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지방의회 회의록을 사실 그대로

충북 단양군의회 발언

엄재창 의원 발언

187회 제1예산결산특별위원회2009-07-21

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윤수경위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 먼저, 제187회 임시회를 맞이하여 삼복더위 속에서도 수고가 많으신 동료위원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 바쁜 군정업무 추진에도 불구하시고 본 특위의 제안설명을 위하여 자리를 함께 해 주신 집행부 공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 본 특위는 단양군수로부터 제출된 2009년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 위원여러분께서는 제출된 예산안에 대한 심도 있는 심의는 물론 지역주민의 불편해소 및 민원해결과 중장기적인 지역발전을 위해서 예산이 편성되었는지 검토하여 주시고, 특히 이번에는 어려워진 재정여건을 감안하시어 경직성 경비가 증가된 것은 없는지, 낭비요인은 없는지, 그리고 사업이 시행되었을 경우 효과성 등을 면밀히 분석하여 주시고, 국ㆍ도비 보조사업의 경우에도 우리군의 발전방향이나 시급성에 부합되는지, 지방비 부담이 과중한 것은 아닌지 철저히 분석하여 주민의 혈세가 낭비되는 일이 없도록 심도 있는 심사를 하여 주실 것을 당부 드립니다. 그럼, 회의진행 방법에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저, 상정된 추경예산안에 대하여 총괄적인 제안 설명을 기획감사실장님으로부터 듣고, 전문위원의 검토보고를 듣는 순으로 진행하겠습니다. 그리고, 실ㆍ과ㆍ단ㆍ소별 세부 예산에 대하여는 직제 순으로 해당 실ㆍ과ㆍ단ㆍ소장님으로부터 제안설명을 들은 후 위원님들께서 질의하는 순으로 회의를 진행하겠습니다. 제안 설명과 질의가 끝나면 심사과정에서 제기된 문제점을 위주로 삭감조서를 작성하도록 하겠습니다. 회의 진행방법에 대하여 위원님들 다른 의견 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 동료위원님들께서는 심도 있는 심사가 이루어 질 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 집행부 공무원 여러분께서는 제안설명에 차질이 없도록 준비하여 주시고, 꼭 필요한 예산들이 예산편성에 반영될 수 있도록 자세한 설명을 부탁드립니다.
의사일정 제1항, 2009년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안을 상정합니다. 먼저, 기획감사실장님께서는 발언대로 나오셔서 제2회 추경예산안에 대한 총괄적인 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김동진기획감사실장

기획감사실장김동진입니다. 2009년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 윤수경 예산ㆍ결산 특별위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 제187회 임시회를 맞이하여 2009년도에 계획된 군정을 지속적으로 추진하기 위하여 2009년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안을 제출하고 위원님들께 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난 해 하반기부터 국내ㆍ외적으로 경제상황이 악화되고 내수부진으로 장기적인 소비위축 등 총체적 경제위기가 지속되고 있는 가운데 지역경제에 활력을 불어넣고 지역발전과 군정의 원활한 추진을 위하여 많은 성원과 고견을 아끼지 않으신 신태의의장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분! 금번 제출된 2009년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안은 국가경제의 어려움으로 인한 서민안정대책과 희망프로젝트 등 국가시책에 의해 제1회추경 이후 국ㆍ도비 추가 확보 및 지방교부세의 감액 등으로 일부세입ㆍ세출을 조정ㆍ계상하였으며, 특히 이번 추경예산안은 국내ㆍ외적으로 어려워진 경제난국을 슬기롭게 극복하고 지역경제부양을 위하여 희망프로젝트 등 서민의 생활안정과 일자리 창출에 중점을 두고 예산안을 편성하여 제출하게 되었음을 깊이 헤아려 주시기 부탁드리며, 2009년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 하도록 하겠습니다. 2009년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 제출에 따른 총예산규모는 2,683억7,300만원으로 일반회계2,406억5,400만원, 공기업특별회계 41억9,900만원, 기타특별회계 235억2천만원입니다. 일반회계 추경 예산안 규모는 기정예산액 2,202억7,500만원 대비 9. 25%인 203억7,900만원이 증액된 2,406억5,400만원을 계상하였으며, 기타 특별회계 추경예산안 규모는 기정 예산액 231억3,600만원 대비 1.66%인 3억8,400만원이 증액된 235억2천만원을 편성하였습니다. 공기업 특별회계는 41억9,900만원으로 변동 사항이 없습니다. 다음은 일반회계예산안에 대한 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 세입내역을 말씀드리면 지방세수입은 기정예산액 123억6,500만원으로 변동 사항이 없습니다. 세외수입은 기정예산액 268억2천만원 대비 189억7,300만원이 증액된 457억9,300만원입니다. 지방교부세는 기정예산액 1,106억4,400만원 대비 101억5,300만원이 감액된 1004억9,100만원이며, 재정보전금은 기정예산액 17억4,500만원 대비 5억7,500만원이 증액된 23억2천만원입니다. 보조금 수입은 국고보조금은 기정예산액 530억400만원 대비 89억3,900만원이 증액내시 된 619억4,300만원이며, 도비 보조금은 기정예산액 156억9,600만원 대비 20억4,500만원이 증액내시 된 177억4,100만원입니다. 다음은 주요 세출예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 인건비 분야에서 기정예산 297억8,700만원 대비 19억5천만원 증액된317억3,700만원이며, 일반운영비 등 물건비 분야에서 기정예산 180억2,500만원 대비 3억9천만원이 증액된 184억1,500만원, 사회보장적 수혜금을 비롯한 경상이전 분야에 기정예산 610억4,300만원 대비 39억1,700만원 증액된 649억6천만원으로 시설비 및 민간자본이전 등 자본지출 분야에 기정예산 1,060억6,200만원 대비 121억6, 500만원이 증액된 1,182억2,700만원입니다. 회계전출금 등 내부거래분야에서 기정예산 244억7,200만원 대비 7천만원이 증액된 25억4,200만원 예비비 및 반환금 등 예비비 기타분야에 기정예산 24억4,800만원 대비 18억8,600만원 증액된 43억3,400만원으로 조정ㆍ편성하였으며 보전재원 분야는 변동 사항이 없습니다. 다음은 기타특별회계 예산안에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 기타특별회계 세입ㆍ세출내역을 말씀드리면 기타특별회계 예산안의 총규모는 수질개선사업 특별회계를 비롯한 8개 특별회계로 235억2천만원으로 편성되었습니다. 회계별로 살펴보면 수질개선특별회계 예산안은 130억1,900만원으로 세입내역은 순세계잉여금 5억3,600만원과 전입금 7천만원 등 세외수입 6억600만원을 증액하고 국ㆍ도비 보조금 3천만원을 증액ㆍ반영하여 기정예산 대비 6억3,600만원을 증액ㆍ편성하였으며, 세출내역은 하수도시설 확충사업과 수질보전활동 등 남한강 수질개선사업에 국ㆍ도비 보조금사업을 포함한 5억4,600만원을 계상하고 예비비 9천만원을 증액ㆍ조정하여 편성하였습니다. 의료보호 특별회계예산안은 기정예산1억7,300만원 대비 7,300만원이 증액된 2억4,600만원으로 편성하였으며, 세입예산은 순세계잉여금 등 세외수입 7,300만원을 증액하고, 세출예산에 도비보조금 반환금으로 5,600만원 예비비로 1,700만원을 편성하였습니다. 영세민생활안정특별회계 예산안은 1억1천만원으로 순세계잉여금 400만원을 증액해서 세출내역에 예비비로 400만원을 편성하였습니다. 산업단지조성자금 특별회계 예산안은 87억500만원으로 기정예산 90억4,800만원 대비 3억4,300만원을 감액 편성하였습니다. 세입ㆍ세출내역으로 단양신소재 지방산업단지 오ㆍ폐수처리시설 연계 관거사업의 보조사업비 감액에 따라 5억2,400만원을 감액하고, 공공예금 이자수입 1억8,100만원을 예비비로 조정하였습니다. 문화마을관리 특별회계 예산안은 1억5,300만원으로 순세계잉여금 300만원이 증액되어 예비비로 조정하였습니다. 주차장특별회계 예산안은 8억2,100만원으로 순세계잉여금으로 1,100만원을 증액하여 세출예산에 일부과목을 조정하고 예비비로 계상하였습니다. 기타주민소득지원 및 생활안정특별회계와 주택관리사업 특별회계예산안은 증ㆍ감 사항이 없습니다. 이외의 특별회계는 공기업 회계로 전환된 수도사업 특별회계가 41억9,900만원이며, 세입ㆍ세출변동사항은 없습니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분! 2009년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안은 정부 추경에 따른 지방교부세 감액분을 조정하고 국ㆍ도비 보조금의 추가 확보와 2008년도 결산결과 발생한 순세계잉여금을 반영하여 세입예산을 일부 조정하였으며, 특히 국내ㆍ외 전반에 걸친 경기침체로 인한 실물경제의 어려움을 극복하고자 하는 국가시책에 맞추어 국ㆍ도비 보조사업에 대한 군비부담금을 계상하여 지역일자리 창출과 서민생활안정에 중점을 두고 본 예산을 편성하여 제출하게 되었습니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리군 지방재정의 어려움을 깊이 헤아려주시고 2009년도에 계획된 현안사업과 지역개발사업을 차질 없이 추진하여 일자리 창출은 물론 지역경기 활성화와 서민생활안정에 최선을 다할 수 있도록 2009년도 제2회 추가 경정예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤수경위원장

다음은 전문위원님 검토보고 해 주시기 바랍니다.
용택

박용택전문위원

전문위원 박용택입니다. 2009년도 제2회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 세입·세출예산(안) 총 규모에 대한 보고입니다. 2009년도 일반회계와 특별회계를 합친 제2회 추가경정 예산안의 예산규모는 기정예산 대비 8.3% 증가한 2,683억7,319만5천원으로 일반회계는 기정예산 대비 9.25% 증가한 2,406억5,356만3천원으로 증액 편성되었고, 특별회계는 기정예산 대비 1.4%이 증가한 277억1,963만2천원으로 편성되었습니다. 다음은 일반회계 세입예산안입니다. 2009년도 일반회계 제2회 추경의 세입예산 규모는 기정예산 보다 9.25%가 증가한 2,406억5,356만3천원으로 재원별 주요 증감 내역은 지방세는 변동이 없으며, 세외수입이 70.74%, 조정보전금이 32.95%, 보조금이 15.99%가 증가하였으며, 반면에 지방교부세는 9.1%가 감소하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산입니다. 2009년도 일반회계의 제2회 추경의 세출예산 규모는 기정예산 대비 기능별 주요 증ㆍ감 사항을 말씀드리면, 문화 및 관광분야는 13.84%가 증가하였고, 환경보호분야는 45.27%, 사회복지분야는 14.41%, 농림해양수산 분야는 6.96%, 국토 및 지역개발 분야는 19.45% 각각 증액되었으며, 교육분야는 0.4% 감액편성 되었습니다. 다음 특별회계입니다. 수질개선사업 특별회계를 비롯한 10개 특별회계의 2009년도 제2회 추가경정 예산안 규모는 총액기준으로 기정예산 보다 1.41% 증가한 277억 1,963만 2천원으로 증액 편성되었습니다. 특별회계별 증감내역을 말씀드리면 수질개선사업 특별회계」는 5.14% 증가하였으며 「의료보호기금특별회계」는 41.89%, 「영세민생활안정자금특별회계」는 3.48%, 「문화마을관리특별회계」는 2.1%, 「주차장특별회계」는 1.37%가 증액되었고, 「산업단지조성사업자금 특별회계」는 3.79%가 감액되었으며, 기타 회계는 변동 없이 편성되었습니다. 다음은 검토보고를 말씀드리겠습니다. 먼저 추경예산안 제출배경입니다. 2009년도 제2회 추가경정예산안을 제출하게 된 배경은 2009년도 제1회 추가경정예산 승인 후 국·도비 및 지방교부세의 변경 등으로 세입ㆍ세출 예산의 조정이 필요하고, 계획된 현안사업과 지역개발사업의 차질 없는 추진과 지역경기 활성화 및 서민생활 안정을 위한 보조사업, 일상경비등 세출예산의 추가계상이 필요함에 따라 예산안을 제출하게 되었습니다. 금번 예산안에 대한 중점검토 사항으로는 어려워진 경제난국 극복과 서민생활 안정을 위하여 사업시기와 우선순위는 적정한지? 전시성· 소모성· 불요불급한 경비는 아닌지? 지역균형 발전을 도모하였는지? 주민욕구 충족과 경제안정에 기여 하는지? 등에 중점 검토하였습니다. 세입예산에 대한 검토보고 입니다. 제2회 추경예산세입예산의 주요재원 변동사항으로는 세외수입이 198억5천원이 증가하였으며 재정보존금이 5억7천만원, 보조금이 104억9천만원이 각각 증가하였으며, 지방교부세는 101억5천만원이 감소하였습니다. 세외수입 중 재산매각수입이 감소한 사유는 올산지구토지 매각수입 50억원을 감액하였기 때문이며, 지방교부세감소내역은 보통교부세 87억과 종합부동산세, 지방교부가 13억원이 감소했기 때문인 것으로 확인되었습니다. 재정보존금의 증가내역으로는 국ㆍ도정시책 시군평가 상사업비 5,5000만원과 지방재정 조기집행 평가 상사업비 2,000만원, 전통건축하교 리모델링 사업비 2억원, 대강 자연형캠핑장 조성사업비 3억원이 세입으로 계상되었기 때문인 것으로 확인되었습니다. 보조금 증가사유는 국고 보조금 51억원과 균특회계 보조금 24억원, 기금 13억원, 시도보조금 20억원이 추가 교부된 것으로 확인되었습니다. 다음은 세출예산에 대한 검토보고입니다. 제2회 추가경정 세출예산안의 성질별 예산증감액은 인건비 19억5천만1천원(6.37%)이 증액되었으며, 물건비 3억8,905만8천원(2.05%), 경상이전비 40억2,570만5천원(6.5%), 자본지출비 121억6,505만1천원(9.49%), 내부거래(기타회계전출금) 7,029만원(3.44%), 예비비 및 기타는 21억6,290만6천원(47.07%)이 각각 증액되었습니다. 물건비중에는 일반운영비가 8,122만2천원, 여비가 1억7,240만원이 증액되었으며, 경상이전비 중에는 일반보상금 14억1,060만9천원, 연금부담금 9,600만원, 배상금 3,000만원, 민간이전 18억8,572만7천원, 자치단체이전 5,037만4천원, 공단경상 전출금이 5억5,760만5천원이 각각 증가하였으며, 자본지출중에는 시설비 및 부대비 71억5,965만4천원, 민간자본이전 48억9,524만4천원, 자산취득비 2억6,897만5천원 각각 증가하였으며, 자치단체자본이전 1억7,082만2천원 감소하였습니다. 다음은 세출예산 (항목별) 검토내역으로 먼저 구체적인 설명이 요구되는 사항입니다. (84p) 소액배상금은 제1회 추경시 감액된 사항으로 집행내역 및 향후 소요액에 대한 설명이 필요하며, (99p) 장애인심부름 수화통역센터 차량지원은 지원단체 및 활용계획에 대한 설명이 필요합니다. (104p) 보육시설교사 처우개선비 증액과 관련하여 처우개선비, 특별수당 등 전체적인 지원내역에 대한 설명이 필요하며, (155p) 남한강 수중정화 활동지원에 대한 구체적인 사업설명이 필요합니다. 그리고 (192p) 단양관광관리공단 시설지관리운영 전출금 증액내역에 대한 구체적인 설명이 필요하며, (193p) 구 군부대개발 기본계획 수립 용역비와 관련해서는 제1회 추경요구시에는 5천만원이 었으나 2억으로 증액된 사유에 대한 설명이 필요합니다. (115p) 부강상가 시설현대화 사업과 관련해서 타 상가에 대한 지원계획에 대한 계획도 있는지 보충설명이 필요합니다. 다음은 자료제출이 요구되는 사항입니다. (118p) 의풍리 생태관광 체험마을 조성사업과 (140p) 녹색휴양 레져테마공원 기반조성사업, (141p) 단양국민체육센터 건립공사, (142p) 단양활공장 정비공사에 사업, (153p) 남한강 고운골 생태공원 조성사업, (160p) 귀농인 빈집수리비 지원 및 귀농의 집 조성사업, (181p) 단성소재지 진입도록 확포장 공사, (185p) 대가리 생태하천 조성사업, (193p) 대강캠핑장 조성사업에 대하여는 보다 상세한 검토와 군정이해를 위해 사업계획서등 보충자료의 제출이 요구됩니다. 기타 의견입니다. 금번 예산안중에는 지난 제1회 추경예산안 심사시 삭감된 예산들이 일부 재요구 된바, 이러한 예산에 대하여는 재요구 사유에 대해 보다 상세한 설명이 있어야 할 것으로 사료됩니다. 또한 예산승인 후 전액 삭감하여 사업을 취소하거나 변경하는 사례는 효율적인 예산운용에 바람직하지 못하므로 사업계획 수립시 보다 철저하고 면밀한 검토가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 이상 2009년도 제2회 추경예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

윤수경위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 방금 기획실장님께서 제안설명하신 총괄적인 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오영탁위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오영탁위원

오영탁위원입니다. 실장님보니까 지방교부세 101억인가 9.28% 감액됐는데, 여기에 따른 대책이 있습니까?

김동진기획감사실장

지금 101억원 대체적으로 감이 된 것에 대해서는 특별대책은 없고요, 지금 기존 재정운영 가지고 그냥 운영하는 수 밖에 없다고 보고 이 사항은 지금 우리 군만의 사항이 아니고 전국적인 사항이기 때문에 긴축재정에서 운영하는 방법 밖에는 현재 별 다른 사항이 없습니다.

오영탁위원

다시 정부에 요구를 한다든가….

김동진기획감사실장

그것은 아직까지 중앙지침에 특별한 대책이 없기 때문에 거기에 따라서 적극적으로 대응해 나가는 방법 밖에 없을 것 같습니다.

오영탁위원

또 조기발주에 대한 예금이자 수입감소는 없습니까?

김동진기획감사실장

그 문제는 당초 중앙에서 보조는 해준다고 얘기는 했는데 아직까지는 지시도 없고, 내용도 없는 사항이고 해서…. 정부자체가 지금 예산에 상당히 어려움을 겪고 있기 때문에 각 지방자치단체에 이것과 관련해서 애를 먹고 있는 사항이 되겠고, 중앙방침에 따라서 적극적으로 대응하는 방법밖에 없다고 보겠습니다.

오영탁위원

예, 이상입니다.

윤수경위원장

오영탁위원님 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 안계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원님 안계시면 기획감사실장님 수고하셨습니다. 계속해서 실ㆍ과ㆍ단ㆍ소별로 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 실ㆍ과ㆍ단ㆍ소장님께서는 제안설명시 전문위원께서 검토보고하신 내용 중 설명을 요하는 부분에 대해서는 함께 설명을 해주시기 바랍니다. 기획감사실장님께서는 기획감사실소관에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김동진기획감사실장

기획감사실장 김동진입니다. 기획감사실소관 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 82쪽이 되겠습니다. 82쪽에서 작년 11월달에 대한민국 녹색쉼표단양 도시브랜드를 개발해서 지금 현재 부서별로 적절하게 활용을 하고 있습니다. 그래서 금년10월달에 상표등록이 마무리 될 것으로 봐서 상표등록 마무리와 함께 해서 홍보관련 각종홍보물 3종류를 제작할 명목으로 한 500만원을 계상을 했습니다. 다음은 전국지방자치단체 우수시책발굴과 중앙부처정책자료수집을 위해서 예산여비로 300만원을 지금 요구를 했고요. 다음은 2008년도 국도정시책 종합통합평가 시상금으로 받은 2억2천만원 중에서 10%인 2,200만원 시책유공자사기진작을 위해서 국제화 여비로해서 2,200만원을 요구를 했고요, 또 시책추진부서 노후장비교체를 위해서 3,300만원을 자산물품취득비에 계상을 하고 나머지 2억6,500만원 보조금으로 해서 문화체육과에 예산을 편성을 한 사항이 되겠습니다. 그래서 지금 자산 및 물품취득비 관련해서는 지금 각 실ㆍ과에서 지금 현재 운영하고 있는 PC를 제외하고 자동제본기라든가 노트북이라든가 이런 프린터기, 의자 이런 부분에 사용할 예산으로 3,300만원을 요구한 사항이 되겠습니다. 다음은 83쪽이 되겠습니다. 군정시책광고료 일부 부족분에 대해서 지금 1천만원을 요구를 했고요. MBC스파트광고 사업비에 대해서 우리 북부 5개 시ㆍ군이 1일 2회 정도 스파트광고가 운영이 되는데 이 광고료 지금 3천만원을 약10개월간 운영될 것으로 3천만원 요구를 한 사항이 되겠습니다. 다음은 지금 현재에 HCN에서 나오고 있는 우리 군ㆍ의정 홍보기록영상물제작해서 매월 두편이 제작이 되고 있는데 제작자를 확보해서 이런 제작과 관련된 인건비라든가 재료비 상승이 되어서 지금 증액요구가 있어서 지금 월60만원씩 해서 6개월을 요구한 사항이 되겠습니다. 다음 시설부대비 관련해서 댐지원 사업비인데 목이 잘못되어서 다시 바뀌는 사항이 되겠습니다. 다음은 감사활동특근매식비인데 이것은 사실은 금년도 상반기에 도나 중앙에서 확인나온 횟수가 지금 13회 약 한 달 정도 되기 때문에 야근 관련하고 하반기도 지금 여러 가지 감사가 예상이 되기 때문에 부족분 50만원을 요구한 사항이 되겠습니다. 다음은 84쪽이 되겠습니다. 공통관리국내여비 부족분 2천만원을 요구한 사항이 되겠고요, 조기집행 관련해서 인센티브시책보존금 2천만원 받은 분에 대해서 하반기에 직원들 견학시책비로해서 2천만원 지금 요구한 사항이 되겠고요. 또 자산 및 물품취득비에서 새로 발생된 부분예산 500만원이 공통으로 지금 요구한 사항이 되겠습니다. 다음은 소송관련된 배상금 3천만원인데 이 사항은 전문위원님이 아까 보충설명 요구하는 사항이 되겠습니다. 이 사항은 당초예산 저희가 예산소송배상금 5천만원 있던 것은 지난번에 우리 향산리 강에서 익사사고가 발생해서 손해 배상금 약 9,600만원이 발생된 부분, 도하고 저희 군에서 각각 1/2씩 부담을 해서 5천만원 중에서 4,800만원 지출하고 지금 200만원의 잔액이 되겠고 지금 새로 발생된 3천만원 건에 대해서는 국민연금공단추징금이 지금 현재 1,200만원 지금 소송에 진행중에 있습니다. 이것이 곧 판결이 될 것으로 봐서 1,200만원하고 또 부당이득금 청구소송 1,800만원. 1,800만원 짜리는 뭐냐면 지금 단양군 정구장 앞에서 도담삼봉 나가는 그 군도가 당초에 도로를 닦을 적에 보상금을 지급해야 함에도 불구하고 보상금 지급을 못했기 때문에 지금 현재 소송이 진행되는 사건으로 약 1,800만원정도 소요되고 지금 소송이 곧 판결이 날 것으로 봐서는 지금 국민연금공단추징금 사항이 되겠습니다. 이것은 1,200만원이 되겠는데, (주)선우건설이라고 하는 업체가 2003년도에 공사를 하면서 종업원들에 대한 국민연금부당금을 내야 함에도 불구하고 내지를 못했습니다. 그 당시에 타 업체로부터 지급할 돈을 안 물어줬기 때문에 저희들이 그 금액을 우선공탁으로 맡겨놓았습니다. 그래서 이 판결이 끝나면 1,200만원 맡겨 놓았던 것은 다시 환불하면 큰 차액은 없을 것으로 예상됩니다. 그 다음에 예비비는 약 12억정도 예비비를 별도로 편성해 놓은 사항이 되겠습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김영주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영주

김영주위원

김영주위원입니다. 82페이지, 국ㆍ도정시책 선진지견학하고, 84페이지 조기집행 공무원 선지지 견학하고 업무상 다른 점이 뭐가 있습니까?

김동진기획감사실장

2,200만원이요? 이 사항은 내용성격이 어떻게 다르냐면 국ㆍ도정시책은 1년에 한 번씩 정부나 도에서 운영하고 있는 시책을 각 시·군 별로 추진하면서 그것을 평가를 합니다. 평가를 하는데 저희가 이 부분에 대해서 상위권에 들었기 때문에 상금을 별도로 주는 사업이고 뒤에 조기집행권관계는 저희가 1월 달부터 6월달 조기집행을 하면서 4월 달에 평가를 했습니다. 평가를 해서 저희 군이 4위를 했습니다. 4위 한 상금을 주는 것을 가지고 직원들에 대한 사기진작 측면에서 견학을 해주겠다, 하는 사항이 되겠고. 앞에서 말씀드렸던 82쪽 관계도 그것은 국가도정시책에 저희 군이 상을 받은 이 돈을 가지고 견학을 보내주겠다, 하는 사항입니다.
영주

김영주위원

국가도정시책이나, 조기집행도 국가시책 아닙니까, 다 같은 건데.

김동진기획감사실장

다만 이게 돈을 준 몫이 다르기 때문에 그렇게 구분할 수밖에 없지요.
영주

김영주위원

그럼 2,200만원하고 4,500만원 하면 전 공무원이 다 가야지 되는데 그렇다고 받았다고 해서 꼭 가야 되는지, 선진지 견학을.

김동진기획감사실장

위원님 생각하고 저희들 생각하고 다른 게 있는데 직원들 좀 견문을 많이 보내주면 또 생각을 해서 일을 적극적으로 할 수도 있는 거고, 또 다른 국ㆍ도정시책평가에 이것이 금년 한번만하고 끝나는 게 아니라 2009년 사업은 또 내년도에 평가하기 때문에 내년도 평가하는데 좀 더 적극적인 자세를 가지고 평가에 대응하라는 그런 의미에서 견학을 보내주는 게 좋지 않겠느냐, 그런 것도 있고. 또 시책평가에서 좋은 결과를 얻는 것은 즉 군민들한테 이 만큼 적극적으로 잘했다고 하는 것도 보여줄 수 있는 그런 기회가 되지 않겠나, 그런 의미에서 예산을….
영주

김영주위원

한편으로 실장님이 말씀하신 것도 맞고, 제가 말씀드린 것은 그것을 떠나서 본인들이 해야 될 일을 했는데 시상금을 받아서 640명이면 640명이 다 선진지 가는 것도 아니고, 밑에서 들러리 선 사람들의 대안을 생각해 봤습니까?

김동진기획감사실장

그것은 예를 들면 우리가 530명 공무원을 다는 보내지 못하고 각 실·과 다른 직원들과 상의를 해서 적극적으로 그 업무에 헌신적으로 노력한 직원들을 선발해서 보내주는 사항이 되지. 전체 다 보내줄 수도 없는 거고. 다만 지역을 어떻게 선택하느냐에 따라서 비용이 다르지 않습니까. 예를 들면 미국가는 것하고, 일본가는 것 하고 아시잖아요, 가는 금액이 다르기 때문에 이 6천만원이라고 지역을 어떻게 선택하느냐 따라서 인원수가….
영주

김영주위원

난 글쎄 실장님은 그런 생각을 갖지만 제가 보기에는 그 과나, 그 계에서 하시는 분들 중에서 사실은 그 밑에 사람이 잘해 줬기 때문에 위에 사람이 시상을 받게 되는 거예요, 말하자면 잘했다는 소리를 듣기 마련인데. 그렇다면 다 같이 갈 수 있는 방법이 있는지 그렇지 않으면 밑에서 거들어 준 사람들을 될 수 있으면 보내주는 것이 않은가, 아니면 같이 단 10일을 갈 것 하루를 가든 1시간을 가더라도 갈 수 있는 방법이 없는가, 해서 말씀드리는 거예요.

김동진기획감사실장

이것은 저희 집행부에서 적절히 알아서 직원들 간에 열등감이 생기지 않도록 조정을 잘해서 추진하도록 하겠습니다.
영주

김영주위원

예, 이상입니다.

윤수경위원장

김영주위원님 수고 하셨습니다. 다음은 엄재창위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

엄재창위원

엄재창위원입니다. 똑같은 맥락의 얘기가 되겠는데 82페이지 노후장비교체 3,300만원. 그 다음에 84페이지 군정운영자산 물품취득비 POOL 500만원, 이 성격이 어떻게 다른지 설명을 좀해 주시기 바랍니다.

