역아동센터라든지 공부방에 그 아이들을 지원하는 주민자치프로그램을 만드시면 어떨까? 그리고 관내 노인정이나 경로당에 노인 여가며 프로그램 같은 걸 지원하는 주민자치 프로그램을 만들어 보시면 어떨까라고 제가 부탁말씀드립니다.

네, 적극 검토해 보겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 수고하십니다. 공보실장하시다가 내려간지, 내려갔다는 표현을 달리하겠습니다. 동장 맡으신 지가 얼마 됐죠?

1년 넘었습니다.

1년 넘었죠?

네, 작년 8월

업무가 어떻게 다릅니까?

동 업무는 인제 주민들하고 직접 발로 같이 하면서 직접적으로 해야 되는 그런 업무이고요. 공보실 업무는 그것보다는 어떤 계획이나 구의 전반적인 사항을 홍보하고 그러는 거니까 약간 차이가 있다고 볼 수 있습니다.

어떤게 어렵던가요?

저 개인적으로는 복지 업무가 제 성향에 맞다고 생각을 하기 때문에 지금 동장 업무가 더 좋습니다.

동장 업무가, 동장 업무를 하면서 아주 즐거운 마음으로 이렇게 하시는 것 같은데

네, 그렇습니다.

아주 다행입니다.

네.

우리 동장님으로 처음 가셨을 때 이거는 뭐 전체 동에 포함된 사항인데, 동장으로 처음 가셨을 때 동을 파악하고 하려고 그러면 사무장이나 동 직원으로부터 업무보고를 받으셨나요? 기억이 나시나? 업무보고 어떻게 받으신 거에요? 아니면

중요한 사항은 관내 뭐 중요한 사항 같은 건 보고를 받았죠.

네, 그래서 지금 우리 의회가 인제 동의 업무가 중요하다. 아까도 말씀드렸다시피 그래서 동의 업무가 중요하고 다음에 동장님이나 우리 동 직원들의 어떤 그런 앞으로의 계획, 업무, 이런 거에 경각심이나 중요하다는 느낌을 주기 위해서 업무보고를 시작한 거거든요. 그런데 이거는 뭐 우리 율목동의 문제는 아니에요. 그런데 업무보고를 하는데 보니까 주요사업만 있어가지고 우리 의회가, 이 의회에 업무보고 한다는 건 처음 업무보고도 하고 그러는 건데, 지역의 특성도 좀 넣고 소개도 넣고 동 현황도 넣고 다음에 동사무소 직원 현황, 지역 현황, 특성, 이런 것도 좀 넣는게 있고 다음에 사업도 아까 말씀하신 대로 사회복지사업, 민원사업, 다음에 청소사업, 다음에 민원창구사업, 이런 것도 쭉 있거든요. 크게 나누면 업무가 한 대여섯개는 되잖아요, 그죠? 그런 사업들이 정리가 돼 있어야 되는데 안 돼 있는 것 같아서 앞으로 우리 의회에서 기획감사실을 통해서 주문을 하겠지만 앞으로는 그렇게 돼서 이 업무보고 올라오는 것 보고 율목동에 대해서는 이 업무보고를 보면 이게 무슨 일을 하고 무슨 문제가 있고 현안사항이 뭐고, 무슨 문제가 있고 이런 것들을 좀 파악할 수 있는 정도의 업무보고가 돼야 된다 이렇게 보는데 어떻게 보세요.

그 부분은 제가 생각하기에 아까 위원님이 말씀하신 부분은 거의 전 동이 대동소이한 부분이기 때문에

그러니까, 네.

굳이 표현을 안 한 것 같고요. 여기서 저희 보고서에 그래도 표현을 한 부분은 그래도 구에서 그 외에는 조금 특별하게 하는 업무라고 생각해서 아마

이거는 운영의 문제니까 제가 한 번 물어본 거고요. 앞으로 적극적으로 능동적으로 잘 좀 처리를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 율목동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 동인천동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

동인천동장 고은화입니다. 저희 동인천동 예상 2012년도 주요업무 3건에 대해서 보고 올리겠습니다. 먼저 43쪽 주민자치센터 운영 내실화입니다. 장소는 동인천동 주민센터 2, 3층이고, 운영하고 있는 거는 지금 요가교실 등 6개 종목 9개반을 운영하고 있습니다. 지난해까지만 해도 청소년 대상 프로그램이 없었는데 금년에 월디지역아동센터와 연계해서 2종 3개반을 추가로 운영하고 있는 사항입니다. 연간 운영비는, 운영예산은 5,990만 2,000원이 되겠습니다. 그동안 9월달에 분기별로 계속해서 9개반 프로그램을 내실있게 운영해 왔고요. 9월달에 초등 밸리댄스팀이 주민자치센터 프로그램 경연대회에 참가를 했습니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 11월에 주민자치센터 프로그램 수요 및 만족도 조사를 실시해서 내년부터 전면적으로 주5일 수업이 확대됨에 따라서 방과 후 활동지원을 위한 프로그램 운영을 확대하는 방안을 검토해서 반영할 계획입니다. 다음은 44쪽 동청사 환경개선 사업입니다. 저희 동인천동사무소는 1984년도에 신축해서 27년이 경과한 노후된 건물입니다. 그리고 동인천동사무소로 그 건물에 98년 11월에 입주해서 지금 한 13년 정도 경과하고 있기 때문에 내년에는 좀 여러 가지 청사환경개선사업에 주력하고자 합니다. 그래서 정비내역을 말씀드리면 동청사 주변 화단과 수목관리를 하고 동 게시판을 교체설치할 계획이고, 동청사 노후 소방시설을 정비코자 합니다. 또한 민원실이 구 인천여고 건물을 쓰다 보니까 여러 가지 좀 노후되고 오는 사람마다 민원실이 너무 어둡고 그렇다고 해서 내년에는 리모델링을 하반기에 추경에 반영해서 추진할 계획에 있습니다. 그동안 금년에는 동청사 주변 전지작업을 실시한 바 있습니다. 그래서 내년에는 2월달에 동 게시판과 청사 소방시설을 정비하고, 화단을 2회 정비를 해서 환경개선에 주력하고 민원실은 하반기에 리모델링을 실시할 계획입니다. 그래서 방문 민원인의 고객만족도 향상과 주민센터 경관 이미지 제고에 최선을 다할 계획입니다. 다음은 45쪽에 동인천동 특색사업인 한마음 텃밭 가꾸기 사업입니다. 위치는 인천환경공단 항동사업소 내 공한지이고, 규모는 한 150평 정도 됩니다. 소요예산은 금년도에는 첫해라서 저희가 비예산사업으로 했었고요. 내년에는 100만원 정도 예산을 반영 해 놓은 상태입니다. 금년 그 동안 추진사항으로는 5월달에 저희가 주민자치위원과 통장과 자생단체가 같이 5월달에 고구마묘를 파종을 했고요. 6월달부터 9월달까지는 잡초 제거하고 육묘활동을 전개를 했습니다. 저희가 이번에 금년 첫해 실시해 본 거라서 9월달에 저희가 설문조사를 해 봤는데 자생단체, 특히 통장자율회 중심으로 굉장히 반응이 좋은 상태입니다. 시내 지역에 평생 살았는데 밭에 가서 고구마 묘종, 파종도 해 보고 잡초도 제거해 보고 같이 통장님들하고 주민자치위원 다 같이 가서 땀흘리면서 이렇게 현장에서 일하는 거는 처음이라 굉장히 생각보다 힘들기는 해도 재미있다 해서 내년에도 실시하는 거를 희망하고 해 가지고 내년에도 지속적으로 추진할 계획입니다. 그래서 금년 10월말에 저희가 고구마를 수확해 가지고 통별로 저소득 어려운 가정을 선정해서 무상으로 전달할 예정입니다. 그리고 내년 5월에도 마찬가지고 작물 선정하고 파종을 해서 연말에 수확해서 어려운 이웃에 전달할 계획입니다. 이 사업을 통해서 우리 동인천동 주민자치센터와 여러 자생단체 회원들간에 공동체의식 함양을 하고 그 수확물로 어려운 이웃들에게 전달을 해서 함께 사는 따뜻한 지역사회 만들기에 기여코자 하는 사업입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

동인천동장은 수고하셨습니다. 자리로 들어가 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 전경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고하셨습니다. 동장님 동인천동은 2012년도에 어떤 목표를 갖고 일을 하시나요?

