박창수 의원 발언

건설과장 장병대입니다. 지금부터 건설과 소관 ’98년도 주요업무 추진성과 및 ’99 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, ’98년도 업무추진 성과, ’99년도 업무추진계획순으로 하겠습니다. 3페이지부터 5페이지까지 일반현황 보고는 생략하도록하고 6페이지 ’98년도 주요업무 추진성과부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 휴석동 산사태 방지사업입니다. 본사업은 ’96년에 착수하여 ’99년도 마무리 계획으로 추진하고 있습니다. 현재 종합공정은 54%이며 ’99년도 소요예산 14억5,200만원 확보에 주력하고 있습니다. 두 번째 소하천 정비사업입니다. 전체 3개소 중에 영춘 자리소하천, 어상천 절골소하천이 준공되었으며, 단양 수촌소하천 일대에 추진중에 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 세 번째, 단양온천 개발사업 추진입니다. 대강면 남조리, 남천리 일원에 148,000㎡ 규모로 온천개발을 추진코자 현재 국토이용계획변경 추진중에 있습니다. 10월12일날 의원님들께 간담회에서 보고를 드렸고 앞으로는 12월중에 군정조정위원회를 통해서 검토토록 하겠습니다. 현재 단양온천 부동산 일부가 강제 경매되는 등 사업투자개발계획이 불투명해서 그곳이 확정한 투자계획이 되는대로 정밀한 검토를 해서 추진토록 하겠습니다. 네 번째, 댐저수구역 제내지 개발 용역추진입니다. 별곡 4단지 등 4개소 418,000㎡에 대해서 ’98년 10월23일까지 용역을 완료하였습니다. 앞으로는 용역결과를 토대로 수자원공사 건설교통부 등 관련 부처에 폐천부지 협의 업무를 지속적으로 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다섯 번째, 하괴 삼거리에서 도담삼봉까지 도시계획도로 확·포장 사업 추진입니다. 총 1.5㎞중에 성신에서 500m는 포장을 완료했고 나머지는 현재 토공 추진중에 있습니다. 연말까지 토공이 완료되면 저희들 예산 6억원으로 내년도에 포장을 마무리토록 추진하겠습니다. 여섯 번째, 도시계획 재정비 사업 추진입니다. 단양, 매포 도시계획 구역내에 작년부터 현재까지 도시계획 변경을 해가지고 변경 결정이 되었습니다. 이것에 대한 지적고시 업무를 1억5,000만원의 용역비를 가지고 내년 6월까지 마무리토록 하겠습니다. 다음 11페이지, 국립공원 구역조정업무 추진입니다. 관내에 월악산, 소백산 국립공원이 되겠는데 이것이 궁극적으로 구역조정 문제 때문에 지난 3월31일에 군 대책위원회가 결성되었고, 11월18일날 전국협의회를 본 군에서 추진한 바 있습니다. 앞으로는 대책위원회를 중심으로해서 지속적으로 재조정될 수 있도록 업무를 추진토록 하겠습니다. 12페이지, 군도 확·포장 및 유지관리사업입니다. 군도 확·포장 총 4건에 2.4㎞에 대해서 현재 종합공정 72%로 추진중에 있습니다. 13페이지, 농어촌도로 정비사업 추진입니다. 총 5건에 6.6㎞에 대해서 종합공정 71%로 현재 추진중에 있습니다. 14페이지, 열 번째, 오지개발사업 추진입니다. 영춘면과 적성면에 대해서 도로확포장 6건, 용수로 1건에 대해서 7억9,000만원의 예산을 가지고 현재 90% 공정으로 추진중에 있습니다. 연내에 마무리토록 추진하겠습니다. 열한번째 도시지역 육성사업 추진입니다. 대강면 용부원리와 방곡리에 대해서 진입로 포장 4건, 용수로 1건에 대해서 추진하여 현재 완료되었습니다. 다음 열두번째 소규모 주민숙원사업 추진입니다. 상반기 12건, 하반기 21건에 대해서 상반기 것은 완료되었고, 하반기 것은 연내에 발주해가지고 내년도 영농기 이전에 마무리토록 추진하겠습니다. 15페이지, 정주권 개발사업 추진입니다. 가곡면과 단성면에 대해서 정주권개발사업을 현재 추진중에 있으며, 종합공정 90%입니다. 그래서 단성면 개발계획이 11월30일날 농어촌진흥공사로부터 용역결과가 나오면 내년부터 본격 추진토록 하겠습니다. 열네번째 가곡지구 문화마을 조성사업입니다. 가곡면 가대리에 53,346㎡에 대해서 현재 종합공정 60%로 추진중에 있습니다. 열다섯번째 농어촌 생활용수 개발사업입니다. 어상천면 심곡리에 지하수개발사업으로해서 현재 착정이 완료되었고 이용시설사업 발주중에 있습니다. 16페이지, 기계화 경작로 확·포장 사업입니다. 매포 삼곡, 대강 황정, 적성 현곡 3개 지구에 대해서 2억 1,200만원을 투여해서 현재 완료를 하였습니다. 열일곱번째, 가을착수 일반경지정리사업 추진입니다. 어상천면 연곡리 중거리 지구에 대해서 4억4,800만원해서 11월14일날 착공을 해서 추진중에 있습니다. 열여덟번째, 농업용수 개발사업 추진입니다. 매포읍 도곡리에 대해서 지하수 개발 측정을 완료했고 현재 시설 설계중에 있습니다. 사업공정 60% 추진중에 있습니다. 17페이지, 가을착수 밭기반 정비사업 추진입니다. 가곡면 보발지구에 62㏊에 대해서 11월20일날 입찰해서 12월1일 착공 예정에 있습니다. 내년 영농기 전에 마무리토록 하겠습니다. 다음은 쌀사업 종합대책 상사업 추진입니다. 매포 영천리외 9개소에 대해서 수리시설 확충사업 9건에 2억9,000만원을 투자해서 추진중에 있습니다. 현재 종합공정 40%입니다. 다음은 18페이지, ’99년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 휴석동 산사태 방지사업은 조금전에 말씀드린 바와같이 내년도에 마무리토록 추진을 하겠습니다. 다음은 수촌천 정비사업도 금년도 예산 이월분에 대해서 내년도에 완공토록 추진하겠습니다. 19페이지, 도담지구 도시계획 기본계획도서 작성 추진입니다. 이것은 도담삼봉 924,000㎡ 도시기반 시설을 추진하기 위해서 앞으로 건축 인·허가라든가 민원발생시에 종합검토하고자 저희들이 도시계획에 대한 기본 표시사항을 검토토록하는 사항입니다. 네 번째 도시계획시설물 유지관리사업입니다. 단양과 매포읍 도시계획 지역에 대해서 도시시설물을 효율적으로 관리하고자 2,000만원을 투여해서 주민편익사업을 추진토록 하겠습니다. 20페이지, 남천청정지역 활용 및 보발지역에 대한 관광객 체류 숙박지구 확충계획을 검토하겠습니다. 이것은 구인사와 온달국민관광지, 보발지역을 연계한 주변지역의 숙박시설과 음식점 설치가 가능하도록 국토이용계획을 변경토록 검토하겠습니다. 면적은 2개 지구 226,000㎡로 되어 있습니다. 여섯 번째 온천주변지역의 문화주택촌 조성사업입니다. 단양온천지구 개발을 전제로해서 앞으로 주변지역에 숙박시설 및 음식점 설치가 가능토록 국토이용계획을 변경토록 검토하겠습니다. 21페이지, 군도개발 및 유지관리사업 추진입니다. 군도 확·포장 2건, 교통소통대책 3건, 유지관리사업 1건, 기타 사업 4건에 대해서 25억5,900만원 규모로 해서 군도개발사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 여덟 번째 농어촌도로 정비사업입니다. 계속사업 3건, 신규사업 1건해서 23억600만원 규모로 추진해서 농어촌도로 사업을 확행토록 하겠습니다. 22페이지, 오지개발사업 추진입니다. 오지개발사업은 지금까지 10개년계획으로 추진해서 내년도가 최종 마무리 연도가 되겠습니다. 적성, 영춘, 어상천면에 대해서 총 11건 사업규모로해서 추진토록 하겠습니다. 열번째, 도계지역 육성사업 추진입니다. 영춘과 어상천면에 대해서 주거환경 개선사업 및 소득증대사업 5건을 2억원 규모를 투자해서 추진토록 하겠습니다. 23페이지, 열한번째 소규모 주민숙원사업 추진입니다. 관내 일원에 대해서 2억원의 사업비를 투자해서 주민생활과 밀접한 숙원사업을 해결토록 추진하겠습니다. 열두번째, 댐주변지역 개발사업 추진입니다. 이것은 충주호 주변으로해서 주민숙원사업을 해결토록 하기 위해서 단양선착장 접안시설 매포, 단성, 적성의 진입로 포장사업 등 주민숙원사업을 추진토록 1억6,000만원을 현재 도에 건의중에 있습니다. 열세번째 정주권 개발사업 추진입니다. 단성면과 가곡면에 대한 정주권 개발사업을 금년도에 이어서 계속 추진토록 하겠습니다. 24페이지, 기계화 경작로 확·포장사업 추진입니다. 영춘 사지원, 어상천 연곡, 가곡 덕천, 영춘 상리지구에 대해서 1억6,600만원을 투자해서 기계화 경작로 사업을 추진토록 하겠습니다. 열다섯번째, 농업용수 개발사업 추진입니다. 단성면 가산지구에 대해서 지하수 개발을 추진해서 안정적인 농업용수 공급을 추진하고 농작물 생산량 증가와 품질향상을 추진토록 하겠습니다. 열여섯번째 봄마무리 경지정리사업 추진입니다. 어상천 연곡지구에 대해서 금년도 가을 착수를 해서 내년 영농기 이전에 완공토록 추진하겠습니다. 열일곱번째 밭기반 정비사업 추진입니다. 가곡 보발지구는 내년도 봄마무리 추진하고 어상천 임현지구는 가을착수를 추진토록 하겠습니다. 열여덟번째, 지표수 보강개발사업 추진입니다. 적성면 파랑리 소류지 개보수 사업을 5,000만원을 투자해서 추진토록 하겠습니다. 열아홉번째 농촌 생활용수 개발사업 추진입니다. 영춘면 백자리에 생활용수 부족한 마을에 대해서 1억7,000만원을 투자해서 농촌 생활용수 개발을 추진토록 하겠습니다. 이상 건설과 소관 보고를 마치겠습니다.

