오준섭 의원 발언

다음은 의사일정 제1항 관악구청장이 제출한 관악구 시설관리공단 이사장 후보자에 대한 인사청문의 건을 상정합니다. 본 안건은 구청장으로부터 지난 6월 24일 제출되어 당 특별위원회에 회부되었습니다. 지금부터 “관악구 시설관리공단 이사장 후보자”를 이하 “이사장 후보자”라 하겠으며, 오늘 인사청문특별위원회 회의순서에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저, 이사장 후보의 선서 후 인사말씀과 정책소견을 듣고 위원님들의 질의에 이어 이사장 후보자의 최종발언을 끝으로 오늘 회의를 마무리하는 순서로 진행합니다. 그럼 이사장 후보자께서는 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 먼저, 질의·답변에 앞서 인사청문회 실시 협약서에 따라 본 인사청문의 언론공개 등에 대한 동의여부를 묻겠습니다. 장동성 이사장 후보께서는 언론공개에 대해 동의하시겠습니까?

이사장 후보자께서 동의하셨으므로 오늘 인사청문특별위원회는 언론 등에 공개하는 것으로 하겠습니다. 다음으로 이사장 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고, 선서가 끝나면 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

이사장 후보자님 수고하셨습니다. 다음은 이사장 후보자의 인사말씀 및 정책 소견을 듣도록 하겠습니다. 후보자는 발언대로 나와 10분 이내로 말씀해 주시기 바랍니다.

이사장 후보자님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 앞서 위원님들께 몇 가지 안내드리겠습니다. 관악구 시설관리공단 이사장 후보에 대한 인사청문회 실시 협약서에 의거 질의는 일문일답으로 하겠으며, 본 질의의 답변시간을 포함하여 15분을, 보충질의는 10분을 초과할 수 없습니다. 보충질의는 모든 위원님들의 본 질의 종료 후에 실시하며 보충질의 횟수는 제한하지 않습니다. 다만, 보충질의 시간이 10분을 초과하게 되면 원활한 회의진행을 위해 질의시간 초과 안내 후 다른 위원에게 발언을 허가하거나 진행 중인 발언을 제한 할 수 있음을 알려드립니다. 인사청문회 실시 협약에 따라 위원님들께서는 허위사실을 알고 있음에도 진실인 것을 전제로 하여 발언하거나 소모적·정략적 의도의 발언, 임명 후보자의 명예나 사생활을 부당하게 침해하는 발언을 하여서는 아니되며, 본 위원장은 이러한 발언에 대하여는 발언을 중단하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 질의를 하겠습니다. 이사장 후보자께서는 답변 준비하시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의를 함에 있어 질의·답변 시간 15분을 준수하여 주시기 바랍니다. 질의순서는 사전 간담회에서 협의한 대로 김옥자 부위원장님을 시작으로 반시계방향으로 돌아가며 질의하겠습니다. 먼저, 김옥자 부위원장님 질의하시기 바랍니다.

이사장 후보자에게 질의 드리겠습니다. 관악구 시설관리공단은 체육시설과 주차시설, 도림천 관리 등 관악구민의 생활과 밀접한 시설들을 관리운영 하는 만큼 공단 경영능력 못지 않게 관악구를 사랑하는 애향심과 관악구 곳곳을 속속들이 잘 알아야 한다고 본위원은 생각합니다. 이사장 후보자님께서는 관악구와의 인연과 관악구를 어느 정도 파악하고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 남현동에도 근무하시고 통합방위협의회까지 같이 우리 구청장님하고 하셨다니까

유종필 구청장님하고요? 그 전입니까?

아, 동료. 예, 알겠습니다. 다음은 관악구 시설관리공단 이사장은 관악구청과 관악구의회와의 소통에 있어서도 매우 중요한 역할을 해야 한다고 생각합니다. 시설관리공단이 관악구청과 관악구의회와의 관계개선에 대한 계획이 있으신지, 있으시면 간단히 내용을 말씀해 주시기 바랍니다.

그런데요 관악구의회와의 관계를 소통하는 방법은 생각해 보셨습니까?

어떻게 하실 겁니까?

