충북 단양군의회 발언
김재홍 의원 발언
박창수의장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었음으로 제81회 단양군의회 정기회 제5차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 동 안건은 의원님들과 사전에 협의가 있었듯이 지난 업무보고시 출장관계로 보고받지 못한 문화관광과에 대한 업무보고를 금일 보고받고자 하는 것으로 당초 의사일정 제1항을 2항으로 하고, 제3항으로 '98년도 업무추진실적 및 '99년도 업무계획 청취의 건을 삽입하고, 휴회의 건을 제4항으로 변경하고자 하는 것입니다. 의원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의 없음으로 동 안건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 공유재산관리계획 심사결과 보고 및 보고서 채택의 건을 상정합니다. 동 안건은 지난 제80회 임시회에서 현장확인이 필요하여 금번 정기회에서 보고하기로 하였던 '98년도 제4차 공유재산관리계획변경안과 금번 정기회에 부의된 '98년도 제5차 공유재산관리계획안 및 '99년도 공유재산관리계획안의 심의결과를 보고받고자 하는 것입니다. 그럼, 김재홍 특위 위원장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
재홍
김재홍의원
공유재산관리계획심사특별위원회 위원장 김재홍의원입니다. 먼저 연일 계속되는 바쁜 의사일정에도 불구하고 본 특위활동에 전념하시어 수고해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사드리며 아울러 방대한 공유재산의 효율적관리를 위해 부단히 노력하고 계시는 군수님이하 관계공무원 여러분의 노고에 대하여도 감사의 말씀을 드립니다. 다만 제출된 일부관련 자료가 부실하고 심의과정에서 해당 과장님의 늦장 출석으로 인한 시간지연등으로 회의가 매끄럽게 진행되지 못한 점이 아쉬웠다 하겠습니다. 공유재산 관리계획 심사특별위원회의 활동결과를 간략히 보고 드리겠습니다. 금번 공유재산 관리계획 심사 특별위원회에서는 지난 11월2일 군의회에 제출되어 제80회 단양군의회 임시회에 상정되었으나 그 내용이 실질적으로 '99년도 공유재산 관리계획의 중요한 부분임에 비해 심사기간이 부족하여 재정경제과장님으로부터 제안설명만 듣고 의결을 유보하기로 했던 '98년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안과 지난 11월24일 군의회에 제출되어 금번 제81회 단양군의회 정기회에 상정된 일련의 '98년도 제5차 공유재산 관리계획 변경안 및 '99년도 공유재산 관리계획안에 대하여 11월30일 재정경제과장님으로부터 제출안건에 대한 자세한 설명을 들은후 현지조사를 거쳐 재산의 매각 및 취득이유의 타당성, 대부재산에 대한 계속대부의 당위성, 기타 재산의 유지관리 및 보존의 적정성 등에 중점을 두고 심사 하였습니다. 주요 심사내용을 말씀드리면 '98년 제4차 공유재산 관리계획 변경안중 단양읍 별곡리 소재 현 공영주차장에 대한 관리 위탁건은 원칙적으로는 동의하나 다만 동부지의 주변여건이나 위치로 보아 동부지를 주차장으로 쓰는 것은 동부지가 가지고 있는 잠재적인 효용가치를 살리지 못하고 있다는 점에서 종합적인 발전계획등 효용가치를 높일 수 있는 다양한 대안이 필요한 것으로 판단 되었으며 '98년 제5차 공유재산 관리계획 변경안과 '99년 공유재산 관리계획안중 정구장 조성에 따른 편입토지 건(2필지 1,512㎡ 228,730천원)에 대하여는 토지매입의 목적이 되는 정구장은 전국대회 유치를 위한 1회용으로 사후관리 부담만 가중될 것으로 예견될 뿐만아니라 평당 매입 예정가격이 고가로 책정되어 있어 향후 계획하고 있는 충주댐 제내 4단지 개발시 토지매입에 미칠 영향이 상당할 것으로 판단되어 부결 하기로 하였습니다. '99년 공유재산 관리계획안중 죽령휴게소의 매각 및 매각전 임대 건에 대하여는 원칙적으로 동의하나 국립공원 관리공단이외의 매입자를 물색하는 등 좀더 적극적인 자세로 매각을 추진하여야 할 것으로 판단하였고 '99년 군민회관 사무실 무상사용 허가 건에 대하여는 한시적조직이면서 장주단체도 아닌 물관련 범군민 추진위원회를 제외한 수허가 대상 11개 단체중 단양군새마을지회, 자유총연맹단양군지부, 단양문화원, 바르게 살기운동 단양군협의회, 민주평화통일자문회의 단양군협의회, 지체 장애인 단양군협의회등 6개 단체는 각 단체와 관련된 개별법상 직·간접적으로 공유재산의 무상사용 또는 설치·운영비에 대한 지원근거를 규정하고 있어 지방재정법 시행령 제88조 제2항의 규정에도 불구하고 무상사용하도록 하는 것이 타당할 것으로 생각되나 나머지 5개 단체의 무상사용 계획은 부결하기로 하였으며 다만 무상사용 단체도 전기사용료 및 난방비등은 개별 부담하여야 할 것입니다. 이상과 같이 정구장 조성에 따른 편입토지 매입의 건과 군민회관 사무실사용 수허가대상 단체중 부결된 단체에 대한 무상사용 계획건을 제외하고는 원안과 같이 승인하여 줌이 타당하다는데 특위 위원님들간 의견의 일치를 보았습니다. 이상 보고드린 내용은 특위기간중 위원님들간에 충분한 심사와 협의를 거쳐 도출된 결과임을 헤아리시어 보고 내용과 같이 승인하여 주실 것을 부탁드리며, 공유재산 관리계획 심사 특별위원회 활동결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
박창수의장
김재홍위원님 수고 하셨습니다. 동 보고서는 특위기간중 위원님들과 충분한 심사와 현지확인으로 작성된 보고서이므로 원안대로 채택하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의 없음으로 동 보고서는 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 집행부에서는 동 보고서의 내용과 같이 재산관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
의사일정 제3항 '98년도 업무추진실적 및 '99년도 업무계획 청취의 건을 상정합니다. 이번 시간에는 지난 업무보고시 출장으로 보고를 하지 못한 문화관광과에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 문화관광과장님은 보고해 주시기 바랍니다.
