이수섭 의원 발언

농림과장 오호열입니다. 우리과의 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 2000년 업무성과, 2001년 업무방향과 업무계획, 역점특수시책순으로 보고를 드리겠습니다. 다음 3페이지, 기본현황입니다. 기본현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 4페이지, 2000년 업무성과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 첫째, 소득원 개발 및 전문 농업경영인 육성사업입니다. 세부사업별로 보고를 드리면 소득원개발사업으로서 과원조성 2건, 돈사 및 양어장 조성 2건을 소득개발기금 사업으로 추진하였습니다. 또한 이차보전사업으로 신규사업비 지원이 141농가에 2억5,700만원과 기존사업비 지원 213농가에 1억3,300만원을 융자지원 하였습니다. 또한 소규모 거점 관광농원조성사업으로 사업은 1개소에 4억원을 투자 조성하는 계획으로서 현재 사업대상자 확정 및 보조금 교부결정을 하였습니다. 다음은 전문 농업경영인 육성 신청으로서 농어민 후계농업인 육성을 위해 10명에 대해 3억9,000만원을 융자 지원하였으며, 과정별 전문교육은 27개반 124명이 교육에 참석하였습니다. 두 번째 5년 연속 풍년농사달성 및 축산경쟁력 강화사업입니다. 식량작물의 안정생산 및 생산기반조성의 세부사업 추진실적은 휴경논 생산화 3㏊, 예비못자리 300평, 벼 병충해방제 941㏊, 개량물꼬 300개, 개량마스크 지원 700셋트, 토양개량제 공급 1,486톤, 푸른들가꾸기 67㏊를 파종하였습니다. 다음 5페이지, 농업기계화 사업으로서 농기계수리장비 지원은 오지마을 8개소에 디바이더 농가지원은 10대, 디바이더 대여분 구입은 10대, 일반농기계 구입지원 융자는 227대에 11억300만원을 융자 지원하였습니다. 다음은 축산경쟁력 강화사업입니다. 조사료 생산기반 확충사업으로서 사료작물 20㏊와 볏짚 암모니아 처리 147기 처리사업을 추진하였습니다. 또한 축산분뇨처리 사업 4개소와 송아지생산 안정제 사업 420두, 한우 거세 장려금 지원 사업 102두, 다산 장려금 지원사업 90두, 한방 축산물 생산 브랜드화 1개소를 추진하였습니다. 다음은 내수면 자원조성 사업입니다. 치어방류 민간단체 참여를 유도하여 3개업체가 참여하였으며, 치어방류는 민간단체 참여분 20만미와 내수면 연구소 방류사업 76,150미를 방류하였습니다. 세 번째 지역특화사업 및 농산물유통구조개선사업입니다. 지역특화사업으로 약초재배 27.4㏊, 가공시설은 건조기외 3건, 1읍 면 1명품화 육성으로 약용더덕외 7개 품목을 사업을 추진하였습니다. 다음 6페이지, 농산물 유통개선사업입니다. 농산물 물류표준화 사업으로 지게차외 3종과 농산물 규격출하사업은 감자박스외 2종, 지역 농특산품 포장재 개발은 잡곡포장재외 3종을 지원 추진하였습니다. 다음은 농산물 직거래 활성화 추진입니다. 생산자와 소비자의 직거래 추진은 145회에 4억9,700만원과 각종 농산물축제를 통한 직판행사 4회에 5억원어치를 거래하였습니다. 또한 농산물 직거래 홍보는 112회에 9,177매의 홍보물을 배부하였습니다. 네 번째 산림의 경영화 및 공익기능의 강화입니다. 푸른단양 가꾸기 조림사업으로서 경제수 조림사업외 4종에 대해서 92㏊에 대해서 조림을 완료하였습니다. 다음은 경제림 조성 육성사업으로서 덩굴제거 사업 160㏊와 풀베기 사업 사업량 270㏊, 어린나무가꾸기 사업 100㏊, 천연림보육사업 153㏊, 간벌사업 110㏊를 차질없이 추진하였습니다. 다음은 대성산 산림욕장 조성사업입니다. 산림욕장 조성은 55㏊에 4억원을 투자하여 산림욕장, 체력단련장, 전통놀이숲마당, 편익시설, 정자 2개소, 잔디마당, 잔디썰매장 등의 시설을 하였습니다. 다섯 번째 산림자원의 보호 및 녹색임도 시설 사업입니다. 산촌종합개발사업 추진은 보조사업으로서 표고재배사외 17종과 융자사업은 주택신축 및 개보수 4동을 산촌개발 2000년도 사업을 완료 하였습니다. 다음은 환경친화적 녹색임도시설입니다. 신규임도시설은 영춘 하리지구에 1.6㎞와 구조개량사업 대강 당동지구외 3㎞, 임도보수사업 영춘 만종지구에 3㎞의 사업을 완료하였습니다. 다음은 2001년 업무방향에 대해서 보고드리겠습니다. 기본방향은 농업은 소비자가 선호하는 고품질 농 특산물 생산과 농업인은 21세기 농업을 주도할 신지식 농업인 양성, 농촌은 여유롭고 넉넉하고 쾌적한 복지농촌 건설을 기본방향으로 세부추진방향으로서는 첫째, 소득원 개발 및 전문 농업경영인 육성을 위해서는 이차보전사업과 특산단지 육성, 관광농원조성을 중점 추진하겠으며, 6년 연속 풍년농사 달성을 위해 양질의 벼품종 확대재배와 휴경농 생산화, 병해충방제의 완벽 추진과 세 번째 축 수산업의 경쟁력 강화는 축사환경 개선, 한우사육기반 조성, 내수면 자원조성 사업을, 네 번째 지역특화사업 및 농수산물 유통구조 개선사업은 지역특화사업 육성, 물류표준화 및 규격출하 사업, 직거래 활성화를 적극 추진하겠습니다. 다섯 번째 산림의 경영화 및 공익기능은 경제림조림사업, 육림사업, 숲가꾸기 사업을 추진하겠습니다. 여섯 번째 산림자원의 보호 및 녹색임도시설은 산림보호, 병해충 방제, 친환경적 녹색임도 시설을 완벽히 추진할 계획입니다. 다음은 2001년 업무계획을 보고드리겠습니다. 첫째 소득원 개발 및 전문 농업경영인 육성을 위해 세부실천계획으로서 소득원 개발사업은 5건에 1억5,000만원과 이차보전사업으로 신규사업지원 1억5,000만원, 기존사업 1억5,000만원을 지원할 계획입니다. 목공예 특산단지 지원은 1개소에 8,100만원을 융자 지원하여 추진할 계획입니다. 현재 사업계획서 작성이 도 승인 신청중에 있습니다. 소규모 거점 관광농원조성 사업으로서 1개소에 4억원을 투자하여 공통시설은 화장실, 급수대, 주차장, 조형물, 야영장 체육시설 등과 개별시설은 식당, 민박, 목욕탕, 전통찻집, 농특산물 직판장 등을 시설하겠습니다. 다음은 전문 농업경영인 육성입니다. 후계농업인 육성을 위하여 22명에 6억6,000만원을 지원할 계획이며, 과정별 전문교육훈련은 27개반에 130명에 대해서 교육을 할 계획입니다. 두 번째 6년 연속 풍년농사 달성을 위해서는 쌀생산 종합대책으로서 추진목표는 벼 재배면적 확대와 10a당 수확량이 증수되도록 영농지도를 하겠습니다. 다음 10페이지, 역점추진 시책으로서 양질의 다수성 벼품종 확대재배로 670㏊를 계획하여 2000년 대비 100㏊를 확대 재배하겠습니다. 휴경농 생산화사업 추진은 2㏊와 예비 못자리 200평, 돌발 병해충 방제 948㏊, 벼 병충해 공동방제 940㏊를 추진하겠습니다. 토양개량제 공급은 2,530톤을 지원 공급할 계획입니다. 다음은 농업기계화 사업입니다. 역점시책으로서 농기계수리장비 지원은 오지마을을 위해서 8개소에 1,760만원을 지원할 계획이며, 일반 농기계 구입 융자는 200대에 11억원을 융자 지원토록 추진하겠습니다. 농기계 교육훈련은 도민교육원을 이용해서 8개반에 164명을 교육에 참석시키겠습니다. 세 번째 축산 경쟁력 강화사업입니다. 축산 경쟁력 강화를 위해서 역점시책으로서 조사료 생산시반 확충사업을 추진하겠습니다. 사료작물 5㏊와 볏짚 암모니아 처리 118기를 추진하겠습니다. 또한 축산분뇨처리 사업 5개소와 송아지 안정제 사업 250두, 한우 거세 지원 사업 117두, 축사 소독조 공급사업 300개소, 한우 고급육 브랜드화 1개소를 계획하여 추진하겠습니다. 다음은 내수면 자원조성사업입니다. 어업후계자 육성을 위해서 1농가에 5,000만원을 지원할 계획이며, 중점추진사업으로서는 치어방류 10만미와 종묘매입 방류 8만5,000미, 인공산란장 조성 2개소를 추진하겠습니다. 아울러 내수면 연구소 방류사업을 적극 유치하겠습니다. 네 번째 지역특화사업 및 농산물 유통구조 개선사업입니다. 지역특화사업으로서 수박육묘장 및 비가림시설 1동에 600평, 약초건조장 1동에 50평, 약초재배 36.2㏊와 생강재배 2.5㏊를 추진할 계획입니다. 다음은 1읍 면 1명품화 사업입니다. 1읍 면 1명품화 작목은 약용더덕외 1개 품목에 대해서 1억6,000만원을 투자하여 2000년도에 이어서 계속사업으로 추진하겠습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 다음은 농산물 유통개선사업입니다. 농산물 물류표준화사업으로 4개소에 6,500만원과 농산물 규격출하사업은 3개 작목반, 지역 농특산물 포장재 개발은 잡곡포장외 3종에 대해서 3,000만원을 지원할 계획입니다. 다음은 농산물 직거래 활성화 추진입니다. 생산자와 소비자 직거래 추진은 월1회 직거래 행사를 추진하겠습니다. 마을별 홈페이지 구축으로 전자상거래 및 우편주문 확대 판매를 추진하겠으며, 농산물 쇼핑관광객 유치는 10회에 3,000명을 유치할 계획입니다. 송파구 직판장 바코드 프린터기 구입을 1대에 1,000만원을 지원할 계획입니다. 다섯 번째 산리의 경영화 및 공익기능강화입니다. 푸른단양 가꾸기 조림사업으로서 마을상징 나무심기 2개 마을과 경제수 조림사업 10㏊, 경관림 조림사업 20㏊를 계획해서 추진하겠습니다. 다음은 경제림조성 육림사업입니다. 덩굴제거 사업, 풀베기 사업, 어린나무가꾸기 사업, 천연림보육사업, 간벌사업을 계획하여 추진하겠습니다. 다음은 새천년 숲가꾸기사업입니다. 도로변 및 관광지 주변에 400㏊에 대해서 사업비 6억1,248만원을 투자해서 추진하겠습니다. 여섯 번째 산림자원의 보호 및 녹색임도 시설 사업입니다. 산림자원의 보호를 위해서 새천년은 [산불 없는 해]로 설정해 지역별 책임제를 구축하겠습니다. 진화 전문인력 배치 및 장비 확충으로 산불발생시 조기진화를 하겠습니다. 다음은 솔잎혹파리 방제사업으로 수간주사 340㏊와 위생간벌 50㏊를 추진하겠습니다. 산림병충해 방제사업은 110㏊에 대해서 완벽하게 방제할 계획입니다. 다음은 산촌 종합 개발사업 3차년도 추진입니다. 보조사업은 오수정화시설외 4종과 융자사업은 주택신축 및 개 보수 4동을 3개년 사업을 마무리 하겠습니다. 다음은 환경친화적 녹색임도시설 사업입니다. 신규임도시설 5㎞와 구조개량사업 1㎞, 임도보수사업 2㎞를 계획하여 추진하겠습니다. 다음은 2001년 역점특수시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 첫째 역점시책으로서는 논농업 직불제 시행입니다. 사업개요를 말씀드리면 대상농지는 과거 3년동안 논농업에 이용된 논이 대상이 되며 신청자격은 친환경 논농업에 종사하는 실경작자가 되겠습니다. 지원금액은 ㏊당 20∼25만원을 지원할 계획이며, 우리군 사업비는 850㏊에 대해서 1억8,434만9,000원이 되겠습니다. 추진계획은 지원대상자 신청은 2001년 1월부터 2월까지 지원요건 이행여부 점검은 5월부터 10월로 지급대상자 및 지원금액 확정은 11월, 보조금 지급 정산은 12월로 추진하겠습니다. 기대효과로는 친환경 농업으로 환경보존 및 농가소득 보상이 예상됩니다. 두 번째 역점시책으로서는 농작물 재해보험 실시입니다. 대상은 도입여건이 좋은 사과, 배를 시범 실시하겠으며, 실시지역은 주산지 시 군에 우선 실시됩니다. 대상재해는 태풍, 우박, 서리 등 자연재해로 지정되어 있습니다. 제도도입초기 보험료의 30∼50%를 정부재정에서 지원할 계획입니다. 사업이 실시되면 적극 홍보하여 농가의 피해를 줄이도록 적극 노력하겠습니다. 세 번째 중앙고속도로 휴게소내 농 특산물 직판장 설치사업을 추진하겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 사업목적은 농특산물의 우수성을 전국에 홍보 및 판매촉진을 위함입니다. 사업기간은 2001년 1∼12월까지가 되겠으며, 사업내역은 2개소에 개소당 50평씩으로 사업비는 1억5,000만원입니다. 추진계획으로서는 부지확정 및 직판장 설계를 2001년 2월까지 건축허가등 사전행정절차 완료는 4월로, 사업착공 및 준공은 10월로, 사업비 집행 및 정산은 12월까지 추진하겠습니다. 기대효과로서는 단양 농 특산물의 우수성을 전국에 홍보함과 판매촉진으로 농가소득증대에 기여코자 함입니다. 다음은 양방산 홍단풍 군락지 조성사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 사업예정지는 단양읍 양방산 일원이 되겠습니다. 수령은 홍단풍 5년생으로서 사업량은 5㏊에 5,000본을 실시하겠습니다. 사업비 1억원은 신단양지역개발회 사업비로 추진코저 협의중에 있습니다. 추진계획은 대상지조사는 2월까지 묘목구입 협의는 3월중, 묘목식재 및 관리는 4월중 식재 완료하겠습니다. 기대효과로서는 푸른관광단양 가꾸기사업 추진 지역 이미지 제고가 되겠습니다. 이상 농림과 주요업무 보고를 마치겠습니다.