김동진기획감사실장

이 3,300만원은 우리가 지난번에 2008년도 국ㆍ도정시책사업에서 2,200만원을 상사업비를 받았습니다. 받아서 이 앞에 났던 10%인 2억2천에 대한 2,200만원을 가지고 직원들 사기측면에서 선진지견학쪽으로 놨고, 이 3,300만원은 우리 자치행정과에서 나머지 직원들에 대해서 필요한 사무용품이 좀 있습니다, 각종 행정장비가. 아까 말씀드렸지만 예를 들면 지금 3,300만원 가지고 참여했던 각 부서를 나누어 보니까 거의 한 150만원에서 A등급, B등급, C등급 평가할 때에 A등급 점수가 있고, C등급…, 이렇게 전체평가를 했기 때문에 A등급 평가받은 부서는 한 250만원 2개실과, 나머지 B등급 받은 7개 부서는 150만원정도, C등급받은 14개 부서는 120만원 정도. 이렇게 구분을 해서 3,300만원을 가지고 했는데 이 부분 가지고 각 실·과에 필요한 노트북이라든가 프린트기 같은 것, 그리고 직원들의 의자, 또 그 다음에 팩스 같은 것, 스캐너 같은 것, 선풍기 이러한 부분을 각 실·과에서 필요한 부분을 사주려고 하는 부분이 되겠고요. 그 뒤에 있는 500만원 관계는 POOL이 없다 보니까 각 실·과에서 별도로 좀 해야 할 부분이 있는데 이런 부분이 없다 보니까 좀 조정을 해줄 수 있는 그런 예산이 없기 때문에 POOL 한 500만원…. 아까 앞에서 말씀드렸던 것 외에 또 필요한 부분에 대해서는 예산을 지원을 해주려고 반영했던 사항이 되겠습니다.

엄재창위원

본 위원이 왜 지적을 하느냐면 지금 경제위기다, 해서 긴축재정 얘기들을 많이 하는데 이 지금 POOL 같은 것은 전에는 없었던 예산이지요, 물품자산취득비?

김동진기획감사실장

작년까지 물품자산취득비가 있었는데요, 금년도 예산을 다루면서 의회에서 그 부분을 삭감을 했기 때문에 작년도에는 반영이 되었습니다만 금년도에 예산은 지금 현재 없기 때문에 최소로 500만원을 요구한 사항이 되겠습니다.

엄재창위원

이런 것은 각 실·과·소에서 미리 미리 수요 파악을 해서 신청을 하면 큰 문제가 없을 것 같은데 이렇게 POOL로 세우면 기획감사실에서 어떤 이런 물품비와 관련해서도 좀 권력을 행사하지 않을까, 그런 우려가 들어서 지적을 드리는 거고요. 또 한 문제는 지금 노후장비교체 시책추진보상금을 평가를 하셨다, 그랬지요. 그 평가내역서를 자료로 주실 수 있습니까?

김동진기획감사실장

평가는 도평가지 우리의 자체적인 평가가 아닙니다.

엄재창위원

실·과 별로 등급이 나와 있을 것 아닙니까?

김동진기획감사실장

예.

엄재창위원

그것 자료를 좀 주시고요. 또 하나 사무관리비에서 대외홍보용 도시브랜드홍보물을 제작하신다고 그랬는데 이 홍보물 성격이 어떤 것이며, 어떻게 제작하실 생각이십니까?

김동진기획감사실장

이 홍보부분은 지금 긴축재정과 예산절감부분측면에서 얘기를 할 것 같으면 대상얘기를 할 수가 없고요. 지난번에도 1회 추경때도 사실 얘기가 됐던 부분입니다. 이 부분도 이번 홍보물을 만드는 것 없이 우리가 지금 현재 자체적으로 현수막 할 적에 단양 대한민국 녹색쉼표라고 하는 표시를 부여해서 각종 현수막 만들 때에 쓰기도 하고 또 인터뷰 할 적에도 얘기하기도 하고, 그 전에 우리 HCN에 홍보를 통한 방송, 언론을 통해서 하는 것은 여러 가지로 하고 있지만 지금 우리 위원님들께서도 잘 아시다시피 저희 군에 손님이 오실 때에 선물이 특별히 없습니다. 다른 기관에 방문을 하면 선물을 줄 기회가 전혀 없기 때문에 이러한 것을 가지고 우리 지역의 브랜드를 홍보도 하는 측면에서 머그잔이라든가 우산이라든가 휴대폰열쇠고리 같은 것. 예를 들면 이러한 부분에 디자인을 해서 홍보를 좀 오는 분들에게 대외적으로 하면 좋지 않겠느냐, 그러한 의미에서 500만원을 지금 반영을 한 사항이 되겠습니다.

엄재창위원

그럼 그 머그잔 같은 방문기념품은 업무추진비에서 과목개설 해야 되지 않나요?

김동진기획감사실장

그렇게 하는데, 지금 전체 군정을 추진하다보면 업무추진비하고 시책추진비 건 관계가…, 지역에 오는 손님들하고 상당히 많은 예산이 모자라기 때문에 이렇게라도 지원이 안 되게 되면 어려움 이 상당히 많다고 하는 것을 좀 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

엄재창위원

좋습니다. 그 다음에 군의정 홍보영상 제작 편집 60만원씩 360이라고 했는데 이것은 당초에 계약을 할 때 월 얼마 이렇게 단가계약을 안하고 그냥 달라는 대로 인상시켜주고….

김동진기획감사실장

단가계약을 했습니다. 20만원을 했는데 본인이 자꾸 와서 본인이 가지고 하는 것도 아니고 편집을 자료요구가 되면 서울가서 자료를 만들어 오고 있어요. 성우라든가 인건비가 당초 약속했던 부분을 자꾸 인상을 요구를 하는 것 같아요. 안동호씨도 이런 역할중간에서 남는 차액이 없다고 생각을 하는 것 같아서 인상을 해달라고 하는 것 같은데. 이 부분은 위원님들께서 판단을 하셔서 해주시기를 부탁드립니다.

엄재창위원

그리고 이게 보면 전혀 의회에 관한 부분은 안나 와요. 이번 임시회할 때에도 전혀 녹취를 안 하는 것 같고, 18번을 보시는 분들은 잘 아실 거예요. 의회에 관한 사항은 거의 전무 하다시피하고, 당초에 우리가 예산을 세워 드릴 때는 군·의정을 동시에 하시겠다고 하셔서 해드렸는데.

김동진기획감사실장

전혀 나오지 않는 것은 아니고, 그 부분은 안동호씨하고 상의를 해서 좀 많이 반영이 되도록 같이 노력을 하도록 하겠습니다.

엄재창위원

그러시고 마지막에 소액배상 국민연금추징금에 대해서 설명을 들었는데 이해가 안갑니다. 무슨 건설회사 어쩌고 그러시는데 이게 어떻게 된 얘기인지.

김동진기획감사실장

이 부분은 주식회사 성우건설이라고 2003년도에 하계대책해서 저희 군에서 사업을 했는데 당시에 인부들에 대해서 국민연금공단으로 내야할 납부금을 내지 않다보니까 제3자가 돈을 받을 사람이 공사비 나갈 것을 압류신청을 한 것이지요. 그러다보니까 우리는 또 한 사람이 아니고 여러 사람한테 들어오니까 그 돈을 가지고 법원에다 일단 공탁을 했던 거예요.

엄재창위원

공사대금을요?

김동진기획감사실장

예, 그래서 그 부분에 대해서 우리 지금 공탁이 되어 있고, 그 판결에 처리될 1,200만원은 이번 예산을 세워서 지출을 해주고, 압류공탁금 다시 환수를 받으면 그 문제는 해결될 것으로 보고 있어요.

엄재창위원

전 이해가 안 가는게 우리가 공탁 공사 줄 정당한 금액을 공탁을 걸었으면 그걸로 끝나야지 되는데 무슨 우리가 별도로 이렇게 예산을 세워줘야 되는 겁니까?

김동진기획감사실장

판결은 지금 안 나고 곧 있으면 판결이 날겁니다, 회사가 들어오면 줘야 되고.

엄재창위원

통상적으로 공탁을 걸어놓으면 그 공탁금에 한해서 법원판결에 의해서 분할을 해서 갖고 가는 것 아닙니까?

김동진기획감사실장

그 사항은 아닌 것 같은데요, 조금 더 구체적으로 말씀드릴게요.

엄재창위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의하실 분 질의하시기 바랍니다. 김영주위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영주

김영주위원

아까 엄재창위원님이 얘기한 노후장비 3,300만원 올라온 것, 각 부서에서 요구한 자료가 있습니까?

김동진기획감사실장

아니, 이것은 상금을 2억2천 받은 것 중에서 10%인 2,200만원 아까 우리직원들 선진지 견학여행비로 주고, 3,300만원을 가지고 지금 장비를 사주는데 컴퓨터가….
영주

김영주위원

상금 받은 것 다 쓰겠다?

김동진기획감사실장

그 시책 상금주는 것도 도에서 줄 때에 상금을 어디, 어디 쓸 것인가 하는 것을 다 받습니다. 저희는 우리가 직원들한테 의견을 듣고 또 총괄하는 분이 위에 분들하고 상의가 되어서 2,200만원 10%는 그렇게 쓰도록 지침이 되어있기 때문에 해외여행비로 쓰고, 3,300만원은 장비비용 쪽으로 또 쓰도록….
영주

김영주위원

장비비용으로 쓴다고 하면 품목을 묶어놓았다는 것 아니에요?

김동진기획감사실장

그것을 지금 저희들이 각 실·과, 읍·면 별로 받았던 것이 예를 들면 생활복지여성과에서는 노트북을 좀 사 달라는 것이 들어왔고, 또 교통담당에서는 사무집기를 좀 사 달라, 또 자치행정과에서는 프린터기를 좀 사 달라, 해서 3,300만원을 25개로 나누게 되면 150만원, 100만원 밖에 안 되기 때문에….
영주

김영주위원

그렇게 되면 물건을 사줄 수가 없잖아요, 그래서 제가 얘기는 각 실·과에서 요구한 자료가 있느냐는 겁니다.

김동진기획감사실장

총괄이 있습니다, 드리도록 할게요. ○ 김영주위원 그것을 좀 제출해 주시기 바랍니다.

윤수경위원장

김영주위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분 질의하시기 바랍니다. (‘없습니다’하는 위원 있음) 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 우리가 1회 추경에서 91억6천만원 삭감한 것하고 예산재원이, 순세계잉여금하고, 보조금하고 203억7천만원 가지고 예산 편성한 것이지요?

김동진기획감사실장

예.

윤수경위원장

그중에서 교부세가 101억이 안와서 우리 예산이 어려움이 있다, 그런 말씀이시지요?

김동진기획감사실장

예.

윤수경위원장

잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안계시면 기획감사실장님 수고 하셨습니다. 회의를 시작한지 한 시간이 거의 다 되어가기 때문에 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 있으십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 이의 없으시면 정회를 선포합니다.

10시 47분 정회

11시 00분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음 생활복지여성과소관입니다. 생활복지여성과장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
학성

김학성생활복지여성과장

생활복지여성과장 김학성입니다. 제2회 추경예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 85페이지가 되겠습니다. 주거급여에서 사회보장적 수혜금이 2억2,500만원이 감이 됐습니다. 이것은 도일괄 사무배정으로 해서 감됐습니다. 다음 86페이지가 되겠습니다. 생계급여 중에서 사회보장적수혜금 5,625만원이 증가됐습니다. 이것은 당초 2,200명에서 2,210명이 증가되는 바람에 금액이 변동됐습니다. 다음은 해산장제급여가 625만원이 증가됐습니다. 이것도 60명에서 65명으로 변경되는 바람에 추가 됐습니다. 다음 87페이지가 되겠습니다. 교육급여지원자 증가로 인해서 사회보장적수혜금이 1,750만원이 증가 됐습니다. 다음은 긴급복지지원사업으로서 의료 및 구료비가 당초 52명에서 87명으로 변경되는 바람에 3,485만원이 증가됐습니다. 다음 저소득층 유가보조금지원에서 88페이지가 되겠습니다. 사회보장적 수혜금 유가보조금지원해서 625만원이 증가됐습니다. 그리고 민생안정대책추진으로서 기간제근로자 등보수 3,240만원이 증가 되었습니다. 다음은 희망복지 129센터설치와 관련해서 1,200만원이 시설비로 증가되었습니다. 이것은 민원인 비밀유지로 인한 129센터 설치비용입니다. 다음은 89페이지가 되겠습니다. 129희망센터장비구입비로해서 310만원 계상됐습니다. 다음 한시생계구호입니다. 경제위기로 기초생활수급자에 대한 한시생계비지원으로 해서 사회보장적 수혜금 14억559만4천원이 증가됐습니다. 다음 자활사업지원이 되겠습니다. 90페이지가 되겠습니다. 민간대행사업비로써 자활근로사업으로 해서 6,016만8천원이 증가됐습니다. 이것은 당초 대상인원이 증가되는 바람에 사업비가 증가됐습니다. 다음은 의료급여사업입니다. 자치단체간 부담금을 해서 1,287만4천원이 증가 됐습니다. 다음은 반환금입니다. 국고 반환금은 2008년도 복지종합평가특별지원금 외 32개 사업비로 3억1,055만2천원이 반환이 되겠습니다. 다음은 92페이지가 되겠습니다. 시ㆍ도비보조 반환금입니다. 이것은 2008년도 지역사회서비스사업 외 52개 사업에 대한 사업비 잔액반환금이 2억1,397만7천원이 반납되겠습니다. 96페이지가 되겠습니다. 노인복지운영사업비 중에 노인게이트볼 활성화지원으로 120만원 지원 계상했습니다. 지역노인교통봉사대 운영비지원해서 650만원을 추가 계상했습니다. 다음 노인시설지원으로 해서 97페이지가 되겠습니다. 경로당 난방비지원 해서 9,600만원 계상했습니다. 이 사항은 경로당 연료비를 지원하는 것으로 계상했습니다. 다음은 민간이전 경상보조로써 효나눔 복지센터 운영비지원으로 해서 1천만원 지원했습니다. 다음은 민간자본적 보조사업으로서 댐주변지원사업 부기변경을 했습니다. 단성면, 벌천리 경로당 차양설치 및 주변정비공사로 부기 변경하였고, 상진4리 경로당과 덕문곡2리 경로당 신축사업비 8천만원, 8천만원씩 계상했습니다. 그리고 여천2리 경로당작업장 설치공사를 과목경정 증해서 2천만원 계상했습니다. 이것은 여천2리 것은 1회 추경 재난안전과에 편성된 예산을 우리 과 보조금으로 편성된 사항입니다. 다음은 노인일자리사업입니다. 노인일자리 사업으로 해서 1억5,300만원 증가 편성했습니다. 이것은 노인일자리 175자리에서 275자리로 100자리가 증가되는 바람에 사업비가 증가되었습니다. 다음 페이지 98되겠습니다. 취약계층 복지지원사업으로 해서 지역사회혁신사업 중에 사회투자서비스운영비로해서 200만원 계상했습니다. 그리고 민간위탁금으로 해서 지역사회서비스혁신사업으로 250만원 계상했습니다. 다음은 지역사회청년사업단지원사업으로, 다음 페이지 되겠습니다. 지역사회서비스청년사업단지원 3억1,571만4천원이 계상됐습니다. 이것은 청년전문인력활용으로 인한 재가복지서비스 확대 등으로 인한 청년사업단 운영지원사업이 되겠습니다. 이것도 위탁하는 것으로 됐습니다. 다음은 장애인지원사업입니다. 장애인 복지사업으로서 공공운영비로해서 화상전화기사용료가 증가되겠고, 그 다음에 사회적보장적 수혜금 장애인등록 진단비 추가 지급했습니다. 그리고 민간 자본적보조로 해서 장애인 심부름 수화센터 지원사업비로 980만원 증가했습니다. 이것은 노인성질환자 및 이동 불편한 관내 장애인들이 차량지원서비스를 통해 종교활동 및 사회참여로 인한 기업사회통합기조를 하기 위한 사항입니다. 이것은 기존에 차량이 한 대있지만 지금 장애인들이 워낙에 수요가 많기 때문에 소형차량으로 한 대 더 추가로 지원하는 것으로 그렇게 계상을 했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 여성권력증진 및 가족지원사업으로서 다문화 행복한 가족지원사업으로 보상금으로서 사회적 보상적 수혜금을 행사실비보상금으로 과목 변경한 것입니다. 다음은 아이돌보미사업 중에 사업활성화 및 사회적 일자리 창출로 인한 추가사업지원으로 해서 400만8천원이 추가 계상됐습니다. 다음 101페이지가 되겠습니다. 지역아동센터운영지원과 관련해서 아동센터운영지원을 2,926만4천원이 증가됐습니다. 이것은 지역아동센터 4개소에 추가 지원하는 사항입니다. 다음은 입양아동양육수당지원과 관련해서 102페이지 되겠습니다. 경상적 보조로 해서 양육수당을 추가로 당초 5명인데 변경이 3명 되어서 240만원이 감이 되었습니다. 다음 아동청소년발달 지원서비스사업으로 아동복지인건비가 4명에서 3명으로 변경되는 바람에 1,234만원이 감이 되었습니다. 다음은 결함가정아동보호지원사업과 관련해서 1,295만원을 증가계상 하였었습니다. 이것은 지원대상이 62명에서 77명으로 변경되는 바람에 증가한 사항이 되겠습니다. 다음 103페이지가 되겠습니다. 아동급식확대지원사업으로 해서 2,850만원이 증액되었습니다. 이것도 당초 218명에서 318명으로 대상인원이 증가되는 바람에 예산이 증가되었습니다. 다음은 지역아동이용급식지원사업으로 해서 2,082만2천원이 증가되었습니다. 이 사항도 100명에서 115명으로 증가되는 바람 에 사업비가 증가되었습니다. 다음은 저소득가정아동 급식지원사업입니다. 104페이지 되겠습니다. 이것은 6,570만원이 증가 편성되었습니다. 이것도 당초대상인원이 159명에서 219명으로 증가되는 바람에 사업비가 증가되었습니다. 다음은 보육행정사업으로서 보육서비스확대지원사업으로 우리어린이집 교재ㆍ교구보관실 개보수사업으로 해서 250만원 편성했습니다. 다음은 보육시설교사 처우개선사업비로 해서 9,506만원을 계상했습니다. 이것은 보육시설종사자 사기진작을 위해서 보조개선을 추가 지원한 사항입니다. 이것은 1인당 매월 10만원 지원하는 것으로 되어 있습니다. 다음 페이지 되겠습니다.

윤수경위원장

104페이지 보육교사시설 처후개선비 증액과 관련해서 처후개선비 전체적인 지원이라면 설명을 더 자세하게….
학성

김학성생활복지여성과장

설명을 드리겠습니다. 이 사항은 농어촌보육시설종사자 열악한 근로조건에 대한 보상적 차원으로 처우개선비를 지원해 주는 사항입니다. 지금 까지 2007년도부터 월10만원씩 지원한 사항입니다. 그래서 당초산출기초는 대상이 총136명입니다. 그래서 7개 읍ㆍ면을 지원하는 것으로 해서 9,520만원 지급하는 것으로 그렇게 했습니다. 보조율 도비20%와 군비80% 이렇게 보조가 되겠습니다. 다음 보육료지원 체계개선으로 해서 전자바우처사업으로 해서 사무관리비로 100만원 추가 계상했습니다. 그리고 국내여비로 I-사랑카드 사업추진여비로 100만원 계상했습니다. 그 중에서 민간경상적보조로 당초 경상적보조 200만원을 감해서 앞에 변경을 했습니다. 다음에는 보건복지시설개량과 관련해서 3천만원 계상했습니다. 이것은 노후보육시설에 대한 개보수사업비지원입니다. 대상이 동화나라 어린이집이 되겠습니다. 106페이지가 되겠습니다. 청소년육성보호와 관련해서 공공청소년시설프로그램 운영지원을 위해서 민간경상보조로 해서 수련시설프로그램 활성화를 지원해서 1,040만원이 추가 지원 되겠습니다. 청소년육성과 관련해서 행사실비보상금으로 100만원 추가 계상했습니다. 다음 107페이지가 되겠습니다. 시설비에서 매포 청소년공부방온풍기설치공사에 따른 승압공사비용 160만원 계상했습니다. 자산취득비로 매포 청소년공부방 컴퓨터구입비와 매포 청소년공부방 온풍기구입해서 940만원 계상했습니다. 다음 문화의 집 및 수련관운영과 관련해서 인건비로 기간제 근로자 보수가 143만2천원이 추가 계상됐습니다. 일반사무관리비도 600만원 추가 계상됐습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 신규프로그램 아이디어공모사업비에 대해서 100만원 추가 계상하였고, 시설비로써 매포 청소년문화의 집수선과 관련해서 부기변경이 됐습니다. 당초에 지붕공사에서 문화의 집 리모델링공사 잔액이 남은 것이 있어서 리모델링공사를 추가로 하는 것으로 부기변경을 했습니다. 다음 청소년활동과 관련해서 기타보상금을 민간경상적 보조로 과목변경을 했습니다. 다음은 청소년수련과 운영과 관련해서 기간제근로자 보수해서 200만원 추가 계상했습니다. 다음 109페이지 되겠습니다. 그와 관련해서 사무관리비도 1,162만원을 추가 계상했습니다. 이것은 장애인승강기유지보수와 수련관 관리 운영비가 되겠습니다. 다음은 민간이전과 관련해서 청소년지원센터 설립 및 운영비에 대해서 5천만원 계상했습니다. 이것은 1회 추경 시 감된 사항을 다시 올린사항입니다. 이것은 도에서 계속 청소년지원센터를 설치하라고 촉구가 왔기 때문에 이번에 계상해 다시 올린 겁니다.

엄재창위원

그럼 도에서 도비보조를 해주고 하라고 해야지.
학성

김학성생활복지여성과장

올해에 자비로 하면 내년부터 해주겠다고 그것을 안 하면 내년에 우리 군비로 또 해야 된다는 그런 얘기가 들려서 올해 군비투자 하면 내년에 국비나 도비를 받을 수 있다 그래서 올해 설치하려고 그럽니다. 위원님들 많은 선처를 부탁드리겠습니다. 다음은 자산취득비가 되겠습니다. 수영장 신발장구입비 해서 140만원추가 편성을 했습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 실업대책사업으로 관련해서 공공근로 사업인…, 죄송합니다. 희망근로프로젝트 사업이 10억7,148만6천원이 계상됐습니다. 이 사항은 민생안정과 관련해서 취약계층생계를 지원하고 어려운 지역상권소득증대와 지역경제활성화를 도모하기 위해서 처음에 157명을 대상으로 해서 6개월 동안 취업을 시키는 것으로 해서 사업비가 내려왔습니다. 그래서 기간제근로보수 월차상 여러 운영비해가지고 10억7,100만원이 편성됐습니다. 이 세부내용은 똑같습니다. 다음 113페이지가 되겠습니다. 청년인턴십 운영지원사업과 관련해서 4,400만원이 편성됐습니다. 이것도 경제상에 급격한 취업 악화로 인해서 취업에 애로를 갖고 있는 대학미취업자에 대해서 취업을 하는 사항입니다. 이것은 채용인원이 11명이 되겠습니다. 이것도 똑같이 11명을 각 읍ㆍ면과 군에 벌써 인턴대학교졸업한 사람을 채용해서 근무를 하고 있습니다. 다음 114페이지가 되겠습니다. 자원봉사운영체제구축과 관련해서 사회보장적수혜금을 행사실비 보상금으로 과목변경한 사항입니다. 일반회계는 마치고 특별회계 보고 드리겠습니다. 251페이지가 되겠습니다. 의료보호특별회계 세입부분에 공공이자수입 88만7천원과 임시적 세외수입 7,191만원이 추가 계상 됐습니다. 다음 252페이지가 되겠습니다. 세출예산으로 해서 기초생활보장사업으로 1,669만7천원이 계상됐습니다. 다음 253페이지가 되겠습니다. 의료급여사업비로해서 5,600만원, 아까 기초생활보장사업비 1,669만7천원 사업비를 세우고 그다음에 나머지는 1,669만7천원을 예비비로 세우고 다음에 반환금으로 5,610만원을 예산 세웠습니다. 다음 254페이지가 되겠습니다. 영세민생활안정자금 특별회계사업입니다. 이것은 순세계잉여금 369만6천원에 대한 세외수입을 편성했습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 세출부분에 대해서 368만6천원에 대해서 예비비로 편성을 했습니다. 이상 생활복지여성과 예산 설명을 마치겠습니다.

윤수경위원장

생활복지여성과 설명에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오영탁위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오영탁위원

오영탁위원입니다. 97쪽에요, 효나눔복지센터가 매포에 있는 것 말씀하시는 건가요?
학성

김학성생활복지여성과장

예.

오영탁위원

이것 전에 수자원공사에 넘긴 것 아닙니까?
학성

김학성생활복지여성과장

저희들이 프로그램 운영은 항상 수자원공사하고 하게 되고 이런 게 있어서 우리가 1천만원을 인적자원으로 한 사람을 지원해가지고 우리 나름대로 의사표현을 확실히 하기 위해서 그렇게 해 보려고 하는 사업입니다.

오영탁위원

이것 댐주변지원사업비가 현재 법률개정을 하려고 그러거든요. 그래서 아마 비용도 상당히 증액 될 것인데 저희들이 이렇게 한번 하면 선례가 되어서 계속 해야 될 소지가 있지 않나, 판단하는데….
학성

김학성생활복지여성과장

그래서 변경해가지고 저쪽에서 채용하고 하니까 그런 문제도 있고, 우리가 인건비만 지원해서 우리 사람을 할 수 있는 의사표현 할 수 있게끔 그렇게 운영해 볼까 해서….

엄재창위원

무슨 의사를 표현하신다는 겁니까?
학성

김학성생활복지여성과장

어떤 사업을 추진한다거나 그럴 때.

오영탁위원

이것은 좀 검토가 필요할 것 같습니다. 그리고 99쪽에요, 장애인 심부름 수화통역센터지원 차량, 현재 차량이 한 대 있는데 기존 차량운영에 따라서 다 충족을 못시켜서 새로 구입하시겠다는 말씀이지요?
학성

김학성생활복지여성과장

예, 지금 굉장히 모자란다고…. 지금 현재 자세히 설명 드리면 저희들이 2008년도 같은 경우는 5,293명이 신청을 했어요. 그중에서 사실상 4,764명만 이용을 하는 상태입니다. 그런데 앞으로 2009년, 금년도 같은 경우는 욕구가 점점 증가되어 가지고 1대 가지고 도저히 소요 충족을 못하기 때문에….

오영탁위원

수요가 딸리니까 차량을 구입한다는 말씀이신데, 인건비는 어떻게 하실 겁니까?
학성

김학성생활복지여성과장

차량은 소형차이기 때문에 지금 사무실에 근무하는 사람이 운행하는 것으로.

오영탁위원

별도의 인건비는 소요 되지 않고요?
학성

김학성생활복지여성과장

예.

오영탁위원

105쪽에요, 보육시설개선사업비 3천만원. 동화나라 이것 사설어린이집 아닙니까?
학성

김학성생활복지여성과장

예.

오영탁위원

사설어린이집도 이렇게 해 줘야지 되는 건가요?
학성

김학성생활복지여성과장

법인 사설로 되어 있으니까.

오영탁위원

법인으로 되어 있다…. 그리고 109쪽에요, 수영장운영과 관련해서 다치는 사람들이 간혹 나오지요?
학성

김학성생활복지여성과장

일부 있습니다.

오영탁위원

그럼 그분들에 대한 처리는 어떻게 지금 현재 하고 있나요? 최근에도 다쳐서 그런 피해가 있다는 얘기를 제가 들었는데.
학성

김학성생활복지여성과장

현장에서 약으로 치료해주고, 고쳐주는 것으로…. 사실상 수영장관리는 저희들 부서가 아니고 관광도시개발단에서 관리하기 때문에 총괄적인 예산만보고 되고, 세부적인 것은 거기에서 집행을 하고 있습니다.

오영탁위원

수영장에 혈압계가 필요한가요? 의무실이 별도로 있는 것도 아니고 그런데. 사실 혈압계보다도 저는 사람 다치고 그러면 기본적인 처리 할 수 있도록 그런 것이 더 필요할 것 같습니다, 혈압계보다는. 운동도 한 사람들이 와서 하기 때문에 갑작스럽게 하는 분들이 아니고, 노인분들이 와서 하는 것이 아니기 때문에 이 혈압계보다는 오히려 바로, 바로 응급처치 할 수 있는 그런 약품이라든가 그런 것이 필요하지 않을까. 그리고 직원 중에 한분은 응급처치 하는 교육을 받은 분이 있으면….
학성

김학성생활복지여성과장

그것도 협의 해가지고 그렇게 하도록 하겠습니다.

오영탁위원

기존에는 붙여주고, 약 발라주는 것 밖에 없지 않습니까?
학성

김학성생활복지여성과장

지금 수영강사분들은 웬만하면 인공호흡이나 이런 것을 다 할 수 있으니까, 응급처치 다 가능합니다.

오영탁위원

예, 이상입니다.

