배용주 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제281회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

의회사무국장 김진대입니다. 제281회 강릉시의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조 제2항 및 강릉시의회 정례회 등 운영 조례 제5조 제2항에 따라 지난 1월 23일 의회운영위원회와 협의를 거쳐 의장이 집회 공고를 하고 오늘 개의하게 되었습니다. 다음은 안건접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 강릉시장으로부터 대한민국 강릉시 ⇔ 이탈리아 소렌토시 국제 자매결연 체결 동의안 등 총 8건의 안건과 업무보고가 제출되어 강릉시의회 위원회 조례 제3조 및 강릉시의회 회의규칙 제20조에 따라 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 또한 전체의원 간담회로 2035년 강릉 도시기본계획 의견청취안 보고 자료가 제출되었습니다. 그리고 본회의 휴회 기간 중에는 소관 상임위원회별로 일반안건 심사와 주요 업무보고를 실시하게 되겠습니다. 끝으로 오늘 제1차 본회의에서는 제281회 강릉시의회 임시회 회기 결정의 건과 배용주 의원님이 대표발의하신 2025년 ITS 세계총회 유치결의안을 의결하시고, 2020년도 주요 업무보고에 따른 강릉시장의 신년인사 말씀을 들으시겠습니다. 5분 자유발언은 윤희주 의원 한 분이 신청하셨습니다. 이상보고를 마치겠습니다.

사무국장님 수고하셨습니다.

안녕하십니까? 행정위원회 윤희주 의원입니다. 존경하는 최선근 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 5분 발언을 할 수 있는 기회를 주신데 대하여 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 또한 강릉 관광의 발전을 위하여 밤낮으로 수고하시는 김한근 시장님과 1,300여 집행부 공무원들, 특히 이번 ‘관광거점도시’ 선정을 위하여 헌신적인 노력을 해 주신 담당 공무원의 노고에 깊은 감사와 경의를 표합니다. 본 의원은 지난 1월 28일 선정된 ‘관광거점도시’사업과 관련하여 몇 가지 제안을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 아시다시피 문화체육관광부 최대 규모 사업인 ‘관광거점도시’는 국비 500억 원을 포함하여 2024년까지 1,000억 원이 집행되는 대규모 국책사업입니다. 강릉시의 발 빠른 선구안과 국회에서의 능동적인 대처 능력으로 치열한 경합이었음에도 불구하고 최종 낙점을 받은 우리 강릉으로서는 동계올림픽 이후 최대의 경사이며, 이 사업이 성공적으로 추진된다면 강릉 관광의 지도가 바뀔 수 있으리라 확신합니다. 우선 ‘Beautiful City’ 강릉을 내건 관광거점도시 사업 내용을 보면, 경포권과 올림픽파크, 초당마을을 아우르는 중점 대상지로 New-경포지구, 휴양을 목적으로 하는 경포·안목 해변지구, 전통문화를 목적으로 하는 오죽헌지구와, 생활 문화를 목적으로 하는 중앙동 올드타운지구 등 4개의 권역으로 나누어져 있습니다. 세부사업으로는, 경포지구 전통 뱃놀이 환경 조성 52억 등 핵심사업 26건, 강릉역 앞 관광안내 플랫폼 사업 등 전략사업 22건, 공유경제 플랫폼 조성 62억 원 등 연계사업 17건 등 총 1,000억 원에 65건 세부사업으로 구성되어 있습니다. 지금 우리 강릉을 찾아오는 외국인들은 전 세계 28개 도시를 연결하게 될 양양공항의 플라이강원과 일본과 러시아를 운항하는 동해항 DBS 국제 크루즈 여객선을 이용할 수 있습니다. 이에 발맞춰 강릉⇔부산, 강릉⇔목포, 강릉⇔고성 간 동해북부선이 완공되면, 우리 강릉은 명실상부한 세계 속의 관광 거점도시로 발돋움할 수 있을 것으로 예상됩니다. 관광 거점도시의 추진을 위하여 집행부에서는, 다각도로 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로의 5년이 동계올림픽 이후 강릉의 사활이 걸린 매우 중대한 기간이라 생각됩니다. 이러한 강릉의 미래를 좌우하게 될 중대 기로에 있는 이 시점에서 본 의원은 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 먼저 본 계획의 완성도를 높이기 위하여, 실행계획 수립을 위한 종합용역이 추진되어야 할 것입니다. 첫 단추를 바로 끼워야 하듯이, 국제 관광거점도시답게 국제적인 인지도가 있는 용역사를 통하여 실행계획을 수립해야 합니다. 그래야만 “우리의 시각”에서 벗어나 “세계인이 원하는”방향으로 추진이 가능할 것으로 판단됩니다. 중점 목표가 서울 등 수도권에 집중되고 있는 외국인 관광객을 각 지역 거점도시로 분산시켜야 하는 만큼 그에 걸맞은 관광환경 개선이 이루어져야 세계인이 몰려올 것이기 때문입니다. 두 번째로 다소 중복된 계획들이 있는 것으로 보여지는데, 이들의 통합을 통하여 예산 낭비 요인을 사전에 방지해야 합니다. 강릉역 앞 관광 플랫폼 조성사업 46억, 초당마을 관광안내 플랫폼 조성사업 14억, 공유경제 플랫폼 조성사업 62억 등은 중복될 우려가 있으며, 관광안내 터치스크린 20억, Emergency 정보 안내 4억, 스마트 관광 서비스 4억, 교통안내 서비스 4억 원 등도 점검해봐야 할 것입니다. 1,000억 원이라는 예산은 천문학적인 금액입니다. 있는 돈이라고 마구잡이로 쓸 것이 아니라, 세밀하게 추진하여 실질적인 효과를 거두어야 할 것이라고 생각됩니다. 세 번째로 본 의원이 파악한 바로는 외국인 강릉 관광객 유치 계획의 개발과 연계 관광의 필요성입니다. 본 의원이 알아본 바로는…….