조동형의원입니다. 지금 오전 내내 과장님께서도 농민단체시위를 잘 봤을 것입니다. 그만큼 농업이 피폐되고 어려운 실정에 놓여있다는 것을 관심을 가지시고 군정에 임해야 되겠다 이런 생각이 듭니다. 군수님도 시정연설중에 \\'새천년 소백산 해맞이 등산대회를 시작으로해서 6개의 문화관광축제와 제2회 마늘축제, 제3회 충청북도연합회장기 생활체육대회 등 12개의 도단위 행사를 3억6,000만원의 예산을 투자해서 28억원에 달하는 직 간접의 경제적 효과를 창출했다. 그리고 이 대회를 함으로서 지역전체와 농민의 소득향상과의 연계 등 지역 전체가 효과를 공유할 수 있는 다양한 발전적 세부방안이 강구되어야 하는 과제를 안고 앞으로 계속적인 개선노력이 뒤따라야 할 것으로 평가되었다\\' 이렇게 말씀을 하셨습니다. 군수님의 시정연설을 그대로 제가 읽어 드린 부분입니다. 작년도 군수님의 시정연설도 마찬가지예요. 작년과 금년이 어떤 방법으로 틀려진 부분, 중요한 부분 몇가지만 아시는대로 업무보고에 나와있는 것이 어떤 것이 작년하고 틀려진 부분인가, 아니면 진짜 군수님의 시정연설에서 세부방안을 강구해야하는 다양한 발전적 세부방안이 강구되어야 하는 과제를 안았는데 어떻게 해결이 되었는가 그 부분을 업무보고를 참조해서 설명해 주시기 바랍니다.

조동형님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 농림업무를 추진하면서 작년하고 어떻게 틀려졌느냐. 저희 농림과의 중점적인 업무를 의원님들도 아시다시피 사실상 가격의 폭락이나 이런 문제 때문에 저희들은 유통구조 개선사업에 중점을 두고 있습니다. 농산물의 직거래라든가, 제 값을 받을 수 있게 대도시와 직판행사를 중점적으로 하고 있고, 농산물의 고급화를 위해서 포장재나 규격화를 위해서 포장재 정도 이런 것을 디자인 개발해서 공급하고 있습니다.

간단하게 보충질의를 하겠습니다. 제가 말씀드린 부분을 교묘하게 비켜가는 그런 느낌을 받습니다. 작년 업무실적과 새해 업무계획중에 군수님이 이렇게 평가를 했듯이 문제점이 이렇게 도출되어서 앞으로 개선을 해야 되겠다고 말씀하셨는데 과연 그 밑에 계시는 과장님께서 어떻게 개선을 했는지. 아무리 문제점이 도출되고 군수님께서 개선노력이 뒤따라야 할 것으로 평가되었다고 했는데도 불구하고 작년이나 금년이나 별다름 없이 가격보장제라든가 포장재 지원 정도로 끝났다면 이것이 과연 개선대책이 전혀 없다고 봐야지요. 옛날에는 규격포장을 안한다고 했습니까. 유통구조 개선 안했습니다. 포장재 지원이 금년에 처음하는 것입니까. 그런 정도가지고는 이해가 안되지요. 그러니까 지금 업무보고에 되어 있는 것 간단하게 얘기해 주세요. 간단하게 만 작년보다도 이런 것이 틀려졌습니다 하고 얘기되어야지 군수님이 시정연설이 맞아들어간다. 군수님이 아무리 알고 있더라도 밑에서 손발이 안따라주면 안되는 것이 아닙니까. 딱 찍어서 한가지만 얘기해 주십시오. 없습니까?

똑같은 얘기가 되겠습니다마는 저희들이 특별한 시책은 없었습니다마는 중점적으로 추진한 것은 농민이 생산한 농작물을 어떻게 제값을 받게끔 할 수 있나에 대해서 추진하고 있습니다.

군정질문이나 예산때 다시 말씀드리겠습니다. 우리가 짧게 하기로 의원간에 협의가 되어서 얘기 하지 않겠습니다마는 지금 밖에서 들리는 농민단체들의 농민가를, 저 밑에서 애타게 부르짓는 그 현실을 귀담아 듣고 군정에 반영하고 그들을 이해할 수 있는 그런 자세를 가지십시오.

궁금해서 한가지만 여쭤보겠습니다. 올해 상사업비로 우드칩 생산기계를 구입하신 적이 있지요?

예, 있습니다.

그런데 어디에도 보고된 것이 없어요. 혹시 다른데에서 보고하는 것인가요?

우드칩은 상사업비로 저희들이 2,800만원정도해서 지금현재 숲가꾸기를 해서 나온 부산물로 우드칩을 생산하고 있습니다. 생산하고 있는 장소는 위락단지에 있습니다. 현재 우드칩을 생산해서 단양읍에서는 수변공원과 철쭉식재지에 우드칩을 깔았고, 매포읍은….

과장님! 제가 묻고자하는 것은 사업을 그렇게 열심히 했는데도 업무보고에는 없다는 말이지요.

그것은 상사업비로 목재파쇄기를 구입한 것하고 사실은 올 10월달에 구입해서 현재까지 사용을 하고 있습니다.

3천몇백만원의 돈을 들여가지고 사업을 하고 있으면서도 업무보고에 그것이 안올라 올 수 있습니까?

우드칩을 특별히 다른 것에 사용하는 것이 아니고 부산물을 가지고 우드칩을 생산하고만 있기 때문에….

글쎄 그 우드칩을 생산해가지고 녹색친화적 화단이나 이런데 잘하고 있지 않습니까. 그렇게 중요한 사업을 빼놓고 업무보고를 해도 되느냐 이런 뜻입니다. 지금 거기에 다아시겠지만 열심히 종사자들이 하고 있고, 우드칩을 생산해서 화단같은데 녹색으로 밑에를 쫙깔고 하고 있지 않습니까. 그렇지요. 그 좋은 사업을 하고 있으면서도 이것이 안올라온다는 말이지요. 혹여 이런 것 말고 중요한 사항이 안올라 오는 것이 있는 것 아닙니까?

저희들 생각이 장비를 구입하고 활용하기 때문에 특별히 나열한다든가 이렇고해서 업무보고에 뺀 것입니다.

업무보고에 누락된 사유를 서면으로 제출해 주시고요. 그것이 혹여 국비보조사업이 아닌지 아니면 상사업비로 꼭 해야되는 것인지 그것만 간단하게 답변해 주시고 보고 안된 이유를 저한테 서면으로 제출해 주세요.

알겠습니다. 그것은 상사업 국비보조사업으로 했습니다.

알겠습니다. 제가 말씀드린 것, 여기 보고서에 안올라온 이유가 무엇인지 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장익환의원입니다. 참으로 안타깝고 유감스러운 일입니다. 지방의회 의원이 지방의회 정례회 기간동안에 정식적으로 주차장이 확보되어 있는 청내 주차장에 차를 주차하지 못하고 거리에 차를 세워놓고 들어올 수밖에 없는 그런 상황이 정말 안타깝습니다. 최소한 정부는 농민들한테 농기계를 반값 지원해 주었고, 농업경쟁력 제고 사업들을 제법 많이 방금 업무보고에도 있다시피 했습니다. 또 5년 연속 풍년농사가 이루어졌습니다. 이런데도 불구하고 농민들이 군청에 농기구를 반납하기 위해서 나올 수밖에 없는 현실이 내년도 농사를 포기해야되는 현실이 참으로 안타깝습니다. 농업정책을 담당하고 계시는 과장님으로서 현재 이러한 사태에 대한 느낌이 있다면 먼저 말씀해 주시고요. 두 번째는 쌀을 제외한, 쌀은 직접지불제도 있고 계속적으로 일정량의 인상폭을 유지하면서 수매를 하고 있습니다. 단양의 주생산은 주농업소득은 역시 잡곡류입니다. 이 잡곡류에 대한 유통과정을 비롯한 여러 가지 부분에 대책이 없습니다. 이 부분은 지속적으로 주민들의 의견을 취합하고 자체적으로 연구 분석해서 건의를 계속해야 된다고 생각하는데 그럴 용의가 계신지 답변해주시고요. 하나는 아까 여러 가지 농업홍보 부분에 대해서, 예컨대 우리가 고속도로 휴게소라든지 이런 부분에 대한 농특산물 직판장을 설치해서 단양 농특산물의 우수성을 홍보하시겠다 등등 여러 가지 방법이 있습니다. 그런데 이미 상사업비 형태의 예산으로 확보한 농특산물 조형물을 설치하지 않고 있는, 그런 연기되고 있는 특별한 이유는 무엇인지? 그 부분도 못했다고 그러면 내년도에 이월하겠다면 그런 식으로 보고가 되어야 될 부분이 아닌가 싶은데 이 부분은 어떻게 생각하고 계시는지 답해주십시오.