명수
장명수문화관광과장
문화관광과장 장명수입니다. 문화관광과소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, '98년도 주요업무 추진성과, '99년도 여건 및 전망, '99년도 주요업무 추진방향, 주요업무 계획 앞으로 추진할 발전시책으로 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지, 기본현황은 유인물 내용과 같습니다. 3페이지, 주요담당사무도 유인물 내용과 같습니다. 4페이지, '98년도 주요업무 추진성과입니다. 관광진흥 분야로 친절한 관광안내 및 홍보활동전개와 관광시설물을 정비 확충 하였고, 5페이지 관광시설물의 효율적인 운영으로 6억1천8백만원의 세외수입증대를 도모하였습니다. 문화관광이벤트 행사로 제16회 소백산 철쭉제와 아태국제관광학술제, 제3회 온달문화축제를 개최하고 평가분석시 나타난 문제점에 대하여는 개선 보완을 하여 전국단위 행사로 발전시켜나가도록 업무를 추진하겠습니다. 6페이지, 주요관광개발 사업의 추진입니다. 온달관광지 조성사업 마무리와 양방산 활공장 진입도로 포장공사를 실시하고 금수산 문예인촌 조성은 12월중에 택지분양을 실시해서 '99년도 상반기중에 조성이 되도록 업무를 추진해 나가겠습니다. 7페이지, 중선암외 3개소에 대해서 단양팔경 가꾸기 사업을 추진하였고 도담삼봉 종합관광안내센타 건립은 11월19일날 발주를 해서 현재시행중에 있습니다. 도담삼봉 음악분수대는 설치를 해서 5월25일부터 운영해서 2천7백만원의 이용료를 징수하였습니다. 도담삼봉 화장실 신축공사는 11월11일날 착공하여 현재 건축중에 있습니다. 수변관광개발 사업은 수변 무대설치는 준공하고 고수부지정비는 현재 담사로 공사가 중지중에 있습니다. 또한 양방산 폭포주변 휴식공원 사업에 대하여는 사업성을 재검토후 변경시행토록 하겠습니다. 내륙순환 관광도로 명소화 사업은 완료를 하고 앞으로도 연차별로 지속적인 사업을 발굴해서 계속 명소화사업은 추진하도록 하겠습니다. 9페이지, 다음은 문화창달 분야입니다. 지정문화재 보존관리를 위해서 6개사업중 5개 사업은 계획대로 추진이 되었습니다. 다만 주목군락 감시초소 신축사업은 국립공원과의 협의와 예산확보관계로 현재 문화재관리국의 설계 승인신청 중으로 이월사업으로 준공을 마무리 하도록 하겠습니다. 비지정 문화재 보존관리를 위해서는 상시그늘바위외 32개소에 대해서 현지 전수조사를 실시하고 앞으로 우선사업을 선정해서 예산을 확보한 후에 보존사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 10페이지, 다음은 체육진흥 분야입니다. 5회에 걸쳐 전국단위 체육행사를 개최하고 각종 활공 레포츠 대회를 5회에 걸쳐 개최를 하였습니다. 단성면 상방리 동네 체육시설과 평동리외 2개소에 길거리 농구대를 설치 하였습니다. 11페이지, '99년도 여건 및 전망은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 '99년도 주요업무 추진방향입니다. 21C 문화관광의 세계화를 위해서 역점시책으로 친절, 청결, 정직으로 관광명소의 이미지를 제고하고 지역특화 사업 개발과 특색있고 전통적인 문화관광이벤트 행사를 활성화하여 지역의 활기를 부양하도록 업무를 추진해 나가겠습니다. 13페이지, '99년도 주요업무 계획입니다. 친절, 청결, 정직으로 관광명소 이미지제고는 알기 쉽고 편리한 관광정보 및 서비스 제공을 위하여 다양한 관광안내 홍보물 제작 배부와 명예관광안내 택시 운영을 활성화하고 입세관광안내소 운영체계를 확립함과 동시에 관광성수기에는 명예관광자원 봉사단을 적극 운영해서 최적의 서비스를 제공하고 또한 종합관광안내 홍보관 설치운영을 위해서 군청 상황실에 사업비 1억원정도를 투자해서 종합관광홍보용 비디오를 제작하여 4계절 홍보용으로 활용해 나가도록 하겠습니다. 14페이지 다음은 관광지 편익시설확충정비는 관광안내 도로표지판 확충과 또한 관광홍보 및 안내 광고판 설치, 주요관광지 편익시설을 수시 점검해서 정비를 해나가도록 하겠습니다. 세번째로 범군민 친절, 청결, 정직운동 추진입니다. 추진사항으로는 수시 친절교육 실시로 친절의식을 함양시키고 관광업소에 대하여는 시설개선을 자율실천토록 유도를 하고 업소의 홍보팜플렛도 자율제작해서 배부토록 함과 동시에 특색있는 서비스 운동을 전개해서 친절모범 업소는 전국적으로 홍보를 해주고 나·부·터 운동으로 친절, 청결, 정직한 군민의식을 제고시켜 나가도록 하겠습니다. 15페이지, 지역 관광 특화사업 개발추진입니다. 단양관광 특구 지정실현은 민자유치 촉진과 관광산업 진흥을 통한 관광객 유치와 고용창출을 위해서 추진계획으로는 12월중에 특구지정 신청서를 도와 문화관광부에 제출하고 내년도 상반기중에 지정결정 및 고시가 되도록 업무를 추진해 나가겠습니다. 다음은 도담삼봉지구 종합개발입니다. 추진사업 마무리를 위해서는 종합관광안내센터와 화장실 신축은 공사기간내에 준공이 되도록 추진해 나가겠습니다. 향후구상사업으로는 국·도비 지원으로 기반조성사업과 관람시설, 번지점프장 설치 사업은 연차적으로 추진해 나가겠습니다. 17페이지, 온달관 조성은 온달관광지내에 16억8백만원을 투자해서 온달관과 사료전시관, 공연장 기반정비 사업을 추진해 나가겠습니다. 온달관광지 전통 장옥 설치는 온달관광지 주차장내에 있는 지금 현재의 재래시장을 신축해서 주변을 정비해 나가겠습니다. 내륙순환관광도로 명소화 사업은 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 여섯번째로 단양팔경 및 명산가꾸기 추진사업입니다. 소선암 휴식공원 조성은 3천만원을 투자해서 공원내 편익시설사업을 추진하고 등산로 개설은 황정산, 수리봉, 매포 도타산 및 삼태산등산로 개설과 안내소 안전시설, 체력단력시설 설치를 해나가도록 하겠습니다. 18페이지, 특색있고 전통적인 문화관광이벤트 행사 활성화입니다. 제17회 소백산 철쭉제와 제4회 온달문화축제는 지금까지 추진한 문제점을 분석보완해서 규모있는 행사로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 19페이지, 전통문화와 향토색 짙은 사계절 축제 이벤트입니다. 문예와 종교행사, 특산품 홍보행사, 각종 레포츠, 체육행사등을 봄, 여름,가을, 겨울등 사계절행사로 구분하여 기본경비 일부는 보조를 하고 직능 단체별로 자체행사로 추진하도록 유도를 해나가겠습니다. 