장용두 의원 발언

장용두의원입니다. 앞서 보충질의한 장익환의원님과 거의 유사한 얘기입니다만 우리 조직개편이 실질적으로 IMF 이후 행정기구가 축소되면서 심도있게 전에 비해서는 조직개편이 이뤄지지 못했다고 본의원은 그렇게 생각하고 그렇게해서 빠른시일안에 조직이 개편되고 하다보니까 모든면에서 문제점이 아무리 잘하려고 했어도 다소는 발생되지 않았나 하는 것이 저희군에서도 주어진 것이 현실입니다. 조직개편과 관련해서 조직진단하기가 상당히 어렵고 지금까지 안하셨다고 그러셨는데 물론 군수님이 그런 권한을 갖고 있습니다만 과장님께서 꾸준이 조직에 대한 진단을 하셔서 군수님한테 조언을 해주고 그로인해서 군수님이 조직개편을 다시 할 수 있는 그러한 것을 만들어주기까지는 과장님의 노력이 절대적으로 필요하다고 본의원은 생각합니다. 언제쯤이면 조직개편에 대한 진단이 있을는지 말씀해 주시고 답변중에서 잘 갖추어진 조직도 구성원들의 의지가 없다면 그 목적을 실행할 수 없다고 과장님께서 답변하셨습니다. 물론 지금 있는 과장님들 다 능력있고 그런 과장님들이니까 어쨌든 구성원들이 일을 잘하겠금 하는 것은 그 구성원들 스스로의 마음도 중요하지만 지휘간 중간참모들의 마음가짐도 상당히 중요하다고 생각을 합니다. 정말로 어려운 여건속에서 열심히 일 할 수 있는 그러한 분위기를 조성해주고 하는 것은 과장님들의 능력이 상당히 요구되고 있는 사항입니다. 좀더 열심히 일 할 수 있는 그러한 분위기 쇄신을 위해서 적극 노력해 주시고 언제쯤 우리 조직진단이 이뤄지는지, 지난번 본의원이 감사시에도 지적을 했던 사항인데 조직에 대한 진단이 없었다고해서 더 이상 묻지는 않았습니다만 언제쯤이면 조직진단이 한 번쯤은 자체적으로 생각을 하고 있는 계획인지 답변해 주시기 바랍니다.

의회는 행정을 하는데 비판과 감시와 견제를 해야될 의무가 있는 법으로 보장되어 있는 사람들이에요

그런데 지금 어떻게 답변이 그렇게 나오십니까?

본의원이 듣기에는 질문이상의 답변을 과장님께서 하고 계시는 것이 아닌가 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다.

장용두의원입니다. 꾸준히 열차테마공원 얘기가 나오고 있습니다만 처음에 의회에 와서 열차테마공원 가지고 얘기할 때 집행부서에서 열차테마공원에 대한 전문 지식이라면 조금 그렇지만 어쨌든 전혀 준비가 안된 상태에서 본의원이 생각하기로는 순간적으로 생각을 해서 이것 괜찮을 것 같다 이것한번 검토해라 하는 상황에서 사업이 이뤄졌다고 본의원은 생각합니다. 당초에 과장님께서 오셔서 설명을 할 때는 정말로 폐열차를 이용한 사업이 어떻게 되는 것인지 과장님 앞에서 이런 얘기를 하면 좀 이상한 얘기입니다만 사실은 본의원만큼도 거기에 대해서 모르고 있었습니다. 문제는 어떻게 되었던 관계없이 물론 관광단양에 관광객들이 와서 많이 묵을 수 있고 하는 것으로 개발해야 되는데는 군의회나 주민이나 다 인정을 합니다. 우리가 사업비에 비해서 투자효과가 어느정도인가를 세밀하게 분석해봐야 될 그러한 사업이 대다수 사업입니다. 폐열차를 이용해서 향토음식도 홍보하고 다른 것도 한다고 여러번 말씀을 하셨습니다만 인근에 있는 제천지역에서도 의림지쪽으로 올라가다 보면 열차 차량을 몇 개 갖다놓고 스넥정도를 판매하는 그러한 개인 영업을 하는 장소가 있고 물론 우리나라의 전국을 돌면 좋은 관광지에 많은 폐열차를 이용한 상행위가 이뤄지고 있는 것은 사실입니다. 본의회에서도 이번 본예산때 예산이 삭감되었던 단양역앞 열차테마공원도 문제는 우리 통계상 이용하는 단양역전 관광객이 우리 군청통계로는 1일 한 800명정도로 통계가 나와 있습니다. 본의원의 생각으로는 하루 100명도 이용 안하는 날이 허다하게 많다고 본의원은 생각합니다. 물론 왔다갔다하는 택시기사들까지 하면 몇백명이 될는지 몰라도 실질적으로 단양역을 이용해서 승·하차를 하는 승객의 숫자는 100명이 안되는 날이 100명을 넘는 날보다 많을 것이라고 본의원은 생각합니다. 제가 몇번 그 열차 시간되어서 그 지역을 가보았는데 거의 사람이 없어요. 그런 상황에서 남의 토지에다가, 철도청 토지에다가 어떻게 보면 철도청에서 해야될 사업을 우리군에서, 물론 단양역에 와서 보는 사람들이 잘해 놓았다. 열차 갖다놓고 공원 만들어 놓으면 철도청에서 해놓은 줄 알지 단양역에서 해 놓았다고 생각하지는 않을 겁니다. 누가 해놓았다고 하는 것이 문제가 아니라 그렇게해서 몇억원씩 투자를 해서 과연 다른데다가 투자를 한 만큼 효과를 발휘할 수 있느냐하는 것을 의원들이 걱정했던 사항인데 이렇게 꾸준히 집요하게 열차테마공원에 집착을 갖고 의회에서는 못하게 하고 집행부에서 하려고 하는 그 이유에 대해서 한 번 말씀해 주십시오. 그동안 과장님이 세부적으로 열차테마공원에 대해서 특별한 자료나 다른데서 하는 것을 보고, 느끼고 한 점이 있다면 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

