내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
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지방의회 회의록을 사실 그대로

부산 남구의회 발언

이현찬 의원 발언

101회 제2예산결산특별위원회2001-07-11

이현찬 의원 프로필 보기 →

평우

김평우위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제101회 남구의회 제1차정례회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 오늘 회의는 2000회계년도결산승인의건과 2000회계년도예비비지출승인의건을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다. 두 건의 안건은 이미 각 소관 상임위원회에서 심도있게 예비심사를 마쳤습니다만 본 위원회 위원님들께서 다시한번 수고해 주시기 바랍니다. 먼저 의사직원으로부터 보고가 있겠습니다. 의사직원 보고하여 주시기 바랍니다.
유상

송유상의사직원

의사직원 송유상입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 2000회계년도결산승인의건(구청장제출) 2. 2000회계년도예비비지출승인의건(구청장제출)

11시01분

평우

김평우위원장

그럼 의사일정 제1항 2000회계년도결산승인의건, 의사일정 제2항 2000회계년도예비비지출승인의건을 일괄 상정합니다. 2000회계년도결산및예비비지출은 지방자치법 제120조 제2항 및 제125조 제1항의 규정에 의거 의회의 승인을 받도록 되어 있습니다. 본 안건에 대해 재무과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 제안설명은 간단하게 하여 주시기 바랍니다.
원술

정원술재무과장

재무과장 정원술입니다. 예산결산특별위원회 김평우위원장님을 비롯한 위원여러분! 구민복지향상과 우리 남구발전을 위한 의정활동에 진심으로 감사드립니다.
평우

김평우위원장

정원술 재무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
무상

이무상전문위원

검토보고를 드리겠습니다.
평우

김평우위원장

이무상 전문위원 수고하셨습니다. 그럼 보다 세밀하고도 심도있는 심사를 위해 정회를 선포합니다.

11시15분 회의중지

11시31분 계속개회

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 의사일정 제1항 2000회계년도결산승인의건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (장내소란) 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

배영일위원

기획담당 어디 갔습니까?
평우

김평우위원장

질의는 해당 위원님이 해당 과장님을 불러서 하도록 하겠습니다.

배영일위원

기획감사실장님이 지금 유고중이므로 기획계장님이 답변을 하시겠다고 하니까 기획계장님 수고 많습니다. 배영일위원입니다. 전반적으로 제가 질의를 드리겠습니다. 지금 2000회계년도 결산 총무위원회 보고한 내용을 보면 원인별 분석한 그런 것 하고 전체적으로 예산집행 잔액이 69.7%입니다. 총무위원회에... 사회산업도시위원회에서는 불용액을 원인별 분석내용은 생략하고 예산집행잔액이 총 41.5%예요. 그러면 결론적으로 총무위원회에는 28. 2%라는 예산집행 잔액이 더 나와요. 그래서 본위원이 생각할 때 꼭 사실상 도시위원이라고 지적하는 것이 아니고 우리 남구 전체로 보았을 때 불용액이 69.7%라는 이런 총무위원회에서 발생된 이런 부분은 결론적으로 편파적인 예산집행이 아니었나 이렇게 보는데 그에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
담당

기획담당

이범규 예, 배영일위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 기획담당 이범규입니다. 결산결과 총무위원회소관부분은 불용액집행사유중에서 예산집행잔액이 69.7%차지하고 사회산업도시위원회소관 예산은 집행잔액이 42.5%밖에 차지 안 하는데 총무위원회에서 예산집행 잔액이 큰 이유를 말씀해 달라는 그런 내용으로 알겠습니다. 첫째 원인은 총무위원회소관 예산은 전체적으로 총괄하는 면이 있습니다. 다시 말씀드리면 구본청인건비같은 경우는 전체적으로 총액예산제에 따라서 기획감사실 예산에 편성을 하고 그 다음 예비비같은 이런 관리를 기획감사실에서 하고 일반 보조금 관련부분들이 총무위원회 소관부분에 상당히 많이 있습니다. 많이 있는 관계로 예산총액집행 비율로 따지면 총무위원회소관 사항이 당연히 많아질 수밖에 없는 그런 사정이 있습니다. 그 잔액 내역별로는 별도로 자료를 뽑아가지고 별도로 보고를 드리겠습니다.

배영일위원

기획담당님 그렇게 답변하면 안 되는 것이 예비비가 어떻게 총무위원회에만 있어요. 예비비가 사회산업국도 예비비가 있다고, 없는 것이 아니예요. 국시비금이 오히려 사회산업국, 도시국이 많아요. 그 자꾸 예산부서에서 그런 식으로 답변을 하면 안 된다고 ...
담당

기획담당

이범규 제가 말씀드리는 예비비는 2000년도 같은 경우에 전체 예비비가 8억 몇천만원인데 그 중에서 5억 몇천만 집행이 되고 2억 몇천만원이 그대로 잔액으로 남습니다. 그래 되면 그 예비비가 예산집행잔액으로 바로 포함되기 때문에 예산집행잔액이 당연히 높아질 수밖에 없다는 그런 이야기입니다.

배영일위원

기획계장님 들어보세요. 자꾸만 예비비 그래 이야기하는데 사회산업국 관계는 특별회계가 많아요. 예를 든다면 주차장특별회계라든지 각종 기금이라든지 많지요. 그러면 그런 것들은 사고명시이월로 하더라도 거기서 남는 부분도 많이 있고 여러 가지 사회산업도시위원회에서 있었는데 지금 전반적으로 보고사항을 간단하게 내용을 말하면 시간이 없으니까 말씀드리는데 사실적으로 주관하는 부서에서 많이 편성했기 때문에 이런 집행잔액이 나온 것이 아니냐 이것입니다. %로 보았을 때 ... 시인할 것은 시인하고 앞으로 이렇게 과다책정 안 하겠다, 최대한 줄이겠다, 심지어 봉급도 못주어가지고 이번에 조정수당 관계라든지 법적으로 주라고 해서 주었다, 그러면 이해는 갑니다. 좋아요. 심지어 관계공무원들 봉급도 못받아가지고 예비비에서 나간 부분도 안 있습니까?
담당

기획담당

이범규 예.

