충북 단양군의회 5분자유발언
박창수 의원 5분자유발언

이수섭의장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제102회 단양군의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 제102회 단양군의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 먼저 금번 회의에 제출된 주요안건을 말씀드리면 예산안, 조례안, 공유재산관리계획 등이 제출되어 있습니다. 회기와 관련해서 잠깐 말씀드리면 지방자치법은 정례회의 회기일수를 1차, 2차 정례회를 합하여 35일 이내로 규정하고 있습니다. 우리 의회는 지난 제1차 정례회는 16일을 이미 사용하였기 때문에 금번 정례회는 사용할 수 있는 회의일수는 19일 이내로 되어 있습니다. 따라서 금번 정례회 회기는 의원님들과 사전에 협의한대로 금일부터 12월23일까지 19일간으로 하여 기 배부해드린 의사일정과 같이 운영하고자 하는데 의원님들 이의 있습니까? ([없습니다]하는 의원 다수) 이의 없음으로 금번 정례회 회기는 금일부터 12월23일까지 19일간으로 하여 기 배부해드린 의사일정과 같이 운영하기로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 공유재산관리계획심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 동안건은 금번에 제출된 2001년도 공유재산 관리계획을 심사함에 있어 현지확인을 보다 세밀하고 효율적인 심사를 위해서 특별위원회를 운영하고자 하는 것입니다. 특위운영방법은 의원님들과 사전에 협의한대로 위원장에는 장용두의원님을 간사에는 조동형의원님을, 특위위원은 의장단을 제외한 전의원으로 하여 12월8일부터 12월11일까지 4일간 운영하고자 하는데 의원님들 이의 있습니까? ([없습니다]하는 의원 다수) 이의 없음으로 동 안건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 조례안심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 동안건은 금번 제출된 단양군인터넷시스템설치및운영계획에관한조례 등 10건의 조례안을 보다 효율적으로 심의하기 위해서 특별위원회를 운영하고자 하는 것입니다. 특위운영방법은 의원님들과 사전에 협의한대로 위원장에는 장익환의원님을 간사에는 김영주의원님을 특위위원에는 의장단을 제외한 전의원으로 하여 12월12일부터 12월13일까지 2일간 운영하고자 하는데 의원님들 이의 있습니까? ([없습니다]하는 의원 다수) 이의 없음으로 동안건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 예산안심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 동안건은 금번 회기에 제출된 2001년도 당초예산안 및 금년도 마지막 추경예산안을 보다 세심하고 효율적으로 심의하기 위해서 특별위원회를 운영하고자 하는 것입니다. 특위 운영방법에 대해서는 의원님들과 사전에 협의한대로 위원장에는 박창수의원님을 간사에는 김재홍의원님을 특위위원에는 의장단을 제외한 전의원으로 하여 12월14일부터 12월20일까지 7일간 운영하고자 하는데 의원님들 이의 있습니까? ([없습니다]하는 의원 다수) 이의 없음으로 동안건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 농가부채 경감 및 농축산물 가격 안정에 대한 결의문 채택의 건입니다. 의원님들께서 잘아시다시피 최근 농자재 값의 상승과 농산물의 가격 폭락, 그리고 외국 농산물의 수입등으로 농업인들이 큰 어려움을 겪고 있습니다. 동안건은 이러한 농업인들의 어려움을 통감하면서 군민의 대변인으로 그 실상을 관계 요로에 정확히 전달하고 중앙부처에 개선을 요구하고자 하는 것입니다. 그럼 먼저 결의문을 김영주의원님께서 낭독을 하시겠습니다. 김영주의원님은 발언대로 나오셔서 낭독해 주시기 바랍니다. 김영주 의원 결의문 존경하는 김대중대통령님! 그리고 국회의장님과 국무총리! 그리고 농수산부장관과 정책관계자 여러분! 21세기 복지국가 실현과 민생안정을 위하여 불철주야 전력하시고 특히 농업인의 권익보호와 농촌의 소득증대에 깊은 관심을 갖고 노심초사하시는 노고에 대하여 5만 군민과 더불어 단양군의회 의원일동은 깊은 감사를 드립니다. 우리 농촌은 갈수록 심화되고 있는 노동력의 부족과 인건비 및 농자재 값 상승에 반하여 농업인이 피땀흘려 생산한 농축산물 가격은 생산원가에도 미치지 못하는 가격폭락으로 의욕을 상실하고 있으며 또한 우리 농촌 살림은 자급자족이 없이는 선진국이 될 수 없다는 것을 인식하면서 우리 농업인들은 우리나라가 선진국으로 진입하여 오기까지는 정부에서 어렵다고 할때마다 항상 양보와 희생만을 거듭해 왔습니다. 특히 금년은 구제역 발생과 각종 농산물의 수확량 감소로 농민들이 이중고의 어려움을 겪고 있는 와중에 설상가상으로 WTO로 인한 외국 농산물이 몰려와 이제는 농업인이 설 땅이 없어져 가고 있는 것이 현재의 농촌이 직면하고 있는 실정이며 이는 이농현상에 따른 농촌인구의 감소와 고령화로 침체되어온 농촌경제의 활성화와 국가 발전에 크게 이바지하여 온 농업인들을 무시한 처사라고 판단할 수밖에 없습니다. 농촌의 어려운 현실을 직시하시어 우리 농업인들이 아무런 걱정없이 영농에 전념할 수 있도록 농가부채와 농축산물 가격안정에 따른 근본적인 해결방안을 하루속히 실행하여 줄 것을 5만군민을 대표하여 우리 의원일동은 다음 사항을 결의하고 전면수용해 주실 것을 강력히 주장합니다. 첫째, 정부가 준비중인 농가부채대책중 농가부채특별법을 개정하되 농촌정책 부재 및 시행착오로 발생된 농가부채와 연체이자 해결을 중앙정부의 책임하에 해결하는 방안을 수립할 것은 물론 과감한 금리인하 조치, 장기상환유예, 분할상환 조치 등을 강력히 촉구한다. 둘째, 정부의 무역협상은 수출국에 의한 일방적인 수입국의 일방 개방이라는 고정관념에서 벗어나 국내 농업보호라는 관점에서 WTO로인한 농산물의 철저한 대책마련을 촉구한다. 셋째, 정부는 즉각 농수산물 가격보장정책을 수립하고, 특히 쌀, 마늘, 고추, 사과, 깨, 수수, 약초 등 특수식량작물에 대하여는 직접지불제를 전면 확대 실시할 것을 촉구한다. 2000년 12월 5일 단양군의회 의원일동
김영주의원님 수고 하셨습니다. 동결의문은 사전에 의원님들께서 어려운 농업환경을 절실히 통감하여 충분한 토론으로 작성한 결의문으로 원안대로 채택하여 중앙정부에 이송하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? ([없습니다]하는 의원 다수) 이의 없음으로 동 결의문은 채택되었음을 선포합니다. 이상으로 오전의 일정을 마쳤습니다. 의원님들과 사전에 협의한대로 업무보고는 오후 2시부터 하기로 하고 정회를 하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? ([없습니다]하는 의원 다수) 이의 없음으로 정회를 선포합니다.
11시48분 회의중지
14시01분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 의사일정 제6항 2000년도 주요업무추진실적 및 2001년도 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 동안건은 금년도의 군정추진 성과와 내년도의 업무계획을 보고 받고자 하는 것으로 여기 계신 의원님들과 방청객 여러분들 뿐만아니라 군민 모두가 깊은 관심을 갖고 있는 사항입니다. 집행부에서는 업무보고를 통하여 군정을 널리 알린다는 생각으로 보고에 성실히 임해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 의원님들께서는 보고중 궁금한 사항이 있으면 간단간단하게 질의해 주시고 자세한 문제점 등은 메모를 했다가 제6차 본의회부터 계획되어 있는 군정질문 시간을 통하여 심도깊은 질의를 할 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고순서는 부군수님부터해서 직제순으로 받도록 하겠습니다. 부군수님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 부군수 이광훈
질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 장용두의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장용두의원
장용두의원입니다. 보고하시느라 고생하셨습니다. 앉아서 질문을 드려서 죄송하게 생각하면서 한가지만 간단하게 물어보겠습니다. 4페이지 정직하게 열심히 일하는 공직풍토 조성을 위해서 민원부조리 신고창구를 운영해서 민원 6건에 국민생활불편이 889건이나 되는데 여기서 주류를 이루는 것이 어떤 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
국민생활불편해서 889건이라고 나왔거든요.
예.
주로 제일 많은 것이 어떤 종류의 민원이 많이 발생되느냐?
예, 알겠습니다.

이수섭의장
예, 박창수의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박창수의원
박창수의원입니다. 2000년도 감사된 것과 2001년도 감사 계획을 보면 횟수가 종합감사는 1회, 기획감사는 2회가 늘어나는데 감사를 많이 하는 쪽이 개선된다고는 보지 않습니다. 한번을 해도 정확한 감사, 정확한 지적, 정확한 시정이 이루어지는 것이 원칙이라고 봅니다. 그래서 선도감사, 개선감사를 기획한다고 했는데 감사 횟수를 늘림으로 인해서 공무원이 본연의 임무를 하는데 중복감사로 해서 업무에 지장을 초래한다고도 봅니다. 여기에 실적을 보면 국민생활 고충처리라든가 이런 것이 실적상에는 있습니다마는 지금까지 문제점이 있다는 것을 처리되지 않은 내용이 몇건이 어떻게 있는 것인지 아시는대로 답변해 주시기 바랍니다.

이수섭의장
더 질의하실 의원님! 예, 장익환의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장익환의원
장익환의원입니다. 2페이지, 3페이지에 걸쳐서 고객욕구 증대로 인한 행정수요의 적법성, 공정성 저해가 우려된다라고 하셨는데 고객욕구 증대하고 적법성하고 공정성하고는 어떤 관계가 있어서 이런 저해 우려가 있는지? 두 번째 감사라고 하는 것은 일반적으로 각종 부조리나 비리 등을 사전예방하고 재발방지를 위해서 공정한 행정적 절차를 하기 위함이라고 볼 때 소위 감사가 역지사지의 형태로 해서 미리 피감기관과의 협의와 조정절차를 거치겠다고 하셨는데 이렇게 해서 이런 소기의 목적을 달성할 수 있다고 보시는지? 그런 측면에서 답변해 주시기 바랍니다.
정말 철학적인 예입니다. 굉장히 용어를 어떻게 해석하느냐에 따라서 시각의 차이가 있다고 생각됩니다. 여기서 감사계획을 소위 역지사지의 심정으로 조정 협의하겠다라고 하는 것은 대등한 관계에 있을 때 가능한 얘기입니다. 그러나 감사가 대등한 관계가 된다라고 했을때는 바로 직전에 말씀하셨던 적법성과 공정성을 해칠 우려가 아주 많이 있기 때문입니다. 그래서 그 2개는 성격상 조금은 다릅니다마는 어쨌든 고객욕구 증대하고 적법성, 공정성 부분하고는 결국 그것이 많아지면 비례는 할 수 있지만 그러나 공정한 법절차, 행정절차만 거친다고 보면 이런 문제는 크게 일어날 사항이 아니지 않습니까.

이수섭의장
더 질의하실 의원님 계십니까?

박창수의원
제가 보충해서 한건만 하겠습니다.

이수섭의장
예, 박창수의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박창수의원
장익환의원님이 질의한 것을 저도 알고 있습니다. 우리가 행정을 하다보면 법테두리 안에서 또 법에도 단서가 있습니다. 가능하면 주민의 쪽에 행정을 하는 것이 원칙이 아니냐 하는 뜻도 있습니다. 단 행정행위를 하다보면 과거에 있었던 민원처리를 하다보면 실수를 한 것이라든가 실책이 나올 수가 있어요. 일례를 든다면 군도를 닦았는데 지금까지 그것이 수년이 경과되었는데도 불구하고 보상이라든가 지적정리가 안돼서 이것이 그 다음에 활용하려고 보니까 문제점이 발생했다 이런 것은 과감히 감사차원보다도 군민의 고충을 덜어주는 뜻에서 처리가 완벽하게 신속하게 이루어져야지만 군민들이 군정을 협조하고 따라올 것이 아닌가 이렇게 느껴지기 때문에 도로부분에 이런 일이 있습니다. 내가 며칠전에 본인한테 민원인이 와서 그것을 분석을 하다보니까 보상도 안주고 지적정리도 안하고 길을 닦아 몇 년동안 쓰고 있음에도 불구하고 땅을 대체해 달라해도 보상도 안해주고 지적정리도 안되고 해서 건축관계라든가 민원인의 생활에 불편이 가는 것도 봤습니다. 그러니까 이런 것을 과감히 척결해서 군민들이 참으로 따라오는 행정, 군민을 위한 행정을 하고 있다는 것을 시정을 하는 쪽으로 감사방향을 정해서 했으면 좋겠다 이런 것이 있습니다. 부군수님께서는 제가 말하는 것에 대해서 업무를 다루는 총괄책임자로서 챙겨가면서 해주는 이런 총괄책임자의 임무가 어떤 가를 한번 시범적으로 과감히 해봤으면 하는 뜻으로 제가 질문을 했습니다. 이 문제는 앞으로 어떻게 이런 정기적인 감사뿐만 아니고 찾아가서 처리하는 이런 쪽으로 감사행정이 돌아갔으면 하는데 부군수님 의견은 어떻습니까? 부군수 이광훈 박창수의원님이 제 의견을 물으신 것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 관례적으로 경지정리지구라든가 환지지구라든가 우리 단양군처럼 군청소재지가 구단양에서 신단양으로 이주하면서 그런 부분이 신도시계획이라든가 이런 지역에 그런 부분이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 부분이 지적해주신 지적정리라든가 보상없이 먼저 도로부터 내놓고 도로에 대한 보상도 안해주고, 도로대신 다른 것을 대체해주거나 이러한 부분쪽에서 미흡하거나 그 당시는 소유자를 파악하지 못해서 보상을 시행을 못했는데 나중에 원소유자가 다른 사람한테 팔아가지고 나타나는 그런 사례가 있는 것으로 알고 있습니다. 그 분야쪽에서 군정이 미처 따라가지 못했다는 것도 솔직히 시인을 합니다. 다만 그 업무가 여러 가지 복잡하고 또 군의 재정문제, 실무를 처리하는 과정에서의 측량, 토지원부 정리부터, 지적원부정리해서 여러 가지 어려움이 있기 때문에 아마 토지소유자하고 마찰, 보상가하고 실거래가격하고 맞지 않는 점, 이런 여러 가지 문제점이 대두되는 것도 사실입니다. 그 문제를 군정에서 빨리 민원에 주민들이 불이익을 당하지 않게 해결해 주는데 대해서는 전적으로 의원님이 지적하신 사항에는 행정력을 집주를 하겠습니다마는 이 업무를 감사차원으로 보기보다는 군정의 고유업무로 처리하는 것이 저는 조금 낫지 않겠나해서 돌아오는 2001년도에는 그것을 중점적으로 해결을 하도록 추진해 볼까 합니다. 양해를 해주시기 바라겠습니다.
예, 알겠습니다.