20페이지, 관광시설물의 효율적 경영운영입니다. 관광시설물 운영은 직영과 민간위탁으로 관리운영에 효율성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 21페이지, 『문화의 세기』대비 지역의 문예진흥입니다. 수양개 선사유물전시관 건립입니다. 위치는 애곡리 산24-1번지 일대로써 '98년도 예산확보분은 4억2천1백만원, '99년도 사업비는 4억2천8백만원이 되겠습니다. '98년도분은 토지매입비와 기본설계비가 되고 '99년도는 실시설계비가 되겠습니다. 추진계획은 12월중에 전시관 현상공모를 하고 내년 3월 사이에 공모자를 선정해서 5월이전에는 편입용지 확보와 11월까지는 문화재관리국에 설계승인 신청을 해서 2000년도부터는 전시관 건립이 되도록 추진해 나가겠습니다. 22페이지, 국궁장건립입니다. 위치는 별곡리 고수부지로써 추진계획은 12월중에 수자원공사와 충주댐 제내지 사용협의를 하고 실시설계 및 사업시행은 '99년도 8월이전에 준공토록 추진해나가겠습니다. 문화재 보수사업은 사업기간내 보수정비가 완료되도록 추진해 나가겠습니다. 23페이지, 다음은 체육의 활성화로 지역의 활기 부양입니다. 먼저 제38회 충북도민체육대회 개최는 도민체전을 통해 지방체육의 육성발전과 체육시설 확충 및 보강을 통하여 체육진흥과 동시에 문화관광과 체육을 연계한 도단위 종합축제로 우선 추진방향을 온달문화 축제와 연계해 추진하여 효율성을 제고하고 민·관추진위원회 구성과 운영으로 완벽한 준비체제를 확립함과 동시에 지방 체육육성 및 지역경기 활성화 계기를 마련하도록 하겠습니다. 행사개요는 기간은 '99년 10월중에 하는 것으로 하고 경기종목은 19개 종목으로써 참가규모는 12개 시·군에서 3,500여명이 되겠습니다. 추진계획은 각종경기시설을 확충하고 우수선수를 발굴하여 경기력을 향상함과 동시에 대회 준비위원회를 결성해서 운영하여 군민화합과 지역경기 활성화 계기를 마련하고 경기시설 확충 및 보강으로 지역체육에 활력을 증강시켜 나가도록 하겠습니다. 24페이지, 다음은 전국규모 대단위 체육 및 레포츠 행사유치입니다. 유치종목은 대통령기 전국 연식 정구대회와 각종 생활체육 종목별 전국대회 청소년 길거리 농구대회, 동양화재배 세계행글라이딩대회 및 제1회 건설교통부장관 세계 행·패러글라이딩대회, 제2회 단양군수배 전국 패러글라이딩대회, 전국 궁도대회, 낚시대회, 사진촬영대회를 유치하고 공공체육 및 레포츠 시설확충은 대통령기 연식정구대회 대비 경기장 확충과 양방산 활공장 확충, 공설운동장 시설보수, 농촌문화체육센타 유지보수를 해나가도록 하겠습니다. 다음은 앞으로 추진할 발전시책입니다. 먼저 향군동산 및 지역전사기념공원 조성입니다. 위치는 상진리 대성산 일원으로써 사업비는 10억원정도로 도입시설은 지역전사 기념 상징조형물과 안보교육 전시관, 전란 기념물 야외전시장, 향군동산 및 써바이벌 게임장, 산림욕장 및 기타 편의시설로 기념공원을 조성하고 두번째로 예술인 창작단지 조성입니다. 위치는 가곡 향산분교와 대강 황정산 일대가 되겠습니다. 향산분교를 활용해서 조각이나 미술 창작단지를 조성하고 황정산 일대는 예술인 창작마을을 조성하여 관광자원화 사업이 되겠습니다. 세번째로 청소년 음악공간조성입니다. 별곡리 563번지 어린이 공원을 활용해서 미니무대설치와 자연석 스텐드 및 휴식공간 조성, 조경 및 주변정리로 청소년들의 여가선용 장소제공입니다. 26페이지, 관광단양 전망공원조성입니다. 천혜의 관광자원을 보유한 지역의 이미지를 표출하고 물과 산 그리고 쾌적한 도심을 연계한 테마관광 개발 및 주민의 휴식공간 조성사업입니다. 필요성은 호반관광도시에 아름답고 쾌적한 경관을 조망하고 주변 관광명소와 연계한 새로운 관광코스 개발로 군민의 기상과 자긍심 애향심 고취를 위한 지역의 상징적인 문화관광공원 조성이 필요한 실정입니다. 사업개요로 위치는 단양읍 기촌리 양방산 일원으로 도입시설은 휴게실, 전망타워, 공원 및 주차장, 진입도로 확·포장시 지역의 상징 및 새로운 관광명소화로 관광객 유입 증대를 도로코자 하는 사업이 되겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
박창수의장
질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 장익환의원님 질의하세요.
장익환의원
장익환의원입니다. 문화관광과가 맞습니까, 제가 보기에는 체육행정과나 문화체육과 이런 것 같아요. 문화관광과를 나눠서 체육행정과라든지, 문화체육과 하고 분리할 용의는 없습니까?
명수
장명수문화관광과장
직제는 기구는 문화관광과 소관이 아니기 때문에….
장익환의원
16∼26페이지 전부다 예산과 관련되어 있습니다. 특히 이중에서는 도비내시나 '99년도 예산에 편성되지 아니한 이러한 사업이 다수가 올라와 있습니다. 이런 상황에서 업무보고에 이것을 하겠다 하는 얘기는 이것을 추진하겠다고 하는 의지인데 할 수 있다고 보십니까, 그 부분에 대해서 먼저 답변해 주십시오.
명수
장명수문화관광과장
예산이 수반되는 사항은 예산으로 추진을 하고 예산을 수반되지 않은 사항은 민간단체나 자율참여로 시행하도록 추진을 해나갈 계획입니다.
장익환의원
제가 볼때는 가장 중요한 것은 단양지역에 지난번 관광활성화와 관계된 용역을 했습니다. 그렇다면 그 용역에 따라서 어떻게 지역을 발전시켜 나갈 것이냐 하는 것이 계산되어야 되고 그것을 중점으로해서 관광분야에 대해서 업무보고가 있어야 되지 않겠느냐 하는 생각이 있고 두번째는 이것도 예산과 관련되어 있는데 17페이지와 관련해서 여기저기 등산로를 다 만든다 관광도 어느 한 지역에 편중되어서는 안된다고 생각합니다. 다 각각 나눠서 국토의 균형적인 형평성을 맞춰져야 된다고 보는데 단지 군에서 할 때에는 경영적인 측면을 고려하지 않을 수 없습니다. 이 부분은 반드시 어느 지역에 설치해야 가장 부가가치가 높으냐 2대때도 얘기를 했습니다만 100원을 투자해서 20∼30원 정도의 효용가치가 없다면 당연히 투자해서는 안되는 겁니다. 투자의 우선순위가 가장 많은 사람이 찾고 그러면서 가장 시급성을 요하는 곳이어야 된다고 보는데 국립공원지역이든 그렇지 아니한 지역이든 불문하고 어떤 방법으로 그렇게 선정을 했느냐 또하나는 등산로 꼭대기에다 체육단련시설을 놓겠다고 했는데 등산하기도 힘든 사람이 체육단련시설이 산 정상에 있어야 될 성격의 것이냐 이 부분에 대해서 고려해보거나 아니면 전면 재검토해 볼 용의는 없으십니까?