배영일위원

그래 이렇게 과다 예산편성함으로써 결론적으로 예산집행 잔액이 많이 나온 거예요. 본위원이 볼 때는 그렇게 분석을 하기 때문에 특히 제가 자꾸 강조를 드리는 것은 사회산업도시위원회에, 사실 어느 한 부분은 사회산업도시국이예요. 우리가 총괄 말하는 노가다 많이 있다는 것입니다. 이런데 일을 안주고 민원부서이고 일을 해야 할 때는 안주고 예산을 많이 남길때는 집행부에서 잘못된 것은 잘못되었다, 말입니다. 시인할 것은 시인하고 쓴 것을 왈가왈부하는 것은 아닙니다. 앞으로 이런 예산편성을 심도있게 하라 말입니다. 그러니 시인할 것은 시인하고 다시 이런 일이 없겠다, 하면 되지 ..
담당

기획담당

이범규 배영일위원님 말씀하신 것 은 충분히 잘 알겠습니다.

배영일위원

그러면 어떻게 할 것입니까?
담당

기획담당

이범규 나와 있는 결과만 보면 당연히 그렇게 말씀하실수가 있는데 ...

배영일위원

하실수가 있다니 그런 말을 하면 안 되지 보고된 내용이 그러니까 앞으로 그렇게 안 하겠다고 하면 되는 거지 무엇을 다른 말로 자꾸...
담당

기획담당

이범규 예산편성 과정에서 총무위원회 소속 소관이라 해가지고 특별히 예산을 많이 편성을 하고 사업부서라 해가지고 예산을 적게 편성을 하고 그렇지는 사실상 않는데 금방 배영일위원님께서 말씀하신 부분을 다음 예산편성할 때 십분 고려해가지고 최대한 반영하도록 그렇게 하겠습니다.

배영일위원

다음부터 우리 기획계장은 서옥원국장님 말처럼 좀 배워요. 답변하는 것, 뭐 안 되면 예, 검토해서 열심히 하도록 하겠습니다 하면 되는 거예요. 알았어요.
담당

기획담당

이범규 예, 잘 알겠습니다.

배영일위원

이상입니다.
평우

김평우위원장

더 질의하실 위원님! 예, 김신락위원님! 기획계장님 들어가십시오.
신락

김신락위원

도시국장님! 안병일도시국장님 수고가 많습니다. 김신락위원입니다. 2000년도에 우리구 세입 미수납 비율이 13.5%인데 그 내용을 보면 주정차위반과태료, 또 불법건축물이행강제금, 자동차책임보험위반과태료, 자동차정기검사과태료등이 총 미납금이 70.8%입니다. 이 금액이 얼마정도 되는지 알고 계십니까?
병일

안병일도시국장

자료를 조금 봐야 하겠습니다.
신락

김신락위원

예, 국장님 되었습니다. 약 100억이 넘습니다. 약 100억5,000만원이 넘는데 전부 도시국 관련되기 때문에 제가 국장님께 물었습니다. 본위원이 볼 때 이 세외수입 대부분의 부서가 부과만 해놓고 징수에는 적극성을 띠지 않는 것 같습니다. 그래서 특별한 대책이 필요하다고 보고 이 총 미납금에 대해서 미납금이 발생한 부분에 대해서 국장님의 견해와 앞으로 어떻게 하겠다는 그러한 대책을 말씀해 주시기 바랍니다.
병일

안병일도시국장

도시국장 안병일입니다. 김신락위원님께서 질의하신 사항에 대해서 제가 나름대로 답변을 드리겠습니다. 지금 과태료와 각종 체납사항에 대해서는 구 해당부서 과별로 신경을 쓰고 있습니다. 조금전에 배영일위원님 말씀과 같이 세입이 적어서 봉급까지도 못주는 사항이 발생되지 않나 해서 청장님 이하 국장님 전부 해당부서에 지시를 해서 체납액을 일제 정리할 수 있도록 저희들이 계획을 세워가지고 각 부서별로 보고를 받고 있습니다. 체납에 대해서는 상당히 주민들이 어렵게 살기 때문에 못사는 사람들이 체납을 많이 하기 때문에 받기 어려운 상황입니다. 그 부분에 대해서는 저희들이 극단의 노력을 다시 경주해서 최대한 체납을 줄일수 있도록 최대한 다시 노력을 하겠습니다.
신락

김신락위원

국장님 답변이 좀 총 미납액이 예를 들어서 144억8,100만원인데 거기에 70%를 도시국에서 이러한 미납액이 발생이 했으면 뭐 실질적으로 어떠한 특별한 대책을 강구하겠다고 말씀을 하셔야 되는데 일반적으로 그냥 열심히 하겠다고 이래 말씀을 하시는데 답변이 부족한 것 같습니다.
병일

안병일도시국장

죄송합니다. 제가 자료를 취합을 좀 못했습니다. 종합적인 자료라서 말씀드리기가 좀 뭐 해서 .... 그 중에 이행강제금에서 말씀을 드리자면 19억중에서 3억8,000만원을 달성목표를 잡아가지고 각 부서 전 직원별로 담당책임을 부여해가지고 징수독려에 최대한 노력을 하고 있습니다. 이것은 허가민원과 소관사항인데 예를 든다면 이렇게 하고 있습니다. 제가 자료를...
신락

김신락위원

국장님 실질적으로 재산조회 및 현지방문조사에 의한 수납업무를 강화시켜나가고 최대한 줄여나가겠다고 제가 바라는 답변이 이런 답변입니다.
병일

안병일도시국장

죄송합니다. 제가 미리 생각을 못해서... 실지는 그렇게 하고 있습니다.
신락

김신락위원

국장님 나오신 김에 한가지 더 물어보겠습니다. 주거환경개선사업용역비에 대해서 질의드리겠습니다. 용호3, 4, 5, 6지구에 대한 주거환경개선사업기본계획용역비가 얼마나 소요되었는지 알고 있지요?
병일

