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부산 남구의회 5분자유발언

배영일 의원 5분자유발언

61회 제1본회의1997-02-27

배영일 의원 프로필 보기 →

한석

양한석의장대리

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제61회 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
욱근

정욱근의사계장

의사계장 정욱근입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 제61회남구의회(임시회)회기결정의건(의장제의)

10시08분

한석

양한석의장대리

의사일정 제1항 제61회남구의회임시회회기결정의건을 의장제의로 상정합니다. 이번 회기는 1997년도구정연설및업무계획보고와 부산광역시남구지방공무원정원조례중개정조례안의 10건의 안건을 처리하기 위하여 운영위원회와 협의한 바와 같이 2월27일부터 3월6일까지 8일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 본회의회의록서명의원선출의건(의장제의)

「없습니다」하는 이 있음

10시09분

다음은 의사일정 제2항 본회의회의록서명의원선출의건을 의장제의로 상정합니다. 회의록 서명의원은 남구의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의거 순서에 따라 이번 회기는 김정화의원, 송석복의원을 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 1997년도구정서명의원선출의건(구청장 이영근)

「없습니다」하는 이 있음

10시10분

다음은 의사일정 제3항 1997년도구정연설및업무계획보고를 상정합니다. 이영근 구청장님 1997년도구정연설하여 주시기 바랍니다.
영근

이영근구청장

먼저 신임간부 소개를 드리도록 하겠습니다. 지난 1월15일자 구 인사발령과 2월3일자 구 인사발령에 따라 전보된 신임간부를 소개해 드리겠습니다. 호명되시는 간부는 앞으로 나와 주시면 고맙겠습니다. 먼저 시 인사발령으로 우리 구에 새로 전입오신 간부를 소개해 드리겠습니다. 우승부 지역경제과장을 소개드립니다. (인 사) 다음은 유주열 건설과장을 소개드립니다. (인 사) 다음은 구 인사발령에 따라 전보된 간부를 소개드리겠습니다. 윤문영 문화공보담당관 직무대리겸 남구도서관장 직무대리를 소개해 드립니다. (인 사) 존경하는 양한석 부의장님 그리고 의원 여러분! 먼저 새해를 맞이하여 의원 여러분의 건승과 구의회의 무궁한 발전을 기원드립니다. 제야의 종소리와 함께 맞이한 희망찬 정축년 새해도 벌써 두달이 지나가고 있습니다. 오늘 금년들어 두 번째 의회 회기를 맞아 우리 구의 올해 업무계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 어려운 여건속에서도 활발한 의정활동을 펼치면서, 애정어린 조언과 협조를 아끼지 않으신 의원 여러분의 노고에 진심으로 경의를 표하는 바입니다. 그리고 지난 1년6개월동안 구민 복지 증진과 의정발전을 위해 헌신적으로 노력하신 이철형 전 의장님과 송석복 전 부의장님, 그리고 최경익 전 운영위원장님과 윤장길 전 총무위원장님께 이 자리를 빌어 그간의 노고에 대해 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 후반기 남구의회를 이끌어 가실 신임 김한민의장님과 양한석부의장님, 그리고 이태흠 운영위원장님과 박한성 총무위원장님, 이수송 사회산업도시위원장님께 축하를 드립니다. 