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서울 관악구의회 발언

조익화 의원 발언

264회 제3행정재경위원회2020-02-06

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조익화위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 관악구의회(임시회) 행정재경위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 공무원 여러분! 안녕하십니까? 오늘은 관악구 시설관리공단의 2020년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제1항 2020년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 먼저, 시설관리공단 이사장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
동성

장동성시설관리공단이사장

안녕하십니까? 공단 이사장 장동성입니다. 구민의 복리증진을 위해서 의정활동에 노고가 많으신 행정재경위원회 조익화 위원장님과 이기중 부위원장님 그리고 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저, 지난 연말 주요업무계획 및 예산편성안 보고 시 여러 위원님께서 적극 지원해 주신 덕분에 공단의 임시직원 평가급 증액분 9,700만원, 홍보예산 증액분 2,400여 만원을 사업예산에 반영하여 추진할 예정입니다. 행정사무감사 시 위원님들께서 제안해 주시면 거주자우선주차 배정기준 개선, 아쿠아 수영프로그램 회원 모집 방법 개선, 시설 이용료 현실화 등 여러 현안에 대해서는 위원님들께서 제시해 주신 고견을 바탕으로 다각적인 검토를 통해서 공단 사업에 반영하도록 하겠습니다. 또한 어르신 맞춤형 일자리 창출을 위해 전년도에 이어서 금년도 상반기에도 확대 시행함으로써 취업 취약계층인 60대 이상 고령자에게 경제적 자립과 사회적 참여기회를 제공하겠습니다. 마지막으로 최근 발생한 신종코로나바이러스라는 국가적인 재난 사태에 대해서는 이사장 주관 재난안전대책본부를 구성해서 운영하고 있고 일상파악 및 대응조치를 또 관악구 재난안전대책본부와 연계해서 선제적으로 대응하고 있으며, 지난 1월 30일에 도림천 얼음썰매장을 폐쇄했고, 이어서 2월 5일부터는 체육시설 10개소에 대해서 임시휴관 조치를 실시함으로써 신종코로나바이러스 감염병 확산 방지를 위해서 총력을 다하고 있습니다. 특히 임시휴관에 대한 사전 안내를 철저히하여 고객불편을 최소화하고 휴관기간 동안 시설물 점검 및 환경정비와 방역활동, 사업장별 직무교육을 강화해서 개관시에 대비한 최적의 시설운영 준비를 하도록 하겠습니다. 이어서 2020년도 관악구 시설관리공단 주요업무계획은 상임이사가 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

조익화위원장

시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 상임이사께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

안녕하십니까? 관악구 시설관리공단 상임이사 홍권효입니다. 2020년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 2020년 주요업무계획(시설관리공단) 부록 참조 이상으로 저희 공단의 주요업무계획 보고를 마치면서, 바쁘신 구정에도 불구하고 저희 공단을 물심양면으로 지원해 주시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 2020년도에는 임직원 모두 한마음으로 최선을 다해 주민의 만족도 제고는 물론 최우수 공기업이 될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 앞으로도 행정재경위원회 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

조익화위원장

상임이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하겠습니다. 상임이사님께서는 답변 준비하시기 바랍니다.
동성

장동성시설관리공단이사장

위원장님, 지난 연말에 위원님들께서 말씀해 주신 사항이 있어가지고 그 부분에 대해서 배포된 유인물로써 간략하게 이사장이 보고하기를 건의합니다.