제가 지금 주민복지과장을 하다가 작년 11월에 동인천동장으로 와서 보니까 저희 동인천동은 시내 지역 중에서 가장 번성했던 동네인데, 그중에서 또 가장 어떻게 보면 쇠퇴 위기 내지 굉장히 소외됐고 오래됐고 그래서 좀 낡고 또 지역 주민들간에도 옛날에 번성했던 옛날을 추억으로 옛날얘기하면서 지내시는 분들이 많고 특히나 가서 보니까 전체 우리 동인천동 인구가 6,880명 정도 되는데 그 중에 노인 인구가 16%에요. 그리고 그 중에서도 또 독거노인이 한 7% 되고 그러다 보니까 마을 전체가 너무나 노후되고 침체돼 있고 그런 분위기를 많이 느껴서 제가 사실은 가자마자 제일 하고 싶었던 사업은 청사, 우리 동인천동 청사가 구 인천여고 건물을 그대로 쓰다 보니까 4층 규모인데, 4층 옥상이 굉장히 양지바르고 넓어요. 규모도 크고. 그래서 저는 옥상을 활용해서 거기다 그린텃밭사업을 하려고 그랬었거든요. 그래서 경로당이 4개가 있으니까 경로당 4개 경로당 노인들을 매일 앉아서 고스톱치고 소일거리도 없이 그렇게 하고 계시길래 4개 경로당 어르신들을 끌어내서 그린텃밭 사업을 하려고 마음을 먹었었는데 이것 저것 알아보다 보니까 난관이 있더라구요. 첫 번째는 건물이 너무 노후돼가지고 방수 문제도 있고 안전진단 검사도 받아야 되고 그리고 또 4층이다 보니까 어르신들이 오르내리기 힘들고 여러 가지 난관이 있어서 제가 생각하다가 학익사업소 거기 앞에 한마음텃밭 그쪽으로

남동정수처리장으로 이름 바뀐데요.

그쪽으로 알게 돼서 거기다가 한마음텃밭 사업을 지금 한 거 거든요. 그래서 그랬고, 금년에는 그랬고 1년 동안은 소규모 주민불편사업에 주력을 많이 했습니다. 그래서 작년에는 2,500만원 예산을 다 소진을 해가지고 했는데 금년에는 추경에 1,000만원 예산 확보한 것까지 해서 의원님님들이 많이 지원해 주시고 그래서 3,500만원 소규모 주민불편사업을 하다 보니까 지금은 통장님들이나 일부 주민들 중에서도 직접 동장실로 와서 고맙다고 인사하시는 분이 꽤 있았어요. “그 전에는 울툴불퉁하고 보도블럭 지나가다가 넘어지고 이랬는데, 그것도 많이 개선되고 골목골목마다 너무나 깨끗해졌다”고 제가 한 것도 없는데 “여자 동장이 오니까 아무래도 섬세하다” 이런 인사를 많이 하러 오시더라구요, 동장실로. 그럴 때는 많이 감사했었고 그래서 금년에는 그랬고 내년에는 지금 위원님이 말씀하신 대로 주민자자치센터 프로그램을 좀 청소년 주5일 수업에 발맞춰서 좀 확대 운영할 계획을 갖고 있고요. 그리고 노인들을 어떻게 하면 생산적인 쪽으로 인식을 바꿀 수 있을까? 사실은 제가 주민복지 과장을 1년 6개월 했지만 경로당에 어르신들이 실버시티가 있잖아요. 경로당 이 이용하는 어르신들이 경로당 청소도 안 해요. 그리고 경로당 청소하는 사람을 보내달라고 하는 지경이거든요. 그거는 저는 아니라고 봐요. 저도 주민복지과장 할 때 그거를 요청을 해서 노인일자리사업의 일환으로 그걸 하기는 했지만 그걸 확대할 생각은 없었어요. 하다가 이거는 일몰시킬 거다. 이런 생각을 갖고 있었더랬는데 다 무료로 경로당 와서 하루종일 이용하고 하면서 내가 매일 와서 이용하는 경로당 청소 하나 안 하고, 청소하는 사람 보내달라. 점심식사 도우미 보내달라. 그거는 너무 어르신들 생각이 정말 어디까지 해 드려야 되는지 한계가 없을 정도의 그런 걸 원하시는 것 같고 어르신들이 지금 그 연령대에서 젊은 시절에 고생하고 그래서 저희가 잘 해 드려야 되는 건 당연한데, 그거에 반해서 그러면 어르신들도 지역사회에 뭔가를 기여해야 된다고 저는 생각하거든요. 그런데 거기에 대해서 전혀 인식 조차도 없고 뭔가 하나 좀 이렇게 탁 어떤 과제를 던지면 그건 다 인제 이렇게 하고, 실익을 따져서 조금이라도 노력봉사가 들거나 힘든일, 손해나는 일을 절대 안 하려고 하는, 그런 성향이 너무나 많기 때문에, 저는 노인복지 쪽은 앞으로는 노인들을 인식을 좀 개선하고 그런쪽으로 가야 된다고 봐요. 지금 해 드리는 거는 다른 구에 비해서 경로당 지원이라든가 이런 건 중구가 재정이 좀 다른구보다는 나은 편이라서 그런지 저는 과분하게 해 드리고 있다고 생각하거든요. 그래서 지금 저희 동인천동에 내년에는 청사를 좀 개선하고 그런 아까 말씀드린 일련의 그런 경로당 갈 때 마다 그런 말씀을 좀 드리고 또 자생단체간에 화합하고, 내년에는 제가, 금년에는 좀 그런 거를 소홀히 하고 못했는데요. 지역사회 자원과 주민간의 연계를 발로 뛰고 발굴해서 많이 지역 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 복지 연계쪽을 많이 해 나갈 계획입니다.

제가 동장님한테 듣고 싶었던 얘기였는데 동장님이 얘기를 해 주셔서, 한마음 텃밭가꾸기 같은 사업은 맨 처음에 동장님이 동인천동 가셨을 때 저랑 환경공단에 가서 남동 정수장 한 번 찾아갔던 장소였죠?

네, 맞습니다.

주민복지과 계셨을 때

네, 맞습니다.

좋은 사업으로 이끌어내신 것도 동장님 능력이라고 생각되고요. 율목동에서 하는 인하대학교 학생들하고 했던 텃밭 사업이 있어요. 도시농업 네트워크.

네.

저는 지금 동장님 얘기를 들으면서 하나 제안드리고 싶은 생각이 들었어요. 4개동에 있는 데다가 텃밭을 만들수가 없으니까 도시농업네트워크에서 화분을 주는데 굉장히 크더라구요. 크고, 모종하고 흙까지 다 이렇게 주거든요. 그러면은 그분들한테 거기서 인제 소일거리를 만들어 주는 사업, 그래서 인제 경로당에서 나온 상추를 지역 주민들한테 판매를 한다든지, 판매사업을 하든 아니면은 무슨 경로잔치때 그런 거를 나눠먹는, 그러니까는 여태까지 노인분들이 받아오셨잖아요?

네.

주민들한테 베푸는 어떤 무료로 나온 거를 나누어준다든가, 이런 프로램을 하나 만들면은 좀 기르시고 뿌듯한 마음이 있지 않을까라는 생각이 들었고요. 좀 생산적인 일이라면. 그런 생각도 들었고 지금 동청사 환경개선하는 거는 지금 어느 동이든 다 지금 올라와 있어요. 올라와 있는데, 제가 또 동장님께 감사드리고 싶은 거는 지금 아동 주민자치프로그램이 없었는데 그쪽에 학교도 인제 송월초등학교도 좀 멀었고, 송월동 관내고 그 쪽에는 하교가 좀 없었으니까, 지역아동센터를 선정을 하셔가지고 지원하셨다는 거는 제가 그쪽에 있는 센터장님이든 주변에 있는 학부모들한테 굉장히 반응이 좋은 걸로 알고 있어요

네, 그렇습니다.

좀 더 많은 청소년 프로그램을 개발해 주기를 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

작년 11월에 가셨잖아요?

네.

그 동안에 인제 의회에서 업무보고, 그 동안에는 주민복지과장으로서 여기 본청에서 업무보고를 하셨고, 동장으로 가셔가지고는 업무보고를 안 하셨는데 이번에 의회에서 업무보고를 하라는 통보를 받았을 것 아니에요?

