장진선재무과장
재무과장 장진선입니다. 저희 재무과의 주요업무 계획에 대한 상반기 실적과 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 저희 재무과에서는 신뢰받는 세정운영 그리고 투명한 회계업무 추진 등 자주재원 확충을 비전으로 해서 5가지 성과목표 하에 14가지 이행과제와 4가지 특수시책을 추진하고 있습니다. 순서대로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 176페이지, 자주재원확충과 신뢰세정 운영을 위한 성과 목표를 위해서 첫 번째 과제인 자치역량 강화를 위한 지방세수 확충입니다. 금년도 지방세수 목표를 443억9,200만원으로 책정하고 목표액의 충실한 달성을 위해 노력하고 있습니다. 상반기에는 지방세 70억1,300만원, 목표대비 59.3%를 달성하였고 세외수입은 216억9,400만원, 목표액 대비 66.3%를 달성하였습니다. 그리고 분기별로 징수전망 분석 및 세수확보대책을 추진해 왔습니다. 하반기에도 분기별로 정확한 세수체계를 해서 지방세 목표액 초과달성을 위해 노력하겠습니다. 그리고 과세자료 정비 및 부과처분의 적정성 확보에도 노력을 하도록 하겠습니다. 두 번째, 세무 공무원 직무능력 향상을 위한 노력 강화입니다. 상반기에는 세무담당공무원의 연찬회를 개최하였고 행정안전부에서 주관하고 있는 2008년도 지방세 발전 포럼 및 전국 세정 연찬회에 참석했습니다. 전국 세정 연찬회에서는 저희 군이 최우수상을 수상해서 하반기에 교부세 약 1억5,000만원정도가 교부될 것으로 예상하고 있습니다. 하반기에도 자체 연찬회 및 지방세 직무 능력 교육을 지속 추진하도록 하겠습니다. 177쪽, 부과 과제2 탈루·은닉 세원의 발굴 노력의 강화입니다. 금년도 탈루·은닉 세원발굴을 추진을 위한 세무조사 목표액을 8,000만원으로 책정을 했습니다. 상반기에는 30개 범인에 대한 서면 조사서를 징구해서 지금 현재 검토 중에 있습니다. 취약분야 세무조사도 45건에 2,800만원을 추진했습니다. 하반기에도 법인 세무조사와 취약분야 세무조사를 지속 추진하겠습니다. 세 번째 과제 고객중심의 따뜻한 세정운영입니다. 납세자 편의시책 확대 및 친절한 세정을 운영하고 지방세 재택 납부율을 제고하기 위해서 금년도에는 약 18%로 재택 납부율을 끌어 올리고자 노력하고 있습니다. 상반기에 지금 현재 전자재택 납부제 활성화를 위해서 추진한 결과 약 납부율이 13.8%로 집게 되고 있습니다. 그리고 지방세 과오납금 인터넷 환부 시스템도 5월 달에 구축해서 민원인들이 직접 방문하지 않고도 지방세 과오납금을 환부 받을 수 있는 민원해결이 가능하도록 시스템을 구축했습니다. 그리고 고객 만족 서비스 향상을 위한 친절교육도 실시했습니다. 하반기에는 차세대 납세자 지방세 교실을 운영해서 우리 군의 살림살이와 납세의무의 중요성을 교육하도록 하고 신고납부 사전 알리미제를 운영해서 납세안내를 통한 가산세 등 민원인들의 불이익을 사전에 예방토록 추진해 나가겠습니다. 178쪽, 납세자 만족·고효율 지방세 정보화 추진입니다. 전국에 지방세를 인터넷으로 신고 납부할 수 있도록 하기 위한 위택스 시스템이 상반기에 구축이 되었기 때문에 5월까지 시스템을 구축했고 하반기에는 전국을 대상으로 위택스 서비스를 확대해 나갈 계획입니다. 그리고 전자징수보고를 위한 전산 징수부 일제정비 그리고 개별주택 공시가격등도 인터넷 조회서비스를 하반기에 시행토록 하겠습니다. 두 번째, 지방세 정보시스템의 안정적 운영 및 지속적 개선입니다. 