충북 단양군의회 5분자유발언
장용두 의원 5분자유발언

박창수의장
성원이 되었으므로 제76회 단양군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 ’98년도 상반기 업무추진실적 및 하반기업무 추진계획보고·청취의 건을 상정합니다. 금일은 어제에 이어서 민방위재난관리과 소관부터 보고를 받도록 하겠습니다. 민방위재난관리과장님께서는 발언대로 나와 보고해 주시기 바랍니다.
환진
정환진민방위재난관리과장
민방위재난관리과장 정환진입니다. 저희 민방위재난관리과 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황 그리고 금년도 상반기 실적 및 하반기 계획, 자체발전시책순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지, 먼저 일반 현황입니다. 저희과에는 11명으로 되어 있고 민방위계, 재난관리계, 병무계 3개계로 구성되어 있으며, 예산은 4억102만8천원입니다. 다음은 금년도 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 4페이지, 먼저 지역민방위 역량제고입니다. 139개대 6,860명으로 안보의식과 유사시 대응능력을 제고하고 사태 발생시 실제활용 가능한 교육훈련을 실시하기 위하여 상반기에는 민방위대원 기본교육을 2월24일부터 4월3일 사이에 실시하였습니다. 계획인원 1,919명에 실적은 1,800명으로 93.7%를 보였습니다. 사태대응 훈련으로 비상소집 훈련을 1회 실시하고 민방공 대피 훈련 2회, 사태 수습 훈련 4회를 실시하였습니다. 하반기에는 민방위 기본교육을 농번기를 피해서 11월중에 실시할 계획에 있습니다. 사태대응 훈련으로는 민방공대피 훈련 2회, 사태수습훈련 3회를 실시할 계획입니다. 금년도 을지연습은 8월17~22일까지 5박6일간 실시할 계획으로 훈련방법은 예년과 같이 메시지에 의한 도상연습을 원칙으로 하고 3건의 실제 훈련을 병행하도록 되어 있습니다. 5페이지, 두번째로 민방위 시설장비의 정비 및 보강입니다. 보유장비의 점검·정비를 철저히하여 상시 가동상태를 유지하고 민방위시설 장비를 지속적으로 확충·보강하고자 상반기에는 보유장비 29종에 대하여 매월 정기점검을 실시하겠습니다. 장비사용요령 교육을 1회 실시 하겠습니다. 비상급수시설 점검을 6회 실시하였으며 장비보강으로 로프총등 6종을 구입하였습니다. 하반기에도 민방위 장비에 대한 점검을 상반기와 같이 매월 정기점검 해나가도록 하겠으며 민방위시설인 경보시설 2개소와 자동경보 수신기 43개소에 대해 수시 점검․정비 하겠습니다. 민방위장비를 평시 활용해 보고자 강변행락지에 민방위구명장비를 비치해서 유사시 활용토록 하고 휴일에는 소방서와 합동으로 예방계도반 을 편성해서 운영하는 등 익사사고 예방에 주력을 해보고자 합니다. 도전리 어린이 공원에 상수도 단수대비를 위해서 기 개발된 암반관정에 사업비 1,000만원을 투자해서 민방위 급수시설을 완성하여 주민에게 개방하는등 평시 활용하도록 하겠습니다. 6페이지, 의용소방대 운영 활성화입니다. 저희군의 의용소방대 조직은 13개대에 400명으로 조직되어 있습니다. 조직의 정예화 및 신속한 출동태세를 확립하고자 상반기에는 대원에 대하여 자체교육을 6회, 도단위 위탁교육을 1회 실시하였고, 17회에 걸친 화재진압 활동을 전개하였습니다. 의용소방대원의 사기진작을 위해서 출동수당 지급과 자녀 장학금으로 16명에게 465만6천원을 지급한 바 있습니다. 하반기에도 대원에 대한 자체교육을 6회 실시하고 도 위탁교육을 30명 실시할 계획입니다. 정예조직관리 및 출동태세를 확립해서 화재발생에 조기 대처해 나가도록 할 것이며, 의용소방대의 사기진작을 위해서 출동수당을 지급하고 하반기에 자녀에 대한 장학금을 지급토록 하겠습니다. 7페이지, 지역재난관리 강화입니다. 긴급동원 및 유관기관 공조체제를 강화하고 재난위험요인의 사전제거로 군민의 안정된 삶을 구현하고자 상반기에 재난상황실을 24시간 운영하였고, 재난발생 위험 시설물을 지정고시 한 바 있습니다. 저희 관내에 고시된 시설물은 총 86개소로 재난위험시설물 2개소, 중점관리 84개소로 되어 있습니다. 재난관리기금운용관리조례를 5월20일날 제정한 바 있습니다. 재난위험 요소에 대한 사전점검으로 취약시설 86개소에 대한 점검을 8회 실시하고 매월 4일을 안전점검의 날로 지정해서 취약시설을 점검한 바 있습니다. 하반기에도 재난발생 위험 시설물 안전점검을 정기적으로 확행하고 안전점검의 날 행사를 매월 실시하겠으며, 재난관리기금 회계의 설치 및 운용을 위하여 군금고에 기금계좌 설치 및 회계운용 준비를 9월30일까지 완료하겠습니다. 그리고 기금 1,107만2천원을 적립하도록 하겠습니다. 재난 상황실의 전담요원 9명을 확보해서 3개조로 편성해서 24시간 근무교대하는 운용체제로 전환하는 방안을 검토해 나가겠습니다. 8페이지, 선진병무행정 구현입니다. 사전예고 및 홍보철저로 병역 의무자 편익을 제공하고 정확한 자원관리로 입영 및 동원태세를 확립하고자 상반기에는 현역, 상근 예비역 입영이 127명, 공익근무요원 소집 12명, 병력동원 훈련 26단계에 걸쳐서 527명에 대하여 실시 하였습니다. 하반기에는 현역 및 공익근무요원 입명 계획이 139명이며, 병력동원 훈련 소집이 15단계에 걸쳐서 50명으로 계획되어 있습니다. 병무사범 32명에 대한 색출을 추석전․후를 기해서 실시하도록 하겠습니다. 금년도 징병검사 대상은 431명으로 8월20∼21일까지 2일간 실시될 계획이며, 현재 징병검사 통지서가 교부되고 있습니다. 각 읍·면, 직장에 대한 예비군 감사 실시가 8월중으로 병무청, 군부대, 군 합동으로 실시하게 되겠습니다. 발전시책입니다. 민방위 기본교육의 내실화입니다. 민방위 대원에게 편리한 교육제도를 점진적으로 확대, 운영하고 교육훈련의 유예·면제 대상자는 적극적으로 파악하여 직권조치 해주는 등으로 군민의 불편해소와 실직자들의 생활안정을 다소나마 도모해 보고자 하는 겁니다. 관내 교육대상자는 1,919명입니다. 교육시간은 연 8시간으로 상․하반기에 각 4시간씩 수료하도록 되어 있습니다. 정기교육과 이차보충 교육을 실시한 후에 불참자는 과태료를 부과하도록 이렇게 되어 있습니다. 추진계획으로 민방위통신 교육제도의 운영입니다. 교육교재를 주소지로 배부해서 과제물을 작성 제출하게 하는 것으로 교육을 이수 인정하는 제도로써 산간오지로써 5인이내 거주지역이 대상이 됩니다만 교통불편 등에는 점차 확대 실시할 방안으로 계획하고 있습니다. 교육편의 시책의 적극적 홍보로 대원의 불편해소 및 불이익 방지를 하기 위하여 다른 시·군 지역의 교육일정을 파악해서 알려줌으로써 체류지나 인근지역 기관에서 교육을 이수하도록 안내하고 중소 수출 산업체 종사자에 대한 교육유예제도를 적극 홍보해서 활용하도록 하겠습니다. 실직자로써 도내 재취업 교육 훈련기관으로부터 훈련을 받고 있는 대원을 직접 파악해서 직권으로 유예조치 해주고 유예사유가 교육 계획기간 이후까지 지속될때에는 직권으로 면제조치하는 등으로 민방위대원의 불편해소 및 생활안정에 기여하고 경제난 극복을 위한 경제활력화에 부응해 나가도록 해나가고자 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박창수의장
질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 장용두 의원님 질의해 주세요.

장용두의원
장용두의원입니다. 7페이지, 지역재난관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 재난발생 위험 시설물 지정․고시를 4월6일날 했다고 그러는데 86개소씩 했고 특히 용부원교나 현곡교같은 경우가 교량이 위험하다고 되어 있는데 어느정도 위험하고, 위험한 곳은 어떤 조치를 취했는지 답변해 주시기 바랍니다.
환진
정환진민방위재난관리과장
저희 관내에 위험 시설물은 2개소가 있는데 용부원교, 현곡교 2개소가 지정이 되어 있습니다. 재해위험 요소가 되는 곳은 연초에 일제히 조사를 해가지고 A~E등급까지 분류를 하고 있습니다. 그래서 E등급이 되면 아주 위험한 곳으로 사용제한까지 되는 그런 단계고 저희들은 D등급으로 되어 있습니다. 그래서 큰 차량에 대한 통행제한만 하고 주기적으로 관찰하도록 이렇게 되어 있는 대상지입니다. 용부원교는 금년도 5월21일날 용부원~두음간 도로 확․포장 공사가 발주되어서 새로 개설하는 것으로 이렇게 계획이 되어 있습니다. 그리고 적성에 있는 현곡교는 H빔으로해서 밑에 전부 가설을 해놓았습니다. 안전조치를 해놓고 그것은 2000년도 중부고속도로 준공과 동시에 하는 것으로 계획 작성했습니다.

장용두의원
과장님 말씀 잘들었습니다. 현곡교같은 것은 고속도로 공사가 시작되면서 공사장에 큰차가 진입을 하면서 교량이 내려앉고 붕괴가 되는 그러한 실정이고 이 자리에는 건설과장님도 계시지만 건설과하고 공사시행하는 업체하고 협의를 해서 자기네들이 다음에 교량을 새로 신설해 주겠다라는 그러한 확답을 받고 차량을 통행시킨 것으로 알고 있습니다. 추후라도 우리군비가 투입이 되어서 신설하거나 보수를 하거나 하는 경우는 없어야 되겠고, 공사차량으로 인한 파괴가 된 상태고 지금 H빔을 세워 보강을 해서 지금 차량이 다니는 상태인데 지금도 과적된 차량이나 큰차량들이 통행을 안하느냐 하면 그렇지 않습니다. 장비나 그외 일반 큰 장비들이 통행을 해서 상당히 위험한 그런 경우가 되어 있는데 철저히 관리를 하셔서 지역주민들이 피해를 보는 그러한 사례는 없도록 조치를 해야 되겠습니다.
환진
정환진민방위재난관리과장
예. 지금 H빔 관계도 건설회사에서 시공을 해놓은 것이고, 장용두 의원님께서 말씀하신대로 건설과장님과 상의해서 장용두의원님이 원하시는대로 그런 방향으로 추진해 보겠습니다.