네.

소감이 어땠어요? 느낌이?

다들 솔직히 말씀드리면 다른 데는 안 하는데 우리 중구가 새롭게 시도하게 된게 이걸 긍정적으로 받아들여야 되는지 약간의 처음에는 그런 생각도 있었는데 아까 모두에 신포동 질의하실 때 김규찬 위원님께서 말씀하신 것 듣는 순간에 “아, 이게 뭐든지 긍정적인 패러다임을 갖는게 좋구나. 이렇게 함으로써 서로 동간에 이런 자리를 통해서 업무 교류도 되고 또 벤치마킹도 되고 더 열심히 해야 되겠다”는 그런 마음가짐, 마음을 다지는 계기도 되고, 또 위원님들도 동 행정에 대해서 더 깊이 있게 관심 갖고 지원해 주실 수 있는 부분이 많아지겠다는 생각에 좀

바뀌었습니까?

네.

긍정적으로 바뀌었습니까?

네.

그렇죠. 뭐 솔직히, 아까 솔직하게 말씀하셨는데 인제 이때까지 안 하다가 또 다른 데는 안하고 있는 것 같은데, 동까지 이렇게 의회에서 업무보고를 하라 그러나? 대부분의 동장님들이 아마 좀 부정적으로 생각하지 않으셨을까? 그렇게 생각이 들고요. 충분히 이해도 되는데요. 이게 그런 거거든요. 동에서 매주 회의를 하죠? 청에서 회의를 하죠?

네.

그럼 와서 업무보고 다 하고 하잖아요. 그죠? 그런 같은 연장선상에서 의회에서 동의 업무를 매주 보고할 수는 없는 거지만, 인제 서면으로 보고하는 것, 앞으로 서면 보고도 받을 텐데. 분기나 이 의회에는 업무보고하는 정기 업무보고하는 1년에 2번씩이라도 그 동의 업무에 대해서 지난 6개월간의 사업이나 평가, 1년간의 평가, 1년간의 계획을 이렇게 업무보고도 하시고 다음에 또 하나 중요한 거는 이런 자리에서 또 동의 어려운 사항, 동장으로서 그 지역의 어려운 사항을 또 이야기할 수 있는 기회도 되고, 소통의 기회도 되고 그래서 우리가 의회에서 아까 말씀하신 대로 긍정적으로 보는 거거든요. 그렇지 않습니까? 이게 과거에 본청만 중요하고 동의 업무는 안 중요하다. 이런 게 아니라 지금은 우리 의회의 의원님들도 동 업무가 본청의 업무 못지 않게 중요하다. 그런 시각을 가지고 있는 거니까요. 혹시 뭐 동장님들 과거에 의회로부터 업무보고 받았을 때 좀 부정적이고 귀찮다 이걸 하나? 이렇게 생각하실 수도 있는데 혹시 그런 생각을 가지셨더라면 좀 이번 기회에 좀 바꾸셔야 됩니다. 바꾸셨으면 좋겠어요. 아까 바꾸셨다니까 긍정적으로 변화했다니까 다행입니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

또 한가지 여쭤볼 거는 주민복지과장 하셨잖아요?

네.

사회복지를 본청에서 3개 부서에서 기획하고 계획하고, 그런 건데. 집행은 주로 동에서 합니까? 어떻습니까?

대부분 자원조사 기초자료, 그런 거는 동에서 이루어진다고 보시면 합니다.

집행은.

네.

지금 그렇게 하고 있는 거죠?

네.

그러니까 기획, 모든 업무가 다 기획, 계획 그런 게 있고, 그죠? 그래서 그걸 예산 따고 계획하고 기획하고 하는 건 본청에서 할 거고, 다음에 그런 거를 나중에 집행하고 할 때는 어차피 집행하는 사람이 있어야 되는 거니까 동에서 하는 거잖아요?

네.

그렇게 이루어지고 있잖아요?

네.

그러면 우리 과장님, 동장님 같은 경우에 본청에서 복지업무도 해 보시고, 기획도 하시고, 계획도 하셨다가 현장에 가서 지금은 이제 집행하시는 입장에서 봤을 때 사회복지 업무에서 이렇게 해 보면 아까 노인에 대한 그거는 특수한 거니까 빼고, 이 사회복지업무를 동장 입장에서, 아니면 동 직원 입장에서 현장에서 사회복지 업무를 집행하는 과정에서 좀 열심히 하고 발굴하면 훨씬 우리 중구의 이미지나 업무가 좋아질 수 있겠다 그런 하는 것들이 있지 않나요? 그런 것 깨달은 게 있죠? 어떻습니까? 그런 것 한번 말씀해 주실 수 있어요?

글쎄요. 동에서는 제가 과장 자리를 위치를 참 “야, 이게 참 대단한 자리구나. 좋다” 저는 주민복지과장하면서 너무나 좋았던 게 과장 위치에서 어떤 마인드와 생각, 어떤 계획을 갖고 있느냐에 따라서 얼마든지 할 수 있는 역량이 있더라구요.

결정권이 있죠.

네, 그래서 신규사업도 만들어서 할 수 있고, 그래서 또 실제 그렇게 여러 사업을 해 봤고, 그게 제 생각대로 예산이 반영돼서 사업이 집행되고 현장에 가서 봤을 때 굉장히 보람을 느끼고 성취감도 느끼고 했는데, 반면에 동에 가서 할 때는 90% 이상이 다 구에서 내려온 거를 지시 받아서 자원조사해서 올리고 그런 업무다 보니까 어떻게 보면 피동적인 업무잖아요. 그래서 새롭게 구청 과장 자리에서 할 수 있었던 그런 성취감이나 이런 거는 적은 반면에, 다른 쪽으로는 제가 아까도 말씀드렸지만 가끔씩 동장실이나 동사무소 와서 이렇게 하소연하시는 분들이 있어요. 생활고나 여러 가지 문제, 복합적인 문제로 그럴 경우에 그런 거는 구에서 맛보지 못하는 그런 케이스인데, 그런 거를 다 듣고 우리가 사회복지 담당, 그리고 직원들 다 같이 이렇게 모여서 이 건에 대해서 어떻게 했으면 좋겠냐? 그렇게 해서 어떤 방안이 나와가지고 그 사람한테 이렇게 이거는 이 쪽으로 연계를 해 주고, 이거는 정신보건센터로 연계를 해 주고, 이렇게 그 사람들은 너무나 몰라요, 사실은. 어떤 자기가 문제에 처해 있는데 이거를 어떻게 어디서부터 풀어야될 지 해결해야 될 지 모르고 와서 하소연하는 경우에 순차적으로 정신진료도 한번 받아봐야 되고, 뭐도 좀 해 줘야 되고, 다른 총체적으로 우리가 지원해 줄 수 있는게 뭐가 있냐. 다 이렇게 총괄적으로 한번씩 보고 그 사람 도와줬을 때, 그런 맞춤형 어떻게 보면 발굴해가지고 지원해주고, 지역 자원하고 연계해 주는 그런 거는 얼마든지 관심을 갖고 적극적으로 하면은 구에서 또 해 볼 수 없는 그러한 업무가 또 동장 업무고, 그런.

할 수 있죠.

네.

그렇죠. 그래서 이거는 사회복지업무뿐만 아니고요. 다른 업무도 마찬가지라고 생각하거든요. 그래서 우리 동장님께서 이런 본청에 있을 때의 자세와 업무 방법, 다음에 업무내용, 그리고 동장으로 갔을 때의 업무내용 방법, 그리고 동장으로서 현장에서 직접 주민하고 접촉하는 현장 직원으로서 이게 사회복지 분야면 만약에 사회복지분야면 사회복지분야, 이런 쪽으로 적극적으로 해야 될 업무, 또 찾아서 해야 될 업무, 또 찾아서 하면 좋은 업무, 그동안에 안 해 왔던 업무, 관행적으로. 그런 건데, 이렇게 해 보면 좋겠다는 거를 적극적으로 발굴하고 찾으셔서요. 이게야 본청에서도 다루셨고, 현장도 가셨으니까 하셔서 우리 동장님만 잘 하시지 말고 다른 10개 동장 다 같이 할 수 있도록, 의견도 교환하고 벤치마칭킹도 하고 전파하고 이렇게 해서 10개동 전체 업무가 좀 더 활성화되고 적극적이 되고 이렇게 좀 됐으면 하는 바램입니다.

네, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 동인천동 소관 업무보고를 마치겠습니다. 동인천동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 위원장으로서 한 말씀만 드리겠습니다. 업무보고 시간인데, 물론 처음으로 동 업무보고를 받다 보니까 하시고 싶은 말이 많기는 많을 거라고 생각이 되지마는 어쨌든 동에서 지금 동 업무를 쉬면서 와 계시거든요. 가능하면 좀 업무보고와 관련되는 좀 궁금한 얘기는 평소에 말씀 많이 해 주시고, 여기 업무보고에서는 업무보고에 조금 더 충실해 주시기 부탁드리겠습니다. 다음은 북성동 주민센터 업무보고 순서이나 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 여러 위원님들 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 회의는 17시 40분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

북성동장 심재영입니다. 51페이지 북성동 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다. 51페이지 이 사업은 다시 찾고 싶은 마을 만들기 사업으로 2012년도에 북성동에서 중점적으로 다시 추진하고자 하는 사항입니다. 우리 지역은 아시는 바와 같이 월미특구 지역인 차이나타운과 월미도를 다시 찾고 싶은 관광지가 되도록, 관광지를 청결히 하고 쾌적한 분위기를 조성해서 이를 통한 지역경제 활성화를 도모하는데 목적을 두고 추진하고자 합니다. 사업기간은 연중 하고, 주된 내용은 주민불편사항을 적극 해소 청결한 우리 마을 만들기입니다. 추진계획을 보고드리면 첫 번째 주민불편사항 적극 해결입니다. 이 사업은 동에서 할 수 있는 소규모 주민불편해소사업비 및 시설비를 적극 활용해서 즉시 주민 불편사항을 해결할 수 있도록 관계기관과 관련부서와의 협의를 통한 신속한 해결하는데 목적을 두고 있습니다. 청결한 우리 마을 만들기는 각 단체에 북성동 지역이 관광지로서 각 단체를 동원해서 환경취약 및, 그 다음에 환경 홍보물이라든지 해서 주민계도를 목적으로 두고 있습니다. 도보 관광코스 활성화 추진은 우리동은 도보관광코스가 중국어마을하고 개항누리길이 연결되어 있습니다. 그걸 하는데 주민들이 주민하고 관광객들이 오실 때 공공 안내시설이 좀 미비된 부분, 그 다음에 쓰레기가 정비되지 않은 부분이 있기에 그런 부분을 병행해서 치장하고 계절별로 꽃길을 조성하는 사업을 목적으로 하고 있습니다. 기대효과는 유인물로 보고드리겠습니다. 다음 52페이지 주민센터 단청 도색 보수공사 추진입니다. 이 사업은 저희 동사무소가 월미관광특구에 있는 관광벨트로서 인천차이나타운을 찾은 관광객들에게 다양한 볼거리 제공 및 포토존 기능을 보완하여 쾌적한 주민 센터와 쉼터로 조성하고자 하는데 목적을 두고 있습니다. 내년 상반기 중에 할 사업으로서 청소 면적은 현재 1,831㎡가 되겠습니다. 예산은 2012년 본예산에 1,079만원의 예산을 신청하였습니다. 추진내용은 주민센터 청사 단청 도색 보수공사를 통해 테마공간을 조성하고, 주민 및 관광객들에게 친숙한 관공서의 이미지와 쉼터를 제공하고자 합니다. 차이나타운거리의 다양한 볼거리를 만드는데 추진내용이 있습니다. 기대효과로는 월미관광특구 내 주요장소인 차이나타운과 자유공원을 연결하는 관광 벨트 중간 지점으로써 관광특구에 맞는 청사미관 및 깨끗하고 쾌적한 도시경관 조성하는데 목적을 두고 있습니다. 다음 53페이지 주민센터 지하주차장 보수공사 추진입니다. 이 사업은 동사무소 지하 공간 및 퇴색된 주차면을 보수하여 주민 및 관광객들에게 아름다운 청사 이미지를 제공하는데 목적을 두고 추진하고자 함입니다. 내년 상반기에 추진하고 공사면적은 915㎡가 되겠습니다. 예산은 2012년도 본예산에 신청하였습니다. 925만원이 되겠습니다. 내용은 퇴색된 주차선을 도색하고 보수하고, 주차장 시설 및 바닥 배수시설의 보수공사를 하는 사항입니다. 주민 및 관광객들에게 편안한 주차공간을 제공하는데 목적을 두고 있습니다. 기대효과는 지하주차시설의 보수공사를 통하여 주민 및 관광객들에게 깨끗한 주차공간을 제공함으로써 중구 이미지 확보에 노력하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

북성동장은 수고하셨습니다. 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 전경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라 수고하셨습니다. 두 가지만 여쭤볼게요. 차이나타운 있는 데 보니까 청관 있는 쪽 계단 옆에 있는 아파트가 신일아파트인가요?

네.

그 아파트 이번에 도색을 깨끗하게 하셨더라구요. 그게 이번에 우리 구에서 좀 지원해 주신 거에요? 아니면은 주민들이 하신 건가요?

그거는 신일아파트가 아니고요. 만다복 앞에 있는 것 말씀하시는 거죠?

네.

유신빌라라고 그러는데

유신빌라에요, 그게?

주민들이 자체적으로 그 부분을 정비한 사항이 되겠습니다.

저는 그거 보면서 그 거리가, 거의 저희가 관광지인데 흉물스럽게 거기가 벽도 갈라져있고 페인트 막 이런 것 떨어져 있어가지고 볼 때마다 그런 얘기하고 관광문화재과에다가 얘기를 해서 그걸 좀 어떻게 할 수 없냐 그랬는데 어느 순간인가 보니까 도색이 굉장히 깨끗하게 돼 있어서 저는 그거를 구나 동에서 같이 힘을 합쳐서 해 주신 줄 알았거든요.

예산은 반영 안 하고요. 주민들 거기에 계단 정비하면서 주민들끼리 여러 가지 얘기도 있었고 그 부분이 정리되면서 정리가 됐습니다.

거기 하나 하고 나니까 굉장히 환해졌어요, 그렇죠.

네.

관광객들도 그때 예전 사진하고 이번 사진 올려가지고 인터넷상에 그게 있어서 제가 직접 가서 본게 아니라 사진상으로 인터넷에서 봤어요. 아주 잘 해 놨더라구요. 그런데 저희 북성동에 보면은 그런 것들이 좀 많이 있죠? 그죠?

네.

건물들이 꽤 많이 있죠?

네, 그렇게 있습니다.

공동주택들이 좀 노후돼가지고 그런 부분이 많은데 주민들한테 유신연립,

유신빌라

유신빌라 사례를 얘기해서 조금 개선하는 방향으로 유도 좀 부탁드릴게요.

네, 알았습니다.

그리고 또 차이나타운 관계돼 가지고 하나만 더 여쭤볼게요. 차이나타운 거리에 밴댕이 거리가 있죠?

네. 있습니다.

밴댕이 거리가 굉장히 차이나타운 자장면거리 있는 쪽이 활성화가 되면서 거기에 쇠퇴되는 그런 실정이에요, 그죠? 거기에 있는지 없는지도 모르고 사람들이 좀 불만이 굉장히 많은 걸로 지금 제가 얘기들었는데 동장님도 좀 섭섭한 그런 주민들의 의견 들으신 적 있는지?

그건 더 많이 제가 가서도 들었던 부분이 그 부분이고요. 그 부분에 대해서 거는 지금 관광문화재과에서 자장면박물관 전시시설을 하지 않습니까?

네.

하고 있기 때문에 그거를 개관하기, 개관 맞춰서 거기에 따른 주변 정리를 해야 된다 이렇게 제가 그 부분에 전달한 적이 있습니다.

워낙 문화관광과장님 시절서부터 북성동 쪽에 애착을 갖고 계시니까 잘 하시리라 믿어 의심치 않습니다. 그리고 또 한 가지가 차이나타운에 상가번영회가 생겼나요? 원래 있었나요? 아니면은 지금 이번에 새로 생긴 건가요?