조금전에 과장님 답변중에서 처음에 열차공원 문제를 얘기할 때 정말로 열차테마에 대한 지식이 전무한 상태에서 의회 간담회를 하셨다고 했는데 그때 저희한테 한 얘기가 폐열차를 11대를 사서 11억원이라는 예산을 투산해서 열차테마 공원을 만들겠다고 간담회때 말씀을 하셨습니다. 문제는 그렇게 11억원씩이나 투자되는 돈이 사전에 전혀 검토없이 사업을 시행하려고 마음을 먹는다는데 문제가 있는 것이에요. 돈을 11억원씩 투자해서 어떤 사업을 한다고하면서 전혀 그 사업에 대한 성과나 계획없이 11대를 사다가 그냥 어떻게 할것같이 하는 이런 사업이 구상되었다는 것 그 자체가, 어떤 중기지방 계획이든 모든 계획에 의해서 모든 일이 이뤄지고 사전에 세밀한 검토가 있은 후에 어떤 사업이 시행에 들어가야 되는데 전혀 그런것이 없이 순간적으로 시행했던 대표적인 사업이 이 사업이라고 본의원은 생각됩니다. 지금까지 이렇게 행정이 되지는 않았어요. 어떻게 돈이 11억원씩이나 들어가는 것이 열차에 냉방을 어떻게 하는 것인지 난방을 어떻게 하는 것인지, 정동진역에 본의원도 몇번 가보았습니다. 정동진역있는 쪽으로 해서 조각공원에 사람들이 굉장히 많이 옵니다. 단양역에 오는 인구 연간 30만명보다는 수십배의 많은 인구가 옵니다. 또 정동진역이나 그쪽에서 보면 공원이 상당히 보기 좋게 보여서 호기심을 불러 일으켜서 한 번 갈 수 있는 한 번 가야되겠다는 마음을 먹게끔 만들어주는데가 그 쪽지역이에요. 여기는 역전앞에 그냥 지나가는 차량까지 계산을 한다고하면 모르는데 역을 이용하는 이용객을 활용해서 어떤 수익을 올려보고 단양에 향토음식을 홍보하고 이렇게 해보겠다. 앞으로는 가급적이면 사전에 충분한 계획을 세워서 사업을 시행하고 해야지 돈을 11억원씩 들여서 관광개발을 해보겠다는 사업이 전혀 아무것도 모르는 그런 상태로 의회에 와서 이것 이렇게 사업하는데 돈 주십시오. 이것은 있을 수가 없는 일이에요. 좀더 심도있게 판단하시고해서 즉흥적인 행정이 이뤄지지 않고 검토를 잘한후에 정말로 해야되겠다라고 생각하면 우리 의원들이 잘 몰라서 이해가 안되고 하면 이해를 시켜주면 됩니다. 우리는 전문가들이 아니라서 잘 모르는 것이 많습니다. 그러면 이해를 시켜줘야 되는 것이지 의원들을 보는 눈이 아무것도 모르면서 어쩐다는 식 그런식의 행정은 이뤄져서는 안됩니다. 이 문제를 과장님한테 다 얘기할 사항은 아니지만 테마공원문제가 나왔으니까 과장님한테 얘기하는데 좀더 검토해 가지고 의회 의원들이 예산을 승인할 때 과연 이것을 해서 주민들로부터 욕을 먹겠지 않겠다라고 하는 마음이 들겠금 그렇게 사업계획서를 한 번 잘 만들어 와 보십시오.