안병일도시국장

예.
신락

김신락위원

얼마입니까?
병일

안병일도시국장

용역비는 지구별로 해가지고 합계...
신락

김신락위원

용호3, 4, 5, 6지구...
병일

안병일도시국장

1억921만3,000원으로 4개지구가 합해서..
신락

김신락위원

예, 1억이상의 용역사업비가 들었습니다. 그런데 지금 사업이 어떻게 진행되고 있는지는 국장님 알고 계십니까?
병일

안병일도시국장

현재 용역사업은 도개공에서 하는 사업, 지구별로 말씀을 드리자면 용호3, 4지구는 아파트건립사업으로 IMF등으로 인한 사업추진이 지연되고 주민불만고조와 건물신개축등이 불가해가지고 주민들이 생활에 불편을 겪고 있는 그런 사항입니다. 아파트건립사업이 가능한 공법인 도시개발공사입니다. 대한주택공사하고 건설경기침체로 인해가지고 사업참여를 기피하는 그런 상황이 되다보니까 지연되는 그런 실정에 있습니다.
신락

김신락위원

사업기피가 아니고 사업포기를 했습니다. 도시개발공사에서 사업성이 없다, 이익이 나지 않는다, 이래서 도시개발공사측에서도 기이 설계까지 끝난 부분을 공사포기를 했습니다. 근 한 10년이 걸렸습니다. 우리가 3지구 같은 경우에는 처음 시작하고 지금까지 약 10년이 걸린 시점에서 공사포기를 했습니다.
병일

안병일도시국장

예, 맞습니다.
신락

김신락위원

그러면 도시개발공사에서 사업성이 없다해서 공사포기를 한데 대해서 우리 구청에서 근 10년동안 끌어온 공사인데 그동안 주민들이 얼마나 많은 애로사항을 겪었겠습니까? 그 부분에 대해서 우리 구청에서 유감을 표시했다든지 어떻게 공기업이니까 사업을 계속 추진해 달라든지 그러한 의사표시를 한 자료가 남아 있는 것이 있습니까?
병일

안병일도시국장

그 부분에 대해서는 공법인에게 사업참여 협조요청도 하고 금년 2월달에 했습니다. 용호4지구 참여협조사항은 구에서 도개공에다가 하고 저희들 나름대로는 노력을 했습니다.
신락

김신락위원

국장님 제가 본위원이 볼 때 지방자치단체에서 대영세 서민들하고 약속을 하고 사업을 추진하다가 근 10년동안 아무런 집이 노후되어서 비가 새고 이래도 보수조차 못하고 그냥 그대로 불편사항을 겪었고 또 그로 인해서 화재가 몇번 발생을 해가지고 올갈데가 없는 그러한 불편을 많이 겪었는데 그 정도로 해가지고 대책이 되었다고 생각하십니까?
병일

안병일도시국장

그것은 앞에 답변을 드린 사항인데 추가로 말씀을 드리자면 금년 2월달에 주민설문조사 결과 용호3지구는 현지개량방식으로 하고 용호4, 5, 6지구는 아파트건립을 주민이 원하고 있는 그런 사항입니다. 지금 구에서는 주민의 의사에 따라가지고 용호3지구는 현지개량으로 하고자 입안중인 사항이라고 시에 요청을 했습니다. 저희들이 최대한 구에서는 나름대로 주민들하고 대화를 해가면서 원하는 방향으로 진행하고 있습니다.
신락

김신락위원

1억원이라는 예산을 들여가지고 용역을 의뢰해 놓고 그 공사포기로 인해서 예산은 예산대로 날라가버리고 주민은 주민대로 고통받고 이러는데도 국장님 답변을 들어보면 좀 시원잖습니다. 그리고 지금 현지개량으로 구청에서 유도를 하고 있습니까?
병일

안병일도시국장

예, 하고 있습니다.
신락

김신락위원

지금 현지개량은 어느정도 진행되고 있습니까?
병일

안병일도시국장

현지개량은 현재 하고 있는 것이 아니고 입안중에 있는 사항입니다.
신락

김신락위원

그러면 좋습니다. 이 부분에 대해서 주민대표 10여명하고 동장하고 본위원이 참석을 했는데 허가민원과장은 나오지도 않았고 담당이 나와서 용호3지구를 시범적으로 현지개량으로 시행하겠다고 주민약속을 한지 근 1년이 다 되어가도록 아무런 중간통지나 이에 대한 설명이 없습니다. 이러한 점으로 볼 때 일을 하고 있는 것인지, 우리 주민들을 못사는 주민이라고 무시를 하는 것인지?
병일

안병일도시국장

그것은 연말까지 완료를 하도록 하겠습니다.
신락

김신락위원

국장님 이 부분에 대해서 할 말이 많습니다마는 국장님한테 특별히 여기서 말씀을 드리겠습니다. 10년동안 참아온 주민들의 마음을 생각해서라도 현지개량으로 방향이 선회되었으면 좀 빨리 진행될 수 있도록 국장님이 직접 챙겨서 주민들이 이러한 불편을 해소할 수 있도록 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
병일

안병일도시국장

예, 김신락위원님 여러 가지 주민을 위해서 노력하시는데 대해서 인사말씀드리며 저 역시 주거환경개선책에 대해서 시에서 신경을 쓰고 돈도 지원되는 그러한 사항이기 때문에 최대한 노력해서 주민들의 편에 서서 앞으로 잘 진행되도록 노력하겠습니다.
신락