이수섭의장
더 질의하실 의원님! ([없습니다]하는 의원 있음) 없으면 부군수님 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 기획실 소관입니다. 기획실장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
형규
임형규기획실장
기획실장 임형규입니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님! 금년 한해동안 군정에 적극 도와주신 점 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드리면서 금년도 추진했던 주요업무 추진실적 및 내년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 첫 번에 있는 일반현황은 보고를 생략하겠습니다. 두 번째 페이지에 군정방향입니다. 금년도 군정방향은 첫 번째 일하는 행정, 두 번째 친절한 지역, 세 번째 함께하는 미래입니다. 2000년 군정방향이 첫 번째 새 천년, 새 변화를 선도하는 뉴밀레니엄 군정추진과 두 번째 새로운 21세기를 알차게 앞서가는 고품질의 선진행정을 정착시키고, 세 번째 푸른 지역미래를 15만 군민과 함께 하는 열린행정을 완성하고, 네 번째 차별화된 관광기반과 이벤트 유치로 사계절 경기활성화와 다섯 번째 새 시대에 걸맞는 미래지향적인 지역사회 기풍을 정립하는데 있습니다. 내년도에는 군정방향을 첫 번째 새로운 세기를 함께 열어가는 변혁의 발전군정을 추진하고, 두 번째 지역경쟁력을 제고하는 선진시책 중심의 경영행정을 추진하고, 세 번째 군민참여 바탕의 신뢰하고 성원하는 열린 자치군정을 실현하며, 네 번째 지역미래를 가꾸는 고부가 형태의 체류관광기반을 육성하고, 다섯 번째 밝은 지역사회를 위해 나부터 실천하는 군민운동 확산을 군정방향으로 추진하고자 합니다. 다음은 기획실소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고는 기본현황과 2000년 업무추진성과, 2001년 주요업무계획, 네 번째 2001년 발전 특수시책순으로 드리겠습니다. 2페이지에 기본현황을 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 3페이지입니다. 2000년 주요업무성과를 보고드리겠습니다. 첫 번째 2000년 업무추진성과 개요를 보고드리면 첫 번째 군정종합기획 및 조정부서로서 군정조정위원 운영활성화로 군정의 효율을 기하여 왔으며 주요업무심사분석의 시행으로 군정전반의 성과를 제고하였고, 특히 군정발전을 위한 [발전행정 500시책]을 총괄 추진해서 한 단계 더 성숙한 고효율의 선진 자치행정을 실현하였습니다. 합리적인 재정투자로 군민생활의 편익을 도모하는 지역간 균형발전과 푸른 관광단양의 기반확충에 일익을 담당하여 왔으며 어려운 여건속에서도 지역현안사업 추진을 위한 특별재원 확보에 소기에 성과와 내실있는 건전재정을 운영하였습니다. 그 외에도 지식정보화 시대에 걸맞는 지역정보화 사업에 역점을 두고 LAN망 구축 등 전산정보 기반시설 확충과 함께 전산정보 능력배양을 위한 직원 및 주민 전산교육을 지속적으로 추진하였고, 아울러 군민편익을 증진하는 지속적인 규제개혁 추진과 함께 자치법규 정비, 소송진행, 그리고 2000년 인구주택 총조사 등 지역통계조사업무를 차질없이 수행하였습니다. 4페이지입니다. 두 번째 2000년 주요업무 추진실적은 첫 번째 합리적인 군정 종합조정기획으로서 군정조정위원회를 월평균 5회씩해서 50회를 실시하였고, 각종 위원회 정비는 31개에서 24개로 7개를 통폐합 또는 폐지를 하였습니다. 기타사항으로 제3차 도 종합계획, 중부내륙권발전계획에 우리군 지역현안사업을 반영하였습니다. 두 번째 캐릭터 응용형 개발 및 홍보입니다. 개발실적을 보고드리면 응용형이 10종에 137점, 시제품 10종을 추가개발 완료하였고, CI 종합전시코너를 우리 후관 2층에 행정자료실내에 설치를 하였습니다. 여기에는 캐릭터 상품 35점, 포장재 10점, 특허증 11점, 기타 4점이 있습니다. 지적재산 권리확보는 캐릭터 의장, 상표권 등록을 28건 완료 하였습니다. 기타사항으로서는 라이센스 사업추진을 위한 조례제정을 추진중에 있습니다. 세 번째 심사분석을 통한 군정성과 제고입니다. 분석대상은 총 76건으로서 완료가 46건, 추진중이 29건, 기타가 1건으로 추진되고 있습니다. 군정지원에 [단양사랑 21] 전문가 모임 구성입니다. 1차 위촉을 23명을 7월1일자로 위촉을 해서 완료했는데 운영실적은 1차 위촉자의 군정안내 및 참여, 지원활동 중에 있습니다. 내년도에는 분야별 특별연구과제를 주어서 발표할 기회를 갖도록 하겠습니다. 다섯 번째 차질없는 공약사업 추진관리입니다. 총 37건중에 완료가 16건, 추진중이 17건, 기획중에 4건이 있습니다. 다음은 여섯 번째 누수없는 군수지시사항 이행입니다. 지금까지 총 우리가 관리하고 있는 것은 274건으로서 완료가 171건, 추진중이 82건, 미흡한 것이 21건이 있습니다. 미흡지시사항에 대해서는 중점관리해서 연내에 종합평가를 시행하고자 합니다. 일곱 번째 특별지원자금의 적극 유치입니다. 특별재원, 지원자금 지역유치 활동을 위해서 중앙부처와 인연맺기를 추진했습니다. 9개 부처에 22개 기관이 결연을 하였고, 확보실적은 국비 23억원, 도비 20억원, 특별교부세 17억원등해서 60억원을 확보하였습니다. 여덟 번째 알뜰하고 짜임새 있는 효율, 건전재정 운영입니다. 불요불급한 경상경비 억제로 투자재원을 확충하였는데 금년도 투자사업비가 총 195억3,100만원인데 지난해 대비 1.53%가 증액이 되었습니다. 아홉 번째 내실있는 경영수익사업의 역점추진입니다. 10월말현재 4개 분야 7개 사업에 14억7,300만원을 올렸는데 경영수익사업중에서 고향담배판매 미납대금이 아직도 3,400여만원이 남아있습니다. 현재 징수는 500여만원밖에 못했는데 연내에 미납대금이 징수될 수 있도록 노력하겠습니다. 열 번째 자치법규의 신속한 정비로서 대민서비스를 제공하겠습니다. 조례가 46건, 규칙이 17건, 훈령이 10건, 예규 1건해서 74건을 정비하였습니다. 열한번째 주민이 공감하는 규제개혁 추진입니다. 정비대상이 229건으로서 조례가 187건, 규칙이 35건, 고시가 7건입니다. 현재까지 정비는 92건인데 미완료 규제사무는 연말 이전에 완전히 정비되도록 추진을 하겠습니다. 열두번째 차질없는 소송업무 수행입니다. 소송이 현재 민사가 8건, 행정 1건, 국가 3건, 행정심판이 4건이 있어서 총 16건입니다. 이중에서 승소가 7건, 패소가 3건, 계류가 6건이 있습니다. 다음 열세번째 정확한 지역통계로서 대민서비스 제공입니다. \\'99기준 사업체 기초통계조사를 3월말 완료했는데 여기에는 우리 관내에 있는 2,806개 업체에 1,595명이 종사하고 있는 것으로 나타났습니다. 광공업통계조사도 5인이상 업체가 되겠는데 5월달에 완료가 되었습니다. 43개 업체에 2,222명입니다. 2000년 인구 주택총조사는 지난 11월달에 완료가 되었는데 조사결과 12,384가구에 35,117명이 되겠습니다. 기타사항으로서는 제40회 단양군 통계연보를 발간할 계획으로 있습니다. 열네번째 행정종합정보시스템 구축입니다. 행정종합정보시스템으로서 주전산기를 1억3,200여만원을 들여서 1대를 설치중에 있고요. 도 전산자료 일반관리는 자동차, 부동산, 주민등록이 되겠는데 3개 분야에 대해서 이관관리를 하고자 합니다. 전산기초자료 구축은 10개 분야로서 1,110건이 되겠고요. 이것은 주민정보, 토지지적, 건축, 차량, 환경, 보건복지, 재정, 세정, 농촌, 민원이 되겠습니다. 기타사항으로서 사용자 계정발급을 468명에 대해서 완료를 하였습니다. 열다섯번째 구내 정보통신망 시설 확장입니다. 전자결재에 대비해서 1인 LAN 구축을 21개소 530포트를 구축완료 하였고, 도-군간 LAN회선 성능 보강을 완료하였습니다. 구내정보통신망 회선도 2회에 걸쳐서 21개소에 정비를 하였습니다. 열여섯번째 홈페이지 운영 활성화입니다. 축제행사 홍보실적은 그간 2회에 걸쳐서 하였고, 홈페이지 업그레이드를 1회에 걸쳐서 하였습니다. 인터넷정보검색대회는 1회를 개최한 결과 1,199명이나 참여를 하였습니다. 열일곱번째 정보화교육 확대시행입니다. 하계 정보화교육은 6개소에 대해서 3,296명에 대해서 실시하였고, 주민정보화교육도 7회에 걸쳐서 210명을 하였습니다. 그리고 1인 1LAN을 추진해서 직원 모두가 1LAN씩 갖추도록 운영하고 있습니다. 열여덟번째 전국 최고의 컴퓨터 활용 지역 만들기를 위해서 마을단위 홈페이지 구축을 추진중에 있는데 우리 관내 전마을이 148개 리에 대해서 기본은 나와 있습니다. 그래서 마을별로 하나하나 체크중에 있습니다. 그리고 주민 정보이용실 3개소에 8,000만원을 들여 구축을 하였고, 행정종합정보화 자료입력도 10개 업무에 111만1,000건을 자료입력을 하였습니다. 농촌마을 컴퓨터 보급은 60대를 하였고, 정보도우미 결성도 5개 분야에 120명을 하였습니다. 읍 면 공무원 에이젼트 교육도 8명에 대해서 하였고, 지역정보화 추진협의회 구성도 1개 협의회에 13명을 구성하였습니다. 정보화추진 자매결연 체결도 대원과학대학과 체결하였습니다. 다음은 9페이지 2001년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째 지역여건 및 업무방향입니다. 지역여건을 보면 제4차 국토계획에 국가개발계획에서 소외되었던 우리군이 새로이 설정된 중부내륙권에 위치하여 향후 지역발전 기능이 기대되고 있습니다. 2001년말 중앙고속도로 전구간이 개통됨으로서 우리지역도 바야흐로 고속도로 시대가 도래하고 있으나 단양으로의 접근성이 향상되는 반면 외지로의 유실요인 또한 높아질 것으로 사전 준비, 보완하는 전략시책이 필요하다고 생각됩니다. 업무방향은 국가정책사업 시행계획에 맞춰서 우리군 미래비전의 실천적 종합계획을 마련하면서 특히 2001년중 예정된 중앙정부의 국가정책 재확정시 지역현안사업 해소에 전기를 이루는데 역점을 두겠습니다. 중앙고속도로 전구간 개통에 대비해서는 IC연결도로등 지역전체의 가치를 향상시키는 관련사업 적기추진과 함께 지역의 경쟁력을 제고하는 다양한 시책사업과 조기추진을 위해서 군정조정능력을 극대화하도록 노력을 해나가도록 하겠습니다. 두 번째 합리적인 군정기획 및 조정입니다. 첫 번째 21세기 단양발전 청사진의 종합계획 수립입니다. 지난 제2회 추경에 의원님들께서 용역비를 세워주셔서 이 용역비로 제2차 단양군종합계획을 수립해서 2000년부터 시작해서 1년동안 계획을 하고 있습니다. 장기계획은 20년을 계획중인데 상위계획과 연계되는 지역미래 비전 설정의 종합청사진을 마련하고 설문조사라든지 공청회, 보고회를 시행해서 5만군민 모두가 참여하는 종합계획으로 수립하고자 합니다. 두 번째 캐릭터 확대활용을 통한 지역이미지 제고입니다. 캐릭터 홍보를 위한 홍보물 제작 3종을 해서 우리 지역에 지역이미지를 제고하는데 노력을 하고자 합니다. 그리고 지적재산 권리확보를 확대 추진하겠고, 관내 석회업체 포장지대 캐릭터 유상사용 지역기업사업으로 시행하고자 추진을 하겠습니다 세 번째 현장위주의 심사분석으로 군정성과를 제고하도록 하겠습니다. 현장위주의 확인점검을 확대해서 현재는 분기 1회정도 실시하고 있는데 월 1회로 횟수를 높여서 모든 사업이 잘되고 있도록 추진을 하겠습니다. 현장확인점검의 날을 매월 첫째주 수요일날로 지정을 해서 운영하겠고 분기별 추진사업 분석과 매분기 익월 15일까지 주요시책 및 5,000만원 이상 대상사업으로 해서 추진하겠고, 사업부서의 1차 자체분석을 한후에 기획실에서는 2차적으로 종합분석을 하도록 하겠습니다. 네 번째 군수지시사항 적기 이행관리입니다. 지시사항의 처리 기한제를 운영해서 처리기한을 명시하고 시작하겠고, 지시사항 처리 담당자 지정을 해서 적기에 이행이 되도록 추진을 하겠습니다. 세 번째 자주재원 확충 및 건전재정 운영입니다. 이에 대한 첫 번째 특별재원 지역유치 적극 추진인데 중앙인사와 인연맺기운동을 지속적으로 추진하고 활용해서 우리지역에서 개최되는 문화축제라든지 각종 행사시에 초청을 하도록 해서 우리지역에 많은 도움이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 두 번째 예산절감 시책추진을 통한 투자재원 극대화입니다. 예산을 절감시키고 재정확충을 해서 직원이나 우리 군민 모두가 참여할 수 있도록 하겠고, 우수 제안제도를 도입해서 절감예산의 지역사회 복지부분에 투자를 하도록 해나가겠습니다. 세 번째 건전재정을 위한 중기재정계획 수립입니다. 중장기 개발계획과 연계해서 건전하고 합리적인 예산이 투자되도록 해나가겠고, 계획 심의기능을 강화시켜서 재정계획의 실효성을 확보하도록 하겠습니다. 네 번째 군민편익제고의 법제 통계업무입니다. 이에 대한 첫 번째 주민 의견청취를 통한 자치법규의 내실화 추진입니다. 입법예고시 주민의견 수렴 및 홍보가 강화되도록 하겠고, 군보 및 인터넷 공고 의무화 및 홈페이지에 대한 주민의견란을 제공하도록 하겠습니다. 그리고 지속적인 자치법규 정비 및 법규전산화를 추진하겠습니다. 지방정보은행 활용공고 및 적기 추록으로 신속한 서비스도 제공해 나가고자 합니다. 두 번째 주민편익을 도모하는 규제개혁 추진입니다. 규제의 질적개선을 위한 규제개혁을 추진하겠고, 읍 면행정 평가항목에 추가해서 홍보 등에 관심도를 제고해 나가도록 하겠습니다. 단양군 홈페이지를 통한 주민의견 수렴 및 정비결과를 홍보내 나가겠고, 조례, 규칙 및 훈령, 예규 등에 잔존하는 규제사무를 지속 발굴해서 개선해 나가도록 하겠습니다. 세 번째 적극적인 소송업무 수행입니다. 행정처분 사전심사제를 제도화해서 주민의 불이익 처분시 행정절차 사전심사제를 확행하도록 하겠습니다. 행정절차편람을 제작해서 보급함으로써 업무능력을 제고시키고 소송 3심제 확행으로 승소율이 제고되도록 노력을 하겠습니다. 네 번째 정확한 2001년 지역통계조사 실시입니다. 2001년도 계획된 통계조사는 농어업총조사와 사업체기초통계조사, 광공업통계조사가 있습니다. 이에 대한 조사를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 다섯 번째 앞서가는 지역정보 전산화 추진입니다. 이에 대한 첫 번째 지역정보화 기반 확충을 위해서 지역정보화 기본계획을 수립하고자 합니다. 이것은 단양군 종합계획과 연계해서 수립하겠습니다. 다음은 민원접수 및 진행사항을 민원인에게 공개하는 시스템을 운영하겠습니다. 무인민원발급기도 2대를 설치할 계획으로 있고, 지역정보은행 자료 보강도 시행을 하겠습니다. 행정종합 정보화 2차 사업도 11개 업무에 대해서 추진을 하겠고, 인감증명에 대한 전산발급업무도 추진을 하겠습니다. 두 번째 마을홈페이지 운영 활성화입니다. 대상은 148개리 전체가 되겠고, 홈페이지 자료를 보강하겠습니다. 아르바이트 학생을 활용해서 자료보강을 추진하겠고, 리별 주민게시판을 활용해서 주민교육시 병행해서 실시하도록 하겠습니다. 다음 세 번째 인터넷을 가장 잘 쓰는 군 지속추진입니다. 대상은 주민 및 전공무원이 되겠고, 이를 위한 추진계획으로서는 정보화교육을 지속 추진하겠습니다. 28회에 걸쳐서 500여명에 대해서 교육을 하고자 합니다. 군민 인터넷 E-mail ID갖기 운동도 1가정 ID갖기 운동으로 확산해 나가겠고, 인터넷정보검색대회도 금년과 같이 1회를 추진하고자 합니다. 리에이젼트요원 정보화 교육도 5회에 걸쳐서 추진할 계획으로 있습니다. 주민정보이용실 활용은 4개소에 120여명을 교육하고자 합니다. 네 번째 전자문서유통시스템 구축입니다. 사업계획으로서는 전자결재시스템을 도입해서 효율적으로 군정이 추진되도록 해나가겠습니다. 저희들 계획은 이에 대한 사업비가 7,400여만원이 소요되는데 단말기용 소프트웨어가 350본, 주전산기 1본해서 설치하는데 7,400여만원이 소요가 됩니다. 의원님들께서 적극 이 예산이 확보될 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다. 다섯 번째 정보격채 해소를 위한 주민정보이용실 설치 추진입니다. 현재 3개 읍 면에 대해서 설치가 되어 있는데 우리 관내 8개 읍 면 모두가 설치될 수 있도록 하고자 합니다. 현재는 어상천면과 적성, 단성면에 설치가 되어 있는데 나머지 읍 면도 설치가 될 수 있도록 의원님들께서 적극 도와주시면 고맙겠습니다. 나머지 읍 면도 현재 설치를 3개 읍 면과 같이 주민 정보이용실을 설치하고자 하는 계획입니다. 여섯 번째 정보통신망 관리강화입니다. 주민정보이용실 인터넷 회선을 3개소에 3회선을 구축하겠고, 인터넷 시범마을 인터넷 회선정비도 8개소에 하도록 하겠습니다. 읍 면 전산회선 보안장비 설치도 8개소에 대해서 하겠고, 행정 전산시스템 보안 S/W설치도 서버 4대를 설치하고자 합니다. 다음은 16페이지 2001년도 발전시책입니다. 발전시책으로서 첫 번째 발전군정 특별연구발표회를 개최하고자 합니다. [단양사랑 21] 군정자문단 전원의 분야별 연구과제를 부여해서 연구과제를 발표도 하고 토의방식도 발표회를 개최해서 군정발전의 계기가 되도록 하고자 합니다. 시기는 상반기가 되겠고, 대상은 현재 구성되어 있는 [단양사랑21]회원 23명을 대상으로 하겠습니다. 그리고 두 번째로는 군정성과의 외부성과분석 시행입니다. 현재까지는 주로 내부평가요원에 의해서 평가를 해왔는데 앞으로는 외부평가반을 구성해서 외부에서 평가할 수 있는 이런 시책으로 전환하고자 하는 사항입니다. 이렇게 된다면 5만 군민이 공감하는 군정시책의 객관적 평가분석자료로 활용할 수 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 특수시책 두 번째 마지막으로서 홈페이지를 통한 관광단양 동영상 홍보입니다. 관광단양 홍보 동영상을 제작해서 홈페이지에 게시를 하겠습니다. 전국 네티즌을 대상으로 살아있는 관광단양을 영상으로 홍보하고자 하는 내용으로서 2000년중 제작된 관광홍보 비디오를 동영상 파일로 변환을 시켜서 하고자 하는 사업입니다. 이를 위해서는 동영상 파일 구성을 내년도 3월까지 3개월간에 걸쳐서 구성을 해서 4월중에 게시 홍보하고자 하는 사항입니다. 이상 기획실 업무보고를 마치겠습니다.