장익환의원님의 질문에 답변을 드리겠습니다. 첫째 농민의 어려운 심정은 어떠냐에 대해서 저도 사실 의원님 생각과 똑같습니다. 저도 오늘 농민대회가 7일부터 있다고 해서 며칠전부터 농민들하고 얘기를 해봤습니다마는 심정은 저희도 충분히 농민 마음과 같습니다. 그러나 저희 단양군에서 정책적으로 사실상 농민의 어려움을 달래줄 수 있는 방법은 지금은 뽀족한 묘안이 없습니다. 다만 농림사업으로서 융자지원되는 사업을 충실히 지원을 해서 농민이 일어 설 수 있게끔 지원할 수 있는 방법밖에는 농림과에서 현재 저희 입장으로서는 그렇습니다 두 번째 잡곡류 생산 판매 대책에 대해서 질문하신 것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 사실상 단양읍 잡곡류가 주류를 이루고 있습니다. 그래서 매번 판매행사를 나가면 쌀은 사실상 경쟁이 안됩니다. 그래서 판매행사때는 잡곡류를 포장을 해서 판매를 하고 있습니다. 현재 북부농협에서 운영하고 있는 가공공장에도 잡곡류를 포장해서 전국단위에 판매를 하고 있고, 매번 행사때마다 잡곡류를 위주로 해서 판매행사를 하고 있습니다. 세 번째 조형물 미착공에 대해서 말씀드리겠습니다. 사실상 지난 6월달에 11월까지는 설치 완료하겠다고 의원님들 앞에서 말씀드렸습니다. 그러나 심의를 선정해서 세명대의 디자인이 확정이 됐습니다. 확정이 돼서 설계 보완까지 되어 있는 상태고 계약이 사실상 대학하고 계약이 어려워서 계약을 협의중에 있는 상태입니다. 어차피 월동기도 있고 그래서 작년도 명시이월사업입니다마는 본의아니게 11월달까지는 약속을 했던 사항을 못지키고 12월까지 계약을 해서 내년도 상반기중에 사업을 할 계획입니다.

명시이월사업을 다시 명시이월하게 되는 그런 상황이 발생됐네요. 문제는 여러 가지로 지역 농특산물에 대한 홍보 자체가 필요하다고 느껴져서 이런 부분들을 상사업비로 나온 것 중에서 우리는 다른 것을 하지 않고 이 사업을 하겠다 이렇게 해서 결정된 사업입니다. 이것은 그렇게 결정하게 된 것은 굉장히 농민들에 대한, 아니면 단양군에서 나오는 특산물에 대한 의욕적인 홍보, 이 부분이 고려되었기 때문에 이 계획이 세워진 것이 거든요. 만일 이렇게 지원을 하게 되면 예산을 일정부분 사장시킨 결과도 되지만 이 자체가 효과성이 거의 없었던 부분이 아니겠느냐 하는 것도 의심스럽지 않을 수 없다 하는 얘기지요. 그래서 이런 사업들은 당연히 못하게 되었으면 그렇게 못하게 되었다라고 하는 것이 설명이 되면 그럼 이런 경우였구나 하고 알 수 있는데 그렇지 못한 부분들에 대해서, 소위 대외적으로 나타내고자 하는 부분만을 업무보고에 하지 말자 하는 얘기지요. 아까 말씀중에 잡곡류의 유통구조는 지금현재 몇가지 방법으로 그렇게 하고 있습니다. 그것은 하고 있는 방법이고요. 문제는 지속적으로 정부에 건의해야 된다라고 하는 것은 소위 잡곡류의 안정된 가격을 유지할 수 있는 방법, 이 방법은 사실 정부도 만들어내기 어렵습니다. 그러나 민원의 강도가 정부의 정책을 바꿀 수 있다고 저는 생각합니다. 우리가 흔히 하는 말로 우는 아이 젖을 더 주는 것이지요. 이런 부분들에 대해서 쌀은 계속 쌀 주산지 지역에서 주장해가지고 자꾸 올라가고 왜 잡곡류를 주로 생산하고 있는 산촌지역에서는 왜 이런 주장들을 계속 못하느냐 이 부분에 대한 유통구조, 예컨대 기업도 그렇고 정부도 그렇고 수출을 하기 위한 여러 가지 공산품을 팔아가지고 농산품이 들어왔다면, 그것이 마늘이 들어왔다면 마늘농가가 직접적으로 피해당사자가 되는 것이지요. 그럼 그쪽에 직접보전이 되어야 되지요. 그것이 사과가 들어왔다고 그러면, 파인애플이 들어왔다고 그러면 사과농사라든지 기타 과일농사들이 직접적으로 손해를 보지요. 이런 부분들에 대한 개선들을 계속적으로 우리 군에서 올려달라는 얘기지요. 그렇게 지속적으로 건의 하자는 얘기지요. 그럴 용의가 계신가를 여쭈었습니다.

유통문제에 대해서 우리나라 구조상의 문제는 저보다 장익환의원님이 더 잘 아실 것이고, 지금 의원님이 말씀하신 유통구조상의 문제점은 저희들도 새로운 시책이라든가 이런 것을 할때에는 적극 건의를 하겠습니다.

의장님 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 대성산 산림욕장 위치가 잘못되었다고 묻는 것 같은데, 저희들이 대성산 산림욕장을 조성하게 된 동기는 앞으로 대명콘도가 완공이 되어서 단양을 찾는 관광객이 산림욕을 즐길 수 있도록, 그래서 다시 찾는 단양을 하고자 함에 있고 또한 단양군민들이 산림욕이나 등산을 할 수 있도록 저희들이 사업을 하게 되었습니다. 산림욕이라는 것은 사람이 욕중에 제일 좋은 것이 목욕 이런 말이 있는데 산림욕도 목욕이나 일광욕 못지않게 건강에 좋다고 해서 단양군민의 건강을 위해서 시내하고 제일 가까운 곳에 산림욕장을 조성하게 되었고, 그다음에 대성산 매입하겠다는 필지에 대해서는 기왕이면 국 도비를 포함해서 4억원의 돈을 투자해서 산림욕장을 만들어 놓았기 때문에 어떻게 하면 단양군 재산을 활용해서 더욱 단양군민에 대해서 산림욕을 할 수 있는 시설을, 또 앞으로 필요하다면 할 것이고, 지금까지 현재 있는 것으로서 필요치 않다면 산림을 육성하는 차원에서 그렇게해서 매입을 계획했던 것입니다.

의장님 보충 질의했던 중에서 대명콘도 관광객이 이용하고 단양군민이 이용하고 시내에서 가까운 산을 선정하다보니까 선정배경이 그렇다라고 말씀해 주셨는데 이 부분에 대해서 서면으로 선정배경에 대해서 자료로 제출해 주십시오.

알겠습니다.