김신락위원

예, 이상입니다.
평우

김평우위원장

예, 이현찬위원님! 질의하십시오.
현찬

이현찬위원

도시국장님 나오신 김에 주의환기를 시킬겸해서 답이 잘 나올 수 있는 질의를 드리겠습니다. 지금 국장님이나 저나 시내간선도로 소방도로 보면 주차질서를 보면 아주 극에 달하고 있는 것을 국장님이나 저나 다 느끼실 것입니다. 이 관계에 대해서 국장님께서는 주차단속을 강화를 하는 것인지 안 하는 것인지, 잘 모르겠고 강화를 한다면 세입도 오르고 주차질서도 바로 잡힐 것 같은데 도시국장님 소관이 아니고 구청당국에서 신경을 써야 되는데 안 쓰는 것 같은데 이 문제에 대해서 국장님 어떻게 생각하고 계시는지, 또 조금전에 김신락위원님 질의에서 말씀하셨다시피 부과해 놓고도 거두어들이는 금액이 아주 많은데 또 내가 이런 질의를 하게 되면 과연 어떤 답이 나올까 심히 유감스럽습니다. 세세하게 자세히 설명을 해 주시기 바랍니다. 제가 내용을 잘 아시는 교통과장에게 질의를 하는 것이 원칙인데 그래도 상부기관 도시국장께서 더 잘 알고 있지 않나 싶어서 질의를 드리는데 상세하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
병일

안병일도시국장

이현찬위원님 질의하신 사항은 위원님들도 차를 가지고 다니시면 주차문제가 어렵다는 것은 다 알고 그리고 또 지금 1년에 배출되는 차량이 엄청스럽게 많습니다. 부산에서 경주까지 1열로 세우다시피 차량이 배출되는 이런 상황이 되다 보니까 정부에서 주차문제에 대해서 특히 어떠한 방법으로 강구해야 될지 정부 차원에서 상당히 난감한 그런 사항이 되어 있습니다. 요즘 또 주차차량 지도단속에 따라가지고 교통도우미를 활용하고 여러 가지 공익근무요원이라든지 직원들을 활용하고 그리고 조금 있으면 우리 전 직원에게도 거의 한 사람앞에 몇장씩 단속증을 주어가지고 단속을 하도록 되어 있습니다. 우리 이현찬위원님 말씀한 사항은 저희들이 그 사항을 말씀드리면 더 이상 차를 가지고 있는 분들은 괴로울 정도로 단속을 한다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 지금 월요일이 되면 개인별로 직원 근 3분의 2는 단속을 할 수 있도록 지금 증이 나가고 있기 때문에 좀더 내실있는 단속이 되어가지고 위원님 말씀대로 특히 주차단속에 따른 수입이 많아지지 않나 그런 생각이 듭니다마는 오히려 단속당하는 사람은 괴로울 지경이 될 것 같습니다. 그런 측면에서 저희들은 구에서는 공간부족으로 차고지 미확보에 따라서 서민들의 주차사항을 하고 이면도로부지에 차고지가 없는 부분에 대해서는 차고지를 만들어서 도로를 활용해서 주차장을 할 수 있도록 그런 사항을 하고 있습니다. 워낙 차가 배출이 많이 되다 보니까 어떠한 방법으로든지 차를 대고 원활히 소통이 될 수 있는 방법을 어떻게 하면 되느냐 거기에 대해서 시나 구나 연구를 해서 이면주차시설도 하고 그리고 또 도로가에 차를 대는 부분에 대해서는 도우미를 활용해서 일체 주차를 못하도록 또 권고사항으로 해서 즉시 말을 안 들을때는 바로 연락해서 주차단속을 하도록 그렇게 하겠습니다.
현찬

이현찬위원

국장님 좋습니다. 도우미를 활용하신다고 했는데 제가 모르는 사실을 질의중에 발견을 했는데 도우미가 여자들 빨간 옷 입고 다니는 사람을 말하지요?
병일

안병일도시국장

예.
현찬

이현찬위원

이 부분을 내가 안 짚으려고 했는데 단속요원들을 내어 보내놓고 우리 직원들이 관리감독을 합니까? 물론 한다고 하겠지요?
병일

안병일도시국장

하고 있습니다.
현찬

이현찬위원

예? 그러면 제가 지적을 할께요. 여기 보면 대연동 한빛은행 있어요. 여기 더운날 보면 아가씨들이 안에 앉아 있다가 한빛은행 큰 길가에 대면 여기에 대면 안 됩니다 그 문구 하나 붙여 놓고 또 들어간다고 또 김창배내과앞에 보면 홍재클리닉센터 있어요. 그 옆에 보면 계단이 있다고 ... 거기서도 죽치고 앉아 있어요. 내 그것을 많이 보았어요. 그런데 무슨 직원이 뒤에서 관리감독을 한다는 말입니까? 그리고 또 말이 나와서 하는 말씀인데 제가 교통과 직원 내지는 몇몇한테 단속을 해달라고 신신히 부탁을 했어요. 안 나와요. 안 나옵니다. 완전히 무사안일주의로 일하는 공무원들입니다. 지금 내 질의하는 내용은 안 나와요. 내 지금 그 사람 이름 대라고 하면 이름 댈수 있어요. 그러면 얘기가 조금 길어지겠습니다. 그러면 야간에는 이면도로 주차시키는 것은 어떻습니까?
병일

안병일도시국장

야간에는 저희들 인력관계 때문에 특별히 단속이 필요한 부분은 단속계획을 수립해서 야간단속을 하고 있습니다. 그것은 도저히 그래 두어서는 안 되겠다, 그리고 이면지 차고지 부분에 대는 사항은 주민들의 편의에 의해서 하는 사항이기 때문에 나름대로 주차를 하고 있는 사항입니다.
현찬

이현찬위원

그러면 예를 들어서 대연3동 부경대 앞에 뉴턴을 해가지고 다시 경성대 올라가는데 있습니다. 거기 저녁 오후 6시가 되면 뉴턴하는 그 부위도 무단주차가 심한데 거기 단속한 실적이 있습니까?
병일