이수섭의장
기획실장님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김재홍의원님 질의해 주시기 바랍니다.
재홍
김재홍의원
김재홍의원입니다. 간단하게 하가지만 여쭈어 보고자 합니다. 보고하느라고 대단히 고생 많으셨는데요. 행정을 하고자 함은 주민들 때문에 행정을 하는 것이지요.
형규
임형규기획실장
예, 그렇습니다.
재홍
김재홍의원
그런데 지금 보고하시면서 들으니까 나는 단양이 참 푸른관광해서 살기좋은데서 내가 살고 있구나하는 이런 감정을 받았습니다. 또 여러 가지 사업을 하면서 주민편의를 위해서 사업을 많이 하심에도 불구하고 안타깝게도 우리 인구는 자꾸 감소하는 추세입니다. 3페이지와 관련해서 2000년도 인구조사를 하셨다고 했는데 실제로 우리 단양에 거주하는 실거주인구가 몇 명이나 되고, 주민등록상하고 통계조사가 되었으면 말씀을 해주시기 바랍니다.
형규
임형규기획실장
김재홍의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희 단양군은 의원님들 아시다시피 상당히 옛날에는 98,000명까지도 인구현황이. 지금은 주민등록상 인구가 40,238명정도 됩니다. 그리고 지난 11월달에 인구총조사를 해본 결과 앞에서 제가 말씀드린 35,117명입니다. 현재 거주하고 있는 실제인구가 그렇습니다. 주민등록상 인구보다도 5,000여명이 적은 실정입니다.
재홍
김재홍의원
보충질문 조금만 더 드리겠습니다. 지금 보고 말씀중에서 보면 모든 행정은 지금 전부 앞서가고 있어요. 다 잘하고 계시지요. 그런데 실제로 우리 주민들 입장에서 보면 모든 것이 잘못되어가지고 돌아가고 있거든요. 그런 말씀들을 하시거든요. 물론 여기서는 이런 정보시스템이나 전산화 구축 다 잘하고 계시지만 모든 이렇게 하고, 중장기계획 이런 것을 다하고 있음에도 불구하고, 연차적으로 1,000여명씩 줄어드는 상태인데, 큰일 아니겠습니까? 그렇다고 그러면 인구가 줄어드는 원인분석 내지는 여러 가지 분석이 많겠지마 그중에서도 특별히 특단의 대책이 바로 서야되지 않겠느냐 이렇게 본의원은 생각을 합니다. 기획실장님께서 혹여 그런 어떤 대안이 있다면 말씀을 해주시면 고맙겠습니다.
형규
임형규기획실장
우리지역 인구유입시책에 대해서는 전체 우리 단양군에서 계획된 인구유입시책을 위민홍보실에서 총괄해서 계획된 것을 보고드린 사항으로 알고 있는데, 아직 평가는 완료가 되지 않았습니다. 지난 제1회 추경인가요. 의원님들께서 거기에 의한 상사업비도 확보를 해주셨는데, 그 부분도 12월중에 최종성과가 이루어지면 과연 우리 지역에 얼마만한 인구가 유입이 되었고 유출이 되었는지 그런 사항이 나올 것으로 생각이 됩니다. 지금 우리 기획실에서도 인구유입시책으로 내년도 업무계획에 예산에도 반영이 된 사항이 있습니다마는 무엇보다도 우리 인구가 5만명은 넘어야되지 않느냐 하는 것이 우리군의 기본방침입니다. 그것을 위해서 군청 12개 실과를 비롯해서 8개 읍 면에서도 이에 대한 실천을 지금까지 해왔는데 평가가 최종 아직 안나왔기 때문에 결과가 나오면 그때 그 사항에 대해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 인구가 줄어드는 원인은 나름대로 말씀을 드린다면 농촌인구다 보니까 젊은 분들이 전부 외지에 나가 있고, 또 가장 문제는 직업이 있다면 젊은 분들이 나가지 않을 것으로 생각이 됩니다. 우리지역에 많은 일자리가 있다면 젊은 분들이 지역에서 활동을 하고 또 젊은 분들이 있다면 애기도 많이 낳고 해서 인구가 증가되겠지만 지금 현실은 우리 농촌인구가 거의 고령화되어 있다보니까 저희들이 매월 받는 통계수치를 보면 사망자가 희생자보다 우리군 전체로 봤을 때 더 많은 이런 결과를 초래하고 있습니다. 그 외에 학교 학생 교육을 위해서 외지로 유학을 가다보니까 거기에 따른 인구도 상당히 줄어드는 것으로 생각됩니다. 이 모든 것을 종합해가지고 작년도에는 인구가 1,500명이 줄었었습니다. 그런데 금년은 작년보다는 상장히 덜 줄은 800여명 정도 준 것으로 판단이 되고 있습니다. 최종결과는 평가분석이 끝난 다음에 그 결과서를 가지고 보고를 다시 하도록 하겠습니다.
재홍
김재홍의원
예, 알겠습니다.