국세인 소득세와 지방세인 주민세가 동시에 전자납부 체계인 홈택스와 위택스가 서로 호안 될 수 있는 연계 납부 체계가 상반기에 구축이 되었습니다. 그래서 하반기에는 인터넷 메일서비스 전자고지 신청, 납부내역 관리 체계를 구축하고 전자민원인 G4C 시스템과 연계한 납세증명서 인터넷 발급도 개시토록 하겠습니다. 다음은 지방세정 업무표준화 및 과세정보 공유 추진입니다. 앞서 말씀드린 대로 국세와 지방세가 세원정보 온라인 공유 체제가 구축되었기 때문에 사업장 정보 조회 서비스라든가 전국의 재산세, 자동차세 조회 서비스를 활용해서 지방세정 업무 표준화에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 179쪽, 체납액 최소화 및 세외수입의 체계적 관리를 위해서 체납액 징수목표율을 현 연도는 98%를 징수하고 과년도도 40% 이상 징수하는 2·40 운동을 적극 전개하고 이자수입도 작년도에 37억원을 달성했는데 금년도에는 40억원 이상이 되도록 노력해 나가고 있습니다. 먼저 2·40 운동을 적극 추진해서 금년도에 도 방침으로 추진하고 있는 2·40 운동이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 추진해 나가고 있습니다. 하반기에도 지속 추진하겠고 한국 신용정보 주식회사와 협약을 체결해서 현재 신용정보 조회서비스 도입을 완료했습니다. 하반기에는 체납차량 번호판 영치시스템을 도입해서 음성영상 인식 시스템이 되겠습니다. 8월중에 완비를 해서 자동차세 체납액 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 그리고 고의·고질체납자에 대한 고발이라든가 예금 및 동산 압류, 그리고 공매 및 결손처분 등 체납액 최소화에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 세외수입 확충 및 체계적인 관리입니다. 세외수입 과오납 환부의 최소화를 추진하고 금년도에는 소선암 자연휴양림의 취소에 따른 과오납 환부가 상당히 많았습니다. 그래서 세입처리 방법을 간소화하는 시스템을 구축했습니다. 사용료 수수료의 현실화를 추진해서 현재 원가분석 및 개정대상 수수료 19개 수수료 조례를 조사하고 있습니다. 하반기에는 신규세외수입원 발굴 방안을 강구하고 제증명 등 수수료조례 개정을 검토해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 세 번째, 효율적인 자금운영으로 이자수입 증대입니다. 2008년도 이자수입 목표가 40억원인데 2007년도에 37억원을 달성했기 때문에 40억원이 무난히 달성될 것으로 예상하고 있습니다. 6월말 현재 20억4,000만원을 이자수입으로 증대했습니다. 하반기에도 다양한 투자기법을 도입해서 이자수입 극대화를 추진해 나가도록 하겠습니다. 180쪽, 부동산 부유세제 운영의 내실화를 위한 성과목표를 달성하기 위해서 지방세과표의 합리적 운영을 추진해 나가고 있습니다. 개별주택가격의 정확한 산정 공시를 위해서 2008년 1월1일 기준 개별주택가격 조사를 완료해서 결정공시까지 완료한 상태입니다. 하반기에는 6월1일 기준 개별주택가격을 조사해서 결정공시하고 현재 2008년도 건물 분 재산세를 7월 달에 기 부과했습니다. 약 15억1,000만원이 되겠습니다. 그리고 9월 달에 토지분 재산세에도 부과에 차질이 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 두 번째, 개별주택가격 이의 신청 최소화입니다. 이의 신청 비율이 상반기에 조사결과 0.1%로 9건이 신청이 되었습니다. 다 처리가 되었고요. 