안병일도시국장

부경대 앞부분 경성대에서 부경대쪽으로 오는 거기는 계속 단속을 하고 있습니다. 그 실적은 나옵니다.
현찬

이현찬위원

실적이 있으면 지금 자료 한번 내 보세요.
병일

안병일도시국장

그 부분은 이현찬위원님 자주 다니시니까 그 부분에 대해서 잘 아시기 때문에 말씀하신 사항인데 그 부분은 학생들도 많고 차량이 많기 때문에 특별단속지역으로 지정을 해서...
현찬

이현찬위원

좋습니다. 그러면 견인차 운행방법은 어떻게 하고 있습니까?
병일

안병일도시국장

견인차는 견인회사가 두군데가 있습니다. 두군데에서 차량4대로서 관내 견인을 하고 있습니다.
현찬

이현찬위원

그러면 견인하기 전에 차가 예를 들어 대어져 있으면 견인하러 와서 처음에 취해야 할 순서가 무엇, 무엇이 있습니까?
병일

안병일도시국장

처음에 견인하기 전에 예고조치를 해서... 견인을 한다는 것은 장기방치되어 있는 것을 견인을 하고 그리고 도저히 차량을 댈수 없는 지역은 소통관계 때문에 견인을 하고 있습니다.
현찬

이현찬위원

왜 이런 질의를 드리느냐 하면 견인차가 오면 그것을 못해서 혈안이 되어가지고 차주가 나올까 싶어서 눈치를 살펴가면서 써가지고 옆에 놔 놓고 바로 가져가 버립니다. 저도 그런 경험이 몇번 있습니다. 우선 급해서 돈을 내어달라는 것이 원칙이 아니고 계도하는 것이 원칙인데 그렇게 하고 있습니다. 그것 교육을 좀 시켜주시고 이만 질의에 갈음합니다.
평우

김평우위원장

예, 도시국장님 들어가십시오. 오늘 이 회의진행방향을 말씀을 드리겠습니다. 현재 질의중에 중식을 하는 것 보다는 중식시간에도 계속 질의를 진행하는 것이 시간적으로 더 효율적이라고 하는 것이 위원장의 판단에 따라 질의를 계속하겠습니다. 많은 협조를 바라겠습니다. 다음 질의하실 분 질의해 주시기 바랍니다.
경양

차경양위원

세무과장님!
평우

김평우위원장

차경양위원님!
경양

차경양위원

세무과장님 수고가 대단히 많습니다. 2000년도 결산서 부속서류 77페이지에 보면 종합토지세해가지고 불납결손액이 1억551만3,000원이 되어 있습니다. 이에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
종원

장종원세무과장

세무과장 장종원입니다. 차경양위원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 결손처분은 몇가지 사유가 있습니다. 첫째 5년간 소멸시효로 해서 시소멸에 해당된다든지 다음 재산행방불명등 저희들이 판단해서 도저히 받을 수 없는 그런 체납자에 대해서는 결손처분을 하고 있습니다. 작년에 조금 결손처분액이 많은 이유는 작년도 행정자치부 지침이 조금 바뀌었습니다. 전에는 물건이 압류가 되어 있으면 계속 결손처분을 안한 상태에서 계속 관리가 되었습니다. 실제 받을 수 없는 체납액은 과감히 결손처분을 하라고 해가지고 압류가 설정되어 있더라도 선 채권이 많이 있을 경우에 그러니까 압류를 해서 실익이 없는 경우에는 부분결손 내지 전체결손을 하도록 행정자치부 지침이 내려와가지고 설령 토지나 건물이나 기타 압류물권이 있더라도 공매나 기타 체납처분을 했을 경우에 실익이 없는 경우에는 부분결손을 많이 했습니다. 그래서 결손된 부분에 대해서는 계속 시효소멸이 될 때까지 계속 관리를 합니다. 그래서 매 분기별 1회씩 해서 전국 재산조회를 소멸시효 끝날 때까지 계속하고 있습니다. 그래서 결손처분했다고 해서 그것이 바로 없어지는 것이 아니고 계속 관리가 되고 있는 부분이고 결손처분이 되었다고 해가지고 저희들 포기를 하는 것은 아닙니다. 그래서 다소 많아진 경우는 조금전에 말씀드린대로 행정자치부 지시변경이라든지 또 저희들 실제 실익이 없는 재산에 대해서는 결손처분을 많이 했습니다. 그래서 작년에는 결손처분이 조금 늘어난 그런 사항이 되겠습니다.
경양

차경양위원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 그러나 행자부지침에 실익이 없는 경우라고 했는데 사실 행자부지침에 실익이 없다고 공문이 내려왔다는데 먼저 우리 남구에서 물권을 확보했으면 과장님 생각할 때 실익이 없는 경우가 안 되잖아요?
종원

장종원세무과장

그 부분에 대해서 사실 세금은 안 낼정도가 되면 이미 개인채권이라든지 다른 국세부분이라든지 또는 건강보험공단 기타 부분에서 선압류가 되어 있는 사항이 많이 있습니다. 저희들 압류를 해도 후순위가 되어가지고 실제 저희들이 채권확보가 안 되는 그런 경우가 많이 있습니다. 저희들 대부분이 그런 경우입니다. 저희들이 압류를 안해서 그런 것이 아니고 이미 체납자일 때는 그 물권이 이미 다른 채권자에 의해가지고 우리가 체납처분을 할 때쯤 되면 이미 실익이 없는 그런 경우가 대부분입니다.
경양

차경양위원

과장님 말씀도 알겠지만 앞으로 될 수 있으면 체납을 우리가 먼저 1순위하도록 다른 물권이 있으면 신경을 써서 결손이 1억551만3,000원 이렇게 많이 생길때는 과장님 신경을 써서 이렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종원