이수섭의장
더 질의하실 의원님! 예, 박창수의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박창수의원
박창수의원입니다. 9페이지와 관련해서 중앙고속도로가 내년에 완공이 된다. 그래서 관련사업을 조기에 적극 추진하겠다고 했는데 지금 추진하고 계획하고 있는 사업이 무엇인지, 또 앞으로서 예산반영이 어떻게 되어 있는 것인지 설명을 해주시기 바라고. 11페이지와 관련해서 자주재원 확충 및 건전재정 운영인데, 여기에 보면 대다수가 담배소비세 수입으로 자주재원이 차지하고 있습니다. 과연 자주재원을 확보하기 위해서 무슨무슨 사업을 할 것인지 설명을 해주시기 바랍니다.
형규
임형규기획실장
박창수의원님께서 질의하신 사항에 대한 답변을 드리겠습니다. 2001년말 중앙고속도로가 개통이 되고 나면 거기에 따라서 우리 군에서 추진하고 있는 사항에 대해서 첫 번째 질문을 하셨지요. 이 부분은 제가 자료를 가져오지는 않았는데요. 지금 아는 것만 몇가지 말씀드리고 나머지는 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 그간 매포 IC와 관련해서 또는 대강 IC와 관련해서 국도 5호선을 연계하는 부분과 매포 IC는 군도가 되지요. 군도를 확장해서 IC까지 연결하는 부분을 중점 추진해 왔고, 또 우리지역에서 나는 농산물을 판매하기 위해 휴게소 두군데에 판매장을 설치하는 문제, 또 그 외에 여러 가지가 있습니다마는 제가 기억은 다는 못하겠고 그것을 서면답변을 드리도록 하겠습니다. 그리고 11페이지 자주재원 확충에 관련한 질의를 하셨는데 우리 지방세가 총 60억원밖에 안됩니다. 박창수의원님 아시다시피 단양군 자체수입 그러니까 지방세가 되겠지요. 지방세 60억원중에서 20억원이 담배판매세니까 거의 30%가 담배판매세라고 봐도 될 것입니다. 저희들 지방세는 법정업무가 되다보니까 지방세를 확충하고 늘리고 하는 권한은 저희들한테 없습니다. 법으로 정해진 부분에 대해서만 부과할 수 있는 것이니까요. 그 외에 저희들이 자체 세외수입이 140억원정도 됩니다. 그것은 여러 가지 주차장 관리라든지 또는 온달관광지라든지 또는 산림에서 얻어지는 수익이라든지 임대사업이 되겠지요. 또는 우리가 그동안에 농경지에 대해서 임대를 해왔던 부분에 대한 것이라든지 등등해서 그것이 연간 140억원정도 수입이 되고 있습니다. 그 외에 우리가 예산절감을 통해서 경상비를 기존 예산액중에서 5∼10%까지 절감을 시키고 있습니다. 왜냐하면 그것을 배정 자체를 안해버리니까 그만큼 덜 쓰게 되는 것이지요. 그래서 각 실과에서 사용하는 경상비를 최대한 억제하는, 강제적입니다마는 그렇게 운영을 하고 있습니다. 그리고 우리가 건전재정 운영을 위해서는 무엇보다도 열악한 단양군에서는 중앙부처라든지 도에서 보조금을 많이 따오는 것이 가장 큰 문제기 때문에 앞에서 제가 업무보고때 말씀드렸습니다마는 한 60억원정도 지난해에 비해서 더 가져오는 것으로 판단되고 있습니다. 그래서 자주재원이 적다보니까 의존재원이라도 좀 많이 가져와서 우리 지역개발에 보탬이 되는 쪽으로 적극 노력을 하고 있습니다.

박창수의원
보충질문도 간단히 할테니까 답변도 중요한 요점만 답변해 주시기 바랍니다. 중앙고속도로와 관련해서 내년도 말이면 준공을 한다고 했는데 실제는 몇 달정도 더 당겨보려고, 예산확보를 하면 되는 것으로 이렇게 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 특히 우리 11개 시군중에서 9개 군중에서 유일하게 인구가 늘어나고 경제가 활성화되는데가 음성으로 되어 있습니다. 아까 인구가 왜이렇게 안주느냐 하는 문제는, 산업화 그러니까 일거리를 창출해야 된다 하는데 고속도로가 개통이 되고 동시에 물류비용이라든가 시간이 절약되기 때문에 산업여건이 달라진다. 그렇기 때문에 이쪽으로 투자계획도 세워야되고 무엇인가는 추진이 이루어져야됨에도 불구하고 사전에 다 이루어진 다음에, 개통된 다음에 사업을 하다보면 몇 년 걸린다 이것이에요. 사전부터 산업단지활성화시키는 방안을 강구한다든가 하는 쪽에도 가줘야 되지 않느냐 내년도 예산편성보면 그쪽 분야는 없드라 하는 말씀을 드리는 것이고, 이래서 우리가 들어올 수 있는 여건, 세수를 확대하고 군정이 늘어나는 여건을 조성을 발맞추어야 되는데 산업분야 뿐만이 아니라 관광분야도 그쪽에 예산을 투자하는 것도 있겠지만 민자유치도 그런 쪽에 추진해줘야지만 세수가 증대되지 않나 본의원은 느끼는데 군정협의회에서는 아직 확실한 계획이 크게 서있지도 않고, 심지어는 내용이 없기 때문에 본의원이 질문을 드린 것입니다. 아직 구체적인 자료를 확실하게 가진 것이 없어서 못한다니까 더 자세한 것은 군정질문을 통한다든가 본의원이 예산을 다룰때도 이 문제는 깊이있게 해보려는 문제이기 때문에 아시는데로 보충해 주시기 바라고, 세 번째에 건전재정 육성해가지고 이게 다 좋은 얘기예요. 그런데 중앙부처에서 예산을 따오는 것도 좋고 우리가 없는 재원을 확충하는 방안도 강구해야 되는데도 불구하고 매일 단편일률적으로 그전에 하던 세수만 확보한다. 이것은 아니지 않느냐. 세외수입 부문에 특히 그렇습니다. 특색있고 우리군으로서 무엇인가를 없던 재원을 만들어내는 것이 엿보이지 않는다. 다시 말씀드린다면 옛날같으면 골재를 해서라도 세외수입을 봤어요. 봤는데도 불구하고 댐으로 인해서 여건이 조성이 안돼서 그럴수도 있어요. 그렇지만 아까 산림자원도 있고 여러 가지가 있어요. 단 제가 볼때는 막히고 있는 것이 무엇이냐. 석회석도 말하면 30% 이상이 우리 단양에서 고단위를 갖고 있음에도 불구하고 활용도가 미약하다. 다시 말씀드린다면 그전에는 52개 정도의 광산이 돌아갔었는데 지금은 여남은 개도 안돌아간다. 그러면 거기에 한 개만 돌아간다해도 몇 수십명이 월급을 받고 가족을 합치면 10명이면 30명이 늘어나는데, 또 우리 세입도 늘어나는데 그쪽으로 더 신경을 쓰고, 지하자원을 활용할 수 있는 방안, 그래서 세수도 늘고 인구도 늘고, 이런 쪽에 행정이 앞서가고 따라 갈 수 있으면 좋겠다 하는 것이 본의원 생각인데 기획실장님 생각은 어떤지 답변해 주시기 바랍니다.
형규
임형규기획실장
지금 박창수의원님이 질의하신 내용에 대해서 몇가지 공감되는 부분도 있습니다. 그런 부분을 말씀드리면 사실 내년도말이면 중앙고속도로가 개통이 되는데 여기에 따른 지난번에 말씀해 주셨던 농공단지를 확장한다는 문제, 그 부분에 대해서 말씀하시는 것 같은데 이 부분은 아직 중앙부처에서 검토가 안되고 있어서 더 말씀을 드릴 수 없었고, 중앙부처에서 농공단지를 확장하는 문제도 검토가 될 수 있도록 촉구를 해나가도록 하겠습니다. 단 석회공장에 대해서는 지금 중앙부처에서 추진하고 있는 문제가 있어요. 석회 특화단지로 묶어서 거기에 석회석이 시멘트만 생산되는 것이 아니고 여러 가지 원료가 상당히 생산되는 것으로 이렇게 얘기를 들었습니다. 그래서 중앙부처에서 이에 대한 관계기관에 방문도 했고 또 뭐뭐 생산되는 품목에 대해서도 알아보고 있는 것으로 알고 있습니다. 중앙부처에서 지금 이 문제는 현재 논의중에 있는데 이 부분이 이루어진다면 이 부분을 예를들어서 태백의 탄광지대에 대한 개발계획과 마찬가지로 우리 지역은 석회석 특화단지로 조성을 해서 여러 가지 물건을 생산할 수 있는 이런 계획을 추진중에 있는데 아직 확정된 것이 없다보니까 보고를 못 드린 사항입니다. 그리고 여러 가지 지방재정 확충을 위해서 경영사업을 확충해야 된다는 문제를 합쳐서 해주셨는데, 글쎄 저희들이 안이한 것도 없지않아 있겠습니다마는 그것보다는 사실 우리군의 여건이 돈벌이가 될만한 이런 재료가 없어요. 아까 말씀하신 골재도 전부 수몰되어서 우리가 가지고 우리 지역에서 사용하는 양도 부족한 이런 실정이다 보니까 골재도 거의 끝났고, 골재도 개발할 수 있는 여건도 아니고 그런 어려운 문제가 있는데 좀더 경영사업 측면에서 검토를 해보겠습니다.

박창수의원
본의원이 시간을 너무 가지면 안되니까 이 문제는 본의원이 다음 군정질문을 통하든가 업무보고를 할 때 하기로 하고 일단은 아까 계획된 사업, 또 앞으로의 추진내역이 있다면 본의원한테 서면이라도 IC관련이라든가 자주재원 확보방안이라든가 이런 것에 대한 방향이 구상된 것이 있다고 하면 얘기해 주시기 바라고, 끊는 말로 저는 그렇게 생각을 합니다. 새롭게 광산을 하라는 얘기는 아니고 기존 광산이라도 활성화시켜서 우리 지역 경제에 빨리 활력화를 불어넣을 수 있는 이런 행정이 되어야 되겠고, 또 군정이 가야되겠다 하는 뜻으로 말씀을 드린 것입니다. 본의원은 답변을 안받아도 좋으니까 그렇게 매듭을 짓겠습니다.
형규
임형규기획실장
예, 알겠습니다. 의장 이수섭 더 질의하실 의원님! 예, 조동형의원님 질의해 주시기 바랍니다. 조동형 의원 조동형의원입니다. 의장님께서 간단간단하게 하라고 하니까 제가 설명을 좀 길게 하고 핵심적인 것만 묻겠습니다. 군정질의에서 답변을 요구하는 것으로 하고 제가 궁금한 것 한가지씩만 답변해 주시기 바랍니다. 3페이지에 군민생활의 편익을 도모하고 지역간 균형발전을 위해서 푸른 관광 단양을 위해서 이바지 했다 했는데 특별한 사업이 있었으면 소개해 주시고요. 특단의 대책이 있는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다. 6페이지 내실있는 경영수익사업의 역점 추진사업에서 고향담배판매 미납대금 징수에 징수금액이 500만원이고 미납금이 3,400만원이다. 그 현황과 추진계획을 간단하게 답변해 주십시오. 다음은 9페이지입니다. 2001년말 중앙고속도로 전 구간개통, 이 부분에 접근성이 향상되는 반면, 외지로의 유출되는 요인 또한 높아질 것으로 본다고 아주 판단을 잘하셨습니다. 그 부분에 대해서는 우리 김재홍의원님과 박창수의원님께서 인구감소나 대책을 물어 오셨습니다마는 실장님께서 답변하시기를 농촌인구 감면이다. 직업적 선정이 어렵다 이런데서 인구가 감소된다 이렇게 말씀을 하셨고 앞으로 계획된 사업에는 도로확충이다 농산물 판매장을 만들겠다하는 그런 문제를 답변하셨습니다. 본의원이 생각하기로는 그런 것보다는 각 기관, 주로 우리 군청에서 주민 불편을 해소하거나 편의를 위해서 최선을 다한다는 이런 의지를 전국에 심어줄 수 있는 계획이 어떤 것이 있는지? 그래야만 단양인구가 늘어날 수 있는 획기적인 방법이 될 수 있다. 그런 방법에 대해서 대안이 있으면 설명해 주시고요. 다음 16페이지입니다. 단양발전 특수시책에 대해서 [단양사랑 21]회원중에 23명을 특별한 과제를 부여해서 발표하도록 하겠다 하는 말씀해 주셨습니다. 좋은 사업이라고 생각은 됩니다. 그 회원명부가 어떤지? 지금 제출해 주실 수 없으며 다음에라도 자료를 제출해 주시고, 한가지 덧붙여서 이 문제에서 군청에서 인정해 주지 않는 사람들이 우리 고향에 단양의 문제점을 많이 고민하고 애쓰는 분들이 있습니다. 그런분들의 의견은 어떤 방법으로 수렴하실 것이지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
조동형의원님이 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 그런데 처음에 3페이지는 무엇인지 제가 알아듣지를 못했는데….

조동형의원
3페이지에 합리적인 재정투자로 지역간 균형발전과 푸른 관광 단양의 기반확충에 일익을 담당하셨다 했습니다. 중간지점에. 그런 부분의 특별한 사례라든가 아주 더 구체적인 도로라든지 급수라든지 이런 문제에 혜택을 못받는 부분은….
형규
임형규기획실장
그 부분은 특수한 시책이 아니고 우리가 국 도비를 많이 가급적이면 최대한 확충을 해서 우리 지역에 투자를 하고 있다는 말씀을 드린 것이고요.

조동형의원
아무 대책없이 그냥. 그러니까 보고를 말이에요. 그냥 막연한 보고는 있을 수 없다고 봅니다. 군민생활의 편익을 도모하는 지역간 균형발전과 푸른 관광 단양의 기반확충에 일익을 담당했다 이렇게 말씀하셨습니다. 지역간 균형발전 과연 단양의 지역간 균형발전을 위해서 어떤 방법으로 애썼는지를 세부적으로 말씀해 주시고 특단의 대책은 어떤 것이 있느냐를 말씀해 주셔야 됩니다.
형규
임형규기획실장
글쎄 그 부분을 지금 이 자리에서 답변을 하라고 하면….

조동형의원
그럼 자료로 제출해 주십시오.
형규
임형규기획실장
그럼 상당한 시간이 소요될 것 같고요.