장용두의원입니다. 과장님 교육받고 오느라고 고생 많이 하셨습니다. 18페이지부터 질문을 드리겠습니다. 수촌천 정비사업은 지난번에 의회에서도 현장조사를 했을 때 상당한 얘기가 되었던 사항이고 그 이후에 사업을 일시 중단하라는 얘기도 예상하고 있었는데 물론 이 문제는 행정사무감사나 그외의 다른 감사에서 다시 조사를 해보기 위해서 관심을 갖고 있는 사업인데 이 문제에 대해서 한가지만 물어봅시다. 설계도 다르고, 예산도 어떻게 보면 다르고, 연도수도 다른 것을 한군데 묶어서 입찰을 본 이유가 무엇인지 그것만 간단하게 답변해 주시고요. 그 다음에 23페이지, 물론 다른 사업이 많이 있겠습니다마는 소규모 주민숙원사업을 말씀드리는 것입니다. 내년도에는 도민체전이나 그외에도 여러 가지 일이 있겠습니다마는 이 정도의 소규모 사업이면 전년에 비하면 2개면 정도의 소규모 사업비정도밖에 투입이 안되는데, 물론 다른데도 사업을 많이 합니다마는 소규모 사업이 적다보니까 주민들의 불만도 높아지고, 사실은 적은 공사를 수의계약으로 운영하는 우리 관내에 있는 건설업자들한테도 상당한 어려움이 있을텐데 이외에도 다른 어떤, 물론 부서별 지역숙원이 있겠습니다마는 이거 정말 너무 적게 예산이 편성되어서 주민들의 불만이, 민원이 해결되지 않았는데, 많이 해결하지 못할 것이 아닌가하는 아쉬움이 있습니다. 여기에 대해서 답변해 주시고요. 그 두가지만 답변해 주십시오.