장종원세무과장

최대한 압류할 수 있는 기한을 축소시켜가지고 앞당겨가지고 가능한한 빨리 압류조치를 하도록 하겠습니다.
현찬

이현찬위원

세무과장님 나오신 김에 제가 질의를 드리겠습니다. 이현찬위원입니다. 연일 수고가 많습니다. 조금전에 차경양위원께서 1순위 압류를 한다고 했는데 1순위 압류를 할 자신이 있습니까?
종원

장종원세무과장

이현찬위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 1순위압류가 아니고 이미 저당권이 설정이 되었다든지 기타 기관에서 선압류가 되어 있으면 1순위가 될 수 없고 당해 물권에 대한 재산세나 종토세는 저희들 후순위가 가더라도 97년 이후에 압류를 하면 그 부분만은 저희들이...
현찬

이현찬위원

아니 되었습니다. 차경양위원께서 1순위를 압류를 하라고 하니까 알았습니다 했거든 그래서 ...
종원

장종원세무과장

1순위는 되지 않고 최대한 독촉기한을 짧게 해가지고 빨리 압류가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
현찬

이현찬위원

예, 좋습니다. 체납액 징수율이 타구에 비해서 우리 남구는 상위권에 듭니까, 하위권에 듭니까?
종원

장종원세무과장

저희들 작년같은 경우에는 체납액 일제정리를 해서 우수기관으로 표상을 받았습니다.
현찬

이현찬위원

사실은 요즘 IMF이후에 지방세 체납액이 어려운 것이 사실인데 좀 담당하시는 분들께서 수동적인 자세가 좀 보이는 것 같고 또 시청에서는 보면 급여를 압류를 한다든지 그 사람의 예금을 추적을 한다든지 체납액을 징수하는 방법이 많이 있던데 우리 남구도 그런 쪽으로 가닥을 잡아볼 용의는 없습니까?
종원

장종원세무과장

그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 작년에 저희들이 전체 개인사업자를 찾아서 개인사업자에 대해서 또 직장을 가지고 있는 사람들은 직장조회를 해가지고 또 예금이나 BC카드에 가맹이 되어 있는 체납자에 대해서는 전부 다 조회를 해서 작년에 일제 정리를 한번 했습니다. 그래서 작년 3월까지 예금압류를 해서 약 6억원정도 징수한 실적이 있습니다. 계속해서 그런 부분에 대해서 체납액을 줄이도록 하겠습니다.
현찬

이현찬위원

그러면 직장을 다니시는 분들이 총 6억원을 거두어들였다 이 말입니까?
종원

장종원세무과장

아니 그것은 예금압류를 해서 6억 정도...
현찬

이현찬위원

예금압류, 예금압류 부분만 6억원이다 이 말입니까?
종원

장종원세무과장

예금압류부분만 그렇습니다.
현찬

이현찬위원

그러면 급여부분은?
종원

장종원세무과장

그것까지는 제가 자료를 가지고 있지 않습니다. 작년 연말에 직장을 가지고 있는 분들 제가 조회를 해서 급여압류를 통해서 징수를 했습니다.
현찬

이현찬위원

그러면 지금 금액은 잘 모릅니까?
종원

장종원세무과장

예.
현찬

이현찬위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
평우

김평우위원장

세무과장님 들어가십시오. 다른 위원님!
경양

차경양위원

문화공보과장님!
평우

김평우위원장

문화공보과장님!
경양

차경양위원

문화공보과장님 수고가 많습니다. 차경양위원입니다. 2000년도 결산서 부속서류에 보면 43페이지에 사회개발비해가지고 원인이 미집행사유 미발생된 21만5,000원에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
범철

이범철문화공보과장

차경양위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 매년 저희들 구청에서는 서예, 회화, 사진에 대해서 공모전을 실시하고 있습니다. 그런데 97년 IMF 이전까지는 많은 예산을 확보해가지고 참여율이 상당히 높았습니다. 그런데 지금 97년 이후에 보상금이 낮아졌습니다. 그래서 작년도에는 사진전만 공모전을 하고 서예, 회화는 공모전을 실시를 못했습니다. 그 이유가 최소한 그림같은 경우는 출품을 해서 하는 비용이 최소한도로 50만원정도가 들어간다고 그래 이야기 합니다. 그런데 실제로 작년에 대상 상금이 70만원밖에 안 되고 그랬습니다. 그래서 금액이 상당히 적고 이래서 출품하려고 한 사람들이 없었습니다. 그래서 공모전을 실시하지 못한 관계로 불용액이 남았습니다.
경양

차경양위원

거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 자기들이 출품상금이 작아서 못한다고 하는데 다른 단체는 다 했는데 어떻게 이 단체만 금액이 적어서 못한다면 다음에 이것 안해 주어도 됩니까?
범철

이범철문화공보과장

저희들 입장에서는 매년 문화예술진흥이 사실 우리 구청에 의무가 되어 있습니다. 지방자치단체 의무중에 하나가 문화예술진흥을 하게 되어 있는데 그래서 방법을 조금 개선을 했으면 싶습니다. 대상이라든지 금상, 은상 상금을 좀 늘리고 그 다음에 주는 상의 가지수를 줄이면 공모전이 실시되지 않겠느냐 싶습니다.
경양

차경양위원

과장님 그렇게 답변을 하시는데 일단 자기들이 예산이 안 나와도 일단 하고 난 뒤에 다음에 할 때는 상금이 작고 상을 줄이겠다, 이렇게 이야기하면 모르지만 예산을 편성해가지고 하지도 않았는데 다음연도에 어떻게 예산달라는 이야기를 하겠습니까? 안 그렇습니까?
범철

이범철문화공보과장

동의는 합니다마는 97년도 이전에는 작품을 공모를 하고 난 다음에 전시를 하면 그 작품을 유력하신 분들이 사가고 그런 일이 많았습니다. 그런데 최근에는 그림 사가는 사람들이 사실 없습니다.
경양