돌이켜보면 지난해에는 여러 가지 아쉽고 미흡한 점도 없지 않았습니다만, 의원 여러분들의 적극적인 성원과 협조에 힘입어 감만동 택지개발사업을 비롯 이기대공원 개발 기본계획 확정, 1일 명예구청장제 시행, 구정의 세계화, 정보화 추진 등으로 민선 자치 구정의 기틀을 세우고, 장래 남구 발전의 기초를 다진 보람찬 한해였습니다. 금년 한해는 지난해 이룩한 성과를 토대로 우리 모두가 새롭게 변화되는 행정여건에 능동적으로 대처하면서, 21세기로 향하여 도약하는 남구건설에 다 함께 매진하는 도약의 한해가 되어야 할 것으로 생각됩니다. 이제 대망의 21세기가 불과 4년 앞으로 다가왔습니다. 세계는 개방화, 정보화의 급속한 변화로 명실공히 하나의 지구촌 시대를 맞이하고 있고, 냉엄한 적자생존의 원리에 입각한 국가간 지역간의 경쟁은 날이 갈수록 치열해지고 있습니다. 국가적으로는 우리나라가 UN 안보리와 경제사회이사회의 이사국으로서 또한 OECD 회원국가로, 국가적 위상이 크게 높아졌지만, 높아진 만큼 국제사회에서의 의무와 책임을 부여받고 있으며, 북한의 식량난 등 경제적 불안으로 남북관계를 비롯 국내외 환경이 어느때 보다 예측이 어렵고, 많은 변화가 예상되는 한해가 될 것입니다. 특히 올해는 고비용, 저효율의 경제구조와 최근 한보사태 등으로 국가 경제가 몹시 어려울 것으로 전망되어 이를 극복하기 위해 모든 국민이 고통을 분담하고, 지혜를 모으지 않으면 안될 때라고 생각합니다. 이러한 변화와 여건속에 금년도 구정은 21세기로 향하여 도약하는 남구건설의 기조아래 구민과 함께 하는 생활행정, 자주 재정을 위한 경영행정, 삶의 질을 높이는 복지행정, 미래를 내다보는 예측행정을 위해 금년도 역점시책을 구민을 위한 열린 행정 구현, 빈약한 구 재정확충 등 일곱 개 분야로 정하여 최선을 다해 구정을 펼쳐 나갈 계획입니다. 분야별 상세한 업무 계획은 의원 여러분께서 양해해 주신다면 유인물에 의거 기획실장이 보고드리도록 하고, 저는 구정의 주요 현안사항에 대해 말씀드리고자 합니다. 먼저 신청사 건립 문제입니다. 집행부와 의회가 합심하여 해결해야 할 시급한 과제가 신청사 건립 문제라고 생각됩니다. 아직 청사건립 부지도 확보하지 못하고 있어 안타까운 실정입니다만, 구 부산 공업대 대연캠퍼스 부지외는 적당한 후보지가 없고, 대다수 구민들이 원하고 있어, 이상희 국회의원 및 김무성 국회의원께서 정부고위 당국에 적극적으로 건의하고 있습니다. 이에따라 시 본청 관련부서와 유기적인 협조체제를 구축하고, 3월초 신청사 건립 운영위원회를 구성하여 중지를 모으고 추진에 박차를 가하여, 금년내에 가시적인 성과가 나타나도록 최선을 다할 생각입니다. 아울러 이기대 도시자연공원 조성은 시 도시공원위원회로부터 공원조성 기본계획이 확정된 만큼 금년중에 도시계획사업시행 인가를 신청하고, 본격적인 개발에 착수하는 한편 동국제강 매립 예정지와 오륙도, 용호농장, 백운포 매립지, 신선대 일원 들을 연계하여 최첨단 관광 위락타운 조성을 구체화 하겠습니다. 전국 기초자치단체 중 처음 시도하는 감만지구 주택건설사업은 `99년 하반기 중에 분양목표로 금년중에 착공하고, 본격적으로 추진하여 빈약한 자치구 재정확충에 기여토록 할 계획입니다. 한편 금련산 온천개발 계획에 관해서는 의원 여러분께서도 잘 아시다시피 금련산 온천지구는 민선 구청장 취임전인 지난 94년3월28일 온천발견 신고가 있어, 정부 공인 기관인 한국자원연구소에서 8개월동안 온천 전문 조사 결과 양질의 온천수로 판명되어 부산시가 95년6월24일 온천지구로 지정, 고시된 것입니다. 이에따라 온천지구 지정일로부터 2년 이내에 자치단체장이 온천개발 계획을 수립하여야 한다는 온천법 규정에 의거 구에서는 95년9월 온천개발계획 수립을 위한 용역을 주식회사 해강에 의뢰하였던 것입니다. 