명수
장명수문화관광과장
지금 장익환의원님이 말씀하시는 등산로개설 관계의 체육시설은 매포에 도타산하고 압살미하고 대성산하고 비슷한 유형이기 때문에 여기에 들어가 있는 사항이고 나머지 황정산이나 수리봉이나 삼태산은 체육시설은 안들어가 있는 사항입니다. 등산로 개설에 따른 명산가꾸기는 황정산이나 수리봉이나 삼태산은 지금현재에도 등산객이 많이 찾아오는 곳이고 수년전부터 정비에 소요되는 예산이 요구되었던 사항이라서 저희가 내년도에 정비하려고 사업계획을 수립했습니다.
장익환의원
제가 예산서에 보니까 여기에 기록된 것 말고도 또 6군데가 더있죠?
명수
장명수문화관광과장
없습니다. 여기에 기록된 것만 있어요.
장익환의원
황정산, 수리봉, 매포 도타산 이렇게만 있습니까?
명수
장명수문화관광과장
삼태산하고 그렇게만 되어 있어요. 매포읍 도타산하고 압살미는 한꺼번에 합쳐져 있고 예산에 요구된 사항만 업무보고….
장익환의원
삼태산은 별도의 자료를 요구 하겠습니다만 기본적인 시각이 그산을 어느정도의 사람이 찾느냐 이것이 가장 중요합니다. 어느 지역을 얘기해서 여기서 말씀드리기는 상당히 어려운 부분이 있습니다. 그렇지만 전체적으로 소수의 사람이 찾는데 그것이 우선순위가 될 수 있느냐 하는 것이죠? 객관적으로 봐서.
명수
장명수문화관광과장
등산로 개설은 타사업에 비해서 많은 시설비가 투자안되기 때문에 관광객을 유입시키는 차원에서 사업비를 계상해서 예산을 요구했습니다.
장익환의원
23페이지, 의회 간담회시 도민체전을 유치하기 이전에 도민체전을 유치함으로 인해서 시설물 투자계획이라든지, 단양지역에 직·간접적으로 나타날 수 있는 사업성의 효과라든지 이런 부분들에 대해서 시간이 급박하기는 했었습니다만 추후 다시 보고후 유치부분을 거론하는 것으로 그렇게 의회에서 얘기 했었습니다. 그러나 도민체전을 유치확정을 하고난 이후에서 현재까지 전혀 이와 관련된 보고가 되어 있지 않습니다. 물론 예산을 다루면서 보고하실지는 모르겠지만 이것은 예산은 예산이고 이러한 전체적인 계획은 별도의 보고가 있어야 되지 않겠느냐 이렇게 생각하는데 지금 답변해 주실 수 있다면 간략히 답변해 주십시오.
명수
장명수문화관광과장
그 사항은 별도로 보고를 드리겠습니다.
박창수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 예, 이수섭의원님 질의하십시오.
이수섭의원
이수섭의원입니다. 저 뿐만이 아니라 같은 동료의원님들도 다 그렇게 생각하겠습니다만 질문할 것은 굉장히 많은데 한가지만 하겠습니다. 13페이지, 종합관광안내 홍보관 설치운영해서 1억원을 들여가지고 군청상황실에다 설치하려는 이유는 뭡니까?
명수
장명수문화관광과장
이의원님이 질문하신 내용은 지금 현재 비디오 제작되어 있는 것이 상당히 여러해전에 제작되어 있어요. 단체관광이나 저희군이 찾는 분한테 홍보할 수 있는 여건이 안되고 몇 년전에 촬영한 것이 지역여건의 변동으로 인해서 새로 제작해야할 그런 여건입니다. 따라서 이것을 사계절 활용할 수 있도록 비디오를 제작해서 관광홍보용으로 쓸 계획을 갖고 있습니다.
이수섭의원
단양에 관광오신 분들이 군청 상황실에 그 설명들으러 얼마나 오겠다고 생각하십니까?
명수
장명수문화관광과장
단체로도 수시로 오고 이것이 하나만 제작하는 것이 아니기 때문에 관광안내소등 외지인이 와서 저희들이 홍보가 필요한 장소는 어디든지 가서 할 수가 있고 다만 우리 민원실에 있는 와이드칼라를 가지고 상황실에는 고정적으로 활용할 수 있도록 그런 계획을 갖고 금년도에 비디오 테이프로 제작해서 관광홍보용으로 활용하려고 계획을 갖고 추진하고 있습니다.
이수섭의원
고수다리옆에 관광안내센터도 있는데 반복되는 얘기같은데 관광안내센터도 거기 있는데 군청 상황실에다 굳이 갖다가 하는 이유는 무엇인지?
명수
장명수문화관광과장
어차피 이것을 만들면 테이프가 여러개가 납품이 되기 때문에 관광안내센터에도 두고 군청 상황실에는 지금 현재 민원실에 와일드칼라 텔레비젼이 있습니다. 그것을 가지고 군청의 작은 비디오를 가지고 저희들이 제작한 비디오를 방영하게 되면 잘 보이지도 않고 해서 금년도에는 지금 현재 시점에 맞게 제작해서 관광홍보용이나 다방면으로 활용하도록 하겠습니다.
박창수의장
더 질의하실 의원님! 예, 김재홍의원님 질의하세요.
재홍
김재홍의원
김재홍의원입니다. 여러가지 질의사항이 많겠지만 저는 제38회 충북도민체육대회에 대해서 한가지만 물어 보고자 합니다. 보고에서는 충북도민체육대회를 하면서 민관이 합동으로 한다고 했지만 제37회 도민체육대회에서는 단양군이 명예롭지 못하게 등외를 차지했습니다. 거기에 대해서는 원인이 있을 것이고 우리가 제38회 도민체전을 추진함에 있어서 타시군지역에서는 체육전무위원 제도가 민간으로 이양되어서 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 우리도 체육에 대해서는 민관이 합친다고하면 당연히 전무위원제도는 민간으로 이양이 되어서 체육을 하는 각 단체별로 정확하게 협의를 거쳐서 좋은 협조가 되고 또 어차피 확정된 도민체전이기 때문에 어떻게 되었든 치뤄나가야 된다고 봅니다. '99년도 상황으로 봐서 그렇게 썩 잘될 것 같지는 않습니다만 어쨌든 우리 단양군이 생긴이래 처음으로 추진하고 있는 도민체육대회를 민관이 합해서 슬기롭게 극복해 나가야 된다고 봅니다. 그런 차원에서 지금까지 관에서 주도했던 체육회 전무이사제도는 당연히 민간으로 이양되어서 좀더 활성화있는 체육회가 되어야 된다고 본인은 생각합니다. 여기에 대해서 과장님께서 가지고 계시는 좋은 복안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
명수
장명수문화관광과장
제37회 도민체전에서 저희가 최하위를 해서 체육을 담당하는 실무과장으로써 상당히 송구스럽고 미안하게 생각을 하고 있습니다. 따라서 그 행사가 끝나고 나서 여러가지로 경기종목별로 분석을 해 보았습니다. 분석을 해본 결과 매년 육상점수가 3년을 보니까 평균 2,300점씩 이상 획득을 했었는데 금년도에는 기업체가 어렵다보니까 3개 시멘트회사에서 부담할 돈을 못내가지고 사실상 육상선수의 급료를 못주고 있었습니다. 따라서 그 선수를 출전시키려고 협의를 여러번 해보았습니다만 타 시·군에서 12월말까지 전액 봉급을 다준다는 조건이 제시되어서 단양군과 청주시와 진천군과 10명이 등록을 해놓고 결과적으로 육상체육회에서 이 사람 포기는 안된다. 포기사유에 보면 1주일전에 외국으로 이민을 가든지 아니면 다쳐서 진단서가 첨부되어야 되는데 한사람이 2개 시·군으로 다 등록을 해놓았기 때문에 본인 의사에 의해서 결정할 수밖에 없다 그래서 결과적으로 육상선수가 제로점수가 나오는 바람에 최하위가 되었습니다. 따라서 민관 이전에 따른 전무 관계는 이전에 체육회 경기이사와 운영이사를 소집해서 상당히 많은 시간 협의를 했습니다. 물론 장단점이 다 대두가 되어서 먼저번 평가회할 때 결정을 못하고 우리가 충분히 협의를 해서 내년에 도민체전을 유치한 이 마당에 어떤 방법이든지 내년에는 상위권으로 입상을 해야된다. 우리가 돌아가 가지고 회원이나 지역에 있는 주민들의 여론을 수렴해 가지고 나중에 만나서 다시한번 충분하게 검토를 해보자 그래서 아직 결정은 못지었습니다. 이것은 다음번에 저희들이 다시 회의를 하게 되면, 대부분이 민간인들이 전무이사를 하고 부득이 우리군만 문화관광과장이 전무이사를 하고 있는데 하여튼 좋은 방향으로 시정해 나가도록 하겠습니다.