상가 번영회가 한국사람 따로, 중국사람 따로. 그 다음에 거기 있던 사람들 따로 이렇게 따로 있던 걸 먼저 전임동장 시절에 상가번영회를 합치기 위해서 그 사람을 모아놓고 나름대로 회의를 같이 하고 이렇게 진행됐던 사항에 그것이 인제 3월달에 가서 그 분들끼리 동의를 해서 하나로 뭉치는, 하나로 상가번영회 하는 거에 동의를 해서 인제 상가번영회가 하나로 회장을 뽑아서 이렇게 정리는 됐는데 아직 창립총회나 나머지 가야 할 길에 대한 거는 자체적으로 하고 있습니다.

그런데 동장님하고 제가 알고 있는게 틀려요. 그 사람들은 뽑은 적이 없다는 거죠. 통합을 하기로 했다는 합의는 있었는데 거기 상가번영회 회장은 뽑은 적이 없는데 어느 순간에인가 구청에서 임명장을 주고 뽑아놨다. 그 사람을 인정할 수 없다.

상가번영회

우리는 다른 사람을 추대하고 싶다

상가번영회 추진위원회 인원 범위 내에서 그쪽에서 추대해서 거기 만장일치로 거기 해서 통합회의도 한 번 해서 그 부분을 한 걸로

그래요?

그렇게 했습니다.

그런데 왜 그 쪽에 있는 상가에 있는 사람들은 전혀 모르고 누가 뽑았냐 그러고 시끄럽게 떠들더라구요.

그 분들, 뭐 당초에 회장했던 분들. 또 먼저 해서 동의를 해서 그렇게 추진한 걸로 그렇게 저는 알고 있고 그 사항은 거기 있는 차이나타운 상가들 다 전체 100% 다 거기에 동의하지는 않고 추진위원회, 준비위원회 그 쪽 부분의 동의를 받아서 한 거고 정식으로 공고 절차와 안내문 다 상가 돌려서 공고 절차를 밟아서 추진한 것입니다.

그러면 그게 언제 추진된 거죠?

그거는 일정은 제가 저기하는데 기존부터 추진해 왔던 거를 나중에 마무리하는 부분은 제가 2월 18일자 발령받았으니까 그 이후에 3월 며칠까지 한 달 정도 나머지 부분, 기존에 했던 부분을 연결해서 추진하는 사항이 있습니다.

그러면은 기존에 서류가 남아 있겠네요?

기존에 서류, 기존에 추진했던 서류는 있는데 그거는 제가 볼 때는 상가번영회에 주민들의 나름대로의 어떤 관에서 지원되는 사항이 없는 사항에 대한 주민들 나름대로의 주민협의체 형식으로 만든 사항이니까 그쪽에서 그 합의되면서 주민들이 한 사항이지 그걸 뭐 따로

그런데 거의 갖고 있는 서류는 없고 그냥 임명하는 그 서류만 갖고 계신 건가요?

아니, 관련되는 서류, 회의 워드 쳐 주고, 여기 하고 그런 서류가 있습니다.

그러면 저희한테 그 서류 좀 주세요. 왜 그러냐 하면 그거 갖고 너무 왈가왈부하고 싸우길래 저희도 그 내용을 보고 그 분들한테 주민끼리 합의한 내용을 갖다가 왜 그러느냐고 저희도 해야 될 말은 해야 되니까 우선은 관련 서류가 있으면 저희도 좀 주세요. 저희도 좀 보게.

그거는 제가 보기에는 관련 거기, 어쨌든 거기 번영회, 상가발전번영회가 있으니까 거기다 얘기해서 그쪽에 해서 이렇게

협조를 구해서

보시게 그게

그러니까 저희가 직접 얘기하는 것보다도 동장님이 직접 얘기를 해 주시면은

그렇게 해서 하시는게 좋을 것 같습니다.

협의를 구해서 좀 해 주세요. 북성동장 심재영 네, 그러시죠.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 수고하십니다. 51쪽 보니까 다시 찾고 싶은 마을 만들기사업 추진 해 가지고 이게 딱 슬로건, 하나의 슬로건 같아요, 우리 동장님. 그죠? 이게 슬로건으로 딱 해서 우리 동장님의 동을 운영하는데 있어서 관리하는데 있어서 하나의 아주 한 마디로 아주 축조해서 이렇게 한 것 같은데요. 주민, 가시기 전에 주민 관광업무를 기획하고 하셨잖아요?

네.

동, 구청에서

네.

그러면서 인제 또 다행히 또 이렇게 관광지가 많은 우리 북성동으로 가셨어요. 실질적으로 기획할 때하고 또 현장에 가서 동장으로서 이렇게 관광객을 유치하기 위해서 활동하는게 그런 것들이 차이점도 있고 또 할 일도 많이 있죠?

그렇죠.

어떻습니까? 가서 가 보시니까. 이렇게 관광업무를 직접 기획하고 하다가 또 현장에 가 보시니까 어떻습니까?

북성동은 옛날부터도 근무했었고 지금 관광 쪽의 업무 하다가 그 쪽 관광지, 가 보니까 나름대로 구에서 하는 사업이 주민들, 관광, 그 사람들하고 나름대로 어떤 네트워크가 되면서 이렇게 소통할 수 있는 이런 사업을 하고자 하는데 어떻게 하냐? 이런 나름대로 그 부분이 좀 미숙하지 않냐? 그 부분이 좀 정비돼야 되지 않냐? 그런 다음에 사업을 하면 그거에 대한 효과가 더 많지 않냐? 그렇게 좀 생각이 됩니다.

그렇습니다. 기획하는 것 하고 또 현장에서 느끼고 것 하고, 다를 수, 굉장히 다르잖아요? 그래서 본청에서 기획할 때 현장에 가지 않고 본청에서 기획만 하면 말 그대로 탁상의 업무가 되는데 우리 과장님처럼 관광업무에 대해서 본청에서 기획도 해 보고 다음에 현장에 가서 이렇게 직접 피부로 느껴보고 그러면, 그리고 나중에 다시 인제 또 본청에 오시면 동장하실 때 느꼈던 것 있잖아요. 주민들이 피부로 느꼈던 것, 직접적으로 피부로 느꼈던 것, 이런 것들을 잘 정리하셔 가지고 나중에 또 관광업무를 또 다시 맡겠다든지 아니면 다른 업무를 하게 되면 적극적으로 그걸 피드백하고 반영해서 하시면 더 잘 될 수 있을 것 같습니다.

네, 알았습니다.

네, 그렇게 하시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 북성동 소관 업무보고를 마치겠습니다. 북성동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 송월동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 송월동장 박명애입니다. 송월동 2012년도 주요 업무보고 드리겠습니다. 59쪽 자연현장 체험학습 사업입니다. 자연현장 체험학습을 통해 주민 화합의 장을 마련하여 지역 공동체의 유대감과 주민의 화합을 다지고 주민 자치 기능을 활성화 시키는 한편 수확한 고구마 판매수익으로 불우이웃돕기 행사를 실시하는 사업입니다. 개요로는 인천광역시 소재로서 주민자치위원 및 주민이 참여하는 사업으로 규모가 660㎡가 되며 사업비는 4백만원 되겠습니다. 그동안 추진 사항으로 2010년 사랑의 쌀 126만원을 구입하여 전달하였습니다. 향후 추진계획으로 2012년 3월에 사업계획 수립하여 4, 5월에 부지 선정하고 5, 6월에 고구마순 심기, 10, 11월에 고구마 캐기, 12월에는 불우이웃돕기 할 예정입니다. 다음 60쪽입니다. 독서지도 프로그램 운영 사업입니다. 2012년 주 5일 근무제 전면 시행과 관련하여 관내 초등학생 대상으로 학생별 눈높이에 맞는 독서지도 프로그램을 운영함으로써 행정서비스 질 향상을 높이고자 하는 사업입니다. 개요로는 관내 초등학생대상으로 매주 토요일 10시부터 12시까지이며 3월부터 12월까지 운영할 것입니다. 운영방법은 매분기 약 10명에서 15명 정도 학생을 모집하여 독서 지도사의 눈높이 독서지도를 할 예정입니다. 예산액은 운영 및 물품 구입비로 581만 8,000원이 되겠습니다. 그동안 추진사항으로 2011년 9월에 사업비 예산안을 제출하였습니다. 향후 추진 계획으로는 2011년 12월 관련기관과 협의하여 2012년 1월에 시스템 구축, 2월에 독서지도사 채용, 계약 및 수강생 모집, 3월에 프로그램을 운영할 계획입니다. 다음 61쪽입니다. 송월 우물 쉼터 정비공사 사업입니다. 주민의 애환과 삶의 향수가 남아있는 공동 우물이 낡고 노후화되어 주민들의 휴식공간으로 재정비함으로써 추억을 느낄 수 있는 공간으로 조성코자 하는 사업입니다. 개요로는 송월동 3가 1318에 위치하고 있으며 사업비는 4,000만원으로 경제지원과 발전소 지원사업 특별회계로 예산반영하여 의자설치, 정원조성, 정자형태의 우물덮개, 담벼락 등을 조성코자 합니다. 그동안 추진사항으로 2011년 9월에 사업계획수립과 관련부서와 협의를 하였으며 향후 추진계획으로 2011년 12월에 세부계획을 수립하여 2012년 2월에 사업을 추진하고자 합니다. 이상으로 2012년도 송월동 업무 보고를 마치겠습니다.