윤수경위원장

오영탁위원님 수고 하셨습니다. 김영주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영주

김영주위원

김영주위원입니다. 97페이지 가로 쳐놓고 그래서 제가 물어보는데 노인일자리 사업해가지고 보수 및 부대경비 해 놓았는데 이것 내용이 뭡니까?
학성

김학성생활복지여성과장

노인일자리 사업에 나오시는 분들에 대해서 일당 주는 것 말하는 겁니다.
영주

김영주위원

보수는 맞는데, 부대경비.
학성

김학성생활복지여성과장

거기에 대한 부대경비는 사업하는데 필요한 경비가 있잖습니까, 관리비형태 이것을 말하는 겁니다.
영주

김영주위원

98페이지 민간위탁에 보면 지역사회서비스혁신사업 있는데 그것 내용이 뭡니까? 민간이 무슨 지역사업에 서비스를 하는 것인지 그 내용이 무엇을 하는 것인지 좀 알려주시기 바랍니다.
학성

김학성생활복지여성과장

아동인지사업과 중증장애인 청소대행이나 그런 여러 가지 기타서비스 사항입니다. 아동이나 중증장애인에 대한 집에 가서 청소해 주고 그런 사업비를 대행하는 것입니다, 신청을 받아서.
영주

김영주위원

지금 하고 있습니까?
학성

김학성생활복지여성과장

예, 하고 있습니다.
영주

김영주위원

하고 있으면 그분들이 누굽니까?
학성

김학성생활복지여성과장

수급자나 우리 보호대상자에 대해서 대상이 됩니다.
영주

김영주위원

아니, 일하고 있는 사람이 누구냐고요.
학성

김학성생활복지여성과장

업체가 지금 대행하는 업체도 있고, 공고를 통해서 시행하게 됩니다.
영주

김영주위원

업체명이 뭐예요? (생활복지여성과 복지기획담당 김은수) 제가 설명 드려도 되겠습니까? 아동인지능력 향상서비스사업은요, 아동학습지업체이고요. 그 다음에 중중장애인청소대행사업은 취약계층가정안정서비스고요.
그 사람들이 하고 있는 내용을 서류상으로 하나 내줘요. 그리고 여기 보면요, 104페이지에 아동급식확대지원하고, 이것은 3가지라 잘 모르겠는데. 또 아동급식 지역아동급식센터가 있는데 이것은 금액의 차이도 없네요, 그것하고. 저소득층급식센터가 있는데 이렇게 3가지를 분리해가지고 아동급식을 합니까?
학성

김학성생활복지여성과장

이 사항은 위에서 사업이 변경, 틀리게 내려오고 사업비가 목이 틀리기 때문에 별도로 하고, 이 사람들에 대한 이중지원은 없습니다, 한 가지 지원을 받으면.
영주

김영주위원

이중지원은 없겠지요. 그런데 지금 이것을 제가 왜 물어보냐 면 아동급식센터가 단양읍에 있다고 보면 예를 들어서 그럼 아동급식 확대지원은 어디에서 하는 겁니까, 학교에서 하는 겁니까, 아동센터가 있는데 그래서 이것을 몰라서 물어보는 거고. 저소득층 아동급식지원이 또 있단 말이에요. 그럼 저소득학생은 그럼 따로 저소득층이라고 써서 주느냐는 겁니다.
학성

김학성생활복지여성과장

말씀드리겠습니다. 아동급식확대지원과 관련해서 급식지원 하는 것은 사업복지협의회 위탁 줘가지고 쿠폰을 발급을 해서 방학 때 식사를 제공하는 사업비가 되겠습니다. 지역아동센터는 지역아동센터에 사업비를 줘가지고 앞에 말씀드린 대로 학교 끝나고 학원에 가지 못하는 아동들을 대상으로 해서 간식하고 급식을 주는 사업비가 되고. 저소득가정아동급식지원도 똑같이 사회복지협의회해가지고 쿠폰을 발행해서 주는 것으로. 쿠폰을 발행하게 되면 계약된 식당에 가서 먹을 수 있게.
영주

김영주위원

아니, 제가 왜 이걸 물어보냐면 저소득층 급식지원이 있으면 아동급식식당이 있다고 보면 우리 애들이 크는데 더 영향을 주지 않나, 왜 그러냐면 없는 사람들끼리 밥을 먹게 만들거나 표를 주어 먹게 한다면 밖에서 볼 때는 드러난단 말이에요. 그럼 그 사람이 그만큼 사회적인 문제가 되지 않나, 그래서 말씀드리는 겁니다. 그리고 또 저소득층하고 어떻게 구별을 해가지고 그 사람을 돈을 주고 합니까?
학성

김학성생활복지여성과장

그 대상자는 저희들이 명부가 있고, 사회복지협의회하고 그 명단에 의해서 학교하고 협의해서 쿠폰을 주기 때문에 쿠폰 받는 식당이 정해져 있어서….
영주

김영주위원

학교에서 그러면 아이들에게 쿠폰을 주고….
학성

김학성생활복지여성과장

복지협의회에서 직접 줍니다, 그 학생들한테.

엄재창위원

이런 것은 업무보고 때 물었어야지요.
영주

김영주위원

돈이 올라오니까 내가 물어보는 거죠, 업무보고나마나 제안하니까 내가 알아야죠.
학성

김학성생활복지여성과장

학생들한테 직접쿠폰을 줘가지고 나중에 식당을 가서 우리가 회수를 해서 돈을 지급하고 이렇게 하고 있습니다.
영주

김영주위원

제가 알려고 하는 것은 지금 3가지가 있는데 쿠폰을 주는 것이 학교하고, 애들, 그리고 저소득층, 지역센터는 따로 있고. 그런데 이 애들이 어떻게 학교에서 주는 보통 쿠폰하고 저소득층하고 똑같이 줄 텐데 가격의 차이가 있습니까?
학성

김학성생활복지여성과장

가격 차이는 없습니다.
영주

김영주위원

학교면 학교, 그냥 주는 게 낫지 따로, 따로 주고 그래요. 희한해서 물어보는 거예요, 몰라서.
학성

김학성생활복지여성과장

일인당 3천원 기준으로 해서.
영주

김영주위원

똑같이 주는 것을 왜 저소득층하고해서 분리를 해놓았냐는 얘기예요, 똑같이 주려면. 쿠폰을 준다면 학교에서 주는 게 낫죠.
학성

김학성생활복지여성과장

이게 사업비가 위에서 한꺼번에 내려오면 같이 편성을 하는데 비슷한데도 사업비가 떨어져서 내려오니까 과목을 이렇게 할 수 밖에 없었습니다.
영주

김영주위원

그건 그렇고요, 아까 윤수경위원님이 얘기하던 104페이지 보육지원 증액된 것이요. 처후개선 왜 이렇게 많이 주는지요.
학성

김학성생활복지여성과장

2007년도부터 계속 지급하던 사항입니다. 당초 본예산에 이만큼을 덜 세워가지고….
영주

김영주위원

덜 세운 게 아니라 사람이 없으니까 사실 돈 안줘도 될 사람들이 조금, 조금 더 올려 받는 거예요, 따지고 보면.
학성

김학성생활복지여성과장

그건 아닙니다, 2007년도 부터….
영주

김영주위원

처후개선해서 조금 올리고 또 처후개선 올리고, 그렇죠? 위원들이 볼 때에는 처후개선이라고 올라왔단 말이지요. 차라리 떳떳하게 봉급이 얼마다 이렇게 주지 않고.
학성

김학성생활복지여성과장

이 사항은 2007년도부터 우리 특수시책에 의해서 보육시설 교사한테 10만원씩 계속 지급하던 사항입니다. 그래서 올해 예산 편성할 때 다 확보를 했으면 괜찮은데 이것을 다 못해서….
영주

김영주위원

예, 알았습니다.

윤수경위원장

김영주위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 엄재창위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

엄재창위원

96쪽에요, 노인게이트볼대회 활성화지원 124만원, 이게 뭡니까?
학성

김학성생활복지여성과장

행사보상금을 깎아서 과목변경 경상적보조로 하는 사항입니다. 위에 보면 게이트볼 참석포상 124만원 감 된 것이 그 밑으로 내려 왔습니다.

엄재창위원

그럼 부기를 달아주셔야지. 그 다음에 지역노인 교통봉사대 운영비가 당초에 안 서고 왜 지금 서지요?
학성

김학성생활복지여성과장

이것은 지난번에 경찰서하고, 노인회하고 업무협약 시 군수님하고 노인봉사대는 안정대책이 있어야 된다, 그래서 야광모자나 조끼를 해 주는 것으로 되어서 예산편성 되었습니다.

엄재창위원

그러니까 피복비라든가, 장비비 그런 성격이지요?
학성

김학성생활복지여성과장

야광…, 밤에 다니는데 불편함이 없게 사고예방을 위해서.

엄재창위원

예, 알겠습니다. 97쪽에 상진4리 경로당 재건축했는데 현 위치에서 재건축하는 겁니까?
학성

김학성생활복지여성과장

현 위치에는 재건축이 불가능하고 옆에 다른 지역에서 주택구입이나, 이렇게 검토되고 있습니다.

엄재창위원

이 돈 가지고 주택구입이 됩니까, 8천만원 가지고? 안 되지요, 이게. 저도 가서 봤는데 주공아파트 부지고, 현 위치에는 또 너무 도로하고 인접하고, 협소하고 해서 하기는 해야 되는데 부지가지고 고민을 하시더라고요. 그럼 부지는 마을에서 해결 한답니까?
학성

김학성생활복지여성과장

예, 8천만원주면 다 해결 한답니다.

엄재창위원

알겠습니다. 그 다음에 104쪽요, 이것 예산하고는 관계없는 얘기인데 지난번에 문제가 됐던 천사어린이집 원장이지요? 계속 임용하실 겁니까?
학성

김학성생활복지여성과장

재판이 끝나야지만….

엄재창위원

아직 안끝났어요? 유용금액이 얼마입니까, 그때 당시에?
학성

김학성생활복지여성과장

1천만원정도.

엄재창위원

거의 1천만원 가까운 공금을 횡령하고, 형사처벌을 받았는데…, 그게 언제적일이에요. 그럼 대기발령을 내든가 직위해제를 해가 지고 다른 사람을 고용하든지 해야 되는 것 아닙니까?
학성

김학성생활복지여성과장

그것까지 검토를 했는데 그게 아마 어려울 것 같아서 못하고 있는 것으로 알고 있습니다.

엄재창위원

어떻게 보면 준공무원이에요, 원장은. 이게 상당히 여론이 안 좋더라고요. 어떻게 이렇게 공급을 횡령한 사람을 교육시설인데 더군다나. 잘 마무리를 해주시고요. 그리고 어상천어린이집 원장님이 자격이 없어요, 원장자격이?
학성

김학성생활복지여성과장

시설장 자격은 가능하답니다.

엄재창위원

뭔 자격이 불비하다고 얘기를 하더라고요, 큰소리로 얘기해 보세요. (생활복지여성과 청소년ㆍ아동담당 오남예) 저희 조례에 지금 학사학위가 있어가지고요.
그럼 안 되는 거지요. 시설장자격은 있는데 석사자격이 안 되니까 안 되는 것 아니에요, 어쨌든 기준미달 아니에요. (생활복지여성과 경로장애담당 이상곤) 시설장 자격은 되는데 시설장 규정에 임용규정상 시설장자격에 못 미치기 때문에….
그러면 빨리 공고를 내든가 해야지 특정인을 석사학위 딸 때 까지 기다려 준다는 결론밖에 안 되잖아요. 왜 그런 의욕을 받느냐고요, 공무를 수행하시면서. 청소년지원센터설치운영 아까 말씀을 하셨는데 도비를 내년도에 지원해 주겠다는 공문 같은 것 내려왔어요?
학성

김학성생활복지여성과장

있습니다.

엄재창위원

몇 % 지원해 준대요?
학성

김학성생활복지여성과장

올해 설치하는 기관에 한해서 50%.

엄재창위원

그 공문 좀 갖다 주시고요, 지금 계획서 인건비가 3,500만원인데 인건비는 누구 겁니까? 5천만원이 섰을 경우에 인건비가 70% 3,500만원이 나가는데 누구 인건비입니까?
학성

김학성생활복지여성과장

3사람 인건비입니다, 센터장과 팀원 2명.

엄재창위원

그럼 한 달에 100만원도 안 되네요, 그렇지요?
학성

김학성생활복지여성과장

센터장 같은 경우 144만원 정도, 직원 같은 경우는 130만원 정도 이렇게 있습니다.

엄재창위원

직원은 지금 있잖아요.
학성

김학성생활복지여성과장

없습니다. 새로 설치되는 기관입니다, 이것은. 청소년지원센터입니다.

엄재창위원

이렇게 되면 사무실 공간하고 집기하고 엄청난 예산이 또 들어 갈 것인데. 지금 거기 근무하는 일반직원들 있지요, 그 사람들은 뭐예요?
학성

김학성생활복지여성과장

수련관이고 이것은 청소년지원센터입니다, 별개의 기관입니다.

엄재창위원

그럼 문화의 집하고 전혀 관계가 없습니까? 별도로 기구를 만든다, 여기다가?
학성

김학성생활복지여성과장

예.

엄재창위원

알겠습니다. 그 밑에 시설비, 여가장치 및 여재교체 및 보수공사 이것이 무슨 말인지, 2천만원. 이해가 안 가는데, 바로 밑에요. 청소년지원센터설치운영 밑에 시설비.
학성

김학성생활복지여성과장

수영장 물 교체하는 것, 수영장 시설에 대해서 물 교체할 때 여과시설교체하고 보수공사 하는 것….

엄재창위원

이 물은 지금 어디물이에요?
학성

김학성생활복지여성과장

대명콘도에서 펌핑 되는 물을….

엄재창위원

지하수요, 수도요금은 안 나가겠네요, 그렇죠?
학성

김학성생활복지여성과장

수도요금은 안 나갑니다.

엄재창위원

이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님안계시면 생활복지여성과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 지역경제과 소관입니다. 지역경제과장님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

11시 39분

순우

표순우지역경제과장

지역경제과 소관 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 115페이지입니다. 시설 및 부대비에서 방곡도예촌 야외체험장 보수에 1천만원을 계상했습니다. 이것은 냇가 쪽으로 있는 목조건물에 기둥이 낡고, 해서 거기에 따라서 보수비 1천만원을 계상했습니다. 다음에 재래시장활성화에서 부강상가시설현대화사업 화장실개보수에 5천만원을 계상했습니다. 이것은 현재 시장상가 내 화장실이 너무 지저분하고 또 여러 가지 문제점이 있어서 거기에 따른 수리보수예산 5천만원을 계상했습니다. 다음 116페이지입니다. 기타보상금 외 지방기업고용보조금 지 원사업 성립전 예산 3,840만원을 계상했습니다. 이것은 관내 중소기업으로서 신규투자를 한 후에 신규금액창출을 위해서 직원을 채용했을 경우에 고용보조금을 주는 사업으로서 저희 군에는 (주)진영화학, 현대석회가 해당이 되어서 군특도비에 따라서 우리 군비예산을 해서 성립전 예산을 했습니다. 다음에 살기좋은 지역만들기 시설비에 4천만원을 계상했습니다. 이것은 2009년도 참 살기좋은 마을 우수마을 평가시에 인센티브로 4천만원을 계상했습니다. 다음 117페이지입니다. 사무관리비에서 공공디자인 등록출원비를 400만원을 계상했습니다. 이것은 지난번에 살기좋은 지역만들기 공간의 질 제고사업으로 디자인변경에 대해서 거기에 따른 디자인 등록비가 되겠습니다. 다음에 살기좋은 지역만들기 시범사업 홍보비로 1천만원을 계상했습니다. 이것은 국비지원사업으로서 전국단위로 살기 좋은 마을 홍보를 하는데 있어서 우리 군에서 부담할 것을 국비에서 미리 저희들한테 준 금액이 되겠습니다. 다음은 문화의 거리 유지관리비에서 300만원을 계상했습니다. 거기에 따른 전기수수료가 되겠습니다. 다음에 시설비로써 살기좋은 지역만들기 시범사업에서 5,725만원을 증 했습니다. 이것은 작년에 사업을 추진하고 국비에서 남은 돈 5,725만원을 군비로 계상해서 이 예산을 상진리 지역에 추진하고 있는 관광문화휴양거리 그쪽에 예산을 추가 계획을 했습니다. 다음에 117쪽 밑에 여비 700만원을 계상했습니다. 이것은 균형발전전략사업 추진팀에 여비가 너무 적고해서 거기에 대한 여비를 계상한 사항입니다. 그 다음에 지역협력단구성운영비에 3천만원을 계상했습니다. 이것은 재원변경이 되겠는데 도ㆍ군비로 되어있어야 할 것을 전부 도비로 되어서 거기에 따라서 재원변경사항이 되겠습니다. 다음은 118쪽 밑에 낙후지역공모사업에 7억2,300만원을 총 계상했습니다. 현재 여기에 대해서는 도비6억원이고, 우리 군비부담액이 3억2300만원으로서 도비가 65%, 군비가 35%에 해당되는데 금번에 예산상 문제로 해서 2억은 다음 추경에 하기로 하고 금회에 7억2300만원을 계상했습니다. 이 7억2300만원 중에서 민간경상보조로 5,300만원을 계상했습니다. 이것은 앞으로 낙후지역공모사업을 추진하는데 있어서 컨설팅비용과 거기에 따른 필요한 경비경상보조를 했습니다. 그 다음에 페이지에 시설비로써 6억7천만원을 했습니다. 6억7천만원은 앞으로 시설을 만드는 체험센터나 수박시설 그런시설로 시설비가 되겠는데 여기에 따른 의풍리 1리, 2리가 각각 나옴으로서 두 마을 합쳐서 의풍리 마을회라는 법인을 조직한 다음에 그 법인에 의해서 사업추진을 하게 끔 하겠고, 먼저 사업 컨설팅이 끝난 다음에 그 컨설팅 결과에 의해서 세부설계를 해서 앞으로 추진할 계획으로 하였습니다. 그 다음에 119페이지에 지역협력단운영 2천만원을 계상했습니다. 이것은 지난 해 지역협력단운영에 대해서 우수평가 인센티브비 2천만원 받은 것을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음 256페이지입니다. 사업단지 조성자금특별회계에 있어서 제1회 추경에 공공자금예치에 따른 이자수입을 세입으로 잡았습니다. 그 다음 단양신소재지방사업단지 오폐수시설연계관리 설치사업에 따라서 이 사업비가 일부 조정이 된 사업이 되겠습니다. 당초에는 저희들이 17억을 국비로 지원받았으나 실시설계를 끝낸 결과 11억7,600만원으로 결정이 되어서 여기에 따른 나머지 비용은 국비경감에 따라서 사업비 전체를 조정한 사항이 되겠습니다. 이상보고를 마치겠습니다.

윤수경위원장

지역경제과와 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 엄재창위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

엄재창위원

엄재창위원입니다. 115쪽에 방곡도예촌과 관련해서 작년도 연말에 제가 이용객 통계를 좀 원했는데 관리를 안 하고 계신다고 그러던데 올해는 관리를 하고 계십니까, 방곡도예촌?
순우

표순우지역경제과장

교육장에 오는 통계는 가지고 있는데….

엄재창위원

몇 명이 왔다가요, 교육장에?
순우

표순우지역경제과장

지금 저희들이 추청하기에는 연 2만명이 방문하는 것으로 보고, 왜냐면 대명콘도에서 매주 일요일날 관광투어버스가 들리고 있습니다. 그리고 교육인 이용자료는 저희들이 정리를 해서 위원님께 드리도록 하겠습니다.

엄재창위원

그래서 예산을 제가 깎은 것 같은데 운영관리도 안 되면 왜 시설보수를 하느냐, 그러고 제가 깎은 기억이 나서 지금 질문을 드렸습니다. 그러시고 부강상가 시설현대화 사업해 가지고 화장실 개ㆍ보수, 이것 문제없습니까?
순우

표순우지역경제과장

지금 시장상가 안에 화장실이 너무 상태가 열악해서 먼저 국비를 지원받아 추진하기에는 시간이 좀 있고 그래서 거기에 따른 보수를 좀 했으면 좋겠습니다.

엄재창위원

이게 한쪽에서는 성원상가는 우리 공공주택지원에 의해서 화장실을 보수를 해 주고, 여기는 또 군비에 의해서 이것도, 저것도 아닌 애매모호한 보수를 해드리고. 좋은데 작년도에 말씀드린 전통재래시장 내 휴게실 설치건은 어떻게 검토를 하셨습니까?
순우

표순우지역경제과장

휴게소 설치건은 문제점도 있습니다. 왜냐면 2층 밑에 1층을 하나해서 휴게소 겸 화장실로 해 달라는 건데 화장실로 하려고 보니까 옆동과 협의가 잘 안 됩니다.

엄재창위원

그러면 잘 중재를 하셔서 주목적은 화장실은 좀 걸어가도 되니까 휴게실만 해서 시골분들이 와서 차시간이 안 맞으니까 갈 곳이 없답니다. 그런 시장을 이용하는 수요자들의 불편함을 우리가 해소해 줘야지 그게 재래시장을 살릴 수 있는 시발점이 된단 말이죠. 안 되는 건 분명히 안 되는 거고 할 수 있는 부분까지는 해 줘야지요. 화장실을 윗층에다가 어떻게 설치합니까, 그건 말도 안되는 거고…. 없다면 또 모르는데.
순우

표순우지역경제과장

지금 시장상가에 대해서 말씀하시는 것은….

엄재창위원

상가 얘기가 아니라 시골에 계시는 주민들 얘기예요. 버스가 아침에 나오면 점심이 되어야지 들어가잖아요. 그렇다고 택시타고 들어 갈 수도 없고 아는 집 몇, 몇 군데 영업집에 계속 앉아있을 수도 없고 그런 불편이 있으니까 앉아서 차를 기다릴 수 있는 그런 휴식공간을 마련해 달라고 들어왔던데, 그것 좀 적극적으로 검토해 주시고요. 그 다음에 116쪽 참 살기좋은 마을만들기우수마을인센티브 사업 4천만원, 마을이 지정이 되어 있습니까, 지금?
순우

표순우지역경제과장

연말에 평가를 해서 하는데 작년에도 시·군에서 먼저 평가한 후에 그 평가자료에 의해서 도에서 평가를 받고 중앙까지 올라가서 심사하는 사항에 대해서 연말평가에 의해서 주는 인센티브가 되겠습니다.

엄재창위원

그런데 재원은 우리 군비예요?
순우

표순우지역경제과장

이게 참 살기좋은 마을이라는 것은 전부 다 군비재원입니다. 군에서 추진하면서 평가를 도하고, 행정자치부하고 평가를 해서 나중에 시상을 주고 이렇게 추진되고 있습니다.

엄재창위원

그럼 평가에서 뭐가 내려옵니까?
순우

표순우지역경제과장

작년에도 보면 단양군에서 1등 한 곳에서 우리가 시상한 후에 도에서 1,500만원, 중앙에서 올라가서 시상해서 1,500만원 이렇게 받았습니다.

엄재창위원

알겠습니다. 그다음에 사무관리 117페이지 공공디자인등록출원했는데 공공디자인은 뭘 뜻하는 거예요?
순우

표순우지역경제과장

이것은 지난번에 우리 살기좋은 지역만들기 공간의 질 제고사업 용역이 나왔는데 거기에 우리 단양군이 디자인이 몇 개 있습니다. 그 디자인에 대해서 등록출원을 해 놓으면 같은 디자인을 다른 곳에서 쓸 경우에는 우리한테….

엄재창위원

예를 들으면 그 디자인이 어떤 거예요?
순우

표순우지역경제과장

지금 저쪽에 시범구간에 강변쪽에 가드레일하고 이런 형식으로 몇 가지가 의자나 이런 것에 대해서는 미리 등록을 해 놓게 되면 우리 고유의 것이 될 것이라고 지금 등록비를….

엄재창위원

그럼 이게 실용실안등록이에요, 의장등록이에요? 상표등록이에요?
순우

표순우지역경제과장

상표등록이에요.

엄재창위원

그게 상표가 될 수 있나요?
순우

표순우지역경제과장

그 시설에 대해서 그 모양대로 의장등록이 되겠습니다.

엄재창위원

그 다음에 우리 살기좋은 지역만들기 전체 사업비가 얼마입니까?
순우

표순우지역경제과장

살기좋은 지역만들기 총 사업비가 처음에는 한 200억이 넘었는데 나중에는 이게 패키지사업, 인센티브사업이 된 다음에 각 중앙부처가 협조가 안 되고, 패키지 사업은 거의 반은 추진되고 안 되어서…, 행자부에서 20억 인센티브사업 그것을 주로해서 추진했습니다.

엄재창위원

총 얼마 추진했습니까? 살기좋은 지역만들기 사업 총투자 한 사업비가 20억 밖에 안 됩니까?
순우

표순우지역경제과장

순수한 국비지원에 대해서 그것은 20억 주었고, 그 외에 패키지 사업으로서 도서관 건립비도 포함이 되고 여러 가지 포함이 되는데 그것은 각 부서에서 한 사업이 되고….

엄재창위원

총괄해서 전체 총액이 어느 정도 되느냐고요?
순우

표순우지역경제과장

별도로 자료로 제가 확인을 해야 돼서.

엄재창위원

뒤에 계장님들 몰라요, 전혀 모르세요? 100억넘습니까, 안 넘습니까?
순우

표순우지역경제과장

처음에 계획할 때 250억중에는 우리가 군에서 추진하고 있는 다누리센터사업비도 포함이 되고해서 살기좋은 지역만들기라는 것이 여러 사업을 패키지로 묶어놓은 사업이라서 순수한 사업비는 100억이 안 됩니다.

엄재창위원

안 되요, 알겠습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 다음은 김영주위원님 질의하시기 바랍니다.
영주

김영주위원

김영주위원입니다. 117페이지 살기좋은 지역만들기 시범사업해 가지고 5,700만원 증액시킨 돈이 작년에 쓰고 남은 돈으로 증액을 했다고 말씀하셨지 요, 그런데 거기 살기좋은 지역만들기 단양에 만드는 것 시작은 했습니까? 몇 % 됐어요?
순우

표순우지역경제과장

지금 살기좋은 지역만들기 7억이 마지막 사업인데 그것은 관광도시개발단에서 상진쪽에다가 사업을 지금 진행하고 있습니다.
영주

김영주위원

하고 있는데 돈을 증액을 시키려면 예를 들어 사업비가 부족된다든지 어느 사업이 플러스가됐다든지 이래서 증액시켜주면 몰라도 남의 돈을 거기에다가 증액을 시켰다는 것에서 제가 물어보는 겁니다. 어느 정도 됐고, 그 사업이 어떤 문제가 있길래 5,700만원을 증액시켜 줬느냐는 겁니다.
순우

표순우지역경제과장

이것은 작년에 살기좋은 지역만들기 인센티브 국비자금이 내려와서 군에서 다 못쓰게 된 것을 반납하는 게 아니고 우리가 다시 또 재활용을 해야지 되고 같은 사업에 투자를 해야 됩니다. 그렇기 때문에 그 사업에다가 같이 포함시켜서 올해 사업 추진이 되어서 완료하려고 하는 사업입니다.
영주

김영주위원

같은 사업에 내역을 쓴다면 각 지역별로 살기좋은 지역만들기하고 돈 인센티브 몇 천만원씩 줬잖아요. 그런 것을 했다면 구태여 단양읍에 위원님들이 여럿 계십니다만 몇 가지가 들어갑니까, 도대체? 문화의 거리, 무슨 거리 해서 나갔다 왔잖아요. 그러면서 이렇게 까지 들어가는데 5천만원을 덮어씌우기로 또 준다는 건 말이 안 되잖아요. 제가 묻는 건 그거예요. 5,700만원을 남아서 거기에 붙었다는 건 말이 안 되고요, 뭐가 부족된 것인지 어떤 것을 변경을 했기 때문에 이 돈 5,700만원을 썼다는 얘기를 해야지 남았기 때문에 주는 거다, 그 돈을 거기밖에 못쓴다, 이거는 얘기가 안 되지요.
순우

표순우지역경제과장

위원님 말씀도 좋은 말씀인데 이 사업비가 재원이 있기 때문에 살기좋은 지역만들기 그 사업에 추진하다 남은 것은 그 사업으로 들어가야지 되기 때문에 각 읍·면에 좀 할당해 주는 것은 문제가 좀 있어서.
영주

김영주위원

인센티브를 주면 되지, 살기좋은 지역만들기 2천만원도 주고 몇천만원 주고 그러잖아요. 줬잖아요, 각 읍·면에다. 그렇다면 그것도 거기에 줄 수도 있는 거지요. 명색 없이 얼마 없는데 남았기 때문에 거기에 준다…, 말꼬리를 물은 게 아니에요.
순우

표순우지역경제과장

같은 시설비 목으로 해서 그 사업으로 들어가게 끔 내부적인 지침이 있기 때문에….
영주

김영주위원

앞으로 그런 일이 있으면 다른 곳에 쓸 수 있도록 해 주세요. 이상입니다.

윤수경위원장

김영주위원님 수고 하셨습니다. 다음은 장영갑위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장영갑위원

장영갑위원입니다. 118쪽에 생태관광체험마을 컨설팅비 해서 5,300만원 있는데 저희 군에 생태관광체험마을이 몇 군데나 되지요?
순우

표순우지역경제과장

이것은 낙후지역공모사업이라고 해가지고 작년에 도에서 공모사업을 했습니다. 그래서 1, 2, 3등이 있는데 우리가 2등을 해서 6억을 받았습니다. 3등은 4억이고, 그래서 8억, 6억, 4억 인데 우리가 6억을 받아서 이 사업을 신청을 할 때 의풍리 생태마을을 만들겠다고 공모를 한 사업입니다. 그래서 사업비가 그렇게 되는 겁니다. 이 사업은 우리가 지금 일방적으로 농업산림과가 하고 있는 그런 생태마을이 아니고 낙후지역을 우리가 무슨 사업을 하겠다고 공모를 신청한 사업이 되어서, 이름은 그 이름입니다만 같은 것은 아닙니다.

장영갑위원

아닙니까? 내용은 틀리다고요. 왜 그런 말씀을 드리냐면 몇 억씩 한 마을에 생태마을 무슨 마을해 가지고 들어가도 관리가 제대로 안되요. 무슨 마을이든지 가보면 제대로 관리하고 성공한 곳이 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 것을 하시되 좀 체계적으로 관리ㆍ감독해서 성공적으로 될 수 있는 그런 곳으로 해주셨으면 해서 제가 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.