박창수의장
예, 하십시오.
재홍
김재홍의원
그렇게 되면 여기에 보고드린대로 체육시설하고 준비하는데 관계 공무원들이 모자랄 것 같습니다. 그런것을 차제에 민간으로 이양함으로해서 주민참여도를 높여주면서 다 같이 이 체육대회가 무난히 끝날 수 있는 좋은 방법을 연구해 주시기해 재삼 부탁드리겠습니다.
박창수의장
더 질의하실 의원님! 예, 조동형의원님 질의하세요.
조동형의원
조동형의원입니다. 10페이지, 금년에 5회에 걸쳐 전국단위의 체육행사를 개최했다 이렇게 보고 하셨습니다. 개최후 사후 효과분석은 했었는지, 혹시 소모성행사로 끝나지는 않았는지 궁금하고요. 5회에 걸쳐서 전국단위 체육행사 각종 활공 레포츠 대회를 했는데 개최된 효과분석은 어떻게 하고 계시는지 알고 싶습니다. 직·간접적인 효과도 포함되겠지만 막연히 개최만 하고 말겠다는 의지로 사후평가를 했는지 안했는지 궁금하고요. 지금 사회 일각에서는 어려운 시기에 무슨 체육행사가 이렇게 많느냐 그 이유가 어디에 있느냐 하는 의아심을 가지고 있습니다. 아시는대로 보고해 주시고 '99년에 중요한 행사중의 하나인데 지금까지 의회와 심층적인 협의도 없었고 이번에 중요한 업무보고에도 개최후의 사후 효과분석이 전혀 나타나지 않고 있습니다. 그런데 대해서 지금 답변을 해주시고 자료를 가지고 계시면 제3회 온달문화축제 평가회를 개최한 것으로 알고 있는데 그 평가도 같이 말씀해 주시고요. 4페이지, 달리는 관광안내소 명예관광 안내택시 발대운영 30대로 되어 있는데 이것도 마찬가지인데 효과분석이 어떻게 되었는지 사후관리는 어떻게 되었는지, 전시적인 행사만 하고 말았는지 관리하고 있는 실정은 어떤지, 효과는 어떤지, 과연 달리는 관광안내소라고해서 택시기사들한테 발대식만 하고 아니면 그후에 그사람들한테 어떤 교육이나 효과분석이 있었는지를 얘기해 주시기 바랍니다. 중요한 것은 무슨 사업을 하겠다하면 경영수입차원에서 다뤄서는 안될 부분도 있습니다만 이제는 무슨 사업을 하겠다고 그러면 정확한 분석을 하고 사후관리가 있어야 됩니다. 나열식 행사, 소모성행사, 전시행정을 해서는 안된다고 이렇게 보아지고 제가 업무보고에 보니까 무슨 사업을 하면 효과분석 잘못된 점, 잘된 점이 전혀 나타나지 않고 있기 때문에 그런 보고보다는 지금 제가 몇가지 찍어드린 이런 부분이 중요한 것이니까 답변을 해주셔야될 것 같습니다.
명수
장명수문화관광과장
지금 조의원님께서 질문하신 전국단위 행사를 유치하면서 효과분석은 저희들이 매 행사를 치루면서 세부적인 사항으로 분석은 못했습니다. 다만 대충 참석인원하고 저희들 군에서 지원해준 것 하고 지역 경제에 어느정도 미칠 것이다 하는 개괄적인것만 저희들이 자료를 뽑아 놓았는데 이것을 세부적으로 체육 이벤트행사를 유치하면서 얼마정도가 이 지역에 영향을 미쳤느냐 하는 것을 정확하게 뽑기는 상당히 어려운 사항이 있어 가지고, 예를 들어서 우리가 100만원을 지원해 줬으면 참석한 사람이 우리 지역에 와서 얼마정도 썼을 것이다하는 개괄적인 것은 대략 아 놓았습니다. 정확하게는 못 뽑아 놓고.
조동형의원
대략이라도 말씀해 주십시오.
명수
장명수문화관광과장
생활체육 전국 배드민턴 대회다 하면 참석인원이 1,000명인데 저희들 보조금은 500만원을 줘서 지역경기에 미친 효과는 한 3,800만원 정도가 된다. 태권도 대회도 참석인원은 2,000명인데 보조금은 1,000만원 정도 줘서 개최하면서 지역경제에 미친 영향은 순수하게 7,700만원 정도된다. 이것은 항목별로 되어 있는 것을 조의원님한테 드리겠습니다. 주로 체육행사나 이벤트행사를 하는 것은 직접적인 효과보다도 간접적인 효과가 더 많이 있는 것으로 나타나고 있습니다. 예를들어서 지역에 직접적으로 유입되는 것은 숙박비라든지, 식비라든지, 유흥비라든지, 특산물 판매대라든가 하는 것은 직접적인 수입으로 되고 또한 이벤트 행사를 통해서 저희가 관광산업을 자원화할 수 있는 계기가 되고 따라서 각종 행사가 지역에 미치는 영향은 관광객들이 저희군에 외지인이 와서 앞으로 관광을 할 수 있는 유발효과도 기대가 되고 따라서 지역적인 측면으로 볼때는 지역경제에 직접적이나 간접적인 도움이 있고 단양의 이미지를 향상시킬 수 있는 여건도 되고 우리 지역에 관광객을 유치하는 효과가 제일 크다고 분석이 되고 있습니다. 온달문화축제관계는 평가보고서가 책자로 나와 있으니까 제가 책자로 조의원님한테 드리도록 하겠습니다. 달리는 관광안내는 저희들이 도 관광협회에서 수시로 나와서 평가도 하고 30명을 지정해 놓고 운영하는데 상당히 많은 분들이 외지에서 달리는 관광안내 명예택시 요원들이 고맙다는 편지도 많이 오고 있습니다. 저희들이 월례회겸 평가회때 표본 차출해서 수시로 평가도 하고 관리도 하고 심사도 해서 특히 30인중에서도 우리 지역의 관광안내와 친절한 관광안내를 하신 분들을 선정해서 선진지 견학도 시키고 있는 실정입니다. 지금 현재까지는 금년도에 발대를 해서 초보단계기 때문에 내년도에 가서는 관광안내가 활성화 될 수 있도록 관광안내 홍보요원으로 선발된 택시기사분들의 관리는 철저히 해나가도록 하겠습니다.