조익화위원장

예, 알겠습니다. 간략하게 보고해 주십시오.
동성

장동성시설관리공단이사장

유인물 PPT 자료인데, 보고드리겠습니다. 일반현황부터 코로나바이러스 감염병 비상대책까지 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 업무보고자료(유인물) 부록 참조 6쪽 2019년도 주요 경영실적입니다. 저희들 2019년도 1월 14일 민방위교육장 주차장 신규수탁으로부터 해가지고 인적자원계발 우수기관 선정, 범죄예방 최우수시설 인증 획득, 노인친화직종 신설 및 채용을 지금 진행중에 있고, 소비자중심 경영 인증을 획득한 그런 우수경영사례가 있습니다. 7쪽에 2019년도 수지를 분석해 보면, 전년대비 6.2억의 적자폭이 확대가 됐습니다. 18억8,000만원 정도 적자를 기록했는데 8쪽에 있는 2019년도 수지하락 주요 원인은 보시는 바와 같이 인건비 상승분하고 관악신림센터 수영장 공사가 있고, 까치산 선우체육관의 신규수탁에 따른 적자분이 증가해서 그런 내용으로 수지가 하락을 했습니다. 사업장별로 수지를 보면, 10쪽입니다. 11쪽부터 말씀드리겠습니다. 관악체육센터는 경상수지율 87.1%부터, 신림체육센터는 80%, 까치산체육센터는 최초에는 50%미만이었지만 수지가 다소 개선돼가지고 회원수가 증가하고 하기 때문에 경상수지율이 57%를 기록했습니다. 관악구민운동장, 제2구민운동장, 국사봉체육관은 보시는 바와 같습니다. 14쪽 선우체육관이 아직 경상수지율 12.5%로 저조하고, 구청사 주차장 및 주차사업에서 공단의 주요 수익원으로써 역할을 하고 있습니다. 2020년 예산편성에 대해서 보고드리겠습니다. 2020년도 수입목표는 전년대비 2억8,000 증가한 105억7,000만원으로 편성했고, 예산은 보고드린 바와 같습니다. 전년도 예산편성 시에 증액분으로서 위원님들께서 주신 내용에 대해서 보고를 드리겠습니다. 증액분은 먼저, 임시직원 평가급 지급은 종전까지는 정원 내의 정규직원으로 평가급 지급이 한정돼 있었기 때문에 위원님들께서 편성해 주신 재원으로 공무직과 임시직의 평가급을 똑같이 지급해 줄 수 있도록 동일한 평가급을 지급해 줄 수 있도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 홍보예산 1,400만원에 대해서는 지금 열악한 위치 조건에 있는 소규모 체육관에 대해서 시행 안에 있는 내용과 같이 다양한 매체를 활용해서 체육시설 주요정보를 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 20쪽에는 구체적으로 예시를 저희들이 해봤습니다. 전자게시판, 안내표지판, 리플렛 또 21쪽에 있는 영상광고, 지면광고, 기타 내용들을 활용해 가지고 소규모 체육관에 대한 지속적인 홍보활동을 강화하겠습니다. 다음은 주요고객 불편사항 개선계획입니다. 23쪽에 아쿠아로빅 프로그램 운영 개선은 대기자 적체현상 해소를 위해서 프로그램 운영을 개선할 예정인데 먼저, 관악체육센터의 2개 반을 기존 3개 반에서 5개반 정도로 추가 운영할 수 있도록 하고, 그 이후에 대기자라든가 이런 사항을 고려해서 추가적인 회원모집 방법을 개선할 수 있도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 거주자우선주차 배정방법 변경은 주민들께서 배정기준 변경요청 민원이 지속적으로 발생함에 따라서 타 공단에서 시행하고 있는 배정 기준이라든가 이런 것을 벤치마킹해서 보다 합리적으로 현행 거주지 구획과의 거리와 거주기간만 가지고 했던 것에 추가해서 가점제나 감점제를 적용하는 것으로 검토를 하고 있습니다. 이 내용은 상반기 중 개선안을 저희들이 검토를 하고 시행은 하반기에 진행할 수 있도록 준비를 하겠습니다. 코로나 바이러스 대책과 관련해서 공단 자체에서 재난안전대책본부를 구성하고 구청 재난안전대책본부와 연계해서 긴밀히 필요한 주요현황에 대해서 일일점검 및 현안조치를 하고 있고, 현재는 10개 체육시설이 휴관 상황에 있고, 28쪽 저희들이 활동하고 있는 내용들은 체육시설에 대해서는 1차 2월 2일 전체적으로 전문업체를 통해서 방역활동을 했습니다. 이후에 휴관 기간 동안에 시설점검이라든가 이런 걸 통해서 재개관을 준비할 수 있도록 하고, 현재 바이러스 감염방지를 위한 방역물품 보유 현황은 마스크는 저희들이 선준비를 해서 현재 여유분은 7일분 정도를 갖고 있고, 손세정제는 한 2주분 정도를 갖고 있습니다. 추가적으로, 마스크 및 손세정제 등 방역물품을 확보하고 구청과 재난대책본부와 적극 협의를 해서 방역활동을 추진할 수 있도록 하겠습니다. 관악구 시설관리공단은 주민안전 및 바이러스 확산 방지를 위한 사항을 종료 시까지 대응 능력을 집중해서 운영하겠습니다. 이상입니다.

조익화위원장

이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하겠습니다. 상임이사님께서는 답변 준비하시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이기중 위원님 질의하시기 바랍니다.