그러나 그동안 황령산 제3터널 축조계획과 맞물려 일시 과업이 중단되어 오다가 재개되어, 지난달 30일 중간보고회를 거친 후 지난 10일 최종 용역결과 보고회를 개최한 바 있습니다. 이때 용역회사에서 제시안 3개안중 심도있는 토론을 거쳐, 계곡부분을 중심으로 자연훼손이 없는 제1안을 언론기자 및 시민단체들이 지켜보는 가운데, 남구 온천개발 자문위원회에서 표결로 채택하여 부산시에 승인을 요청키로 하였던 것입니다. 의원 여러분! 본인은 이 의정단상과 여러 경로를 통해 누차 말씀드렸습니다만, 저는 누구보다도 자연을 사랑하고, 환경을 걱정하는 사람 중에 한사람이라고 생각합니다. 그래서 저는 환경 오염과의 전쟁을 선포하고, 환경을 저해시키는 행위는 미필적 고의의 살인 행위로까지 간주, 강력히 다스려 나가는 한편 위천공단조성 반대에도 앞장서 왔었습니다. 그런데 일부 시민단체와 언론에서는 본인을 마치 환경 파괴범으로 몰아 세우고, 황령산을 다 파헤치고, 훼손시키는 주범인양 매도하고, 편파보도 하는가 하면 비난의 여론을 확산시켜 선량한 시민들의 올바른 판단에 혼란을 조성시키고 있어, 안타까운 마음 금할 수 없습니다. 그래서 저는 금련산 온천개발 기본계획과 관련하여, 시민단체가 문제를 제기하고 있어 오해의 소지나 곡해하고 있는 부분에 대해 부산시민이 올바르게 판단할 수 있도록 63개 시민단체와 공개 토론회를 갖자고 제의한 바 있으며, 생방송 형태의 공정한 토론이 이루어 진다면 언제 어떠한 장소라도 수용하겠다는 뜻을 천명하였습니다. 의원 여러분! 여러분께서도 잘 아시다시피 우리 남구는 변변한 상권이 형성된 지역도 아니고, 그렇다고 공장이 밀집되어 있는 공업지구도 아닌 비교적 저소득층이 많이 살고 있는 주거 지역입니다. 그런데 다행히 우리 구는 문화관광의 개발 잠재력이 풍부한 자원을 가지고 있습니다. 이에따라 우리는 상권과 공장지대 못지않는 관광산업을 육성시켜 나가면 살기좋은 남구가 건설될 것입니다. 그래서 저는 이기대 신선대 등 우수한 관광자원을 온천개발과 연계한 세계적인 관광벨트를 조성하고, 관광산업을 육성하기 위한 그 일환책으로 온천개발 계획을 수립하게 된 것입니다. 그렇게 되면 우리 구민의 고용효과는 물론 소득증대, 빈약한 구 재정확충 등 많은 파급효과로 남구의 획기적 발전은 물론 부산이 세계적인 관광명소로 탈바꿈 될 것입니다. 따라서 저는 굴뚝없는 관광산업 육성만이 우리 남구가 살길이라는 인식하에 최종 용역성과품이 납품되면, 우리 구민이 원하는 방향으로 온천이 개발되도록 부산시에 승인 요청할 것입니다. 의원 여러분게서도 남구를 사랑하는 충정에서 우리 구의 진정한 발전을 위해 어떤 길이 현명한 판단인가 깊이 유념하여 주시고, 적극적인 협조를 당부드리는 바입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분! 지금까지 우리 구의 주요 현안사항에 대해 말씀드렸습니다만, 아직도 우리 앞에 놓여져 있는 과제는 참으로 산적합니다. 그러나 아무리 과제가 많고 갈길이 험해도 구청장을 비롯한 770여 공무원은 이를 능히 이겨낼 새로운 각오를 다지고 있습니다. 구민을 위해서 더 열심히 일하겠습니다. 남구의 발전을 위해 구청과 의회가 상호협력하는 동반자적 입장에서 더많은 성원과 격려를 해주시기 바랍니다. 의원 여러분께서 32만 구민의 선두에 서서 중지를 모아주신다면, 21세기로 향하여 도약하는 선진 남구는 보다 빠르게, 보다 튼튼히 건설될 것입니다. 의원 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 거듭 당부드리면서, 정축년 내내 의원님들의 건강과 가정에 행운이 가득하시길 다시한번 기원합니다. 감사합니다.
한석