장용두의원
잘못하면 우리 군비가 투입되어서 교량을 놓은 경우가 생기게 됩니다.
환진
정환진민방위재난관리과장
예, 알겠습니다.

박창수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 없으시면 민방위재난관리과장님 수고 하셨습니다. 다음은 농촌지도소 소관입니다. 농촌지도소장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
10시14분
상용
이상용농촌지도소장
농촌지도소장 이상용입니다. 농촌지도소 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 1페이지, 보고순서는 일반현황과 상반기 실적 및 하반기 계획순으로 보고드리겠습니다. 2페이지, 기구는 2과8계, 8개 상담소로 되어 있습니다. 정원은 41명이고, 현재 인원은 31명으로 되어 있습니다. 주요담당 업무는 생략하겠습니다. 금년도 예산규모는 22억7,296만9천원으로 되어 있습니다. 3페이지, 금년도 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 먼저, 사회지도과 소관입니다. 농업인 교육에 있어서 상반기 실적으로는 농민교육을 2,403명을 했습니다. 그래서 계획대비 103%를 마쳤습니다. 한가지 특이한 것은 금년도에 우리가 영농교육을 해가지고 도내에서 최우수 농민교육 청장상을 받았습니다. 농기계 순회수리는 현재까지 71일 123회를 했습니다. 그래서 48%의 실적을 보았습니다. 수리 및 정비대수는 2,405대가 되고 부품대 징수는 1천여만원을 했습니다. 금년도 1~4월까지 부착된 경운기 방향지시등은 100% 완료를 했습니다. 귀농인 및 품목반 상설교육은 계획대로 마쳤습니다. 하반기 계획으로는 계속해서 농민교육을 시키고 농기계 순회수리도 계속해서 무리 없도록 하겠습니다. 특히 귀농인 영농상담 강화를 해나가겠습니다. 4페이지, 농업인 단체 육성에 있어서는 농촌지도자회, 농업인 후계자, 생활개선회, 4H회가 있습니다. 총인원은 1,268명이 되겠습니다. 상반기 실적으로는 농촌지도자회에 있어서는 읍․면별로 과제교육을 전부 마쳤습니다. 4H회에 있어서는 분기별로 연합회 및 과제교육 6회를 했고, 영농 4H회 휴경답 공동학습포를 어상천면에 20,000평을 운영하고 있습니다. 4H회원 과제자금지원을 5개소 1,500만원을 했습니다. 농업인 후계자에 있어서는 ’97년도 경영실태조사 및 영농설계를 296호를 했고 금년도 신규 후계자 선발 및 교육 24명을 시켜가지고 지금까지 자금지원은 14명이 했습니다. 하반기 계획으로써는 4H 교육행사가 있겠습니다. 내용으로써는 야영교육, 과제교육, 학생 4H 국화재배 경진대회를 하겠으며, 신규 후계자 14명 및 전업농가 22명에 대해서는 사업이 착수되어서 잘 될 수 있도록 지도를 해나가겠습니다. 농촌지도자에 대한 현장 교육과 선진지 견학을 실시 하겠습니다. 5페이지, 생활개선 지도에 있어서 상반기 실적으로서는 회관보수, 문화시설 7개소가 70~90%의 공정을 보았습니다. 공해없는 푸른마을 가꾸기도 완료를 했습니다. 농촌주거 환경개선 사업도 11호를 완료했습니다. 농촌여성 생활과학 교육은 지금 현재도 하고 있습니다만 계속 해나가겠습니다. 금년도에 생활과학관에서 희망자에 한해서 조리사 취득을 하고 싶다하는 여성들을 30명 교육을 해가지고 현재까지는 금년도에 4명이 조리사에 완전히 합격이 되었습니다. 계속해서 전원이 합격될 수 있도록 해나가겠습니다. 생활개선 시범마을 8개소도 사업을 완료했습니다. 우리 군내의 부녀자에 대한 농작업모 보급도 완료를 했습니다. 하반기 계획으로는 시범사업을 조속히 완료를 하고 계속 금년말까지 운영지도를 하겠습니다. 생활과학기술도 계속해서 해나가고, 도생활개선 실적 발표회가 10월중에 있습니다. 참가를 해서 좋은 성과를 얻을 수 있도록 하겠습니다. 아태학술대회시 음식전시 및 시식회 계획을 세웠습니다. 향토음식 시범마을 사업추진은 아직까지 지역만 선정되었고 추진은 하지 않았는데 앞으로 바로 착수를 해서 추진하겠습니다. 6페이지, 기술보급과 소관입니다. 저희들군에는 쌀을 생산할 수 있는 기반이 930ha가 되고 있습니다. 여기에 대한 쌀증산을 안정적으로 어떻게 해야되겠느냐 해서 나름대로 추진을 했습니다. 새해영농 설계교육은 54%에 대한 수도작 농가는 전량 교육을 했습니다. 또 여기에 필요한 보급종 원종 종자공급을 43,936kg을 보급했습니다. 이것은 희망농가에 전량 해야되는데 보급종의 여러가지 체계라든지 양이 부족한 관계로 인해서 희망대로 100%를 다하지 못했습니다. 그러나 옥수수나 감자같은 경우는 대부분 보급을 했습니다. 여기에 따른 현장교육하고 문제 농가를 지정해서 여기에 대한 책임지도를 할 수 있도록 조치 관리를 했습니다. 알뜰하게 농사를 추진하기 위해서 우량품종과 포기수 확보에 전력을 했습니다. 특히 금년도에는 엘리뇨 및 랴니냐 기상이변에 따른 여러가지 재해에 의한 식량증산에 막대한 지장을 주는 이러한 기상이변에 대한 발표가 있었기 때문에 여기에 따른 지도대책을 세워가지고 착실히 추진했습니다. 주요대책으로써는 포기수 확보라든지, 비닐튜브 설치, 고추나 수박에 있어서는 터널재배 특히 사과의 2중봉지를 적기에 씌워가지고 작년도에도 왔던 우박피해를 최소화하는데 역점을 두고 실시했습니다. 앞으로 남은 문제로 병해충 예찰하고 방제가 상당히 중요합니다. 병충해 발생상황을 보면 작년보다는 많은 해충이 조기에 다량 발생되어 가지고 나름대로 방제도 하고 했습니다. 그래서 지금 현재로는 큰 피해는 없습니다만 앞으로 계속 중점 지도할 계획입니다. 하반기 계획으로써는 엘리뇨 및 랴니냐 기상이변에 대한 특별대책을 강구해 놓았습니다. 그래서 그러한 기상재해가 온다고 하면 바로 지도사업의 중점과제로 삼아 가지고 농가, 민관 전부합해서 총력을 경주할 수 있도록 대처해 나가겠습니다. 병충해 예찰 및 방제 지도는 계속해서 중점 지도 항목으로 선정을 해서 지도를 하겠습니다. 앞으로 남은 것은 병충해 방제라든지, 물관리, 추비, 여뭄 비율을 행산하는데 중점을 두고 지도를 하겠습니다. 시범사업으로써는 8개소에 25.1ha가 되겠습니다. 무경운 기계이양이라든지, 콩 우량종자 생산, 잡초약체계처리, 병해충 종합방제, 논오리방사 청정 쌀생산 8개소를 설치해서 운영하고 있습니다. 7페이지, 우리군의 특수시책으로 추진하고 있는 밭토양에 대한 정밀검정사업입니다. 금년에는 매포읍과 단성면, 적성면에 대한 사업이 되겠습니다. 여기에서 우리가 검정한 점수는 2,420점이 되겠습니다. 추진실적으로는 토양통 분류 및 밭토양 실태조사를 완료했고, 토양시료를 채취해 시료조제를 완료해서 지금까지는 시료검정 2가지는 완결을 보았습니다. 산도라든지, 석회 요구량에 대해서는 완료를 했습니다. 하반기에는 나머지 6가지를 11월까지 완료 하겠습니다. 검정결과에 대한 전산 입력을 한다든지, 농가별로 통보를 하고, 시비처방서 활용에 대한 교육을 부락별로 철저히 시켜가지고 사장화 되지 않는 시비처방서가 되도록 노력 하겠습니다. 8페이지, 품목별 경쟁력 향상을 위한 지도대책입니다. 먼저 과수에 있어서 사과가 대부분 차지하고 있습니다. 사과에 대한 상반기 추진실적으로써는 비용절감 및 생력화를 추진했습니다. 밀식재배라든지, 약제적과, 고접갱신, 초생재배, 노후목교체, 모노레일 설치등 생력재배를 위한 기본조성을 했습니다. 고품질 생산기술을 보급하고 우박피해 최소화 대책을 했습니다. 고품질 생산기술에 있어서는 관배수 시설이라든지, 수분율을 향상시켜가지고 했고, 우박피해 대책에 대해서 실시를 했습니다. 하반기에는 병해충 방제지도가 무엇보다도 관건이 달려있기 때문에 농가교육이라든지, 순회지도를 강화해서 병해충 피해를 최소화 할 수 있도록 하겠습니다. 특히 단양 사과의 명품화 추진을 위해서 품목반 위주로 교육을 하고 또 여기에 따른 여러가지 대책을 강구해 나가겠습니다. 특히 반사필름이라든지, 관수시설, 봉지벗기는 시기, 여름전정, 적엽등 사과를 고품질화 시킬 수 있는 이런 방향으로 하고 특히 사과재배 면적이 많고 질이 우수한데도 불구하고 사과축제라는 이런 행사가 없기 때문에 한 번 시도를 해볼까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 시범사업으로써는 작업기 이용 과수재배를 1개소, 경사지 과원 생력관리 1개소, 사과 신품종 농장 1개소 계상을 했습니다. 9페이지, 단양마늘에 있어서는 품질 보존이 우리 지역으로써는 중차대한 업무가 아닌가 또 그렇게 되어야지만 우리 단양마늘이 더 유명해 질것이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 무엇보다도 중요한 것이 우량종구의 확보와 파종이 중요하기 때문에 우량종구를 공급했습니다. 