하반기에도 6월1일 기준 이의신청 제로화를 추진해 나가도록 하겠습니다. 건물 및 토지 시가표준액 공평성·형평성 신뢰도 향상입니다. 2008년도 5월 달에 불합리하게 높은 시가표준액이 있는가 일제조사를 한 결과 그런 해당사항이 없었으며 개별공시지가를 재산세에 과표로 반영을 했습니다. 하반기에도 불합리한 시가표준액을 일제히 조사하고 개별공시지가 과표 반영을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 네 번째, 지하자원, 콘도회원권 등 기타 물건 변동시기의 정확한 반영입니다. 이것도 마찬가지로 불합리하게 높은 시가표준액을 일제조산 결과 해당사항이 없었고요. 하반기에도 정확한 실거래가격 조사와 필요할 시 감정평가를 의뢰해서 기타물건 과표 현실화 추진에도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지 정확한 과세자료의 관리입니다. 먼저 지방세 지출예산제도 시행에 대비해서 추진하고 있는 비과세 감면자료의 일제정비입니다. 상반기에 비과세 감면 현황 실태조사를 했고 재산세 대장정리도 추진해 나갔습니다. 하반기에도 비과세 자료 일제정비를 추진하고 미산정 공시지가 산정도 단계적으로 추진해 나갈 계획입니다. 그 다음에 신뢰받는 정확한 과세자료 구축입니다. 재산세 과세대장 직권등재 대상 미상속 자료조사를 추진했는데 하반기에도 지속 추진을 하고 직권등재 및 통지를 추진하도록 하겠습니다. 그리고 무주 부동산 실수요자 조사도 추진해 나가도록 하겠습니다. 2010년 지방세 지출예산제도 전면시행에 따른 누락세원 발굴입니다. 비과세 감면물건의 목적사업에 사용여부 실태조사를 상반기에도 추진했고 하반기에도 지속 추진하겠으며 건물, 토지 및 개별주택의 재산세 과세대장도 전수 조사를 통해서 감면이라든가 분리과세 대상 토지 일제정비를 통해서 탈루 누락세원이 발굴하지 않도록 하겠습니다. 182쪽, 공정하고 투명한 회계업무 추진을 성과목표 달성을 위해서 대가지급기한 단축 및 입금 통보제 지속 운영입니다. 공사라든가 용역 대가지급 기한을 7일에서 5일 이내로 단축하고자 추진한 결과 5일 이내 지급한 건수가 653건 준공금 입금통보가 667건이 상반기 중에 추진했습니다. 하반기에도 지속 추진해 나가도록 하겠습니다. 두 번째, 세입세출의 완벽한 결산실시입니다. 2007회계연도 결산 검사 및 승인이 완료가 되었습니다. 하반기에도 2008년도 분에 대해서 상반기 가 결산을 시행해서 결산에 대비한 사전 점검을 추진하도록 하겠습니다. 세 번째, 세입·세출 외 현금의 효율적 관리 및 일상경비 교부범위 확대입니다. 세입·세출 외 현금도 현재 3억1,900만원이 되는데 6월말 현재 약 2억원 정도를 정기예탁을 해서 이자수입 증대에 만전을 기하고 있고 일상경비 상반기 교부도 가급적 자율성 확대 방향으로 추진해 나가겠습니다. 하반기에도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 183쪽, 공정하고 투명한 계약업무 수행입니다. 수의계약 내용 공개 및 준공사업장에 대한 하자검사의 철저한 이행으로 1,000만원 이상 수의계약을 단양군 홈페이지에 49건 공개를 했습니다. 그리고 회계업무의 처리능력 향상 교육도 실시를 했고 하자검사도 848건 실시를 했습니다. 하반기에도 수의계약 내용을 지속적으로 홈페이지에 공개를 하고 하자 검사도 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 물품 및 관용차량의 효율적 관리입니다. 차량의 일일점검 확행 및 안전교육을 지속 실시해서 상반기에도 4회의 안전점검을 실시했고 운전에 대한 교육도 실시를 했습니다. 