조동형의원
간단하게 말씀하시라고 했으니까 제가 아주 자세히 설명을 해드렸지 않습니까. 그러니까 답변하기 어려운 부분을 자료로 제출해 주십시오.
형규
임형규기획실장
그리고 6페이지 미납 3,400만원이 있다는 것은 지금 우리군에서 담배판매사업한 것이 한 4년됐습니다. 그래서 총 12억원의 장학기금을 조성해가지고 지금 단양장학회로 이관이 되어 있고, 그 외에 그중에서 남은 것이 3,400만원이 남아 있습니다. 이 부분은 사실 우리 공무원들이 전부 책임을 지고 있는 사항으로서 전부 공무원한테 변상조치를 하도록 하고 있습니다. 일부 이 중에는 다른 외지 분들이 행방불명이 되었거나 또는 연락이 두절되거나 이런 분들이 상당수 있어요. 그래서 저희 입장에서는 이 담당 책임공무원이 있으니까 그 공무원이 금년말까지는 전부 변상되지 않느냐 이런 측면으로 추진하고 있습니다.

조동형의원
추가 보충질의를 이 부분에서 하고 넘어가겠습니다. 그러니까 500만원을 추징하고 3,400만원이 미 수납되어 있는데 공무원 책임제로 배당을 했기 때문에 공무원이 변상을 해야 된다. 3,4000만원을 변상을 해야된다 이런 얘기입니까?
형규
임형규기획실장
그런 쪽으로 운영을 하고 있습니다.

조동형의원
거기에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
형규
임형규기획실장
그리고 9페이지에 이미지 개선에 대해서는 이것은 글쎄 보는 시각에 따라서 전부 다르겠습니다마는 조동형의원님께서 보시는 쪽은 우리 단양군 인구유입에는 우리 단양군 이미지 개선이 가장 크다 이런 말씀이지 않습니까?

조동형의원
예.
형규
임형규기획실장
아까도 이 부분에 대해서는 우리가 2001년도 고속도로가 완공이 되면 무슨무슨 사업을 추진하고 있다는 자료를 전부 갖고 있지 않다고 말씀을 드렸습니다. 그래서 그 부분은 우리가 추진하고 있는 자료는 별도로 서면으로 드리겠고요. 제 생각은 조금 다른 면도 있어요. 제가 생각하기에는 직장이 없기 때문에 인구유입이 좀 어렵지 않느냐 이런 생각이 들고. 또 우리 직장이 많이 마련되려면 젊은 분들이 취직을 해서 여기와서 살면 아기도 많이 낳고 해서 인구가 늘어나는데 우리 지역에 이미지 개선을 해서 단양에 와서 산다. 그것은 제 생각에는 좀 회의가 있습니다.

조동형의원
거기에 대해서 제가 말씀드린 부분을 더 강조를 드리겠습니다. 고속도로가 개통이 됨으로 인해서 접근성도 용이하지만 외지로의 유출요인도 염려가 된다하는 말씀을 하셨습니다. 기획실장 임형규 예, 그것은 그렇습니다.
그래서 인구감소 대책에 대해서 농촌인구가 이농현상이 있고, 직접 문제가 있다. 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그렇지요. 저도 인정을 합니다. 물론 직장의 어려움도 있고 그렇다고 해서 무노동무임금제로 그냥 계속 군청에서 해결책도 없는 것이고, 그런 것은 이해를 합니다마는 제일 중요한 것은 제가 아까 말씀드렸듯이 우리 군청에서 주민 불편해소와 편의를 위해서 최선을 다한다는 것을 전국에 홍보하고 심어주는 자체가 단양 인구 증가정책에 큰 이바지를 할 수 있지 않느냐 하는 그런 측면으로 말씀을 드렸습니다. 그런 부분을 어떻게 생각하시느냐를 간단하게 얘기해 주십시오. 장황하게 설명을 드려서 그런 부분을 어떤 방법으로 하시겠느냐 하는 부분만 얘기해 주시면 됩니다.
형규
임형규기획실장
이 자리에서 그것을 어떻게 하겠느냐고 답변을 하라고 하시니까….

조동형의원
답변하기 어려우시면 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
형규
임형규기획실장
그것은 제 생각은 이렇습니다. 아직 제가 구체적으로 그 부분에 지금 말씀하신 이미지 쇄신에 대해서 생각해본 적은 없습니다마는 그것도 인구유입 시책에서 각 실과에서 추진하고 있는데 그것도 종합해서 우리가 한번 검토해볼 사항으로 해서 과제로….

조동형의원
검토해볼 사항이라기보다는 주민들이 느끼기에는 아직도 우리 기관은 문턱이 높고, 어려운 문제를 해결해 주지 않는, 그리고 또 대하기 어려운 그런 기관으로 보여집니다. 그러니까 그런 기관에서부터 탈피해서 주민들을 위해서 진짜 애를 쓰는, 물론 열심히 한다고는 얘기합니마는 저희들도 이런 보고서를 보고 내가 느낍니다마는 아직도 피부로 느끼지 못한다 그런 부분을 어떻게 홍보를 하고 전국 각지에 단양군이 제일 공무원들이 친절하고 살기 좋고 주민을 위해서 애쓰는 공무원이다 이렇게 이미지를 심어줌으로 해서 인구감소 대책이 될 수 있고, 인구유입정책에도 이바지할 수 있다. 이렇게 느껴지는데 거기에 대한 대책을 어떻게 하시겠느냐고 제가 물은 것입니다.
형규
임형규기획실장
이 자리에서 당장 답변을 하라고 하시니까 그에 대한 생각은 아직 구체적으로 해본적이 없기 때문에….

조동형의원
대책이 있으면 자료로 제출해 주십시오.
형규
임형규기획실장
예, 그렇게 하겠습니다. 그리고 16페이지에 그 명단은 바로 서면으로 드리도록 하겠습니다. 명단이 구성되어 있으니까.

조동형의원
그리고 그 부분에서요. 우리가 군에서 특히 무엇입니까. 눈에 잘 띄지 않게 우리군에 공무원도 마찬가지고 주위에도 모르게 단양을 위해서 애쓰는 분들이 많다고 봅니다. 저희들은. 단양이 이래야 살 수 있다. 단양이 이래야 인구감소 원인을 고칠 수 있다. 이런 실제로 손발로 뛰고 노력하는 분들이 있으리라고 봅니다. 그런 부분의 의견을 어떻게 수렴할 것인지. 그런 부분을 좀 얘기해 주시기 바랍니다.
형규
임형규기획실장
지금 그 부분에 대해서는 저희들이 특수시책으로 내세운 우리 단양군의 특별연구발표회와 관련해서 단양 출신 외지인도 있고, 또 우리 단양출신이 아니신 외지인도 있습니다. 그래서 저희가 인터넷에 우리 단양 21 회원으로 모집하고자 해가지고 본인들이 수락한 분들이 23명에 대해서 구성이 되어 있는 사항이고, 지금 말씀하신 일반인에 대해서는 어떻게 할 것이냐 하는 문제인데 인터넷에 게시판도 있고, 군정에 바란다는 핫라인도 있고 그 라인은 여러 가지가 있습니다. 그 부분에 접수가 되는 부분에 대해서는 지금 위민홍보실에서 하나하나 전부 실천을 하고 또 해당실과에서 자료를 받고 해서 통보를 해주고 있습니다. 그리고 군정에 반영할 부분은 또 군정에 반영을 시키고 이렇게 하고 있으니까 일반인들이 인터넷을 통해서 우리군에 주신 자료는 각 실과에 전부 검토해서 반영하고 있는 중입니다. 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

조동형의원
간단하게 죄송합니다. 자꾸 보충질의를 하게 돼서. 의장님 이해해 주십시오. 우리 단양사랑 21 회원들이 대다수가 외지에 있는 출향인사다. 이렇게 말씀하셨습니다. 그런데 단양문제는 단양에서 살고 있는 우리가 제일 피부로 느끼고 잘안다고 봅니다. 여기에 있는 주민들 의견을 수렴하는 것이 우선이라고 보여지고, 실장님께서 지금 인터넷을 이용을 한다고 이러는데 거의는 인터넷이 그렇게 보편화가 되어 있지를 않습니다. 인터넷을 이용하는 사람도 많지를 않다고 보여집니다. 우리가 장려는 하고 홍보를 해야될 사항입니다마는 인터넷을 통하지 않고 다른 방법은 강구할 수 있는 방법은 없는지 알고 싶습니다. 기획실장 임형규 지금까지 현재 자료 들어오는 것을 보면 더러 편지로 주시는 분도 있어요. 편지로 오시는 분도 있고, 또는 그 외에 지금 말씀드린 인터넷을 통해서 오시는 분도 있고, 전화를 주시는 분도 있고 그래요. 그런데 우리 군정에 참고되는 자료를 주시면 검토해서 적극 반영하도록 노력을 하겠습니다.
옆에 의원님들이 자꾸 짧게 하라고 그러니까 그만하겠습니다. 죄송합니다.

이수섭의장
기왕 늦은거 간단히 장익환의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장익환의원
저 말고 다른 의원님들도 궁금한 부분이 있다면 한 10분 정도 쉬었다 하는 것이 좋을 것 같고요. 만약에 저외에 다른 분이 없다면 제가 짧게 하겠습니다. 먼저 그것부터 알아봐 주시겠습니까?

이수섭의장
실장님한테 더 질의하실 분 있습니까? ([없습니다]하는 의원 있음) 그럼 장익환의원님만 하고 끝내겠습니다.

장익환의원
너무 길게 해서 굉장히 지루하실 것인데, 지금 기본현황을 제외한 15페이지 가운데에서 소위 정보화와 관계되는 것이 6페이지를 차지합니다. 이것은 어떤 얘기냐하면 정보화를 하는데 있어서 군행정력이 집중되어 있다면, 그것이 목적이라면 정보화, 컴퓨터 다루는 것이. 그렇다면 이정도 있어도 됩니다. 그러나 이것은 하나의 수단이다라고 하는 것이지요. 목적은 잘사는 단양군, 살기좋은 단양군을 만드는데 있는 것이거든요. 하여튼 그 부분은 기본시각이 그렇다는 것을 말씀드리고 단지 여기에서 없어진 부분이 무엇이냐하면 소위 군정 전반에 걸쳐서 단양군이 지향해야 할 여러 가지 현안이라든지 숙원사업들이 있습니다. 이 부분은 다른 타과에도 물론 있어야 되겠지만 기획실에서 총괄적으로 하나하나 언급해가면서 소위 계속사업의 형태니까 어떻게 추진해 나가고 있는지 그 과정과 지금까지 실적과 과정들에 대해서 또 방향에 대해서, 그 변화된 내용들에 대해서 함께 다루어져야 될 그런 내용이 아닌가 싶습니다. 그런데 불행스럽게도 그 부분에 대해서는 하나도 없다는 말이지요. 그래서 일을 중심으로 하는 어떤 목적을 두고 그 과정속에 이러이러한 것을 하겠다. 이렇게 되어야 될 것이라고 생각이 됩니다. 자료를 요구하려고 합니다. 공약사업하고 지시사항으로 나누어질 수 있는데 이 사업들에 대해서 개략적인 것은, 그러니까 추진이 완료되었거나 추진중에 있는 것은 대략적으로, 기획중에 있거나 미흡하다고 판단되는 부분에 대해서는 좀 구체적으로 자료를 제출해 주시고요. 발전행정 500 시책이라고 있습니다. 이 부분에 대한 내용하고 추진현황, 예산 아니면 비예산의 어떤 현황들 이런 것을 포함해서 해주시고, 소위 지금 단양군에서 군수공약사업하고 중복된 것이 있을 수 있지만 소외 현안사업 분류를 어떻게 하고 계시는지? 예를 하나들면 면과 면을 연결하고 있는 군도. 적성 하진부터 단성 하방. 이런 부분들이 주요 군정 현안사업으로 대두가 되었는데도 불구하고 지금 군도 소통 대책사업에 보면 2011년 이후의 계획으로 되어 있다 이런 얘기입니다. 다른 말로 표현하면, 좀 심하게 표현하게 되면 오히려 방해하거나 아니면 고의로 군정을 그 사업 자체를 방해하고 하는 그런 느낌으로 볼 수밖에 없다 하는 것이지요. 이런 부분에 대해서 자료 요구한 부분은 그렇고요. 앞에 말씀드렸던 경과 부분에 대해서는 일반론적인 얘기니까 답변해 주셔도 좋고 안해주셔도 좋습니다.
형규
임형규기획실장
장익환의원님이 질의하신 사항을 요약해 보면 우리 정보화 관련해서는 저희들이 추진하고 있는 업무를 보고드린 사항이니까 그것은 이것으로 갈음하고요. 종합적으로 기획실에서 우리 단양군에 발생되고 있는 숙원사업에 대한 실적과 방향을 얘기해 달라고 말씀하셨는데, 이것은 그간에 우리가 현안사업 관리하고 있는 부분, 또는 그런 것을 전부 종합을 해서 한번 저희들이 취합을 하겠습니다. 그리고 공약사업과 지시사항에 대해서 완료된 부분과 미완료된 부분, 또는 문제점이 있는 것에 대해서 자료를 달라고 하셨으니까 이것은 자료를 드리겠습니다. 발전행정 500 시책에 대해서는 계획은 전부 의원님들 갖고 계시는 것으로 알고 있습니다. 여기에 대한 지난번에 각 실과 읍 면에 대해서 담당자로부터 보고 받은 것이 있어요. 그것을 종합해서 한다면 상당한 분량이 되는데 전부하면 한 이만큼 됩니다. 그래서 그것을 복사를 하더라도 상당한 기간이 소요가 되는데….

장익환의원
그것을 열람 하겠습니다.
형규
임형규기획실장
그렇게 해주시면 고맙겠습니다. 마지막으로 현안사업인데 이 부분도 지금 아까 말씀하신 것이 적성대교를 말씀하셨는데 이것 뿐이 아니고 여러 가지가 있습니다.