또 마늘하면 그 기본기술이 있기 때문에 기본기술에 대한 영농교육하고 품목반 교육을 했습니다. 단양마늘의 파종과 비닐 씌우기, 비닐 피복제거 이런 시기에는 조조활동도 했습니다. 금년도에 큰 문제점으로써는 전국이 다같은 상황입니다만 벌마늘이 상당히 많이 발생이 되었습니다. 저희들이 조사한 바로는 평균에서 50%정도 나왔고, 벌마늘이 많이 발생한 곳은 한 80% 이상이 나온 곳도 있습니다. 그래서 여기에 따른 저희들 나름대로의 원인을 분석했습니다. 그 분석자료에 따라 차후 지도자료로 적극 활용을 해서 앞으로는 벌마늘 최소화에 대해서 중점을 두겠습니다. 그 원인을 간단하게 말씀드리면 인편 분화기인 4월 이상 기후로 인해서 고온이 되었다. 평년보다도 4.5℃ 높았고 또 햇빛 쪼이는 일수는 반면에 11시간이나 12시간 정도 적었다. 또 금년도에 보면 상당히 잦은 비가 왔습니다. 그래서 식물이 빨아 들일 수 있는 양을 한꺼번에 빨아 들이다 보니까 질소과다증에 걸리게 되어 가지고 지상부와 지하부가 벨런스가 맞아서 커야되는데 금년도에는 이상하게 초기 생육이 왕성해서 생육자체가 부실한 이런 상태로 왔습니다. 온도 상승에 의한 호흡작용이 증대가 되어서 탄수화물의 소모가 너무 많았다. 이런것도 기온하고 관계가 되겠습니다. 그래서 앞으로는 발생원인을 정밀하게 분석을 해서 농민지도의 자료로써 활용을 하고 특히 금년도 영농교육에는 벌마늘 최소화에 대해서 중점교재를 작성해서 지도해 나가도록 하겠습니다. 우리군에 고추재배 면적도 상당히 많습니다. 여기에 따른 문제점은 재배보다는 너무 오랜기간 동안 한자리에서 재배를 했기 때문에 연작장해가 많습니다. 또 우리지역은 타지역과 틀려서 고추밭이 전부 경사면적을 이루고 있기 때문에 관수 하기가 상당히 어렵습니다. 또 한 번 가뭄이 들면 상당히 오래가고 가뭄의 피해정도도 심하기 때문에 가뭄대책 지도를 했습니다. 그래서 연작장해를 어떻게 방제할 수 있느냐에 대한 윤작이라든지, 유기물 시용, 고휴재배, 병해충방제 등에 중점을 두고 지도를 했습니다. 특히 가뭄대책에 대해서는 비닐 피복을 한다든지, 고추 터널재배를 해서 가뭄의 피해를 최소화할 수 있는 그런 고추재배를 했습니다. 10페이지, 수박은 금년도만 보더라도 100여농가 늘어난 이런 상태입니다. 그래서 어상천면을 중심으로해서 확대가 되고 있습니다. 농산물 가격이라는 것이 상당히 가격 맞추기가 어려운 실정입니다. 우리가 품질을 보증할 수 있는, 고품질의 수박을 생산해 낼 수 있는 길밖에는 현 상황으로는 없습니다. 가격을 염려해서 등안시 한다든가 하면 언젠가는 수지맞는 시기가 옵니다. 현재 우리가 우려했던 이런 수박재배의 가격도 점차 형성이 되고 좋아지는 이런 상태로 가고 있습니다. 그래서 수박재배에 대한 교육하고 접목기술, 수확시기를 보면 한 시기에 홍수출하가 되기 때문에 너나할 것 없이 전부 출하를 하려고 하다보니까 가격이 떨어지는 이런 상황이기 때문에 되도록이면 앞으로 수확시기를 조절해 가지고 시기적으로 나올 수 있는 이런 방향으로 조절을 해나가겠습니다. 장마기 습해예방을 위해서 포장전면 비닐을 덮어서 비가 오면 물이 바로 빠져나갈 수 있도록 하고 앞으로 개선점도 계속해서 추진해 나갈 작정입니다. 약초에 있어서는 우리지역에 244ha가 재배되고 있는데 많은 것은 황기라든지, 더덕이 있습니다. 약초재배도 생력재배가 중요하기 때문에 비닐 피복을 한다든지, 제초제를 활용해서 생력화쪽으로 나가고 약초 품목반에 운영의 활성화를 기해 가지고 약초 가격 활성화에 중점을 둬 나가겠습니다. 하반기 계획으로는 마늘에 있어서는 전부 들어가 있기 때문에 보관과 판매 방법을 개선해 나가야 겠고, 고추에 있어서는 앞으로도 계속 병해충 방제에 대비하겠습니다. 이달말까지 장마가 지속된다고 그러니까 꼭 주기별로 병해충 방제가 되도록 그렇게 하겠습니다. 특히 고추의 가격이 형성되는 것을 보면 여러가지 크기라든가, 두께라든가, 맛이라든가 이런것이 있습니다만 태양에 말린 고추가 값이 월등히 높습니다. 그래서 금년도에는 우리가 최대한 지도사업에 역점을 둬서 태양열 건조로 인한 고가가격을 받을 수 있도록 이렇게 항상 지도를 하겠습니다. 수박에 있어서는 배수구를 철저히 하고 병충해 방제라든지, 수박축제를 추진하겠습니다. 약초에 있어서는 지금 현재 보면 대개 80%이상이 포전매매에 의한 상인들한테 넘어가는 것으로 되어 있습니다. 그래서 상당히 소득이 높으면서도 적은 가격을 가지고 있는 이런 재배방법을 하고 있기 때문에 저희들 나름대로 약초가공공장을 설립해서 가지고 있기 때문에 되도록 수집을 해서 2차 가공이 안되더라도 1.5차 가공을 해가지고 간단한 포장에 넣어가지고 출하를 한다든지해서 조금이라도 소득을 높일 수 있는 방안으로 노력해 나가겠습니다. 시범사업으로써는 고추터널재배를 75개소, 수박에 대한 접목부위 보호터널재배 72농가를 했고, 한약재 규격화 가공출하 가공공장 1개소, 인삼 단기재배 1개소를 했습니다. 11페이지, 축산에 있어서는 지도대상으로 약 4,800여 농가가 되고 있습니다. 그래서 축산 업무를 볼적에 상당히 많은 지도 대상이 되지 않나 이렇게 생각을 가지고 있습니다. 소, 젖소, 돼지가 되겠습니다. 상반기 추진실적으로써는 자급조사료 생산지도가 상당히 중요했었습니다. 배합사료 가격이 오른다든지 갑자기 여러가지 한파로 인해서 사료값이 오르기 때문에 여기에 대한 대책을 해야 되겠다해서 했습니다. 담근 먹이용 옥수수 파종을 13.3ha를 하고 농산부산물을 이용한 사료로 쌀겨라든지, 옥수수대, 볏짚, 한약찌꺼기 등을 보급해 가지고 한푼이라도 사료비를 절감하는 이런지도를 했습니다. 우수 사례로써는 한약 찌꺼기를 이용한 배합사료비의 절감을 했다는 것이 나오고 있습니다. 가축질병 예찰 및 방역지도는 32회에 걸쳐서 했고, 축산폐수에 대한 농가지도도 했습니다. 저희들 축산품목별 조직체가 25개회가 있습니다. 그래서 여기에 따른 저희들이 개별지도를 여간해서 할 수 없기 때문에 품목별 조직회를 통한 지도를 중점적으로 하겠습니다. 앞으로의 계획으로써는 자급조사료 생산농가에 대한 담근먹이 제조라든지, 볏짚 암모니아 처리를 확대할 계획입니다. 농산부산물을 이용한 조사료를 확보하기 위해서 쌀겨라든지, 콩깍지, 옥수수대, 두부비지, 한약찌꺼기등을 최대한 확보해서 조사료로 확보하는 방향으로 하고 가축질병 예찰 및 방역지도, 가축질병 진단실을 이용한 검사를 계속 하겠습니다. 제일 문제가 되는 것이 축산분뇨인데 축산분뇨처리가 얼마만큼의 성과를 거둘지는 제자신 의심이 갑니다만 저희들 나름대로 폐수처리에 특산물 분뇨처리에 의한 자원화 할 수 있는 이런 지도를 할 계획입니다. 시범사업으로써는 소 도난방지 시설을 2개소 했고, 젖소 농후사료급여 자동화 시설을 1개소 했습니다. 12페이지, 지역농업개발센터 운영입니다. 조성지역은 가곡면 사평리가 되겠습니다. 그래서 저희들이 조성은 해놓았습니다만 상당히 문제점이 많이 적출되고 있습니다. 상반기에 추진한 실적으로 유리온실은 고추묘 10,000본을 했습니다. 이 유리온실이 부진한 이유는 이른봄에서부터 시작을 해야되는데 여러가지 유류대에 상당히 많이 소요되기 때문에 금년 가을부터 다시 해가지고 할 계획입니다. 자동하우스에도 고추묘하고 조롱박이라든지, 유채, 관상용보리, 홍화묘 이런것을 해서 우리지역 도로변에 전시도 하고 했습니다. 노지포장에는 마늘 500평을 했고, 소득작목 예찰포로 300여평을 했고, 야생화를 76평, 포도 54주, 벽면노지포장에는 사과하고 배를 심었습니다. 하반기 계획으로는 유리온실은 앞으로 호접란 실증재배에 대해서 용부원리에 올라가 있는 호접란을 다시 유리온실로 내려가지고 하겠습니다. 자동하우스에는 관광학술대회 볼거리 작목을 해 놓았습니다. 노지포장에는 마늘을 생산했고, 약초시범포는 100평을 조성할 계획입니다. 아까도 말씀드렸지만 마늘파종전까지는 지력증진 사업을 실시할 계획입니다. 그래서 그 지역이 원래 습하고 물빠짐이 좋지 않기 때문에 객토에 필요한 좋은 흙을 물색중에 있는데 지금 현재 생각으로는 도담삼봉 들어오기전 고수부지에 쌓인 흙을 갖다가 활용해 볼까 생각을 하고 있습니다. 지금 현재 관리사를 짓고 있습니다. 관리실이라든지, 교육장, 창고, 관리사 이러한 것을 현재 짓고 있습니다. 이상으로 농촌지도소 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.

박창수의장
질의하실 의원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 장익환 의원님 질의하세요.