윤수경위원장

장영강위원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (‘없습니다’하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안계시면 지역경제과장님 수고 하셨습니다. 다음은 민원봉사과 소관입니다만 중식을 위해서 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 있으십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 이의 없으시면 정회를 선포합니다.

12시 00분 정회

13시 32분 속개

회의를 속개하겠습니다. 이번 순서는 민원봉사과 소관입니다. 민원봉사과장님은 제안 설명해 주시기 바랍니다.
창순

박창순민원봉사과장

민원봉사과장 박창순입니다. 민원봉사과소관 금년도 2회 추가 경정예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 120쪽이 되겠습니다. 민원인용 도서구입에 240만원을 계상하였습니다. 민원행정서비스포상금 상품권구입에 62만원을 감하였습니다. 다음 장이되겠습니다. 민간경상보조 전통건축학교지원에 2억원을 계상하였습니다. 시설비에 폐광산사택철거 적성초등학교 보수 및 창고 신축부대비에 대한 과목정정이 되겠습니다. 그래서 사택철거는 2천만원을 계상하였습니다. 그리고 시설부대비에 적성초등학교 보수 및 창고 신축부대비도 과목정정으로 감이되었습니다. 다음은 전통건축학교설치 사항이 되겠습니다. 시설비 및 부대비사항으로 7억3,193만2천원을 계상하였습니다. 다음은 기동봉사대 운영사항으로 일반운영비에 165만원을 감하였습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 선진교통망정착사업으로 시외버스 임시터미널 운영임부임을 1,824만원을 감하였습니다. 일반운영비사항에 사무관리비로써 시외버스승차권유인 경정감과 시외버스터미널운영비 경정감, 관광성수기교통질서 물품구입비 800만원을 계상하였습니다. 공공운영비가 되겠습니다. 시외버스터미널상수도 사용료 경정감으로 93만9천원을 감하였습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 시외버스터미널 전화요금 경정감으로 95만8천원을 감하였고, 시외버스터미널 전기료 경정감으로 1,080만원을 감하였습니다. 여비사항으로 국내여비 특사경 업무추진여비 240만원을 계상하였습니다. 시설비 및 부대비사항으로 차량탑재용 차량번호 자동판독기에 대하여 200만원을 증을 하였습니다. 자산취득비 사항으로 건설기계업무추진업무용 프린터기구입 한대와 특사경 업무추진용 노트북구입, 특사경 업무추진용 컴퓨터구입으로 각각 70만원, 170만원, 100만원을 계상하였습니다. 운수업계보조금 벽지노선운행버스손실 보상금 4억원이 계상됐습니다. 124쪽이 되겠습니다. 사업용 화물차 감차사업으로 1억원을 계상하였습니다. 다음은 시ㆍ도비 보조금 반환금으로 2,036만7천원을 계상하였습니다. 다음은 261쪽이 되겠습니다. 2회추경 주차장특별회계 사항이 되겠습니다. 순세계잉여금 1,110만7천원을 계상하였습니다. 262쪽이 되겠습니다. 공사ㆍ공단 경상전출금으로 도담 및 고 수동굴주차장관리, 단양관광관리 공단전출금으로 1억2,547만3천원을 계상하였습니다. 예비비경정감으로 4억7,859만3천원을 감하였습니다. 예비비경정으로 3억6,422만7천원을 계상하였습니다. 이상으로 민원과소관 2회추경안에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.

윤수경위원장

민원봉사과 추경예산설명과 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의하여주시기 바랍니다. 장영갑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장영갑위원

121쪽에 폐광산 사택 철거 2천만원, 이것은 어디를 말씀하시는 겁니까?
창순

박창순민원봉사과장

위원님이 말씀하신 사항은 기촌리에 광산사택이 5동 철거되는 부분이 있습니다.

장영갑위원

대강사택은 그냥 읍·면에 포함되는 겁니까?
창순

박창순민원봉사과장

먼저 번에 업무보고 때 말씀하셨던 대강사택은 이번 2회 추경에 철거비가 면으로 올라가 있습니다.

장영갑위원

5천만원 면으로 올라온 것은 대강….
창순

박창순민원봉사과장

저희들이 올린 것은 기촌리 것이 되겠고요, 대강은 대강면으로 해서 올라왔습니다.

장영갑위원

예, 이상입니다.

윤수경위원장

장영강위원님 수고하셨습니다. 다음은 엄재창위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

엄재창위원

엄재창위원입니다. 조금 전 장영갑동료위원님께서 질의하신 사항인데 이것은 지금 5동인데 보조예산으로 서고 대강은 사업비도 더 많고 물량도 많은데 왜 그건 면 예산으로 올렸지요? 그러다보니까 대강면은 그게 주민숙원사업비로 포함이 되어서 이 철거비가 5천만원 들어가 있더라고요.
창순

박창순민원봉사과장

대강 것은 제가 오기전에도 최동열 면장 계실 때 그것을 중점적으로 지시를 하셔가지고 계속 추진했던 사항이 되다보니까 면에서 추진한 것 같습니다.

엄재창위원

똑같은 일인데…, 그렇다면 이것도 단양읍으로 예산을 전출을 시키든가 아니면 둘 다 끌어안고 민원봉사과에서 하시든가 했어야하는데. 오히려 작은 것은 끌어안고 큰 것은 면에서 알아서 하라고 그러니까 제가 지난번 업무보고 때도 지적을 드렸습니다만 그러다 보니까 사업도 지지부진하고 몇 년째 끌어오고 있는데 해주셔야 될 것 같고요. 그 다음에 건축학교지원에 조례가 승인이 나야지 예산 세울 수 있는 거지요?
창순

박창순민원봉사과장

실제….

엄재창위원

효력이 없으니까 예산 세워놔도 못쓴다는 거 아니에요?
창순

박창순민원봉사과장

예산을 세워놓으면 부분적으로 리모델링한다든가….

엄재창위원

아니, 2억 운영비지원말이에요. 지금 리모델링하는 건 다 섰잖아요, 예산이. 2억 부분에 대해서는 예산이 승인이 되더라도 조례가 없으니까 집행을 못한다는 말이에요, 제 말은.
창순

박창순민원봉사과장

그렇지요.

엄재창위원

그러니까 조례를 빨리 들고 오셔서 상정시켜 주시고요. 그다음에 122쪽에 시외버스 임시터미널 운영인부임, 이것 중복 아닙니까, 공단에서 관리해야 될 부분 아니에요?
창순

박창순민원봉사과장

이것은 저희들이 저희들 예산에 서 있던 부분을….

엄재창위원

예, 제가 잘못 봤습니다. 그 다음에 주차장특별회계 공단전출금 1억2,500만원, 이것은 어떻게 전출을 시키는 거예요?
창순

박창순민원봉사과장

주차장특별회계 중에서 도담삼봉하고, 뒤에 고수동굴관리를 관리공단에서 관리를 하면서 저희들이 인건비를 주차장특별회계에서 지원해 주는 사항입니다.

엄재창위원

인건비란 말씀이시지요, 알겠습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원님 안 계시면 민원봉사과장님 수고 하셨습니다. 다음은 자치행정과 소관입니다. 자치행정과장님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

13시 43분

진회

이진회자치행정과장

자치행정과장 이진회입니다. 저희과소관 125페이지가 되겠습니다. 인사관리 연구개발용역비에 당초에 있는 지방자치단체 퇴직자 및 일용직 인사자료데이터베이스를 구축하려고 용역비를 세웠는데 이것은 과목변경으로 밑에 대행사업비로 넘겼습니다. 왜냐하면 한국지역정보개발원에서 충북 도것을 전체로 하기 때문에 저희들이 용역을 한 것을 과목변경 한 내용이 되겠습니다. 밑에 사무관리비에 진실규명공동수행사업 사무관리비에서 국비로다 50만원, 밑에 보면 위령제비용에 500만원 국비에서 전도 된 내용이 되겠습니다. 중간에 민간위탁금에 도에서는 이ㆍ통장워크숍을 감을 시켰고 도비가 감되는 바람에 밑에 국제화여비에서 행정서비스평가 유공자선진지 견학은 재원변경, 당초 도비인데 군비로 재원이 변경된 내용이 되겠습니다. 127페이지 포상금에서 혁신우수부서 시상은 전액 감을 시켰고, 지역방위태세에서 예비군육성지원 자본보조에서 향토예비군 안보관시설 교체했는데 1,200만원을 요구했고, 예비군중대 에어콘 구입은 감을 시키고, 밑에 노트북으로 부기를 변경했습니다. 이것은 에어콘은 국방부에서 예비군중대를 전체 해주는 계획이 금년도에 확정이 됐기 때문에 그 비용만큼은 예비군중대에서 필요한 노트북으로 부기변경을 했습니다. 129페이지가 되겠습니다. 교육비에 위탁교육비가 800만원 부족분을 계상을 했고, 직원교육여비에서 부족분 1,500만원 더 증액을 시켰습니다. 그리고 금년도가 작년도보다 신규교육자가 많기 때문에 예산이 작년도 보다 좀 늘어난 사항이 되겠습니다. 주민자치센터 참가팀 보상은 감을 시켰고, 밑에 기타보상금에 내용도 시상과목변경 때문에 감을 시켰습니다. 그리고 470만원, 위에 것 감해서 변경된 내용이 되겠습니다. 129페이지입니다. 행사실비 자율방범대 순회간담회 회비는 165만원 감을 시켰고, 민간자본보조도 가곡 사평3리 다목적회관 증축은 도비하고 군비에서 1억인데 8천만원 전체를 감액을 시켜서 영춘 유암1리 다목적회관 신축으로 사업변경을 했습니다. 이것은 사평3리에서 회관에 마을 이장단하고, 노인하고 소유권 때문에 분쟁이 있기 때문에 사업을 할 수 없는 여건이 되어서 변경이 된 내용이 되겠습니다. 밑에 국제화여비에서 시책추진보전금 유공공무원 선진지 견학인데 이것은 2군데 재원변경으로 시상금을 군비로 돌렸습니다. 130페이지가 되겠습니다. 민간인 국외여비에 행복충북운동에서 시상금 받은 것 유공민간인 선진지 견학 감을 시키고 워크숍으로 재원변경을 했습니다. 일반보상금에서 기타보상금에 시상금340만원을 경상보조로 과목변경을 했습니다. 131페이지가 되겠습니다. 가곡 사평3리 마을회관 아까 설명을 드렸는데 군비 2천만원은 감을 시켜서 영춘에 옮기는 내용이 되겠습니다. 출향군민 관련해서 보상금 420만원을 전액 감을 시켰습니다. 국내ㆍ외 교류에서 사무관리비 자매도시홍보용 상징물 제작이 있는데 이 300만원 우리 자매결연도시인 서울 은평구에서 자매도시 만남의 장을 조성하는 계획이 있어서 자매결연단체에서 300만원씩 해서 단양군에 홍보를 할 수 있는 조형물을 설치하는 내용이 되겠습니다. 사무관리비에서 교환공무원에 따른 원룸임차료, 생활비는 저희들이 6개월이기 때문에 그 비용만큼 전액 감을 다 뒷장까지 시킨 내용이 되겠습니다. 132페이지도 상단은 똑같고, 정보통신분야에 있어서 자산취득비에서 군정사진 및 홍보동영상 저장용 서버 및 스토리지 구입 이것은 6천만원 계상을 했는데, 이것은 군청에서 각보관하고 있는 사진하고 동영상을 저희들이 보관하는 용량이 작기 때문에 별도로 저장용 용량 큰 것으로 하려고 저희들이 1천만원 세운 내용이 되겠습니다. 자산물품취득비에서 부동산거래관리 시스템 운영용 메모리 구입이 있는데 작년도에 계획을 세워 놓았던 것인데 금년도에 계약을 하려고 보니까 가격이 인상에 대해서 인상분을 더 증액시킨 내용이 되겠습니다. 133페이지가 되겠습니다. 주민정보화교육 강사수당 367만5천원이 되어 있는데 이것은 지금 상진하고, 매포 여성센터에 정보화교육을 하고 있는데 지금 오전반만하고 있는데 교육생들이 오후에도 증설을 요구하기 때문에 오후까지 확장을 하려고 교육비 부족분을 세워놓은 것이고, 단양 마늘사이버 홈페이지 홍보물 관계는 저희들이 인터넷상에 사이버 마늘홍보물 홈페이지를 만들었는데 국비기 때문에 남은 잔액이 750만원입니다. 그래서 인터넷에다 마늘홍보를 하려고 750만원 전액 분을 집행할 계획입니다. 밑에 찾아가는 정보화교육 강사수당도 현재 강사수당을 몇 개를 하고 있는데 저희들이 면 쪽으로 돌다보니까 농한기에 좀 확대해 달라고 해서 저희 부족분 135만원을 더 계상한 내용이 되겠습니다. 인터넷정보검색대회에서 시상품 전액 감을 시켰고, 인력운영비에서 부족분 9,800만원을 더 계상했습니다. 이것은 저희들 무기계약직들 11명 전환되는 것하고, 금년도에 임금 협상하면서 첨가된 인상분이 되겠습니다. 134페이지 국민건강보험료 부담금은 당초에 9,600만원을 세웠었는데 당초에 부족분이 있어서 증액된 것만큼 작년하고 똑같은 수준으로 9,600만원을 더 증액시킨 내용이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

윤수경위원장

자치행정과 추가경정 예산안과 관련하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 엄재창위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

엄재창위원

엄재창위원입니다. 127쪽에 예비군 군대노트북구입, 에어콘은 국방부예산으로 산다고 그랬고 기존에 컴퓨터 같은 것도 다 우리가 사준거지요?
진회

이진회자치행정과장

예, 다 우리가 사준 겁니다.

엄재창위원

그런데 노트북 꼭 필요합니까? 우리 직원들도 지금 노트북이 개인별로 지급이 안 된 것으로 아는데 우리가 해주는 것도 정도 껏 해줘야 되는데 도가 좀 지나치지 않나, 우리 고유업무와 관련되지 않는 치안이라든가 국방분야에 예산을 이런 식으로…. 어떻게 생각하십니까, 과장님?
진회

이진회자치행정과장

일부에서 저희도 군부대쪽에서 들어오는 것은 금년도 당초예산 추경도 올라온 것이 있는데 저희들도 그런 얘기를 많이 하고 있습니다. 군에서 요구하는 것을 보면 실제로 국방부에서 할 내용까지 우리한테 요구하는 것이 많기 때문에 지금 추경에도 1,200만원을 요구한 것도 있지만 지금 그쪽에서 요구하는 것은 체육시설까지 상당히 많습니다. 그래서 현장도 가보고 감을 시키고 그랬는데 실제적으로 필요한 것만 그쪽에서 요구를 해라, 그리고 군인들 국방부에서 할 것은 건의하고, 근본적인 향토예비군에게 지원하는 것만 일부만 해주는 거다, 그쪽으로 방향을 맞추고 있는데 자체적으로 최대한 감을 시켜 버리고 필요한 것, 필수 불가분한 것만 어떻게든 싸워가면서 감을 시키고 있는 상태입니다.

엄재창위원

노트북 같은 경우에는 필요불가분적인 건 아니잖아요.
진회

이진회자치행정과장

노트북얘기는….

엄재창위원

당위성이야 그 사람들이 얼마든지 들고 나올 수 있는 거 아닙니까. 과연 우리가 군 전체적인 재정여건이라든가 또 우리 현재직원들의 근무여건 등을 고려했을 때 이런 부분까지 우리가 해 줘야 되느냐, 그것을 묻는 거예요. 과장님 어떻게 생각하세요?
진회

이진회자치행정과장

그 부분까지는 조금 힘이 들지만 지원을 해주면 예비군 중대쪽에 하는 것은 시설이 거의 끝날 것 같습니다. 이번에 들어가면 크게 앞으로는 중대본부 읍·면에 있는 것은 할 만한 것은 다해 줬기 때문에 앞으로 크게 할 수 있는 것은 없다고 보고, 다만 군부대 내에 예비군훈련시설에 따른 것은 아마도 일부가 또 들어올 것 같습니다.

엄재창위원

그 안보관 시설교체 방송장비라고 설명을 들어서 이건 좋은데 과연 예비군중대본부에서 PC가 있는데도 불구하고 노트북이 필요 하느냐, 이거예요, 깎겠습니다.
진회

이진회자치행정과장

현장에 사항 때문에 관리하다보면 그쪽에 예비군 중대장들이 PC는 사무실에 있는 거지만 이동을 했을 때에는….

엄재창위원

예비군 중대장들이 이동할 일이 뭐가 있습니까?
진회

이진회자치행정과장

훈련을 하다보면 필요하기 때문에 이것은 양해를 좀 해주시기 바랍니다.

엄재창위원

너무 우리가 자꾸 오냐, 오냐 해 주니까 한도 끝도 없는 거예요. 그 다음에 132쪽에 군정 사진·홍보동영상 저장용 서버 및 스토리지 구입, 이것은 기획감사실에 예산세워서 하는 게….
진회

이진회자치행정과장

실질적으로 이것은 기획감사실 일인데 그쪽에서 관리는 하고 저희들은 시설적인 부분이기 때문에 기술측면에 있어서 시설투자 는 먼저 해주고 나중에 사후관리는 기획감사실에서 할 겁니다.

엄재창위원

그리고 그 밑에 부동산거래관리시스템 운용 메모리 구입, 이것도 토지관리담당 소관이지요?
진회

이진회자치행정과장

그 담당은 그쪽인데 실제 전산장비를 이쪽에서 다 관리를 하다보니까, 새올 전산통합통신망에서. 시설만 우리가 한다고 보면 되겠습니다.

엄재창위원

접근성이 없다 보니까요. 그리고 133페이지 단양마늘 사이버 홈페이지 홍보물제작, 이것은 홈페이지를 제작하시겠다는 겁니까, 아니면 홈페이지를 홍보하는 홍보물을 제작하시겠다는 겁니까?
진회

이진회자치행정과장

이 자료에는 지금 홍보물제작이라고 나왔는데 이것은 실제 홍보물 제작이 아니고 당초에 홈페이지 제작을 하고난 잔액이 신활력사업으로 750만원이 남은 겁니다. 남았는데, 이것을 반납할 수도 없고, 해서 저희들이 단양마늘홍보를 하려고 기존 인터넷상 좀 좋은 곳에다가 단양마늘을 홍보를 하려고 올려놓은 내용이 되겠습니다. 인터넷상 좋은 곳에 홍보를 하려고, 홍보물을 제작하려고 하는 게 아니고. 표기는 지금 홍보물 제작으로 되어 있는데….

엄재창위원

뒤에 정보통신담당요, 어떤 방식으로 홍보하는 겁니까, 팝업창으로 띄우는 겁니까, 뭡니까? (자치행정과 정보통신담당 공병덕) 포털사이트에다가 등록하는데 있습니다. 그런 식으로 해서 홍보를 하는 겁니다.
그런데 돈이 이렇게 많이 들어가요? (자치행정과 정보통신담당 공병덕) 이것이 국비사업이다 보니까요, 그리고 리플릿 같은 거 만들어서 출향인사들한테 보내고, 하나만하는 것이 아니고.
알겠습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안계시면 자치행정과장님 수고 하셨습니다. 다음은 문화체육관소관입니다. 문화체육과장님은 제안설명하여 주시기 바랍니다.

13시 55분

진선

장진선문화체육과장

문화체육과장 장진선입니다. 저희과에서 2009년도 제2회추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 135페이지 중간부에 이동도서관운영, 도서상품권은 선거법관련 때문에 40만원 감을 했고요, 그 다음에 밑에 민간행사보조 소백산철쭉제지원은 도비지원 3천만원 감했습니다. 그리고 선암골 녹색쉼표 한마당 행사 이것은 부기를 단양팔경 한여름계곡 축제로 해서 부기변경해서 예산액은 증감없이 부기변경을 한 사항이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 자산 및 물품취득비는 행사장비치 휠체어 및 유모차는 저희들이 처음으로 금년도에 처음으로 철쭉제시 했는데 기존 구입해 놓은 것으로 당분간 활용할 수 있기 때문에 집행잔액을 감 했습니다. 그리고 전통문화의 전승보존에 자연부락사진촬영기록보존은 사업추진여건이 미흡해서 지금 감을 했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 전통문화보존 및 전승에 명승안내판교체 및 주변정리는 2008년도에 저희가 명소지정에 따른 안내판설치에 국ㆍ도비 예산이 지원되어 이번에 계상하게 되었습니다. 민간행사보조에 국제동굴학술회의는 동굴학회주간으로 해서 11월달 경에 우리군에서 많이 보유하고 있는 동굴과 또 그외에 국내ㆍ외 동굴학자들이 모여서 동굴에 생태보존이라든가 또 앞으로 발전방향, 보존방향에 대한 학술회의를 개최하기 위해서 3천만원 계상했습니다. 그 다음에 수양개선사유물전시관 시설장비 유지 비는에 오수처리시설의 모터가 고장이 나서 지금 가동이 잘 안되기 때문에 모터교체를 하기 위해서 일부 증액했습니다. 다음 페이지에 전통가옥보수지원은 국비보조가 일부 변경이 됐습니다. 그래서 일부 42만3천원 일부감하는 내용이 되겠습니다. 향산석탑 주변정비시행 감정평가수수료는 업무보고 때 말씀드렸습니다만 향산사지 복원사업과 관련해서 보상협의를 미리 준비하기 위해서 주민들과의 대화결과에 의해서 감정평가를 미리 실시하기 위해서 500만원 수수료 계상했습니다. 그래서 이것은 일단감정평가를 한 다음에 문화재청에 총리 재량사업으로 추진을 해나갈 그럴 계획이 되겠습니다. 하단부에 생활체육진흥회 전일제생활체육지도자배치는 전국적으로 생활체육지도자 공통사항으로 기금증액교부에 따른 군비포함 6개월분 보조금이 되겠습니다. 다음 139페이지 어르신 전일제 생활체육지도자배치도 동일한 사항으로 기금이 증액되었기 때문에 일부를 계상하게 되었습니다. 그 다음에 체육대회 유치로 지역경기활성화추진에서 전국 고교축구대회에는 저희들이 실사를 받았습니다만 일부체육시설이 미비해서 금년도에는 유치를 하지 못했습니다. 그래서 이것은 감을 시키고 전국유소년축구대회를 지금 유치하려고 실사까지 받았습니다. 그래서 이것은 하게 되면 8월 휴가철 지난 18일경부터 5~6일정도 계획하고 있는데 100개 팀이 한 1,500명 정도 지금 예상하고 있습니다. 그래서 지금 협회하고 추진중에 있는데 거의 확실시되어지고 예산만 반영이 되면 추진할 수 있습니다. 이것을 1억5천만원 계상을 했고요, 그 다음에 전국 도단위체육대회개최, 이것은 하반기에 계획된 것이 부족하기 때문에 위에서 감된 내역에다 일부 포함해서 7천만원 더 계상했습니다. 그리고 전국마라톤대회는 저희들이 가을철에 관광상품이 없기 때문에 온달문화축제라든가 아니면 단풍과 관련해서 단양팔경 순회코스가 마라톤 코스로 상당히 적절하다는 전문가들 의견이 있어서 관광상품 겸 관광객유치를 위해서 약3천명 계획으로 마라톤 대회를 한번 유치해 보고자 5천만원 계상했습니다. 제3회 충청북도 도지사배 전국 장애인탁구대회는 매년 개최해 지금 3회째인데, 금년도 당초 예산이 누락되어서 2천만원 계상을 했고요, 문화관광부장관배차지 전국 남ㆍ여 종별탁구대회는 기존에 저희들이 금년봄에 유치신청을 해서 지금 거의 확정단계에 있는데, 이것은 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학 전국 남ㆍ여 종별탁구대회가 되겠습니다. 그래서 약한 1천명정도 유치하는 것으로 이번에 예산을 확보가 되어 7천만원을 계상했습니다. 읍ㆍ면 화합체육대회개최해서 영춘면 화합체육대회는 기존에 예산이서 있습니다만 3도 접경 화합체육대회예산으로 기 집행했기 때문에 그것을 대체해 주기 위해서 영춘면 화합체육대회로 800만원 추가 계상하게 되었습니다. 다음 페이지입니다. 송종국 축구교실 운영하고, 체육회장기차지 생활체육축구대회는 내년에 예산이 섰었는데 기존에 저희들이누락이 되가지고 당초에 반영을 하지 못했습니다. 그래서 2가지에 대해서 500만원과 700만원 계상했습니다. 중간부에 단양 연식정구장 비가림 설치에는 정구장에 가보시면 구장우측에 스탠드가 있는데 각종대회라든가 경기를 할 때 스탠드에 가림막이 없어서 우천이라든가 아니면, 또 햇빛을 가릴 수가 없어지고, 그 우측스탠드에 일부만 키높이 형태로 가림시설을 설치하기 위해서 1,500만원 계상했습니다. 시설부대비는 매포 체육공원잔디구장시설부대비가 당초에 본사업에 부대비가 누락이 되어서 반영을 했고요, 하단부는 연식정구장 비가림 시설부대비가 되겠습니다. 체육공간조성에서 체육시설개보수는 지금 체육공원이라든가 각종 체육시설 그리고 공설운동장이나 문화체육센터에 소규모의 개보수할 부분이 많습니다. 그래서 거기에 부족분 1천만원 더 계상을 했습니다. 그리고 눈썰매차량 주차장 포장 및 위험사면 녹화정비에 녹색휴양레저 테마공원 기반조성사업 이것은 부기변경, 지난번 예산 때 눈썰매포장 그 부분은 삭감이 됐고, 녹색휴양레저 테마공원 기반사업은 반영이 됐는데 일단 편재가 넘어서 됐습니다. 그래서 반대로 예산이 편재가 되어 있어서 부기변경 및 정리를 하는 그런 사항이 되겠습니다. 이것은 녹색휴양레저 테마공원 기반조성 전문위원 검토보고에 자료로 제출을 했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 141페이지 단양사격장 법면 정비사업은 지난번에도 위원님들의 많은 걱정속에 계속 반영이 안됐었는데 이것도 자료로 제출했습니다만 이것이 도비지원 사업이고, 저희들이 예천군에서 도에서 저희들이 지원을 받은 사항인데 이번에는 지난번에 도민체전이나 이런 것은 임시방편으로 해서 대회를 치뤘습니다만 근본적으로 문제를 해결하기 위해서 그 암 절개면에 보호망을 설치를 하고 그 다음에 이중으로 거기에다 보호해가지고 완벽한 절개지를 보완을 하고 일부 주변정비해서 이것을 꼭 반영을 해주시면 저희들이 사격장에는 더 이상 시설이 투자 되지 않도록 내실 있는 사업이 될 수 있도록 하겠습니다. 이것도 자료로 별도로 제출했습니다. 그 다음에 하단에 국민체육센터 건립공사는 국민체육진흥기금으로 저희들이 신청을 합니다. 거기에 사업으로 현재 별곡리 테니스장 부지 내 실내체육관으로 건립하는 사항이 되겠습니다. 자세한 사항은 자료로 제출을 했고 추가 설명이 필요하면 드리도록 하겠습니다. 이것도 전문위원 검토보고시에 자료로 제출했습니다. 다음 페이지에 단양활공장 정비공사는 이것도 저희들이 국민체육진흥기금으로 저희들이 신청을 했더니 선정이 됐습니다. 그래서 우리 두산 인근에 저희들이 순수한 동호인들의 이ㆍ착륙뿐만 아니라 교육장이라든가 체험장 이런 것을 해가지고 관광시설지로 조성을 해 보고자 토지는 군유지에 이ㆍ착륙장과 교육장 각종 편의시설이 설치된 사업으로 저희들이 공단에 신청했더니 선정이 되어서 계상한 사항이 되겠습니다. 이것도 전문위원 검토보고 시 자료제출사항이 있어서 별도로 자료를 제출했습니다. 그리고 대한민국 녹색쉼표 환경정비, 이것은 순도비지원 사업으로 보상금으로 순 도비로 지원된 것으로 이 세부사업계획은 별도로 수립하여서 위원님들과 상의한 후에 추진하도록 하겠습니다. 1억6500만원이 되겠습니다. 탁구단 운영에서 국제대회출전비부족분 일부 500만원 추가 계상했습니다. 다음 페이지 상단부에 해외 전지훈련은 도비보조금이 일부감이 되었습니다. 그래서 300만원 감액조치 한 것이고요, 그 다음에 평생학습사회구현에서 단양 관광예술대학운영은 학습과목강사료라든가 또 홍보물운영비 이런 것은 저희들이 학점에 있어서 관광예술대학의 과목이라든가 그 신청자가 예상보다 좀 적어서 적정한 수준에서 운영을 하고 집행불용 예산액을 감액을 한 사항이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 학점은행제 학사운영실습 과목현장견학이라든가 간담회 이런 것은 저희들이 선거법에 저촉이 될 것 같아서 300만원 감을 했습니다. 그리고 중간부에 각종 교육 및 연수세미나 참석 실비보상도 마찬가지가 되겠습니다. 그리고 행사실비 보상금 성인문해교육자 현장견학도 조금전에 말씀드린 관계로선거법 관계 때문에 저희들이 추진하지 않는 것으로 감을 했습니다. 그 다음에 성인문해교육기관 지원에 야간학교자원봉사센터 노인장애인복지관은 국비가 지원이 됐습니다. 그래서 국비지원에 대한 30% 대응 투자 등 528만원이 계상이 됐고요. 다음 페이지에 사무관리비와 민간경상보조로 성립전으로 된 것은 국비지원이 됐기 때문에 이것은 성립전으로 이번에 계상을 했습니다. 평생학습축제에서는 이것 이 작년까지는 저희들이 평생학습축제가 주관이 되어서 하다보니까 각종 홍보물에 대한 비용이 많이 들었는데 이번에는 주민서비스박람회주관으로 저희들이 병행해서 하기 때문에 행사비집행잔액 예상분을 일부 감액을 했습니다. 다음 페이지에 교육사업지원 학습환경조성에서 비정규학교지 원은 이것은 야간학교가 국비가 지원이 안 될 경우 야간학교를 운영을 하기 위해서 비정규학교지원으로 해 놓았는데 국비를 확보를 해 놓았기 때문에 700만원 감액하는 그런 사항이 되겠습니다. 그리고 홈페이지유지관리비는 금년도에 저희들이 무상으로 유지관리 하는 것으로 계약이 됐기 때문에 감액을 했습니다. 나머지 아랫부분은 전부 다 국고 보조 및 시도비보조 반환금이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

윤수경위원장

문화체육과 추경과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오영탁위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오영탁위원

136쪽에요, 단양군 자연부락모습사진촬영기록보존 삭감하게 된 이유가…, 이것 전체사업비 1억 들여서 8개 읍·면의 기록을 다 보전하신다는 말씀 아니었나요?
진선

장진선문화체육과장

작년도에 5천만원, 금년도에 5천만원 계획했는데 작년도 못 했거든요. 작년도 추경에 말씀을 드려서 감을 시켰는데 저희들이이것을 사진작가협회라든가 여기에서 밖에 지금 할 수가 없는데 지금 사업추진이 상당히 어렵습니다. 그리고 기존에 이미 발간된 자료도 많고 그래서 좀 더 연구를 해가지고 어느 단계부터 시작할지 세밀한 계획을 세워서 방향을 좀 달리한다든가 해서 금년도에 감액하는 사항이 되겠습니다.