박창수의장
보충질의 하세요.
조동형의원
과장님 말씀중에서 정확한 효과분석을 하지 못했다. 참석인원 파악이라든가, 지원부분에 대한 파악만 했다. 효과분석에 어려움이 있었다 이렇게 말씀하셨는데 제가 질의한 내용과는 차이가 있습니다. 직간접적인 효과라도 평가가 나와야 된다하는데 대해서 애매한 답변으로 보여지고 과장님이 대다수 질문에 서면으로 답변하겠다. 직접적인 답변을 피하고 자료로 제출하겠다. 이러한 보고형식은 지난번에도 의장님께 간곡히 부탁을 드렸습니다만 의회에 답변할때는 5만군민한테 보고한다는 마음을 가지시고 충분한 자료와 답변을 해야될 겁니다. 그래야 주민이 군정을 믿고 따라 주리라 생각합니다. 효과분석을 지금까지 하지 않고 행정을 했다는 것은 단양군 행정에 큰 모순점이 있고 이것은 당장 금년부터라도 시정해야될 중요한 사항이라고 봅니다. 무슨 사업이든지 효과분석 없이 사후관리 없이 무조건 아무렇게나 행사나 치르고보자 지나가면 그만이다 하는 그런 자세로 행정을 집행해서는 안될 것이다 이렇게 생각하고 달리는 관광안내소에 대해서 말씀을 하셨는데 지금 과장님 말씀하신 것은 감사의 편지도 오고해서 선진지 견학도 하고 간담회도 개최할 예정이다. 이렇게 말씀을 하셨는데 막연하게 그렇게 말씀하시지 마시고 어디에 있는 누가, 어떤 택시기사한테 고맙다는 인사가 왔다는 세부적인 보고가 있어야지만 저희들이 또 군민들이 행정을 믿고 신뢰할 것이다. 이렇게 생각됩니다. 앞으로는 제가 조금전에도 말씀을 드렸습니다만 무슨 사업을 하든지간에 효과분석과 사후관리 이런데 확인행정 부분에 있어서 필히 뒷따라야될 그런 사항이라고 봅니다.
박창수의장
다음은 장용두의원님 질의하세요.
장용두의원
문화관광과장님 업무가 대단하시다 보니까 의원들도 관심을 많이 갖고 지난번에 출타중이어서 업무보고를 못받아서 오늘 업무보고를 받게 되었습니다. 장시간 질의가 되는데 이해하시고 몇가지만 질문드리겠습니다. 첫째, 온달국민관광지 조성사업 마무리 사업에 대해서 질문드리겠습니다. 지난번 의회에서 현지 조사를 나가면서 온달국민관광지내 온달장군의 조형물이 너무 조잡하고 적고, 용맹한 온달장군이 벽화에나 나오는 활을 뒤로 가면서 쫓겨가면서 활을 쏘는 그러한 조형물을 만들어 놓았습니다. 적군이 앞에 있으면 전진을 해야 용맹한 것이지 말은 앞으로 가고 화살은 말꼬리쪽으로 향하고 있다는 말이에요. 그것을 지난번에 의회에서 지적을 했는데도, 의회에서 어떤 사업이 지적이 되면 다시 시행하려고 하거나 받아들여서 다시 새롭게 고칠 수 있는 그러한 경우가 되었으면 좋겠습니다. 온달장군 조형물을 보면 너무 적고, 여기에 계시는 분들 다 알겠지만 말머리 반대쪽 말꼬리쪽에 화살이 가고 있습니다. 그렇죠?
명수
장명수문화관광과장
예.
장용두의원
벽화에 보면 그런것이 더러 나와요. 그런데 온달장군은 용맹하고 잘 싸우는 아주 용감한 장군이었으면, 전진을 위해서 후퇴도 할 수 있겠다 하지만 전진하면서 적군을 향해 돌진하는 모습의 조형물이 나와야지 말이 도망가는데 뒤꼬리쪽을 보고서 적을 향해서 화살끝이 나가고 있다면 이것은 도망을 가면서 쏜다고 봐야 되는 겁니다. 전쟁에서 도망가면서 쏘는 사람이 용감한 사람은 절대로 아니라는 얘기예요. 지난번에 의회에서 충분히 지적이 되었던 사항인데 내년도 마무리 사업을 하면서 이런것을 좀 시정해야 되겠다하는 것을 의회에서 문제가 되고 얘기 되었던 것을 겸허히 받아들여서 이런 사업을 마무리할 때 넣어볼 그럴 의향은 없으신지 답변해 주시고요. 물론 지난번에도 말씀드렸습니다만 문화관광과가 내년도 업무보고도 가장 많고 해야될 사업도 다른 부서보다 상당히 많습니다. 물론 업무 특성상 어쩔수 없다고 하지만 관광특구지정사업을 지난번 구조조정할 때 행정조직 개편하면서 현안사업 관광특구 문제, 대학유치 문제, 수중보 문제는 현안사업팀에서 전적으로 맡아서 하겠다라고 의회에서 얘기를 했는데 본의원은 그렇게 생각합니다. 그렇게 해야 된다고 생각하고, 19페이지, 전통문화와 향토색 짙은 사계절 축제 이벤트화에 많은 행사가 있습니다만 여기에 소요되는 예산이 얼마나 들어가는지 답변해 주시고, 20페이지, 관광시설물 운영방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 상당수 직영운영하고 있는 시설물이 많습니다. 조직개편때도 밤 9∼10시까지 공무원들이 고생스럽게 야근하면서 일하고 있습니다. 타시군같은 경우는 직영하고 있던 경우도 수익사업에서 민간에 위탁하는 이러한 경우가 상당수 있습니다. 민간 위탁운영을 한 번 체계적으로 검토해서 할 수 있는 방안은 계획해 보지 않았는지 답변해 주시고요. 23페이지, 도민체전과 관계해서 동료의원님들이 많은 질의를 했습니다만 '98년도 제천시에서 도민체전을 치뤘습니다. 제천시에서 도민체전을 치르고 심사분석한 것을 내년도에 우리가 활용할 수 있는 방안이 충분히 있다고 생각됩니다. 도비지원 받은 것이나 그외 시설물 등해서 이런것을 한 번 보셨는지 그리고 군수님이 시정연설에서 열차테마 공원을 조성한다고 시정연설을 했습니다. 집행부의 상당히 중요한 사업이라고 생각됩니다. 의회에서는 여러번 예산자체도 삭감되고 간담회시에도 문제가 되었습니다만 군수님은 시정연설에서 열차테마공원을 조성하겠다고 하셨는데 문화관광과 사업에는 내년도 주요사업에 들어 있지 않습니다. 계획이 없는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
명수
장명수문화관광과장
첫번째 질의하신 온달장군 조형물이 상당히 조잡하다고 말씀을 하셨서 제가 문화관광과로 와서 저도 거기에 대해서 공감을 가졌습니다. 따라서 지금 현재 있는 온달장군도 사방 1M씩 더 키워가지고 처음에 했던것을 바꾸었는데 더 크게 바꾸려고 하다보니까 구조물 자체에 문제가 있어서 더크게 하지를 못했습니다.