장익환의원
장익환의원입니다. 4페이지와 관련되어서 농업인 후계자 14명에 대해서 자금지원을 하셨다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 어제 농정과 업무보고를 받으면서 지금 현재 연14명중에서 3명만 상반기 실적으로 보고한 바 있습니다. 이 자료중에서 어느것이 맞습니까? 답변을 못하시면 나중에 별도로 하십시오. 한 군에서 일어나는 자료는 통일 되어야 되고 이 자료까지 틀리게 되면 2개의 부서가 있어야될 하등의 이유가 없습니다. 12페이지와 관계되어서 열심히 노력하고 계신 모습들을 제가 서너번 다니면서 봤습니다. 고생많이 하셨는데요. 유리온실에 대한 이용도 부분을 말씀드리고자 합니다. 고추만 10,000본 정도를 육묘한 것으로 이렇게 보고하고 계시는데 많은 예산을 들여서 만들어 놓은 시설입니다. 이 시설은 최소한 단양지역의 지역농업을 선도해 나갈 수 있어야 된다고 생각합니다. 유리대가 없었기 때문에, 그것을 확보하지 못했기 때문에 이런 좋은 곳을 활용하지 못한다 이것은 이해하기가 어렵습니다. 앞으로 호접란을 실증재배 하겠다고 하셨으니까 이것을 한 이후에 또 다른것을 연계해서 어떤 작목들을 시범사업으로 실시하겠느냐 하는 것을 계획을 세우셔 가지고 비용이 들어가더라도 어차피 시범사업이고 지역농업을 선도한다고 하는 입장에서 보면 반드시 해야될 일이 아니겠는가 그렇게 생각이 되어 지는데 농촌지도소장님의 견해는 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
상용
이상용농촌지도소장
저도 장익환 의원님의 질문에 동감을 합니다. 바로 겨울 입식작목을 선정해서 하도록 하겠습니다.

박창수의장
더 질의하실 의원님! 장용두 의원님 질의하시기 바랍니다.

장용두의원
장용두의원입니다. 저도 지역농업개발센터에 대해서 잠깐 설명드리겠습니다. 군수님 공약사항에 보면 지역 농업개발센터로 농촌지도소 전체를 다 옮긴다하는 공약사항이 있었는데 그로인해서 군수님이 농촌지도소장님과 구체적인 의논이 있었는지 답변해 주시고, 농촌지도소를 대표해서 농촌지도소장님의 의견은 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다. 6페이지, 종자보급에서 벼품종은 많은 양을 보급하지 못했다고 했는데 왜 이렇게 벼품종 보급이 올해는 굉장히 적게 되었는지, 신청량의 몇 %정도나 보급을 했는지, 옥수수와 감자는 거의다 보급을 했다고 하는데 본의원이 알기로는 옥수수는 모르겠습니다만 감자같은 경우는 보급이 100% 안된 것으로 알고 있습니다. 신청한 량을 제대로 못받은 것으로 알고 있는데 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 4페이지, 동료의원 장익환의원님께서 질의를 하셨습니다만 후계자 관리문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 농업인 후계자관리에 부실후계자 정리를 한다는 얘기가 있는데 그 규정을 어떻게 두고 부실 후계자 정리를 하는지, 물론 농정과 하고 같이 얘기되는 겁니다만 거기에 대해서 잠깐 답변해 주시기 바랍니다. 3페이지, 농기계 순회수리가 지금이 7월입니다. 6월달까지 수리한 것이 71일에 123회 48%를 했습니다. 실질적으로 순회수리가 필요한 것은 농사를 시작하는 3~5월에 가장 많이 활용해서 수리가 필요한 시기고 지금 6월이 지난 상태에서 50%의 수리도 못했다고 하면, 물론 농사를 다 짓고 나서 수리를 해주는 그런 방법도 있겠습니다만 71일 동안에 123회라면 본의원이 생각하기에는 열심히 했습니다만 좀 미흡한것이 아닌가 하는 그러한 생각도 듭니다만 어떻게 되어서 이렇게 되었는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상용
이상용농촌지도소장
반대로 답변드리겠습니다. 농기계순회수리는 71일 123회로 나와있는데 지금 현재 수리기간을 3~5월정도가 적당하지 않느냐….

장용두의원
가장 농기계를 많이 활용한다는 얘기죠.
상용
이상용농촌지도소장
수리할 수 있는 인력을 가지고 있습니다만 인력이 부족합니다. 4페이지, 부실후계자 정리요건은 제가 확실히 모르기 때문에 서면으로 보고해 드리겠습니다. 벼에 있어서 보급종 관계는 우리군에는 대부분 오대가 차지하고 있습니다. 그런데 오대는 산간지역인 우리지역에서 선호하는 품종이고 전국적인 산간지대에서는 오대가 장려품종이 아닙니다. 장려품종이 아니기 때문에 종자공급소에서 생산을 하지 않습니다. 그래서 많이 건의도 하고 그러니까 조금 해가지고 공급을 해주다 보니까 이런 현상이 나왔습니다. 그래서 저희들 나름대로 왜 우리지역에는 오대품종이 수량도 많고 품질도 수매를 해봐도 좋은데 왜 그 품종을 없애려고 하느냐, 거기에 대한 대체 품종이 나와 있기는 있어요. 그러나 우리 농민의 신조를 보면 안해보던 것을 한꺼번에 바꿀 수는 없다 이런얘기예요. 그렇기 때문에 우리가 우리 나름대로 시범포를 지정해서 신품종을 재배하고 있습니다. 그래서 가을에 가서 평가회를 해가지고 오대보다는 이러이러한 품종이 더 낫다 하는 것을 홍보를 하고해서 점차 해결해 나갈 방법을 가지고 있습니다. 12페이지, 저희들 청사이전 문제는 신임군수님한테 수차례의 그런 얘기가 오갔습니다. 또 저도 그렇게 생각했어요. 이것은 제 생각입니다. 위치라든지 모든 조건이 상당히 불리합니다. 그것은 의원님들께서도 인정을 해주셔야됩니다. 그런 악조건으로 우리 지역을 대표할 수 있는 토양을 만들고 여기에 따라서 앞으로 우리지역에서 유망한 이런 작목을 재배하려고 하다보니까 상당히 애로점이 많습니다. 그래서 우선은 토양개량을 좀 해야되겠다 하는 부분하고 제 마음은 직원들하고 조금 틀립니다. 직원들은 가지 않는 것을 원하고 있고 저는 같이 있는 것이 좋다 그렇게 생각합니다. 그래서 올때도 그런 마음을 가지고 왔었는데 현실적으로 신임군수님께서 그쪽으로 옮기는 것이 어떻느냐 그래서 제생각은 옮기는 것이 바람직하다 이렇게 생각을 하고, 직원들은 현 위치가 좋지 않느냐 그 이유로써는 여러가지 지도상의 애로점 또 농민들이 단양에 나왔다가 들른다. 만약에 그런 한적한 곳으로 간다면 누가 농촌지도소를 찾아 오겠느냐해서 상당히 애로사항이 많습니다.

장용두의원
농촌지도소장님이 생각하시는 지역농업개발센터로 농촌지도소 전체를 다 옮기는 쪽으로 생각을 하시는데 그렇게 되면 장점이 어떤 장점이 있고, 지금 후자에 말씀하신 직원들이 문제점을 얘기한 것에 대해서는 본의원도 똑같이 공감을 하고 있습니다. 많은 단양군민들이 나왔다가 군청이나, 일반 관공서에 볼일을 보고 옆에 있는 농촌지도소에 들려서 상담도 하고, 문의도 하고 하는 것이 바람직하고 많은 사람들한테 편의를 주는데도 불구하고 가곡에다 전부다 옮겨 놓으면 가곡 지역농업개발센터 인근에 있는 사람을 제외한 그외 영춘면이나 어상천면 사람들도 단양을 나왔다가 들어가면서 다시 버스에서 내리거나, 물론 자기 차량이 있는 사람은 문제가 없겠습니다만 버스에서 내려가지고 다음 버스를 타고가야 되는 그러한 불편함이 상당히 초래되리라고 생각됩니다. 여러면에서 군민들의 불편함이 상당히 야기되는 이러한 사항을 농촌지도소장님께서는 구태여 그곳으로 옮겨도 좋다는지 장점을 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
상용
이상용농촌지도소장
저는 그렇게 생각합니다. 첫째는 포장하고 농촌지도소 하고 같이 있는 것이 좋습니다. 왜냐하면 우리 직원들이 여기 출근을 해서 거기에 나갈 직원들은 다시갔다 다시 들어옵니다. 또 우리 농촌지도소 직원은 누가 그것을 담당했느냐 안했느냐 그것이 문제가 아니라 전직원이 배우고 거기서 자기 실력을 향상시켜야 됩니다. 그럴려면 여기에 있는 것 보다는 현지에 있는 것이 자기실력 배양하는데 월등히 좋겠다 하는 얘기고, 두번째는 만약에 그곳으로 이전을 한다고 하면 단양읍에 상주할 수 있는, 주재할 수 있는 직원을 3, 4명 배치를 해가지고 상주시켜서 농민의 상담 문제점을 해결해 보겠다 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

장용두의원
그것이 잘되려는지는 모르겠습니다만 직원들이 거기가서 기술을 배우고, 연구하고, 노력하고 하는 것은 좋습니다만 그런데 직원들은 왜 그곳으로 가는 것을 싫다고 하는지 그 이유를 모르겠고, 그럼 군민의 편의는 3, 4명정도의 상담요원으로써 다른 일반 군민의 편의를 제공한다고 하셨는데 그렇다면 지금 농촌지도소에는 그렇게 많은 인력이 필요 없는 것이죠. 지금까지 한 사항으로 봐서는 그렇지 않습니까, 그렇게 많은 인력이 필요없이 3, 4명 정도에서 연구하고, 노력하는 사람외에는 필요가 없다고 생각한다면 지금 농촌지도소 직원들이 그렇게 필요가 없는 겁니다. 각 읍․면에 상담소 소장님이 계시고 많은 군민이 농촌지도소가 여기에 남기를 원하는데 자기들의 연구하는 과제나 실력향상을 위해서 군민을 뒤로 한다면 군민을 위한 행정서비스는 전혀 무관하고 농촌지도소 직원들의 실력배양만 위해서 그곳으로 옮겨간다면 지금 시행하고 있는 민원서비스나 모든 면에서 거리가 먼 사항입니다.
상용
이상용농촌지도소장
그렇게 생각할 수도 있겠습니다만 3, 4명이 주재를 해서 단양읍에 와서 농사 상담할 수 있는 체제를 갖추어 주고 나머지는 다른 일을 전혀 안하는 것이 아니고, 읍․면을 순회해 가지고 읍․면의 문제점이라든가 여러가지 지도를 할 수 있는 이런 체제와 또 각자 맡은 업무가 있기 때문에 단순히 이 지역에 3, 4명을 주재시킨다고해서 우리가 쉬고 있는 것이 아니냐 이런 얘기도 될 수 있습니다만 절대 그렇지 않습니다.