차경양위원

과장님 97년도 이야기하지 말고 98년도도 했고 99년도도 했고 2000년도만 안 한 것 같은데 다음에는 예산 올리지 마십시오. 다음에는 서예는 빼고 해야지 자기들도 예산이 계산이 맞지 않다고 해서 이 돈 600 몇십만원을 불용액으로 내어가지고 집행을 안해가지고 사용을 못했다는 것은 말이 안 되는 것이 아닙니까? 앞으로 이것 꼭 검토하겠습니다. 그렇게 아시고 회장한테 통보해 주십시오.
범철

이범철문화공보과장

올해 서예쪽은 했습니다. 회화쪽이 문제가 되고 있습니다. 사실은 ....
경양

차경양위원

만나가지고 말씀을 한번 드리십시오. 알겠습니다. 하나더 질의 하겠습니다. 2000년도 결산서 부속서류에 보면 53페이지 청소년보호해가지고 미집행사유발생이 126만5,000원이 남았습니다. 이에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
범철

이범철문화공보과장

저희들 청소년 보호사업으로 매년 국시비보조금 1,560만원 예산을 받아가지고 돌아다니면서 청소년어울마당을 하고 있습니다. 그것을 매월 1회정도 실시하도록 되어 있는데 그것은 학교에 신청을 받아가지고 그렇게 하고 있습니다. 작년도에 보니까 신청한 학교가 같은 학교가 중복되어 있는 것이 상당히 많습니다. 그런 것을 공평하게 분배를 하다 보니까 기이 신청된 실시한 학교는 배제를 하고 그렇게 균형되게 하려고 하다보니까 작년 연말에는 한번을 실시를 못했습니다. 신청한 각 학교가 없어 그렇습니다. 그래서 올해부터는 방법을 개선하기 위해서 학교를 찾아다니기 보다 저희들 일정한 장소에 만들어 놓고 학교 학생들을 초청하는 방식으로 개선하고 있습니다.
경양

차경양위원

알겠습니다. 되었습니다.
평우

김평우위원장

또 다른 위원님! 문화공보과장님 들어가십시오. 다른 위원님!

「없습니다」하는 위원 있음

경양

차경양위원

보건소과장님!
평우

김평우위원장

차경양위원님! 보건소과장님!
경양

차경양위원

과장님 수고가 많습니다. 2000년도 결산서에 84페이지에 방역인부임등 일시사역 인부임 금액이 704만2,000원이 남았는데 이에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
은희

박은희보건행정과장

보건행정과장 박은희입니다. 차경양위원님의 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 84페이지에 방역소독인부임 및 일시사역인부임 잔액 704만2,000원은 방문간호사 및 청소인부 또 한방보조인부임 집행잔액을 제외하면 방역인부임은 360만원입니다. 방역인부임의 불용액이 발생하게 된 사유는 1일 3만3,260원의 임금으로 오전 7시부터 11시, 또 오후 2시부터 4시까지 근무해야 하고 또 하절기 독한 약품을 취급하는 등 작업여건이 좋지 않아 잦은 이직과 이직시 결원보충이 빨리 되지 않아서이며 또 우천시에는 방역소독을 하지 않음으로 불용액이 발생하였습니다. 올해는 방역인부 채용에 최선을 다 하도록 노력하겠습니다.
경양

차경양위원

3만4,000원 같으면 임금이 많은 것 아닙니까? 공공근로 2만2,000원인데...
은희

박은희보건행정과장

이것은 특수인부임인데 하는 일에 대해서 그렇게 많은 것은 아닙니다. 약이 독하기 때문에 오래하면 머리도 아프고 힘든 일입니다. 또 무거운 소독기를 들고 다녀야 되기 때문에 중노동에 속합니다.
경양

차경양위원

과장님! 인원을 못구하면 동료위원들 얘기는 얼마든지 주위에 할 사람이 많이 있다고 하는데 특수한 것이라고 말씀을 드리는데 이에 대해서 신경을 안 쓰는 것 같습니다. 약품이 없거나 기구가 없어서 그러면 모르는데 인원을 투입안해가지고 하는 것 같으면 .... 조금 신경을 써가지고 제가 판단할 때는 IMF가 와가지고 일할 것이 없어서 사람들이 노는 사람들이 많이 있는데 보건소에서 못하면 다른 데서 해달라고 하든지 안 그러면 실업대책반에 얘기를 해가지고 하든지...
은희

박은희보건행정과장

예, 그런 방법도 썼습니다.
경양

차경양위원

그런데도 인원이 안 됩니까?
은희

박은희보건행정과장

그런 방법을 썼는데도 그렇는데 더욱 더 노력을 하겠습니다.
경양

차경양위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
평우

김평우위원장

과장님 들어가십시오. 다른 위원님들 안 계십니까? 그럼 제가 지역경제과장님께 한번 질의 하겠습니다. .... 지역경제과장님 안 계시면 사회복지과장님께 질의하겠습니다. 과장님 수고가 많습니다. 김평우위원입니다. 125페이지에 보면 여성복지형보조사업중 사회보장적 수혜금 2,400여만원, 민간또는 사회단체경상보조 5,000여만원이 각각 불용처리된 사유를 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

주섭

성주섭사회복지과장

어느 책을 말씀하시는 것입니까?
평우

김평우위원장

2000년도 결산서...
주섭

성주섭사회복지과장

위원장님 질의에 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 이것은 목단위로 정리를 해 놓아서 세항이 안 나오기 때문에 꼬집어서 어느 사업이라고 지금 당장 답변을 못드리겠습니다. 이 사업은 세항을 찾아가지고 구체적인 사항을 알아서 답변을 드리도록 양해를 구하겠습니다.
평우

김평우위원장

예, 그러면 서면답변을 해 주시기 바랍니다.
주섭

성주섭사회복지과장

예.
평우

김평우위원장

이상입니다. 지역경제과장님 오셨습니까?
기철

이기철지역경제과장

예.
평우

김평우위원장

과장님 들어가십시오. 과장님 수고많습니다. 김평우위원입니다. 104페이지에 녹지관리에 보면 넘어와서 106페이지 2000년도 결산서 공익근무요원 보상금이 당초 예산이 6,000여만원중에서 1,000만원이 불용처리된 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
기철