장용두의원
조형물에 활을 말꼬리쪽으로 쏘는 것에 대해서 과장님께서는 이해가 갑니까?
명수
장명수문화관광과장
그것은 당초에 설계한 사람하고 시공한 분하고 서로 대화를 해보았더니 그것이 고정을 받는 고구려 벽화에 나와 있는 그것을 가지고 거기다가 시설해 놓았다고 얘기를 해서 더 이상 깊게는 얘기를 안했습니다.
장용두의원
우리나라의 전국 동상을 보면 동상하고 벽화하고는 차이가 다른겁니다. 조금전에 본의원이 질문드릴때 그런 얘기를 했습니다만 벽화에나 나오는 그림을 조형물에다 그대로 인용한다는 것은 문제가 있는 것이고 어느누가 봤을때도 용맹한 장군은 전진을 표상으로 삼아야지 도망을 가면서 활을 쏘는 것은 용맹한 장군이 아니죠. 시대적 배경에 역점을 뒀다고 하셨는데 시대적 배경보다는 용맹성에 더, 다른곳의 동상에는 본의원은 그런 것을 못 보았습니다. 다음 설명해 주시기 바랍니다.
명수
장명수문화관광과장
관광특구 분장업무는 어쨌든 기구나 직제가 지금 현재 문화관광과로 업무분장이 되어 있기 때문에 변경이 없는 한은 문화관광과에서 업무를 보도록 하겠습니다. 사계절 이벤트 행사관계는 거의 행사가 단체별로 추진이 되는 경우가 많이 있습니다. 따라서 별도의 예산 요구를 하지않고 군에서 지원해 줄 수 있는 풀사업비가 있을때는 최소한의 경비를 가지고 지원해주려고 저희과에서는 예산 반영을 하지 않고 앞서서 보고드린 내용과 마찬가지로 풀로 되어 있는 임의 보조금이 있을때는 최소한의 경비는 지원해 주고 자체적으로 행사를 개최하는 것으로 유도를 해나갈 계획입니다. 수익사업에 따른 관광지 시설물 관리는 사실상 다리안도 일반 민간인한테 몇 달동안 위탁을 해보니까 관리에 문제가 상당히 많이 있습니다. 따라서 그 당시에도 개인이 위탁관리할때는 돈이 들어가는 것은 거의 안하고 운영을해서 지금 현재 군에서 관리를 함으로 인해서 제대로 공원 모습을 찾아가고 있는 실정입니다. 장의원님께서 말씀하신대로 수익사업을 하면서 관리에 문제가 없는 것은 민간위탁으로 운영하는 방법으로 해나가겠습니다. 도민체육대회는 지금 현재 제천시에는 금년도에 개최하면서 도비를 13억 지원을 해주고 금년도 예산에 보니까 37억원 정도가 종합운동장하고 보조경기장하고 행사운영비로 들어갔습니다. 그래서 먼저번에도 저희들이 이 계획을 수립하면서 제천시에서 활용할 수 있는 기구류는 활용을 하고 거기에서 나타난 문제점은 내년도에 보완을 해서, 제일 큰 문제는 예산하고 관련되는 사항입니다. 당초예산에 요구한 것 외에 부족되는 예산은 국·도비 지원 협의를 해서 시설을 정비해 나갈 계획을 갖고 있습니다. 열차테마공원 조성사업은 군수님 공약사업으로 저희들이 계속 이 사업은 추진을 하고 있습니다. 따라서 1차적으로 수정예산에 상진리 역사 공원화 사업이 들어가 있는 것으로 알고 있습니다.
장용두의원
'99년도 주요업무 사업계획에 안들어가 있습니까? 보고하는데.
명수
장명수문화관광과장
이것은 예산사업과 비예산사업과 당초예산에 반영된 것 이주로 보고서를 만들다 보니까 그렇게….
장용두의원
주요업무는 당초예산에 보고가 되었던 안되었던 중요하다고 생각되는 것이 주요업무 아닙니까, 내년도 사업에서 중요하게 우리가 사업을 시행할 것이다 하는 것이 주요업무가 아닙니까, 그럼 의회에서 그렇게 보고를 해야죠. 아까도 도민체전문제 때문에 예산을 얘기했습니다만 물론 본의원이 본회의때 별도의 군정질의가 있겠습니다만 우리가 지나치게 타시군에 비해서 문화행사, 체육행사에 많은 비율의 예산이 투입되는 것이 아닌가 하는 것이 본의원의 생각이고 '99년도 예산자체가 많이 감소된 상태에서 특별히 우리가 세입에 어떠한 요인이 안생기는데서 너무 소모성의 세출이 많은 것이 아닌가 돈 안 아끼고는 잘못하면 공무원 봉급 못주는 일이 생깁니다. 빚내가지고 봉급주는 꼴 나와요. 잔치 치르고 나와서 빚내가지고 공무원봉급 줄 정도면 생각해 봐야지, 이후에 행정사무감사나 군정질의도 있으니까 그때 다른 것은 질의하고 답변하는 것으로 하고 과장님 답변은 잘 들었습니다.
박창수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 예, 이수섭의원님!
이수섭의원
이수섭의원입니다. 도민체전을 집행부서에서 우리 의회에 5억원만 세워주면 한다 이렇게 알고 있습니다. 여기에 올라온 것이 23억원이 올라왔습니다. 만약에 의회에서 23억원을 안 세워주면 어떻게 하려고 그럽니까, 어떻게 치룰려고 공식적인 발언이 아니고 5억원만 세워주면 치루겠습니다. 이렇게 간담회때 알고 있었습니다. 그런데 23억원이라는 돈이 올라와 있는데….