장익환의원
아니, 예를 들었다고 했습니다.
형규
임형규기획실장
수중보도 있고 여러 가지가 있는데 그간에 저희들이 추진한 부분과 얘기된 부분을 종합해가지고 작성해서 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

장익환의원
제가 말씀드린 것은 최소한 군정업무보고시에 이 부분이 나와줘야 된다라고 보는 것이지요. 그런 시각이고요. 물론 지금은 안했으니까 별도로 보고해 주시고요.
형규
임형규기획실장
예.

이수섭의장
더 질의하실 분 없으시면 기획실장님 수고 많이 하셨습니다. 앞으로 기획실장님은 의원님들이 말씀하신 것을 잘 기억하시고 계획을 잘 짜시기 바랍니다. 기획실장님은 들어가 주시기 바랍니다. 장시간동안 의원님들 수고 하셨습니다. 한 10분 쉬었다 하고자 하는데 의원님들 이의 있습니까? ([없습니다]하는 의원 다수) 잠시 정회를 하겠습니다. 15시40분에 다시 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시31분 회의중지
15시44분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 위민홍보실 차례입니다마는 위민홍보실장님이 서울 출장중이라 다음으로 미루고 자치행정과부터 해주시기 바랍니다. 자치행정과장님은 발언대로 나와서 설명해 주시기 바랍니다.
대일
이대일자치행정과장
자치행정과장 이대일입니다. 자치행정과 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 기본현황과 금년도 주요업무성과를 보고드리고, 이어서 2001년 자치행정 방향과, 2001년도 주요업무계획, 그리고 끝으로 발전시책순으로 보고를 드리겠습니다. 보고서 2페이지에 기본현황입니다. 자치행정과 구성 및 정원은 1과4담당 18명으로 구성되어 있습니다. 담당별 분장업무는 보고서로 갈음을 하겠습니다. 다음 3페이지에 금년도의 주요업무 추진성과입니다. 금년은 민선2기 3차년도로서 계속되는 인력감축으로 어려움이 있는 가운데도 전공직자가 힘을 모아 맡은바 군정을 충실히 수행한 한해로서 신뢰받는 군정을 추진하기 위하여 다양한 군민의 소리를 폭넓게 청취함으로써 행정이 군민에게 다가서고 군민은 군정에 더 많이 참여하시는 열린 자치행정 구현에 힘을 써왔으며 민원행정 등 10개 분야에 행정서비스헌장 선포 시행과 친절행정실천, 군민의 집 가꾸기, 상가 기동서비스, 생활민방위학교 운영 등 행정서비스의 질적 향상에도 주력을 하였습니다. 또한 [나 부 터] 군민운동과 [희망충북 21]운동, [칭찬합시다] 운동을 적극 펼침으로서 밝고 건강한 사회분위기 조성과 선진군민의식 함양에도 많은 성과를 거행하였으며 [체험 삶의 현장] 사랑나누기 시책을 통하여 부서별로 월1회 이상 외롭고 그늘 진 이웃을 돕는 봉사활동으로 군민과 어려움을 함께 했으면 선진행정 벤치마킹 등을 통해서 새로운 시책을 군정에 접목시키기 위해 노력하는 등 자치행정의 내실을 기한 한해였다고 생각을 합니다. 다음 페이지입니다. 다음은 금년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 첫 번째 군민에게 신뢰받는 열린 군정 추진을 위하여 군정보고회 등 16회에 걸쳐 다양한 군민의 소리를 청취하였고, 푸른단양 포럼을 3회 운영하였으며, 행정서비스헌장제를 2개 분야에서 10개 분야로 7월1일부터 확대해서 시행을 하고 있고, 또 상가 기동서비스팀을 운영하여 금년에 8개 읍 면에 212가구의 상가를 지원하였고, 상가비품도 천막외 5종에 대하여 1,050만원을 들여서 지원을 했습니다. 또 군과 읍 면에 각 부서별로 [삶의 현장 체험의 날]을 운영해서 그동안 65회에 걸쳐 연인원 635명의 공직자가 어려운 군민과 함께 했고, 군민 칭찬하기 운동을 전개해서 78회에 걸쳐 1,710명의 미담사례를 발굴 홍보하여 밝고 건강한 사회조성에 노력을 하였습니다. 두번째 경쟁력 있는 선진 자치행정 체제 구축에 있어서도 2단계 구조조정을 추진하여 정원이 498명에서 482명으로 16명을 감축하였고, 생산적인 사무여건 조성을 위하여 각종 회의의 통합운영 등 효율적인 회의를 운영해서 전년대비 약 40%를 감축했고, 군정보고시스템 활용으로 문서생산량 등 금년대비 약 5.6%를 감축했습니다. 또 행정교류 활성화를 통해서 3도 접경 시 군과 보은군 등 2회를 실시했고, 읍 면 동 기능전환에 대한 사전 준비로서 단성면에 주민자치 시범센터 설치를 하고 있습니다. 책임행정 구현을 위한 위임전결 규정도 개정하여 추진하였습니다. 세 번째 공직자 사기 진작 및 전문성 향상입니다. 먼저 사기진작 대책 추진사항으로서는 우수공무원 표창 및 비교견학 84명을 비롯해서 직장동호회 활성화 지원과 국고대여장학금 대부, 그리고 생활안정 및 가계자금 대부를 실시하였습니다. 공직자 전문성 향상을 위하여는 저명강사 초빙교육을 9회에 걸쳐 실시하였고, 공무원 직무 및 전문교육의 실시, 관리직공무원 사고혁신교육, 선진행정 벤치마킹 시책을 추진했습니다. 네 번째는 군민운동 및 사회진흥사업 활성화에 대한 추진사항입니다. [나 부 터]운동과 [희망충북 21]운동 추진협의회의 운영 활성화를 비롯해서 군민운동 참여 분위기 확산을 위한 분야별 실천과제로서 질서지키기 등 22개 시책을 전개하고 회의 및 교육홍보에도 주력을 하였습니다. 또 사회진흥사업 추진시책으로서는 마을회관 및 범죄없는 마을 지원사업 10개소 2억4,800만원과 주민소득기금 융자지원사업 28가구, 가훈 무료써주기 자원봉사 27회에 394명, 자매결연 지역인 부산진구, 송파구와 14회에 걸치 교류를 하였습니다. 마을다목적광장 조성사업도 3개소를 추진 하였습니다. 다음은 다섯 번째 민방위 병무행정 추진입니다. 민방위대 연령을 50세에서 45세로 하향조정함에 따라서 조직을 당초 133개 6,505명에서 34개소 1,249명이 감소한 99개대 5,256명으로 재편성하였고, 민방위교육훈련을 강화하여 민방위 교육은 19회에 걸쳐 2,125명을 실시하였고, 민방위훈련은 6회를 실시했습니다. 그리고 민방위 시설장비의 보강을 위해서 비상급수 경부 대피시설 정비 89개소와 민방위 장비 지휘용 앰프외 21종 99점을 확충했습니다. 공정한 병역의무 부과에 있어서는 현역 및 상근입영 24회에 162명, 공익소집 7회에 25명, 병력동원 훈련소집 25회에 306명, 징병검사 수검 359명을 실시했고, 후방지역 중대본부에 작전지원용 컴퓨터 9대를 지원했습니다. 다음은 재단법인 단양장학회 운영사항입니다. 먼저 11월30일 현재 장학기금 현황입니다. 먼저 기금조성은 전년도 이월금이 39억5,500만원, 금년도 조성금액이 3억7,700만원해서 총 43억3,200만원중에서 금년도 집행액이 2억6,700만원해서 12월말 현재 기금이 40억6,500만원이 되겠습니다. 주요 운영사항으로서는 장학생 선발과 장학금 지급이 131명에 1억2,400만원, 명문학교육성사업 지원 8개교에 7,800만원, 해외 어학연수사업 추진, 우수학생 및 학부모 간담회 3개교에 대해서 실시하였습니다. 다음 7페이지입니다. 다음은 내년도 자치행정 방향에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 2001년 여건과 전망입니다. 2001년도는 국가적으로 남북교류와 협력의 시대 개막으로 국민화합과 서민생활 안정속의 새로운 도약을 기하고, 사회적으로 시민사회중심의 기능과 역할이 증대됨에 따라서 시민단체의 행정감시와 협력시대가 전개될 것으로 전망이 되며, 지방적으로는 민선자치 2기 결산의 해로서 군정성과에 대한 주민평가와 새로운 욕구가 증폭되는 한해가 될 것으로 전망이 됩니다. 이에 따른 내년도 자치행정 추진방향은 자치행정의 역량을 강화하여 군민에게 신뢰받는 봉사행정의 실천과 생산성 본위의 일하는 조직관리, 공직자의 사기진작과 전문성 향상, 밝고 건전한 지역사회 분위기 조성, 그리고 실효성 있는 방위역량 강화에 자치행정의 큰 방향을 두고자 합니다. 다음 8페이지입니다. 내년도 주요업무계획입니다. 먼저 군민에게 신뢰받는 봉사행정 실천으로서 군민의 다양한 여론과 기대를 군정에 반영하여 화합군정을 이루고 주민이 유용하게 이용할 수 있는 관청가꾸기를 추진하여 고객만족 서비스행정을 실현코자 합니다. 먼저 생생한 여론을 군정에 반영하기 위하여 진솔한 군민의 소리를 청취할 수 있도록 군수와 군민간의 다양한 대화의 장을 마련해서 지역대표, 직능단체, 지역원로, 오지마을 주민, 학생 등과의 폭넓은 대화는 물론 군민사랑방과 전자군수실을 운영, 연중개방하여 주민여론을 직접 수렴토록하고 건설현장 방문시에도 건설현장의 요원과 환경미화원, 공공근로자, 교통종사자 등 숨은 일꾼과의 현장대화와 격려를 실시하고자 합니다. 군민의 다양한 군정 참여기회 확대를 위해서는 [푸른단양 포럼]을 정례화하여 지속적으로 운영을 하고, 분기별로 1일 명예군수제를 실시하며, 군민제안 기회를 확대하여 인터넷을 통한 제안제도를 활성화 해나가도록 하겠습니다. 다양한 군정홍보의 추진으로서 주간업무계획의 공개 알림 입간판 제작과 주요행사계획의 네트워크 구축, 다양한 계층의 푸른관광단양 소식지 배부 등 군에서 무슨 행정을 하는지 신속히 알리는데도 노력을 해나가겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 두 번째 주민만족 행정서비스 제공을 위하여는 공직자 친절운동을 강화하여 행정서비스 헌장제의 내실운영을 통한 행정서비스헌장 홍보 및 이행기준의 실천과 실천평가 환류 강화 등 고객만족에 대한 평가를 병행하고 공무원 친절도의 다양한 평가 실시로서 전화 친절도 향상을 위한 전화리콜제 도입과 친절왕 선발 표창 및 불친절 공무원 옐로우카드제도 계속 운영을 하겠습니다. 공무원 친절 지도 교관을 5명정도 전문교육기관에 위탁교육 양성해서 자체 교관으로도 활용을 하며 친절하고 깨끗한 군민의 집 가꾸기도 지속 추진하여 나가겠습니다. 