농업기술센터소장 황오연입니다. 평소 농업과 농촌에 깊은 관심을 가져주시고 계시는 의원님들께 2000년도 주요업무 성과와 2001년도 계획을 보고드리겠습니다. 1페이지 목차는 유인물로 갈음하고 2페이지 기본현황은 정원 28명에 현재 결원이 1명이 있어서 27명이 근무하고 있습니다. 3페이지 주요업무 성과부터 보고 드리겠습니다. 금년도 저희 농업기술센터는 식량의 안정적인 생산기술 지도와 소득작목의 특산품화 기술지도, 그리고 농업인의 전문 경영능력 배양과 삶의 질 향상에 목표를 두고 1년동안 지도를 하였습니다. 1년동안 지도한 실적을 구체화시켜서 보고를 드리면 금년도는 농민상담지도에 강화를 했습니다. 저희 전직원을 매주 수요일날 담당부락을 지정해서 출장시킨 결과 131개 마을을 대상으로 해서 총 1,374명과 상담을 하였고, 앰프방송 867회, 그리고 농가방문 4,726호를 하였습니다. 그리고 저희 농업기술센터내에는 새로운 기술에 대한 농업정보 게시판을 운영해서 저희 사무실을 찾아주시는 내방 농업인에게 새로운 정보를 제공하는데 역점을 두었습니다. 또 관내 농가에는 농업기술지를 월 200부씩해서 연간 지난 10월까지 2,000부를 배부해드려서 활용토록 하였습니다. 그리고 저희가 관내 농민들에게 좀더 나은 서비스를 하기 위해서 서비스헌장도 농민들께 배부하였습니다. 금년에는 농업인교육을 새해영농설계교육, 품목별로 나누는 품목반교육, 그리고 여자들을 대상으로 한 생활개선교육, 귀농인교육, KBS와 함께한 영농공개강좌, 수출사과생산교육, 위탁교육 등 총 연인원 3,105명에 대해서 교육을 실시하였습니다. 4페이지입니다. 농촌생활 개선은 모든 여성들을 대상으로 생활지도를 하였습니다마는 그중에서도 요약해서 몇가지만 보고드리면 금년도에는 읍 면당 1개소씩 시범마을을 육성하였고, 천동리와 도곡리에는 주민 휴식처를 설치해 드렸습니다. 그리고 매포 가평지구와 적성 현곡에는 건강관리실을 설치해서 이미 현곡은 준공식을 하였고, 매포는 이달말경으로 준공식을 가질 계획입니다. 또한 저희는 한식조리사 교육을 20명을 시켰습니다마는 최종합격은 4명을 배출하였고, 지금까지 누계 49명이 조리사 자격을 취득토록 하였습니다. 또한 마늘요리 전시회도 가졌고, 농촌여성 정보화 교육을 시켰고, 개인용 PC 6대 공급을 하였습니다. 지역농업을 선도하는 자치단체 육성으로서는 영농기술교육을 970여명 하였고, 농촌 지도자회는 과제자금을 한분에게 융자를 해드렸고, 또 젊은 4-H회원들이 농사를 짓고 있는 우수한 후계자에게는 시범영농 지원으로서 500만원을 해드렸습니다. 농업정보를 제공하기 위해서는 저희 사무실에 ARS자동응답기를 설치해서 지금까지 250회 동안 경락가격을 제공해서 약 1,000여명이 활용을 한바 있습니다. 또 수박이라든지 마늘 등 품목별로 진단과 처방서를 발급해서 농가에서 활용토록 하고 있고, 금년도에 농산물 포장재는 6개 품목에 29,915매를 지원해 드렸습니다. 5페이지입니다. 저희 농업기술센터에서 역점을 두고 있는 농기계순회수리는 농업인들의 불편을 최소화하기 위해서 금년까지 총 162회 계획을 해서 현재까지 140회 정도를 하였고, 1,600여 농가가 이용을 하였습니다. 수리기종은 경운기, 이앙기, 방제기 중심으로 하였습니다. 식량작물 시범사업은 아까 농림과에서도 보고를 드렸습니다마는 전체 농가를 대상으로 해서 병해충 예찰과 방제활동을 지도하였고, 그 외에 대표적인 시범사업 몇가지만 보고 드리면, 매포읍 가평리에는 콩 우량품종 비교전시포, 도담리에는 콩 최소경운 시범포, 가곡면 사평리에는 고품질 감자생산 시범포, 적성면 대가리에 다목적 개량곡간 시범포 등 해서 총 8가지 사업을 총 16개소에서 설치운영 하였습니다. 그리고 금년도에는 생산성 증대와 병해충 피해를 경감시키기 위해서 우량종자 공급을 벼, 콩, 감자, 옥수수, 보리 등 5개 종목에 대해서 87,612㎏를 공급하였습니다. 벼 병해충 예찰과 방제를 위해서 매포에 예찰답 915평을 직영해서 기본방제 통보를 3회 하였고, 공동방제 건의를 2번해서 벼물바구미와 잎도열병, 이삭도열병을 사전예방 하였습니다. 그리고 토양검정실은 연중운영을 해서 현재까지는 어상천 지역에 수박을 주로 하시는 분들을 대상으로해서 정밀토양검정을 완료하였고, 일반농가를 대상으로해서 145점을 하였는데 앞으로 연말까지 계속해서 할 계획입니다. 마늘의 품질향상과 고유 명성을 계속 승계시키기 위해서는 교육과 리후렛 제작, 앰프방송, 프랑카드 설치 등 다양한 방법으로 군내 농민들에게 기술지도를 하였고, 특히 앞으로 경쟁력을 갖추기 위해서 기계화 시범차원에서 파종기와 수확기를 5대 공급을 하였는데 이것은 앞으로 내년에도 더욱 확대할 계획입니다. 그리고 주아종구를 생산해서 앞으로 외지산 종구가 우리 관내로 들어오지 않도록 하기 위해서 1년차, 2년차 주아생산 시범포를 운영하고 있습니다. 다음 7페이지입니다. 우리 단양에는 사과가 약 178㏊가 재배되고 있는데 앞으로 수출사과는 해발 400m이상 지역에서 재배하는 것이 유리할 것이라고 하는 전망이 있습니다. 그래서 앞으로 이 사과도 단양의 특산품화하도록 하기 위해서 전체 농가를 대상으로 지도를 하였고 몇가지 시범사업을 추진한 것을 보고드리면 병해충 자동방제 시설과 자동관수 시범, 그리고 어린묘를 심은 농가에 대해서는 개별 지주대를 지원해 주었고, 지난 7월4일날 우리 단양에 우박이 왔었는데 그때 약 400만매정도의 이중봉지를 지원해서 우박피해를 크게 경강시켰을 뿐만아니라 병해충 피해도 경감시켰습니다. 그리고 다음에는 수박과 고추도 우리 단양의 농산물이 깨끗한 환경에서 재배되고 해서 앞으로 충분히 다른 지역과 경쟁력이 있다라고 판단이 되어서 이 두가지 품목도 계속해서 특화작목으로 육성할 계획입니다. 전체 농가를 대상으로 한 기술지도는 생략을 하고 몇가지 시범사업을 보고드리면 교육과 양건시설 하우스를 7군데 지원해 드렸고, 세척기를 11개소에 공급을 해서 농민들로부터 좋은 반응을 얻었습니다. 이 사업도 내년도에 확대할 계획입니다. 그리고 금년도에 수박을 집단적으로 재배하고 있는 어상천 지역에 연작장애를 예방하기 위해서 호맥재배용 종자를 일부분 공급을 해봤는데 앞으로 이 사업도 확대할 사업으로 판단되기 때문에 확대할 계획입니다. 다음 약용작물과 특용작물은 면적이 차츰 감소하는 추세에 있는데 앞으로 오미자를 금년도에 9호 하고 그랬었는데 이것이 새로운 유망작목이 아닌가 싶어서 공급을 하였습니다. 그 외에도 생강재배단지를 조성했는데 금년도에 생강값이 좋아서 농민들께 좋은 반응을 보이고 있습니다. 다음 8페이지입니다. 축산농가는 그렇게 많지는 않습니다마는 금년도에 구제역 예찰에 철저를 기했고, 또 방제에 대해서 열심히 노력을 하였습니다. 그리고 자동화 시설도 2호에 공급을 하였습니다. 평소 의원님들이 관심을 많이 가지고 계시는 가곡 시험포장에는 유리온실에는 고추 양액재배를 시험재배해 보았고 비닐하우스에는 작형 작부조합을 통해서 어떤 것이 유리한가를 시험하는 재배를 해봤는데 거기에는 옥수수, 고구마, 고추, 수박을 심고 그 후작으로 상추 2기작 재배를 해봤는데 작년에 한번 해봤고 금년에도 해봤습니다마는 우리 단양이 여름철 주야 온도격차가 심했기 때문에 상추값이 작년과 금년 계속해서 아주 좋은 반응을 얻었습니다. 그래서 이 작목은 여름 상추는 앞으로 하우스를 가지고 계시는 일반농가에게 기술보급을 할 계획으로 있습니다. 그리고 노지포장에는 종전에는 야생화를 전부다 심어 놓았었는데 야생화는 벽면 경사기에 계단식 포장을 만들어서 전부 이식을 했고, 노지포장에서 마늘종구를 생산하기 위해서 750평 전면적에 종구파종을 완료하였습니다. 그리고 야생화는 시범농가 한분을 육성해서 앞으로 제품생산과 판매를 통해서 농가소득으로 이어지도록 할 계획입니다. 9페이지입니다. 지금까지 2000년 계획을 보고드렸고, 앞으로 내년도 지도방향을 보고 드리겠습니다. 전체농가를 대상으로 해서 우선 우량품종을 보급할 계획입니다. 그래서 단위생산성을 제고하고 또한 노동력과 경영비를 절감시키기 위해서 생력기술을 보급할 계획입니다. 다음은 특화작목 중심으로 차별화되는 우수 농산물을 생산해서 마늘과 수박, 사과, 고추가 우리 지역의 특산품이라고 하는 것이 외지 소비자들에게 인식될 수 있도록 할 계획입니다. 그리고 찾아가는 서비스를 통해서 교육과 기술지도 농민들의 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 노력을 할 계획입니다. 다양한 시범사업을 통해서 새로운 영농기술을 전수하는데 최선을 다하겠습니다. 10페이지 2001년 주요업무 계획을 분야별로 나누어서 보고 드리겠습니다. 내년도에는 농업인교육을 금년보다 다소 300명정도 늘려서 4,200명정도 할 계획인데 이 교육은 영농의 문제점 해결 위주의 교육이 되도록 하겠습니다. 특히 금년도 겨울 영농교육은 금년도에 우리 단양농업에서는 3가지 문제점이 있었습니다. 벼의 경우에는 도복, 고추의 역병, 밭농사에는 연작장애, 이 세가지를 3대 문제점으로 설정해서 금년도 영농교육시에는 이 3대 문제점이 해결될 수 있는 방향을 제시하는 그런 교육이 되도록 하겠습니다. 농촌 생활지도를 통해서 삶의 질을 향상시키기 위해서는 전체 생활지도는 물론이고 여성 일감갖기 사업 1개소, 시범마을 육성을 1군데하고, 건강관리실 설치를 국비와 군비를 합쳐서 3개소에 설치할 계획입니다. 그리고 농촌여성 교육은 연간 1,500명을 할 계획이고, 또 아직 우리 생활개선회가 활동을 하기에 기반이 너무 미약해서 출연금을 2,000만원정도 반영을 해서 활동기반을 조성해줄 계획입니다. 그리고 \\'98년도에 우리 관내 전 농촌여성들에게 농작업모를 지원해줘서 우리 여성들이 농작업하는데 많은 도움을 주었었는데 한 2∼3년 쓰고 나니까 벌써 찢어진 것도 있고 해서 내년도에는 공급할 계획입니다. 이것은 뒤에 특수사업에서 보고 드리도록 하겠습니다. 그 외에도 농작업 보조구 시범촌과 푸른마을 조성사업을 5개소 할 계획입니다. 농업인 학습단체 육성을 위해서는 우수 4-H회원에게는 시범사업비를 다소 지원해서 영농을 지원토록 할 계획이고, 지금 학생 4-H회원들이 많아가지고 과제활동도 지원할 계획입니다. 농촌에서 농사를 짓고 있는 청소년들에게는 저희 사무실에 정보화 사랑방을 설치해서 인터넷과 친해질 수 있는 그런 방도 설치를 하겠습니다. 11월11일날에는 농업인대회도 예정대로 할 계획입니다. 그 외에도 농촌지도자와 4-H회원들이 긍지를 가지고 농사에 임할 수 있도록 늘 저와 직원들이 농민들과 함께 곁에서 일하도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 식량작물은 아까 농림과에서 아까 보고드린 바와 마찬가지로 6년연속 풍년이 될 수 있도록 하기 위해서는 우리 지역 책임을 완수하는데 최선을 다하겠습니다. 그리고 아직 우리 관내에는 습답토양이 많기 때문에 그 환경개선사업을 8군데, 그리고 내년도에는 국비 지원을 받아가지고 병해충 종합진단실을 설치해가지고 이동진단차량과 이동장비, 이런 것들을 갖추어 가지고 농민이 요구하면 즉시 장비를 가지고 출동해서 현장에서 감식하고 해결방안을 제시하는 그런 이동진단실을 운영할 계획입니다. 그리고 다목적 개량곡간과 소립종자를 조금 크게 키워서 파종하는 그런 시범사업 1개소를 설치하도록 하겠습니다. 그리고 우량종자는 100,000㎏을 목표로 해서 공급을 해서 생산성을 향상시키도록 하겠습니다. 내년에도 병해충의 정밀예찰과 적기방제를 위해서 예찰답 915평을 직영해서 월 25회를 조사해서 그것을 가지고 방제통보서를 작성해서 농민들이 적기에 방제할 수 있도록 지도하겠습니다. 벼 뿐만아니라 고추와 마늘도 각각 600평씩 예찰포를 운영해서 하도록 하겠습니다. 12페이지입니다. 토양검정실을 좀더 내실있게 운영하기 위해서 질소분석기외에 3가지 장비를 보강해가지고 내년에도 1,300점 정도를 선정해서 농민들의 요청에 부응하도록 하겠습니다. 마늘은 전국면적의 0.7%정도를 차지하고 있는데 우리 단양마늘의 명성을 유지하기 위해서, 또 품질을 보존하기 위해서 주아생산과 황산가리 시비, 피복비닐을 적기에 제거하고 미숙된 마늘을 수확한 것을 알맞게 건조시키는 영농기술지도를 통해서 마늘이 우수품질을 인정되고 또 한번 판매한 마늘이 반품되지 않도록 역점을 두도록 하겠습니다. 마늘의 경영비와 생산비를 절감시키기위해서 파종기와 수확기를 희망하는 농가 10집 정도에 공급을 할 계획입니다. 그리고 신종 복합비료 백합과 유황비료라는 것이 있는데 이 비료를 통해서 마늘의 맛과 향을 향상시키고 저장력을 향상시키는 시범사업을 해봐서 그 결과를 토대로 해서 내년도에 더, 후년도에 확대하도록 할 계획입니다. 사과는 앞에서도 보고 드렸습니다마는 우리는 비록 농사하기는 힘든 여건입니다마는 우수한 품질을 생산하기에는 지리적 조건이라든지 기후적 조건이 유리한 면도 있기 때문에 사과의 품질을 향상시키기 위해서 전체 농가를 대상으로 지도하였으며, 소수농가이기는 합니다마는 시범사업을 위해서 자근묘의 공급, 이중봉지 지원, 반사필름을 피복시킨다든지 이렇게 해서 고품질 생산이 되도록 하겠고, 자동관수 시설을 금년에 한군데 했습니다마는 내년도에 2개소, 방제시설 1개소, 또 개별지주대 5㏊, 조류 방조망 설치, 이런 것들을 통해서 고품질 사과가 생산되도록 하겠으며, 내년에도 역시 우리 과수농가가 희망하고 적기에 공급을 원하는 사과 이중봉지는 당초예산에 반영을 해서 꼭 적기에 공급이 되도록 할 계획입니다. 다음 13페이지입니다. 과채류와 엽채류는 주로 수박과 고추면적이 약 1,150㏊쯤 됩니다. 그래서 전체농가 기술지도 뿐만아니라 희망하는 농가에게는 세척기와 양건시설을 금년도보다 대폭 확대해서 40개소, 그리고 우리가 고추온상을 할때는 기후가 상당히 온도가 낮고 해서 전열온상을 100호 정도에 지원할 계획입니다. 앞에서 영농상의 문제점도 보고를 드렸습니다마는 내년도에는 역병방제를 종합적이고 체계적으로 할 수 있는 시범포를 1개소 운영을 해서 농민들이 그곳에 가서 보고 실증교육을 할 수 있는 그런 장소로 한군데 마련토록 하겠습니다. 다음에 고추와 수박은 최소한도 4∼5년, 길게는 7년까지 바꾸어 짓기를 해야 됩니다. 윤작을 해야되는데 밭이라고 하는 것이 한계가 있기 때문에 거기에 대한 경감대책 차원으로 내년도에는 소맥종자를 약 8,500㎏정도를 대대적으로 공급해서 영농철에 농한기에 호맥을 재배해서 이듬해 봄까지 키워서 땅속으로 유기물을 환원하는 그런 사업을 대대적으로 추진할 계획입니다. 그리고 하우스를 가지신 농가에는 비닐을 교체하는 일부 농가에 대해서 지원을 할 계획입니다. 다음 약용작물하고 특용작물은 약 150㏊정도가 재배되고 있는데 참깨도 기계화 시범사업을 1개소 할 계획이고 내년에도 오미자 시범사업을 신규도입작목을 조금 확대하는 차원에서 10개소 정도 할 계획입니다. 그리고 축산농가에는 해충퇴치용 전등설치 시범사업을 3개소정도 해보고 비닐하우스 축사 시범 4개소, 일사병 예방을 위한 송풍시설, 재래산양 사육시범등 6가지 사업을 추진할 계획입니다. 14페이지입니다. 가곡시험포장에는 금년하고 조금 달리 유리온실 50평에는, 유리온실이 작목을 재배하기에는 너무 많은 생산비가 들어가기 때문에 조금 바꾸어가지고 우리 지역에 흔히 볼 수 있는 돌이나 나무를 이용한 석부작과 목부작 생산기술 교육장소로 조성할 계획입니다. 그리고 비닐하우스 2동중에서 100평 한동은 우리 관내 농가에서 표고재배를 확대하고 있고 해서 농민들과 함께 하기 위해서 표고버섯 100평, 그리고 한동은 피망재배 100평을 해서 농민들이 와서 보고 배울 수 있는 그런 장소를 마련하고 노지포장에는 금년도 업무보고에서도 말씀을 드렸습니다마는 우리 단양에 외지산 종자가 많이 들어오기 때문에 앞으로 저희 포장에는 주아, 그리고 통마늘, 인편 이 세가지 종구를 파종해서 우량종구를 생산해서 관내 희망농가에는 물론이고 타 지역이라도 희망하는 곳이 있다면 종구를 생산해서 공급하는 마늘종자 생산포장으로 운영할 계획입니다. 그리고 지금까지 주춤했던 야생화는 앞에서 보고드렸던 경사지에 야생화 100종, 약초 35종을 심어서 학생들이라든지 도시에서 우리 지역을 관광 오시는 그런 분들께 견학하는 장소로 조성할 계획입니다. 그리고 가곡시험포장에 새로 내년도에는 곡물건조기를 두군데 설치할 계획입니다. 그래서 인근농가에서 장마철에 고추는 따놨는데 말릴 수 없다든지 하는 분들에게 곡물건조기를 이용해서 말려갈 수 있는 서비스를 제공할 계획입니다. 그리고 경영개선을 위해서는 내년도에 760여명을 선진지에 모시고가서 영농현장교육이 되도록 하겠고, 포장재는 현재로서는 5가지 작목에 25,000매정도의 농산물 포장재를 지원할 계획이고, 영농지원단을 운영할 계획입니다. 이것은 예산제안설명때 충분히 보고말씀을 드리겠습니다마는 저희가 지금은 농기계순회수리를 연간 162일동안 하고 있습니다. 화요일부터 금요일까지는 현장에 나가서 하고 월요일과 토요일은 고장난 기계를 가져오시는 분들한테 해드리고 있는데 영농기계 순회수리 하는 날 저희가 의원님들께 예산설명을 드리고 난 다음에 매일 10명정도 고용인력을 확보해서 그분들과 함께 순회수리 장소에 가서 예를들어서 갑작스런 질병이나 사고, 독거노인, 75세 이상 고령자등 구체적인 추후에 결정하겠습니다마는 시한영농을 하기가 극히 어려운 분들께 이장님들과 함께 협의해서 인력을 지원해서 적기에 영농이 추진될 수 있도록 하는 그런 새로운 제도인데 영농지원단을 180일 정도 운영할 계획으로 있습니다. 그리고 아까도 말씀드렸습니다마는 저희 사무실에 ARS기계에 서울 가락동 가격을 매일같이 입력해서 우리 농민들이 농산물을 판매하는데 적당한 가격을 받을 수 있도록 도움을 주도록 하겠습니다. 15페이지입니다. 농기계 순회수리는 내년에도 역시 160회 정도 할 계획입니다. 다만 5월달에는 이앙기가 논에서 고장나는 때가 많아가지고 요청지역이 많기 때문에 그때는 순회수리는 하지 못하고 요청지역 수리 위주로 하고 나머지는 화요일부터 금요일까지는 미리 계획을 수립해서 이 계획일정을 금년도 1월달 영농교육을 할때 우리 전부락에 우리 부락 수리일정은 언제다 하는 것을 알려드리려고 생각을 하고 있습니다. 그 외에도 저희가 훈련장비가 몇가지 있는데 승용이양기라든지 방제기, 수확기라든지 이런 것들을 적당한 범위내에서 운전조작을 잘하시는 농가에는 대여를 해서 활용할 수 있는 방안도 검토할 계획입니다. 그리고 앞으로 친환경, 농촌에서 문제가 되고 있는 농기계 폐유 수집통을 금년도에 구입해서 공급을 했는데 내년도에도 계속 공급을 할 계획입니다. 그리고 농촌지도 기반 조성 차원에서 저희 사무실 공간이 다소 부족합니다. 의원님들께서 잘아시다시피 가곡에도 농민교육용 실증포장이 있고 해서 가곡 복지회관을 보수해서 부족한 사무실 공간을 쓰고 농업인들 교육용 회의실을 쓴다든지 농업인들이 활용할 수 있는 공간, 쉽게 말하면 농민회관이라고 할까요. 그런 공간을 조성하는 차원에서 청사를 보수해서 활용할까 생각을 하고 있습니다. 그리고 가곡에는 몇가지 농기계가 있어서 농기계 공작실 50평을 신축할 계획으로 있고, 토양검정용 분광광도계라든지 가곡시험포장에 관리기가 없어가지고 인근농가에 임대해서 쓰거나 빌려서 쓰고 해서 관리기 1대, 액정비젼이라고 해서 농민교육용 영상장비를 1대 확보할까 생각을 하고 있습니다. 그리고 저희가 산학협동심의운영위원회를 운영해서 추진하는 시범사업을 운영위원님들의 심의를 받아서 최소한도 공정성과 객관성을 유지하기 위해서 노력하고 있는데 내년도에는 산학협동심의위원들이 우리 작목의 판로개척이라든지 어려운 농민들의 애로사항을 같이 들어줄 수 있는 그런 운영이 될 수 있도록 노력을 하겠고, 저희 직원들의 견문을 넓히기 위해서 해외연수도 1명 파견할 계획입니다. 16페이지 역점시책입니다. 내년에는 농가부녀자용 햇빛가림 농작업모를 전농가에 공급할 계획으로 있습니다. 실제로 4,500개정도를 공급해야 한집에 하나가 되는데 당초예산에 제가 실수로 인해서 3,000개정도만 계상을 했는데 이것은 앞으로 예산제안 설명때 더 확보되는 방안을 강구해서 보고드리도록 하겠습니다. 이렇게해서 전농가당 1개씩 공급을 해서 농촌 여성들이 자외선으로 인해서 피부가 타고 하는 것을 예방하고 농사에 종사를 하더라도 피로를 경감시키고 작업능률을 향상시키는 그런 특수사업을 한가지 할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 대강면 방곡리에 장학이씨라고 하는 분이 있는데 이분이 작년도에 농촌진흥청에 농촌여성 일감 갖기 사업으로 추천을 한 결과 농촌진흥청에서 국비지원사업으로 확정이 되었습니다. 그래서 국비와 부담분을 합쳐서 4,000만원정도의 사업비가 확보되어야 하기 때문에 이것을 가지고 우리 콩을 이용한 전통메주라든지 쑥과 달래, 해물을 이용한 기능성장류, 마늘환이라든지 솔잎환 등 건강보조식품들 이런 것들을 생산해서 외지에 팔도록해서 우리 농산물 가공으로 인해서 부가가치가 증가될 수 있는 그런 사업장으로 운영할 계획입니다. 이 사업장은 앞으로 우리 관내 생활개선회와 같이 공조를 해서 같이 생산하고 판매하는 그런 체제로 운영하도록 할 계획입니다. 18페이지입니다. 마늘명품화 생산을 위해서는 앞에서 보고드렸던대로 주아생산에 역점을 두고, 또 경쟁력 제고를 위해서 파종기 12대, 수확기 22대등, 기계가 최대한 가동이 되어서 생력화가 될 수 있도록 하겠습니다. 월별 세부일정은 유인물로 갈음하고 특히 지난번 제1차 추경때 의원님들께서 확정해주신 예산으로 단양마늘길라잡이라고 하는 책자를 3,000부정도 만들어가지고 금년도 영농교육때도 활용하고 앞으로 마늘축제라든지 이럴 때 활용해서 우리 단양마늘이 널리 알려질 수 있도록 하는데 활용을 하도록 하겠습니다. 마지막 19페이지입니다. 아까 제가 2000년 업무보고 드리면서 간략히 말씀드렸습니다마는 3대 문제점으로서 고추에 역병, 마늘의 미숙마늘 수확으로 저장력이 저하되고 있고, 벼 도복으로 인해서 예취하는데 많은 인건비가 들어가고 생산량이 감소되고 하는 이런 문제점이 나타났습니다. 그래서 이 3대 문제점은 유인물에서 보시는 것과 마찬가지로 여러 가지 과정의 교육대상자를 통해서 이 3가지 기술이 내년도에는 크게 개선될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한가지만 질문드리겠습니다. 가곡 복지회관 수리 관계에 대해서 한말씀 드리겠습니다. 이것이 매년 올라와도 한푼도 안남기고 삭감을 했는데 이것을 농업기술센터에서 올려서 승인해드리면 가곡으로 이양할 의향이 계시는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