꼭 필요해요 그것이요. 의회와 관리공단 이사장의 관계가 서로 소통이 잘 되면, 소통이 없으면 모든 일이 잘 안 돼요.

좀 부족한 것 같지만 서로 소통을 나누면 잘 이루어진다고 생각합니다. 그래서 관악구의회와 자주 만나는 기회도 있었으면, 서로 소통하면 어려운 점을 서로 논의할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠습니다. 저는 이상으로 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 현재 시설관리공단의 비정규직이 정규직으로 전환되었는데요 일반정규직과 복리후생적인 차이가 있다고 들었습니다. 개선할 의향은 있으시지요?

다음은 규모의 경제를 실현할 수 없는 청룡산, 장군봉 체육관 등의 소규모 배드민턴장을 수탁한 이래 공단수지가 악화가 된 것으로 알고 있습니다. 특히 금천구와 접경하고 있는 선우체육관에 타구 구민이 이용하고 있는데 이분들의 요금 적정선은 어느 정도라고 생각하십니까?

저희 관악구와 인연을 맺음으로 해서 군 경력이나 기타 사회에서 익힌 그런 경력이나 역량을 관악구를 위해서 많이 힘써 주시기를 바라겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

제가 신뢰성을 갖고 질의를 시작하겠습니다. 관악구는 사실 다가구, 다중주택이 밀집되어 있는 곳입니다. 그러다보니까 타 구에 비해서 주차장 문제가 아마 시설관리공단에서 현장에 나가보시면 알겠지만 주민들의 어려움이 많습니다. 그래서 타 구보다는 굉장히 주차장 문제가 심각한데 이걸 관리하는 차원에서 우리 구청과는 어떤 대안을 갖고 계시는지 말씀을 듣고 싶습니다.

본위원 생각에는 사실 관악구가 해결할 수 있는 부분은, 관악구는 그렇게 어떤 땅이 확보되어 있는 그런 부분이 많지 않습니다. 그래서 이건 제가 큰 틀에서 말씀을 드리면, 주차장 문제를 사실 건축허가와 관련해서 지금 다중주택은 예를 들면 한 가구에 15세대 정도 이상이 살면서 주차장은 한 3대 정도밖에, 그게 건축법입니다. 그러다보니까 주차장 문제는 계속 가중되는 거지요. 젊은 분들이라고 해서 차를 안 가지고 있는 건 아닙니다. 그러니까 계속 주차장 문제가 가중이 되는데 본위원이 볼 때는 전면적으로 건축법에 대한 부분을 검토하셔서 이거 어려움이 있겠지만 큰 틀에서 이걸 보셔서, 예를 들어서 1층은 전체적으로 주차장으로 허가를 내주고 한 층을 더 허가를 내주는 이런 방향으로 구상을 해 보시는 게 어떨까 하는 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분은 아마 쉽진 않겠지만, 제가 큰 틀에서 말씀을 드리는 부분입니다.

제가 그 소관이 시설관리공단이 아닌 건 분명히 알고 있는데 그걸 구청하고 어떠한 방안을 내놓으시면 또 저희가 할 수 있는 부분은 저희 의회에서 할 것이고요. 또 이게 아마 상위법에서도 문제가 될 수 있습니다. 그래서 그런 부분들은 또 지자체 단체장이 상위법 관련해서는 말씀을 드려야 될 부분이 있는 것 같습니다. 그리고 실내체육관 적자분과 미성체육관 주민 갈등이 늘 갈등이 있었던 부분입니다. 그런데 저희가 이런 체육시설과 관련해서는 사실 공공성과 같이 가기 때문에 이익만 추구할 수는 없는 부분입니다. 충분히 이해가 가는데 앞서 김순미 위원도 말씀을 하셨지만 관련해서 처음에 배드민턴 시설을 하면서 일어났던 문제들이, 저는 그런 생각을 해봤습니다. 뭐냐면 그래도 저희가 세금으로 납부하는 부분을 일반 주민들께서 계속 민원을 제기하시는데 그걸 계속 두고 있을 수는 없는 부분 아닙니까? 그래서 아까 말씀하신 것처럼 조례가 일부 개정이 되긴 했습니다. 했는데 선우체육관 같은 경우 금천구민들께서도 많이 오시는데 그 접경 지역이 사실 우리 관악구 주민들이 거기까지 가서 이용하기는 좀 어렵습니다. 그래서 저는 이런 부분들을 사실 시설관리공단에서 고민해야 될 부분이기도 하지만 오늘 시설관리공단이사장 후보님께 제가 이 청문회를 통해서 말씀드리는 것은 사실 구청장께서도 이 부분이 접경지역 구청장님들과 구청장협의회에서 그런 부분들을 가까운 곳에서 운동하시는 분들한테 구차원에서 서로 지원을 해주면 이런 갈등의 소지도 없고 또 저희 지역에 관해서도 적자분도 조금 해소가 될 거라는 생각이 듭니다. 본위원의 이런 생각에 대해서 우리 후보자께서는 어떤 생각을 갖고 계시는지 말씀을 듣고 싶습니다.