장용두의원님께서 질의하신 두가지 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 첫 번째, 수촌천 정비사업은 지금까지 의회에서 여러 가지로 얘기가 많이 되고 하는데 이것은 ’97년도에 그당시 내무과에서 현지조사를 통해서 적지 판단을 하고 사업비가 당초예산과 그 다음에 별도예산이 편성이 되어서 두 번에 나누어서 집행이 되었는데요. 이 사업은 같은 지구고, 같은 사업성격에 의해서 예산집행상 큰 문제가 없는 것으로 봐서 같이 묶어 집행한 것으로 알고 있습니다. 두 번째, 소규모 주민숙원사업 예산이 적은 것은 의원님들께서도 잘 아시는 바와같이 IMF사태에 의해서 군 재정이 크게 압박을 받고 있는 상태에서 예산이 적게 편성이 된 것을 이해해 주시기 바랍니다.

두 번째 답변하신 것은 이해가 갑니다마는 첫 번째 과장님께서 답변하신중에 물론 사업이 사업시기가 엄청나게 다릅니다. 사업시기가 모델사업하는데 당초에 얘기했던 곳하고 수촌 앞에 자연석 쌓기하고는 사업시기가 상당히 다르고 여기에 보면 기대효과해서 수해예방, 소하천 정비 이런 것. 밑에 것은 이해가 갑니다마는 수해예방은 본의원이 가보았을때는 거기보다는 사실 그 밑에가 더 농경지가 매몰될 수 있고, 그 위에는 원만한 유속이 내려오는 것을 정비함으로 인해서 빠른 유속을 만들고 그로 인해서 밑에 오히려 수해에 위험을 가중시키는 그러한 사업을 하는데 사업비가 비슷하고 사업장이 비슷하면 그냥 묶어서 입찰보고 설계하는 것도 자체 설계를 안하고 용역설계를 했고 예산도 다르고, 그러면 우리 군도 단양군 관내에 같은 군도 확·포장사업이면 다 군도 확·포장사업인데 일괄해가지고 해도 문제가 없습니까?

수촌소하천은 같은 소하천 분류고 하기 때문에….

그러면 같은 군도면 군도 일괄 입찰봐도 괜찮은 것이에요. 군도 확·포장사업은 관내 것을 전부 일괄해서 입찰봐도 괜찮은 것이냐고요.

군도는 노선지정이 별도로 되어 있고요. 소하천은 같은 수촌리에서 금곡리까지 같은….

이것은 지난번에도 얘기가 되었습니다마는 전에 건설과장님이 저희들한테 와서 설명할 때는 지금의 얘기하고 다릅니다. 서로가 감추지 말고 숨김없이 서로 얘기했을 때 좋은 일이 일어나는 것이지 우리 의회에서는 지난번에도 이 문제를 가지고 상당히 얘기를 했는데 사실대로 자꾸 얘기를 안해주니까 잘못되었으면 잘못되었다라고 인정을 하면 그것으로 끝이 될 수 있고, 다시 시정할 수 있습니다. 이 문제에 대해서는 지난번에 의회에서도 그런 얘기를 했어요. 우리가 자꾸 밝혀서 못밝히면 우리 보다 월등한 전문성을 가지고있는 기관에 의뢰해서라도 밝혀봐야되겠다하는 것이 의원들 얘기입니다. 우리가 하는 얘기 그렇게 우습게만 듣지말고요. 성실한 답변을 해주고 속임없는 답변을 해주어야지만 의회도 의회대로 군정을 함께해서 좋은 일이 있을 수 있도록 군정이 잘 협조가 되는 것이지 우리는 엄격하게 보고 있는데 집행기관은 자꾸 우리들 의원들이 무엇을 아느냐는 식으로 거짓말을 한다면 저희는 전문적인 지식을 가진 사람들한테 의뢰해서 밝혀볼 수 있는 방법밖에 없습니다. 만약에 그렇게해서 잘못되었다해도 의회가 욕먹을 일은 없습니다.