양한석의장대리

구청장님 수고하셨습니다. 4. 1997년도사무계획보고(기획실장 이대수)

10시16분

다음은 이대수 기획실장님 1997년도업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
대수

이대수기획실장

기획실장 이대수입니다. 평소 존경하는 양한석 부의장님과 여러 의원님께 우리 구의 1997년도업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지금부터 21세기를 향하여 도약하는 남구건설을 위한 1997년도업무계획인 올해 살림에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 준비되어 있는 보라색 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 설명드릴 순서는 우리 구의 여건과 특성 그리고 지난해 구정성과, 올해의 주요업무계획, 현안순으로 설명드리겠습니다. 먼저 3페이지가 되겠습니다. 우리 구의 여건은 일반현황으로 20개 동에 31만5,000명의 구민이 살고 있고 면적은 24.85km2입니다. 행정조직은 1실 3국, 3담당관 16개 과가 있고 의회사무국, 보건소와 20개 동이 있으며 공무원수는 772명입니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 올해 우리 구의 총 재정규모는 824억5,400만원으로 그중 일반회계가 662억9,700만원이고 특별회계는 161억5,700만원이며, 재정자립도는 37.2%입니다. 회계별 세입·세출 내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 우리 구의 지역특성은 배산임해의 수려한 자연경관 속에 7개의 대학교와 문화회관, 시립박물관, 유엔묘지 등이 소재하고 있어 세계 유수의 관광·레저시설 조성 후보지로도 손색이 없는 지역입니다. 지난해 구정 성과를 간략하게 말씀드리면 32만 구민과 더불어 성숙한 자치역량을 발휘하여 도약하는 남구 건설의 기반을 조성한 한해였습니다. 먼저 자치행정분야에 있어서는 신청사 건립부지를 선정하였습니다. 신선대 앞바다 매립관련 항만청과 갈등에 있어서는 매립지 8만7,000평을 양여받는 조건으로 타결하고, 1일 명예구청장제를 전국 최초로 시행하여 주민이 주인의 입장에서 구정의 관심분야를 돌아볼 수 있도록 하였습니다. 중국 진황도시와 우호 친선 교류협정을 체결하고 나이스 넷(NAIS-NET)을 구축하는 등 구정의 정보화 기반을 착실히 다졌습니다. 구 재정 확충을 위하여 감만동 관내 택지개발사업 추진과 공영주차장 운영 등 경영수익에도 상당한 진척이 있었습니다. 구민복지 증진으로는 보건소와 용호동에 복지관을 개관하여 생활여건을 향상시켰습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 쾌적한 도시환경 조성을 위해 환경오염과의 전쟁을 선포하고 환경오염 유발시설에 대한 단속을 강화하는 등 쓰레기줄이기와 수거체제를 개선하였습니다. 지역개발을 위하여 이기대 순환도로 확장등 46건에 284억원을 투자하고 문화·관광 기반조성사업으로 도서관 건립을 완공하고 마지막 개관준비 작업중에 있습니다. 이기대 공원조성 기본계획을 확정하고, 용호농장 일대를 포함한 지역개발 여건을 만들었습니다. 이와같은 지난해의 주요 노력에 대한 외부의 시각으로 한국지방자치학회 평가에서 전국 230개 시·군·구 중에 7위에 지방세정과 물가안정 대책분야의 시 종합평가에서는 각각 최우수, 우수로 선정되었습니다. 그리고 남구볼링팀도 전국체전에서 우승하고, 10원짜리 동전 100만개를 모아 한국은행 총재로부터 남구청이 감사패를 받는 등 지난 한해는 전직원이 한마음으로 단결하여 열심히 일하면 이룰 수 있다는 자신감을 직원 각자가 느끼게 한 의미있는 한해였습니다. 