마을 다목적 광장 조성사업은 금년에 3개 마을에서 내년에는 8개 마을로 확대하여 마을별 2,600만원씩 지원 추진하겠습니다. 군민의 어려움을 함께 나누는 현장행정 추진에 있어서도 상가기동서비스팀을 지속 보완해서 운영을 하고 노후 상가비품도 즉시 지원하면서 삶의 현장 체험 사랑나눔운동도 금년도에 공무원 위주에서 내년도에는 민간단체 참여로 확산시켜 나가고자 합니다. 두 번째 생산성 본위의 일하는 조직관리입니다. 작고 강한 조직으로의 개편 마무리에 있어서는 조직개편과정의 문제점 개선 보완방향으로 최종마루리해서 정원감축을 16명을 감축한 485명에서 469명으로 감축을 하고 이와 관련한 정원규칙등 자치법규도 6월30일까지 개정시행을 하겠습니다. 또 새로운 행정환경변화에 탄력성을 대응코자 조직진단을 통한 행정수요에 조직의 수요 공급을 신축적으로 운영하도록 검토하겠습니다. 사무의 합리적인 재배분 및 사무혁신을 위해서는 국가사무의 지방이양 대상사무 발굴 및 이양 건의와 군-읍 면간 행정사무 재배분 및 기능조정을 하고 읍 면 동의 기능전환 추진은 일부지역의 시범실시 결과에 따라서 확대여부에, 중앙방침 결정에 따라 추후 소요예산을 확보해서 시행코자 합니다. 아울러 일하는 방식의 획기적인 개선을 도모코자 결재의 간소화, 회의운영의 효율화, 보고의 신속화 등 SOS운동을 활성화 해나가도록 하겠습니다. 세 번째 공직자의 사기진작과 전문성 향상입니다. 먼저 활력있는 직장분위기 조성을 위해서는 군수와 직원간의 대화시간을 마련해서 직원의 애로사항 청취 해결과 격의없는 대화의 장을 마련하고 직장동호회 지원, 군정유공공무원의 특별포상휴가제 실시, 공직자의 경제적 지원강화로서 국고대여 장학금 대부와 생활안정자금 대출 등을 실시하고, 다양한 공직자 사기진작 시책을 개발하여 공무원가족 한마음 수련대회라든가, 공무원 하계휴양소 설치 운영, 우수공무원에 대한 일부 자부담을 포함한 해외 배낭여행 실시 등을 추진하겠습니다. 선진행정 벤치마킹제도 계속해서 실시해서 선진행정의 비교견학으로 견문을 넓히는 계기를 마련하고 자매결연단체간 공무원 교환근무를 추진하겠습니다. 공직자 전문성 향상을 위한 대책으로서는 중앙 도 공무원교육원에 전문교육 실시를 306명 계획하고 있고, 공직자의 사고혁신 교육도 6급미만인 330명을 실시하고, 공무원 창안 활성화로서 제안 1 1 1운동도 계속 전개하겠습니다. 네 번째 밝고 건강한 지역사회분위기 조성입니다. 인정과 꿈이 살아 쉼쉬는 훈훈한 지역사회를 건설하고 민간단체 자율기능 확대로 군정참여 협력체제를 구축하기 위해서 21세기를 선도하는 선진 군민의식 운동을 정착시켜 나가겠습니다. [나 부 터]운동과 [희망충북 21]운동 추진은 내년도 4대 주요 추진과제가 주정차 질서의 확립, 경조사문화 개선, 음주문화 개선, 화장실문화 개선으로서 이의 적극적인 추진을 위해서 민간주도의 추진협의회 운영을 활성화하고 추진과제의 내실화를 기하면서 교육 홍보활동도 적극 전개해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. [제2의 건국운동]의 내실 추진입니다. 제2건국의 5대 중점추진과제는 부정부패 추방, 국민화합, 신지식인, 한마음공동체, 문화시민운동으로서 제2기 위원회를 내년도 1월중에 정비 출범시키고 민간단체를 선도하여 의식 생활개혁을 지속 추진토록하고 신지식인 발굴과 관리도 추진해 나가겠습니다. 다음은 밝고 건전한 사회분위기 조성입니다. 우리 단양사랑 실천 분위기 조성을 위한 군민 칭찬합시다 운동의 확산 정착과 군민한마음 \\"우리\\"공동체 의식 함양을 위해서 \\"우리\\"라는 용어쓰기 운동도 함께 펴나가겠습니다. 민간지원 역량 제고로서 범죄없는 마을 육성 지원과 주민소득 융자지원사업, 새마을회 등 민간단체 육성 지원에도 노력을 하겠으며 자매결연지역과의 교류도 활성화해서 교류지역인 서울 송파구, 부산 진구, 충남 보령시와 다양한 교류채널을 통한 상호신뢰를 구축해 나가면서 학생 상호교환 방문과 농특산물 판촉, 직능단체, 취미클럽 교류 활성화 등을 추진해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 다섯 번째 실효성있는 방위역량 강화입니다. 먼저 민방위 안보의식 함양을 위한 민방위 여건에 부응한 조직체계 확립과 실용성을 강화한 민방위계획의 수립, 주민 일상생활에 실질적인 도움을 줄 수 있는 민방위 홍보, 지역실정에 맞는 주민홍보망 정비 및 홍보의 생활화를 유도하고 여건변화에 따른 민방위 체계의 연구 발전을 위해서 민방위행정 세미나를 개최하겠습니다. 또한 비상대비 태세의 확립을 기하기 위해서 안보환경 변화에 대응한 비상대비 충무계획을 수립하고 비상대비 훈련은 8월중순경 5박6일간의 을지연습을 비롯해서 6월달에 지역방위훈련, 10월에 독수리 훈련등을 실시하겠습니다. 민방위교육훈련을 수요자 편의위주로 개선하고자 교육선택의 폭을 넓히기 위한 일요 야간 민방위교실, 읍 면 순회교육 등을 실시하고 일상생활에 활용할 수 있는 과목으로 개편을 추진하고, 유관기관 공조 및 총력대응태세 구축으로 방제능력을 배양해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 민방위 시설장비 확충 및 체계적 관리 시설은 민방공 경보시설 3개소에 현대화 사업 추진, 비상사태 발생시 안전한 급수 제공을 위한 7개소에 비상급수시설 관리, 37개소에 민방공 비상대피시설의 지정확충과 효율적 관리를 해나가겠습니다. 아울러 주민의 안전을 위한 민방위장비의 평시활용 방안으로서 행락철 수상안전을 위한 민방위장비를 대여하여 영춘 북벽과 가곡 향산지구 등에 비치 활용토록 하고 인명구조장비의 효율적 관리와 재래시장내 민방위 장비를 배치해서 활용하도록 해나가겠습니다. 공정한 병역행정의 추진으로서 병역의무 및 병역감면대상자의 사전안내로 주민편익을 증진시키고 입영장정에 대한 서한문과 군소식지를 배부하여 애향심을 고취하고 위로 격려를 하겠습니다. 국가동원능력의 향상을 위하여 자원의 철저한 관리로 유사시 동원능력을 제고하고 전시근로소집자원의 철저한 관리를 기하면서 병무민원의 신속 정확한 처리를 도모하기 위해 인터넷을 통한 민원처리 결과 통지도 도입을 하겠습니다. 다음은 끝으로 발전시책 두가지만 보고 드리겠습니다. 첫 번째는 군정유공 공무원에 대한 특별포상휴가제를 시행하겠습니다. 공직자가 공무수행중 군정과 지역발전에 탁월한 공적을 거행하였거나 기여한 경우에 이에 상응하는 인센티브 부여로 특별포상휴가제를 실시하여 사기앙양과 휴식을 통한 재충전의 기회를 제공코자 합니다. 근거는 국가공무원복무규정에 나와 있습니다. 주요업무를 성공적으로 수행한 때에는 1회 6일 이내에 기관장이 포상휴가를 허가할 수 있다고 나와 있습니다. 시행시기는 연중 시행하되 월별로 2, 3명정도 엄선을 해서 시행을 하겠습니다. 시행대상은 군정 및 지역발전에 현저한 공적이 있는 자로서 전국단위의 각종 행사의 성공적인 유치라든가, 각종 군정의 우수평가에 기여한 자, 현안업무, 각종 주요행사 등 군정 주요업무를 성공적으로 수행한 자. 기타 지역의 명예를 높였거나 군수가 인정하는 자 등으로서 공적심사위원회의 심의를 거쳐서 선발을 하겠습니다. 이를 시행함으로서 최근 인력감축으로 저하된 공직자의 사기진작과 근무의욕을 증진시키고 더 열심히 일하는 분위기 조성과 재충전의 시너지 효과를 기대할 수 있겠습니다. 두 번째 공무원 친절도 향상을 위한 전화리콜제를 전면 시행하겠습니다. 행정서비스헌장제 확대 시행 등으로 공직자 친절수준이 점차 향상되어가고 있으나 아직도 개선해야 할 점이 많아서 전국에서 전화를 가장 친절히 받는 군으로의 이미지 변신을 위하여 부재중에 걸려온 전화를 반드시 되걸어주는 전화리콜제를 도입 시행하겠습니다. 시행시기는 내년 1월1일부터 전면시행하는데 현재 1단계로서 저희 자치행정과에서 11∼12월에 시범적으로 실시하고 있는데 상당히 반응이 좋습니다. 그래서 전화리콜제에 대한 본격시행계획 수립 및 시범실시는 금년말까지 하고 전화리콜에 따른 전화리콜메모지를 인쇄 활용하면서 실시요령 교육과 이에 체계화를 독려시켜서 연중 수시로 점검을 통해서 정착을 시킴으로서 불친절 관행에 습관적인 행태를 대폭 개선시켜 나가도록 노력을 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이수섭의장
수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 조동형의원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동형의원
11페이지요. 공직자 사기진작과 전문성 향상에 다양한 공직자 사기진작 시책개발 추진에 세가지가 있는데, 공무원가족 한마음 수련대회와 공무원 하계휴양소를 설치하고 우수 공무원 해외 배낭여행 실시를 간단하게 세부적 특성이 있는 것만 설명해 주십시오. 자치행정과장 이대일 공무원가족 한마음 수련대회는 과거에는 공직자 체육대회를 한번 했었습니다. 그동안에 쭉 못해 왔는데 군정 공직자 가족 등으로 하여 군정 참여를 높이고 사기앙양을 위해서 연중 9월중에 공직자와 가족들이 한마음 수련대회를 하는데 체육행사도 겸하고 해서 간단하게 할까 하는 그런 구상이고요. 하계휴양소는 보령시와 자매결연을 하면서 그쪽의 공무원들이 사기앙양 차원에서 여름 휴가때 마땅히 갈곳이 없어서 개별적으로 가다보니까 비용도 많고 숙박에도 애로가 있어서 그쪽으로 한번 연계를 해서 휴양소를 그쪽 방면에다 지정해서 여름에 저렴하게 한번 운영하는 방안을 검토하고 있고요. 우수공무원 해외 배낭여행은 이것은 별도로 계획을 세워서 우수공무원의 견문을 넓히고 사기앙양을 위해서 일부 보조, 일부 자부담해서 실제로 가장 적은 파트별로 선진외국 문물을 익히는 그런 계획을 하고자 구상하고 있습니다.
계획은 아직 안되어 있습니까?
대일
이대일자치행정과장
예산은 올렸고요. 확정계획은 구체적인 것은 아직 안 나왔습니다. 저희들이 기본적으로 예산을 요구했는데 예산이 서면 그에 따라서 검토를 세부적으로 하려고 합니다.