이 사항은 지역여건이라든가 주민들의 의견을 총 수렴해가지고 별도 서면 보고드리도록 하겠습니다.

장익환의원입니다. 하나는 모델사업이고 하나는 소하천 정비사업입니다. 모델사업과 정비사업은 전혀 성격이 다릅니다. 물론 한지역내에 사업을 할 수는 있겠지만 모델사업은 그로부터 그 지역주민의 관광관계까지 통합적으로 이렇게 고려해서 하는 사업이고 그냥 정비사업은 단순 정비사업이에요. 그것을 어떻게 한 사업장으로 묶을 수 있는 것이에요. 일단 이 부분에 대해서는 여러 가지 앞으로 할 얘기들이 많이 있을 것이라고 생각되니까 그쯤만 짚어 두겠습니다.

8페이지와 관련되어서 간략히 질의하겠습니다. 댐 저수구역 제내지 개발 용역은 단양군민이 또 의회 및 주민들의 지대한 관심속에서 용역이 잘 마쳐졌다고 생각합니다. 대체적으로 군과 의회에서 희망하는 쪽으로 용역결과가 나온 것으로 판단이 됩니다. 반드시 이 이후에 단양군에서 해야될 역할이 어떤 것이냐. 지금 여기에 보게되면 4단지를 먼저 한 뒤에 다른 지역은 완료후에 추진하겠다 이렇게 되어 있습니다. 동시에 추진할 수 있는 것은 아닌지 그 부분에 대해서 간략히 답변해 주시기 바랍니다.

그 사항에 대해서는 앞으로 수자원공사라든가 건설교통부에 우선 실무적인 협의가 되어야 되겠고, 다른 곳의 선례에 대한 법적 추진관계 등을 용역했던 기술진과 협의를 해가지고 정확한 법적근거를 가지고 추진을 한 뒤에 추진해야될 사업으로 다음에 별도로 보고드리겠습니다.

아니, 지금 하천이 제척심의위원회에 제척을 요구할 때 한 건을 하고 그 이후에 또 심의위원회 열리면 또 하겠다라고 하는 발상보다는 우리가 용역결과에서 나타났듯이 하수유수 이런 부분들에 대해서 전혀 문제가 없는 지역에 대해서는 동시에 추진할 의사가 없느냐 하는 것이지요. 지금 여기에 향후계획에 보게 되면 별곡 4단지를 먼저하고 그것이 완료된 연후에 기타 지구에 하겠다 이렇게 계획을 잡고 있는데 동시에 하천 제척심사를 받을 용의는 없느냐?

가능한한 같이 동시에 추진토록 하겠습니다.

고맙습니다.