이기철지역경제과장

김평우위원장님 질의에 답변을 드리겠습니다. 우리 공익요원은 전부 합쳐가지고 80여명이 됩니다. 그런데 제대 일정이 10몇명씩 한꺼번에 제대가 되어 버리기 때문에 그에 중간에 제대가 되어 버리면 인력이 보충이 안 됩니다. 그래서 다음 연도에 넘어가니까 거기에 편성된 예산은 자동으로 불용액으로 처리가 됩니다. 중간에 우리가 인력을 제대하고 나서 보충이 안 되기 때문에 그만큼 집행잔액이 생기는 요인이 되겠습니다.
평우

김평우위원장

예, 알겠습니다. 이상입니다. 다른 위원님들 질의하실 분 안계십니까? 예, 장일수위원님!
일수

장일수위원

도시계획에 대해서 질의를 드리고 싶은데 건설과장님 나오셨습니까? ... 그러면 도시국장님께 부탁을 드리겠습니다. 도시국장님 수고하십니다. 장일수위원입니다. 오늘 제가 부탁을 드리고 싶은 얘기는 우리 남구뿐만 아니고 전 부산시에 전체적으로 우리가 도시계획이 형성이 되어 있습니다. 그런데 간선도는 모양이라든지 여러 가지를 참작을 해서 변경을 시킬 수가 없는 이러한 입장에 있습니다마는 소방도로는 그야말로 소방서의 차량이라든지 차량소통만 되면 되게 되어 있기 때문에 조금의 굴곡이라든지 이런 것들이 있어도 얼마든지 소방도로가 형성될 수가 있습니다. 본위원이 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 수차 이런 회의장소에서 많은 건의를 했는데도 아마 이러한데 대한 조치는 아직까지 남구청에서 한건도 하지 않았지 않느냐 생각이 됩니다. 그래서 예를 들면 우리 용당동 세관뒤의 관계도 본위원이 여러차례 건의를 했고 이랬는데 막상 예산이 5억이라는 예산을 늘리고 보니까 거기에 대한 도시계획 형성은 미리 안했기 때문에 현재의 집행과정을 볼 때 한 4억이면 완전히 공사가 충분히 이루어질 것을 지금 예산을 떨어져서 시행을 해 보니까 약 9억 가까이 된다는 예산이 나옵니다. 이런 사항은 본위원이 건의를 하고 무엇인가 시정을 미리 몇 년전부터 시작해서 제가 건의를 했는데 그것이 하나 시행을 안 했었습니다. 그런데 막상 예산이 떨어지니 자금이 없어서 진척이 없어가지고 이러한 사람들이 우리 용당뿐이 아닙니다. 남구관내에 소방도로는 그야말로 이런 것들은 사전에 좀 파악을 해서 그러한 장소는 조금의 신경을 씀으로써 많은 예산이 절약이 된다고 봅니다. 그런데 국장님께서 앞으로 제가 묻고자 하는데 대해서 앞으로 어떻게 조치를 해 나가겠습니까?
평우

김평우위원장

예, 국장님 답변하시기 전에 건설과장님께서 예결특위에 불참하신 사유와 사과를 먼저 하시고 답변해 주시기 바랍니다.
병일

안병일도시국장

말씀을 드리겠습니다. 도시국장 안병일입니다. 건설과장은 감만동에 재난사고가 나서 거기 현지에 나가 있습니다. 왜 그렇느냐 하면 지금 비가 많이 온다는 예고가 있고 해서 공사관계 때문에 상당히 위험한 지구가 되어서 거기에 나갔습니다. 장일수위원님 말씀에 대해서 저도 여기에 온지가 오래 안 되기 때문에 제가 아는대로 답변을 드리겠습니다. 용당세관 뒤에 제가 알기로는 5억원을 가져와가지고 용역을 해 보니까 예산이 조금 더 들어가는 상황이 되어서 장일수위원님 말씀과 같이 몇 년전에 알아가지고 그때 당시 했으면 예산을 줄일수 있는 그런 사항인 것 같습니다. 저도 그에 대해서 장일수위원님과 동감입니다. 미리미리 대비를 하고 건의가 있을 적에 용역을 해서 계상해가지고 설계를 했으면 절약도 되고 민원에 무리가 최소화될 수 있는 그런 문제인데 지금에 와서는 세관하고 관계도 문제가 있고 이래가지고 상당히 예산이 토지수용비라든지 이런 것이 많이 들어갑니다. 앞으로 이런 부분에 대해서는 저도 신경을 써서 밑에 직원들을 교육시켜서 앞으로 최대한 예산절감차원이라든지 공기단축이라든지 민원해소차원에서 노력해서 절감을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
일수

장일수위원

본위원이 오늘 과장님이 참석이 되었더라면 2000년도 제안설명서에 도시계획 관계에 불용액이 조금 있습니다. 그래서 여러 가지를 질의해서 도시계획을 어떤 식으로 하고 있는지 거기에 이루어지는 여러 가지 비용들을 묻고 싶었습니다마는 오늘 과장님이 없기 때문에 국장님께 오늘 건의하는 형태로서 마치겠습니다.
병일

안병일도시국장

감사합니다. 장일수위원님 평소때 필요한 사항은 제가 건설과장한테 이야기해서 답변을 드리도록 그렇게 하겠습니다.
일수

장일수위원

이상입니다.
평우

김평우위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 안 계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 2000회계년도결산승인의건을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2000회계년도예비비지출승인의건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원 안 계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 2000회계년도예비비지출승인의건을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분! 오늘 심사를 마친 두건의 승인안은 보고서를 작성하여 7월14일 개의되는 제3차 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

평우

김평우출석위원

조덕제 배영일 차경양 장일수 이현찬 한용욱 이희철 김신락

출처 부산 남구의회 회의록