장용두의원
그럼, 지금도 3, 4명만 남겨두고 전부다 농가에 내보내야 되죠. 가서 예찰하고 지도하고해서 우리군민의 소득을 향상시킬 수 있는데 봉사해야지 지금은 직원들이 왜 그렇게 많이 사무실에 있습니까, 필요하니까 그 만큼 있게 되는 것이 아닙니까, 그리고 직원들 모두가 농촌지도소장님의 말씀중에서도 그렇게 원했다면 그사람들 나름대로도 그렇게 요구했던 문제가 발생될 겁니다. 농촌지도소장님이나 군수님의 뜻이 그렇다고해서 많은 군민을 외면한다면 그후에 또 어떠한 문제가 발생되려는지 모르니까 아주 심사숙고해서 결정해 주시기 바랍니다.
상용
이상용농촌지도소장
알겠습니다.

박창수의장
예, 장익환 의원님 보충질의 하십시오.

장익환의원
장익환의원입니다. 결론부터 말씀드리면 장용두의원님의 견해와 똑같습니다. 아까 위치도 부적절하고 토양도 적절치 못하다 했습니다. 이런 지역을 선정했다고 하는 것은 여러가지 이유가 있었겠습니다만 이런 지역에 다시 갑니다. 그런데 문제는 통제거리라고 하는 것이 통례적으로 있습니다. 아침에 자기가 집에서 밥먹고 들판에 나가서 일 할 수 있는 거리 이 거리가 일반적으로 통제거리의 개념입니다. 여기에 출근했다가 나가서 거기서 일하고 저녁에 퇴근하고 그렇게 충분히 할 수 있습니다. 또 하나는 기존의 건물 어떻게 활용하느냐 3, 4명이 기존의 건물을 그대로 가지고 있느냐 활용방안이 먼저 나와야 됩니다. 또 하나는 농산물이 계속 쳐다보고 연구한다고 되는 것이 아닙니다. 실험실이 아닙니다. 한 번 심어 놓으면 다음 손질을 할 때까지 얼굴을 쳐다보고 있어가지고 되는 것이 아닙니다. 그래서 연구를 할 수 있는 시간은 충분하다 그렇게 보아지기 때문에 이 문제는 충분한 군민의 여론수렴 과정을 거치고 공청회도 거치고 충분한 토의 이후에 해야될 이야기이지 성급하게 그런 부분들이 검토없이 얘기되고 있다고 하면 커다란 문제가 아닐 수 없습니다. 이 점을 참고하여 주시기 바랍니다.

박창수의장
김영주의원님 보충질의 하십시오.

김영주의원
제가 말씀드릴 것은 장용두의원님이나 장익환의원님하고 의견이 다릅니다. 왜냐하면 제가 농촌지도소 관리에 대해서 상당히 오래 같이 하고 있는데 다른 지역을 다 다녀봐도 기술센터하고 직원들 하고 한 테두리 안에 있습니다. 그리고 아까 농촌지도소장님께서 말씀하셨지만 그 모든 것이 좋지 않은 조건에다 만들어 놓고 그것마저도 상주는 단양읍에서 하고 가서, 근무는 거기서 하고 이것은 농민을 위해서 한 것이 아니고 전시효과를 하기 위해서 단양군에서 기술센터를 만든겁니다. 이것만은 어떤 일이 있어도 여기에 계시는 분들도 그것을 찬성하시는 분들도 계실겁니다. 상당히 이것이 나쁘게 되어 있어요. 이것은 농민을 위하는 것이 아니고 단지 단양군의 전시효과 우리도 기술센터 있다 이런 것으로 만들었기 때문에 그것도 잘하려면 농촌지도소 전직원이 거기를 가야됩니다. 농촌지도소 직원이 농민을 위해서 있는 것이지 자기편하게 하기 위해서 있다는 것은 도저히 직원일 수가 없습니다. 그런 직원은 나가야 됩니다. 저는 그렇게 생각하기 때문에 이번에 집을 짓고 전부다 거기가서 상주해야 됩니다. 저는 이렇게 생각합니다.

박창수의장
이 문제에 대해서는 우리가 의견이 엇갈리고 있습니다만 농촌지도소장님께서는 이 문제를 다시 심도 깊게 검토를 하고 또 우리 의원님들이 말씀하시는 것을 염두해 두셔 가지고 그 계획을 세울때 의회에 협의를 거쳐서 분명히 되도록 이렇게 해주시기 바랍니다. 다른 질문을 해주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없으시면 농촌지도소장님 수고 하셨습니다. 시작한지가 1시간이 경과 되었습니다. 잠시 휴식을 위해서 정회코자 하는데 의원님들 의견은 어떻습니까? (『좋습니다』하는 의원 있음) 그럼, 10분간 정회를 선포합니다.
11시05분 정회
11시13분 속개
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 전 시간에 이어서 다음은 보건소 소관입니다. 보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
남용
김남용보건소장
보건소장 김남용입니다. 보건소 상반기 실적과 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 상반기 추진실적, 하반기 추진계획으로 보고를 드리겠습니다. 저희들 보건소는 4개계로 되어 있습니다. 보건지소가 7개소, 진료소가 14개소로 되어 있습니다. 직원은 73명으로 되어 있습니다. 4페이지, ’97년도 농어촌 의료서비스 명시이월된 5천만원이 있습니다. 이것은 추가예산을 추경에 못했기 때문에 추경에 되면 바로 실시토록 하겠습니다. 5페이지 기본현황입니다. 질병예방, 치료중심에서 건강증진 체제로 전환하고 지역사회의 공공보건 의료기관으로써 중추적 역할을 할것이며, 주민의 다양한 욕구에 부응한 보건의료서비스를 제공하도록 하겠습니다. 추진실적은 주민의료시혜 확대, 전염병예방관리, 가족보건사업과 건강관리 사업순으로 되겠습니다. ’98년도 상반기 추진실적을 보고드리겠습니다. 농어촌 의료서비스 개선사업입니다. 영춘 보건지소 개․보수가 4월29일까지 완공되었습니다. 어상천면 보건지소도 6월8일날 완공이 되었습니다. 보건의료 서비스 제공입니다. 농어촌의료 오․벽지, 저소득계층 무료 진료를 32회 실시하였고 일반진료, 치과진료, 물리치료, 한방진료를 했습니다. 이번에 경영사업으로써는 1,688명에 대해서 공무원 신체검사를 했습니다. 약 2천만원의 경영사업이 되어서 1천만원은 공단에다 청구를 했습니다. 7페이지, 급․만성 전염병관리입니다. 하절기 방역근무 실시, 방역기동반 운영과 예방접종 실시, 방역소독 실시와 보균자 찾기 이것은 보건사업계획서에 연중있습니다. 그래서 차질이 없이 정상적으로 추진되고 있습니다. 의․약무 관리입니다. 의약품등 판매업소 지도단속과 판매업소 자율감시를 해서 이것은 부정약품과 부정의약품을 지도점검을 했습니다. 마약은 5건을 적발해서 126본을 검찰에 고발했습니다. 8페이지, 가족보건 및 모자보건사업입니다. 피임보급이 정관, 난관, 루프, 콘돔, 먹는 피임약 26명으로 되어 있습니다. 모자보건, 예방접종 5종, 모성암 검진은 441명을 해가지고 유증환자가 8명이 나왔습니다. 그래서 2명은 조기에 발견해서 서울병원에 가서 수술을 했습니다. 6명은 재검진한 결과 정상으로 판정이 되었습니다. 재가환자 및 방문보건사업입니다. 재가환자 및 건강관리 거동불능자는 주 8회에 걸쳐서 40명은 의사와 간호사가 같이 나가서 가정방문 사업을 하고 있습니다. 성인병 환자 가정방문 월1회이상, 일반가정 방문, 보건교육, 상담실시 5,707명을 순방했습니다. 건강증진센터입니다. 작년 7월2일날 준공이 되어가지고 4,754명 하루에 80~90명이 보건소에 와서 건강검진을 하고 있습니다. 그래서 좋은 반응을 얻고 있습니다. 물리치료실 운영입니다. 저소득층 무료진료에 성인병 검진을 260명을 했습니다. 금연, 흡연구역지정 대상 지도단속과 담배소매인업소 지도단속을 하였습니다. 보건교육 실시입니다. 시범 금연학교 운영과 학생보건교육, 노인보건교육을 실시하였습니다. 9페이지, 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 군민에게 양질의 의료서비스를 제공할 수 있는 시스템 개발과 지역보건의료 정보망과 홈페이지 구축 및 인테넷 연결입니다. 이것은 아까 말씀드린대로 국비가 5천만원이 왔는데 지방비 2천만원 부담을 못해서 아직까지 못하고 있습니다. 추경에 확보가 되면 곧 시행토록 하겠습니다. 10페이지, 한방진료 운영입니다. 보건소에서 매주 토요일날은 한방진료를 실시해서 의사는 4명인데 윤번제로해서 실시하고 있습니다. 하루에 70~80명, 토요일날은 굉장히 좋은 호응도가 있습니다. 그래서 도에서 1,380만원의 예산이 내려와서 한방실을 별도 구역화해가지고 하려고 하고 있습니다. 아직 도비가 내려오지 않았기 때문에 내려오는대로 공사를 추진토록 하겠습니다. 11페이지, 물리치료실 운영입니다. 저희들 물리치료실은 보건소와 영춘 지소 2군데가 있습니다. 그래서 앞으로 어상천면이 새로 신축이 되는데 도비보조가 내려오면 즉시 설치토록 하겠습니다. 12페이지, 무의촌 순회진료입니다. 오벽지 농촌지역, 노인정을 직접방문진료를 하겠습니다. 그래서 군 현장민원처리와 연계 추진토록 하겠습니다. 진료시 성인병등이 발견되는 환자는 적기 치료조치 및 지속적인 사후관리를 하겠습니다. 이것은 1,650만원, 군비와 도비로 되어 있습니다. 32회 진료를 하도록 하겠습니다. 13페이지, 급성전염병 관리가 되겠습니다. 전염병 조기 발견 및 확산방지, 안전한 예방접종 실시로 조기 면역입니다. 사업개요로는 방역취약지 267개소로 되어 있습니다. 그래서 일반 취약지 29개소, 예방접종, 세부추진계획으로는 방역기동반 운영과 하절기 방역비상근무를 실시하고 있습니다. 질병정보 모니터지정 운영을 85개소 지정을 해놓고 있습니다. 이것도 보건사업계획서에 의해서 하반기에 추진토록 하겠습니다. 14페이지, 만성 전염병 관리입니다. 등록환자 치료 및 추후관리 철저입니다. 환자 조기발견 및 접촉자에 대한 추후관리를 하겠습니다. 세부추진계획은 면역 인구 확대를 위한 BCG 예방접종을 실시하고, 유증환자 및 나병환자, 성병검진, AIDS 검진 및 간염검사외 3종을 실시토록 하겠습니다. 15페이지, 의․약무 관리입니다. 부정․부량 의약품등 제조 및 의약품 유통질서 확립입니다. 불법 의료행위, 무자격자의 의약품 조제행위등 불법행위를 집중적으로 단속하겠습니다. 양귀비 및 대마 단속실시 및 의료용 마약류를 철저히 단속토록 하겠습니다. 보건사업계획서에 의해서 상반기와 같이 실시토록 하겠습니다. 16페이지, 65세이상 독감 무료 예방접종입니다. 65세이상 노령층 4,539명으로 되어 있습니다. 예산은 1,675만원입니다. 시기는 8월30일까지 65세이상 노령층을 파악해서 보건소, 보건지소, 보건진료소에서 예방접종토록 하겠습니다. 17페이지, 저소득층 가정주부 모성암 검진입니다. 저소득층 주부의 불임시술자 혜택부여입니다. 여성암을 조기발견해서 치료토록 하겠습니다. 하반기에는 검진대상이 779명입니다. 대한가족계획협회에서 와서 직접 보건소에서 검진토록 하겠습니다. 18페이지, 모자보건사업입니다. 임산부 산전․산후등록 지도관리입니다. 영유아 예방접종의 적기 실시로 전염예방을 하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 모자보건(영유아, 임산부) 등록관리를 하겠습니다. 예방접종 및 선천성대사 이상검사와 영유아 순회건강관리, 모자건강교실을 운영토록 하겠습니다. 19페이지, 방문보건사업입니다. 소외되기 쉬운 재가환자를 중심으로 보건의료 사업을 전개하고 전염병 조기발견 및 합병증예방으로 군민의 건강증진을 도모하고 자활의욕고취로 군민의 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 그래서 저희들은 거동불능자 40명에 대해서는 직접 의사와 간호사가 방문 보건사업을 하고 있고 또 일반가정방문 보건교육 및 상담실시는 5,000명에 대해서 실시하겠습니다. 추진계획으로 방문보건 사업은 매주 수요일과 금요일 주 2회를 실시하고, 일반가정은 분기 1회를 실시하고, 성인병 및 만성퇴행성질환자 관리는 월 1회 실시토록 하겠습니다. 거동불능자 방문관리에 대해서는 주 1회 28기가 되겠습니다. 건강증진사업 추진입니다. 건강생활실천 여건조성과, 지역주민 건강증진 및 질병예방, 지속적인 보건교육 및 홍보강화토록 하겠습니다. 이것도 상반기와 같이 하반기에도 지속적으로 사업을 추진토록 하겠습니다. 이상으로 보건소 업무보고를 마치겠습니다.