윤희주 의원님, 발언시간이 더 필요하십니까?

예, 감사합니다.

5분간 더 활용하시기 바랍니다.

이번 구상은, 외국인이 강릉을 방문하였을 때 어떠한 편의와 즐길 거리를 제공할 것인가에 중점을 두고 있다고 보여집니다. 따라서 한국관광공사는 물론 플라이강원, 동해안 DBS 국제 크루즈, KTX철도 관광, 인바운드 여행사 등과 연계하여, 외국인이 우리 강릉을 찾을 수 있도록 적극적인 마케팅 활동이 필요합니다. 마지막으로 별도의 전담기구가 설치되어야 할 것입니다. 5년간 1,000억 원의 예산이 투입되는 만큼, 외국인 관광객 맞춤형 콘텐츠를 다양하게 개발하고 육성해 명실상부 글로벌 관광도시의 전기로 삼아야 합니다 이에 발맞추어 기존의 관광과와 강릉관광개발공사의 기능과 역할 인력을 대폭 확대해 나가야 할 것입니다. 아울러 관광 거점도시 선정을 위하여 노력한 실무진들에 대한 적절한 인센티브(incentive : 성과금)도 주어져야 앞으로도 많은 공무원들이 업무에 최선을 다할 것으로 여겨집니다. 이제는 찾아오는 관광객 맞이에서 벗어나 우리가 가서 모셔오는 관광 행정을 펼쳐가야 할 때입니다. 앞으로 5년간의 사업을 추진하면서, 5년뿐만 아니라 강릉의 100년 이후의 모습을 그려가며 계획을 세우고 실행해 나가야 할 것입니다. 올림픽 때에 보여 주었던 위대한 강릉시민의 역량을 모아, 부디 성공적이고 후세에 부끄럽지 않은 거점도시 사업이 추진될 수 있도록 다 같이 힘을 모아야 할 것입니다. 존경하는 강릉시민 여러분! 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 특히 중앙부처에서 애써주신 국회의원님! 거점도시 선정을 위하여 정말 수고 많으셨습니다. 경청해 주신 동료 의원님께도 감사드리면서, 이상 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤희주 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 5분 자유발언과 관련한 내용을 충분히 검토하여 시정에 될 수 있도록 노력해 주시길 바랍니다.