경기 성남시의회 발언
홍경표 의원 발언
홍경표위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 성남시의회 제1차 정례회 의사일정 협의를 위한 제100회 성남시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분, 건강하신 모습으로 만나 뵙게 되어서 매우 반갑습니다. 지난 여름 장마와 더불어 태풍 루사의 영향으로 또 다시 논과 밭을 휩쓸고 지나가고 수많은 이재민과 사망자가 발생했습니다. 이러한 때 우리는 십시일반의 사고로 작은 정성과 이웃돕기가 필요할 때라고 생각하며 하루빨리 복구되어 새로운 희망 속에 즐겁게 지낼 수 있길 바랍니다. 그러면 의사일정을 상정하기 전에 의회사무국 직원으로부터 보고를 들은 후 회의를 진행하겠습니다. 의회사무국 직원 보고하기 바랍니다.
희선
김희선의회사무국직원
의회사무국 김희선입니다. 의회운영위원회 소집 및 집회 취지에 대하여 보고드리겠습니다. 금번 의회운영위원회 소집은 지방자치법 제38조의 규정에 의거 제101회 성남시의회 제1차 정례회가 개최됨에 따라 성남시의회회의규칙 제16조2항의 규정에 의거 의장으로부터 의사일정 협의요구가 있어 소집되었습니다. 따라서 2002년 8월 31일 의사일정안을 송부하여 드렸으며 오늘 의사일정안을 협의하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
홍경표위원장
수고했습니다. 1. 제101회성남시의회(제1차정례회)의사일정안협의
다음은 의사일정에 따라 제101회 성남시의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 의사일정은 2002년 9월 11일 수요일부터 9월 18일 목요일까지 8일간으로 하였으며, 첫째날인 9월 11일 수요일은 오전 11시부터 개회식과 제1차 본회의를 개의하여 회기를 결정하고 조례안 등 일반의안을 상정하여 해당 상임위원회에 회부한 후 예산결산특별위원회 구성과 시장 등 관계공무원 출석 요구안을 의결하게 되겠습니다. 제1차 본회의 이후 오후 13시부터는 의회운영위원회를 개의하여 의회사무국 소관 2001년도 세입·세출결산승인안 심사를 하겠습니다. 9월 12일 목요일부터 9월 14일 토요일까지 3일간은 오전 10시부터 각 상임위원회별로 조례안 등 일반의안 심사와 2001년도 세입·세출결산승인안 예비심사를 하겠으며, 9월 15일 일요일은 휴회를 하고 9월 16일 월요일 오전 10시에는 예산결산특별위원회에서 2001년도 세입·세출결산승인안 종합심사를 하게 되겠습니다. 또한 예산결산특별위원회 위원이 아니신 의원님들께서는 영생관리사업소와 한강취수장을 현장 방문하게 되겠습니다. 9월 17일 화요일은 시정에 관한 질문을 하게 되겠으며, 회기 마지막날인 9월 18일 수요일 11시부터는 제3차 본회의를 개의하여 각 상임위원회 운영 결과보고 및 2001년도 세입·세출결산승인의 건을 의결하신 후 금번 정례회를 모두 마치게 되겠습니다. 이상 말씀드린 내용이 의장께서 협의 요청한 제101회 성남시의회 제1차 정례회 의사일정안으로 위원님들께서는 다른 의견이 있으시면 토론하여 주시기 바랍니다.
의사일정안 끝에 실음-참조1
부의안건 내역 끝에 실음-참조2
부의안건 요약서 끝에 실음-참조3
준기
홍준기위원
홍준기 위원입니다. 9월 17일 화요일 제2차 본회의에 시정에 관한 질문 및 답변을 제1차 본회의에 앞서서 했으면 어떤가 하고 말씀드립니다.
민자
김민자위원
1차 본회의에는 개회식 하고 의사일정 상정하는 날인데요? 그날은 할 시간이 없지요.
홍경표위원장
시간보다 예산결산승인안도 있고 그러니까 시정질문은 그런 것을 하고 나서 여러 가지로 생각도 하고 나서 시정질문을 하는 것이 좋습니다.
전이만 위원님, 질의하십시오.
이만
전이만위원
지금 홍준기 위원께서 시정질문 일정을 앞으로 바꿨으면 하는 말씀이고요, 동감인데요, 이번에 대다수 초선의원님들이 시정질문을 많이 하시는 것 같아요. 그래서 일정을 앞으로 해주었으면 하는 건의가 있었어요. 그러면 사무국에서 왜 이렇게 17일날로 시정질문 일정을 잡았는지 어떤 특별한 이유가 있나요?
홍경표위원장
사무국에서 그 이유에 대해서 말씀해주세요.
희선
김희선의회사무국직원
시정질문을 이렇게 17일로 잡은 이유는 우리가 시정 전반에 관한 결산검사를 하기 때문에 각종 사업이라든가 그런 것을 검토를 해보신 다음에 시정질문에 참고하시라는 뜻에서 17일날로 넣었습니다. 이상입니다.