농업기술센타소장 최종만입니다. 보고에 앞서서 제가 의원님 여러분께 개별인사는 드린 것 같습니다마는 공식석상에서 자리를 하게된 것은 처음인 것 같습니다 잘아시다시피 엄청 어려운 시기에 제가 소장직을 맡게 되어서 책임이 막중함을 느낍니다. 단양군 농업발전을 위해서 과연 얼마나 기여할 수 있을지 굉장히 염려가 되고 어깨가 무겁습니다. 그러나 저를 비롯해서 우리 직원 모두가 한마음 한뜻으로 똘똘뭉쳐가지고서 열실히 일할 것을 여러 의원님들 앞에서 다짐을 하겠습니다. 아무쪼록 다시 거듭 말씀드립니다마는 우리 단양군의 농업과 농촌과 농민을 위한 일이라며 때와 장소를 가리지 않고 언제든지 달려가서 농민과 함께 고민을 하고 의논하고 또 함께 해결하려고 노력하고 있습니다. 아무튼 의원 여러분께서 여러 가지로 지도 편달해 주시고 또 경우에 따라서는 아낌없이 충고를 해주십시오. 달게 받겠습니다. 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 두 번째로 농업여건의 변화와 전망, 세 번째로 ’98년도 업무추진성과, 끝으로 ’99년도 주요업무 계획순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지, 기본현황에서는 저희 직원이 현재 29명인데 지도직이 26명, 기능직이 4명, 일용직이 1명인데 지도직 2명이 결원중입니다. 그리고 3월말이면 한분이 더 나갈 것 같습니다. 3페이지에 농업여건 변화와 전망에 있어서는 여기 몇십년씩 사신분들이기 때문에 생략을 하고 끝에 지도방향에 있어서 첫 번째로 우수품종을 갱신해서 단위 생산성을 높이도록 노력하겠습니다. 그리고 저비용 생산기술 체계를 보급하도록 하겠습니다. 또 농업인의 전문 경영능력을 배양하도록 하고 마지막으로 철저한 농기계 순회수리를 해가지고 적기에 농사를 지을 수 있도록 지도를 하겠습니다. 4페이지, ’98년도 업무추진 성과를 말씀드리겠습니다. 식량작물지도에 있어서는 벼농사 특별교육을 2,400여명을 했고 보급종 및 원종산 종자를 836kg을 보급했습니다. 그리고 밭토양검정을 2,400여점을 했는데 금년도에 한 것입니다. 총 지금까지 5,050여점을 했고 내년도에 2,400여점을 할 계획으로 있습니다. 농가시범사업은 5종에 8개소를 시범사업 했습니다. 소득작목 지도에 있어서는 과수재배에 있어 생력재배는 밀식재배라든지 약제적과, 고접갱신 등을 실시했고 고품질 생산에서는 관배수시설, 이중봉지씌우기, 보온덮개피복, 반사필름 이런 것들을 했는데 그중에서 이중 봉지씌우기는 의원 여러분께서 적극적으로 지원을 해주셔서 48만장을 보급했습니다. 예산이 3,840여만원이 수입이 되었습니다. 채소 원예작물에 있어서는 마늘 품질보존에 노력을 했습니다마는 사실상 여기에는 미흡한 점이 많습니다. 그리고 고추 연작장해에 있어서는 가장 문제가 되는 것이 역병에 의해서 말라가는 것이 가장 문제가 되는데 이것을 위해서 고유재배를 하고 고추터널재배를 했습니다. 고추터널재배는 지원금이 7.5ha가 지원되었고 총 자체로한 농가까지 하면 38ha의 터널재배를 해서 효과를 봤습니다. 수박재배에 있어서는 접목부위보호 터널재배를 13.7ha를 재배 했습니다. 약초재배에 있어서는 지금 현재 가곡농장외 3개소가 되어 있습니다마는 활발하게 운영이 된다고는 할 수 없습니다. 그러나 앞으로 이것이 무슨 변수가 있느냐하면 중국에서 약초가 수입이 되고 안되고에 따라서 많은 영향을 받고 또 그 해의 기후에 따라서 수확량도 영향을 많이 받고 있습니다. 다음 5페이지, 축산에 있어서는 지금 현재 가축분뇨가 큰 골칫거리로 되어 있기 때문에 환경친화형 축산쪽으로 방향을 두면서 현재 축산전반에 대해서 어려움이 많은데 자급사료 생산이 되도록 했고 또 농산부산물을 최대한 이용을 하는 방향으로 했습니다. 소득작목 시범사업은 트랙터 부착작업기 이용외 9개 사업을 추진했습니다. 농민교육은 새해 영농설계교육을 2,400여명을 실시를 했습니다. 품목별 상설교육을 비롯한 농기계교육 등 여러 가지 모두 합해서 1,579명을 교육시켰습니다. 6페이지, 농업전문인력 육성에 있어서는 농촌지도자회 교육울 통해서 읍·면별 과제교육과 농촌지도자회 현장교육, 농업인대회 등을 실시했습니다. 4-H회에서는 과제자금을 3명에서 500여만원 지원을 했고, 영농4-H가 휴경답 2,000평을 운영했습니다. 그리고 청소년의 달 행사라든지 야영교육 등을 실시했고, 진로지도교육을 했습니다. 농민후계자회는 기존 농민후계자 선발을 하고 교육을 실시했습니다. 생활개선 지도에 있어서는 회관활용 문화시설 7개소를 비롯한 이하 5개 사업을 순조롭게 추진을 했습니다. 7페이지, 농기계 수리는 총 3,059대를 수리해서 그 수입들어 온 것이 1,400여만원입니다. 경운기 방향지시등을 1,629대를 모두 부착을 했습니다. 