오영탁위원

꼭 필요한 사업이라고 하셨던 것 같은데.
진선

장진선문화체육과장

작년도에도 이미 1차 사업이 추진이 안됐습니다, 불가피하게. 금년도에 다시 한번 검토를 했습니다만 여건이 안 되어서 조금 세부계획을 세우고 좀 내실있는 계획이 된 다음에 보고를 드리고 추진하는 방향으로 검토하도록 하겠습니다.

오영탁위원

137쪽에 국제동굴학술회의요, 이것은 어떤 성격을 갖고 있는 건가요? 삼척에서도 하고 그랬던 것으로 제가 알고 있는데 그 다음은 다른 성격으로 하시나요?
진선

장진선문화체육과장

그것은 저희들이 동굴연합회라든가 동굴엑스포로 체결을 한 적이 있는데 이것은 엑스포 같이 규모가 큰 것이 아니고 저희들은 동굴학회하고 우리군하고 주관이 되어가지고 한 11월 경에 저희들이 국내·외 개방동굴의 비교분석 및 오염실태 이런 것을 외국학자들하고 외국동굴도 비교가 되겠고, 우리 국내동굴도 환경보존 및 관리실태에 관한 어떤 논문발표 및 토론 그런 쪽으로 해가지고 앞으로 저희들도 온달동굴 같은 경우도 가보면 상당히 오염이 많이 되고 있거든요. 그런 부분에 대한 대책이나 방법이 있느냐, 그런 것에 대한 관리보전시스템 및 국가간에 우리가 앞으로 천연동굴을 어떻게 유지보수 및 관리를 할 것이냐, 라는 것을 하기 위해서 해외에도 한 10여분의 석학하고 국내에 한 20여명 동굴학자들 해가지고 논문도 제출을 받고 그에 대한 토론회하는 식으로 해가지고 한 11월 경에 구상을 하는 그런 사항이 되겠습니다.

오영탁위원

그리고 138쪽에 전일제 생활체육지도자 배치 지금 2명인가요?
진선

장진선문화체육과장

네, 2명입니다.

오영탁위원

마지막으로 139쪽에요, 전국 고교축구대회유치로 해가지고 2억원을 계상해 놓으셨다가 유치가 어렵게 되셨는데 이것 무슨 대안으로 유소년축구대회를 하시는 감이 있는 것 같아요.
진선

장진선문화체육과장

대안이 아니고 저희들이 전국 고교축구대회가 안되어서 상당히 저희들이 실사까지 받았는데 체육시설이 예를 들어 단산 같은 데 규격 규장을 미처 마련을 못하고 이번에 안동에 아깝게 뺏겼는데 어차피 유치를 못하고 있는데 유소년축구대회가 이것도 상당히 규모가 큰 대회입니다. 선수단만 1,500명 정도 그리고 학부모까지 하면 많이…. 이것을 저희들이 섭외할 기회가 있어가지고 마침 대안이라기보다는 사실 유소년축구대회 이 길을 몰랐었는데 우리 관내 여기에 관련된 주민이 한 분 계셔서 그분이 제안을 해주셔서 검토를 해 보니까 좋은 대회더라고요. 그래서 저희들이 이번에…, 물론 고교축구대회를 감시키고 하면 대안으로 보여 질 수도 있지만 그런 것을 떠나서 이번에 유소년축구대회를 꼭 한번 유치를 해서 하반기에 휴가 성수기 끝난 다음에 지역경기활성화에 보탬이 될 수 있는 그런 대회로 한번 해 보고자 이번에 계획을 하게 됐습니다.

오영탁위원

읍·면 체육대회는 예전에 저희들이 면단위는 다 500만원씩 안 했었나요.
사실

사실기획감

예산담당 박상용 제가 설명을 해도 되겠습니까, 읍단위하고, 면단위하고 구분을 해서 아마 읍단위는 1천만원인가 800만원인가 되고 면단위는 500만원 해가지고 일관적 세워놨었는데 지금 이 부분은 면사무소 영춘면에서도 3도 접경 화합체육대회 800만원 예산이 있었습니다. 그런데 그것을 금년도에 그쪽에서 집행을 못하면서 체육대회에 있는 돈을 800만원을 이쪽 것을 대체해서 쓰고 이번에 면사무소 것을 감시키고 이쪽에 다시 세워 주는 그렇게 현재는 했습니다. 지금 뒤에 보시면 면사무소 예산에 3도 접경 화합대회 800만원이 감 되어 있습니다.

오영탁위원

기존 룰은 깨지지 않는 거네요.
진선

장진선문화체육과장

내용은 그대로지요.

오영탁위원

예, 이상입니다.

윤수경위원장

오영탁위원님 수고하셨습니다. 엄재창위원님 질의해 주시기 바랍니다.

엄재창위원

엄재창위원입니다. 138페이지 전일제 생활체육지도자 배치 이것 방금 전에 동료 오영탁위원님께서 질문 하셨는데 계속사업인가요?
진선

장진선문화체육과장

기존에 계속 있었는데 국가 지침에 의해서 전일제 생활체육시설을 자꾸 확대를 하는 정책에 의해서 전국적으로 기금이 다 증액교부 되었습니다. 그래서 우리 도내에도 각 시·군이 다 똑같이 내려왔고 전국적으로 마찬가지입니다. 증액된 것을 저희들이 추가로 운영하는 그런 사항이 되겠습니다.

엄재창위원

그 생활체육협의회장은 군수가 승인을 하는 겁니까, 어떻게 되는 겁니까?
진선

장진선문화체육과장

협의회 회원들이 추천을 하면 그것에 의해서 임명을 하는 것으로….

엄재창위원

자치행정과에 가면 공문이 와 있답니다. 행정안전부 선거관리과 1616호 ’09년 6월25일에 의하면 지방자치법 제35조제5항에 지방의원 영리목적, 거래금지 등에 관한 규정에 의해서 겸직이 안 되는 직이랍니다. 그래서 아마 이게 어제 의장실에 들어갔더니 알아가지고 전문위원을 통해서 1차 전화로 확인한 결과 안된다고 회신 받아서 서면으로 지금 질의 중에 있거든요. 이게 선거를 앞두고 큰 이슈가 될 것 같은데 거기 예시로 보면 전체 사업비중 일부분에 대하여 해당 구청으로부터 보조금을 지원받는 공공개발센터(비영리 법인에 지방의원이 임직원으로 겸직 여부) 답변이 뭐라고 왔냐면, ‘해당 지방자치단체로부터 보조금을 지원받는 단체는 공공단체에 해당됨으로 이와 관련된 시설의 관리를 책임지고 있는 대표자 또는 임직원 등의 겸직이 불가함’, 이렇게 되어 있어요. 다만 국가 또는 다른 자치단체의 보조금으로만 운영되는 경우, 그래서 전문위원실에서 전화를 직접 물었더니 무조건 안 된다, 그랬답니다. 그렇다면 이것 빨리 조치를 하셔야 될 것 같아요. 문화체육 관련단체, 개별단체에도 혹시 지방위원이 겸직을 하고 있으면 안 된다는 겁니다. 이게 넘어갔을 경우에는 나중에 또 선거법위반하고 관련이 되요. 그러니까 이것 빨리 행안부에 선거관리과가 있대요. 거기에 질의를 하셔서…, 어제 신상선전문위원이 하시는 것 같더라고요.
진선

장진선문화체육과장

저희들이 검토하는 대로 하도록 하겠습니다.

엄재창위원

그렇게 해주시고요. 그 다음에 지난번에 국회의장배할 때 국회의장 안 왔지요?
진선

장진선문화체육과장

회기 중이고 그래가지고….

엄재창위원

과장님 그때 당초예산하실 때 분명 국회의장 최하 30억은 예산지원이 가능하기 때문에 세워주시면 무조건 따겠습니다, 약속하셨지요?
진선

장진선문화체육과장

거기에 대해서는 할 말 없습니다.

엄재창위원

30억인데 할 말이 없다 그러면 안 되지요.
진선

장진선문화체육과장

저도 그 전날까지도 그렇게 알고 있었는데, 대통령 외국출장 또 국회난항 이런 것 때문에 불가피하게 그랬다 그러니까 저도….

엄재창위원

배구협회장을 보내서 국회의장 면담신청을 해서라도 선물을 따와야 될 것 아닙니까?
진선

장진선문화체육과장

지금 말씀하시는 후속조치 취지는 충분히 이해하고 저희들이 노력하겠습니다.

엄재창위원

분명히 30억 분명히 온다는 전재로 몇 번 물었을 때 과장님이 단언을 하셨기 때문에….
진선

장진선문화체육과장

예, 맞습니다.

엄재창위원

모 자치단체에는 작년도에 37억 주고 갔다면서요.
진선

장진선문화체육과장

제가 그 말씀 듣고 전주시가….

엄재창위원

그러니까 책임을 지셔야지요.
진선

장진선문화체육과장

예, 연말까지 노력을 하겠습니다.

엄재창위원

그리고 유소년축구대회 유치확정이 안된 거지요?
진선

장진선문화체육과장

이것은 실사까지 왔다 갔고 이번에 이 예산만 확정되면 저희들이 100% 유치할 수 있습니다.

엄재창위원

그러니까 전에도 전국고교축구대회 유치책임지고 하시겠다, 그랬는데 2억 세워드렸는데….
진선

장진선문화체육과장

그것도 최선을 다 했는데 구장 때문에 그러니까, 그래서 올해 단성체육공원정규구장 만들고 있으니까 내년도에도 노력을 해 봐야지요.

엄재창위원

원래는 안 되는 거예요, 그렇죠? 안 됐으면 깎아 치우고 해야 되는데 올해 한번만 그렇게 하십시오. 다음부터는 유치확정된 것만 예산 올려야지, 올려놓고 안 되니까 다른 것 또 해서 될만하면 하겠다….
진선

장진선문화체육과장

그런 것은 아닙니다.

엄재창위원

좋습니다. 그리고 141쪽에 국민체육센터 건립과 관련해서 이 위치는 아까 테니스장이라고 그러셨나요?
진선

장진선문화체육과장

문화체육센터 윗부분에 당초에는 저희들이 이것을 체육공단하고 협의를 하면서 건평을 안나 올 줄 알았는데 재보고 하니까 나와서 사실 저희가 실내체육관이 부족한 편이거든요, 행사 할 적에…. 그래서 거기에 구상으로 저희들이 공단을 신청한 것은 지하1층, 지상1층 규모로 해가지고 여기에 실내체육관으로 해서 다목적실내체육관으로 짓는 것으로 됐습니다. 건평이나 이런 것은 문제가 없습니다, 검토한 결과.

엄재창위원

문제가 없는 것보다 저는 좀 하나를 지어도 크게 제대로 해서 떳떳하게 지어야지. 그래서 금방 내가 생각이든 건데 가능하면 이쪽에 체육관 지붕을 날려버리고 천장이 낮더라도 이쪽 테니스장 높이하고 똑같이 한 다음에 단층을 제대로 위에 하나 올리면 밑에 것은 좀 낮더라도 불편한 대로 그대로 쓰고 기둥만 뽑아 올려가지고. 지금 높이가 차이가 나잖아요, 그런데 지붕이 올라왔단 말이에요. 이쪽 테니스장 높이하고 같이 맞춰가지고 제대로 하나 짓자 이거죠.
진선

장진선문화체육과장

복합건물을 말씀 하시는 건가요?

엄재창위원

예, 안 그러면 지금 탁구장 뒤에 공터가 군유지라면서, 쑥 빠진데 앞뒤로다.
진선

장진선문화체육과장

일부 있습니다.

엄재창위원

그래서 이것을 매립해서 제대로 짓든가.
진선

장진선문화체육과장

그것은 저희들이 세부설계단계의 자문을 받도록 하겠습니다. 지금 금방 말씀 하신 것은 미처 생각을 못한 사항인데 금년도 설계금 10억 지금 내려와 있습니다. 그래서 그 세부계획세울 때 다시 한번 자문을 받도록 하겠습니다.

엄재창위원

어차피 40억~50억정도 되는데 부담이….
진선

장진선문화체육과장

50 : 50 입니다.

엄재창위원

50%요? 군비부담을 좀 더 하더라도 제대로 좀 지어서 완벽하게 하자고요. 조그맣게 해가지고 나중에 이것도 못쓰고 저것도 못쓰고 이렇게 하지 말고.

양수자위원

그런데 이게 우리 자체계획에 의해서 하는 건가요?
진선

장진선문화체육과장

저희들이 국민체육진흥공단에 연초에 이런 사업계획이 있으면 내달라고 그래서 금년도에 옥천군하고 저희들 두 군데가 선정되었습니다. 그래서 신청을 한 것을 심사를 하고 여건이라든가 이런 것을 검토해 가지고 선정을 해 주는 사항입니다.

양수자위원

이것이 지난번에 질의 때도 기금에서 한 것이라고 그랬는데 오수원과장님 계실 때 마사회기금으로 지은 건데 급하게 짓다보니까 엉망이라 천장이 날아가고 별짓 다 있었어요. 정말 우리가 필요하게 차분한 계획하에서 지어야지….

엄재창위원

하여튼 그것은 그렇게 심혈을 기울여 주실 것을 당부 드립니다. 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고하셨습니다. 양수자위원님 질의해 주시기 바랍니다.

양수자위원

레저스포츠 건립은 뭐예요?
진선

장진선문화체육과장

이것도 국민체육진흥공단에서 레저스포츠활성화 또 그런 계획이 있습니다. 거기에서 저희들이 두산 활공장 이쪽 부분에는 사실 이륙장만 있거든요. 이왕이면 단양 활공 쪽으로 활성화시키기 위해서 교육장이라든가 어떤 이륙장, 착륙장은 마찬가지로 연습장. 지금 연습장하는 것을 보면 정구장 옆에 조금 일부 개인이 하고 있는데 그러지 말고 저희들이 단양이 활공스포츠를 선점을 하기 위해서 이런 계획을 신청을 했더니 선정이 된 그런 사항입니다.

양수자위원

알았습니다.

윤수경위원장

양수자 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 안계시면 제가 자료를 한 가지만 요구하겠습니다. 향산석탑 주변정비사업해서 주민설명회 한 자료 있지요, 그 자료 하나 좀 내주시기 바랍니다.
진선

장진선문화체육과장

예, 알겠습니다.

윤수경위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시면 문화체육과장님 수고 하셨습니다. 회의를 시작한지 한 시간정도 됐기 때문에 잠시 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 있습니까? (‘없습니다’하는 위원 다수) 이의가 없음으로 정회를 선포합니다.

14시 23분

14시 24분 정회

14시 30분 속개

다음은 재무과소관입니다. 재무과장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.
수원

오수원재무과장

재무과장 오수원입니다. 재무과소관 2009년 제2회 추가 경정예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 148페이지가 되겠습니다. 세입목표달성을 위한 지방세 부과철저해서 지방세부과 업무추진 일반운영비 350만원을 감했습니다. 그리고 자치단체 등 자본이전공기관등에 대한 대행사업비 550만원을 계상했습니다. 그리고 공정하고 투명한 회계업무추진에서 세출업무수행에 일반운영비 나라장터 이용수수료 342만3천원을 계상했습니다. 그리고 공사용역 물품계약의 투명화에 따른 전자태그구입비 810만원을 계상했습니다. 그리고 자산취득비 전자태그리더기 구입과 전자태그 발행기 구입 7,300만원을 계상했습니다. 그리고 국ㆍ공유재산의 효율적 관리에서 녹지 공간조성 및 노후시설개보수에 따른 청사주변 안전휀스 설치 2천만원을 계상했습니다. 그리고 인건비 400만원 감과 다음 페이지가 되겠습니다. 일반운영비 사무관리비 1,500만원감 그리고 자산취득비는 국ㆍ공유재산관리에 따른 GPS구입비 1,850만원과 공유재산관리에 따른 카메라 구입 50만원을 선정해서 1,900만원을 계상했습니다. 151페이지가 되겠습니다. 반환금이 되겠습니다. 시ㆍ도비 보조금 반환금 527만9천원을 계상했습니다. 이상 재무과소관 설명을 마치겠습니다.

윤수경위원장

재무과 추가경정예산과 관련하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 엄재창위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

엄재창위원

149쪽, 청사주변 안전휀스설치 어디입니까?
수원

오수원재무과장

저희들 밖에 나가면 옹벽 설치한 것이 있습니다, 주차장 밑에. 그 옹벽이 위험해 가지고 저희들이 하얀철망으로 돌리려고 예산을 계상했습니다. 돌이 굴러가지고 지나가는 사람들이 위험하다고 하고 또 우리가 보기에도 좀 차를 세워 놓으니까 불안한 감이 있어 가지고.

엄재창위원

그럼 애초에 턱을 좀 높이든가 휀스를 하든가 했어야 했지, 그 자연석 갖다 놓았는데 그 돌 값도 만만치 않을 건데.
수원

오수원재무과장

옹벽을 치니까 공간이 한 30cm 있더라고요. 그래서 거기에다가 해서 낙도 식으로 휀스를 돌릴 겁니다. 그래서 우리가 당초에 그것을 생각 못한 것은 사실입니다. 우리가 지나다니고 차를 세우다 보니까 그 옹벽하고 하고 턱하고 사이가 10cm 밖에 안 되더라고요. 그래서 하얀 휀스로 돌려놓으면 예쁘게….

엄재창위원

그때 공사했을 당시에 턱을 좀 더 높이든가 그때 휀스를 쳤으면 돈이 안 들어갔다는 얘기이지요.
수원

오수원재무과장

맞습니다, 그랬으면 됐는데 그때는 제가 없었습니다.

엄재창위원

그리고 또 하나는 청사 양쪽 쪽문을 좀 떼어 주세요. 쪽 문을 닫아버리면 2차선에 인도 폭이 없는 거예요, 정문 들어 올 때는. 그렇죠? 상당히 안전에…, 옹벽 밑으로 올 때 위에서 돌이나 차 날아올까봐 겁나고, 들어 올 때 횡단보도가 주차장 진입로를 지나서 위에 표시가 되어 있거든요. 그래서 쪽문이 닫혀있으면 대문으로 들어와야지 되는데 차선이거든요, 보도가 아니고.
수원

오수원재무과장

지금 열어놓으라는 거예요, 닫으라는 거예요?

엄재창위원

열어야지요, 걸어 다닐 공간이 없다니까.
수원

오수원재무과장

쪽문을 알겠습니다. 계속 상시로 열어 놓는 것으로….

엄재창위원

떼어버리면 되요.
수원

오수원재무과장

떼버리죠, 알겠습니다.

엄재창위원

안 그러면 지금 우리 청사정문이 딱 2차선이거든요. 그러면 사람이 차선을 안으로 물고 들어와야지 된단 말이에요, 차가 어디에서 나올지를 몰라요.
수원

오수원재무과장

쪽문을 철거를 하겠습니다.

엄재창위원

이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안계시면 제가 한가지만 물어보겠습니다. 국·공유재산관리 GPS기인데, 이 GPS기 성능이 어떤 겁니까?
수원

오수원재무과장

요새 장비가 좋아서 예를 들어서 영춘면 하리 159번지를 찍고 나가면 그 GPS가 지번을 찾아 줍니다. 그래서 저희들이 국·공유재산관리를 지금까지는 측량이나 아니면 저희들이 도면 가지고 찾았는데 이제는 그것만 찍으면 어느 지점이고 다 찾을 수 있기 때문에 공유재산관리에 상당히 기능으로서 대단히 역할을 하기 때문에 타 시·군도 다 구입해서 준비하고 있습니다.

윤수경위원장

1,800만원…차량탑재용이네요?
수원

오수원재무과장

차량탑재용이 아니고 소지품으로 되어 있습니다.

윤수경위원장

휴대용….
수원

오수원재무과장

예, 우리 항공사진에서 보면 임야 다 보는 식으로 이것은 저희들 지적도 가지고 찍으면 거기에서 잡아줍니다. 상당히 기계기능이 좋은 그런 GPS입니다.

윤수경위원장

GPS기가 있으면 좀 각 실·과·소에 많이 이용을 할 수 있으리라 생각이 됩니다. 더 이상 질문 없으시면 재무과장님 수고 하셨습니다.
수원

오수원재무과장

감사합니다.

14시 36분

윤수경위원장

다음은 환경위생과소관입니다. 환경위생과장님은 자리에 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
민우

홍민우환경위생과장

환경위생과장 홍민우입니다. 저희들 환경위생과 소관 추경예산을 말씀드리겠습니다. 152쪽이 되겠습니다. 지방의제 녹색단양21 해서 일반운영비에서 환경 및 환경기술관련 자문수수료해서 200만원을 계상을 하였고, 연구용역비 3천만원을 감액했고, 재료비 10만원을 감액을 했습니다. 다음 장이 되겠습니다. 연구용역비로써 남한강 애코프라자 타당성 및 기본계획수립용역해서 1억5천만원을 감액을 했고, 하천수질ㆍ유량 및 수질오염원 조사연구용역해서 수질오염총량제가 2018년도로 연계된 됨에 따라서 5천만원을 감액을 했습니다. 자치단체간의 부담금에 의해서 충주호유역관리 종합대책해서 370만원을 계상을 했습니다. 시설 및 부대비로써 남한강 고운골 생태공원조성해서 기본 및 실시설계비를 1억5천만원을 계상했습니다. 환경개선부담금 부과징수해서 일반운영비 78만원과 자산취득비 70만원을 감액을 했습니다. 154쪽이 되겠습니다. 자연생태마을지원 및 자연환경보전이용설치에 따라서 시설비 4천만원을 계상을 했습니다. 또한 충북 그린마이홈카드에서 시설비환경정화수 식재 및 환경보전사업으로 970만원을 계상을 했습니다. 또 쓰레기종량제추진해서 500만원을 감했고, 155쪽이 되겠습니다. 제30회 전국 자연보호세미나 유치취소가 됨에 따라서 2,500만원을 감을 시켰고 민간이전 민간경상적보조에서 남한강 수중정화를 통해서 2천만원을 계상했습니다. 폐기물종합처리장운영에서 공공운영비 3천만원 증액을 했고 재료비에서는 잔디구입 및 식재1500만원을 감해서 시설비로 1,500만원을 변경했습니다. 다음 장이 되겠습니다. 156쪽에 자산 및 물품취득비로 굴삭기대체구입해서 7,100만원을 감했고, 폐기물처리장 세탁기구입해서 50만원을 계상했습니다. 시ㆍ도보조반환금 365만원을 반환금으로 계상을 했습니다. 폐수종말처리장 오수관리에서 공공운영비해서 400만원 감 시켰습니다. 다음 장되겠습니다. 유해조수예방 방조망 및 부품구입비로해서 770만원을 증액을 했습니다. 식품안전관리에서 어린이식품안전보호구역지정 및 표지판 제작해서 450만원 계상을 했고, 여비에서 위생업소 해외선진지 성공사례 벤치마킹 400만원과 그 다음에 위생우수업소 육성사업 2천만원은 선거법 관련해서 감액을 했습니다. 마지막으로 부서운영자산 및 물품구입비에서 70만원을 더 증액 계상하였습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

환경위생과 추가경정예산안에 관하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 엄재창위원님 질의하시기 바랍니다.

엄재창위원

152쪽 저탄속녹색시범마을 연구용역비를 삭감 하셨네요, 3천만원 왜 삭감하셨습니까?
민우

홍민우환경위생과장

이것은 사업의 필요성이 없어서…. 처음에는 저희들이 이것을 해보려고 했는데….

엄재창위원

됐습니다. 그다음에 153페이지 남한강 애코프라자 타당성 기본계획용역 하천수질오염, 조사연구용역 다 감하셨어요, 그렇지요? 3건 용역이 다 감액이 됐는데 용역과제심의위원회 다 거쳤던거지요? 그럼 하셔야지요 이걸….
민우

홍민우환경위생과장

뭐냐면 남한강애코프라 타당성 및 기본계획은 저희들이 예산을 따기 위해서 1억500만원을 세웠는데 이것이 저희들이 이번 4월달에 계획서를 세워가지고 저희 계획서가 됐습니다. 그래서 이것이 필요가 없어서 막 바로 남한강생태공원사업비로해서 기본 및 실시설계비로 옮겼습니다.

엄재창위원

그 1억5천만원 뒤로 갔고, 오히려 1억이 붙어서 가는 거고, 저탄소녹색시범마을하고 하천수질오염은….
민우

홍민우환경위생과장

저탄소녹색성장시범마을은 우리 지역하고는 거리가 조금 멀어서 이것은 나름대로 사업의 필요성이 우리하고 맞지 않다, 해서 삭제를 시켰고. 이것 5천만원은 수질오염총량제가 금방 시행이 될 것 같더니만 이것이 10년뒤로 미뤄졌습니다. 그래서 이것은 급한 것이 아니다, 그래서 삭감을 했습니다.

엄재창위원

그러니까 이것 이렇게 중요한 사업들을 당초에 그렇게 필요성을 강조하고 안세우면 금방 난리가 날것처럼 용역과제심의까지 거쳤는데 지금와서 바꾸니까 의아해서 제가 질문을 드린 거고요. 그 다음에 154페이지 자연생태마을 및 자연환경보존이용시설지원 4천만원, 이것 위치가 어딥니까?
민우

홍민우환경위생과장

이것은 저희들이 사동리 외 자연발생유원지가 되겠습니다. 그곳에 수시로 전기, 수도 여러 가지 고장이 상당히 많기 때문에….

엄재창위원

자연발생유원지에 무슨 전기, 수도가 들어가고 그래요?
민우

홍민우환경위생과장

거기는 공중변소, 수도꼭지 이런 것 들이 상당히 많습니다.

엄재창위원

그 다음에 밑에 환경정화수식재 및 환경보존사업, 970만원 이것은 어디예요?
민우

홍민우환경위생과장

이것은 저희들이 사동리, 그리고 이쪽에 야생화 심는 것입니다. 도비보조가 되겠습니다.

엄재창위원

이게 앞에 것도 그렇고 지금 7대 3 비율이잖아요. 군비부담액이 더 많은데…. 그리고 155페이지 남한강 수중정화활동 이것을 꼭 군비로 2천만원씩 우리가 해야 됩니까?
민우

홍민우환경위생과장

이것은 저희 관내 보면 여러 가지 낚시대회를 하다보니까 낚시 줄, 납, 그리고 남한강 속에는 여러 가지 폐비닐, 농약빈병, 음료수 병 상당히 많습니다. 그래서 사람들을 이용해서 수중으로 나름대로 쓰레기 같은 것을 제거를 하려고 그렇게 계획을 짰습니다.

엄재창위원

하시는 건 좋은데 수자원 공사에다 자금지원을 좀 받든가….
민우

홍민우환경위생과장

그래서 올해는 군비로 하고 내년도에는 수계기금으로 우리가 요구를 해서 그렇게 추진을 하겠습니다.

엄재창위원

그 다음에 고운골 생태공원조성과 관련해서요, 지금 사업대상지 일부가 화천부지 강변 갈대숲 쪽으로 알고 있는데 거기에 지금 생태체험관찰로, 벤치 등 편의시설 설치 이것이 현행법상 가능합니까?
민우

홍민우환경위생과장

이것이 가곡초등학교를 중심으로 해서 거기가….

엄재창위원

거기는 실내시설이고, 자정식물전시 및 생태체험, 교육홍보관으로 활용한다, 그랬고 하천부지에 대해서 지금 생태체험관찰로를 설치하고 철새생태공간조성, 벤치 등 편의시설로 되어 있잖아요, 주요 기능이. 이런 일련의 사업들이 가능하냐고요, 현행법상.
민우

홍민우환경위생과장

이것은 현재 일련사업이 아니고 저희들이 2~3년 연차사업으로….