이기중위원

안녕하세요? 최근에 공무직들과 기간직들 근로계약을 갱신하고 있는 걸로 알고 있는데 그와 관련해서 좀 민원들이 들어오더라고요. 그래서 계약서와 계약당시에 제시한 설명 자료들을 봤는데 상임이사님, 그거 보셨어요? 계약서 작성 때 급여의 산출내역이 어떻게 된다 이렇게 설명자료가 있던데.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

대강 보고는 들었습니다만

이기중위원

그거 보시고 이해가 되세요? 저는 제가 노무사인데도 그거 보고 이해가 안 되더라고요.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

기본내용은 보면 시간외근무가 실질적으로 이루어졌을 때 임금을 지급한다 이런 기준으로

이기중위원

아니요, 그것보다 일단 그 이전에 급여체계가 기본급이 있고 식대가 있고 무슨 수당이 있고 그 다음에 생활임금보전수당이 있고 이렇게 들어가지 않습니까? 그런데 예를 들면 여기에서 최저임금은 어떻게 계산을 한다, 그 다음에 시간외수당은 어떻게 계산을 한다, 기본급은 시간당 얼마다 이렇게 막 복잡하게 설명이 되어 있더라고요. 한 3~4장짜리로. 그거 못 보셨어요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

어느 부분 질의하시는지

이기중위원

제가 보기에는 전반적으로 설명이 불필요하게 복잡하고 그러다 보니까 이걸 계약하는 공무직·기간직 직원들 입장에서 이게 일단 뭔가 문제가 있는 거 아니냐 납득이 어렵다라는 반응들이 나오는 거고요, 일단 이해가 안 되니까. 그 다음에 두 번째는 실제로 제가 봤을 때 시간외수당을 계산하는 기본이 되는 통상임금의 계산에 있어서 문제가 있어 보여요. 그러니까 제 말씀은 뭐냐면 어차피 금액적으로는 이게 불만이 있을 수도 있고 없을 수도 있고 그것은 잘 협의해서 조정할 문제이지만 법적으로 휴일수당이나 시간외수당은 기본적으로 법적으로 정해진 기준이 있지 않습니까? 그거에 맞춰서 줘야 되는 거거든요. 그런데 노무사의 자문을 거쳐서 그걸 작성하셨다고 하는데 제가 보기에는 그 검토가 잘못되어 있어요. 예를 들어서 말씀드리면, 생활임금보전수당으로 들어가는 부분이 휴일수당을 계산할 때 빠진단 말이죠 통상임금에서. 그 계약서에 따르면. 그런데 제가 좀 검토해 본 바로는 이건 휴일수당을 계산할 때 들어가는 게 맞아요. 그렇게 되면 사실 휴일수당이 좀 더 인상이 돼야 되는 게 맞고, 그리고 지금의 체계로는 반장수당이니 운전수당이니 이런 게 월에 얼마씩 들어가는 게 있는데 결국에는 생활임금보전수당을 지급하게 되면 금액은 다 똑같거든요. 그러면 수당이라는 게 무의미해요.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

저희들도 그런 건 인식은 하고 있습니다만 그게 총액해서 생활임금보전, 최저임금 이렇게 맞춰버리니까 달리 방법이 없는 이런 결과가 나오긴 합니다. 사실 의미가 없어요. 수당이 반장수당이나 운전수당 이런 것들이 사실 효력을 못 미치는 게 현실입니다.

이기중위원

그렇죠?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예.

이기중위원

그런데 그건 정책적인 판단의 문제라고 하더라도 법정급여를 제대로 지급하고 있는가에 대해서는 법적인 검토가 필요하다. 그리고 제가 보기에는 문제가 있어 보인다, 이정도 말씀드리고. 다시 한번 확인을 해 보시는 게 좋을 것 같고요. 그거 검토한 노무사는 뭐라고 할까요. 고정적으로 자문료를 지급하는 노무사인가요? 선임된 노무사인가요? 아니면 이번에만 한 번
권효

홍권효시설관리공단상임이사

무슨 일이 있을 때마다, 사안이 있을 때마다 협의를 하고 질의를 하고 하는

이기중위원

제가 보기에는 조금 다른 노무사한테도 한번 확인해 볼 필요가 있지 않나 싶습니다.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예, 좋습니다. 다양하게 검토하도록 하겠습니다.

이기중위원

어쨌든 노무사가 와서 직원들한테 설명을 하든 어떻든 최대한 불만이 없게 해야 된다, 법적인 문제가 없어야 되고 직원들의 불만이 없게 해야 된다, 충분히 이해를 시켜야 된다라는 말씀을 드리고요. 그리고 지금 신종코로나 문제 때문에 체육시설들이 휴관을 하고 있는데 그럼 거기에서 일하는 직원들은 지금 휴직상태인 건가요? 휴가상태인 건가요? 어떻게 되나요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

아직 그런 조치는 안 취하고 있습니다.

이기중위원

출근은 다하고 있어요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

휴관에 따라서 업무가 정지되기 때문에 그동안 우리가 못했던 그런 일들 기본적으로 추진하려고 합니다.

이기중위원

정비업무를 하고 있는 건가요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

시설 주변정비라든가 교육이라든가 다음 기획 이런 데, 기간이 설정되지 않았기 때문에 그걸 보완하면서 그렇게 하고 있습니다.