그리고 안전사고 예방을 위한 보험가입도 완료를 했습니다. 하반기에도 안전점검 및 운전원 교육에 만전을 기해나가겠습니다. 내부 물품 및 행정시스템을 통한 물품의 체계적 관리입니다. e-호조 및 물품행정시스템의 연계성을 강화해서 물품실사에 따른 전산대장을 정비하고 정기 재물조사도 현재 완료를 한 상태입니다. 하반기에는 재물조사 결과 불용품을 매각하고 또 각 부서별로 정수 책정 현황을 재검토해서 효율적인 물품관리가 되도록 추진해 나가겠습니다. 184쪽, 복식부기 제도의 안정적 운영을 위한 통합 재무보고서 작성입니다. 2007 회계연도 재무보고서 작성은 현재 검토용역이라든가 재무보고서 자료 정리 작업 그 다음에 최종 재무보고서를 확정해서 의회의 승인을 받고 재정공지를 한 상태입니다. 8월중에 재무보고서를 발간해 나가도록 하겠습니다. 다음 자산자료의 정확한 제고입니다. 2006년도 초기 재무제표 작성 이후에 누락된 자산에 대해서 주로 인목이라든가 공원, 체육시설이 되겠습니다. 여기에 대한 자산 실사를 통해서 자산자료의 정확성 제고 및 자산자료의 보안을 추진해 나가도록 하겠습니다. 상반기에도 현지 실사 중에 있고 하반기에 실사가 완료되는 대로 자료 정리 및 자산으로 구축해 나가는데 차질이 없도록 하겠습니다. 185쪽, 국·공유재산의 경영적, 효율적 관리를 위해서 재산의 고부가 가치화를 통한 지방재정의 확충입니다. 국·공유재산의 활용가능 재산발굴로 재정수입 확충을 추진해 나가겠습니다. 상반기에 국·공유재산 대부료를 633건을 부과했습니다. 그리고 무단점유 변상금도 66건을 부과했습니다. 하반기에도 국·공유재산의 정비 실태조사를 실시하고 수시로 대부계약이라든가 무단점유재산을 발굴해서 변상금 징수라든가 대부료 부과에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 두 번째, 공부상 불일치 국·공유재산의 관리시스템 정비입니다. 상반기에 재산관리관별로 전산자료 정비를 추진해 왔습니다. 하반기에도 지속 추진을 하고요. 토지 등기부 등 공부와 불일치하는 재산은 일제정비를 하반기에 지속 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 각 실과 행정재산 관리관별로 행정재산 정비 전담반을 편성해서 자료정비에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 공유재산의 사전 보호를 위해서 지방재정공제회 가입에 누락된 재산이 있는 가를 지금 검토 중에 있습니다. 현재 저희들이 정기분 공제회에 가입한 것은 416건이 되겠는데 혹시 미가입 공제가입 재산이 있는지 하반기에 일제조사를 추진해서 재산관리관별로 공제 가입안내 및 유도를 해 나감으로 인해서 재산보호 및 만일의 사태에 보장성 확보에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 186쪽, 공공시설물의 철저한 관리입니다. 먼저 청결한 청사 환경조성을 위해서 상반기에는 군 청사 후면 포장을 실시했고 그 다음에 청사 전기안전 점검도 6회를 실시했으며 조직개편에 따른 신규발생 사무실도 적정 배치에 차질이 없도록 추진해 왔습니다. 하반기에는 청사 주차장 확장공사를 검토해서 추진하겠고 소방훈련을 10월중에 실시하며 화단정리 및 장애인 출입시설도 보안을 해 나가도록 하고 대형 차고지 정비사업도 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 공공건물 노후시설 정비 및 개선입니다. 