이어서 1997년도 올해의 주요업무계획을 설명드리겠습니다. 먼저 구정방향과 역점시책입니다. 21세기로 향하여 도약하는 남구건설의 구정목표아래 구정방침으로 한차원 높은 선진 행정구현, 쾌적한 생활환경 조성, 열악한 재정난 조기 해소, 특색있는 문화관광 진흥으로 정하고 구정의 역점시책은 구민을 위한 열린행정 구현, 구민의 삶의 질 향상 등 7대 역점시책을 선정하여 추진에 전력을 다하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 구민을 위한 열린행정 구현입니다. 먼저 구행정조직이 경쟁력을 갖도록 구정발전연구기획단을 운영하고 조직과 인력을 수시 진단하여 낭비 요인을 제거하겠으며 피부로 느끼는 서비스 행정으로 무료법률상담제 실시와 생활종합정보실을 운여하고 구민 본위의 민원행정과 민원처리에도 애프터서비스 반영을 도입하겠습니다. 구민의 여론청취를 위하여 구청장실을 상시 개방하고 구민의 작은 바램도 귀담아 들어 구정에 반영되도록 하겠습니다. 그리고 명예구청장제를 계속 운영하고 구민화합한마당 행사 개최와 남구신문을 내실있게 발간하겠습니다. 국가의 경쟁력을 10%이상 높이기 시책에 발맞추어 절약(REDUSE)하고 재사용(REUSE), 재활용(RECYC-LE)하는 3R운동을 전개하고 고비용 구조개선을 위한 사회적 분위기 유도와 행정 내부에도 기업의 경쟁원리를 도입할 계획입니다. 그리고 신뢰받는 공직 풍토도 만들어 가면서 인터넷 홈페이지 구축 등 구정의 정보화 시책추진에도 노력하고 특히 호적전산화사업을 추진하여 민원편의행정의 토대를 다져 나가겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 구재정 확충계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 경영마인드 제고를 위해 경영수익사업을 적극 발굴하고 경상경비를 절약하여 재정의 효율을 높여가겠습니다. 재산관리는 전산화하고 부존부적합 재산은 매각하며, 숨은 국·공유지 찾기에도 노력하겠습니다. 그리고 세입징수율을 높이기 위하여 과세예고제를 시행하고 체납세 특별정리 기간을 내실있게 운영하겠습니다.경영수익사업은 노상공영주차장을 운영하고 3월부터 음식물쓰레기 퇴비화공장을 가동하겠습니다. 감만지구 주택사업은 전국 기초자치단체 중에서는 최초로 시행하는 경영수익사업으로서 전문기관의 의견을 듣는 등 신중하게 추진하여 구재정자립도를 높여가겠습니다. 그리고 신규 수익사업으로는 행정간행물에 상업광고와 이면도로 주차허용구역 유료화사업등에 대해 타당성과 수익성을 면밀히 분석하여 추진하겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 구민의 삶의 질을 높이는 계획입니다. 먼저 어려운 이웃을 위하여 거택보호자에게는 생계비 등을 지급하고 생활보호자는 자녀학비, 생활자금을 지원하여 자립의 기반을 만들게 하고 생활이 어려운 가정을 정기적으로 방문하여 고충을 듣고 도움을 주겠습니다. 노약자 복지증진을 위하여 노령수당 지급 대상을 확대하고 노인 여가시설도 늘리고 운영비를 지원하여 소년가장 등 노약자를 적극 보살피겠습니다. 보건의료서비스 향상을 위해 의료환경을 개선하고 저소득 지역의 순회진료와 방역활동을 강화하고 노인 계층이 선호하는 한방물리치료실도 운영하겠습니다. 서로 돕는 사회분위기를 만들기 위하여 결연사업을 확대하고 후원자와 사랑의 징검다리를 놓아주고 자원봉사 활동도 활성화시켜 가겠습니다. 물가관리는 주1회 물가동향을 파악하고 유통질서 저해행위에 대한 단속활동을 강화하겠습니다. 