이기중위원

제가 이걸 질의를 드리는 이유는 혹시나 그래서 이분들이, 지금 정비나 교육이나 이런 일이 있으면 다행인데 일이 없어서 휴직을 부여할 경우에 어떤 회사들은 아예 무급으로 하는 경우도 있고 그렇거든요. 그래서 그 문제 때문에 일단 질의를 드린 건데 일단은 지금 정상적으로 다 출근하고 있다니까요 넘어가고요. 자료요청을 드리겠습니다. 민방위교육장 주차장이요, 수탁 이후에 현재까지 일별 이용현황하고요, 그 다음에 거주자 주차 배정현황하고, 1년간 수입현황
권효

홍권효시설관리공단상임이사

지금 거기는 무인화로 운영하고 있고요, 42면 중에 거주자 우선 배정을 10면을 하고 있습니다. 그래서 작년 수입금은 1,700여만원 정도

이기중위원

그러니까 이용현황하고 수입현황은 서면으로
권효

홍권효시설관리공단상임이사

자료로, 알겠습니다.

이기중위원

예, 이상입니다.

조익화위원장

이기중 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영란 위원님 질의하시기 바랍니다.

박영란위원

안녕하세요? 박영란 위원입니다. 전체적인 업무계획은 정말 체계적으로 잘되어 있어서 신뢰성이 있어서 좋습니다. 그런데 다만 우리 관악구 어느 구든지 그러겠지만 관악구가 특히 당면하고 있는 과제가 주차문제지요. 주차문제인데 주차로 인해서 이웃간에 갈등도 많고 어떻게 보면 그런 것으로 인해서 사실 행복지수가 낮아지는 부분도 있습니다. 그래서 제가 우리 관내 주차장 현황 정보제공 및 공유사업이 있지요? 그걸 구체적으로 어떻게 시행하고 있는지 그거에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

거기 배정받은 사람이 자기가 출근을 하지 않습니까, 그러면 다른 사람이 와서 그 시간에 주차해도 좋다하고 우리한테 통보해 주면 그걸 공개를 합니다. 그럼 신청자가 있으면 사용하는 것이고요, 거기 주차장을 같이 쓰는 그런 제도고. 그다음에 우리한테 비는 시간에 다른 사람이 활용하면서 유료로 같이 사용하는 그런 방법도 있고 그렇게 같이 쓰는 공유제도입니다.

박영란위원

그래서 저는 이 문제가 사실은 우리 시설관리공단이 여러 가지 구민체육관이라든가 이런 시설관리도 있고 또 사용하는 분들에 대한 서비스 제공도 중요한데 제일 과제가 이 주차 아닙니까. 그래서 이 부분에 대해서 심도있게 세부적으로 심층적으로 좀 더 많은 아이디어가 있었으면 좋겠다라는 생각을 해서 저는 오히려 주민들을 통해서 어떻게 이걸 함께 풀어갈 수 있나 이런 아이디어를 요구해서 반영하는 것도 저는 좋다는 생각이 듭니다. 그래서 그 부분을 조금 더 쉽게, 예를 들면 거주자 배정 받으신 분한테 이런 걸 홍보를 더할 수 있는 예를 들어서 문자고지서를 발급할 때 그런 공유서비스제도라든가 이런 걸 돈만 내라고 하시지 말고 이런 사항이 있으니 같이 참여해 달라는 그런 문자가 하나 더 오면 많은 분들이 공유하지 않을까 이런 생각도 듭니다.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

지금 안내는 하고 있는데 공식적으로 정기적으로 그렇게 쭉 하도록 하겠습니다.

박영란위원

예, 그렇게 해 주시고요. 아까 거주자우선주차에 대한 개선이 나왔습니다. 제가 보니까 18년 이상 거주가 20점이고 4회를 받으면 마이너스 10점입니다. 그죠?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예.

박영란위원

제가 이걸 잠깐 보면서 18년 이상 거주가 20점인데 4회를 받으면, 어떻게 이게 1년에 두 번, 연으로 하는 거지요? 연.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예.