박창수의장
질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조동형 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동형의원
조동형의원입니다. 7페이지, 대마관리가 5건이 적발되었다고 보고하셨는데요. 그 면적과 수량은 어떻습니까, 고의적으로 전문적으로 재배한 농가입니까?
남용
김남용보건소장
그것이 지금 많이 있는데가 58본, 대개 30본, 5본 그런데 단 한폭도 인정을 안합니다. 저희들하고 검찰이 합동으로 했는데 관상용도 옛날에는 되었는데 이제는 한폭도 허용되지 않습니다. 그런데 이것이 보통 8본이상이 되겠습니다. 그래서 123본….

조동형의원
보건소장님이 보시기에 영업성을 가지고 장사속으로 하느냐 아니면 관상으로 하든지 잘몰라서 하는 재배인가 그런쪽으로 묻고 있는 것이고요. 그런 장사속이 아니라면 홍보계도를 충분히 해서 모르는 농민들이 고발 되어서 불이익을 받는 그런 일은 없도록 해야 되겠다 싶은 생각입니다. 다음에 질의하겠습니다. 그리고 요즘 환자들의 상황이 의료장비에 많은 비중을 두고있는 것 같습니다. 의료장비가 단양에 있는 일반병원과 비교해서 어떻습니까?
남용
김남용보건소장
작년에 1억5천만원어치의 장비를 전액국비로 구입했습니다. 그래서 이번에 공무원 신체검사를 보건소에서 1,668명이 했습니다. 경찰서나 우체국, 학교 선생님들 서울병원보다 장비가 월등히 낫다고 그사람들이 그래서 전부다 보건소에서 했습니다.

조동형의원
응급처리에는 문제가 없다 이런 말씀이시군요?
남용
김남용보건소장
예.

조동형의원
한가지더 제가 잘못들었는지는 모르겠습니다만 지금 농촌에서는 농기계사고다 독사나 이런데 물려가지고 응급 환자들이 많이 발생됩니다. 거기에 대한 대책은 전무한 것 같은데 보건소장님의 견해는 어떻습니까?
남용
김남용보건소장
독사에 물렸을때 해독약을 옛날에는 보건소에서 보관했다가 독사에 물린 환자들이 저희들한테 오지를 않고 그것이 또 일반의사 아무나 놓을 수 있는 것이 아니고 전문의로 되어 있기 때문에 서울병원에 두개인가 가지고 있는 것이 있습니다. 그래서 거기서 가지고 있으면 와서 놔주고 수수료를 내면 어디서 사다놓고 이런 것으로 저희들이 권장을 하고 있습니다.

조동형의원
보건소에 있든 서울병원에 있든 농기계 사고라든가, 독사에 물리면 시간을 다투는 응급한 환자가 아닙니까, 그런 피해자가 농민들한테 발생되는 일이 많으니까 그런것을 대비해서 홍보도 적극적으로 해주셔야 되겠다 하는 그런 생각입니다.
남용
김남용보건소장
알았습니다.

박창수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 예, 장익환 의원님 질의하세요.

장익환의원
장익환 의원입니다. 12페이지와 관련되어서 무의촌 무료 순회진료에 대해서 질의하겠습니다. 상반기중에 32회를 하겠다는 뜻입니까, 아니면 연중에 연간 계획이 그렇다는 얘기입니까?
남용
김남용보건소장
하반기에 32회 하겠습니다. 상반기에는 32회를 했습니다.

장익환의원
32회라고 하면 대체적으로 며칠에 한 번정도 되는 겁니까, 주 1회 정도입니까?
남용
김남용보건소장
그것은 저희들이 가정방문 날짜가 있습니다. 거동불능자 40명에 대한 그것만 안되면 주 1, 2회 순회진료를 하고 있습니다.

장익환의원
지금 현재 인원과 장비를 더 확대하거나 아니면 현재 가지고 있는 인원장비만 가지고도 더 횟수를 늘릴수는 없습니까?
남용
김남용보건소장
보건소에 래방하는 환자가 많고 각 병․의원들이 잘 안되고 있습니다. 보건소로 전부 몰리고 있습니다. 전국적인 실정이 그래서 저희들도 순회진료를 더 하려고 그러는데 일반 보건지소장들이 순회진료를 거부를 해요. 우리면에서는 우리가 하겠다. 그래도 우리가 오지만은 보건소에서 해야되겠다. 장비나 차를 보사부에서 프라이드를 한 대줬습니다. 장비나 이런 것은 충분합니다.

장익환의원
본의원의 견해도 마찬가지로 의료혜택을 받지 못하는 분, 예를들어서 출입이 어려운 분이라든지, 노인정에 자연스럽게 모여 계신 분들이라든지 또 특별히 순회관리가 필요하신 분들 이런 분들에 대해서는 좀더 빈도수를 많이해서 32회를 계산하면 일주일에 1번정도 그렇게 될 것 같은데 이것보다는 일주일에 2,3회 나갈 수 있는 그런 검토가 필요하지 않겠느냐 하는 생각에서 질의했습니다.
남용
김남용보건소장
저희들이 거동불능자는 직접가서 일주일치 약을 줍니다. 그렇기 때문에 그 분들 40명에 대해서는 특별관리를 하고 있습니다.

장익환의원
40명도 여기에 포함되어 있다 이것은 아니지 않습니까?
남용
김남용보건소장
40명은 별도로 하고 있습니다.

박창수의장
더 질의하실 의원님 계세요? 없으시면 간단하게 제가 한가지 물어 보겠습니다. 장마철 방역문제인데 과년도에 비해서는 본의원의 느낌과 주민여론은 횟수가 적다 그래서 본의원이 알아본 결과는 교통에 지장을 초래하기 때문에 인구 밀집지역에 방역이 제대로 안된다 이런 얘기를 들었습니다. 그 문제는 밤늦은 시간이라든가, 새벽녘 교통량이 적을때 방역을 하면 바람직하지 않나 이렇게 생각을 하는데 보건소장님의 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.
남용
김남용보건소장
작년에는 주 2회를 했습니다. 금년에는 주 5회를 하고 있습니다. 아침에 하고 저녁 7시 그렇게 해서 작년보다는 금년에 방역활동을 강화하고 있습니다.

박창수의장
그런데 실제로는 저도 느꼈고, 주민들도 작년보다 오히려 횟수가 적다는 얘기가 있습니다. 잘 살피셔가지고 이런 얘기가 들려오지 않도록 철저를 기해 주시기 바랍니다.
남용
김남용보건소장
예 알았습니다.