지역경제 활성화를 위하여 노·사·정 간담회와 기업애로상담창구 운영 등 노사화합 분위기를 조성하고 기업활동을 적극 지원하며 취업정보센타도 내실있게 운영하겠습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 교통난 완화와 지역개발에 대하여 설명드리겠습니다. 지하철공사관련 수영로 우회도로 개설을 위하여 동성맨션에서 하이타운간 도로와 못골시장에서 동천고교 입구에 27억원을 투입하고 주요 도로망 확충을 위해 부산항 연계수송 도로개설 등 4건의 도시계획 도로사업에 56억원을 투자하여 교통난을 완화시켜 가겠습니다. 그리고 교통수요 관리대책의 효율적인 추진을 위하여 이면도로 주차허가제 도입을 심도있게 검토하는 등 주차시설 확충에도 특단의 노력을 기울이겠습니다. 녹색교통운동과 불법 주차단속 활동을 전개하여 교통질서를 확립시켜 가겠습니다. 우리구 관내 시와 타기관 시행 주요사업은 먼저 광역교통망 구축사업으로 지하철 2호선 2단계 건설공사와 광안대로 건설사업이 99년에 완공 목표로 계속 추진되겠습니다. 항만물동량 처리를 위해 우암고가도로 공사가 금년말에 완공하게 되면 우암로의 교통난이 대폭 완화될 것으로 기대됩니다. 그리고 부산권 경제에 상당한 역할을 할 문현동의 종합금융단지 조성사업은 활발히 진척될 것입니다. 특히 장기적으로 동국제강 부지와 용호만 일대가 문화관광타운으로 개발되면 우리 구의 면모가 획기적으로 변화될 것입니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 안정하고 쾌적한 도시환경을 만들어 가는데 밝고 깨끗한 거리조성을 위하여 광고물을 정비하고 기동청소반을 운영하겠습니다. 맑은물 맑은공기를 보존하기 위하여 환경보전의 종합대책을 시행하고 오존경보제 시행에도 만전을 기하겠습니다. 그리고 안심하고 살 수 있는 생활환경을 만들기 위하여 각종 사고와 재난 예방을 구정의 최우선 과제로 삼아 일상점검을 확대하겠으며, 동천변 상습침수지 해소대책으로 유수지를 설치하고 재난관리 모니터를 운영하겠습니다. 특히 1가구 1소화기 갖기 운동을 올해 특수시책으로 추진하여 안전에 대한 관심을 유도하겠습니다. 생활환경이 불량한 24개지구에 대해 주거환경 개선사업을 추진하고 동아시안게임 등 국제행사에 대비하여 녹색도시가꾸기와 손님맞이에도 만전을 기하겠습니다. 최근 심각한 쓰레기문제는 발생량을 최대한 줄이고 음식물과 소각용 쓰레기봉투의 가격 차별 조치 등 쓰레기 줄이기를 유도하고 수거체제를 개선하겠습니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 문화관광체육 진흥에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 특색있는 지역문화 창달을 위해 문화 예술 행사를 10월중에 집중 개최하고 지방민속자료를 찾아 관리될 수 있게 하겠습니다. 문화활동 지원사업으로 문예인 솜씨마당을 개최하고 문화예술집을 발간하겠으며, 건강한 사회기풍을 조성하기 위하여 생활체육의 저변을 확대하고 화목한 가정 가꾸기와 어울마당 개최 등 청소년들의 건전한 정서함양에도 힘쓰겠습니다. 그리고 우리 구의 숙원사업이었던 도서관은 조속히 개관할 수 있도록 하겠습니다. 이기대 도시자연공원 조성계획은 휴양, 유희, 편익시설 등 각종 관광 위락시설을 유치하여 2001년에 완공할 계획입니다. 앞으로 추진계획은 시계획과 유기적인 협조로 신선대 일원 매립지와 오륙도, 용호농장, 백운포 일대에 스페이스 캠프장, 해양관광 요트장 등의 최첨단 관광위락타운으로 조성하고 황령산, 광안해수욕장, 유엔묘지 주변과 서로 연계된 관광벨트를 구축할 계획입니다. 다음은 23페이지가 되겠습니다. 금련산 운동시설과 온천개발은 건전한 체육시설을 설치하여 쾌적한 시민휴식공간을 제공하고 관광자원으로 활용될 수 있게 하겠습니다. 