박영란위원

그럼 4년입니다. 그런데 대체적으로 18년 이상 거주하시는 분들이 30년, 40년 이렇게 되신 분들이 있으실 건데 그런 통계도 저는 이게 심층적으로 다루어야 될 필요가 있는 게 통계가 그분들이 대략 18년 이상 거주하신 분이 몇 분인데 이런 통계가 나와서, 20점 받으면 뭐합니까. 그분들이 제가 볼 때 지속적으로 이걸 받았을 거예요. 받으면 마이너스 10점이 됩니다. 그래서 그게 결국 양쪽으로 보면 그렇게 의미는 없다는 생각이 들어서 차라리 중간에 공유 이건 우리가 함께 쓰자는 취지에서 나만 필요한 게 아니라 다른 사람도 필요한데 제가 오래 살았다라는 이유로 받고 이런 부분에 대해서 의미도 있지만 함께 쓰자는 의미에서는 공유할 수 있는 그런 점수가 저는 조금 높아야 한다고 생각합니다. 중간점수가. 단순하게 오래 살았다는 점수도 중요하고 또 배정받았다면 마이너스 감점이 큰 거보다도 우리가 함께 쓰자는 의미에서 공유하는 그 점수가 높아서 그걸 극대화시키면 이거 배정 받으신 분들도 본인이 필요하지 않을 때는 다른 분들하고 함께 쓰는 문화가 확산될 것 같아서 그 부분에 대해서는 조금 더 상의하셔서, 본위원 생각에는 그걸 극대화시키는 것이 좋지 않을까 해서 확대시키면. 그분들도 아마 그게 지금 정보도 조금 잘 안 되고 그래서 아마 못 하시는 분, 저도 다니다보면 어느 자리는 자리가 많이 비어있어요, 거주자우선. 또 어떤 자리는 그 자리에 안 나타나셔서 계속 배정받으신 분들이 또 고생하시는 부분이 있잖아요. 그래서 그게 오히려 공유문제를 확대시키는 게 저는 중요하다고 생각이 듭니다.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

위원님 말씀 공감도 되고 충분히 이해가 됩니다. 그걸 같이 쓸 수 있는 기회를 더 마련하도록 검토하겠습니다.

박영란위원

조금 떨어져 있어도 어느 곳이 비어 있는 곳으로 안내할 수 있는 부분, 이러면 조금 실타래가 풀리지 않을까 이런 생각이 듭니다.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

그게 사실상 말은 쉽지 실행을 하려면 당사자들도 쉽지가 않은 부분일 거예요. 왜냐하면 언제 비고 또 그 시간에 빈다고 했으면 안 들어와야 하는데 사람이 살면서 또 들어올 수도 있잖아요. 그럼 차를 빼라고 하고

박영란위원

저는 그게 단계별로 필요하다는 생각이 듭니다. 뭐냐면 예를 들어서 오늘 출근해서 직장을 가는 분들은 낮에 비어 있을 거예요. 그런데 저희같이 수시로 이동을 하는 분들은 분명히 제가 예를 들어서 해외비교시찰을 가든가 아니면 어딜 가는 날 이럴 때는 이동을 해서 그때는 비어있습니다 이렇게 할 수도 있고 아니면 평일에는 저도 이동을 계속, 오늘 업무를 하면 이동이 계속 되면 오늘 이동이 이렇게 됩니다. 그러니까 그분들이 아까 말씀드린 것처럼 단순하게 그냥 하라면 이거 귀찮아서도 안 하시지요. 그래서 아까 공유하는 그 부분을 극대화시키면 본인이 그만큼 베푼 만큼 다음에 자기가 그걸 받을 수 있는 기회가 있는 것 같다라는 생각에서 그 말씀을 드리고요.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예, 이해됐습니다.

박영란위원

좀 어렵지만 저는 이걸 동별로, 지금 관악구 전체가 다 어렵지만 그중에서도 특히 주차난이 가중되는 데가 있을 거예요 동이. 그런 분석을 하셔서 또 동 중에서도 세부적으로 들어간다면 동을 좌우로 나눠서 이 정도는 심층적인 분석이 나와서 해소시켜 주는 부분으로 가면 좀 어렵지만
권효

홍권효시설관리공단상임이사

그런 분석은 하고 있습니다만 그걸 실질적으로 같이 쓸 수 있는 그런 기회를 어떻게 만들 것인가 이해는 됐으니까 그걸 계속 검토해 나가도록 하겠습니다.