엄재창위원

연차사업이든 아니든 현행법으로 그게 허용이 되는 사업이 되어야지 되는 거 아니에요?
민우

홍민우환경위생과장

갈대숲 있잖아요, 그쪽을 저희들이 보안을 할 계획입니다.

엄재창위원

보안을 하는데 그게 가능하냐는 말이지요, 하천법상.
민우

홍민우환경위생과장

가능하리라고….

엄재창위원

하리라고가 아니에요, 이게 80억짜리 사업 아니에요.
민우

홍민우환경위생과장

그쪽 투자가 80억이 다 들어가는 것이 아니고 현재의 갈대숲을 약간 보완하는 정도로….

엄재창위원

그리고 철새생태관 같은 경우는 이게 자연 여건이 이루어 졌을 때 자연스럽게 날아와서 해야지 가능한 것이지, 우리가 철새를 불러올 수도 없는거고.
민우

홍민우환경위생과장

생태체험관, 환경체험관이 주 테마고, 그것을 부수적으로…. 그래서 이번에 이것도 저희들이 계획서를 냈는데 잘됐습니다.

엄재창위원

잘되는 게 중요한 게 아니고 제가 지금 그 사업에 내용을 묻는 거 아닙니까? 우리 지금 생태학습관은 학교시설에서 이번에 우리가 공유재산관리계획에 포함을 시켰고, 그다음에 향기나라는 농업기술센터에서 기 관리하고 있는 시설이고, 그렇다면 지금 돈 들어 갈 때가 학교산 것을 리모델링한다든가 홍보관, 교육관 짓고 자생식물생태체험 조금 보완을 하면 되는데 80억이라는 막대한 돈이 이 사업내용으로 봐서는 20억만 해도 충분히 할 것 같은데 내용에 문제가 있지 않나, 그것을 지적하는 겁니다.
민우

홍민우환경위생과장

할 수가 있는데 이것을 아마 저희들이 아마 어제 서울대학교 곤충학과교수를 만나고 직접보고 했는데 이것은 지금 기본적인 계획이고 저희들이 여러 가지 전문가들의 의견을 받아서 보완이 될 것입니다. 저희들이 생각한 것은 뭐냐면 예천에 곤충도 보고 여러 가지 봤는데 이것은 기본적인 계획이고 이것이 아마 보완이 될 것입니다.

엄재창위원

예산이 벌써 지금 올라오고 있는데 계획이 아직 완성이 안됐다 그러면 좀 문제가 있는 것 같습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 안계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 질의하실 사항이 없으면 제가 한 가지 물어보겠습니다. 거기가 충주댐 저수구역 안이지요, 그리고 하천이고?
민우

홍민우환경위생과장

예, 하천허가를 저희들이 받을 수가 있습니다.

윤수경위원장

충주댐관리사무소 하고 협의가 됐느냐는 거지요, 됐어요?
민우

홍민우환경위생과장

예.

윤수경위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시면 환경위생과장님 수고하셨습니다.
민우

홍민우환경위생과장

고맙습니다.

14시 50분

윤수경위원장

다음은 농업산림과 소관입니다. 농업산림과장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.
한규

박한규농업산림과장

농업산림과장 박한규입니다. 농업산림과소관 제2회 추경예산자료를 설명 드리겠습니다. 먼저 159쪽이 되겠습니다. 농업인 교육보상입니다. 당초 예산에 있는데 거기에 5~4명 정도로 추가를 해서 현재 교육을 보내려고 합니다. 지난 해 116명이었는데 하반기에 보니까 현재 거의 예산이 다 나가고 일부가 남아있습니다. 그래서 270만원정도 추가로 예산을 세웠습니다. 160쪽이 되겠습니다. 재해안전공제료지원사업이 되겠습니다. 보조내시가 좀 증액이 되었습니다. 그래서 예산을 추가로 세웠습니다. 그 다음에 귀농인 빈집수리비지원사업이 되겠습니다. 이 사업의 개요를 말씀드리면 귀농ㆍ귀촌 희망자가 농촌지역에 안정적으로 정착해서 영농에 종사할 수 있도록 주거환경을 개선 지원하는 사업이 되겠습니다. 지원은 1농가당 500만원 범위내에서 빈집수리를 해서 오는 귀농하는 사람들한테 지원하는 게 되겠습니다. 국비가 70%, 도비가 9%, 군비가 21%가 되겠습니다. 그 다음에 제일 밑에 보면 귀농의 집 조성사업이 되겠습니다. 귀농의 집 조성사업은 귀농ㆍ귀촌 희망자가 일정한 기간동안 영농기술을 배우고, 또 농촌체험 후에 우리 지역에 귀농할 수 있도록 귀농인의 집을 제공 지원하는 것이 되겠습니다. 사업의 방법은 도농교류를 활성화하는 마을 또는 지자체가 주관이 되어서 귀농인의 집을 건축해서 해당 마을협의회 또는 지자체에서 귀농의 집을 직접 운영할 수 있는 방법이 되겠습니다. 저희들은 군에서 직접지어서 운영하려고 합니다. 우리군의 경우 뉴타운 조성지 입구에 설치하는 것을 현재 건설과하고 협의중이 되겠습니다. 사업비는 건축비는 ㎡당 약 350만원을 저희들이 기준을 해서 예산을 세웠습니다. 거기에 농림부에서 내려오는 기준은 3천만원이 되겠습니다. 총사업비지원 기준은 3천만원인데 그중에서 국비가 2,100만원, 도비가 270만원, 군비가 630만원이 되겠습니다. 저희들 군 같은 경우에는 도저히 그 돈 가지고는 집을 못 지어서 순수 군비를 7,500만원을 지원해서 1억500만원을 가지고 귀농의 집을 조성하려고 합니다. 그 다음에 161쪽이 되겠습니다. 귀농인 인턴제사업이 되겠습니다. 사업의 목표는 자질이 우수하고 젊은 신규인력이 향후 강한 농업ㆍ농촌건설을 위한 정책을 실현할 인력으로 발전할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 어상천면에 1개소를 대상으로 하겠습니다. 농업인턴을 현장실습 시키는 선도 농가에게 연수비용을 제공하는 것이 되겠습니다. 총사업비는 576만원인데 그중에서 국비가 360만원, 도비가 64만8천원, 군비가 151만2천원이 되겠습니다. 다음에 162쪽 단고을 체험마을정보화사업이 되겠습니다. 이 사업은 균형발전기금으로 추진되는 사업으로 체험마을에 회계 및 예약체계를 투명화하는 체험마을의 정보화사업이 되겠습니다. 체험마을의 홈페이지를 수리해 주고 보완해 주는 그러한 사업이 되겠습니다. 총사업비는 3천만원인데 그중에서 도비가 1,950만원, 군비가 1,050만원이 되겠습니다. 그 다음에 163쪽이 되겠습니다. 도시민유치지원 및 프로모션행사지원이 되겠습니다. 신활력사업으로 추진되는 사업으로 도시민의 귀농귀촌을 촉진시키고 단양의 체험마을과 관광자원을 이용하는 사업으로 귀농캠프 또 귀농주말농장을 체험마을과 연계체험마을의 축제를 도시민과 함께 하는 도ㆍ농 교류형으로 추진하기 위함입니다. 지원대상은 6개소가 되겠습니다. 어메니티체험마을, 녹색체험마을 등이 되겠습니다. 총사업비는 3천만원이되겠습니다. 전액국비사업이 되겠습니다. 그 다음에 친환경 쌀식재료지원은 생활복지여성과와 예산이 중복되어서 전액 삭감하는 것이 되겠습니다. 그 다음에 친환경농업육성지원 실천보상금은 과목을 변경하는 것이 되겠습니다. 당초에 민간에 대한 자본보조로 되어 있던 것을 민간에 대한 경상보조 또 기타보상금으로 예산을 과목변경하는 사업이 되겠습니다. 그다음에 제일 밑에 보면 단고을 초록미 포장재지원사업이 되겠습니다. 단고을 초록미는 단양군 친환경 쌀브랜드 명칭이 되겠습니다. 대상은 친환경 벼 도정가공 작목반이 되겠습니다. 내용은 포장재를 저희들이 1,200매 정도 제작을 해서 마을에 지원하는 것이 되겠습니다. 80% 보조사업이 되겠습니다. 다음에 164쪽 단고을 황토 깐마늘포장재지원사업이 되겠습니다. 단고을 황토마늘은 단양군 친환경 깐마늘브랜드 명칭이 되겠습니다. 대상은 단고을 황토깐마늘 유통작목반 등 법인에 저희들이 포장재를 지원하는 것이 되겠습니다. 한 1만5천매를 제작할 예정입니다. 지원비율은 80% 보조사업이 되겠습니다. 그다음에 친환경 급식납품 물류비지원이 되겠습니다. 본 사업은 친환경학교급식 쌀물류차량 임대지원비가 되겠습니다. 198만원을 임대료를 채워서 현재는 작목반에서 쌀을 찧어놓으면 각 학교에서 각자 싣고 가는데 너무 불편하고 소량을 싣고 가는데 차가 한 대씩 오고 그런 불편이 있어서 저희들이 아예 도정공장에서 쌀을 학교에 신청된 양을 전액 운반해 주는 것으로 임대료를 계상했습니다. 제일 밑에 보면 우렁이종패지원은 과목을 바꾸는 것이 되겠습니다. 과목을 변경해서 감되는 것입니다. 그 다음에 165쪽 양식어가 수산용 약품구입지원이 되겠습니다. 양식어가에 대해서 당초 58만7천원인데 이번에 90만원 증액이 되어서 148만7천원을 지원하는 것입니다. 내용은 양식어가에 수산용 약품구입에 지원하는 사업으로 도비증액에 따른 예산을 반영하는 것이 되겠습니다. 다음은 166쪽 중금속 오염농산물 수거비 감이 되겠습니다. 이것은 우리 군에 중금속 검사대상 필지는 한 필지입니다. 가곡면 대대리 입구에 있는데 금년에는 휴경상태입니다. 그래서 예산을 전액 감하는 겁니다. 그 다음에 농산물 비가림 시설지원이 되겠습니다. 어의곡리에 8천만원, 또 단양읍 심곡리에 3,200만원 80% 지원사업해서 비가림 시설을 지원하는 시설이 되겠습니다. 그 다음에 167쪽이 되겠습니다. 과수농가농작물재해 보험지원금이 되겠습니다. 3만2천원을 증액하는 것으로 되겠습니다. 도비지원기준이 증액이 되어서 바뀌는 겁니다. 산림자원선지지 견학지원, 산약초재배 교육강사료는 전액감하는 것이 되겠습니다. 이것은 선거법에 저촉이 된다고 해서 나중으로 하기로 하고 감하는 것이 되겠습니다. 그 다음에 168쪽이 되겠습니다. 펠릿보일러보급이 되겠습니다. 당초 40대에서 60대로 수량이 늘어나면서 국ㆍ도비 기준이 증액되면서 한 6천만원 증액하는 것으로 이번 2회 추경에 편성했습니다. 다음은 펠릿제조시설설치가 되겠습니다. 당초에 기준사업비는 35억이 되겠습니다. 그중에서 국비가 17억5천만원 50%, 그 다음에 도비가 6%, 2억1천만원 다음에 군비가 4억9천만원 당초에 내시된 자료는 산림조합에서 부담하는 것이 자부담이30%, 15억5천만원이 되겠습니다. 당초에 공장시설예정지가 가곡면 대대리에 현재 토속공장부지에서 적성면 대가리로 장소가 바뀌었습니다. 바뀌게 된 원인은 금년도 1월1일자로 현재 대대리 지역이 국토이용계획지역이 바뀌면서 공장시설을 할 수가 없는 지역이 되어 있습니다. 전체가 확장도 못하고 해서 불가불 대가리로 이전을 하면서 현재 그곳 토지 매입비 교량설치 이렇게 해서 순 7억 정도가 증이 됩니다. 그래서 너무나 부담이 되어서 현재 저희들이 군비에서 일부 2억7천만원 정도를 추가로 군비에서 지원해 주는 것으로 그렇게 예산편성을 했습니다. 그 다음에 169쪽이 되겠습니다. 숲 가꾸기 장비활용 일반운영비가 되겠습니다. 이 사업은 사회적 일자리 창출에 의해서 일자리 창출과 관련된 사업으로 국비가 증액되면서 예산을 추가로 편성했습니다. 밑에 숲가꾸기사업 시설비, 감리비 또 장비구입비 이런 것은 국ㆍ도비 내시가 바뀌면서 저희들이 증액한 사항이 되겠습니다. 그 다음에 170쪽이 되겠습니다. 공공산림가꾸기 인부임 여비사항도 국ㆍ도비 내시기준이 바뀌면서 증액을 하게 되었습니다. 그 다음에 171쪽 재료비가 되겠습니다. 공공산림가꾸기 재료비 또 홍보입간판설치, 숲길조사 인부임 사회적 일자리 창줄과 관련에 대해서 증액된 내용이 되겠습니다. 172쪽이 되겠습니다. 산림바이오매스수집단 인부임작업도구, 이것도 보조내시가 증액되면서 바뀐 사항이 되겠습니다. 173쪽이 되겠습니다. 산불진화대기소 설치가 되겠습니다. 저희들이 현재 군청후관 뒤에 컨테이너를 놓고 썼는데 현재 너무나 협소하고 또 산불진화대원도 인원이 증액되고, 불편해서 이것을 1회 추경에 저희들이 예산을 3,500만원 확보했었는데 조금 부족됩니다, 이것을 하려고 보니까. 그래서 560만원정도를 증액한 것이 되겠습니다. 그다음에 산불예방 전문진화대 인건비가 되겠습니다. 그것도 국ㆍ도비가 바뀌면서 증액된 사항이 되겠습니다. 그 다음에 174쪽 산림병해충방제 예찰방제단, 산림보호강화요원인건비 그리고 또 사회적 일자리 창출과 관계된 사업이 되겠습니다. 175쪽 산지전용 모니터링 인건비 또 임도관리원 인건비 이것도 사회적 일자리 창출과 관련된 사업이 되겠습니다. 176쪽이 되겠습니다. 임도관리용 재료비 이것도 국ㆍ도비 내시에 의해서 예산을 세운 게 되겠습니다. 그다음에 숲길 체험행사 실시는 저희들이 810만원을 예상을 해서 세웠는데 저희들 4월18일날 상진에서 적성 애곡리까지 국민걷기대회를 했는데 가을 단풍철에 한번 더하기 위해서 810만원을 예산을 추가로 세웠습니다. 이상 입니다.

윤수경위원장

농업산림과 추가경정예산과 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 양수자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양수자위원

163페이지에 보면 친환경 쌀 초록미 포장재 양이 적은가 보지요? 3,320만원 요구하신 거잖아요, 이 초록미는 언제부터 생산이 됐나요?
한규

박한규농업산림과장

초록미는 가을에 친환경농가들이….

양수자위원

몇 년도부터 우리 단양군에서 생산이 됐어요?
한규

박한규농업산림과장

몇 전부터 됐었습니다. 그런데 포장재는 저희들이 올해 처음….

양수자위원

그러니까 3,320만원 요구하신 거잖아요?
한규

박한규농업산림과장

3,320만원은 친환경농업 육성하는데 위에 있는 과목이 바뀐거고 포장재는 그 밑에 1,036만8천원이 되겠습니다.

양수자위원

그럼 생산량은 적은가 봐요?
한규

박한규농업산림과장

친환경 농가들이 많지는 않습니다. 현재 학교에 저희들이 급식을 하고 있는데.

양수자위원

학교에만 지금 제공을 하고 있나요?
한규

박한규농업산림과장

예, 학교에서 요구하는 양을 다 채워 주질 못하고 있습니다, 저희들이.

양수자위원

이 쌀의 특징은 어떻게 되요?
한규

박한규농업산림과장

쌀의 특징은 친환경농법으로 재배한 쌀이 되겠습니다. 우렁이농법으로 했다든지.

양수자위원

농법은 그렇지만 단백질 함량이 적은지 그런 것이 있을 것 아니에요?
한규

박한규농업산림과장

그것은 아직 저희가 분석을 못 했습니다.

양수자위원

못하셨습니까? 친환경 쌀을 하면서 우리 농가에서 하는 거잖아요, 이왕이면 양을 많이 하고 여러 가지 종류를 개발해서 포장재도 많이 요구해야지 포장재가 너무 적어서….
한규

박한규농업산림과장

이것은 친환경농사를 희망을 하는 농가가 있어도 그 마을전체가 해야 됩니다. 물들어 가는 입구에서 저 끝나는 지점까지 다 같이 해야 됩니다. 어느 중간에 한 농가만 친환경농가를 하려해도 위에서 제초제를 치거나, 농약을 치거나 하면 친환경농업이 안됩니다. 그래서 그런 제약조건이 좀 있습니다.

양수자위원

요새는 쌀을 특징 있는 것으로 많이 개발을 하는데 이런데서 좀 적극적으로 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

양수자 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오영탁위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오영탁위원

오영탁위원입니다. 160쪽에 귀농인의 집, 저번에 말씀하실 적에 귀농인의 집에는 뉴타운 조성사업하고 관련해서 그분들이 건축을 증축할 때 와서 쉬시기도 하고 이렇게 하신다고 하셨는데 건축을 다 하신 다음에는 어떻게 활용하실 건가요?
한규

박한규농업산림과장

건축이 완료되어도 계속 그런 쪽으로 활용을 하려고 합니다.

오영탁위원

거기 100세대가 다 건축을 했단 말입니다, 그 이후에 어떻게 활용을 하실건지.
한규

박한규농업산림과장

단양에 귀농을 하고자 하는 사람들, 또 영농체험을 하고자 하는 사람들이 거기 와서 일정기간 묵으면서 단양이 진짜 좋은지역이냐, 청정한 지역이냐, 느끼기도 하고 단양에 귀농을 할 것이냐 판단하기 위해서는 단양에 와서 어느 정도 있어야 된다고 봅니다. 그런 기간을 제공하는 것이 되겠습니다.

오영탁위원

그런데 인접한 지역에서 건물 짓는 것 하고 관련되어서 점검도하고 하는 것은 됐는데, 지금 과장님이 말씀하신 것이 예를 들어서 자기 뜻이 영춘 의풍리나 동대리 가서 정착하고 싶은데 귀농인에 집에 활용이 되겠습니까?
한규

박한규농업산림과장

거기 와서 자면서 의풍 가서 여기가 좋으냐, 또 대강이 좋으냐 설득하기 위해서….

오영탁위원

제 생각에는 향후에요, 한 100세대면 마을단위가 조성되니까 차라리 회관성격으로 짓는다든가 건축이 다 된 다음엔 마을회관으로 활용한다든가, 복지관으로 활용한다든가 그런 차원에서 접근하는 것이 바람직하고 할 것 같습니다. 이것을 좀 검토해주시기 바라겠고요. 164쪽에 통상 이렇게 포장재 같은 것을 제작할 적에 제작비에 다 포함되는 것 아닙니까?
한규

박한규농업산림과장

최초에 만들 때에는 동판제작을 해놔야 그 다음해부터는 찍기만하면….

오영탁위원

계약할 당시에 동판제작비가 얼마고, 단가 조성할 것 아닙니까? 그 소유권은 누가 받는다든가 계약을 하면 되는 거지 별도로 이렇게…. 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 관광도시개발단에서 예를 들면 무슨 박스를 제작한다든가 하면 동판 다 그렇게 해야 됩니다. 동판구입비가 자산취득비로 다 편성이 되어야지 되는데 이 동판구입비는 유독 농업산림과에서 보는 것 같아서, 지금 포장재를 제작하는 게 여기 뿐만이 아니잖아요, 많지 않습니까? 동판비가 다 있어야지 되는 것 아닙니까? 이것은 처음 계약할 당시에 소유권은 필름이 되었든지 계약을 발주한 사람에게 있는 겁니다. 이것을 확보를 안 해놓으셔서 문제가 되는 거지, 다른 포장재도 동판이라든가 필름 다 확보하고 계셔야 되요, 그렇지 않습니까?
한규

박한규농업산림과장

이것은 저희들이 브랜드 개발을 금년 4월달에 했는데 이것을 가지고 동판을 제작해 놓고 필요한 물량을 수시로 찍기 위해서 그렇게 하고 있습니다.

오영탁위원

매건 포장재를 할 때 동판 소유는 다 발주한 데 있다는 말씀입니다. 별도로 하시겠다니까 제가…. 포장제작비 따로 있고 동판구입비가 따로 있다는 얘기는 안 맞는 것 같아요. 한 군데 포함이 되어야지요. 그래서 계약할 때 소유권을 가지고 있다든가. 지금 관광책자를 만든다고 해도 필름 소유권은 다 자치단체에 있는 겁니다. 발주할 당시부터 계약서는 다 그렇게 되어 있지 않아요? 그 조항에만 넣으면 되는 거지 포장재를 제작할 때 별도로 하는 것이 바람직한가, 의문이 듭니다. 이상입니다.

윤수경위원장

오영탁위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 엄재창위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

엄재창위원

엄재창위원입니다. 160쪽에 귀농인 빈집수리지원사업, 500만원 씩 14개소 이 지원 기준이 어떻게 됩니까?
한규

박한규농업산림과장

지원기준은 500만원 한도 내에서 1가구당 빈집수리 하는 금액을 보조하는 것이 되겠습니다.

엄재창위원

그런데 이것이 문제가 과연 지금 있는 빈집들을 수리해서 쓸, 그럴 집들이 몇 집이나 되냐는 겁니까? 제가 보기에는 전무합니다. 다만 대지 값을 비싸게 받기 위해서 소유주들이 그것을 철거를 안 할 뿐이지 그것을 과연 수리해서 쓸 집이 있나 그래서 질문을 드린 거고요. 그 다음에 162쪽에 단고을체험마을 정보화사업지원, 이것 지난번에 제가 업무보고 때 질의 드렸던 20농가에 대한 그것이지요, 홈페이지? 3천만원이란 말이지요, 기 홈페이지는 20개 가구가 다 갖고 있는 것이고. 물론 이제 도비가 50% 조금 더 되네요, 들어가 있는데 이것을 우리가 애초에 개인한테 홈페이지를 이렇게 비싼 돈을 들여서 해줬다는 것도 저는 문제가있다고 보고요, 20농가만 달랑. 그런데 사후관리까지 이런 식으로 우리가 한다는 것은 제가 볼 때 엄청난 문제가 있어요. 사실 홈페이지라면 사후관리는 본인들이 해야 됩니다. 정보화교육도 받고 그래서 본인들이…, 그럴 능력도 안 되는 분들이 뭔 홈페이지를 만듭니까? 그래서 이것은 개인이 아닌 아까 말씀하신 어메니티 체험마을이라든가 우리과 업무와 관련된 마을에서 마을 홈페이지 같은데 서버를 구축한다든가 추가 자료를 한다든가 이럴 때 투입이 되어야지 이렇게 개인들한테 추가로 운영비까지 한다는 것은 앞으로 지양이 되어야 될 사항 같아서 질문을 드리는 겁니다. 어떻게 생각하세요?
한규

박한규농업산림과장

체험마을에만 지원하도록, 녹색농촌마을, 어메니티 녹색농촌마을 이런데만 지원하도록 하겠습니다.

엄재창위원

그렇게 하시고요, 그것도 최소한으로 굳혀야 됩니다. 사실상 홈페이지이라는 게 한번 구축을 하고나면 계속 유지관리비를 일정금액을 부담을 해야 될 겁니다. 그것을 본인들이 하는지 안하는지를 차치해 두고라도. 그리고 웹디자인 같은 것 바꾸는 것은 계약이 체결되어 있으면 이쪽에서 의뢰를 하면 그냥 해줘요. 별도의 큰 비용이 소요가 되지 않는다고요. 설사 된다고 하더라도 애초에 우리가 예산을 들여서 구축한 홈피라면 자체적으로 굴려야지요. 그런 능력도 안되는 분들이 홈피를 어떻게 가지고 있습니까? 그렇게 행정지도를 해 주십시오.
한규

박한규농업산림과장

앞으로는 가능하면 마을에서 수리해서….

엄재창위원

그렇지요, 그리고 우리가 정보화교육하고 그 사무장들도 있잖아요. 그런 사람들이 알아서 그것을 해줘야지, 그렇게 해 주시고요. 그 다음에 163쪽에 도시민유치지원 및 프로모션 행사지원 아까 6개소라고 그랬는데 이게 어디, 어디죠?
한규

박한규농업산림과장

이것이 어메니티 체험마을하고….

엄재창위원

어메니티 체험마을 3개소 인가요?
한규

박한규농업산림과장

마조리, 한드미, 적성 상리, 용부원 이렇게 4개소가 되겠습니다.

엄재창위원

아까 6개소라고 그랬잖아요.
한규

박한규농업산림과장

6개소는 녹색체험마을 2개소가 됩니다.

엄재창위원

녹색체험마을 어디있어요?
한규

박한규농업산림과장

방곡리하고….

엄재창위원

사동입니까?
한규

박한규농업산림과장

가곡면 한드미 마을이 되겠습니다.

엄재창위원

한드미는 조금 아까 들어갔어요, 어메니티 체험마을에.
한규

박한규농업산림과장

의풍리가 금년도에 새로 시작하는데 의풍까지 들어가 있습니다.

엄재창위원

의풍은 아직 사업발주도 안됐는데 이것을 어떻게 합니까? 지금 이 예산에 같이 올라가는데.
한규

박한규농업산림과장

이것은 이제 1개 마을에 얼마를 지원하겠다는 것이 아니고 농촌체험마을을 같은 한 권역으로 묶어서 서로 체험하는 것을 연계시켜주는 활동이 되겠습니다. 그러니까 6개 마을을 전부 묶어서 하나의 체험프로그램을 운영하는 겁니다.

엄재창위원

그게 가능할까요, 과연?
한규

박한규농업산림과장

꼭 6개 마을을 다 활용하는 것이 아니고, 이 마을에서 황토방체험을 하든 저 마을에서는 또 두부만들기 체험….

엄재창위원

그렇게 하는데 수요자들이 그것을 선호를 해야 가는 거지 우리가 강제로 잡아 돌릴 수는 없잖습니까?
한규

박한규농업산림과장

그 프로그램을 만드는 겁니다.

엄재창위원

하여튼 잘 해주시고요. 그 다음에 밑에 보면 친환경농업육성지원 실천보상금 과목변경 증 했는데, 280만원 이것 뭡니까, 내용이 기타보상금인데?
한규

박한규농업산림과장

인증농가들한테 지원하는 것이 되겠습니다.

엄재창위원

그것은 밑에 민간경상보존 친환경농업육성지원 과목변경 증 3,320만원. (농업산림과 친환경담당 최선규) 제가 말씀드려도 되겠습니다. 아까 말씀하셨던 친환경인증실천농가들의 실천 보상금이 되겠습니다. 그래서 예를 들어서 2년차가 자기가 영농자재들을 갖고 실천했을 경우에 저희들이 실천보상금으로 20만원을 주고요, 인증을 받았을 때는 40만원의 보상금을 주기로 되어 있습니다.
100만원씩 주는 것은 뭐예요? (농업산림과 친환경담당 최선규) 100만원에 포함되어 있는 겁니다.
그런데 이게 갑자기 3,320만원이…. (농업산림과 친환경담당 최선규) 저희들이 원래 500농가를 육성한다고 그랬잖아요, 그래서 저희들이 신활력 쪽에서 400농가 다 육성했고요. 나머지는 3회 걸쳐 했는데 100농가는 다 못 채웠습니다. 그래서 36농가분에….
당초에 전혀 안 서 있었던 거예요, 100농가에 대해서? (농업산림과 친환경담당 최선규) 자본보조에 1억이 서 있었습니다. 그것은 1억이면 100농가인데 요, 100농가를 까고 36농가가 추가로 이렇게 과목변경해서 세워 진겁니다.
알겠습니다. 그 다음에 146쪽에 민간자본이전에 친환경재배농가 운반상자지원 이것은 뭡니까, 전액 증이 1,980만원인데?
한규

박한규농업산림과장

과수에 대해서 운반하는 상자를 지원하는 겁니다.

엄재창위원

166쪽에 민간자본보조 농산물 비가림 시설지원 매포 어의곡 8천만원, 이것 1회 추경 때 삭감된 예산이지요?
한규

박한규농업산림과장

예.

엄재창위원

그런데 이게 그때 당시에 설명하실 때에는 저온저장고 앞에 비가림 시설이 안 되어 있어 가지고 하신다고 그랬거든요, 맞습니까?
한규

박한규농업산림과장

예.

엄재창위원

그렇다면 저온저장시설을 보조를 받아서 하는 사업이에요, 그렇지요? 그런데 부대시설까지 80% 해줄 필요가 있느냐는 거지요, 형평성의 문제라든가. 그 정도는 자부담을 해서 하든지 해야지 굳이 군에서 이 많은 돈을.
한규

박한규농업산림과장

이게 건물에 대해서는 민원봉사과에서 지은 건물이고, 저희들이 마을에서 쓰려고 하다보니까 이것이 없어서….