하여튼 그 부분은 다각적으로 좀 고민해 보셔야 될 부분인 거 같습니다. 하여튼 좀 관심을 가져주시고 또 이사장으로 취임하시게 되면 좀 각별하게 그 부분에 신경을 쓰셔서 지속되는 그런 갈등을 해소시키는 데 어떤 역할을 해주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 제가 내용을 보니까 조직 리더로서의 마음자세가 굉장히 제 개인적으로는 마음에 와 닿았습니다. 그걸 정확하게, 조직의 리더가 무엇을 해야 되는지 정확하게 파악하고 계시는 것 같아서 그 부분에 대해서는 좀 제가 높이 평가를 하고요. 다만 오셔서 군 관련 경력도 많으시고 물론 이후에 행정부 관련된 곳, 신용보증기금에서 일을 하셨지만 그 경험과 또 지금 말씀하신 것처럼 주민하고 밀접한 관계를 갖고 있는 이런 역할을 하는 시설관리공단은 조직입니다. 이 부분에 있어서 앞으로 어떻게 저는 그 리더가 굉장히 중요하다는 생각을 항상 하게 되는 것은 리더의 뜻에 따라서 그 조직이 성공하기도 하고 실패하기도 합니다. 해서 어떻게 직원들을 앞으로 역량 강화를 하셔서 정말 우리 시설관리공단을 향상시킬 것인지 그 부분에 대해서 좀 답변해 주시기 바랍니다.

오늘 청문회를 통해서 이렇게 말씀하신 부분들을 토대로 시설관리공단 이사장으로 취임하시면 시설관리공단이 정말 새롭게 거듭나는, 지금까지도 수고해 주셨지만 더 향상될 수 있는 공단이 되기를 바라면서 또 기대해 봅니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 시설관리공단이란 곳이 주민들이 이용하는 시설이기 때문에 당연히 공공성도 중요하지만 또 어찌 보면 기업이지 않습니까. 수익성도 중요한데 이런 부분에 충돌이 있어서 어쩔 수 없다라고 생각하고 슬기롭게 잘 해결해 주실 거라고 믿고요. 마지막으로, 이사장으로 취임하신다면 공단에서 최우선적으로 추진할 과제는 무엇이라고 생각하시나요?

잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

제가 원하는 답이고요. 정말 수지악화 이거는 심각한 문제거든요. 그러죠? 이거를 어떤 식으로든 흑자를 내기 위해서 정말 시설관리공단 이사장으로 딱 임명되시면 그거 먼저 숙지를 하셔야 되는데 늘상 지금까지 10년 넘게 보면 계속 이 적자 현상을 이론적으로만 어떤 개선한다 하지만 특별하게 딱 보이는 그런 거는 없었다고 생각이 들고요, 좀 기대를 하겠고요. 그리고 본위원이 생각하는 또 문제점은 다른 지방 공기업의 경우 직원 가족 부당채용 이런 비리가 끊임없이 들리고 있잖아요. 이 문제에 대해서는 어떻게 생각을 하시나요?