송월동장은 수고하셨습니다. 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 전경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

잘 들었습니다, 동장님. 동장님도 거기 승진하셔서 이번에 가신 거죠?

네.

축하드립니다.

감사합니다.

지금 여성동장님이 계신 5개동은 굉장히 자연현장체험학습에서 굉장히 도시농업을 주력을 하면서 좀 하시는 사업들이 있으세요. 저희도 인제 도시농업에 대한 시각을 한번 돌려봐야 될 시점인데 아주 좋은 사업인 것 같습니다. 더 많은 사업을 추진하셔서 좋은 결과가 있었으면 좋겠고요.

네.

제가 질문있는 거는 60페이지에 독서지도 프로그램 운영사업을 하고 있는데, 저희가 이번에 시에서 예산 받아서 도서관이 송월동에 있는 거죠? 그게 북성동이었나요?

도서관은 없습니다.

도서관이 아니라 책 같은, 북카페 같은 지원이 있었나요?

그거는 북성동

그게 북성동인가보다.

네.

저희는 이 사업을 하시길래 북카페가 있고, 도서관이 있어서 지금 사업을 하나보다, 잠깐 착각을 했는데, 지금 초등학교 대상으로 독서지도 하시는 것, 굉장히 좋은 사업인 것 같은데요. 거기 그 쪽 지역에는 중고등학생들이 굉장히 많죠?

초등학생, 송월초등학교하고

그 쪽에 인제

고등학교는

동구쪽에 경계쪽에 있어서 중고등학생, 중학생 애들이 꽤 있는 걸로 제가 알고 있는데, 그렇지 않나요? 중고등학생 파악을 좀

주로 초등학생이 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

지금 독서지도 같은 경우는 초등학생한테는 필요한데, 중고등학교 애들이 그쪽 지역 아이들이 좀 열악해서 논술지도라든지 그걸 좀 못 받고 있고, 또 학원이 좀 멀어서 못 간다는 얘기를 들었거든요. 그러면은 저녁시간대라든지 다른 방법을 해서 논술 프로그램을 한번 해 보시면 어떨까 하고 제안드립니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 최찬용 위원 질의하시기 바랍니다.

김규찬 위원입니다. 여기 있는 사업 이런 것 말고, 여기 있는 것 말고, 내년에 우리 동장님이 송월동을 진짜 어떤 것, 이거는 확실하게 좀 바꿔보고 싶다 이런 것 있습니까?

아직까지는 예전대로 지금 하고 있습니다.

확실하게 해 보신 적은 없고요? 네, 그래서 앞으로 남은 기간 동안에 내년 계획을 좀 잘 세우셔서 계획을 좀 세밀하고 이렇게 잘 세우셔서, 촘촘히 세우셔서 내년에는, 내년에 끝나고 나면 평가가 좀 잘 될 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.

네, 알았습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 송월동 소관 업무보고를 마치겠습니다. 송월동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 영종동장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

영종동장 김세열입니다. 2012년도 영종동 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 제14회 영종 주민의 날 행사를 내실있게 추진하겠습니다. 영종의 이미지 제고를 위한 영종주민의 날 행사를 개최하여 지역 특성에 맞는 축제로 발전할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 개요를 말씀드리면 2012년 5월 1일 예정으로 하고 있습니다. 장소는 공항신도시 영마루공원 일원이 되겠습니다. 참여인원은 약 한 2,000명, 올해 인원을 봐서 2,000명 정도 예상하고 있습니다. 소요예산액은 5,000만원이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 2011년 4월 30일 13회 영종 주민의 날 행사를 개최한 바 있으며, 추진계획으로 2012년 3월달에 행사추진위원회를 구성하고 5월 1일에 영종주민의 날을 행사를 개최하는 걸로 이렇게 계획을 잡고 있습니다. 다음 페이지 68페이지가 되겠습니다. 영종동은 지역 특성상 지금 아직까지 개발지역이기 때문에 무선 원격마을 방송망을 구축하는 사업이 되겠습니다. 각종 개발로 기존 유선 마을방송의 잦은 단선과 고장이 발생함에 따라 보다 간편하고 선에 제약이 없는 무선 원격마을 방송을 설치하여 대 주민홍보와 재난대비에 활용코자 합니다. 기간은 2011년 4월부터 올해 1차적인 사업이 완료되고 예산이 확보되는 대로 내년 5월까지 2차 작업을 완료하도록 하겠습니다. 현재 설치, 1차 설치작업으로 10개통 지역에 16개 중산동, 운남동, 운북동, 10군데에 설치한 바 있습니다. 1차적으로 2억 8,400만원, 내년도 2단계 사업으로 4억 6,300만원이 예상되고 있습니다. 이 사업은 주 내용이 전화기선 및 핸드폰을 활용해서 실시간 음성정보로 전달하는 방식으로 태양전지를 이용하기 때문에 전원이 아주, 전원 공급에 아무 이상이 없으며 올해 1단계 설치 후 2단계 사업을 내년에 실시하겠습니다. 그동안 추진사항으로 2011년 4월과 5월, 6월 설계용역을 실시했고 그 다음에 전자조달요청, 조달청으로부터도 지난 10월 7일 준공을 한 바 있습니다. 내년도 추진계획으로 2월달에 조달청에 전자조달 요청을 하고 5월에 준공토록 하겠습니다. 이것을 함으로써 장소에 구애받지 않는 신속한 전달체계가 확보되고 그 다음에 구정과 생활정보안내, 재난방송 등의 대중정보의 서비스 향상에 활용될 것으로 기대되고 있습니다. 이상 영종동 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

영종동장은 수고 하셨습니다. 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 전경희 위원님 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고 하셨습니다.

네, 감사합니다.

이번에 또 승진하신 것도 축하드립니다.

감사합니다.

그리고 뭐 하나만 여쭤볼게요. 지금 영종동에서는 주민자치 프로그램이 몇 가지가 있죠?

지금 신도시에는 46개반이 있고요. 그 다음에 우리 영종복합청사에 16개반을 운영하고 있습니다.

그러면 청소년이나 아동을 위한 프로그램이 몇 개나 있죠?

지금 한 3개 반을 운영하고 있습니다.

그러면 어른들에 비해서는 굉장히 적은 거를 하고 있군요?

네, 그렇습니다.

그러면 이 영종동 관내에 초등학교가 몇 개가 있죠?

5군데 있습니다.

초등학교, 영종동이요?

네.

5개, 그러면은 이 여기 아동 프로그램 3개만 이용하는 이유가 뭘까요?

그거는 지금 저희가 지난번 주민자치위원회 프로그램을 봤더니 거의 성년 위주로 좀 이용이 되고 있더라구요. 그래서 그저께도 위원님하고 통화했지만, 주민자치위원님하고 상의해 가지고, 또 위원님들하고 상의해가지고 이번에 학교 쪽이나 어린이 쪽으로 프로그램을 잡는 거를 상의 중에 있습니다.

아마도 성인들은 본인들이 이동수단이라든지 이게 가능하니까 오는데 아이들은 아마 부모님이 이동수단을 제공해야 되기 때문에 원활하지 않은 걸로 제가 알고 있습니다. 그러니까 지금 말씀하신 대로 초등학교랑 같이 연계한 방과후 프로그램을 진행하시면 굉장한 호응도 있을 거고 또 동장님이 바뀌심으로 해서 아동들한테 더 많은 신경을 쓴다는 그런 시각이 나타날 것 같아서 적극 추진해 주셨으면 하고 부탁 말씀드립니다.