명수
장명수문화관광과장
이의원님이 질문하신 5억만 세워주면 한다는 그 내용은 잘모르겠고 다만 내년도 도민체전이 단양군에 유치된다고 그래서 토목직과 건축직을 동원해서 한 1주일간 시설점검을 했습니다. 우리가 내년도에 도민체전을 하기 위해서 꼭 필요하게 들어가는 돈이 얼마나 들어가느냐 시설정비를 하는데 일주일 해보니까 75억원 정도가 들어가는 것으로 나왔습니다. 75억원 정도가 들어가는 것은 너무 많지 않느냐 1차적으로 조사를해서 도 체육회에다 저희들이 보고를 했습니다. 내년도 도민체전 유치하는데 75억원정도 들어가니까 도비나 국비가 지원되도록 해달라고해서 체육회 사무국에서 4분이 기술진하고 나와서 저희 기술자하고 전 시설경기장 답사를 다 했습니다. 다하니까 얼마가 나오냐 하면 기존에 있는 시설은 다 쓰고 꼭 정비를 해야하겠다고 하는 금액이 현재 확인시 나온것이 43억원 정도가 나왔어요. 그래서 이번에 예산요구한 것은 28억2천1백만원만 요구를 해 놓았습니다. 나머지는 부족액이 예산요구한 이후에도 14억7천9백만원 정도나오는데 이것은 도와 중앙과 협의해서 부족되는 예산은 어떤 방법이든지 지원이 되도록 협의를 하고 있고 어차피 도민체전을 단양에서 개최를 해야 된다고 결정이 되어 있는 그런 상태에서 지금 이의원님 말씀하신대로 꼭 5억만 주고 나머지는 못주겠다고 하면 사실상 도민체전을 하는데 여러가지로 문제가 있고 또 각 시·군에서 우리군에 오고 출향인사도 많이 오는데 38년만에 처음치뤄지는 도민체전이 타시군에서 개최되는 것 만큼이라도 시설을 보강해서 치뤄야 되겠다는 생각을 갖고 있으니까 의원님들 지금 재정도 어렵고 세입도 감소된 여건이지만 내년도 도민체전이 성황리에 치뤄질 수 있도록 예산 계상에 적극적으로 협조를 해주시면 고맙겠습니다.
박창수의장
간단히 하세요.
장용두의원
도민체전과 관련해서 동료의원 이수섭의원이 질의하시고 과장님이 답변하셨으니까 이해를 돕기 위해서 다시 보충질의를 하겠습니다. 정확하게 의회에 와서 도민체전 문제를 가지고 거론을 하고 간담회를 하는 좌석에서 그때만해도 도민체전이 유치되지 않은 상태였고 내부상으로는 거의 단양에서 유치가 확정된 상태였습니다. 도민체전자체가 내부적으로 유치 확정해 놓고 추진위원회 구성했습니다. 이런 전시적인 행정이 도민체전 처음부터 있었습니다. 그리고 의회에 와서 했을때 의원들이 내년에 세수가 엄청나게 감소되고 정말로 어려움이 있다 5억원 이상 우리 군비를 투입해가지고서는 도민체전 치룰 생각하지 말아라 하는 것이 그때 의원님들 간담회석상에서 나왔던 얘기고 "알았습니다" 하고서 도민체전의 설명을 끝낸것이 집행부였었습니다. 전부다 앞뒤가 안맞는 얘기들을 하고 있다는 말입니다. 그때 당시에 예산이 얼마나 들어가느냐고 동료의원 조동형의원님께서 간담회석상에서 우리가 도민체전을 치룰려면 어떠한 경기장이 부족하고 돈이 얼마나 들어가고 어떻게 예산을 확충할 것이라는 자료를 가지고 와서 도민체전 얘기를 해야지 배추장사 배추팔듯이 이런식으로 간담회를 하느냐고 집행부에 야단을 쳤던 그런 경우도 있는데 의원들이 간담회에서 틀림없이 그런 얘기를 했습니다. 그리고 그렇게 알고 집행부에서는 유치를 했고 그런 생각 안납니까, 과장님한테 얘기했어요.
명수
장명수문화관광과장
10월12일날 의원간담회를 개최할적에 제가 설명드린 것은 내년도 도민체전을 유치한다고 설명을 드렸을때 의원님들이 5억만 주신다고 말씀하셨습니다. 행정비 들어가는 것도 5억원정도 들어가는데, 어떤 방법이든지간 자세하게 설명을 못드리고 진작 제가 시설장을 점검해서 얼마가들어간다고 충분하게 의원님들한테 이해를 구했어야 마땅한 일입니다. 그러나 이왕 도민체전이 결정되었으니까 의원님들 서운하시고 제가 잘못한 일이 있더라도 내년도 도민체전이 성공적으로 치뤄질 수 있도록 예산만 되도록 협조를 해주시면 고맙겠습니다.
장용두의원
앞으로는 그런식의, 물론 도민체전이 결정이 되었으니까 치뤄야 되겠죠. 그러나 최소한의 경비로 치루고 인근 제천시에서 활용할 수 있는 방안이 있으면 활용을 해서 같이 치룰 수 있는, 보은군같은 경우도 도민체전을 치룰때 우리보다도 더 열악한 그런 환경에서 도민체전을 치뤘습니다. 그런데 그런식의 예산이, 오늘 부결이 되었습니다만 정구장 시설문제만해도 전국 정구대회를 치루기 위해서 도비 1억원을 가지고 오고 5천만원 사업비가 더 필요해서 1억5천만원이 필요합니다. 그 예산 승인 되었습니다. 그 이후에 토지사야 됩니다하고 토지비 올라왔어요. 그래서 깎았어요. 당초에 정구장을 만든다고 그럴때 어디다 만들려고 하고, 땅사는 값이 얼마고, 사업가 얼마고해서 총사업비가 얼마가 들어간다 이렇게 설명을 해야되는 것인데 먼저 사업비, 시설비만 승인받고 시설비 승인해줘 놓고 땅사는데 돈 안해주면 어떻게 하느냐 앞으로 이런식으로 의회에 자료가 올라오면 눈감고 아웅하는 식으로 우리 시설비 정구장 만드는데 1억5천만원 들어갑니다. "정구대회 치뤄라" "좋다" 얘기 되었습니다. 그다음에 땅사는 돈 2억3천만원 들어가야 되겠습니다. 그럼 당초에 설명할 때 땅사는데 돈 2억3천만원이 들어가고 시설비하는데 1억5천만원이 들어가서 돈이 3억8천만원이 들어갑니다. 이렇게 와서 설명해 주시기 바랍니다. 내가 왜 문화관광과장님한테 이런 얘기를 하느냐 하면 문화관광과에 특히 사업이 많아요. 앞으로 전과 같이 간담회나 어떤 자리에서 그런식의 간담회가 이뤄져서는 안된다고 생각됩니다. 그 점 참작해 주시기 바랍니다.
명수
장명수문화관광과장
예, 알았습니다.
박창수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 이해를 해주시기 바랍니다. 앞으로 행정사무감사와 군정질문이 있기 때문에 그때가서 더 묻기로 하고 없는 것으로 이해해 주시기 바랍니다. 문화관광과장님 수고 했습니다.
의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 동 안건은 의사일정상 내일부터 계획되어 있는 사업장 현지조사특위와 '98년도 행정사무감사특위, 예산안 심사특위의 운영을 위하여 내일부터 12월20일까지 휴회하고자 하는 것입니다. 의원님들 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의 없음으로 동 안건은 가결되었음을 선포합니다. 위원님들께서는 특위운영에 만전을 기하여 특위운영결과를 본회의에서 보고해 주시기 바랍니다. 이상으로 금일의 안건을 모두 마쳤습니다. 동료의원 여러분, 집행부 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 단양군의회 제81회 임시회 제6차 본회의는 12월21일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시18분 산회