농업경영에 있어서는 농업인 상담에 있어서 내방, 전화, 현지연찬 및 교육 9,500여명 상담을 했습니다. 그리고 포장재 개선지원은 10개품목에 38,000여매 지원을 했습니다. 그리고 자동음성 응답장치 1조를 900여만원을 들여서 설치했는데 이것은 농산물 가격정보라든지 농사정보, 기타 여러 가지 정보사항을 제보하고 있습니다. 지역농업개발센터 운영에 있어서는 대단히 죄송한 말씀입니다마는 성과라기보다는 미흡한 점이 더 많습니다. 고추묘 생산은 65,000본이었습니다마는 이것은 신청한대로 신청을 해놓고 다 가져가지를 못해서 일부는 폐기처분하고 일부는 무상배급을 했습니다. 그리고 호접란재배 1,300본은 도와 연계해서 한 사업이기 때문에 거의다 도에서 많은 호접란을 가져갔습니다. 그리고 마늘생산도 사실상 토질이라든지 배수에 문제가 있어서 별로 성공을 거두지 못한 사항입니다. 관광학술대회 볼거리 작물은 이번에 10종에 12,000여본을 생산해서 보급했습니다. 그리고 관리사 신축을 금년에 100평을 지었습니다. 내년부터는 올해같이 그렇게 어려움이 덜 할 것으로 여겨지고 또 기반시설이 어느 정도 단계에 들어서기 때문에 내년부터는 좀 나아지리라고 보겠습니다. 8페이지, ’99년도 주요업무 계획을 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 쌀 안정생산 기술지도에 있어서는 논면적이 930ha인데 거기에서 우리군에서 필요한 소요량이 4,500여톤입니다. 그런데 우리지역에서 생산되는 쌀은 3,800여톤 생산됩니다. 그러면 한 700톤정도 부족이 됩니다. 그런데 이 부족되는 양을 어떻게 대책을 세울것인가에 고심을 해보았는데 430여톤을 증산하게 되면 이것을 돈으로 환산하면 한 8억원 정도 수입을 볼 수 있다고 저희들은 보고 있는데 그 증산대책으로서는 품종을 좀 바꿔봐야 되겠다해서 금년도까지는 오대벼 일색으로 모두 재배를 하셨는데 이것을 삼천벼나 상주벼로 600ha정도 바꿔보려고 합니다. 우리 직원들이나 저나 수매공판장에 꼭 나가가지고 지금 나누어드린 리후렛을 모든 농가에게 나누어 드렸습니다. 그리고 여기에 대해서 설명을 하고 그랬는데 내년에는 아마 삼천벼나 상주벼로 많이 바뀌어질 것으로 저는 믿고 있고 계획 600ha가 되도록 최선을 다해보겠습니다. 그 다음에 평당 포기수를 4포기만 더 심는다고 하면 134톤이 증수 될 수 있다고 저희들은 믿고 있습니다. 그래서 12가지 증수요령을 가지고 하면 한 400여톤을 증수 할 수 있고 그 외에 잡초없는 들판을 만든다든지 제때 거름을 주고 적기정량 시비를 한다든지 병충해방제를 실시한다든지 예찰을 실시해서 또 교육도 실시하고 이래서 한다면 그 이상으로 증가가 되지 않을까 이런 생각이 됩니다. 10페이지, 전작물 지도에 있어서는 솔직히 말씀드려서 저희가 지도를 소홀히 한 것만은 사실입니다. 그러나 우리 단양군 지역의 여건상으로 봐서는 잡곡을 비롯한 전작물을 도외시할 수가 없습니다. 그래서 콩에 있어서는 메주를 비롯한 단백질 콩에 이르기까지 각별히 대책을 생각해봐야 되겠는데 그래서 종자도 우량종자로 보급을 해보도록 하고 석회도 콩이 석회시용 우량이 높기 때문에 많이 쓰도록 권장을 하고 또 용도별로 다양화 할 수 있도록 해서 적기에 단지를 조성하는 방향으로 해야 되겠습니다. 감자는 32,000톤을 공급하도록 우리가 예시량을 받았는데 현재 187,000kg가, 잘못 말씀드렸습니다. 32,000kg입니다. 187,000kg이 신청이 들어왔어요. 그래서 이 문제를 최대 확대하도록 대관령쪽이라든지 또는 평창, 홍천 이쪽으로 하고 또 모자라는 것은 우리 지역 두산에 있는 것까지 보급을 해서 최대한으로 전량확보가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 잡곡에는 찰옥수수, 메밀, 기장, 밀 할 것 없이 여러 가지가 있습니다마는 이런 문제를 어떻게 하면 되고 품이 덜들고 또, 적기에 비배가 되고 균형시비가 될 수 있는가 여기에 대해서 지도를 하고 또 가공해서 소포장으로해서 팔 수 있다면 가격이 좋은 소매가격을 팔 수 있지 않느냐 그냥 포대로해서 내다 파는 것 보다는. 그래서 어상천면에 농산물 가공공장도 설치된 것으로 알고 있는데 소포장으로 판매할 수 있도록 유도를 해보겠습니다. 다음 세 번째 밭토양 정밀검정에 있어서는 내년도에는 가곡, 영춘 2개면에 2,400점을 하게 되어 있습니다. 그래서 내년에 하게 되면 이것이 다 끝납니다. 그런데 문제는 저희들이 영농교육때도 활용방법에 대해서 교육을 하고 또 별도로 제가 항목 검정한 결과를 통보함과 동시에 부락별로 교육이랄 것은 없습니다만 사전에 활용할 수 있는 방안을 말씀드린다면 농민들이 별로 심각하게 받아들이지를 않습니다.