그것은 저희 사무실 전체가 다 가는 것은 지역 의원님들도 서로 이해가 상충되는 것으로 저도 믿고 있습니다. 그래서 전직원이 가는 것은 어렵고 사무실 공간을 확보했습니다마는 아까 말씀드린대로 농민들이 활용할 수 있는 농민회관, 그리고 부족한 회의실, 사무실, 이런 쪽으로 활용을 하고, 전직원이 가는 것은 아니다라고 이렇게 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.

제가 다시한번 말씀드리겠습니다. 왜냐하면 그것을 수리하면 아닌게 아니라 회관 이 아래도 넓고 거기 또 짓잖아요. 농업기술센터에 또 있는데 거기다 그것을 하나 지어가지고 모자라는데는 부족분을 쓰고 농민들이 회관삼아 쓰겠다. 그것은 도저히 제가 생각하기에는 이해가 가지 않습니다. 왜냐하면 이것을 수리함으로써 우리 회관을 그쪽으로 옮겨서 농업기술센터 직원이 전부 거기가서 근무하는 것이 되어야지만 수리를 해야 되는데 그렇지 않고 집만 수리하고 사람은 가지 않고 그것을 제 생각에는 누구 한사람이 자꾸 하라니까 계속 올리는 것이 아닌가 이렇게 생각되어서 제가 말씀드리는 것입니다. 꼭 필요해서 올리는 것인지, 아닌 것인지 거기에 대해서 제가 한말씀 드리고 싶은 것입니다. 답변해 주시기 바랍니다.

김영주의원님께서 말씀하신대로 예산요구가 여러번 있었습니다. 그리고 와보셔서 아시겠습니다마는 저희 사무실 별관쪽에는 군민전산실을 설치해서 컴퓨터가 30대 정도 있어서 군민들이 이용을 하고 있고 옆쪽에는 사회교육원 일환으로 사무실 공간을 활용하고 있고 아래층에는 생활과학관을 해서 아까 말씀드렸던 한식조리사 등 연간 1,500명정도 교육을 하고 있습니다. 그러다보니까 별관에 쓰고 있던 사무실 직원들이 아래층에서 다 쓰고 있는데 두 개 담당이 책상을 서로 마주 붙여놓고 쓰고는 있습니다. 그래서 사무실 공간이 적은 것은 의원님들이 다 아시리라고 믿고요. 필요하다고 하는 것은 아까 말씀드린대로 저희 사무실로 일부 쓰고 회의실로 우리 농업인 교육하는데도 쓰고 이렇게 할 계획입니다. 그것을 예산제안설명때 다시 질문하시면 답변드리는 것이 어떨까 생각을 합니다.

예, 됐습니다.

장익환의원입니다. 같은 얘긴데요. 도대체 이해가 안됩니다. 어떤 근거로, 무엇 때문에, 왜 필요해서 사무실을 그쪽으로 가야된다는 것입니까? 거기에 대한 주민의 여론조사, 설문내용 이렇게 조사한 부분들이 있습니까? 군민들을 상대로해서 설문조사한 적이.

이 문제는 의회가 있을적마다….

있습니까 없습니까?

조사는 안했습니다.