박영란위원

예, 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

조익화위원장

박영란 위원 수고하셨습니다. 다음 주무열 위원님 질의하시기 바랍니다.
동성

장동성시설관리공단이사장

이사장이 답변드리겠습니다. 그 문제에 대해서는 우리 공단에서도 참 아킬레스건 중에 하나인데 고객만족 또 고객불편사항 또는 불만을 해소하기 위해서 개선을 해야겠다 하면 기존 회원들이 또 집단 카르텔 식으로 고객불만을 많이 제기하는 문제도 있고 해서. 일차적으로 현재 관악센터는 재등록율이 거의 95~6% 이상 돼서 신규등록은 거의 없는 상태로 포화상태로 있습니다. 그리고 신림센터 같은 경우에는 재등록률이 90% 왔다갔다 하기 때문에 그래도 신규회원 대기자들이 10~15% 신규등록을 할 수 잇는 그런 여분이 있어서 신림센터 같은 데서는 그런 불만이 적은 거 같습니다. 정확하게 대기자수가 얼마나 되는가 또 이런 것을 저희들이 데이터를 축적해 가지고 어느 정도를 신규등록으로, 어느 정도를 재등록으로 배분을 해야 된다고 고려하고 있고요. 그래서 일차적으로 관악센터는 2개 반 정도를 더 프로그램을 신규로 편성할 수 있는 여분이 있기 때문에 신규 반을 편성하고, 그 이후에 이런 문제를 진단해서 위원님께서 의견 주신 내용대로 배분이라든가 학기제라든가 여러 가지 다양한 방법을 검토해가지고 가능한 고객불만이 없도록 하고. 또 이러한 제도개선이라든가 이런 것은 최근에 정치적인 문제와 관련해가지고 정치행사와 관련해가지고 민감한 문제가 있기 때문에 이런 것은 상반기에는 이런 내용들을 충분히 검토해서 시행시기는 하반기부터 진행하려고 노력하고 있습니다. 감사합니다.
저희들이 금년도에 집중하는 내용들 다 열거할 수 없지만 제가 인사말에서 말씀을 드렸다시피 상반기중에는 고령 친화직종에 대한, 저희들이 과거에 했던 것은 60세 이상 고령자에 대해서가 아니라 60세 이하도 있도 60세 이상도 있고 혼재돼 있는 상태였습니다. 그런 고령친화 직종을 2019년도에는 38개 직이었는데 현재 금년 6월달까지 상반기 중에 시간외수당이라든가 이런 것을 없애고 주40시간 근로규정에 맞춰서 60세 이상 노인분들한테 근로환경이라든가 근로직종이라든가 이런 것을 구분해가지고 편성을 해본 결과, 46개 직 내지는 47개 직 정도로 일자리가 8개 내지 9개 정도가 늘어나고 있습니다. 그런 사업을 정착시키고, 이와 추가해서 현재 직군별로 업무라든가 직책에 따른 그런 것이 현장직들이 많이 혼재가 돼 있는 상태입니다. 그런 직군별로 업무라든가 이런 것을 역학을 분리를 해가지고 직군별로 그런 거에 맞도록 추진한다. 과거는 기간직이나 정규직이나 관계없이 똑같은 업무를 똑같은 시간대에 하고 같은 임무를 수행하면서도 임금은 달라지고 불공정하다고 해야 될까요, 그런 분들을 역할을 분리하고 해가지고 임금체계하고 직무수행체계하고 일치할 수 있도록 그런 것을 컨설팅을 통해가지고 개편해 나갈 예정이고. 두 번째는, 직원들 복리후생과 관련해가지고 타 공단이나 또는 타 기업과 비교해 봤을 때 공단의 임직원들의 임금은 상당히 낮은 수준에 포함돼 있습니다. 이 부분에 대해서는 구청장님께서도 공감을 하시고 컨설팅이라든가 이런 걸 통해서 공단에 맞는 그리고 법적인 테두리가 있으니까 그런 것을 위배하지 않는 범위 내에서 공단 임금체계를 합리적으로 개편할 필요가 있다 하는 거에 대해서 공감하시고 또 지침도 주셨습니다. 이것을 추진하는 문제. 세 번째로 한다면 그동안 체육시설이라든가 고객들과 함께 하는 그런 생활체육을 강화할 수 있는 그런 체계로 해서 금년 상반기 중에 원래 계획은 저희들이 수영대회가 계획돼 있습니다. 이건 신종코로나사태라든가 그때 당시 상황을 고려해가지고 진행여부라든가 다시 한 번 판단할 예정이고, 또 하반기에는 저희들이 회원의밤 행사라든가 이런 생활체육 활성화와 관련된 고객들과 같이 공유할 수 있는 그런 체계를 활성화하겠다 하는 것입니다. 추가적인 내용은 여러 가지 드릴 말씀이 많지만 시간상 생략하도록 하겠습니다.

조익화위원장

주무열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이경환 위원님 질의하시기 바랍니다.

이경환위원

이경환 위원입니다. 일단 PPT 자료로 주신 업무계획 보고 8페이지를 여쭤보고 싶은데요. 여기 보면 공단 5개년 수입·지출 추이 해서 수지분석이라고 자료가 와있는데 지금 2020년 2월 6일이잖아요?
동성

장동성시설관리공단이사장

예.

이경환위원

19년이 끝난 지 갓 한 달이 넘었는데 벌써 결산하듯이 수지를 산출할 수 있나요? 이건 확정된 자료인지 아니면 가안인 건지, 정확하게 이 수지를 확정짓는 시점이 언제인지 아시는 분이 답변해 주시면 좋겠습니다.
동성

장동성시설관리공단이사장

현재 수지 관련된 내용은 현재까지 집계돼 있는 가수치이고, 확정은 저희들이 예산결산을 맞췄을 때 2월중에 확정되겠습니다.