그동안 추진사항은 92년도6월 운동시설에 대한 도시계획사업이 인가되고 95년7월 온천지구로 지정하고 95년9월 온천지구 개발계획 용역을 발주하였으나 황령산 제3터널 계획 등으로 중단되었다가 지난 연말에 재개하였습니다. 올해는 운동시설 건설공사를 본격 추진되게 하고 온천지구 개발계획 용역 결과를 토대로 온천개발 계획도 확정하겠습니다. 앞으로 개발방향은 운동시설을 완공하여 2002년 아시안게임의 볼링경기를 유치하고 온천개발은 자연경관이 최대로 보존되게 조정하여 관리하겠습니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 남구의 장기비젼 신미래상 정립에 대하여 설명드리겠습니다. 지방자치제 실시와 행정구역 개편으로 기존 장기발전 계획의 수정이 불가피 하였습니다. 주요 개발사업의 조기 추진 전략도 필요하여 부산발전연구원에 남구의 신미래상을 연구토록 하였습니다. 기간은 96년12월부터 1년간입니다. 계획범위는 2011년을 목표로 남구 도시계획구역 전역이 되겠습니다. 주요내용은 장단기 발전계획과 새로운 비젼을 제시하고 전략을 수립하여 21세기에 대비하는 남구의 장래 모습을 정립하는 것이 되겠습니다. 다음은 현안 및 건의사항입니다. 본 내용은 지난 1월27일 시장님께서 우리 구를 방문하셨을 때 저희 구의 현안으로 건의드렸던 내용이 되겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 저희 남구의 당면 현안사항은 신청사 건립입니다. 현 임시청사는 99년2월까지 임차료 42억원에 임차하여 사용하고 있어 구재정에 부담을 주면서도 민원인들에게 필요한 공간이 전무하고 냉난방 환기시설용량의 부족으로 근무환경은 매우 취약한 실정입니다. 그래서 신청사 건립은 조기에 해결되어야 할 시급한 현안입니다. 신청사 건립 후보지는 구부산공업대 대연캠퍼스 부지 1만3,000평이 적지라는 판단에 따라 지역 종합행정서비스센타로 건립한다는 계획을 갖고 있습니다. 그러나 해당 부지 소유자인 시교육청과 협의과정에서 난황을 겪고 있습니다. 이와같이 우리 구의 어려운 실정을 감안하여 신청사 건립부지를 조기에 확보할 수 있도록 시차원의 적극적인 지원을 시장님께 건의드렸습니다. 다음은 지하철 공사대비 우회도로 개설건입니다. 지하철 2호선 2단계 공사시행으로 수영로는 물론 저희 구 전역에 교통체증 현상이 날로 심각해지고 있습니다. 그러나 92년부터 수영로 우회도로 확보를 위한 시비지원 사업을 시행하여 왔으나 매년 소규모로 지원되었습니다. 금년에도 못골시장에서 동천고교 입구간 도로개설사업에 10억원만 지원되고 여타 구간은 지원이 전무한 실정입니다. 이에 남구민의 고충을 부산시민이 분담한다는 차원으로 동성맨션에서 하이타운간 도로개설외 2건의 사업비를 조기에 지원해줄 것을 건의드렸습니다. 마지막으로 황령산 제3터널 축조 위치 변경건의 건입니다. 황령산 제3터널 축조시 황열로일대에 4개 노선 5개 터널이 자리잡게 됨으로써 대남로타리의 교통량이 폭증되어 심각한 교통난이 우려되고 매연과 소음발생으로 낙농부락 신흥주거지역의 주거환경을 보호하려는 집단 민원도 예상된다 하겠습니다. 특히 우리구에서 관심을 갖고 있는 온천개발 중심지구와 계획구간이 중복되어 문제가 제기되고 있습니다. 황령산 제3터널 축조계획을 재검토하여 위치를 변경할 수 있도록 건의드렸습니다. 끝으로 우리 남구 800여 공무원은 이영근 구청장님을 중심으로 새로운 시대적 환경변화에 부응할 수 있는 경쟁력을 갖추어 32만 구민의 뜻을 받들고 힘을 모아 도약하는 남구건설을 위해 힘차게 전진하는 구정을 펼칠 것을 굳게 다짐하면서 구정설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
한석