예, 알겠습니다. 농가시범사업은 표에서 보시는 바와 같습니다. 10페이지, 소득작물 기술지도에 있어서 사과는 지금까지 적과처리제를 잘 안쓰는 농가들이 많은데 이것은 다 써가지고 생력재배가 될 수 있도록 품을 많이 들일 수 있도록 이렇게 해야 되고 이중봉지씌우기도 계속 하겠습니다. 마늘은 어제 저희들이 마늘품질 보존을 위한 대책 협의회를 했는데 심도있게 의논을 했어요. 2시간 30분동안 모두들 관심을 기울이고 했는데 거기서 나온 내용은 이렇습니다. 주아재배 종자를 좀 바꾸어야 되겠다. 또한 마늘 건조장 설치를 해야 되겠다. 그리고 마늘을 지금까지 비닐을 씌웠는데 이것을 적기에 걷거나 찢거나 또는 피복을 하거나 하도록 하겠습니다.

의장님!

의사진행발언 하겠습니다. 농업기술센타소장님 여기는 교육장이 아닙니다. 보고만 해주십시오.

예, 알겠습니다. 그 다음에 수박, 고추, 약초 관계는 이와 마찬가지로 하겠습니다. 11페이지에 우리군의 신규도입 작목으로 생강을 해보려고 했는데 첫해인 금년에 생강값이 하락 되었습니다. 그러나 저는 이렇게 생각합니다. 하락되는 것이 내년도에 더 올라가지 않을까 이런 생각이 듭니다. 역병이 많은 고추의 연작장해 우려도 많고, 또 마늘도 문제가 있고 한데, 생강을 확대해 볼 계획을 가지고 있습니다. 시범사업은 표로 생략을 하겠습니다. 12페이지, 환경친화형 축산지도에 있어서는 자급 사료생산과 축산분뇨처리 시설을 강화하고 한우 고급육생산을 하도록 하고 양봉의 밀원확보 하는 등 이런데 주력을 하겠습니다. 시범사업은 표로 갈음하겠습니다. 농업인교육은 새해 영농설계교육을 내년도에 48개소에서 2,200여명을 교육할 계획입니다. 그리고 전문기술반 교육은 작목반 교육 등 총 1,027명을 교육을 시키도록 하겠습니다. 14페이지, 생활개선 사업에 있어서는 농업인 건강관리실 설치 1개소, 농촌주거환경개선사업 20호, 생활개선 시범마을 육성 4개 마을을 하겠습니다. 15페이지, 농업인 학습조직체 육성은 총 38개 조직에 회원수가 1,302명입니다. 16페이지, 경영상담 및 지도활동 기반조성은 자동음성응답기라고 ARS를 이용해서 정보를 제공하는데 이것은 농축산물 가격정보, 가락동 농산물 시장의 가격이 지금은 그날그날 되지를 않았는데 이제부터는 그날그날 직접 자동입력이 될 수 있습니다. 그리고 우리 지도사 모두가 농사정보안내 입력을 시킬 수 있도록 이렇게 되어 있습니다. 맨 끝에 지도 상담장비 보강 및 지도활동 기반조성에 있어서는 예산이 860만원밖에 안되는데 순회지도차량이 훼밀 리가 90년식입니다. 그래서 너무 노후되어 가지고서 문제를 일으키는데 예산이 어렵지만 지원을 해주셨으면 하는 바램입니다. 17페이지, 지역농업개발센타 운영입니다. 유리온실 50평, 하우스가 200평, 노지포장이 1,200평, 기타 관리사가 100평인데 여기서 유리온실 50평은 과채류인 토마토를 생산해볼 계획이고 하우스 시설 상추를 해볼 계획이고 한동은 수박을 하고 생강이식 재배를 해볼 계획입니다. 노지포장 1,200평에 있어서는 내년도에 우리 도민체전을 하게 되는데 거기에 꽃재배를 야생화라든지 화단용 꽃을 재배해 보겠습니다. 그리고 신품종포도 비가림 재배를 비가림 시설완료를 엊그제 다 했습니다. 그래서 이것을 하고 또 소득작목 예찰포를 고추, 마늘 400평 운영을 하겠습니다. 끝으로 근상분재 개발 기술지도인데 이것은 농어민 개발과제사업으로 추진하는 사업입니다. 그래서 이중 하우스 1동 50평안에는 미스트시설 15평, 양액재배시설 10평, 스프링클러 25평해서 총 7종을 여기에 재배해서 한번 운영을 해볼 계획인데 이것은 근상분재소재원 생산을 5～7년분재를 하나 하려고 하면 그렇게 걸리는데 이것을 2년 정도로 단축시키도록 해주고 또 집약재배로 면적당 생산량이 많이 생산될 수 있도록 한다는 얘기는 비닐튜브라든지 평면봉을 이용해서 빡빡하게 세우면 아마 4, 5개 정도 더 많이 같은 면적에 들어갈 수 있지 않나 그래서 이것을 해서 우리지역에는 소재들이 많으니까. 분재를 한번 해볼 계획으로 되어 있습니다. 감사합니다.