엄재창위원

어쨌든 건물전체가 군 예산에서 보조금으로 지원해서 지은건물 아닙니까? 그러면 부대시설 이런 것은 자부담을 해야지 금액도 작은 금액도 아니고 8천만원이면 집이 한 채인데 그렇잖아요. 그 다음에 현재 펠릿보일러 보급사업을 하고 계신데 문제점 없습니까?
한규

박한규농업산림과장

현재는 아직 표준화가 안 되어 있다 보니까 펠릿보일러가 초기입니다, 개발도 처음 했고 소규모업체가 난립하다보니까 어느 한 업체를 지정을 해서 저희들이 공급도 못하고 그러다 보니까 농가에서 개별적으로 선정해서 하다보니까 좀 시설이 아직 가동을 않는 상태인데 일부 불편한 점도 있고 민원도 많이 생기고 습니다, 초기니까 그렇다고 봐야겠습니다.

엄재창위원

아니죠, 초기일 수록 우리가 검증을 하고 이 많은 정부예산이 들어가는데 통일을 시켜야지 이게 5~6가지 들어와 버리니까 성능이 좋은 놈도 있고, 나쁜 놈도 있고 엉망이랍니다. 그럼 보조를 줄 때 우리가 전부 성능테스트를 해서 딱 하나로 지정을 해서 그 업체하고 계약을 맺어가지고 그 제품만 들어가야지 나중에 A/S 받을 때도 좋단 말입니다. 우리가 심야보일러 특히 지금 안나오지만 예전에 그런 식으로 무차별적으로 수요농가에 공격을 했거든요. 딱 돌아보니까 A/S 받을 데가 없는 거예요. 다 부도내고 도산하고…. 똑같은 현상입니다.
한규

박한규농업산림과장

금년도에는 저희들이 문제점을 한번 분석해보고 내년도부터 공급할 때 저희들이 성능검사를 해서….

엄재창위원

아니, 빨리 하셔야지 되요, 금년도에 이것도 작은 돈이 아닌데.
한규

박한규농업산림과장

앞으로 개선을 해나가도록 하겠습니다.

엄재창위원

괜히 주민들한테 좋은 사업하고 나중에 가서 욕먹고 그런…. 미연에 우리가 그런 것을 테스트를 해서 보조 주니까 우리가 얼마든지 품종은 관리 할 수 있잖아요, 이거 아니면 보조금 못 준다.
한규

박한규농업산림과장

보조금을 지급할 때에는 저희들이 안정성이라든지 설치한 것을 전부 점검하고 완벽할 때 돈을 내주는데 운영하는 사항에서 일부….

엄재창위원

아니지요, 그 운영의 문제가 아니라 기종선택의 문제입니다. 보조금을 주니까 기계가 이 컵 하나가 파는 사람에 따라서 1천원도 되고 500원, 600원 700원도 되는 것 아닙니까? 똑같은 거예요. 벌써 납품받은 회사연락도 안 된다는 얘기도 있고, 그런 문제점이 많으니까 이것 관리를 좀 잘 해주시고요. 그 다음에 펠릿제조시설설치 아까 가곡 대대리에서 적성 대가리로 옮기신다고 그랬지요, 그럼 펠릿을 제조하려면 원료가 있어야 될 것 아닙니까, 부산물이? 그런데 적성쪽에는 그 부산물 나올 수 있는 면적이 극히 적잖아요, 월악산 국립공원에 묶이고?
한규

박한규농업산림과장

그 원료 자체는 저희들 단양군 것으로만 안 되고 저희들 인접 시·군까지 다 원료가 와야 재료시설을 가동할 수 있습니다. 그래서 저희들 군내에 어디 있는가는 문제는 안됩니다. 그래서 지난번 중부내륙권협력회에서도 6개 시·군에 원료를 어디에 적정을 해놓으면 저희들이 전부 사서가지고 오겠다, 이렇게 협조요청을 해놓은 상태입니다.

엄재창위원

그런데 이게 아까설명을 하실 때 국비가 50%, 지방비가 20%, 자부담이 30%라고 그러셨지요? 그런데 지금 지방비에 2억을 더 추가로 증액을 하는 부분이라는 말이지요. 그것을 왜 증액을 해줍니까, 자부담을 시켜야지요?
한규

박한규농업산림과장

저희들이 이것이 군에서 직접 하려고 했던 사업입니다. 그래서 저희들이 직접 군에서 작년에 신청을 해가지고 탈락을 해서 한번 민간업체에서 저것을 좀 해보자, 그러면 좀 선정되는데 유리하지 않을까, 그래서 산림조합을 저희들이 가능하면 신청을 해봐라, 그렇게 해서 신청을 하게 되었습니다.

엄재창위원

그랬으면 지원 비율에 의해서 딱 20%만 해주면 되는데….
한규

박한규농업산림과장

대대리 했으면 이런 문제가 없는데 대가리로 옮기다 보니까….

엄재창위원

그건 업자의 사정이지, 우리 군사정이 아니지 않습니까.
한규

박한규농업산림과장

업자의 사정이라고 볼 수는 없습니다.

엄재창위원

왜요?
한규

박한규농업산림과장

거기로 옮김으로 해서 교량이 1개소, 부지매입비가 거의 3억 이렇게 추가되다 보니까 부담이 너무 과중해가지고 저희들 군비에서 좀….

엄재창위원

그것은 업자들 편의를 봐주는 거지요.
한규

박한규농업산림과장

현재 지금 저희들 금년도에 양평군하고 저희들이 단양군하고 2개소가 선정이 되었는데 양평군에서도 부지를 무상으로 제공하고 군비에서 한 2억5천, 도비에서 2억5천해서 7억 정도를 순지원을 합니다.

엄재창위원

그러면 양평이 7억 했다고 우리도 7억합니까?
한규

박한규농업산림과장

양평이 7억했다고 하는 것이 아니고 현재 양평과 별개로 우리는 그 부담이 기존에 대대리에 했으면 7억5천만 자부담을 해도 가능한데 여기로 옮기는 바람에 상당한 금액이 추가되어서 도저히 이것 가지고는 곤란하다, 자기들이.

엄재창위원

이것은 제가 봤을 때는 문제가 있어요. 이 효과성도 아직 초기단계에서 지난 해 같은 경우에 고유가 때문에도 이런 대체 난방시설이 좀 인기가 올랐었던 건 사실인데 지금은 그렇지도 않고. 더군다나 처음하는 건데 아니면 차라리 군에서 군 임야를 무상으로 대부를 해줘서 그런데서 하게 한다든가.
한규

박한규농업산림과장

공장으로 분리되다 보니까 설치하는 지역자체가 제한이 되어있습니다.

엄재창위원

대가리 땅 소유는 누구 거예요?
한규

박한규농업산림과장

상당히 여러 사람 소유로 되어 있었습니다.

엄재창위원

산림조합소지 땅은 없어요?
한규

박한규농업산림과장

당초에 산림조합 땅은 거기에 없었습니다.

엄재창위원

그럼 그쪽으로 가든가.
한규

박한규농업산림과장

대가리, 현재 간 지역이 산림조합 땅은 없었고, 민간인들 땅이 였었지요.

엄재창위원

그럼 이것 구체적인 시설비투자내역이 나오는 건가요, 기계비 얼마, 시설비 얼마…, 35억에 대해서 지금 나와 있습니까?
한규

박한규농업산림과장

아직은 안나와 있습니다.

엄재창위원

그것도 안나온 상태에서 2억을 더 증액을 해준다, 이것은 좀 제가 볼 때 이해할 수 없는 부분이고요. 또 하나 조금 전에 우리 동료 오역탁위원님께서 말씀을 하셨는데 지금 농업산림과에서는 자료가 다 안 왔어요. 제가 업무보고 때 포장재 자료요구를 했는데 농업기술센터에서 이렇게 왔는데(농업기술센터 제출자료 보여 줌) 이 사과가 7개인데 포장, 디자인 내역이 전부 다 다릅니다. 이것 제가 3년 동안 강조를 했어요. 디자인 한 면만큼은 통일 해달라. 지금 농업산림과에 보면 이게 동산무지개 농장 이게 어디입니까? 오늘 아침에 자료 가지고 오신 건데. (농업산림과 친환경담당 최선규) 적성면 상리 윤갑수씨 겁니다.
왜 이런 식으로 행정지도를 하시냐는 말이에요, 돈을 줘가면서! 단고을 자도 없고, 단양 글자도 없어요. 이것은 뭐 알아볼 수도 없고…. 이러니까 명품화 안 되는 거예요, 명품화 안 되고. 포장재 4면이잖아요, 측면이. 그러면 한 쪽 면만이라도 통일을 해서 단고을, 아니면 단양 그게 나타날 수가 있어야 되는데 이거 개인한테 돈 얼마 간다니까 보조비로 돈줘놓고 알아서 만들어 쓰시오, 그러니까 이런 결과가 나오는 거라고요, 이게. 이거 이래서…, 다른 방법 없습니까? 예를 들어서 농협에다 일괄로 품목별로해서 거기에서 그냥 필요한 만큼 수령해가라 대신 디자인은우리가 해주겠다. 안 그러면 자기들이 자비로 포장재 만들어 가지고 쓰든가 말든가, 신경쓰지 말고 정 돈 없어 포장재 못 만든다고 하면 우리가 농협에 의뢰해가지고 표준디자인 만들어서 품목별로 할 테니까 농가에서 사다 쓰라든가, 그렇게하면 안되요?
한규

박한규농업산림과장

그런 쪽으로 개선을 해나가도록 하겠습니다.

엄재창위원

이거 빨리 개선을 해야 되요, 이게 뭡니까? 한 품목 가지고 디자인이 6개, 7개 나온다는 게. 더군다나 지역을 차별화한 말…
한규

박한규농업산림과장

산발적으로 만들어지지 않도록 저희들이 개선을 하겠습니다.

엄재창위원

안 그러면 내년부터 이 포장재 예산 전액 삭감하겠습니다, 이 대안가지고 오시면 제가 욕을 얻어먹어도 상관없어요. 농업이 살고 농촌이 살려면 농민들도 각성을 해야지 되요. 더군다나 우리 일선에서 지도 하시는 공무원 분들은 더 연구하시고, 더 잘 되도록 심혈을 기울여 지도를 하셔야지 되는데 이것 이런 식으로 방치를 몇 년 동안 한 것 아닙니까? 첫해에는 제가 이 샘플 다 가지고 오라고 해서 제가 의장할 때 부속실에 30몇 개가 쌓여 있었어요. 그때부터 제가 지적해온 사항입니다. 전혀 개선이 안되고 있어요, 꼭 좀 개선시켜 주십시오.
한규

박한규농업산림과장

내년부터 금년도의 문제점을 정리를 해서 내년부터는 완전히 개선되도록 하겠습니다.

엄재창위원

농업기술센터와 함께 공조를 하세요. 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

양수자위원

그런데 포장은 그 품목이 다 다르니까 통일될 수는 없잖아요, 디자인이.

윤수경위원장

발언권 얻어가지고 하세요. 양수자 위원님 말씀하세요.

양수자위원

죄송합니다.

엄재창위원

품목별로 한 면이라도 통일되게 해줘라, 이거예요.

양수자위원

그러면 이 동판을 만들면 그 기본 동판을 계속 찍어내는 거잖아요, 그럼 개별 다 지원이 되는 거지요?
한규

박한규농업산림과장

지금 엄재창위원님께서 말씀하신 사항은 저희들 군에서 브랜드를 만드는 게 아니고 작목반 별로 자기들이 그냥 산발적으로 만드는 얘기고, 이 동반을 제작하는 것에 대해서는 저희들이 이것을 만들어서 군 전체에 제공을 하는 겁니다, 일관성 있게.

양수자위원

알았습니다.

윤수경위원장

양수자 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안계시면 농업산림과장님 수고 하셨습니다. 회의를 시작한지 한 시간이 지났습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 있습니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 이의 없으시면 정회를 선포합니다.

15시 33분

15시 33분 정회

15시 47분 속개

다음은 건설과 소관입니다. 건설과장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.
철윤

양철윤건설과장

건설과장 양철윤입니다. 건설과소관 제2회 추경제안설명을 드리겠습니다. 180쪽입니다. 도로유지관리 군도접도구역관리비 100만원을 공공운영비에서 사무관리비로 과목경정하는 내용이 되겠습니다. 181쪽 단성소재지진입도로 확ㆍ포장공사 시설비 금번에 2억원을 더 요구를 했습니다. 단성 소재지진입로 공사는 총68억원사업이고, 2010년까지 계획되어 있습니다. 그런데 2007년도부터 지금까지 확보된 것이 총39억이고, 금년도에 발주해서 공사를 추진하고 있습니다. 나누어 드린 사업계획서를 보시면 아시겠지만 금년도에 추가로 9억을 더 확보하고 내년도에 20억을 더 확보해서 마무리 지으려고 계획을 하고 있습니다. 그런데 이번 추경여건이 좋지 않다, 그래서 지금 꼭 필요한 보상비 9,800만원하고, 광급자재대 1억200해서 2억원만 2회 추경에 요구하게 되었습니다. 그 다음에 181쪽 가대문화마을 진입도로 정비공사를 기존3억원에서 이번 2회 추경에 1억을 더 요구를 해서 4억원으로 계획하고 있습니다. 총사업비가 4억원이 소요되는데 3억원 밖에 확보를 못했습니다. 그래서 지금 설계를 마쳤는데 1억원이 부족해서 금번 2회 추경에 요구하게 됐습니다. 이번에 확정이 된다면 바로 발주하려고 준비는 다해 놓은 상태입니다. 182쪽 한드미권역 농촌마을종합개발사업 내용은 지금 기본계획에 반영되어 있는 사업이 전체 마무리 단계입니다. 농총마을 종합개발사업비가 70억4,200만원이 소요되는데 계획상 반영된 사업을 거의 마무리 하는데도 잔액이 한 5억 정도가 남습니다. 그래서 마을회의를 통해서 남아있는 사업비를 가지고 환경교육센터라든지 소프트웨어 진흥교육이라든지 노력강화사업, 그리고 다목적체험관을 건립하는 것으로 주민들 뜻이 모아졌습니다. 그래서 이번에 시설비 일부를 삭감을 하고 민간자본보조로 해서 다목적체험관을 건립하기 위해서 1억4,894만2천원을 반영하게 되었습니다. 183쪽입니다. 도시시설물운영해서 기간제근로자 등 보수를 반영했습니다. 장회주차장에 있는 공중화장실을 저희들이 관리인부임을 들여서 하고 있는데 예산이 부족해서 금번 2회 추경 때 240만원을 추가로 더 반영하게 됐습니다. 그다음에 녹색자전거대행진사업 300만원을 반영했습니다. 충북도 주관으로 녹색자전거대행진행사를 지난 4월27일날 가진 바 있고, 우리 군에서도 4월18일날 녹색숲길 체험걷기 및 자전거타기대회를 가진 바 있습니다. 여기에 소요되는 행사실비 현수막이라든지 광고, 식비 이런 것을 사용하기 위해서 소요 경비를 도비로 일괄 지원받는 그런 내용이 되겠습니다. 184쪽입니다. 반환금기타를 일부 반영했는데 각종 보조사업 집행잔액을 반납하기 위해서 반영을 했습니다. 그 다음 184쪽 하단에 매포옥외광고물 시범가로 정비사업을 3천만원을 이번에 요구를 하게 되었습니다. 매포 시가지에 총65개 업체정도가 있는데 이 간판을 정비를 하려는 총2억원이 소요됩니다. 그래서 개당 한 300만원 정도를 보충을 해주고, 나머지는 본인 자부담으로 하는 것으로 해서 2011년까지 저희들이 계획을 수립했습니다. 본격적으로는 내년에 하려고 생각을 하고는 있지만 올해 보완이라든지 설계라든지 이런 준비하기 위해서 우선 3천만원만 반영을 요구하게 됐습니다. 185쪽 대가리천 생태하천 조성사업입니다. 나누어 드린 사업계획서 보시면 생태하천조성사업 예산추가 내시해서 충청북도에서 공문이 왔는데 저희들이 4대강 사업하고 관련해서 적성면 소야리 입구에서부터 매포읍까지 약3km구간을 생태하천으로 정비하기 위해서 95억원을 건의를 했었는데 우선 1차적으로 75억원만 내시가 됐습니다. 그래서 거기에는 자전거도로라든지 워킹코스 이런 것을 도입을 하고 또 기왕에 하천정비기본계획이 수립되어 있는 구역이라서 거기에 맞춰서 사업을 해서 매포 읍민들에게 휴식공간도 조성할 겸, 북단양IC에서 나오면 단양군의 관문격이 되기 때문에 좀 미관을 높이면서 아름다운 모습으로 가꾸려고 계획을 한 사항이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

윤수경위원장

건설과 추가경정예산안과 관련하여 질의 하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 엄재창위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

엄재창위원

엄재창위원입니다. 182쪽 한드미권역 시설비와 관련해서 우리가 한드미권역 몇 년도부터 개발했지요?
철윤

양철윤건설과장

2005년도부터 투자 했습니다.

엄재창위원

지금까지 대충 얼마정도 투자되었다고 생각을 합니까?
철윤

양철윤건설과장

지금까지 대략하고 있는 것까지 하면 65억원정도….

엄재창위원

그것 밖에 안되요, 더 되는 것 같은데요?
철윤

양철윤건설과장

투자가 됐고요, 작년도에 자체적으로 낙후지역개발사업에 공모를 도에 공모를 해서 도비 9억6천만원을 확보를 했고, 거기에 군비까지 보태서 14억4,600만원을 추가로 반영이 되었습니다.

엄재창위원

제가 지난 번 업무보고 때도 마테복음효과를 말씀드렸는데 왜 그런 사업이 들어가 있는 곳에다 또 낙후지역개발사업까지 덧방치기를 하십니까?
철윤

양철윤건설과장

낙후지역공모사업은 지역에서 단양군에 1차 공고를 해가지고 선정되는 곳이 최종 3군데가 선정됐습니다, 한드미하고, 매포읍, 적성면에 오미자를 활용한 소득증대사업 하겠다고 해서 3가지가 채택이 되어가지고 단양군에서 도에 올렸는데 도에서 최종 채택된 것이 한드미권역입니다. 의도적으로 한드미만 지원하려고 했던 것이 아니고.

엄재창위원

그러니까 애초에 여기에서 그런 인프라가 수십억이 들어가서 갖춰져 있는 마을을 선정해 올리니까 또 그 마을이 될 수 밖에 없는 거예요. 다시 말해서 부익부-빈익빈 현상, 개발의 양극화를 우리 군에서 앞장서고 있다는 말이지요.
철윤

양철윤건설과장

그런 측면은 위원님하고 생각을 같이 합니다, 그런 측면이 있습니다. ○ 엄재창위원 그렇지요, 그래서 제가 자료요구를 좀 드리겠습니다. 2005년부터 하셨다고 하시니까 2005년도부터 한드미권역 마을에 투자된 기반시설 및 모든 것을 포함해서 재원별로 국비 얼마, 도비 얼마 그 단위사업명하고 그 자료로 좀…, 나올 수 있지요?
최대한 뽑아오겠습니다.

엄재창위원

제가 알기로는 최소한 100억 넘게 이 마을에 투자된 것으로 추정이 됩니다. 그래서 말씀드리는 거니까 그렇게 해주시고요. 그 다음에 매포 옥외광고물 시범가로정비사업 3천만원, 이것은 어떤 사업입니까?
철윤

양철윤건설과장

돌출간판하고 간판을 주로 정비하는 사업입니다.

엄재창위원

전액 군비네요?
철윤

양철윤건설과장

예, 전액 군비입니다.

엄재창위원

그러니까 살기좋은 마을가꾸기 사업에서 단양지역에 일부 구간을 간판 정비하니까 매포에서도 형평성차원에서 해 주는 겁니까, 뭡니까?
철윤

양철윤건설과장

그런 측면도 다소 있고요, 또 매포 쪽에서도 번영회에서 나름대로 자체적으로 결의를 해보고 깨끗한 거리를 만들고 싶다는 건의도 있었습니다. 그래서 단양읍 같은 경우에는 해마다 작년에도 한 7천만원 보조 받아가지고 했고, 할 기회가 많은데….

엄재창위원

알겠습니다. 마지막 185페이지 대가리 생태하천조성사업 총사업비가 얼마입니까?
철윤

양철윤건설과장

총 95억원을 저희들은 건의를 했었는데 75억원이 이번에 내시가 됐습니다, 총규모로.

엄재창위원

어마어마한 사업비에요, 그렇지요? 그렇다면 이런 사업은 한번쯤 의회에 와서 사전에 사업계획을 가지고 오셔서 간담회를 하든가 그렇게 하셨어야지, 지금 몇 몇 실·과에서 이런 대규모사업들이 툭 튀어 나오는데 75억 이 어마어마한 돈이 투자가 되는데 여기에 대해서 사전에 한마디 의회하고 사전협의도 없이 어느 날 갑자기 예산에다가….
철윤

양철윤건설과장

거기에 대해서는 죄송하다는 말씀을 먼저 드리고요. 이 4대 강관련사업이 4대강 살리기사업을 포함한 개발하천, 생태하천정비까지 결정되는데 시일이 많이 소요되지 않고 갑자기 결정되는 바람에 사실상 저희들도 설명을 해드릴 기회가 없었고, 저희들도 정식으로 공문 받은 것이 아니라 내시자료만 받았고, 나머지 4대강살리기사업은 국토해양부에서 직접 직원들이 왔다갔다 하면서 자료를….

엄재창위원

이것도 똑같은 거예요. 이게 4대강사업이라고 하셨지요? 그러면 지금 제일 하류에 삼봉 옆에 거기 생태공원 조성하는 것도 4대강사업 아닙니까? 똑같은 지류 아니에요, 그물이 흘러서 이리로 나오는 거 아니예요?
철윤

양철윤건설과장

매포천은 4대강사업하고는 별개로 개별사업으로 하는 사업입니다.

엄재창위원

금방 4대강사업이라고 말씀을 하셨는데, 지금 또 그러고.
철윤

양철윤건설과장

이것은 대가천이고요, 환경위생과에서 하고 있는 매포천 생태하천은 4대강 사업하고 별개로 단위사업으로 하고 있는 사업입니다.

엄재창위원

어쨌든 거기에도 지금 80억짜리 인가 그래요, 그렇죠?
철윤

양철윤건설과장

그렇습니다.

엄재창위원

그러면 이 거리가 불과 얼마 된다고 같은 하천에 무려 150억이라는 어마어마한 사업이 투자되고 있거든요. 사전에 한 마디 의회와 설명도 없고. 과연 그 하천에 우리가 150억이라는 막대한 예산을 투입할 필요가 있는지, 또 그에 대한 효과가 얼마나 있는지. 이런 중요한 대단위사업들을 의회와 사전에 한마디 상의도 없고 말입니다, 그리고 이미 매포천은 평동에서부터 자살바위인가 있는 데까지는 엄청난 예산이 투자되어서 정비를 했지요, 아마?
철윤

양철윤건설과장

이번에 하려고 그러는데요, 기 정비된 구간은 제외하고요 그 위로 소야까지 하려고 계획하고 있습니다. 그리고 이 사업이 사실은 저희들이 세부계획을 했다기보다는 국토해양부 쪽에서 아마 지정하는 형태로 해서 반영된 사업이기 때문에 사실상 의회에 제대로 된 설명을 할 기회가 별로 없었습니다.

엄재창위원

국토해양부에서 대가천이 어디 있는지 알고 어떻게 지정을 합니까? 우리가 뭔가 자료가 올라갔으니까 거기로 지정을 한거죠.
철윤

양철윤건설과장

물론 자료를 줬습니다만 실질적으로는 지정 되다시피 해서 결정이 된 사항입니다.

엄재창위원

예, 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오영탁위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오영탁위원

오영탁위원입니다. 엄재창위원님께서도 말씀하신 곳인데요, 대가리천 생태하천공원 여기 계획서보니까 각기 있는데 송어장 뒤편에 조성하신다고 그러셨는데 이것 농촌마을종합개발사업하고 관련 되어서요, 이쪽에 대단위…. 그전에 대학교수님들도 오셨을 적에 그 숙박시설이라든가 다중인이 모일 수 있는 공간이 필요하다고 해서 이 지점이 가장 설득력 있는 자리다, 그런 얘기가 있었는데 지금 어차피 흰여울권역도 계획하고 계신데 이 계획이 좀 중복되는 것이 아닌가요?
철윤

양철윤건설과장

당초에 건의 할 때 우선 사업계획을 설명하기 위해서 자료를 줬고, 저희들 생각은 생태하천공원하고 흰여울 농촌마을종합개발사업하고 연계하는 방안을 강구하고 있습니다. 그래서 송어장 주변이 사실상 매포천에 오염원이 되기 때문에 거기를 가능하면 다 매입을 해서 송어로 인한 오염을 막고, 그 부지는 농촌마을종합개발과 생태하천 컨셉에 거의 맞는 양쪽으로 다 써먹을 수 있는 그런 방향으로 해보려고 생각하고 있습니다. 그래야 흰여울 권역도 선정되는데 좀 더 유리하지 않을까, 그렇게 생각하고 있습니다.

오영탁위원

그럼 이 계획서에 있는 것 저류지로 하는 건 아니지요?
철윤

양철윤건설과장

반드시 이대로 하는 것은 아닙니다, 저류지의 어떤 개소수라든지 면적이 국토해양부에 나타내기 위해서 우선 급하게 만든 사업계획이기 때문에 기본계획 다시 할 때 그런 사항까지 다 담아 와서 하겠습니다.

오영탁위원

이 지역은 주민들이 농촌종합개발사업의 용도로도 쓰지만 평상시에 하나의 주민들의 체육공원으로 활용할 수도 있고 말이지요, 다용도로 활용할 수 있는 공간이기 때문에 이 권역도 보면 중간지점이 있기 때문에 상당히 효과가 있을 것 같아요. 그래서 지금 대가리천 생태하천공원조성하고 또 흰여울권역 농촌마을조성사업하고 연계하셔 가지고 위치가 주민들이 바라는 대로 될 수 있도록 관심을 가져주시고요, 계획에 좀 반영을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
철윤

양철윤건설과장

예, 알겠습니다.

윤수경위원장

오영탁위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안계시면 건설과장님 수고 하셨습니다. 다음은 재난안전과 소관입니다. 재난안전과장님께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

16시 04분

병대

장병대재난안전과장

재난안전과장 장병대입니다. 저희과소관 제2회 추경예산의 제안설명 드리겠습니다. 186페이지가 되겠습니다. 재무활동반환금기타로 국고보조금반환금 2008 소하천사업집행 잔액반환금 11만4천원과 2006년 재해복구사업 집행잔액 621만9천원을 계상하였습니다. 도비보조금반환으로 2008 민방위교육훈련 강사수당 집행잔액 55만원과 2008 소규모지역개발사업 잔액 21만4천원, 2007 소규모주민숙원사업 잔액 2만7천원을 계상하였습니다. 재해관리 소하천관리 및 재해 복구사업으로, 다음 장에 재해위험지구로써 시설비에 유암재해위험지구정비사업 5천만원과 평동재해위험지구 정비사업 5천만원 추가 계상하였습니다. 다음 재해ㆍ재난예방 소규모주민숙원사업 시설비로 188페이지입니다. 영춘면 오사리와 의풍리 사면 붕괴위험지역 정비사업 4,946만원과 소규모 주민숙원사업 2천만원을 감하였습니다. 시설부대비 54만원을 계상하였습니다. 재난취약가구안전점검 및 정비사업을 재료비로써 재난안전취약가구수리 자재비 316만원과 재난안전취약가구안전점검 수리비 160만원추가 계상하였습니다. 다음 장입니다. 민방위운영 의용소방대활동지원으로 민간경상보조로써 의용소방연합대운영 지원비 500만원을 계상하였습니다. 다음은 263페이지입니다. 도비보조금세입예산으로 재난관리 기금보조금 도비에서 9,800만원이 감되었습니다. 다음 264페이지입니다. 세출예산으로 도비재난관리 기금으로 9,800만원 감 됨으로서 시설비에서 9,800만원을 감 계상하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

윤수경위원장

재난안전과 추가경정예산과 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 장영갑위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장영갑위원

장영갑위원입니다. 187쪽에 평동재해위험지구정비사업은 어디를 말씀하시는 거예요?
병대

장병대재난안전과장

이것은 상류쪽에 차수벽을 추가로 설치를 하고 또 도로가 일부손상되는 곳을 상수도관을 200m를 100m정도 이설하는 그런 추가사업비가 되겠습니다.

장영갑위원

읍사무소 그뒤에 말씀하시는 거예요?
병대

장병대재난안전과장

예, 그 읍사무소 주변….

장영갑위원

이상입니다.

윤수경위원장

장영갑위원님 수고 하셨습니다. 엄재창위원님 질의하시기 바랍니다.

엄재창위원

엄재창위원입니다. 우리 두분 위원님께 상당히 죄송한 말씀인데 예산서를 보면요, 특히 건설과, 재난안전관리과 전부 북부지구에만 예산이 집중편성 되거든요, 특별한 이유가 있습니까?
병대

장병대재난안전과장

특별한 이유는 없고요, 재해위험지구사업이라든가 중장기 계획에 의해서 하는 거고 다른 소하천정비사업이라든가 이런 것도 매년 5년마다 중장기계획에 의해서 추진하는 사업이다 보니까 어느 해에는 북부지역을 일부 치우치는 경우도 있고, 또 남부지역으로 일부 예산이 치우치는 경우도 있습니다만 특별한 특정….

엄재창위원

그럼 재해위험지구는 5년 중기계획이 나와 있겠네요?
병대

장병대재난안전과장

그것은 재해위험지구로 지정고시를 해야지 만이 사업을 할 수 있는 그런 지역이 되겠습니다.