양한석의장대리

기획실장님 수고하셨습니다. 5. 휴회의건

10시43분

다음은 의사일정 제4항 휴회의건을 의장제의로 상정합니다. (
에서

의석에서배영일의원

… 의장! 의사진행 발언 있습니다.) 의사진행 발언… (
… 예.) 예, 나와서 해주시기 바랍니다.

배영일의원

먼저 양한석 부의장님 그리고 동료의원 여러분! 32만 구민을 위한 구정업무에 연일 수고가 많으신 이영근 청장님 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 배영일의원입니다. 먼저 부의장님이 개회사중 남구의 2대 후반기 임기내 각종 위원회 변동에 대한 집행부의 견해가 여러 위원회 업무 연찬으로 불리는데 대하여 의사진행 발언코자 합니다. 의사진행 발언 전에 조금 전에 우리 이대수 기획실장님께서 우리 구의 한해 살림을 말씀해 주셨는데 저희 본의원으로서 아쉬움을 먼저 말씀을 드리면 우리 남구의회 의원에게 먼저 보고가 되고 각 동에 보고가 되었으면 하는 아쉬움을 남기고요. 두 번째는 현재 그 시장님이 오셨을 때 우리 구에서 건의한 내용을 또 말씀해 주셨습니다. 이에 대한 걸 우리 구의원이 27명 동료의원이 먼저 알고 시장에게 건의했어야 하지 않나 하는 아쉬움을 남기면서 다음에 제가 본의원이 의사진행한 본론을 말씀드리겠습니다. 오늘 이 자리에는 제2대 후반기 의장이신 김한민 의장님이 불참하셨는데 혹시 만에 하나입니다. 본의원의 의사진행 발언을 사전에 인지하고 도의적으로 회피코저 불참한 것이 아니길 바라면서 양한석 부의장님께 몇 말씀을 드리고자 합니다. 각종 위원회 변동에 대한 집행부의 견해라고 말씀하셨는데 현재 본의원이 알기로서는 금년 97년1월28일날 남구의회 문서번호 13130-16에 의하며는 구 단위 각종 위원회 교체통보라는 걸 행정부에 건의했습니다. 그래서 본의원이 그동안에 1월28일 이후에 그에 대해서 여러 가지 정상참작을 하고 내용을 살펴본 바 어디에도 각종 단체, 예를 든다며는 남구정보공개심의위원회 여기에도 보면 조직난에 보며는 위원의 임기는 2년으로 한다. 그 다음에 또 하나 예를 들겠습니다. 토지평가위원회 임기는 2년으로 한다. 이렇게 돼있습니다. 물론 항간에 말은 의장단 각 상임위원단 금년 이번 2대 때는 3년을 하기 때문에 1년6개월로 한다고 이렇게 돼있으나 우리 남구의회 조례상 어느 법규나 규정집에 봐도 각 위원회에 대한 것은 1년6개월로 나는 보지를 못했습니다. 그래서 본의원이 말씀을 드리고자 하는 것은 공직자 윤리위원회에 본의원이 들어 있었는데 그게 초대, 2대 전반기 의장께서 95년도7월13일날 추천하에 임명을 받았습니다. 본의원이, 그러면 본의원이 알기로서는 97년도 금년 7월12일이 임기 만료가 됩니다. 그리돼서 그 이전에 건의하게 된 동기, 지금 분명히 남구청장님께서 본의원을 해촉한 날짜가 금년 2월15일입니다.그런데 그 내용에도 보면 부산광역시 남구의회 건의에 따라… 묘한 말씀이 나와 있습니다. 건의에 따라, 그러면 우리 남구의회 조례라든지 어떤 법규도 그런 법규라는 것 나는 처음 봅니다. 건의도 부당하며 반영이 돼야 된다고 저는 생각됩니다. 그리고 이 건의한 내용도 구단위위원회 변경 내용도 어디를 봐도 1년6개월은 눈닦고 볼데가 없어요. 우리가 남구에, 아무리 그렇지만 32만의 여러분들 다같이 뽑혀 올라온 의원으로서 이런 사소한, 법을 어겨가면서까지 우리 집행부가 행정부에 건의를 해야 된다며는 앞으로 어떻게 우리 남구의회 목소리를 한목소리를 낼 수 있을까 하는 의문이 되기 때문에 본의원이 몇가지 말씀드린 것을 현집행부가 어떠한 법적 근거로 어떠한 조례에 의해서 행정부에 건의하게 된 것인지를 답변해 주시고 다음 의사를 진행했으면 하는 바람으로서 의사진행 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
한석

양한석의장대리

배영일의원의 의사진행 발언에 대해서는 제61회 개회사에 말씀드린 취지와 같으니 참고해 주시기를 바랍니다. 각 상임위원회별 조례안 심사를 위하여 2월28일부터 3월4일까지 5일간 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마친 것 같습니다. 다음 제2차 본회의는 3월5일 11시에 개의하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

10시50분 산회

한석

양한석출석의원

이계일 이철형 송석복 최경익 박한성 윤장길 이인곤 배영일 구자목 정호기 이수송 이태흠 사상대 장두익 고수환 장양수 안병길 구근회 김정화 정덕원 전운우 이산하 최창규 차경양 오송대

출처 부산 남구의회 회의록