네, 적극 검토하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

이번에 승진하셔가지고 영종동으로 오셨네요. 축하드리고요.

감사합니다.

멀리서 오시느라고 고생 많으셨습니다. 몇 시에 오셨어요?

3시에 왔습니다.

되게 빨리 일찍 오셨네. 일찍 오셨네요? 오래 기다리셨습니다. 아까 우리 전경희 위원님이 아주 좋은 지적 해 주셨어요. 그래서 저도 시내 다른 동에 이렇게 주민자치 프로그램에 보니까 아동들에 대한 프로그램이 상당히 많더라구요. 그래서 중구에서 지원을 해서 아동들에 대한 그런 프로그램을 만드는 것 참 좋게 봤고 그런데 인제 우리 잘 지적해 주셨듯이 영종동에는 아동 프로그램이 적은데, 영종동에는 아시겠지만 성인 프로그램이 이렇게 많은 거는 문화시설이 전혀 없으니까 전부 다 주민자치센터 프로그램으로 인제 다 흡수가 되는 거잖아요, 그죠?

그렇습니다.

다음에 청소년 프로그램도 적은데, 이런 거를 좀 적극적으로 아까 말씀하셨다시피 학교라든지 이런 데를 통해서 좀 희망사항, 뭐라 그럴까 신청, 그게 얼마나 수요가 있는지를 좀 조사하시고 하셔서 좀 하시고요. 그 다음에 관광문화재과하고 이야기한 건데요. 우리 영종동 운북동에 예단포항 있지 않습니까?

네.

예단포항에 우리 정서진 이야기도 하고 했는데, 관광문화재과에서 정서진을 적극적으로 추진한다 그래요. 그래서 우리 동장님도 관심을 가지시고, 정서진에 우리 아주 여러 가지로 이유와 필요성과 당위성과 논리성은 제가 관광문화재과하고 이야기를 다 해서 충분히 전파가 됐으니까 우리 영종동장님도 적집 관광문화재과장하고 논의를 하셔서 적극적으로 좀 추진될 수 있도록 관심을 가지시고 또 영종출장소장님하고도 논의하시고 그래서 한 번 적극적으로 추진할 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.

잘 알았습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 영종동 소관 업무보고를 마치겠습니다. 영종동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 용유동장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

용유동장 김홍남입니다. 용유동 소관 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 마을 방송망 무선방송 시스템 구축사업입니다. 인구 및 세대수 증가에 따라 기존 마을방송시스템으로는 신속한 재난상황 전파가 어려워 마을방송 음영지역에 대한 무선방송망을 추가 설치하여 주민불편 사항을 해소하고자 합니다. 설치장소는 3개소로써 용유 3통, 4통, 5통 지역입니다. 예산액은 6,103만 1,000원이고, 발전소주변지역 특별회계를 사용하고자 합니다. 기존에 참고로 12개통이 설치되어 있으나 자연부락 단위로 이루어진 운영지역에 대해서 추가로 설치하는 건입니다. 그 동안 추진사항으로는 금년도에 을왕2통 무선방송망 설치공사 사업을 한 바가 있습니다. 향후 추진계획으로는 2012년 3월에 무선방송망설치 실시설계 및 공사 착공을 하고, 6월달에 준공 및 운영에 들어가겠습니다. 기대효과는 유인물로 참고하겠습니다. 다음 장입니다. 주민자치센터 공간 및 프로그램 확대 운영 방안입니다. 협소한 주민자치센터를 보완하기 위해 건물임차를 통한 넓은 공간확보와 다양한 프로그램 확대 발굴로 문화, 정보, 취미 등 주민들의 여가활동을 적극 지원하여 주민자치 실현의 장을 마련하고자 함입니다. 먼저 현재 운영사항으로는 인천 중구 덕교동 741 2번지에 약 80평을 현재 사용하고 있습니다. 신규 주민자치센터 임차현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 남북동 93912, 27, 지목은 대지이고 토지면적은 2,065㎡입니다. 용도는 1종근린생활시설이고, 건물 면적은 392.95㎡입니다. 소유자는 전혜덕 외 1인이고, 임차기간은 2년으로 정했습니다. 현재까지 프로그램 운영 사항을 살펴보면 요가교실 외 7개 분야로 하고 있으며, 분기별 평균 참여인원은 110명이며, 현재 4/4분기는 150명이 참여하고 있습니다. 그 동안 추진사항은 2011년 6월 24일 주민자치센터 임차계획을 수립했습니다. 6월 30일 제2회 추가경정 예산요구를 하여 2억 7,120만원을 예산을 세웠습니다. 임차료는 2억이고, 실시설계 및 리모델링공사비로 7,120만원을 세운 바가 있습니다. 8월 24일 임대차 계약 및 전세권을 설정하고, 10월 11일 주민자치센터 리모델링 공사 공개입찰 개찰을 했습니다. 향후 추진계획으로는 2011년 11월 주민자치센터 프로그램 주민 사전 설문조사 및 프로그램을 발굴하고자 설문조사를 할 것입니다. 12월에는 주민자치센터 리모델링 공사 완료 및 프로그램 강사 공개 모집을 하고, 2012년 1월에 주민자치센터 이전 및 개소식을 실시하겠습니다. 또한 2012년도 12월까지는 주민자치센터 프로그램을 운영하겠습니다. 기대효과는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

용유동장은 수고 하셨습니다. 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다.

한 가지만 여쭤보겠습니다. 용유지역에는 관내 초등학교가 있나요?

초등학교가 한 군데가 있습니다.

분교인가요? 정식 학교인가요?

아니, 분교입니다.

분교죠?

무의에 분교가 있습니다.

거기 영종초등학교 무의분교인가요?

아닙니다. 용유초등학교

용유초등학교 무의분교죠?

네.

분교에 아이들이 꽤 있는 걸로 제가 알고 있어요.

분교에 추진 8명이 있습니다.

그러면은 그 아이들이 지금 용유동까지 와가지고 무슨 프로그램을 하거나 이런 건 없죠?

현재까지는 할 수가 없습니다.

그러면은 다른 동도 주민자치프로그램을 좀 아마 영종같은 경우는 아마 분교까지 포함하면은 5개교가 넘는 걸로 제가 알고 있는데 프로그램을 좀 그쪽하고 같이 하실 생각은 없는지?

현재 저희가 주민자치센터를 확대 운영하고자 현재 임대를 해서 지금 설치 중에 있습니다. 그리고 향후에는 내년도부터는 주 5일제 학교를 가게 되니까 사실상 이틀간은 할 것이 없기 때문에 학생들 프로그램을 좀 많이 개발해 갖고 좀 그쪽으로 많이 치중을 하려고 생각을 하고 있습니다. 참고로 용유초등학교에는 지금 현재 109명의 학생이 지금 재학 중에 있습니다. 그래서 현재는 우리가 프로그램이 어린이 풍물교실이 현재 운영이 되고 있습니다. 방과후 학습으로

좀 다양한 프로그램이 주민자치프로그램으로 해서 아동들한테 학교에서 이루어질 수 있게. 왜냐 하면 이동할 수 있는 교통수단들이 불편하다 보니까 학교를 지원하는 프로그램을 생각하셔서 교장선생님들이나 그 분들하고 좀 협의하셔서 그 프로그램들을 좀 개발하셨으면 하고 부탁드립니다.

적극 검토하겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

멀리 오셨죠?

네, 감사합니다.

한참 걸리죠?

네.

한 40분, 40키로인데 한 50분, 1시간 걸려요. 그죠?

네. 그렇습니다.

또 일찍 오셔가지고 고생 많으시고. 우리 용유도 그렇고 영종도 그렇고 민원이 많아요. 그죠?

네, 그렇습니다.

주민들의 요구사항도 많고 주민들의 민원을 어떻게 파악하십니까?

주로 인제 저 같은 경우는 집이 영종지역이기 때문에, 원래 인제 저 같은 경우는 새벽형 인간입니다. 그래서 7시 정도에 나와서 거기 동사무소에 오토바이가 있습니다.

그러세요?

오토바이를 타고 전체적으로 관내를 돌아봅니다. 농사지으시는 분, 또 상인들, 이런 분들은 대략적으로 만나보고 또 사실상 동장하고 만나보면 많은 그분들의 애로사항이 많습니다.

그렇죠.