어떤 근거에 의해서 가겠다는 것이에요. 다수의 군민들이 반대하고 그 문제 때문에 관계요로, 또 지역 의회 의원들이 반대했으면 뚜렷하게 갈 필요성을 가지고 갖다놓고 이렇게해서 가야겠습니다. 이렇게 얘기해야 되는 것이 아니예요. 어떻게 그렇게 할 수 있습니까. 그리고 농민들을 위한 어떤 교육인지 모르지만 지금 지역에 가면 대다수 복지회관이 다 놀고 있고요. 면사무소 2층도 다 놀고 있습니다. 그것 다 활용하면 되는 것이에요. 별도로 어떤 절차가 필요하다는 얘기예요. 있는 시설도 제대로 활용 못하면서. 그 가곡복지회관은 보수를 하려고 하면 가곡 지역에서도 필요한 어떤 일에 사용되어야 돼요. 가곡에 필요한 일에. 청사가 그쪽으로 옮기는 것하고 연관을 짓습니까?

이것은 제가 처음에 말씀드렸던대로 의원님들마다 조금씩 생각하시는 것도 다르고….

자료 딱 같다놔요. 전체 농민들중에서 반수 이상이 필요하다라고 하면 옮겨 줄테니까 가져오라고요. 아주 정확하게. 신용도 있고 공정하게 여론조사해서. 어떤 근거로 하겠다는 것이에요.

그것은 앞으로 예산제안 설명 과정에서 제가 충분히 설명을 드리도록 해보겠습니다.

장용두의원입니다. 지금도 밖에는 농민들이 농정정책에 실패를 부르짓으면서 농가부채 탕감을 해달라고 데모를 하고 있고 오늘도 날이 춥고 내일도 또 이러한 행사가 계속 이어진다는데 사실 우리가 특수시책사업이 되었든 어떤 사업이 되었든 농사가 사실은 어려운 것은 사실인데, 지도를 잘해도 그렇고 잘못해도 그런데. 전반적으로 보면 뭐가 좀 된다하면 전국이 같은 양상의 사업을 시행한다는 말입니다. 야생화, 야생화가 전국에서 보면 시 군 단체에서 엄청나게 하는데 올해 우리도 보니까 내년에 야생화 재배농가가 있는데 판로가 한정되어 있는 상태이고 상품화하지 못하면 농민은 물론 다 100% 보조를 줬을 경우는 다르겠지만 융자 안고 하면 또 빚만 지고 소득이 없는 그러한 사업이 상당히 내포되어 있는데 정말 필요한 것은 본의원 생각에는 특이하고 특색있게 다른 타 시 군이 안하고 우리군에만 할 수 있는 사업이 있다면 그런 사업을 찾아서 중점적으로 육성하고 활용함으로해서 농민들한테도 큰 도움이 된다고 생각되는데 본의원도 말은 그렇게 합니다마는 어느 사업을 해야 된다하고 뾰족한 대안은 내놓지 못하고 있습니다. 어떤 한 지역이 잘되니까 전체가 다 그런 사업을 같이 하고 그럼으로서 같이 농민들이 망하고 결국 국가의 농정정책이 잘못되었다고 하지만 따지고보면 우리 자치단체까지도 그렇게 되었기 때문에 쌓여가지고 결국 농민들이 오늘날의 그런 어려운 시기가 되었는데 소장님께서는 어려우시겠지만 우리가 잘 지도를 해주시고, 우리가 지금 실례로 사과 뭐 하지만 사과 한박스에 5,000원도 안돼요. 배 한박스에 1만원하고. 이래가지고서 밑지면 차라리 휴경시키는 것이 나은데, 특별히 소장님 생각에 우리 농업기술센터에서 하고 있는 사업중에 단양이, 우리 자치단체가 전국에서 정말 이것은 권장하고 해볼만한 사업이다라고 계획이 된 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

저도 장용두의원님과 전적으로 동감입니다. 종전에 대중매체의 영향이 크기 이전에는 지역적으로 한가지 작목을 육성할 수 있는 특화작목이라는 개념이 있었습니다. 그러나 지금은 신문보다도 TV의 영향이 특화라고 개념 자체를 상실시키고 있습니다. 설상가상으로 고유가, 고환율 때문에 생산비가 급격히 증가하고 있고, 수입자유화 때문에 지금 장의원님께서 말씀하신대로 사과 한상자에 5,000원, 배 한상자에 1만원, 이런, 거의 한계상황에 도달한 상태에서는 지금 누구도 이것이 우리 지역에 딱 맞는 것이다 권장할만 것이 사실 없습니다. 그래서 제 판단에는 우리 단양이 그래도 기후, 지리적 여건, 농민들의 기술력 이런 것으로 봤을 때 어떤 새로운 작목을 도입하는 것은 그 만큼 위험부담도 있을 뿐만아니라 또 새로운 것을 갖다놓는다해도 우%J8�*기후!C7끝C5芯BF� 환경에 금방 순화되는 것이 아닙니다. 그래서 저는 저희 직원뿐만아니라 영농교육때 농민들에게 앞에서 제가 말씀드렸던 네가지 작목, 어상천 지역의 수박, 그리고 사과, 거기다 약초까지 포함시킨다면 약초는 자꾸 줄기 때문에 세가지 작목정도 이것만은 우리가 특화할 수 있다. 그럼 다 수박을 하라는 것이냐 하면 저는 그것이 아니고 지금 어상천 지역이 벌써 수박을 7∼8년 했습니다. 사실 저희가 조금 기술적인 면을 말씀 드려도 되겠습니까?

예.

수박을 한번 심었으면 똑같은 자리에 최소한 5년을 심지 말아야 됩니다. 최소 5년입니다. 길게는 7년입니다. 그래야 소비자가 원하고 전국에서 최고 품질이라고 자부할 수 있는 품질의 수박이 나오는데 우리 단양 어상천 지역에서 매년 같은 지역에서 수박이 나오고 올해 이땅에 심었으면 다시 내년에 이땅입니다. 그래서 지금 서울같은데 경매사들이 와도 이미 우리 어상천 지역의 수박도 품질면에서 다른데 조금씩, 아직은 앞서고 있습니다마는 떨어질 수 있다라고 경계의 목소리를 보이고 있습니다. 그렇다면 지금 제가 말씀드린 수박, 사과, 마늘 이것이 똑같은 지역에서 연작을 할 것이 아니라 우리 단양 전지역을 통해서 우리 단양은 똑같은 석회암지대입니다. 점질토, 온도, 기후, 습도 다 똑같습니다. 일조조건까지. 그렇기 때문에 어상천 지역에서 수박이 영춘지역으로 확대를 하고, 영춘지역에서 다시 가곡쪽으로 확대를 하고, 그럼 어상천지역에는 최소한도 5∼7년동안은 다른 작목을 도입하고 하는 이런 작부방식의 변화를 통해서만 근본적인 해결방법이 될 수 있겠다. 그래서 아무튼 지금 장용두의원님 질의에 정확한 답변은 안되겠습니다마는 저는 이 세가지 작목을 앞으로도 농민들께 중점적으로 지도할 계획입니다.

소장님 어려움은 충분히 알고 있고 본의원도 동감을 합니다. 동감을 하는데 아까 답변중에서 어상천 수박이 상당히 가락동 농수산물 공판장에서도 고품위로 인정을 받는다라고 생각을 했는데 품질 자체가 많이 떨어지고 있다고요?

떨어지는 추세에 있습니다. 연작을 하게되면 매년 가면 갈수록 비료를 더 써야 되는데 비료를 더 쓰면 어떤 증상이 나오느냐 하면 수박을 잘랐을 때 한가운데 동전크기 정도의 돌기가 생깁니다. 그래서 지금 그런 증상이 많지는 않지만 더러….

본의원이 참고로 물어보는 사항인데 우리 단양군의 농산물중에서 마늘외 몇가지 품목을 제외하고는, 지금 우리가 축제까지 하고 있는 두산감자나 이런 것은 인근에 있는 제천 농산물공판장에 가도 두산감사 품위 자체를 알아 주지를 않아요. 다른데 대관령쪽에서 오는 감자하고 박스당 가격 차이가 져요. 경매에도. 이것을 어떤 방법이든 연작피해는 방지할 방법이 지금현재로서는 없습니까?

앞에서도 보고 드렸습니다마는 그때는 생략을 했는데 호맥같은 것을 그런 차원에….

유기질 비료를 조금 써야 된다. 농업기술센터소장 황오연 예.

장익환의원입니다. 의사진행발언입니다. 지금 본회의가 열리고 있는데도 우리 군청 정문은 닫혀 있습니다. 이런 상황하에서 계속 회의를 진행하는 것은 어떻게 이해를 서로 해야 되는지 상당히 어렵습니다. 특히 뒤에 농민들께서 의장님 면담도 좀 했으면 좋겠다고 하시고, 또 우리 의회 의원들하고 대화도 나누었으면 해서 지금 요청하고 있는 상황입니다. 따라서 군정 여러 가지 부분에 대해서 업무보고를 받는다는 것도 중요하지만 현실을 묵과할 수는 없다고 생각합니다. 따라서 정회를 해서 농민들의 마음을 위로해드리고 함께 얘기를 나눠서 건전한 해결방안들을 모색하는 것이 바람직하지 않나 생각되어서 정회를 요청합니다.

정회후에 결과를 실과소장님들한테 말씀해 주십시오. 정회 결과에 따라서…. 의장 이수섭 예, 그렇게 하겠습니다. 장시간 의원님들 수고 많이 하셨습니다. 잠시 정회를 하겠습니다. 시간은 장익환의원님 하신 말씀대로 농민들하고 좀 대화를 하기위해서 잠시 정회를 선포합니다.