박창수의장
보건소장님 수고 하셨습니다. 다음은 시설관리사업소 소관입니다. 시설관리사업소장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
수영
조수영시설관리사업소장
시설관리사업소장 조수영입니다. 시설관리사업소 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, ’98년도 상반기 실적 및 하반기 계획순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 일반현황입니다. 기구 및 정원은 시설관리사업소는 시설관리계외 환경시설계, 상수도계 3개계로 운영이 되겠으며, 정원은 32명으로 되어 있습니다. 그정원에 정규직이 32명 비정규직이 22명 도합해서 54명으로 운영이 되고 있는데 정규직 32명 중에는 기능직이 22명을 차지하고 있으며, 비정규직 22명에 19명이 청경으로 운영되고 있습니다. 주요담당 업무는 시설관리계, 환경시설계, 상수도계 주로 현장중심으로 관리 운영되고 있으며 구체적인 것은 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다. ’98년도 예산운영 사항은 시설관리소 일반운영외에 관광지 유지관리 운영, 수질환경사업장, 위생환경사업장 운영등으로 인해서 17억4천만원으로 관리 운영되고 있습니다. 4페이지, 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 온달동굴 관광지 운영관리입니다. 상반기 추진실적으로는 금년도 운영수입이 2억1,522만4천원입니다. 이중에는 입장료가 1억7,900만원, 주차료가 2,200만원, 문예진흥기금이 1,300만원으로 형성되어 있습니다. 관광객들의 시설편의와 안전시설물로해서 금년도에 미끄럼 방지용 깔판 90M를 설치했고 안전모 200개를 구입배치해서 각종 안전사고 사전예방에 능동적 대처 및 근무환경 시설의 개․보수를 통한 근무여건을 개선해 왔습니다. 하반기 추진계획으로는 시기별 근무인원을 기동성 있게 배치하여 인적 자원의 효율적인 활용과 현장근무 직원들에 대한 관광지 친절교육 실시로 깨끗한 관광지로 유지하여 다시 찾고 싶은 관광지로서의 이미지 쇄신에 기여토록 하겠습니다. 천동․다리안 관광지 운영관리입니다. 금년도 운영수입은 2,885만2천원입니다. 래방객 28,655명이고 주차대수는 6,789대로 7월14일 현재로 집계가 되었습니다. 천동다리안 관광지에 대한 보수로는 잔디광장 잔디보식을 했고, 안내판을 1개소 정비를 했습니다. 그래서 효율적인 관광지 관리운영을 통한 군 세외수입에 노력하고 있습니다. 하반기 추진계획으로는 본격적인 하계 휴가철에 대비한 시설물 안전관리 및 친절한 관광객 맞이에 최선의 행정력을 집중하고 깨끗한 관광지로 유지하여 다시 찾고 싶은 관광지로서의 이미지 쇄신에 노력하겠습니다. 6페이지, 군민회관 운영관리입니다. 상반기 추진현황은 영화상영이 18회, 공연등 6회, 교육등 10회로 총 34회에 16,880명이 이용했습니다. 시설보완 및 내부 환경개선으로는 그 내용에 음향시설 콘솔, 이큐 설치를 1,400만원을 들여서 시설했고 협소한 대강당 무대확장에 기존 23평을 42평으로 확대해서 했으며 조명시설 신규설치 및 이전과 시사성이 떨어지고 있는 대강당 현관 사진을 관광사진을 게첨하는등 전체 4종에 대해서 9,000만원을 투입해서 시설 개․보수를 완료했습니다. 하반기에는 군민의 선진 문화의식 및 정서함양으로 군민들의 삶의 질 향상과 당초계획에 의하여 지속적으로 군민의 선진문화의식 및 정서함양을 위한 시책의 지속적 전개에 노력해 나가겠습니다. 7페이지, 수양개 선사유적 전시관 운영관리는 상반기에 전시회 및 세미나 노인대학 운영, 각종 회의에서 40회에 총 3,436명이 선사유적지를 관람 또는 이용하고 있습니다. 관광안내소 운영관리는 상반기에 내국인 4,603명과 외국인 115명, 전화안내 245명등 4,718명의 안내를 했습니다. 8페이지, 환경시설 운영관리입니다. 상반기 추진실적은 최종방류수 수질검사를 위해서 5개 항목에 대해서 1일 1회 이상 자체 수질검사를 실시했고, 3개항목에 대해서 2회 단양천외 37개소가 되겠습니다. 자체 하천수 수질검사와 월1회이상 도 보건 환경연구원 검사의뢰를 실시했습니다. 검사 수질결과 1~5월 평균은 위생환경사업장, 수질환경사업장 공히 생물학적 산소량인 BOD외 4개 항목에 대해서 기준치이하를 유지하고 있습니다. 그래서 큰 문제가 없는 것으로 평가 받고 검사결과를 받았습니다. 환경 안전사고 방지 및 교육홍보에서는 주 1회 환경진단의 날을 지정운영하고 2개반의 상설기동 점검반을 편성운영하고 운영요원 기술교육을 위해서 자체교육 5회, 위탁교육 1회에 대해서 유치를 했습니다. 그외에 주민, 사회단체 등 현장 견학유치를 9회 87명을 유치했고 시설물의 안전관리 일상점검을 2회 실시했습니다. 환경시설물 개선보수에는 위생처리장 퇴적물 준설공사외 4건에 대해서 2,116만원을 들여서 수리를 했습니다. 하반기 추진계획으로는 쾌적한 관광단양을 위한 지역 수질환경 보호를 위해서 계속적으로 노력하겠으며, 환경 안전사고 방지를 위해서 매주 1회 금요일 안전진단의 날을 운영하고 2개반의 기동점검반을 편성해서 운영토록 하겠으며, 오일 휀스외 3종의 방제장비를 확보했습니다. 방류수 수질관리 강화로는 하수 방류수 기준과 분뇨 방류수 기준을 기준치 이내로 되도록 운영하겠습니다. 운영요원 환경전문 기술능력 배양에 있어서는 월 1회 자체기술교육을 실시하고, 11회 25명에 대해서 위탁교육 및 비교견학을 실시해서 운영요원의 기술능력 배양에 노력하겠습니다. 환경시설물 개선 보수에 있어서는 수질환경사업장 중계펌프장 덮개 및 사다리 보수외 2건과 위생환경사업장 탈취탑 휀모타 수선 등해서 2천만원을 투자해서 개선 보수토록 하겠습니다. 10페이지, 분뇨처리시설 지하수 공사입니다. 위생환경사업장의 지하수가 음용수 및 분뇨처리 공정용수로 사용이 불가함에 따라 지하수 1식을 개발했습니다. 총사업비 3천만원을 들여서 상반기에 4월21일날 설계 및 착공을 하고 현공정 60%로 운영되고 있으며, 현재 공사 중지중에 있습니다. 하반기 추진계획으로는 현재 공사 중지중에 있는 공사에 대해서 인근 지역의 오염수 유입 여부 판단과 양수 및 수질검사 기간이끝나는대로 8월중 공사가 완료토록 하겠습니다. 11페이지, 단양 상수도 유지관리 운영입니다. 시설물 개․보수 추진실적은 정수장 처리 전 공정의 9건에 대해서 2,614만9천원을 투여해서 슬러지제거용 호이스트 제작, 완속여과지외 6건에 대해서 시설물 개․보수를 실시했습니다. 12페이지, 원․정수 수질검사 실시입니다. 상수원의 원․정수의 수질검사를 실시하여 질 좋은 수돗물의 공급과 상수원 보호관리에 만전을 기하고자 6개 항목에 대해서 자체 165회에 대해서 일일검사를 실시했고, 6개 항목을 보건소에 의뢰해서 주간검사 24회를 실시하고, 수질검사 공인기관에 6회에 대해서 45개 항목에 대한 월간검사를 실시했습니다. 13페이지, 매포배수지 경계철책 설치공사입니다. 단양상수도 매포배수지의 민간이 출입 통제 및 근무자 안전사고를 사전에 예방하기 위하여 매포읍 평동리 매포배수지에 안전 경계철책 38경간 철책을 585만원을 들여서 설치를 했습니다. 5월1일날 공사가 완료되었고요. 하반기 추진계획으로는 시설물 주변의 주기적인 안전점검 실시와 경계철책 주변의 깨끗한 환경정비 및 진입로 보수에 주력하겠습니다. 14페이지, 정수장 관리사 물탱크 및 샤워실 설치입니다. 단양 상수도 시설지 근무자들의 후생복지 및 사기진작 도모를 위해서 정수장 관리사 건물내에 샤워실 1식을 700만원을 들여서 실시를 하고 있습니다. 7월14일날 착공해서 8월23일날 준공예정으로 있습니다. 이상 시설관리 사업소 업무보고를 마치겠습니다.

박창수의장
질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 장익환 의원님 질의하세요.

장익환의원
장익환의원입니다. 2페이지, 정원과 관련되어서 검토를 해보니까 시설관리사업소를 제외한 나머지 부서에서는 정원표시가 전부 잘못되어 있습니다. 청경과 일용직은 정원속에 포함되어 있지 않고 지금 시설관리사업소처럼 비정규직으로 표시하는 것이 바람직하고 마땅합니다. 그런데 전부 그분들을 합해서 정원으로 표시해 놓으니까, 과 인원으로 표시해야지 과 정원으로 표시한 것은 온당치 못하다 그래서 시설관리사업소는 참 잘했다고 생각합니다. 4페이지, 온달동굴의 현재 근무자가 몇 명이며, 본의원이 알기로는 중간관리자가 근무하지 않는 것으로 알고 있습니다. 군의 입장에서 보면 단위경영사업장측으로 볼때 소득이 가장 높은 곳 중의 하나입니다. 특히 현금을 관리하기 때문에 중간관리자가 필요하다고 보는데 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
수영
조수영시설관리사업소장
현재 온달동굴에는 7명의 인원이 근무를 하고 있습니다. 지금 관리자로 7급 공무원이 1명 배치되어 있습니다. 지난번 제2대 의원 김종태 의원님께서 질의를 해서 계장들을 현장중심으로 근무를 시키고 있습니다. 사무실에 9명이 있습니다만 3개계 계장님들이 매일 현장 2, 3차 현장지도를 하고 있고 그렇게 관리가 되지 않으면 컴퓨터의 조작 문제라든가, 현금의 관리 때문에 소홀히 할 수 없는 부분입니다. 그래서 실질적으로 현장관리자는 7급이 배치가 되어 있습니다. 주로 주무 계장들이 현장에서 거의 일을 감독하고 철저히 하고 있습니다.

장익환의원
통례적으로 보면 3, 4명 있어도 계장이 필요한 곳이 있습니다. 우리 군청에 부서들이 대체적으로 그런데 여러명이 근무하고 현금을 다루면서 더군다나 경영사업장 중의 하나입니다. 이런곳에 중간관리자급인 계장님들이 현장에서 근무토록 조치되는 것이 바람직하다고 보는데 시설관리사업소장님의 견해만 밝혀 주시기 바랍니다.
수영
조수영시설관리사업소장
제 견해는 지난번에 우리가 군에 건의를 했습니다만 현장에 관리책임 질 수 있는 직급의 인원이 배치가 되어야 되겠다는 것이 건의가 된 바도 있습니다만 제 소견으로는 현재 물론 그렇게 되면 바람직하겠지만 앞으로 구조조정이라든가, 인원감축 문제등해서 지금 우리가 현재 운영하고 있는 계장들의 현장을 중심으로 강화를 한다면 현 상태에서 관리자를 두면 좋겠습니다만 그런 형편이 안되기 때문에 지금 현재 3개계 계장님들만으로 운영을 해도 큰 문제는 없다고 보고 있는데 단 한가지 현금의 문제를 다루고 있기 때문에 조금 우려되는 부분이 있습니다. 그래서 온달동굴 같은데는 매일 영춘 농협 직원이 오후 4시30분에 들어와서 현금을 인수해 갑니다. 그런 실정에 있고 다리안 같은 경우에는 현금을 직접 넣고 하기 때문에 현금 관리상의 염려를 안둘 수가 없습니다만 지금까지는 크게 문제가 되지 않는다고 보고 있습니다.