거기에 대해서 적극적으로 지금 듣고 있습니다.

들어가지고 민원해결은 어떤 식으로 하십니까?

주로 저희 동 업무가 아닌 경우는 구청으로 인제 이첩을 하고 있고요. 저희가 직접 할 수 있는 업무면은 출장소나

출장소하고 같이 협의해서 하기도 하고

같이 연계해서 하고 있습니다.

네, 그러면 동에서 구청에다가 요청하면 민원 잘 해결해 줍니까? 적극적으로?

주로 인제 교통 관련 민원인데, 교통 민원도 열심히 구청에서 하고 있습니다.

시와 관련된 민원도 있죠?

시와 관련된

시에서 해결해야 될 민원들도 있죠?

그런 문제는 있습니다. 저희 소관 사항은 아닌데

그런 것들 만약에 민원 들어오면 어떻게 해결하십니까?

그 문제도 똑같이 구로 이첩을 시켜서 하고 있습니다. 최근에 농림부 사항으로서 의료보험 관련 그런 건은 중앙정부에 이첩을 시켜서 그 쪽 사무관이 나오셔갖고 현지의 민원인들하고 토론식으로 이런 식으로 해결하고 있습니다.

그렇습니다. 신포동 동장님 업무보고할 때도 저 본 위원이 말씀드렸다시피 우리 각 10개동의 동장님들과 직원들 이게 지금 현장에 있는 사무실이잖아요. 사실은 중구청의? 그래서 주민들과 직접 대면하고 접촉하기 때문에 굉장히 중요한 부서다. 그래서 주민들의 어떤 구정에 대한 의견과 민원을 직접적으로 피부적으로 받을 수 있는 데가 동이잖아요, 그렇죠?

네.

그래서 중구청에 있는 본청의 공무원들을 이렇게 보면 자기의 업무, 일상 업무에 바빠서 그게 업무에 치인다고 하는게 맞잖아요, 그죠? 사실. 업무에 치여서 하고 또 본청의 공무원들은 자기들이 계획된 대로 그냥 추진하고 하려다 보니까 주민들이 무슨 생각을 하고 있고 주민들이 무엇을 요구하고 있고 주민들이 어떻게 해 달라고 하고 있는지를 잘 모르는 경우가 상당히 많더라구요. 그래서 중구청의 공무원들은, 본청의 공무원들은 열심히 하기는 하는데 주민들이 원하는 방향이 아닌 다른 방향으로 열심히 하고 있다. 제가 의원이 되고 나서 느낀게 지금 그겁니다. 그렇다 그러면 이게 굉장히 비효율적인 거잖아요, 사실. 그렇지 않습니까?

네.

그래서 이 중구청에서는 우리 의회 의원님들이 현장에 막 다니시면서 민원 이야기하는 것 있고 하면 민원을 또 구청에다가 이야기해서 해결할 수 있도록 하라 그런 이야기인데. 민원이라는게 저는 그렇습니다. 이거는 뭐 용유동장님한테만 하는 말씀은 아니고 전 동장님이나 중구청에 하는 얘기는 민원이라는 얘기는 결국은 주민의 의견이거든요, 그죠?

네.

주민이 원하는 것, 주민이 바라는 거거든요. 그렇다면은 민주주의의 핵심이 뭡니까? 주민이 원하는 거는 직접 대의적으로, 또는 직접적으로 구정이나 시정이나 국정에 반영하는게 민주주의거든요. 그렇지 않습니까? 그렇다 보면 시의원, 구의원, 국회의원이 주민의 의견을 들어서 집행부에다가 해결할 수 있도록 요청하기도 하지만 중구청이 직접적으로 동을 통해서, 각 동을 통해서 민원을 받아서 그거를 주민들이 각 동별로 세세하게 어떻게, 어떤 민원이 있고 뭘 원하는지를 파악할 필요가 있다. 전 이렇게 보거든요. 그리고 아시겠지만 동에는 각 통이 있지 않습니까? 통장님들 계시고. 제가 영종통장 자율협의회나 용유통장 자율협의회 가면 그 통장님들이 수시로 그때 회의때마다 민원을 이야기하고 그럼 제가 할 수 있는 것, 제가 구청에다 이야기하기도 하고 동장님들이 직접, 소장님이나 동장님들이 직접 구청에 이야기해서 할 수 있는 건 하고. 그렇게 하고 있지 않습니까?

네.

그래서 그런 것들이 중요하다. 그리고 이런 민원들을 동장님들이 직접적으로 통장님을 만나고 찾아가고 해서 적극적으로 민원을 발굴하고 찾아내야 된다. 주민들이 이렇게 와서 이야기하기 전에 저는 그렇게 봐야, 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

그게 맞습니다.

그래서 저는 우리 동이 지금 처음으로 업무보고를 지금 받고 있지 않습니까? 위원장님. 그래서, 위원장님.

네.

그래서 자료를 좀 요청을 하고 싶은데요. 우리 10개동이 있는데 10개동을 통해서 각 동에서는 각 통장을 통해서 지금도 민원을 계속 받고 있는 거거든요. 그런데 제가 보기에는 이거를 좀 중구청에서 일률적으로 각 동의 민원이 뭐가 있는지? 그리고 그 민원이 뭔지 종합적으로 체계적으로 관리할 필요가 있다 저는 이렇게 보고 있습니다. 왜 다른 데도 보면은 민원들이 있으면 이게 막 어떤 거는 빠지고 누락되고 막 이런 것들이 있어서 각 지금 동에서는 10개동에서 각 통장들한테 이야기해서 양식을 줘서 각 통장님들은 자기들 지역의 통에 있는 민원들, 시를 향해서 하는 것도 좋고 정부를 향해서 하는 것도 좋고 구를 향해서 하는 것도 좋다. 이런 민원들을 전부다 중구에 있는 모든 민원들을 일괄적으로 좀 각 동의 통장을 통해서 받고 중구청은 동을 통해서 받아서 우리 중구청에서 그거를 의회로도 보고하고, 의회로도 제출하고 중구청에 제출해서 이 중구청에서 민원 부서가 있잖아요. 그런 지역의 현안사항부서, 담당 부서가 있으니까 그 담당 부서에서 좀 총괄해서 과연 우리 중구청에는 동별로 또는 통별로 아주 세세한 지역별로. 그죠? 그래서 민원이 어떤게 있는지? 이걸 종합적으로 관리하고 체계적으로 해결하고 다음에 민원이 해결되는 거는 하나씩 삭제해 나가고 또 다시 생기는 민원은 또 추가하고. 이런 식으로 민원을 좀 체계적이고 통합적이고 아주 구체적으로 관리하는 시스템이 있었으면 좋겠다 이런 거를 해서요. 이번에 우리 의회에서 구청에다가 요구를 해서 각 동별로 다음, 동에서 통별로 통장을 통해서 일제조사를 하는 거에요, 민원을. 민원을 일제조사를 해서 지금이 10월이잖아요. 그러면 10월이니까 11월까지 한다든지 해서 그걸 전부다 받는 겁니다. 받아서 그거를 내년 예산 편성이라든지 아니면 2012년 예산 편성, 2012년 추경예산 편성에 적극적으로 활용을 해야 된다. 그게 어떻게 보면 예산, 참여예산제 할 때도 그렇게 하면 되지만 그건한계가 있다. 그래서 그거보다는 참여예산제를 본격적으로 하기 전에 이런 식으로 통장, 지금도 통장님들이 동에다가 민원을 계속 제기하고 있거든요. 회의때마다. 그렇게 하지 말고 아주 날짜를 정해서 서류상으로 구체적으로 중구에 있는 전 지역의 민원을 한 번 다 받아봤으면 좋겠다 이런 제안을 드리는데요. 이번에 중구의회 제205회 중구의회 임시회를 하면서 각 동별로 업무보고를 하면서 자료 제출을 좀 그렇게 받았으면 하는 제안을 드립니다.

좋은 제안이라고 생각이 되는데 일단 이거는 방법에 여러 가지가 있을 수 있다고 생각이 됩니다. 그러니까 간담회를 통해서 좋은 방안을 만들어 가지고 이렇게 실행할 수 있도록 그렇게 하면 어떤가? 그렇게 생각이 되는데

네.

동의하십니까?

네, 그렇게 하시죠. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 용유동 소관 업무보고를 마치겠습니다. 용유동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.