조동형의원
보충질의를 간단하게 드릴께요. 공무원가족 한마음 수련대회 개최를 9월중에 실시한다고 하셨습니다. 그런데 저희들이 염려스러운 부분은 9월달이 한참 농번기입니다. 공무원 조직의 활성화를 위해서 한다고 하면 이해는 갑니다마는 농번기에 농민들과의 갈등이 없어지도록 노력을 해주셔야 되겠고, 우수공무원 해외 배낭여행 실시는 아직 세부계획이 나오지 않았다니까 드릴 말씀은 없겠습니다마는 그래도 예산이 요구된 사항이라면 어느정도가 군에서 부담이 되고, 어느 정도는 자부담이 되는 것인가. 또 자부담이 너무 큼으로 인해서 실제 갔다와야될 사람이 가지 못하는 염려는 없는가 하는 그런 부분도 염려스럽고 또 기간도 물론 있습니다마는 그런 부분은 제가 개략적이라도 과장님이 구상한 부분은 없습니까?
대일
이대일자치행정과장
이 관계는 예산제안설명때 설명드리도록 하겠습니다.

조동형의원
예, 그렇게 하십시오.

이수섭의장
더 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. ([없습니다]하는 의원 있음) 없으시면 자치행정과장님 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 민원과 소관입니다. 민원과장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
철두
진철두민원과장
민원과장 진철두입니다. 민원과 소관 금년도 업무추진실적 및 2001년도 업무추진 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫 번째 기본현황, 두 번째 2000년 업무성과, 2001년 업무방향, 2001년 업무계획, 2001년도 특수시책순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 1∼2페이지는 유인물로 갈음을 하고 생략을 하겠습니다. 3페이지 금년도 분야별 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 군민에게 보다 가까이 가는 친절봉사행정 정착을 위해서 민원공무원과 전직원을 대상으로 금년도 5회에 걸쳐서 교육을 실시한바 있고 민원실 고객서비스와 건축행정서비스헌장을 제정 공포 시행을 하고 있습니다. 다음은 FAX 및 제증명 처리시간 단축을 4시간에서 30분내에 처리하도록 하였으며, 민원인 만족도 설문조사를 300명을 대상으로 실시한 결과 만족도가 89.4%의 응답이 있었습니다. 민원후견인 엽서 알림제를 65건을 했으며, 민원서류 처리기간 단축실시를 64종에 153일을 단축처리했습니다. 현장민원처리 봉사반 운영은 11월말까지 16회에 1,510건을 처리했습니다. 그리고 매일 저희 민원실 직원은 아침에 한 5∼10분씩 친절인사 및 교육을 실시하고 있습니다. 민원인 보상제 카드는 200매를 제작해서 읍 면에 100매 했는데 현재 보상카드 지급 실적은 없습니다. 호적 등 초본 발급의 전산화 추진은 6월말까지 입력을 완료하고 1차 대사를 완료했습니다. 지금 2차 대조를 하고 있는 중입니다. 연말까지 2차 대조가 완전히 끝날 예정이고, 오류사항을 최종 수정입력해서 내년도에는 전산발급이 가능할 것으로 기대됩니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 개별고시지가의 공정한 조사 결정입니다. 금년도에 총 84,230필지에 대해서 특성조사와 지가산정 및 토지평가사의 검증을 거쳐서 토지소유자에게 열람과 의견 기회를 주고, 토지평가위원회의 심의를 거쳐서 지난 6월30일자로 지가결정 공시를 했습니다. 그리고 금년 9월1일자 기준해서 1월1일부터 8월31일까지 토지 이동분에 대해서 조사를 해서 오늘 토지평가위원회의 심의를 마쳤습니다. 내년도에 지가조사를 위한 표준지조사를 감정평가사로 하여금 1,185필지에 대해서 지금현재 조사중에 있습니다. 다음 개별공시지가 도면 전산화 추진입니다. 저희는 금년말 현재 지가도면 전산화는 100% 완료되었습니다. 앞으로는 도면출력장비만 구입을 하면 자체도면을 제작해서 쓸 수 있는 이러한 출력장비만 구입을 하면 되겠습니다. 다음은 농지 상호간 지목변경입니다. 금년도에 단양, 매포읍 두군데를 연차계획으로해서 100%를 완료조사를 했습니다. 지적도면 전산화 사업 추진도 연차별고 하고 있는데 단양, 매포 940매에 대해서 입력 완료하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 토지이용계획확인원 전산화도 지금현재 전부 입력 완료하였습니다. 그래서 도시계획구역은 내년도에 전산발급이 가능하고 국토이용 일반지역, 도시계획지역 외에는 다시 개발해서 입력을 하도록 하겠습니다. 건축행정봉사실 설치 운영은 저희가 총 대행한 건수가 159건을 대행해 주었습니다. 주거환경개선 사업으로서는 주택개량을 18동 금년에 확정을 해서 현재 16동은 완공을 했습니다. 2동은 추진중에 있는데 금년 12월 중순이면 완료가 됩니다. 빈집정비 대상은 75동중에서 65동을 철거해서 보조금까지 지급이 됐습니다. 10동은 현재 추진중인데 이것도 금년말까지는 100% 완료 되겠습니다. 다음 교통안전 시설물 일제정비입니다. 교통안전표지판 정비를 310개소를 했으며, 교통신호기 설치 1개소는 현재 공사중입니다. 이것은 12월25일까지 공기가 되겠습니다. 교통신호기 도색 10개소를 완료했고, 신호등 연동화 시보장치 설치 2개소 7기를 완료 했습니다. 시각장애자용 음향설치기 설치를 1기를 했습니다. MK택시 해외연수는 다음주 12월12일날 연수가 출발하는 것으로 계약이 되어 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 농촌버스 운영비 지원입니다. 단양버스에 1억7,567만8,000원을 지원했고, 의풍리 마을버스에 960만원을 지원해서 주민들의 교통편의를 제공했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 내년도 업무방향에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 직원들은 최고의 친절한 군으로 만들겠다는 자부심과 긍지를 가지고 단양을 사랑하는 최고의 공무원이 되겠다는 자부심과 내 업무를 전국에서 제일 잘 아는 담당자가 되겠다는 다짐을 하고 직원과는 믿음을, 주민과는 화합으로 관광단양을 추진하는데 그 마음을 가지고 고객을 위한, 고객과 함께 하는, 또 고객을 내 가족같이 고객이 만족할 수 있는 서비스 제공을 위해서 친절한 서비스로 민원행정 추진에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 세부추진방향은 유인물로 갈음하고 다음 페이지 내년도 세부업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 첫 번째 군민에게 보다 가까이 가는 친절봉사행정 추진입니다. 추진계획은 친절체질화 정착을 위한 의식개혁운동의 지속적인 추진과 민원 1회 방문처리제 내실운영으로 조기정착을 유도해 나가겠습니다. 민원실 고객서비스와 건축행정서비스 헌장 이행에 철저를 기하고 예약민원처리제를 운영하며, 민원서비스 사후관리제 추진을 하겠습니다. 민원실 환경바꾸기를 지속적으로 추진하고 내년도에는 무인민원발급기 2대를 설치할 계획으로 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 현장민원 봉사반 운영은 금년도와 마찬가지로 내년에도 월 2회정도해서 연20회를 해서 13개반 32명으로 구성해서 운영하고 읍 면별 세부추진일정은 읍 면과 협의해서 읍 면에 최대한도로 원하는 달에 그 일자를 협의해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 인감 민원발급 전산화 추진입니다. 인감업무를 전부 전산화해서 전산발급을 하고자 합니다. 총대상은 21,678건이 되겠습니다. 인간전산화 소프트웨어 및 PC 확보를 내년 3월말까지해서 인감전산화 입력을 6월말까지 끝내는 것으로 추진을 해보겠습니다. 그래서 6월달에 시범운영을 해서 보완해가지고 2001년 하반기에는 전국 온라인 전산발급이 되도록 계획을 추진해 나가겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 개별공시지가의 공정한 조사 결정입니다. 내년도에는 약 8,6000필지를 대상으로 토지의 특성 조사, 지가산정해서 감정평가사의 검증을 받아서 6월30일자로 공시토록 하겠습니다. 단 지가공시에 관한 법률이 개정되어서 매년 1월1일 기준으로 한번 조사하던 것은 내년부터는 1월1일은 전체 필지를 조사하고 5월1일하고 9월1일은 1월1일부터 4월30일까지 이동분 필지에 대해서 5월1일 기준으로 다시 조사하게 되어 있습니다. 그다음에 5월1일부터 8월31일까지 이동된 필지는 9월1일 기준으로해서 조사를 하고 9월1일부터 12월31일까지 변동된 것은 1월1일 전체 필지조사할 때 같이 조사해서 공시하도록 되어 있습니다. 계획된 일정에 맞춰서 제 조사에 차질없도록 하겠습니다. 단 저희가 업무를 읍에만 지금 두군데 조사하고 전체 면적의 지가조사는 군으로 금년부터 이관을 했습니다. 그래서 내년에 군에서 면지역은 전체 조사를 하는데 도면출력장비를 구입을 해서 도면출력을 자체적으로 해서 조사에 임하도록 하겠습니다. 다음 농지 상호간 지목변경입니다. 이것도 2000년부터 2003년까지 계획을 해서 계속사업으로 내년도에는 가곡과 영춘면을 대상으로해서 조사를 하도록 하겠습니다. 다음페이지가 되겠습니다. 지적도면 전산화 추진입니다. 이것도 금년에 단양, 매포해서 940매인데 내년도에는 대강, 가곡, 영춘면해서 3개면을 해서 1,518매를 전산입력토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 건축행정 정보시스템 사업 추진입니다. 이것은 저희가 건설교통부에서 내년도 사업대상기관으로 지정이 되어 있습니다. 그래서 저희가 컴퓨터 4대하고 스캐너 1대, 플로터 1대, 소프트웨어 1식 이렇게 구입만 하면 운영프로그램 보급을 건교부에서 해주기로 되어 있습니다. 그래서 내년 상반기중에 운영에 필요한 전산환경을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주거환경개선사업 추진입니다. 내년도에는 농촌주택 개량을 금년에 18동밖에 못했습니다. 그래서 내년도에는 40동으로 예정을해서 추진코자 합니다. 대신 이 농촌빈집 정비는 외지에 가있고 소유자가 없는 빈집이 많아가지고 철거하는데 조금 물량을 줄여서 52동으로 책정을 했습니다. 그래서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 교통안전시설물 일제정비입니다. 도로교통안전표지판 정비를 하고 보행자 작동신호기도 대강 장림리 삼거리에 1기를 설치할 계획이며, 교통신호기 철주 도색과 신호등 연동화 시보장치 설치, 시각장애인용 음향신호기 설치, 신호등 유지보수 관리를 해서 교통안전에 최대한 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 농촌버스 운영비 지원입니다. 현재 단양농촌버스는 43개 노선에 비수익 노선이 41개 노선입니다. 그래서 내년도에도 금년도 수준에서 유가인상을 고려해서 1억8,200만원정도 지원할 계획으로 있고, 영춘 의풍마을버스도 금년과 같이 지원토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 어린이 교통교육장 운영입니다. 현재 상진리 공원에 어린이 교통교육장을 설치공사중에 있습니다. 지금 마무리 단계에 있어가지고 동절기라 경찰서하고 협의한 결과 내년 3월경에 개장식을 하는 것으로 경찰서와 잠정 협의가 되었습니다. 그래서 내년 3월부터 운영을 하는데 월별 교육계획 수립 및 지원을 경찰서와 협의해서 지원토록 하겠습니다. 교육시설 보수 및 시설물 관리라든가 타지역 교육생 래군시 관광지 홍보도 병행해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 택시운전자 해외연수 추진입니다. 금년도 12월12일날 3박4일기간으로 운수종사자들, 택시기사들 13명이 일본 MK택시에 연수를 떠납니다. 다녀오면 그것을 분석해가지고 내년도에도 30명 내외에서 연수를 추진해 보려고 계획을 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 끝으로 내년도 특수시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지속적인 승용차량의 증가추세와 유류대 인상폭이 커지고 있고, 이용인구의 감소 등으로 농촌버스의 경영난은 지속되고 있습니다. 버스가 대형버스만 있는데 버스를 중형화로 바꾸어서 운행토록 추진을 해나가면 연간 1대에 유류대가 500만원정도는 절감이 될 수 있습니다. 그래서 이것을 단양버스에 현재 25대가 있는데 최대한도로 그 사람들이 차량을 대체할때는 중형버스로 대체를 하도록 해서 경영난을 완화시키고 좋아지는 방향으로 유도해 나가려고 하는 시책입니다. 그래서 저희도 공영버스를 1년에 1대 국비를 얻어다가 1대씩 지원해주고 있는데 그것도 앞으로는 될 수 있으면 중앙에 건의를 해서 중형버스로 1년에 2대정도로 지원해 주는 방향으로 상부에 건의를 해서 중형버스로 지원해주도록 노력해 나가겠습니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다.

이수섭의장
질의하실 의원님! 박창수의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박창수의원
박창수의원입니다. 두가지만 질문을 드리겠습니다. 5페이지에 금년에 건축신고 작성대행을 52건을 봉사했다고 했는데 총 접수건수는 얼마고 대행은 어떻게 해준것인지, 그다음에 표준도표가 확보된 것인지? 내가 지난번에 질의한 적이 있습니다. 이것에 대해서 아시는대로 답변해 주시고, 17페이지에 교통안전시설물 정비인데 재작년에 제가 말씀드린 적이 있습니다. 고수대교로 가는 삼거리, 고수하고 가곡가는 삼거리에 노면이 좁다고 해서 확장을 하고 신호등이 설치가 되어 있어요. 초기에 교통신호기 철주도색이 이제 올라왔는데 3년간을 관광지 입구에다가 녹이 슬어서 보기 싫은 것을 지금까지 전혀 개선이 안되고 있어요. 내가 엊그저께도 오다가 그런 얘기를 했는데 과연 신호기 한 대 칠하는데 돈이 얼마나 들길래 몇 년간을 그대로 방치하고 있느냐 하는 얘기를 한적이 있습니다. 여기에 대해서 지금까지 왜 안했으며 앞으로 어떻게 할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
철두
진철두민원과장
박창수의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희가 신고사항은 읍에서 받고 군에서 면접을 받고 있습니다. 그러니까 전체적인 것은 현재 제가 확실히는 모르는데 군에서 받은 것은 신고사항은 확실한 통계는 가지고 있지 않고요. 추후에 별도로 보고 드리고요. 표준설계도는 자연환경과 어울리는 표준설계도를 만들어서 내일부터 10일까지 민원실에 전시를 하려고 합니다. 컴퓨터로 설계도를 만들어서 20평형, 25평형, 30평형, 35평형, 40평형해서 여러 종류를 표준설계도를 만들어가지고 그 금액에 의해서 민원실에 전시를 할 계획입니다. 그것은 다 되어 있습니다. 그리고 우리 홈페이지에 기재해서 농업기반공사의 설계도면까지 링크해서 인터넷으로 볼 수 있도록 다 해놓았습니다. 자체적으로 표준설계도 이용하는데는 안내를 많이 하고 있습니다. 고수삼거리의 철주도색은 당초에 금년 상반기에 하려다가 예산이 모자라서 먼저 추경에 확보를 해서 지금현재 공사를 하고 있습니다. 그것은 바로 도색이 될 것입니다. 양해해 주시기 바랍니다.

박창수의원
보충해서 잠깐만 말씀드릴께요. 표준설계도가 됐다고 그러니까 참 다행입니다. 그리고 건축행정의 제일 문제점이 뭐냐하면 시골 사람들 몰라요. 기술적인 업무이기 때문에. 그래서 제가 몇사람한테 그런 얘기를 했습니다. 빨리 건축표준설계도가 되었어야 되는데도 해결된 것도 사실이지만 실제로 읍 면에 접수하다보면 읍 면에 건축직이 있는데가 있는 반면에 읍은 있지만 면은 없는데가 있습니다. 이런데는 단양까지 나와야 되는 불편함이 있다. 그래서 제가 표준도면을 민원실만 배치할 일이 아니고 읍 면 민원실까지 내려줘서 읍 면에서 접수를 못하는 읍 면이 있다면 대행을 해서라도, 매일 여기 출근하고 있으니까 주민이 이것 때문에 왔다갔다하고 찾아다니고 하는 불편함을, 이왕에 봉사하는 것이니까 더 다가가는 봉사가 됐으면 하는 뜻에서 말씀을 드린 것입니다. 그래서 건축직이 있는 읍 면은 되겠지만 없는 읍 면에도 민원실에 배치를 해서 활용될 수 있도록 해나갔으면 좋겠다 하는 뜻으로 말씀을 드렸고, 아까 비단 내가 어느 지역은 하고 어느 지역은 안하고 하기 전에 우리 군은 관광지다 이 말이에요. 그래서 내가 아까 아침에도 오다보니까 군청뒤에 전주를 도색을 하더라, 한전 가로등 전주를. 그렇다면 지금까지 저는 왜 저 색깔로 저렇게 도색하는지를 모르겠더라. 그 뜻은 무엇이냐하면 철주 색깔을 교량이든지, 철주는 다 도금되는 색깔이 은색입니다. 그런데 파란 색깔로 도색을 막하고 있는데 저런 것은 도색하면서 왜 그렇게 녹슬은 것을 안하느냐 해서 아침에 오다 본일도 있습니다. 그래서 색깔하나 칠하는 것도 즉시 해주는 것이 그것이 사실은 아무 것도 아닌데, 보는 사람은 여러사람이 안좋게 보고 있는데 빨리 안따라가주는 것이 문제가 있다. 그래서 그 문제는 아마 민원과 소속이 아니기 때문에 제가 안물어 봅니다마는 어느 기관을 가든 어느 곳을 가든 철에 칠하는 색깔은 빨강, 노랑 다 칠하고 끝에는 은색으로 도색을 했는데도 잘되어 있어요. 지금 오다보니까 그런 색깔을 변형해서 칠하고 있더라. 저것이 과연 예산낭비가 아니냐 하는 그런 생각을 했습니다. 그것은 이달에 바로 합니까?
철두
진철두민원과장
예.

박창수의원
예, 알았습니다.
철두
진철두민원과장
지금 계획되어 있습니다.

이수섭의장
더 질의하실 의원님! ([없습니다]하는 의원 있음) 없으시면 민원과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 계획된 업무보고를 마쳤습니다. 금일 보고에서 누락되었거나 설명이 미흡하여 의원님들께서 추가로 요구하는 자료에 대해서는 실과소장님들께서 각별히 신경을 쓰시어 따로 보고될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 성실히 보고해 주신 실과소장님과 장시간 자리를 같이 해주신 방청객 여러분 고맙습니다. 그리고 동료의원 여러분 장시간에 걸쳐 수고 많이 하셨습니다. 제102회 단양군의회 정례회 제2차 분회의는 내일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시38분 산회