예, 꼭 그렇게 해주시고요. 그리고 이 문제 하나는 우리 관악구의회 역대 의원 중에 가족이 직원으로 채용된 사례가 있는지 이게 끊임없이 지역에서도 들리고 그렇거든요. 저는 그거를 꼭 좀 알고 싶은 거예요, 이게 정말일까. 의원으로서 이거는 정말 좀 알고 가고 싶은 거거든요. 정말 그런 사례가 있었는지 좀 여쭤보겠습니다.

없었다고 답을 하셨는데 되짚어서 살펴보시고 더 대책을 하신다?

아까 말씀하신 대로 정의롭게, 정말 투명하고 깨끗하게, 그래야 우리 관악구도 정말 밝고 커가는 젊은 사람들도 어떤 미래도 보이고 그렇게 생각이 들거든요. 그리고 마지막으로, 우리 관악구와 인연을 맺게 된 계기가 무엇인가 좀 궁금했습니다. 자료집 보니까 좀 생소한 부분의 후보자님이시구나, 지역에서 모르고 이러는데. 또 서초에 계시고. 그래서 지역적으로 특징이 뭐가 있었을까 좀 궁금한데요.

예, 잘 알겠습니다. 아무튼 우리 후보자님의 말씀은 이런저런 여러 면모를 들어봤을 때 정말 기대를 많이 하겠고요. 정말 관악구를 사랑하는 마음으로 겉그림만 무늬적으로 아셨지만 정말 이 업무에 빨리 들어가서, 지금 수개월 동안 공백이었거든요. 얼른 파악하셔서 늘 의회와 소통하면서 정말 적자에서 벗어날 수 있는 그런 발전되는 관악구 시설관리공단이 됐으면 좋겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 이기중 위원님 질의하시기 바랍니다.

보시면서 어떻게 생각하신 게 있으신지?

예, 짧은 시간 어쨌든 공단의 업무라든가 앞으로의 운영 방안에 대해서는 잘 준비를 해오셨다고 느꼈고요. 좀 궁금한 게 지금 사시는 곳도 관악구가 아니시고 관악구에 사신 적도 없고, 아까 수방사 예하부대 연대장으로서 그 정도의 관악구 인연 정도를 말씀하셨는데 우리 시설관리공단 이사장 채용공고는 어떻게 알고 공모를 하셨나요?

시간이 많지 않으니까 좀 짧게 답변해 주셨으면 좋겠습니다.

그러면 그게 비교적 최근에 보신 거네요? 그냥 우연히 시설관리공단 홈페이지를 보고 아셨다?

사실은 제가 이게 궁금했던 건 저희같은 경우에도 일반 주민들도 구청이나 공단쪽에 아는 사람이 없으면 사실 홈페이지에만 공고 돼 있는 걸 알기는 어렵거든요.

우연히 알게 되셨다고 하시니까. 그러면 1차 때는 모르셨습니까? 지난 번 공고 때는.

관악저널도 보셨어요?

사실 우리가 다른 구의 지역신문 다 안 보지 않습니까? 관악구에 많은 관심을 가지셨다는 게 좋기는 한데, 어떤 이유로 그러셨을까가 굉장히 궁금하기도 하고요. 혹시 구청장님이랑 개인적으로 아는 사이는 아니신가요?

그러니까 특별히 구청장님이든 아니면 관악구와 관련있는 분이 시설공단 이사장 채용을 하니까 한 번 응모를 해봐라 이런 얘기를 누가 권하거나 이런 건 전혀 없다는 말씀이신 거지요?

예, 알겠습니다. 경력을 보면 2015년까지 신용보증기금에서 일을 하셨고, 그 이후에는 특별한 경력이 없으세요. 소득내역을 봐도 아마 그 사이에는 그냥 연금으로 생활을 하신 것처럼 보이는데, 혹시 그 4년 동안에는 어떻게 지내셨는지요?

상근직이셨던 건가요?

상근직이셨던 건가요?

자문역을 하셨다고 보면 되는 거지요?

지금 상임이사님 임기가 얼마나 남으셨지요? 혹시 아시나요?

어떻게 임기 보장해 주실 겁니까?