보건소장 김남용입니다. ’98년도 주요업무 성과와 ’99년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 농어촌의료서비스 개선사업과 ’98년도 추진성과, ’99년 주요업무계획, 주요현안 사업순으로 보고를 드리겠습니다. 기본현황과 보건소 업무 기본방침은 생략하겠습니다. 4페이지, ’98년도 업무추진 성과입니다. 농어촌의료서비스 개선입니다. 영춘보건지소 개·보수가 4월29일 완공이 되었습니다. 어상천보건지소 이전·신축계획입니다. 6월8일날 완공이 되어서 현지에서 지금 근무를 하고 있습니다. 보건의료서비스 제공입니다. 오·벽지 저소득층 무료 순회진료 실시입니다. 56회를 했습니다. 일반진료, 치과진료, 물리치료, 한방진료, 건강진료, 보건예방사업 검진, 일반민원을 처리 하였습니다. 급·만성 전염병관리입니다. 하절기 방역비상근무 실시, 방역기동반운영, 예방접종실시 이것은 저희들의 연중사업입니다. 5페이지, 의·약무관리 사업입니다. 의약품등 판매업소 지도점검 3회를 했습니다. 의약품등 판매업소 자율감시가 1회로 되어 있습니다. 그래서 이것도 연중사업으로 되어 있기 때문에, 금년도에 앵속 및 대마를 7건 적발했습니다. 그래서 157건을 검찰청에 고발했습니다. 모자보건 및 방문보건사업입니다. 피임보급은 정관, 난관, 루프, 콘돔, 먹는 피임약이 되겠습니다. 이것이 32명이 금년도에 실시를 했습니다. 이것도 금년도 목표는 무난히 다했습니다. 건강증진 사업입니다. 체력단련실 운영에 10,074명이 금년도에 왔습니다. 작년도에 개원해 놓고 군민들의 호응도가 매우 좋은 평을 받고 있습니다. 저소득층의 무료진료, 건강증진 걷기대회와 등산대회를 연 2회를 했습니다. 보건교육 ’99년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 65세이상 노인 무료진료 제공입니다. 65세 노인은 군내 거주자에 한하여 무료진료를 실시하고 또한 보건의료 기관의 무료진료를 하도록 조치를 하였습니다. 소요예산은 5,160만원으로 되어 있습니다. 한방진료실 연중 운영입니다. 주민 호응도가 높은 한방진료실을 연중 운영토록해서 내년도 예산에 한의사를 한 분 고용토록해서 예산에 반영을 하였습니다. 7페이지, 물리치료실 운영확대입니다. 보건지소 물리치료실을 설치하여 계획된 사업을 완벽히 추진하겠습니다. 그래서 내년도에는 도비보조가 내려와가지고 어상천 보건지소에 물리치료실을 확대 실시하는 것으로 하겠습니다. 급성전염병관리입니다. 전염병 조기발견 및 확산을 방지하고 전염병 예방접종 실시로 조기면역을 하도록 하겠습니다. 이것도 내년 사업계획서는 아직 안되었습니다만 연중사업으로 되어 있습니다. 8페이지, 만성전염병관리입니다. 등록환자 치료 및 추후관리 철저, 접촉자에 대한 추적관리 철저, 환자 조기발견 및 치료를 철저히 하도록 하겠습니다. 이것도 내년도 사업이기 때문에 중앙에서 계획서가 안나와서 작년 ’98년도를 근거로해서 계획서를 세워봤습니다. 의·약무 관리사업입니다. 부정, 불량의약품 제조 및 의약품 유통질서 확립, 불법의료 행위 무자격자의 의약품 조제행위 등 불법행위를 집중 단속토록 하겠습니다. 양귀비, 대마 단속실시 및 의료용 마약류 관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 방문보건 및 가정간호 사업입니다. 방문·가정간호팀을 구성 연중실시토록 하겠습니다. 가정방문사업은 방문보건소로 전환 전담하겠습니다. 중점관리대상은 만성병환자, 재가환자, 조기 퇴원환자, 당뇨병, 고혈압, 저소득 소외계층, 방문간호팀을 구성, 의사와 간호사해서 방문보건사업을 명년도부터는 실시토록 하겠습니다. 저소득층 가정주부 모성암 검진입니다. 저소득층 주부 및 불임시술자에 대해서는 모성암 조기발견 및 이상 소견자에 대한 치료안내 및 사후관리를 하도록 하겠습니다. 이것은 내년도에 한 1,000명정도 대상으로 했습니다. 금년에 22명을 했는데 3명이 발생이 되어 가지고 수술하였고, 10명은 아직 검사중에 있습니다. 10페이지, 모자보건사업입니다. 임부 산전·산후등록 지도관리 철저, 영·유아 예방접종 적기 실시로 전염병 예방관리, 관내 전 신생아 선천성 대사이상 검사 무료검사를 실시토록 하겠습니다. 이것도 아직 사업계획은 내려오지 않았습니다. 그래서 금년도 것으로 해서 책정을 한 것입니다. 건강증진사업입니다. 보건교육 및 홍보를 통하여 올바른 건강생활을 실천 유도하고 질병예방 및 서비스 확대로 각종 성인병 질환의 조기 발견토록 하겠습니다. 사업계획은 보건교육·홍보, 구강건강관리, 질병조기발견 사업, 건강생활여건 조성, 영양관리사업, 건강증진센타를 운영토록 하겠습니다. 11페이지, 주요 현안사업은 무의촌일반, 한방 무료순회진료를 실시토록 하겠습니다. 의료취약지, 저소득층, 노인정을 대상으로 현지방문하여 진료토록 하고 진료는 의료반을 편성토록 하겠습니다. 진료시 성인병 등 발견된 환자는 적기치료조치 및 지속적인 사후관리를 하도록 하겠습니다. 65세이상 노인 독감 무료예방 접종입니다. 금년에도 이것을 실시했지만 내년도 사업에도 넣었습니다. 그래서 1,675만원 예산편성을 하였습니다. 보건예방사업실적입니다. 금년도에 공무원 신체검사를 927명해서 2,100만원의 경영수익을 올렸습니다. 그래서 내년도에는 근로자 2,000명에 대해서 신체검사를 하려고 각 사업장에 공문발송을 했습니다. 이상으로 보건소 업무보고를 마치겠습니다.

장익환의원님의 질문에 답변드리겠습니다. 내년도에 한의사를 계약직으로 하면 주 4회 보건소에서 하고 주 2회는 순회하면서 합니다. 앞으로 보건소에서 4일을 진료하고 이틀은 노인정이나 각 무의촌에 나가서 진료하게 되어 있습니다. 그런 계획을 세워 놓았어요. 예를들면 하루 나갔으면 내일은 보건소로 진료를 하러 오도록 건의를 했습니다.

나중에 계획서를 한부 보내주시고요. 1개팀에서 약 150개 정도되는 무의촌지역을 예를 들어서 30군데를 설정했다면 그 부분도 일정하게 간격을 두고 3일이면 3일에 한번씩 매일 치료를 받아야지 치료효과가 있는데 그렇지 않고 한팀으로 운영하다보니까 1주일에 한번 갔다든지 2주일에 한번 들려가지고 실질적으로 치료의 효과가 있겠느냐 그런 측면에서 제가 묻고 있습니다.

그 계획서를 해서 보내드리겠습니다.