엄재창위원

그럼 지금 고시된 내역이 있습니까?
병대

장병대재난안전과장

예.

엄재창위원

그 자료를 좀 주시기 바랍니다. 그리고 189쪽 의용소방연합회지원, 이것 선거법 검토하셨습니까?
병대

장병대재난안전과장

이것이 충청북도 의용소방대 설치 및 운영관리에 관한 조례에 보면 의용소방연합대의 활동비에 따른 일부를 도비나 군비에서 지원할 수 있는 그런 규정이 있습니다. 그래서 그 규정에 따라서 하다보면 선거법에 크게 걸리는 법이 없을 것입니다.

엄재창위원

소방업무는 도업무지요?
병대

장병대재난안전과장

예, 지금 현재는 그렇습니다.

엄재창위원

그리고 이 예산은 당초예산에서 삭감됐던 예산 맞지요?
병대

장병대재난안전과장

예.

엄재창위원

이것 다시 올리시게 된 배경 있으십니까?
병대

장병대재난안전과장

지난 당초에 예산 700만원 선 것은 소방의 날 행사 겸해서 체육대회경비로…. 연중 각종 경연대회출전이라든가 또 행사참석, 선진지견학 등 소방연합대를 운영하는데 연중 필요한 경비가 있어서 그중에 일부를 지원하고자 추가로 편성하게 됐습니다.

엄재창위원

그때도 본위원이 지적을 했을 때 이렇게 됐을 때 자율방범대라든가 기타 유사한 단체들이 이런 지원요구를 해 왔을 때 대책을 세워 놓고 예산을 세워줘야 되는데 거기에 대해서는 어떻게 대응을 하실 겁니까?
병대

장병대재난안전과장

저희들 관내에는 의용소방대가 약 13개에 대한 400명이 편성이 되어서 의용소방지원활동을 하고 있는데, 다른 지역자율방재단이라든가 자율방범대라든가 형평성문제에는 조금 문제가 있을 것으로 생각됩니다만 의용소방대에서 여러 가지 각종 재난이라든가 수해 났을 때 지원하는 부분이 많고 하기 때문에 연중 다른 단체보다 활동하는 규모가 더 크다고 보면 지원을 해 줘도….

엄재창위원

이분들은 출동수당이라는 명목 하에 한 달에 얼마씩 나가지요?
병대

장병대재난안전과장

출동할 때는 출동수당이 별도로 도비나 국비에서 나갑니다.

엄재창위원

출동할 때가 아니고 지금 의용소방대가 화재가 나면 출동합니까, 안하지요. 분기에 몇 회 이상씩 소집을 해서 그런 명목으로 출동수당이 나가고 있지 않습니까? 자율방범대는 나가요? 수당 안 나가잖아요. 그러면 내년에 이것 세워주면 자율방범연합회에서 와서 똑같이 해달라고 그러면 과장님 그때 뭐라고 답변하시겠어요?
병대

장병대재난안전과장

저희들이 타 시·군도 지금 경비지원해 주는 기준을 올해 것은 정확히 파악을 못 해봤지만 작년도에 지침은 많은 곳은 한 1,300만원 이상을 지원해 주는 곳이 있고 하기 때문에 그것도 각 시·군별로 의용소방대 형평성문제도 있고 해서 자꾸 소방대원들이 여러 가지 형평을 맞춰서 해달라, 그런 건의도 있고 해서 이번에 추가로 500만원만 편성하게 된 사항이 되겠습니다.

엄재창위원

그 500만원만 그러시는 게 아니고요, 정 그러시다면 도내 동일한 문제라면 각 시·군 재난안전과장님들이 회의를 해서 건의를 하십시오, 도에다가. 소방업무인데 이렇게 지원요구가 있으니까 5대 5로 하자든가, 도비 50% 달라, 그런 식으로 뭔가 대안을 마련하시고 예산을 올리셔야지. 전자에 한번 그래서 제가 충분한 형평성의 문제라든가 그런 것을 건의를 해가면서 삭감을 했던 부분인데 지금 말씀하시는 것은 전에 했던 답변과 똑같은 답변을 하시면. 그렇잖아요, 소방업무가 도 업무니까 우리 군만 아니고 타 시·군에도 이런 현상이 있을 거니까 50%만 도비지원을 해다오, 그럼 50%는 군비 부담을 하겠다, 그런 식으로 뭔가 대응방법을 강구하셔야죠. 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안계시면 제가 자료 하나 요구하겠습니다. 지금 의용소방연합대 운영지원비 있지요, 우리가 12개 시·군인데 얼마씩 지원해 주고 있는지 그 자료를 내일 10시까지 내주시기 바라겠습니다.
병대

장병대재난안전과장

예, 알겠습니다.

윤수경위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시면 재난안전과장님 수고 하셨습니다. 다음은 관광도시개발단소관입니다. 관광도시개발단장님은 제안설명하여 주시기 바랍니다.

16시 14분

상균

이상균관광도시개발단장

관광도시개발단장 이상균입니다. 관광도시개발단소관 제2회 추경예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 저희 예산은 기존 185억에서 5,512만원이 증가된 예산으로 편성을 했습니다. 세부사항별로 보고를 드리도록 하겠습니다. 190쪽이 되겠습니다. 사무관리비로 관광안내 팸플릿제작 3천만원을 요구했습니다. 그 다음에 기간제 근로자 보수금액에서 도담삼봉, 테마공원, 레프팅장 제초작업인부임으로 96만원을 요구를 했습니다. 191쪽이 되겠습니다. 사무관리비 중에서 단고을 브랜드 및 명소홍보에 따른 사무관리비를 가지고 민간행사보조로 과목을 바꾼 사항이 되겠습니다. 증ㆍ감은 없는데 사무관리비를 민간위탁보조로 바꾼 사항입니다. 이것은 충북관광협회로 각 시ㆍ군 별로 나가는 사항이 되겠습니다. 다음은 단고을 브랜드명소홍보와 밑에 단고을브랜드명소 이것도 시설비가 일부 400만원이 자산취득비에서 위에 시설비로 가는 사항이 되겠습니다. 이것은 키오스크설치가 총20대입니다, 총20대인데 자산취득비로사야 되는 금액이 있고, 또 설치하는데 따른 시설비해가지고 1억중에서 400만원을 시설비로 바꾼 사항이 되겠습니다. 192쪽이 되겠습니다. 지방공기업설립에서 일반운영비로 349만원을 감했습니다. 그 다음에 공기업 경상전출금으로서 4억3,213만2천원을 전출금으로 잡았습니다. 다음은 193쪽이 되겠습니다. 구군부대부지 개발과 관련해서 기본계획수립연구용역에 따라서 2억원을 계상했습니다. 그다음에 시설비로써 대강캠핑장 조성사업 6억원을 했습니다. 그 다음에 관광시설물에 효율적인 운영관리를 위해서 사무관리비로 천동물놀이 풀장 보은덮개 구입비로 200만원을 이번 추경에 요구를 했습니다. 다음은 공공운영비는 상수도 요금, 관광지 전기요금, 뒤에 전화, 연료비, 자연 관광지 차량유류대 등등해서 총2,678만원을 감을 한 사항이 되겠습니다. 다음은 194쪽이 되겠습니다. 마찬가지로 기타관광시설에 대한 관리운영으로서 공공운영비는 기타 관광시설지 전기요금에 총7건에 대해서 643만원을 감했습니다. 다음 195쪽이 되겠습니다. 시설비 및 부대비로써 시설비는 수변무대 관람석 안전휀스 설치공사로써 이것은 1,400만원을 감하고 음악분수대 주 분수대 높이 올라가는 분수대하고, 옆에 고장난게 하나 있어서 수리 하는 것으로 4,600만원을 계상했습니다. 다음은 196쪽이 되겠습니다. 기간제 근로자 등 보수로 도시녹지관리원에 대한 인건비를 추가로 240만원을 계상했습니다. 다음 기간제 근로자 보수에서 숲 생태관리인에 대한 보수에 대해서 312만원을 계상했습니다. 다음은 산림휴양시설운영에 있어서 사무관리비로 자연휴양림 소모품 구입비 외 7건에 대해서 125만원을 추가로 요구를 한 사항이 되겠습니다. 세부내용은 증가된 것도 있고 감된 사항도 있고, 다음 197쪽까지 공공운영비까지 같은 내용이 되겠습니다. 다음은 198쪽이 되겠습니다. 관광녹지관리로써 시설비 및 부대비를 올산지구토지 매입비에 대해서 10억을 감한 사항이 되겠습니다. 행정운영경비에 대해서 일반운영비로써 200만원을 추가 로 요구를 했습니다. 이것은 복사기수리비가 되겠습니다. 다음은 반환금기타로써 반환금내용은 국고보조금반환금으로서 5만6천원, 그 다음에 시ㆍ도비 보조금 반환금으로서 162만2천원 등이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

윤수경위원장

관광도시개발단 추경예산과 관련하여 설명한 사항에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상균

이상균관광도시개발단장

전문위원 검토사항에 대해서….

윤수경위원장

질문하면서 질문사항 나오면 그때 하시고요. 엄재창위원님 질의해 주시기 바랍니다

엄재창위원

엄재창위원입니다. 시설관리운영전출금이 4억3,200만원이 증이 됐는데 지금 보니까 정원이 4명 증가가 됐네요. 그게 가장 큰 요인이 되겠네요, 그렇지요?
상균

이상균관광도시개발단장

그것은 전체적인 증액사유는 공단직원이 금년도 1월1일날 확정됨에 따라서 실제호봉 및 복리후생비 등에 대한 제수당 인상에 따라서 예산편성이 되었습니다. 당초 직급별로 10호봉을 기준으로 해서 기본급을 예상을 했는데 조금 그것보다 상향조정됐다는 사항하고, 그 다음에 터미널 추가인원에 대한 인건비를 계상했고, 또 초과근무 수당에 대한 현실화, 그리고 전기요금 등 당초 행정운영비 미 반영 등이 되겠고, 이중에서는 금년도 저희들이 관광관리공단이 아마 3월안으로 갈 것이라고 예상을 하면서 1월, 2월, 3월 달에 대한 시설운영비 등 예산을 편성해 놓았습니다. 그래서 여기에 대한 사업비가 다 이렇게 전출이 되는 사항이 되겠습니다. 세부내역에 대해서는 인건비나….

엄재창위원

알겠습니다. 그 다음에 지금 시외버스터미널에 근무하시는 직원이 총 몇 명입니까?
상균

이상균관광도시개발단장

직원이 기능직 1명과 일용직 4명으로 되어 있습니다.

엄재창위원

총 5명이요?
상균

이상균관광도시개발단장

예, 그리고 명절에는 아르바이트도 씁니다만 아르바이트는 별개….

엄재창위원

이것 오늘자 충청일보인가 보시면 지난번에 본위원이 업무보고 때 지적한 공단인력채용과 관련해서 감사원 감사에 지적사항이 올라왔습니다, 참고하시고요. 그때 4명 추가 한 인원이 터미널에 근무를 요하기 때문에 추가로 한다, 그렇게 모집요강에 되어 있었는데 지금 보니까 그 인원들은 한 명밖에 없고 일용직으로 4명 대체로 하고, 이 인원이 다 어디로 갔습니까?
상균

이상균관광도시개발단장

지금 관광성수기를 맞아서 풀타운제로 운영을 하다보니까 목은 시외버스터미널운영으로 했는데 형평에 따라서 덜 필요할 때에는 탄력성 있게 다른 시설지로 좀 이동해 가지고 쓰고 있는 내용을 좀 양해를 해주시기 바랍니다.

엄재창위원

그것하고 제가 문제 삼았던 채용자격요건하고 그게 또 안 맞는 것입니다, 그렇죠? 대비 잘 하시고요, 무슨 말인지 알지요?
상균

이상균관광도시개발단장

예.

엄재창위원

그 다음에 이것은 예산계장님이 좀 답변을 해 주셔야 될 것 같은데 아까 제가 물었었는데 민원봉사과에서 대충 넘어간 것 같은 데, 주차장특별회계에서 예비비를 지금 1억2,500만원을 공단으로 전출을 시켜요, 그렇죠?
사실

사실기획감

예산담당 박상용 그 부분도 마찬가지로 인건비를 주차장특별회계에서 일용직으로 쓸 수 있는 인건비를 그쪽으로 넘기는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 고수하고 도담삼봉주차장 일용인부임 인건비를 특별회계에서 그 동안 사용을 해 왔고, 지금 그 부분도 마찬가지로 공단으로 넘겨서 특별회계에서 인건비 주는 것으로 알고 있습니다.

엄재창위원

그 몇 명 분이예요?
사실

사실기획감

예산담당 박상용 정확한 인원은 제가 확인을 해 봐야 되겠습니다.

엄재창위원

뒤에 공단에서 오신 분들 혹시 아시는 분 안계세요?
용직

김용직단양관광관리공단팀장

직접 답변드려도 되겠습니까?

윤수경위원장

예.
용직

김용직단양관광관리공단팀장

단양관광관리공단 김용직팀장입니다. 엄재창위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 지금 주차장관리특별회계는 별도로 당초예산에서는 구분을 하지 않았는데 추경 때 와가지고 구분을 된다는 얘기가 있어서 구분을 하게 되었습니다. 거기에 도담삼봉에 정규직 1명하고 그 다음에고수동굴에 정규직 2명하고 해가지고 정규직 3명에 대한 인건비가 그쪽으로 잡히게 된 것입니다, 특별회계입니다.

엄재창위원

지금 금방 특별회계는 일용인부임이라고 누가 설명을 하셨잖아요, 예산계장님이 그러셨나? 정규직 3명 인건비가 특별회계로 들어가게 되는 거고요?
용직

김용직단양관광관리공단팀장

예.

엄재창위원

그렇다면 도담삼봉에 정규직 1명 일용직은 몇 명 있습니까?
용직

김용직단양관광관리공단팀장

일용직은 도담삼봉에 지금 현재 6명이 있습니다. 그리고 고수동굴에는 정규직 2명에다가 시설관리직 1명, 그리고 일용직 3명 이렇게 있습니다. 그리고 기능직 2명 그리고 무기일용직인 시설관리직 1명 이렇게 있습니다. 그래서 이것은 이제 주차창특별회계에서 기능직은 전부 다 일반회계에 있던 것을 특별회계로 옮겨서 인건비하고 그에 따른 복리후생비, 이것이 잡히게 된 것입니다.

엄재창위원

그러면 총 5억5,700만원 정도가 이번에 공단으로 전출이되네요, 그렇지요?
용직

김용직단양관광관리공단팀장

예, 그렇습니다. 그것을 간략하게 말씀드리면 실제 인건비 늘어난 것, 그 다음에 정원 좀 늘어난 것, 그 다음에 3개월 동안 공단에서 운영해야 될 것이 군청예산에 잡혀 있었던 것이 1억6,400만원이 과목변경이 되어가지고 넘어오게 됩니다.

엄재창위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

엄재창위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 오영탁위원님 질의하시기 바랍니다.

오영탁위원

오영탁위원입니다. 191쪽에요, 신활력사업이 농림부에서 해야 될 사업인데 관광도시개발단에 내려와 있어가지고 혼란스럽네요. 단고을 브랜드 및 명소홍보, 전국규모국제관광전참가 당초 참가 2회를 하셔가지고 부스운영도 하신다고 제가 들었는데요, 금번에 보니까 이게 또 민간보조행사보조를 해가지고 국제관광전 참가지원을 하신다고 그러셨단 말이에요. 이렇게 과목을 변경하게 된 사유하고 또 어디다 지원을 하신다는 말씀이십니까?
상균

이상균관광도시개발단장

이것은 전국규모국제관광전 2회 참가함에 따라서 과목변경을 사무관리비에서 민간행사보조로 하는데 충청북도 및 타 시·군과 국제관광전 참가에 대한 효율적 추진을 위해서 충청북도 관광협회가 되겠습니다.

오영탁위원

관광협회에다가 지원을 한다고요?
상균

이상균관광도시개발단장

국제관광전에 따른….

오영탁위원

이것 언제 하는 거예요? 부산국제관광전.
상균

이상균관광도시개발단장

9월 경에….

오영탁위원

또 하나는 두 번 하신다고 그랬잖아요?
상균

이상균관광도시개발단장

11월요, 경기 국제관광전은 11월요. 그리고 부산국제관광전은 9월.

오영탁위원

충북 도내가 다 똑같이 이렇게 하신다는 말씀이신 건가요, 충북관광협회에 지원해서? 도내 다른 자치단체도 동일하게 다 충북관광협회에 의뢰해서 하신다는 거예요? (관광도시개발단 관광개발팀 한정웅) 전부 다 나가는 건 아니고요, 보통 나가는 곳이 충주ㆍ제천ㆍ단양….
아니 이것 1회 2,500만원씩 지원을 하게 되는데 충북관광협회가 어떻게 저희들 홍보를 해주냐는 말이에요.

윤수경위원장

발언하실 분은 위원장한테 발언권을 얻어서 마이크를 가지고 하세요, 녹취가 안되니까.

오영탁위원

충북관광협회에서 어떻게 단고을 브랜드 및 명소를 어떻게 하시는지.

윤수경위원장

예.

오영탁위원

관광협회에서 업무만 대행해 주고….
잘 알겠습니다. 그리고 193쪽에요, 대강 캠핑장 조성사업 이것은 예정 부지가 건설교통부지인데 이것 협의라든가 가능성 타진을 해보셨나요?
상균

이상균관광도시개발단장

작년도에 협의를 했습니다.

오영탁위원

가능한 건가요?
상균

이상균관광도시개발단장

예, 가능한 것으로 협의가 돼서 지난번 7월4일날 주민설명회를 개최한 바 있습니다.

오영탁위원

저도 이 땅이 활용도가 상당히 높음에도 불구하고 방치되어 있었는데 금번에 이렇게 캠핑장으로 계획하고 계신다니까 반가운데요, 무엇보다 필요한 것이 진입여부인데 이것을 보니까 기존에 상단지역에 있는 다리를 통해서 한 500m 하천으로 쭉 내려가셔서 하시는 거잖아요. 그럼 자전거도로는 어디에다 개설하신다는 말이에요? 그 지금 농로변에다 같이 하신다는 얘긴가요?
상균

이상균관광도시개발단장

캠핑장내에.

오영탁위원

아니, 캠핑장 내면, (캠핑장 도면) 이쪽으로 쭉 들어가시잖아요, 그럼 여기에다가 이렇게 하신다는 얘기예요, 자전거 도로를 그 부지내에 옆에 있는 하천변에 하시려는…, 아니면 이 진입하시는데 하시려는지….
상균

이상균관광도시개발단장

부지 내에 하는 겁니다, 부지 내 물놀이장도 그렇고.

엄재창위원

캠핑오는 사람이 누가 자전거 가지고와요, 자전거도로가 사인암에서 장림까지 가는데.

오영탁위원

이걸 그 안에다가 하면 큰 의미가 없을 것 같아요.
상균

이상균관광도시개발단장

현재 그 다리에서 일부 밑에까지는 농로로 포장이 되어 있는 상태인데 연결이 안 되어 있는 게 한 400m정도.

오영탁위원

주사업이 보니까 거기 물놀이장을 조성한다는 거잖아요.
상균

이상균관광도시개발단장

물놀이장은 산쪽으로….

양수자위원

물이 없는 것 같은데….
상균

이상균관광도시개발단장

위치가요? 대강면사무소 맞은 편 고속도로 다리 밑입니다.

오영탁위원

사업이 순조롭게 잘 추진되도록 관심을 가져주시고요. 마지막으로 195쪽에요, 음악분수대 실수익이 얼마입니까, 1년에? 인건비다 제하고요, 운영비 다 제하고 실수익.
상균

이상균관광도시개발단장

총 수익만 2008년도에는 2,003만6천원.

오영탁위원

거기에 운영비 있을 것 아닙니까, 운영비 제하고 실수익?
상균

이상균관광도시개발단장

2009년도에는 1,040만9천원인데 전기료가 평균 나가는 것이 기본요금하고 합해가지고…. 연은 4,500만원이고, 2008년도 하고 2009년도 6월 달까지 기준으로 해가지고 음악분수대가 작년도에는 2,003만원, 금년도에는 1,440만6천원.

오영탁위원

그러니까요, 2008년도에 수익이 연4,500만원인데 여기 운영비가 얼마 들어갔어요, 지출액이?
상균

이상균관광도시개발단장

운영비에 대해서는 정확히 계산한 것이 없는데 별도의 자료를….

오영탁위원

그 전기료가 얼마예요, 한 달 전기료가?

윤수경위원장

그것은 제가 먼저 행정사무감사 때 받아보니까 주차장관리는 보니까 인건비가 되고, 지금 음악분수대는 비용이 안 됩니다. 지금 흑자 나는 데가 온달관광지하고, 고수동굴 주차장하고, 도담삼봉 주차장 3개 외에는 다 전기사용료와 관리비가 안됩니다. 제가 받아 놓은 게 있어요.

오영탁위원

이것 최근에 수리한 게 언제예요? 제가 이것 5대 의회 들어와서도 수리비용 한번 쓴 것으로 제가 기억을 하고 있기 때문에 말씀드리는 건데, 최근에 수리 한 연도가 언제 입니까? 계장님들 모르시나요? 최근에 수리한 것, 대규모로 수리한 적이요, 분수시설.
상균

이상균관광도시개발단장

2009년도 상반기에 앰프만 400만원 해 가지고 수리한 것….

오영탁위원

여기 보니까 매년 보통이 한 2년 주기로 수리비가 상당히 많이 들어가요. 무엇보다도 보면 저희들이 문화관광도시를 표방하는 곳을 보면 또 하절기 인터넷에 또 올라 올 거라고요. 고성방가 한다고 해가지고 민원생기지, 이게 아마 싱가폴에서 벤치마킹한 것으로 제가 알고 있는데 거기 확 변했습니다. 이렇게 안합니다. 저희 이것 도입한지 얼마 됐습니까, 이것 몇 년도에 하셨지요?
상균

이상균관광도시개발단장

’98년도….

오영탁위원

그 상태를 벗어나지 못하는 겁니다. 그 당시야 관광객들 욕구나 이런 것들을 어느 정도 충족을 시켜야 되겠지만, 세월이 많이 변했거든요. 그런데 과연 이렇게 매년 수리비 과다하게 지출하면서 똑같은 형태를 지속할 것이냐, 한번 고민해 보세요.

엄재창위원

금년에만 7,300만원이 들어가지요, 지붕도색 했잖아요, 아치형. 2,800만원 기 집행하고 4,500만원 또 들어가고.

오영탁위원

단장님 이것 한번 전반적으로 좀 검토를 하셔가지고 운영을 하시더라도 이 상태로는 안 되요. 어떻게 좀 개선을 하시든지 아니면 다른 방법을 강구하시든지, 전반적으로 검토를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

윤수경위원장

오영탁위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 안계시면 제가 한 가지 질문 드리겠습니다. 전문위원 검토보고사항에 우리 당초예산에 삭감됐던 것인데 구군부대부지개발 용역비 5천만원해서 삭감됐었지요? 이번에 다시 2억 올라왔네요. 여기에 보니까 우리가 용역심의위원회 위원님 2분이 불참하셔서 제가 그날 빠지면 성원이 안 되어서 갔었는데 그때 찬성은 됐습니다만 그때도 이 문제가 나왔는데, 용역에서 5천에서 갑자기 2억으로 변경된 사항을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
상균

이상균관광도시개발단장

말씀드리겠습니다. 당초 5천만원으로 할 때에는 기본계획수립 하는 것만 용역비에 계상을 한 사항입니다. 그런데 이번에 한국관광공사하고 사전에 협의를 해서 한 것은 기본계획은 물론 세부계획수립, 그 다음에 민자유치까지 하는 것으로 총괄적으로 묶어가지고 내용이 더 확대된 사항이 되겠습니다. 그래서 지난번에 용역과제심의 할 때도 그 의혹에 대한 내용이 기본사업전략수립 하는 내용과 개발계획수립, 민자유치를 합해가지고 2억으로 됐습니다. 이 개발계획수립 및 민자유치 하는 과정에 1억4천만원 있는 것은 민자유치 성공에 대비해서 5천만원까지 포함된 사항이 되겠습니다.

윤수경위원장

성과금까지 포함된 거지요?
상균

이상균관광도시개발단장

예. 그래서 총2억 중에서 성과금 5천만원. 이 사람들이 자꾸 2%를 제시하는데 2%에 대한 기본적인 기준이 전체사업비를 기준으로 요구를 하는데 그렇게 되면 200억이 된다면 2%면 4억이 되는데 너무 막연한 얘기가 되겠고….

윤수경위원장

시간을 줄이기 위해서, 우리 단양군에서 여태까지 해서 성과금 준 사례가 있습니까? 저도 의회에서는 그런 것을 승인해 준 일이 한번도 없는 것 같은데, 있는지 없는지 그것만 답해 주시면 되요. 단장님 생각에 우리가 성과금 해서 단 1천만원, 2천만원…, 5천만원을 준다고 그랬는데 준 사례가 있는지, 없는지, 없지요?
상균

이상균관광도시개발단장

아직 파악을 못했습니다.

윤수경위원장

예산에 성과금을 세워 준 것은 없어요.
상균

이상균관광도시개발단장

성공했을 때 나가는 사항이고요.

윤수경위원장

자료를 2가지만 요구하겠습니다. 온달관광지 제안된 제안서 당선작 하나 하고, 출품된 응모초안 하나 내주시고. 왜 그러냐면 행정사무감 때 자료를 요구했더니 안가지고 왔어요. 공식적으로 남기기 위해서 하는 겁니다. 의원이 요구를 하면 자료를 내야죠. 의장한테 위임해서 다 한 것인데 안 가져오시고. 그다음에 오늘 관광관리공단 인원배치현황 있지요? 오늘 현재로 해가지고 사업장별로, 직급별로, 인원별로 무슨 업무를 하는지 성명까지 표기해서 자료를 내일 오전 10시까지 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안계시면 관광도시개발단장님 수고 하셨습니다. 정회를 선포합니다. ~의장님 입실 잠시 정회~

16시 44분 정회

16시 50분 속개

다음은 농업기술센터소관입니다. 농업기술센터소장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.
복우

이복우농업기술센터소장

농업기술센터소장 이복우입니다. 농업기술센터에서는 49억2,975만9천원에서 증액된 4,382만7천원에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 200페이지가 되겠습니다. 중간부분에 농업인학습단체 육성에서 사무관리비 4-H 행사활동비 비치분을 하기 위해서 아래 있는 재료비를 과목변경하여 지출코자 예산을 계상하였습니다. 200페이지 하단부에 행사실비 보상금과 201쪽 상단부에 민간경상보조를 과목변경하여 지출코자 예산을 계상하였습니다. 지역특성화농업인교육 중 새해영농설계교육 교육장 연료비를 정산함에 따라서 잔여액을 감하였습니다. 행사실비 보상금으로서 새해영농교육 및 품목별 농업인 교육참석자에 대한 급식보상을 1,081만5천원을 감하여 친환경 마늘재배로 과목변경코자 예산감하셨습니다. 하단부에 농기계순회수리활용지원에서 기간제근로자 등 보수로써 인건비를 기간제 근로자에서 무기 계약직으로 변경됨에 따라 그 금액차액을 현재 남아있는 것을 감하였습니다. 202페이지가 되겠습니다. 중간부분에 기간제근로자 등 보수에서 농촌현장인턴인건비가 성립전 예산으로 국비가 예시됨에 따라서 군비 20%를 부담하게 증 계상하였습니다. 농업경쟁력향상을 위한 고품질농산물 생산기술개발보급에서 하단부에 기간제 근로자 등 보수에서 과학영농시설운영임부가 무기계약직으로 전환됨에 따라 감하였습니다. 203페이지가 되겠습니다. 중간부분에 채소재배영농지원에서 친환경 마늘실증재배시범사업을 1천만원 계상하였습니다. 이것을 앞에서 말씀드린 바와 같이 과목변경하여 마늘을 재배코자 합니다. 새기술개발 및 지역실증시험연구에서 우량 고구마묘 구입이 정산됨에 따라서 잔액을 반납하는 관계로 감하였습니다. 낙후지역전략사업추진 보조금에서 본예산에서 군비부담액이 3만원이 계상이 안되어서 충족코자 계상하였습니다. 204쪽이 되겠습니다. 2008년도 국ㆍ도비 잔액을 반납하기 위해서 89만8천원을 계상하였습니다. 행정운영경비에서 인건비 중 위험근무수당 미지급분을 소급지급하기 위하여 계상하였고, 따라서 농기계수리 보조요원이 앞에서 말씀드린 바와 같이 일반기간직근로자에서 무기계약직으로 바뀜에 따라 예산을 계상하였습니다. 205페이지가 되겠습니다. 마지막부분에 역시 토양검정보조요원 인건비로 앞에서 감한 부분을 일반기간제에서 무기계약직으로 변경됨에 따라서 목 변경을 하여 지출코자 계상하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

윤수경위원장

농업기술센터 추가경정예산과 관련하여 질의하실 위원님께서 는 질의하여 주시기 바랍니다. 안계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 질의 하실 위원님 안계시면 농업기술센터소장님 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 동료위원여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 예산안 질문ㆍ답변에 수고 많이 하셨습니다. 본특별위원회 제2차 회의는 내일 22일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시 56분 산회

출처 충북 단양군의회 회의록