보건행정담당 박기수입니다. 보건소 소관 2000년 업무성과, 2001년 업무방향에 대해서 보고드리겠습니다. 2페이지에 기본현황은 유인물로 대신하겠습니다. 3페이지에 2000년 업무성과입니다. 의료서비스 개선 및 주민의료시혜에 시설 및 장비분야에 대강보건지소 신축은 설계 납품과 함께 보건복지부의 승인을 얻어서 내일 입찰을 남겨놓고 있습니다. 단성보건지소 치과장비 보강, 어상천보건지소 치과장비 보강, 보건소 노후치과장비 대체보강, 보건소 장애인 편익시설 설치공사, 석교보건진료소 담장보수공사, 건강증진센터 타일보수공사, 매포보건지소 물리치료실 설치공사, 매포보건지소 물리치료장비 구입은 계획대로 완료하였습니다. 다음은 주민의료시혜분야입니다. 래소환자에 대해서 4,117명을 실시하였고, 무의촌지역 무료순회진료를 61회에 1,381명을 실시했습니다. 65세이상 노인 및 영세민 무료진료에 4,858명을 실시하였습니다. 공무원건강검진사업은 11월말 현재 총 771명에 대해서 1,700만원의 세외수입을 올렸습니다. 4페이지 전염병 관리입니다. 방역기동반을 연중 운영하였고, 방역비상근무실시를 하절기에 실시하였습니다. 4,022명에 대한 예방접종을 실시 하였습니다. 방역소독에 있어 방역취약지 50개소에 대해서 42회 실시하였습니다. 농촌지역 재래식 화장실 소독은 연2회 실시하였습니다. 1,534명에 대한 보균자 찾기를 하였습니다. 간이급수시설 242개소에 대하여 수질검사를 실시하였습니다. 면역인구 확대를 위한 BCG접종은 244명을 실시하였습니다. 만성병 환자 관리를 89명을 관리하여 왔습니다. 성병, AIDS, 간염검사 등 검사실 운영을 2,920명을 실시하였습니다. 다음은 5페이지 의 약무 관리입니다. 의약품 판매업소 지도점검을 2회 실시해서 위반업소 1개소에 대해서 고발을 했습니다. 앵속, 대마관리는 검찰, 경찰, 보건소 합동으로 해서 3건 적발해서 실시하였습니다. 의약분업 실시 준비에 따른 주민불편 최소화를 위해서 의약분업 협력회의 구성 및 운영 3회를 하였습니다. 의약분업 예외지역 공고를 해서 단양읍, 매포읍 지역을 제외한 지역에 대해서 공고를 했습니다. 11개소에 대해서 의약분업 예외지역 개설 확인증을 교부 하였으며, 의약품 리스트를 13개소 배포하였습니다. 또한 각종 홍보매체를 통하여 의약분업 홍보실시를 하였습니다. 3회에 걸쳐서 의료기관 집단폐업 대책을 추진해 왔습니다. 다음은 6페이지입니다. 건강증진사업입니다. 건강생활실천사업으로 임산부 체조교실운영을 5회에 60명을 하였습니다. 건강증진사업평가회를 1회 실시하였습니다. 구강보건사업입니다. 구강보건실을 1개소 설치하고 운영중에 있습니다. 양호교사 간담회를 1회 실시하였으며, 학교구강 보건교육은 7개교에 800명을 실시하였습니다. 금연사업은 청소년 금연교실 운영을 3회에 8개교를 대상으로 97명을 실시했습니다. 다음은 방문보건사업입니다. 재가환자 무료순회진료를 24회 144명을 실시하였으며, 성인병 및 만성퇴행성질환자 가정방문을 48회 1,782명을 실시하였습니다. 일반가정 방문관리도 5,613명을 실시하였습니다. 7페이지에 2001년 업무방향은 유인물로 대신하겠습니다. 8페이지 2001년 주요업무 추진계획입니다. 의료서비스 개선 및 주민의료시혜입니다. 추진계획입니다. 시설 및 장비분야에서 대강보건지소 이전은 상반기 준공을 목표로 해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 보건지소 시각장애인 편의시설을 5개소에 설치코자 합니다. 장정보건진료소 담장 보수공사와 건강증진센터 방수공사를 내년도에 실시토록 하겠습니다. 보건소 노후 위험물 저장시설 교체공사로 시설안전관리를 기하고자 합니다. 주민의료시혜분야입니다. 래소환자 진료는 연중 운영하겠으며, 65세 이상 노인 및 영세민 무료진료도 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 무료순회진료는 60회에 1,500명을 계획하고 있습니다. 다음 9페이지에 전염병관리입니다. 우리지역에서 발생예상되는 급성전염병에 대한 예방활동을 중점적으로 수행하고 주민건강생활을 증진하고 만선전염병 감염자를 조기 발견하여 등록 치료관리함으로서 감염자 치료는 물론 타인에게 전염을 미연에 방지하기 위함입니다. 추진계획입니다. 급성전염병 관리에 있어서 방역기동반을 연중 운영토록 하겠습니다. 하절기 방역 비상근무를 실시토록 하겠습니다. 방역소독으로 방역취약지 50개소에 대해서 살충, 살균소독을 실시토록 하겠습니다. 자율방역단 162단을 조직해서 4회 운영토록 하겠습니다. 농촌지역 재래식 화장실 소독도 연 2회 실시토록 하겠습니다. 다음은 질병정보 모니터지정 운영을 85개소 지정해서 연중 운영 추진해 나가도록 하겠습니다. 보균자 찾기도 2,200명을 대상으로 실시토록 하겠습니다. 간이급수시설 242개소에 대해서 수질검사를 4회 실시토록 하겠습니다. 예방접종 실시도 8,140명을 대상으로 실시할 계획에 있습니다. 10페이지 만성전염병 관리입니다. 환자 조기발견을 위한 X-선 이동검진을 500명을 실시토록 하겠습니다. 면역인구 확대를 위한 BCG접종을 300명을 실시토록 하고 유증환자, 환자 동거가족 검사 및 가정방문을 30회에 걸쳐 하도록 하겠습니다. 나병환자 정기검진은 나관리협회에 위탁해서 6회 실시토록 하겠습니다. 성병검진도 487명을 대상으로 실시토록 하겠습니다. AIDS검진도 215명을 대상으로 실시토록 하고, 간염검사외 3종은 1,100명을 예상해서 실시토록 하겠습니다. 다음은 11페이지 의 약무 관리사업입니다. 부정의료행위 단속의 효율화를 기하여 안정적 진료 풍토를 조성하고 부정 불량의약품의 제거 및 유통을 근절시켜 주민 보건향상에 기여코자합니다. 추진계획입니다. 의료기관 지도점검을 1회 실시토록하고 의약품 등 판매업소 지도점검을 2회 실시하고, 부정 불량의약품 지도점검을 수시 실시토록 하겠습니다. 앵속, 대마관리는 계속해서 7∼8월달에 여름철 하절기에 실시토록 하고 의료용 마약류 관리는 1회 실시토록 하겠습니다. 의약분업 실시에 따른 주민불편 최소화를 위해서 의약분업 협력회의를 매월 1회 정기적으로 개최코자 합니다. 의약분업의 문제점을 점진적으로 보완해 나가도록 하겠으며, 의약분업 정착을 위한 병 의원 약국 점검도 분기 1회에 실시토록 하겠습니다. 다음 12페이지 65세이상 노인 독감 무료예방접종입니다. 매년 겨울철에 찾아오는 유행성 독감 예방을 위하여 면역력이 약한 노령층에 대한 의료시혜를 베풀어 노인 건강증진을 도모하기 위함입니다. 추진계획입니다. 2001년 10월1일부터 11월30일까지 2개월간 만 65세이상 노령층을 파악하고 무료 인풀루엔자 예방접종 홍보를 통해 대상자 전원이 예방접종을 받을 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 건강증진사업입니다. [건강한 단양 2001] 플랜 4차년도 최종사업을 성공적으로 마무리하고 군민건강관리 영역사업을 평생 건강관리 체계로 전환하여 지역사회에 정착시킴으로서 군민의 건강증진과 삶의 질을 한단계 향상 시키는데 목적이 있다 하겠습니다. 추진계획입니다. 질병위험요인 조기발견사업을 위해서 성인병 예방관리사업을 연 4회 실시토록 하고 영양관리사업으로서 당뇨교실 운영을 연 5회, 이유식 조리실습을 연 6회, 골관절염 자조관리교육을 연 6회 실시해 나가도록 하겠습니다. 건강생활 실천사업입니다. 임산부 체조교실 운영을 연 5회 실시하고, 구강관리사업으로서 학교 구강보건사업을 연중 운영토록 하겠습니다. 특히 대강초등학교를 학교 구강보건실 설치 대상교로 하여 상반기에 설치 운영토록 하고자 합니다. 다음은 건강증진 전람회 운영을 연 1회 실시토록 하고요. 협력대회 연구용역사업을 상반기에 실시하고, 2001년 사업이 모두 종료된 다음에는 최종 성과분석을 하반기에 실시토록 하겠습니다. 다음은 14페이지 방문보건 및 가정간호사업입니다. 사회적 여건과 농촌 질병양상의 변화로 성인병 등 만성퇴행성 질환 및 불의의 사고와 재해로 인한 장기 재가요양환자수가 증가함에 따라서 점차 가정간호사 등 전문인력 방문간호사업 전담팀 역할이 더욱 중요해지고 있고 향후 사회 취약계층을 대상으로 한 의료서비스 질을 한단계 향상시킴으로서 저소득층 주민의 의료비 절감과 정신적 안정을 도모하여 건강욕구를 충족시키는데 있다고 하겠습니다. 추진계획입니다. 연중 운영하겠으며 운영방법으로서는 보건소 가정방문간호팀과 보건지소 및 보건진료소 방문간호사업 담당자와 연계운영토록 하겠으며 거동불능재가환자는 주 1회 방문하고, 월 1회 무료순회진료 또는 투약을 하겠습니다. 성인병 및 만성퇴행성질환자는 월 1회 이상 가정방문을 하겠습니다. 일반가정은 반기 1회이상 가정방문을 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15페이지 2001년 특수역점시책사업입니다. 건강한 단양 2001 축제입니다. 보건의료환경의 급속한 변화에 의하여 지역간 사회 계층별 건강 수준을 드높이고 건강한 욕구와 분위기를 조성하고자 건강 축제를 펼치고자 합니다. 사업개요입니다. 주민참여 건강 등불 산행 축제와 건강축제 미니 박람회 개최를 하겠습니다. 추진일정은 5월중 3박4일정도로 하고요. 장소는 대성산과 보건소, 문화체육센타가 되겠습니다. 사업내용으로서는 전야제로 건강 횃불 밝히기 야간 산행을 하고, 건강전람회는 구강, 영양, 성인병, 금연, 한방, 음식 등해서 조그만 전람회를 실시코자 합니다. 기대효과는 건강의식수준 고취와 건강한 욕구 분출 분위기 조성에 있다고 하겠습니다. 다음은 16페이지 엔돌핀 분출방 운영입니다. 신체적, 정신적, 사회적 및 영적인 안녕 상태를 유지하고 주민건강과 명랑한 사회분위기를 조성하기 위하여 스트레스 해소방을 개설 운영하고자 합니다. 추진일정입니다. 사업기간은 연중하되 월 2회씩 하도록 하겠습니다. 장소는 건강증진센타 보건교육장이 되고 프로그램으로서는 종교, 음악, 건강, 사업성공사례 등을 하겠습니다. 운영은 매월 둘째주, 넷째주 목요일로 지정 운영하겠습니다. 전문강사로서는 프로그램의 전문의라든가 지역주민중에 성공인을 초청해서 실시하고자 합니다. 기대효과는 명랑하고 건강한 지역사회 분위기를 조성하고 교양 및 전문지식을 습득하는데 있다고 하겠습니다. 다음 17페이지 이동보건소 운영입니다. 의약분업과 관련하여 의료혜택이 적은 면지역을 대상으로 한 이동보건소 운영을 활성화하여 노인 퇴행성질환 및 만성병질환을 진료하고 법정전염병 예방 및 건강상담을 실시하여 농촌지역 의료시혜에 만전을 기하고자 합니다. 추진일정으로서 이동보건소 운영에 따른 진료활동 및 운영계획에 진료과목은 양방, 한방, 이동치과실 운영이 되겠습니다. 검사항목으로서는 혈액검사, 간염검사, 간기능검사, 디스토마검사, 빈혈검사, 객담검사가 되고 건강상담으로서는 당뇨, 고혈압 측정, 임산부 및 만성질환자 건강상담이 되겠으며, 운영방안으로서는 면사무소 회의실을 이용하고 대중교통이 불가한 지역 및 불편지역에 대해서는 보건소 차량 및 면 행정차량을 이용해서 수송편익을 제공하고 진료인원으로서는 의사 3명, 검사요원 1명, 진료보조 및 상담요원 6명, 행정 및 준비요원 3명해서 모두 15명으로 운영하고자 합니다. 기대효과로서는 선진국형 질병이 유행하는 21세기에 만성병질환을 사전예방하고 의료혜택이 적은 면지역을 대상으로 군민건강증진에 앞장을 서나가는 선진보건소를 거양하는데 목적이 있습니다. 다음은 18페이지 노인 요양병원 건립 추진입니다. 치매, 중풍 등 노인성 질환의 수가 급속히 증가함에 따라 의료시설 기반이 취약한 우리군 지역에 평생 건강이 보장되는 사회를 가꾸기 위하여 노인 요양병원 건립을 추진코자 합니다. 사업개요입니다. 건립운영주체는 단양군이 되겠고, 사업기간은 2001년부터 2002년도가 되겠습니다. 사업장소는 단양군 일원이 되겠고 사업내용은 노인요양 병원 및 복지센터가 되겠습니다. 사업비는 15억원이 되겠습니다. 국비 50%, 군비 50%가 되겠습니다. 추진일정입니다. 1단계 보건복지부 노인요양 병원 건립 신청은 저희들이 도에 신청을 해서 도내에서는 1순위로 보건복지부에 신청접수중에 있습니다. 내년도에는 보건복지부에 노인요양병원 국비 확보에 주력해 나가도록 하겠습니다. 2단계인 2002년도에는 노인병원과 복지센타 복합형태를 신축하고, 요보호 노인과 가족에게 보건의료 복지사업 형태로 운영하고자 합니다. 기대효과로서는 노후의 건강과 활기찬 노후생활을 보장하고 노인, 장애인의 인간다운 삶이 보장되는 사회를 건설하고자 합니다. 끝으로 19페이지 경로당 순회건강교실 운영입니다. 사업배경입니다. 21세기의 본격적인 고령화사회에 따라 노화현상 및 만성퇴행성 질환으로 활동력이 저하되기 쉬운 노인들을 위해 신체적 심리적 상태를 안정화에 도움이 될 수 있도록 이동 순회건강교실을 운영코자 함입니다. 추진일정입니다. 사업은 연중실시하되 주 1회 실시하고 노인정 85개소를 대상으로 하되 의료혜택이 취약한 면지역의 경로당을 우선 선정해서 실시토록 하겠습니다. 기대효과로서는 노인건강 관리 능력을 제고하고 노인과 가족들간의 삶의 질을 향상하는데 있다고 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