예, 사실은 지난번 후보자가 낙마하고 나서 이사장 후보자에 대해서도 여러 가지 하마평이 굉장히 많았는데 지금 여기 오신 후보자에 대해서는 전혀 들은 바가 없었어요. 그래서 일단은 말씀하신 대로라면 정말 그냥 우연한 계기에 알게 돼서 공모를 했는데 여기까지 선발이 되신 거고, 지금 본부장을 누가 밀어넣으려고 한다더라 이런 소문들은 굉장히 많습니다. 그리고 후보자에 대해서도 사실은 소문과 다르게 어쨌든 제가 보기에는 무리가 없었기 때문에 본부장에 대해서도 남은 임기를 지켜주시는 게 맞지 않을까라는 생각을 하고요. 마지막으로 불편한 질의일 수도 있겠습니다만 또 이걸 여쭤보지 않을 수가 없을 거 같아요. 사실은 워낙 오래된 일이고 또 무죄로 끝난 일이라서 이걸 꼭 물어봐야 되나 싶기도 한데

그래도 청문회니까요. 후보자께서 군에 계실 때 2004년에 장성진급 비리 건으로 해서 재판을 받으셨어요. 재판은 2005년까지 받으셨고 1심에서는 선고유예, 2심에서 무죄가 나온 걸로 알고 있습니다. 이건 그냥 제가 네이버에서 검색해 보니까 나오더라고요 옛날 기사가. 일단은 최종적으로 무죄가 나온 건이기 합니다만 당시에 재판이나 수사에 대해서 좀 부실했다라는 여론들도 꽤 있었던 걸로 알고 있는데요. 어떤 건으로 재판을 받으셨고 그에 대해서 소명을 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 사실은 제가 듣고 싶은 건 당시에 구체적으로 어떤 일이 있었는지였는데 어쨌든 말씀하신 대로 그 이후에도 계속 군생활을 몇 년 더 하셨기 때문에 내부에서는 문제가 없다고 판단이 된 거라고 봅니다.

어쨌든 지금 시설관리공단 이사장 공백이 상당히 길어졌는데 궁금하고 묻고 싶은 것도 더 많지만 앞으로 또 이사장 업무 수행하시면서 자주 뵐 테니까요, 잘 수행해 주시기를 바라겠습니다.

마치겠습니다.

저는 간략하게 아까 직원채용에 관한 거에 대해서 조금 보충질의를 하겠는데 지금 혹시 직원채용 공고가 나가있는 상태인가요?

몇 명으로 공고 나가있지요? 8명?

8명인가 9명

9명이에요?

그렇게 알고 있는데 제가 보충질의를 왜 하느냐면 아까 밥 먹고 와서 어디선가 제보를 좀 받았습니다. 물론 새로 취임하실 후보자님께서 만약에 뭔 일이 생기면 직원채용 관계에서 책임을 지시겠지만, 아까 말씀도 여러 가지 정의롭게 하신다, 어떤 규칙대로 이렇게 되는데. 제가 염려하는 부분은 직원 채용을 해서 공고가 났을 때 누구한테 공고가 났으니 한번 응해봐라 이럴 수는 있겠지요. 그렇죠?

그럴 수 있겠죠. 그렇지만 거기에 들어가서 나만 믿고 면접은 이렇게 이렇게 봐라, 나만 믿어라. 그리고 더 나아가서는 이게 잘못하면, 내년이 총선이잖아요. 이게 정치적으로 움직여지는 그런 분위기의 어떤 제보를 제가 받아서, 그리고 오늘이 청문회니까 후보자님 앞에서 직접 말씀을 한번, 어떤 얘기를 들어보겠다 그래서 한번 질의드려 보는 겁니다. 다시 한번 말씀 좀 해주세요.

그 약속 꼭 지켜주시고. 저는 참 신뢰가 가는 게 공직자로서 오랫동안 이게 묻어 계시잖아요. 그래서 저는 정말 기대가 되고, 믿겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

이사장 후보자님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그러면 오늘 회의는 여기에서 마치고, 당 특별위원회 제3차 회의는 7월 9일 오후 1시에 개의함을 알려드립니다. 이상으로 제259회 관악구의회(정례회) 폐회중 제2차 관악구 시설관리공단이사장 후보자에 대한 인사청문특별위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (재석위원 8명)