이경환위원

그러면 2019년에 18억8,000만원 정도의 적자수지다로 예상된다 이 이야기인가요?
동성

장동성시설관리공단이사장

그렇습니다. 이 수치에는 큰 변동은 없을 것으로 판단하고 있습니다.

이경환위원

대개 그런가요? 지금 예상해도 나중에 확정되는 수치랑 크게 차이가 없다 이렇게 볼 수 있는 건가요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예, 그렇습니다.

이경환위원

그 다음에 옆에 보면 생활임금 상승 해서 인건비가 상승한 게 수지하락의 주요 원인이다 이렇게 하셨고, 18년 대비 19년이 11.5%가 상승됐다, 이건 생활임금이 그만큼 올라갔다는 얘기지요?
동성

장동성시설관리공단이사장

예.

이경환위원

추가 지출분이 3억8,000만원이다 이 얘기인데
동성

장동성시설관리공단이사장

18년 대비 추가 지출한 증액부분이 3.8억입니다.

이경환위원

그러면 2019년에 추가분이 아니고 증액된 부분이 아니고, 생활임금 분으로 지출된 금액은 어느 정도 되나요? 전체 생활임금으로만 생활임금 명목으로 지불한 소위 생활임금 보존수당이 되겠지요. 그건 얼마나 되나요?
동성

장동성시설관리공단이사장

그 수치는 집계를 안 했는데 담당자가 답변드리도록 하겠습니다.

이경환위원

예, 아시는 분 있으시면.
동성

장동성시설관리공단이사장

추가적으로 자료로 제출하겠습니다.

이경환위원

자료로요?
동성

장동성시설관리공단이사장

서면자료로 제출하겠습니다.

이경환위원

어쨌든 11% 생활임금이 올라서 3억8,000정도 추가지출,됐다면 생활임금이 그대로였어도 동결됐어도 3억8,000만 세이브 되는 거지 여전히 최저임금보다 생활임금 수준이 높기 때문에, 한 30억 가까이 될 거 같은데 제 생각에는 10%가 3억이면. 그 정도는 생활임금 보전을 위해서 쓰고 있다 이렇게 대략 추정해도 되나요?
동성

장동성시설관리공단이사장

구체적으로 확인을 해봐야 되겠고, 생활임금과 금년도 같은 경우에는 최저임금 8,570원 그리고 생활임금 1만520원 그렇게 되니까 대략 생활임금과 차액분이 15% 내지 20%는 생활임금 차액분으로, 최저임금과 생활임금과의 차액분으로 지출이 된다고 보겠습니다.

이경환위원

그렇지요. 그게 적지 않을 거 같은데. 지금 적자가 18년보다 19년이 6억2,000만원 낙폭이 적자가 더 커졌어요. 6억이나 적자분이 커졌는데 이 중에 4억에 가까운 돈이 생활임금으로 인한 적자에 기여를 한 거지요. 61% 정도가 18년 대비 수지악화에 기여한 거에 61% 정도가 생활임금 인상분에서 왔다는 얘기가 되는 거잖아요, 이 자료는. 그렇죠? 이걸 계속 생활임금을 올려가는 게 바람직하냐라는 회의가 저는 들어요. 그래서 얘기를 드리는 거고. 그 다음에 프로그램 요금 관련해서도 제가 여쭤보고 싶은 게 여러 프로그램을 체육센터에서 운영하잖아요. 이 중에 어떤 요금을 현실화하는 게 좋겠다고 생각하는 게 있나요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

가장 규모가 큰 수영 프로그램입니다.

이경환위원

수영 프로그램?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예.

이경환위원

수영 프로그램 요금이 지금 우리 관악구 체육시설 조례 저희 상임위는 아니지만 보건복지위원회에 있는 거기에서 다루는 조례지요? 체육시설 조례 여기서 별표를 고쳐줘야 되는 게 맞는 거지요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예, 그렇습니다.

이경환위원

그렇죠?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예.

이경환위원

그러면 수영 말고 다른 건 고칠 필요성은 없는 건가요? 수영을 왜, 그러면 다른 프로그램 대비 수영강습에 대해서 더 하는 게 이용자가 많아서인가요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

이사장님이
동성

장동성시설관리공단이사장

이사장이 답변드리도록 하겠습니다. 수영프로그램의 수익이 제일 많다고 판단하는 게 맞습니다.