공공건물에 대해서는 노후 시설물을 수시로 보수를 해서 청사환경 미화에 만전을 기해 왔으며 하반기에도 수시점검을 통해서 불량 시설을 정비하고 특히 죽령휴게소 토산품 판매장 민원에 따른 비가림 시설을 조기에 완료토록 추진해 나가겠습니다. 다음은 후관동 청사의 효율적 관리방안을 검토 추진해 나가겠습니다. 하반기에 행정사료실 및 리모델링 사업을 심도있게 검토를 해서 추진을 하고요. 후관동 환경정비 사업인 재활용품 창고도 현재 추진 중에 있습니다만 조기에 완료해서 깨끗한 청사환경을 조성하고 후관동 사무실의 효율적 관리 및 활용방안을 심도있게 검토해 나가도록 하겠습니다. 187쪽, 특수시책 첫 번째로 고객만족 서비스 향상을 위한 친절교육입니다. 저희 재무과는 민원창구 부서이기 때문에 현장실습 위주로 친절교육을 실시하는 것을 특수시책으로 추진을 했습니다. 그래서 강사를 대명레저 산업의 강사를 초청해서 주로 창구 예절이라든가 전화사용 매너 고객에 대한 호칭, 자세와 복장 등 현장에서 민원창구현장에서 실질적이고 실습위주의 교육을 실시하고자 하는 계획이 되겠습니다. 현재 1/4분기에 4월15일 날 실시를 했고 그 다음에 2/4분기는 어제 7월15일날 실시를 했습니다. 하반기에도 9월 달과, 11월 달에 실시해서 행정서비스 헌장 시스템 차원에서 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 두 번째 특수시책인 지방세정 운영 종합평가 시상금 지급입니다. 이것은 저희들 자체 지방세정 운영실적을 읍·면별로 종합평가해서 시상을 하고 격려 및 사기진작 차원에서 추진하는 것으로 지방세정 업무 전반에 대해서 서면평가 및 현지평가를 12월 달에 실시를 해서 3개 읍·면에서 시상을 하는 계획이 되겠습니다. 차질없이 하반기에 추진되도록 하겠습니다. 189쪽, 음성 영상인식 시스템을 통한 체납차량 번호판 영치입니다. 이것은 자동차세가 주로 체납액에 많은 부분을 차지하고 있기 때문에 자동차 관리를 효율적으로 징수하기 위해서 지금 현재 영상인식 영치시스템을 구입 추진 중에 있습니다. 예산이 약 3,800만원 정도 되는데 이것이 도입되면 저희들 관내의 체납차량 번호판 영치 등 체납액 징수에 활용할 뿐만 아니라 인근 자치단체와 제천, 충주, 영월 등과 공조를 해서 자동차 번호판 영치 공조체계가 구축되기 때문에 아마 자동차세 체납액 징수에 많은 효과를 거둘 것으로 예상하고 있습니다. 추진에 차질이 없도록 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 131쪽, 주민참여 감독자 확대운영입니다. 이것은 주민과 밀접한 관련이 있는 공사를 주민의 대표가 직접 참여해서 건의사항이라든가 시공과정의 부당행위 등 전반적인 공사 진행을 감독하는 그런 제도로서 금년도에 연초부터 연중 시행하고 있습니다. 이것은 공사금액 3,000만원 이상 2억원 미만의 공사에서 주민생활과 직접 관련 있는 공사가 대상공사가 되겠는데요. 지금 이것은 주민참여 감독자에게 1일 20,000원 정도해서 10일 이내의 감독자의 수당도 지금 지급하고 있는 실정입니다. 저희들이 약 1,500만원의 예산이 반영이 되었기 때문에 지금 현재 상반기 중에 46건이 위촉이 되었는데 지급실적은 6건입니다. 앞으로 공사가 준공되는 대로 지급을 하도록 하고 하반기에도 이 제도를 지속적으로 추진을 해서 투명한 공사가 되도록 추진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 이상 재무과 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다.