이철형 의원 5분자유발언

동료의원 여러분! 그리고 이영근 남구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 지방자치는 관치(관치)가 아닌 주민에 의한 통치를 의미합니다. 따라서 주민을 위하여 어떠한 기능을 수행하고 구체적으로 주민에게 어떠한 이익을 제공하는가 하는데 그 목적이 있음은 잘 알고 있는 사실입니다. 다시 말씀드리면 지방행정은 관에서 직접 통치하는 것보다는 주민들의 합의하에 이루어지는 자율적인 자치가 이상적인 이유는 민주정치 원리의 지역적 실천이라는 정치적 이유외에 주민에게 행정수요를 합리적이고도 실효성 있게 수행해 줄 수 있는 능률적인 제도라는 점에 우리는 주목해야 할 것입니다. 그러므로 지방자치에 있어 무엇보다도 중요한 것은 행정기능에 대한 종합적인 분석과 검토라고 하겠습니다. 민주주의가 정착되고 성공한 서양의 선진민주국가들이 인종, 언어, 종교등 다양한 이질성을 극복하고 공존하며 평형을 유지할 수 있었던 것은 다양한 의견이나 이해의 대립을 이성적 토의로 극복하고 함의에 이르도록 서로 노력했던 것입니다. 따라서 의회는 그 극복의 장으로서 갈등의 완충역할을 수행하여야 할 것이며 의회의 완충역할에 따라 지방자치단체의 수준과 질이 결정되는 것입니다. 우리의회는 이러한 완충역할을 능동적이고 적극적으로 수행해 나아감으로써 지방자치 본래의 목적에 충실하여야 할 것입니다. 의원여러분! 금번 회기에는 부산광역시 남구 구정 조정위원회 조례중 개정조례안을 비롯한 9건의 조례안 및 개정조례안과 1996년도 제1회 추가경정예산을 처리하도록 되어 있습니다. 의원 여러분과 관계공무원 여러분께서는 주민의 참뜻이 무엇인지 다시한번 되새겨보면서 능동적이고 적극적인 자세로 본회의에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 끝으로 이번 임시회의 원만한 운영과 성실한 의정활동을 당부드리면서 의원 여러분과 이 자리에 참석하신 모든 분들의 가정에 항상 건강과 행복이 가득하시기를 기원드리며 개회사에 갈음코자 합니다. 대단히 감사합니다.