이경환위원

이용자도 많고 요금을 올렸을 때 가장 탄력적으로 경영개선에 도움이 된다 이렇게 본다는 거예요? 다른 걸 올리는 것, 그러니까 주차요금을 10% 올려서 얻는 거랑 수영 요금 10%를 올려서 얻는 거랑 다른 여러 차이가 있을 텐데 왜 하필 수영이냐 제가 그게 궁금한 거죠.
동성

장동성시설관리공단이사장

저희들 공단수익에 가장 큰 영향을 미치는 것은 주차요금이고요, 저희들이 타 사업에서 적자분은 주차 수익에서 그걸 상쇄를 하고, 주차요금에 관련되는 영향이 가장 크다고 보여지고요. 그다음에 체육시설에서 수영장 이용요금이라든가 이런 것이 차지하는 비중이 두 번째 정도 됩니다.

이경환위원

그러면요 잠시만요. 아까 앞서 얘기 중에 신규회원과 재등록 회원에 대한 얘기도 나왔는데 지금 현재는 신규회원이 내는 요금이랑 재등록 회원이 내는 요금 똑같지요?
동성

장동성시설관리공단이사장

예, 똑같습니다.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예, 같습니다.

이경환위원

이것도 조례개정이 되면 차등화를 할 수 있다고 보는데요. 예를 들면 요즘 많은 프로모션도 있지만 신규회원은 몇 달은 할인해 주다가 나중에 정식으로 하면 정상가를 받는다든가 하듯이 재등록에 대해서 요금을 더 받을 수도 있다고 보거든요. 경영기법 중에 하나로 예를 들면 그렇게 하는 기업들이 많잖아요. 첫 달 혹은 첫 몇 달은 몇 개월은 좀 유입하기 위해서 할인을 하거나 저렴하게 유지하다가 시간이 좀 지나면 정상요금을 받는다는가 하는 이런 식으로 하는 경우도 있고. 민간기업의 얘기지요.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예, 민간기업에서 그런 사례를 본 적은 있습니다만

이경환위원

예를 들면 차등화를 해서 재등록 회원에 대한 요금을 조금 더 받는다 이러면 앞서 나왔던 이야기가 개선될 수 있지 않을까요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

그것도 이해는 됩니다만 그런데 그걸 할 때 할인으로 들어가야 될 거 아닙니까. 인상요인

이경환위원

저는 그래서 할인이라고 얘길 드렸잖아요.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

그 반대로 인상요인이 많이 있는데 할인이 들어가면 그 제도가 적합하지 않다고 생각합니다.

이경환위원

그런가요?
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예.

이경환위원

어쨌든 언젠가는 체육시설 조례를 건드려서 개정을 해야 되는데 저희 의회에서 이건 논의를 하겠지만 의원님들끼리, 논의를 하겠지만 저는 신규요금과 재등록요금을 분리하고, 재등록요금을 인상하는 게 합리적이라고 보는 거예요. 그래서 몇 회 재등록부터는 이 요금을 받는 식으로 하면 신규회원 요금이 그대로인 거고, 재등록 회원만 올라가는 게 되는데 고려해 볼 수 있다고, 왜냐하면 워낙 재등록률이 높기 때문이죠.
권효

홍권효시설관리공단상임이사

그런데 위원님 말씀이 이해는 되는데 저희들 입장에서는 일단 조례를 개정해서 평균치 정도의 인상이 됐을 때 지금 위원님 그 제도를 적용하면 참 좋지 않을까 이런 생각이 듭니다 저는.

이경환위원

전체적인 평균 수준이 현실화 된 이후에 추가할인 요소를 고려한다랄지
권효

홍권효시설관리공단상임이사

예. 그러면 아주 적정할 걸로 생각이 듭니다.

이경환위원

어쨌든 관련해서 자료는 제가 서면으로 따로 요청을 해서 개정조례안을 준비하도록 하겠습니다. 이상입니다.
동성

장동성시설관리공단이사장

위원님, 참고적으로 이용요금 현실화 부분은 저희들 상반기 중에 고객들과의 관계에서 민감한 부분이라서 저희들이 자료는 다 작성했지만 위원님들 PPT 유인물로는 배포를 하지 않았습니다. 그래서 공단에서 검토하고 있는 내용을 여기 있는 자료를 가지고 간단하게

이경환위원

오늘은 말고 나중에, 나중에 하시지요.
동성

장동성시설관리공단이사장

알겠습니다.

조익화위원장

이경환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 시설관리공단 소관에 대한 질의를 마치겠습니다. 이사장님 그리고 상임이사님 수고하셨습니다. 이상 관악구 시설관리공단을 끝으로 당 위원회 소관 2020년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 마지막으로 집행부에서는 보고하신 바와 같이 올해 계획된 모든 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시고 위원님들께서 지적하시고 제안한 사항들을 충분히 검토하여 업무에 적극 반영하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 제264회 관악구의회(임시회) 행정재경위원회 제3차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (재석위원 4명)

「없습니다」하는 위원 있음

11시08분 산회

출처 서울 관악구의회 회의록