장익환의원
알았습니다.

박창수의장
더 질의하실 의원님! 장용두 의원님 질의하세요.

장용두의원
장용두의원입니다. 조금전에 장익환의원님의 얘기에 대해서 현금관리는 돈을 잃어버릴까봐 걱정하는 것이 아니고 다른 어떤 현금관리의 문제를 말씀하시는 것 같은데요. 천동 다리안 국민관광지에 대해서 말씀드리겠습니다. 매년 군에서 관광지 관리하는데 고생을 많이 하셨습니다. 지금도 아무리 IMF 체제라고 하지만 많은 관광객이 피서철 피크가 되면 상당히 몰릴 것으로 생각됩니다. 매년 가서 보면 관광객이 모이는 피크 시기에는 쓰레기 문제 때문에 상당히 골머리를 앓고 있는데 올해는 특별히 관리를 하셔서 쓰레기가 넘치거나 아무데나 쓰레기가 버려지는 사항이 없고 또 방역소독도 철저히해서 단양을 찾은 관광객들이 정말 이미지를 좋게 하고 돌아 갈 수 있는 그러한 특별한 체제가 있었으면 좋겠는데 시설관리사업소장님 상당히 많은 예산을 쓰시고, 나는 오늘 시설관리사업소장님이 정말 대단한 것 같이 보입니다. 17억원의 예산을 쓰는, 국민관광지 관리에 대해서 특별한 대책을 갖고 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
수영
조수영시설관리사업소장
특별한 대책은 지금 현재 5명의 인원이 근무를 하고 있습니다. 그래서 실질적으로 물론 일부분에 대해서 민간에게 위탁을 해서 임대를 줘서 운영하고 있습니다만 지금 현재에 있는 5명의 직원들 이 사람들은 정신적인 근무도 일이지만 거의 일과 시간을 육체적인 노동에 의존하는 이런 어려움에 있습니다. 다행히 금년 같은때는 공공근로사업자라든가, 실업자 아르바이트생이 몇 명 와 있어서 운영이 되겠습니다만 언제나 쓰레기가 문제가 되어 왔습니다. 그러나 올해는 다행히 일기라든가, 계절적으로 쓰레기 발생이 부진합니다만 앞으로 장마가 끝나면 많은 양의 쓰레기가 발생되리라고 예상되어서 임대업자하고 공공근로사업자, 실업자 자녀들에 대한 대학생 아르바이트를 활용해서 쓰레기를 중점적으로 관리할 생각이고 특히 화장실 문제는 저희가 특별히 관심을 가지고 있고 군수님도 말씀을 하시고 있습니다만 화장실에서 잠을 잘 수 있는 정도의 깨끗한 화장실을 만들어야 되겠다는 말씀이 계셨고 제 소견도 그렇습니다. 관광지가 첫번째 얼굴이 화장실이 깨끗하지 않으면 전체적인 이미지를 흐리기 때문에 화장실을 근래에 중점적으로 잔여 예산을 가지고 개․보수를 실시하고 있고 깨끗한 화장실을 만들려고 지금 현재 추진중에 있습니다. 그래서 쓰레기 문제라든가, 환경위생 문제에 대해서는 필요하다면 사무실 직원까지 풀가동을 해서 깨끗하게 관리운영을 하려고 노력하고 있습니다.

박창수의장
다음은 조동형의원님 질의 하십시오.

조동형의원
조동형의원입니다. 장익환의원님과 장용두의원님께서 질의를 해서 대략설명을 들었습니다. 만 시설관리사업소장님의 얘기로는 문제점이 없다 이렇게 말씀을 하시는데 부조리 문제는 사전예방이 중요한 것이지 부조리가 눈에 보이는 것은 아닙니다. 지금 저희들이 느끼기에는 운영체제가 미흡함으로 인해서 부조리가 염려되지 않나 하는 그런 얘기로 받아 주셔야 되겠고요. 설명중에 근무환경시설을 개․보수해서 근무여건을 개선하겠다 이렇게 말씀하셨는데 현장에 있는 직원들은 공휴일이 없습니다. 그런 상황에서 사기를 가지고 친절한 공무원이 되겠는가 하는 의문점이 납니다. 친절교육을 실시했다고 생활화 한다고 하셨는데 지금까지 친절교육을 몇회나 실시 했는지 그런것도 알고 싶고요. 동굴개장후에 관광객에 대한 불편사항을 점검하신 것은 있는지, 실시했으면 어떤 종류며, 방법과 대책은 무엇인지 알고 싶습니다. 한가지만 더 질의를 드리면 단양 상수도 사업장에 샤워실 1식을 700만원을 들여서 하시겠다고 그랬는데 귀가해서는 안됩니까, 필요성을 설명해 주시기 바랍니다. 어떤 근무를 서길래 샤워장에 700만원을 들여서 꼭 해야되느냐 다른 시설물에는 그런것이 필요치 않나 그런것을 좀 알고 싶습니다.
수영
조수영시설관리사업소장
첫번째 질의하신 친절분야에 대해서는 계장님들이 매일 현장에 임하기 때문에 매일 친절교육을 실시하고 있는 형편입니다. 그리고 앞으로도 계속해서 친절 교육을 강화해 나갈것이고 신임군수님의 첫째 방침도 친절에 있기 때문에 특별히 저도 관심을 가지고 교육을 시키러 나가서 저도 매일 현장을 한바뀌씩 돌다시피하는데 나갈때마다 친절교육을 강화하고 있습니다. 앞으로 미흡한 부분에 대해서는 친절교육을 구체적으로 좀더 강화를 하는 쪽으로 유도를 해나가겠습니다. 정수장의 샤워실 말씀을 하신 것 같은데 정수장에 현장근무원들이 7명이 있습니다. 배수지근무원은 별도로 있고요. 그사람들이 현장근무에서 주로 무엇을 하느냐 하면 물론 민간업자에게 사업을 줘서 위탁을 하고 있지만 송배수시설에 대한 청소같은 것까지 하기 때문에 소규모 작업같은 것은 실질적으로 작업복을 입고, 장화를 신고 이렇게 근무를 하고 있습니다. 그래서 여름같은때는 필요 불가결하게 샤워실이 하나 있어야 되지 않겠느냐 그래서 샤워실을, 별도로 짓는 것은 아니고요. 건물지내의 공간을 이용해서 시설하고 있는 것입니다.

조동형의원
송배수 시설의 청소를 매일 합니까?
수영
조수영시설관리사업소장
매일 하는 것은 아니지만 작업량이 구석구석 많기 때문에….

조동형의원
제가 질의한 동굴지구내 근무환경을 개선한다고 그랬는데 그런 여건보다는 토요일, 일요일 공휴일에 빠짐없이 근무서는 대책은 없는지?
수영
조수영시설관리사업소장
근무요원들은 매일 근무를 하게되는데 매일 근무를 풀가동 할 수가 없어서 한사람정도는 로테이션으로 휴식을 취하면서 실시를 하고 있습니다. 온달동굴과 다리안 마찬가지입니다.

조동형의원
동굴개장후 관광객에 대한 불편사항을 조사 한 적이 있습니까?
수영
조수영시설관리사업소장
예. 몇가지 있습니다. 안전모 관계라든가 안전모가 냄새가 많이 난다고 해서 안전모 200개를 더 확장해서 일부는 소독하고 또 햇볕에 말려서 로테이션으로 쓰고 있고요. 또 아까 말씀드린 온달동굴내에 물이 많이 흘러서 옷을 많이 버리는 경우가 있습니다. 물론 천장에서 떨어지는 물은 지금 어떻게 시설을 할 수가 없어서 바닥에 깔판을 설치해서 미끄럼을 방지했고 또 의복을 많이 버리는데 그것도 개선하기 위해서 깔판같은 것을 설치했습니다.

조동형의원
본의원이 알기로는 안전모나 낙수물로 인해서 옷을 버리는 외에, 여기서 길게 얘기하지는 않겠습니다. 시설관리사업소장님하고 제가 한 번 만나서 거기에는, 관광객의 불편한 사항이 한두가지가 아닙니다. 그런 부분은 큰 돈이 들어가서 못하는 것 같으면 이해가 되겠는데 그런 부분도 아니면서 고칠 수 있는 부분이 있다고 이렇게 생각합니다.
수영
조수영시설관리사업소장
저도 몇가지 관광객의 접대 문제라든가, 인근 주민들의 노점상 관계에 대해서 마찰이 일고 있는 것으로 알고 있습니다만 점차 시정을 해나가도록 노력 하겠습니다.

박창수의장
더 질의하실 의원님! 예, 이수섭 의원님!

이수섭의원
이수섭의원입니다. 단양관광안내소 운영에 대해서 간단하게 질의드리겠습니다. 상진고수다리 안내소를 말씀하시는 것 같은데 제가 거기를 다니면서 보면 사람이라고는 안오는데 4,700명 이라는 사람이 왔는데 이것이 어떤 통계에 의해서 나왔는지 말씀해 주시기 바랍니다.
수영
조수영시설관리사업소장
숫자에 대해서 말씀하시는 것 같습니다만 그것은 저희들 방문 일지가 있고요. 전화상담은 전화를 받는대로 일지에 기록된 사항들을 통계숫자로 잡은 겁니다.

이수섭의원
전화는 우리가 못봤으니까 그것은 인정합니다만 4,700명이면 7월14일이면 하루 평균 200명꼴인데 그곳은 제가 보았을때는 200명은 커녕 20명도 사람이 없었는데 어디서 그런 통계가 나왔습니까?
수영
조수영시설관리사업소장
그부분에 대해서는 조금 과장이 되었다고 인정을 할 수가 있는데 주로 단체로 버스를 타고와서 휴식을 한다든가 이용하는 인원을 다포함한 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.

이수섭의원
알았습니다.

박창수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 없으시면 시설관리사업소장님 수고 하셨습니다. 이상으로 ’98년도 상반기업무 추진실적 및 하반기 업무 추진계획 보고를 모두 마쳤습니다. 무더운 날씨에도 불구하시고 보고에 성실히 임해주신 실과장님께 감사를 드리고 동료의원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 내일부터는 군정질문이 계획되어 있습니다. 집행부에서는 답변에 소홀함이 없도록 준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 제76회 단양군의회 제4차 본회의는 내일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시59분 산회