상수도사업소장 조성덕입니다. 상수도사업소 업무를 요약해서 보고드리겠습니다. 보고순서는 생략을 하고 일반현황도 유인물로 갈음하겠습니다. 4쪽에 2000년 업무성과입니다. 먼저 취수시설 확장공사입니다. 도담취수장에서 정수장까지 3,300m 도수관로를 매설하고 모터펌프 4대를 설치하고 정수장내 급속여과기 2기를 제작 설치하고 현재 시험가동중에 있습니다. 특히 맑은 물 생산을 위해서 기존 정수체계를 개선하고자 여과기능 1단계를 더 추가하기 위해 배관공사를 연내에 마무리하고자 현재 추진하고 있습니다. 두 번째로 간이상수도 개량 및 보수사업 추진입니다. 금년 20개소를 목표로 개량 및 보수작업을 3/4분기까지 12개 사업을 완료하고 8개소에 대해서는 월동기 종합대책과 관련해서 마무리하고자 합니다. 세 번째로 상수도 배수지 용량 증설입니다. 취수장 확장과 관련해서 단양과 매포 배수지 용량을 증설하고자 계획했으나 사업비 부족으로 착수하지 못했습니다. 향후 군비 확보와 함께 현재로서 시급한 노후관 개량사업으로 전환해서 앞으로 추진하고자 합니다. 네 번째로 단양상수도 완속여과지 교체입니다. 그동안 여과기능이 떨어져서 어려움이 있었지만 추경예산 1억5,000만원 확보에 힘입어서 현재 여과사 교체사업을 연말까지 마무리하고자 추진중에 있습니다. 특히 본여과사 설치사업과 병행해서 여과사 세척시설도 아울러 연내에 완료하고자 합니다. 다섯 번째로 상수도요금 현실화 추진입니다. 금년 9월부터 저희들이 요금인상을 시행하면서 다소 수용가의 저항이 있었지만 인상안내문 배포와 수용가별 검침카드 부착등 투명성 확보를 통해 이해와 설득을 하였고 금회 요금 인상으로 인해서 물사용량이 전년대비 3% 절수효과가 있었고, 수입부분은 전년대비 41%인 1억3,900만원이 증수가 되어 상수도 경영에 다소 활력의 계기가 되었습니다. 이상과같이 금년도 주요사업에 대한 간략한 보고를 마치고, 2001년 업무계획보고를 드리기에 앞에 내부적으로 상수도 경영혁신을 위해서 그동안 추진한 경영개선사례에 대해 별지배포된 유인물에 의해 보고를 드리고자 합니다. 유인물을 봐주시기 바랍니다. 상수도 사업 운영 개선사례입니다. 그동안 상수도를 운영하면서 직원들과 많은 토론과 제시된 의견을 바탕으로 합리적인 경영개선을 위해 노력한 체험들이 많이 있었습니다. 그중 비록 적은 것이지만 예약하고 경비를 절감한 사례를 보고드리고자 합니다. 먼저 전기 절약입니다. 저희 연간 전기 사용요금이 약 2억2,000만원정도입니다. 전기요금 비중을 가장 많이 차지하고 있는 모터의 가동이라는 것을 착안하고 종전에 취수모터펌프 4대를 24시간 풀가동하던 것을 취수시설 확장후 2대를 20시간 가동으로 줄이면서 모터가동시간을 가급적이면 심야전기요금 할인시간대 활용으로 전기 사용을 줄여보았습니다. 이에 따라 운영효과를 분석한 결과 취수장 1일 전기사용량이 종전에 비해 28%가 절약됨으로서 연간 전기료를 3,100만원정도를 절약할 수 있는 효과를 얻게 되었습니다. 앞으로 저희들이 더 절약하기 위해서 에너지관리공단에서 권장하고 있는 파워에너지기기를 현재 설치해서 시험중에 있습니다. 두 번째로 상수도 시설지 퇴적물 제거입니다. 작년에 이어 금년에도 인력용역에 맡기지 않고 저희 직원들이 직접 참여해서 실시함으로해서 1,500만원 예산을 절약하였습니다. 세 번째 상등수 처리시스템 설치 시행입니다. 연간 20회정도 침전지와 여과지를 청소하고 있습니다. 청소시 발생되는 상등수 손실 수량이 너무도 많았습니다. 이를 재활용하는 시스템으로서 U턴식 배관설치와 도담취수장 모타펌프 철거분 1대를 재활용해서 시설을 설치하였습니다. 이로서 연간 청소등으로 버려야하는 상등수 9만여톤정도를 재활용하게 되었고 계수상으로는 연간 7,500만원정도의 경비가 절감된 효과를 얻게 되었습니다. 네 번째로 여과사 세척 재활용 방안입니다. 그동안 슬러지 제거과정에서 손실되는 고가의 여과사를 버려왔습니다. 이를 재활용하는 방안으로 급 퇴수 배관과 세척시설 기기를 제작하여 슬러지 모래를 씻어내는 시설을 만들었습니다. 이 시설은 골재채취기를 보고 생산하게 된 배경이 되겠습니다. 이제 이 시설을 통해서 연간 300㎥정도의 여과사를 재활용 확보를 가능하게 되었고 이로서 연간 3,500만원정도의 예산절감효과가 기대되고 있습니다. 다섯 번째로 노후계량기 교체입니다. 작년에 이어 금년에도 대행업체에 맡기지 않고 저희 직원이 자율적으로 288건을 교체해줌으로서 400만원을 절감하였습니다. 물론 예산절약도 중요하지만 수용가의 편의제공과 실천을 통한 봉사행정을 위한 신뢰를 얻는데 더 노력을 하였습니다. 여섯 번째로 정수체계 개선으로 맑은 물 공급입니다. 수돗물 생산시 7단계 공정으로 정수작업을 시행하고 있지만 홍수기간에는 흙물 유입이 되어 정수의 효율이 떨어지고 있습니다. 특히 작년에 소독냄새등 수질에 대한 불신이 있었고, 많은 민원도 있었습니다. 그동안 원인을 분석하고 연구한 결과 침전지와 여과지에 퇴적물이 주요 원인이었다고 판단이 됩니다. 그래서 저희들이 침전지와 여과지 청소에 중점을 두면서 여과공정을 1단계 더 추가해서 정수하고자 하는 사업이 됩니다. 즉 급속여과된 정수를 다시한번 완속여과라고 U턴하는 방법으로 배관체계를 개선함으로서 더 맑은 물을 생산하게 되는 기반을 조성하겠습니다. 일곱 번째로 정수체계 개선으로 정수의 효율성을 높이는 사업입니다. 기존에 약품투입방식이 급속침전기에 약품을 직접 주입함으로써 약품의 과다 투입 우려성이 있었고, 또한 침전효과가 미흡한 것을 깨닫게 되었습니다. 더욱이 홍수기에는 침전효과가 떨어져 더많은 고생을 하기도 했습니다. 이를 개선하기 위해서 도수관로의 약품 희석장치를 설치해서 투입하는 시설을 갖춤으로서 약품투입의 효율성도 증대하고 또한 연간 35㎥의 약품이 절감되는 효과로 약품구입비 약 600만원이 절감되는 효과를 얻을 것으로 기대가 됩니다. 여덟 번째로 배수체계 개선입니다. 그동안 저희들이 매포하고 단성, 대강지역에 대해서 배수체계는 가압장을 이용해서 배수를 해왔습니다. 급수구역이 배수지 표고보다 낮음에도 가압장을 통해서 급수하던 급수체계가 불합리한 것에 착안해서 그 원인을 분석해본 결과 누수로 인해서 배수압이 판단되었습니다. 지난 10월9일 의원간담회시 상수도의 효율적 운영과 누수방지대책 방안에 대한 보고를 드린바 있고 그에 따라서 그동안 2개월에 거쳐서 새벽시간대를 이용해서 누수탐사 및 보수사업결과 현재의 가압장 사용을 중단해도 안정적 급수가 가능하게 되었고 이제 가압장 운영과 관리로 인한 인력과 자재, 제경비 낭비요인을 제거할 수 있는 효과도 기대가 됩니다. 단 문제가 있다면 배수압을 높이고 보니까 노후관이 견디지 못해서 계속 파손되는 문제가 발생하고 있습니다. 아홉 번째로 누수방지대책 수립입니다. 금년에도 누수방지를 위해 노력한 경험과 주요 누수요인을 분석한 결과를 토대로 앞으로 누수방지를 적극적으로 추진하기 위해서 1단계, 2단계, 3단계로 나누어서 누수를 예방하는데 최선의 노력을 하고자 합니다. 의원님들께서도 앞으로 저희들 노후개량사업에 많은 관심을 가져 주시기를 부탁드립니다. 이상과 같이 금년 한해 상수도운영관리 혁신을 위해 직원 모두가 협력한 결과 시설의 개선과 효율적 관리 운영을 통해서 연간 9,600만원정도와 전기분야의 절전 노력으로 연간 4,800만원정도, 총 1억4,400만원의 비용이 절감내지는 예산절약의 성과를 얻게 되었음을 보고드립니다. 그럼 다음은 2001년 업무계획을 이어서 보고드리도록 하겠습니다. 7쪽을 봐주시기 바랍니다. 2001년 업무방향은 유인물로 갈음 하겠습니다. 2001년 업무계획으로 먼저 물절약 종합대책 수립입니다. 우리군의 물 소비량은 전국 평균보다 상당량을 상회하고 있어 절수의식 분위기 조성이 필요하다고 생각이 됩니다. 이를 위해서 공공기관이 먼저 물절약을 솔선 실천토록 하기위해 40개소 공공기관을 대상으로 물수요 목표제를 도입 추진하고 각 수용가 부분에는 예산이 허락 되는대로 절수기를 확대 보급하고 물 다량 사용업체에 대해서는 절수기 설치를 유도해 나가도록 할 계획입니다. 또한 초 중 고 학생에 대해서는 정수장 견학과 사생대회 등을 통해서 교육과 홍보도 병행해서 추진할 계획입니다. 두 번째로 상수도 시설 확장 및 개 보수 사업 적기추진으로서 먼저 영춘상수도 확장사업입니다. 1,700톤정도 증설을 목표로 금년 교부세 10억원 사업비로 현재 설계 용역중이고 설계 용역결과에 따라서 내년도 시설사업을 시행할 계획입니다. 두 번째로 누수방지대책 사업입니다. 누수방지는 생산원가를 줄이는 첩경이라고 생각을 하고 총 사업비 5,600만원으로 누수탐사 및 노후관 개량사업을 추진해서 지속적으로 누수율 향상에 기여하도록 노력하겠습니다. 다음은 간이상수도 개 보수 사업입니다. pool 사업비가 되겠습니다. 내년도에도 상 하반기로 나누어서 사업을 부분보수보다는 개량사업에 중점을 추진하면서 농촌지역의 생활용수를 안정적으로 공급하는데 노력하겠습니다. 세 번째로 단양상수도의 효율적 운영입니다. 별지 보고드린 상수도 운영개선 사례와 같은 그 체험을 기초로 해서 내년도에도 상수도의 효율적 운영관리를 위해 유인물 내용과 같이 8건의 사업을 지속적으로 보완 발전시키면서 앞으로 비용절감 내지는 예산절약에 노력할 것입니다. 끝으로 역점사업으로 상수도 유수율 향상입니다. 상수도 운영관리의 효율성을 높일 수 있는 것은 무엇보다도 유수율 향상이라고 생각됩니다. 앞으로 읍 면까지 포함해서 누수요인 분석과 누수방지대책 사업계획을 수립하고 단계별로 추진하는데 역점을 두고 추진하고자 합니다. 2001년도에도 생활에 가장 필요한 물생산과 공급업무를 맡고 있는 저희 직원모두는 24시간 주야 불침번과 같은 사명으로 상수도 업무를 추진해 나가도록 노력할 것을 다짐하면서 업무보고를 마치겠습니다.