이만
전이만위원
알았어요. 그런데 실제 보면 시정보고나 경과보고라든가 이런 것하고는 관계가 없다고. 이번에 초선의원들이 시정질문을 많이 하는 것으로 알고 있어요. 그래서 시정질문 일정을 1차 본회의 끝나고 나서 그 이튿날 넣든가 해서 앞으로 일정을 바꿔주었으면 하는 마음입니다. 이상입니다.
홍경표위원장
전이만 위원님, 좋은 말씀을 해주셨습니다. 그런데 사무국에서 말씀드린 것과 마찬가지로 의장단에서 여러 가지를 보아서 회기를 잡은 것 같습니다. 그렇게 두어 분이 전화가 와서 아침에 의사일정에 대해서 의논을 했습니다. 지금 담당자가 얘기하듯이 처음에 하는 시정질문인 만큼 여러 가지를 이번에 듣고 17일날 하는 것이 좋지 않은가 생각합니다. 여러분은 그대로 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.
이만
전이만위원
위원장님, 이해할 사항이 아니라 시정질문서를 언제까지 제출하는 것입니까?
형대
김형대의회사무국장
집행부로 48시간 전에 이송하는 것입니다.
이만
전이만위원
우리가 운영위원회에서 이 일정 확정되면 시정질문서를 내기 시작할 것입니다. 그러면 최소한도 우리가 1차 본회의 할 때까지는 다 접수가 되는 것입니다. 그러면 나머지 업무 여기에 관한 상임위원회별로 회의의 의미가 없어요.
홍경표위원장
회의는 사무국에서 날을 잡았으니까 충분히 짜졌으리라고 봐요. 우리 의원님들은 하루라도 늦어지는 것이 여러 가지 준비하는데 더 도움이 됩니다.
이만
전이만위원
초선의원들이 일정을 앞으로 당겨달라는 거예요.
민자
김민자위원
늦게 하면 더 좋은데 앞으로 당겨달라는 이유가 뭐예요?
기명
김기명위원
급한 사안이 있어서,
희선
김희선의회사무국직원
9월 11일 당일날 나와서 접수를 하시면 48시간 이전에 이송해야 하는데 시간상으로 안 됩니다.
홍경표위원장
여러 위원님들이 이해를 해주시고, 표진형 위원님, 말씀하십시오.
표진형위원
표진형 위원입니다. 이것은 오늘이 4일이니까 48시간이든 60시간이든 관계가 없어요. 그런 것은 이유가 되지 않고, 저는 될 수 있으면 사무국에서 날짜가 짜여져 왔다고 해서 날짜는 잡아주더라도 회의 날짜는 우리 의회에서 이것을 회의를 하는 것이기 때문에 이대로 통과하려고 한다면 우리 의회운영위원회가 소집되어야 되는 이유가 없어요. 그래서 본 위원 생각은 여기에 다른 특별한 것도 없고 먼저 하나 늦게 하나 별 차이가 없습니다. 물론 홍경표 위원장님 말씀마따나 늦게 하는 것이 더 좋은 점도 있어요. 그러나 내가 방패와 창 장사를 얘기하는 것이 아니고 빨리 하는 것이 좋은 면도 있습니다. 그래서 전이만 위원님이나 홍준기 위원님이 말씀하셨듯이 굳이 목요일날로 당겨도 별 문제는 없어요. 그래서 위원님들이 당기는 것을 원하시면 바꾸든 안 바꾸든 집행부에서도 시정에 큰 차질이 없거든요. 그래서 위원님들 대다수가 바꾸길 원하시면 바꿔주는 것도 좋다고 생각합니다. 이상입니다.
민자
김민자위원
집행부의 일정도 감안을 해야지요. 시정질문은 시장이 답변을 해야 되는데 시장님이 못 올 사항도 있고 그러니까 짚어보세요.
희선
김희선의회사무국직원
저희가 시정질문에 대한 목록을 받다보면 의원님들이 개회하는 날 11일까지 자료를 내달라고 하면 11일날 딱 내시는 것이 아니고, 다 같이 내시면 저희가 일하기가 쉬운데 몇몇 의원님들께서 12일날 내시는 분도 계시고 그럽니다. 그러다보면 저희가 총괄적인 집계가 늦어집니다. 그런 것을 충분히 감안해서 의사일정을 짜놓은 것입니다. 물론 위원님들의 뜻은 충분히 이해를 하는데 목록을 늦게 제출하시는 분이 더러 있으셔서, 만약에 뒤늦게 목요일 당일로 정해놓으신다면 취합뿐만 아니라 이송이 늦어지기 때문에 집행부에서도 답변 준비할 시간을 줘야하는데 시간이 촉박하다고 생각합니다.
문길만위원
저는 사무국에서 기술적으로 짰다고 생각이 되는데요, 우리 의원님들께서도 그 부분에 대해서 당겼으면 하니까 좋은 방법이 있으면 여기서 모색해야지, 사무국에서 모색해 왔다고 해서 그대로 시행하는 것도 문제가 있다고 생각합니다.
홍경표위원장
당기는 것은 무슨 이유로 당겼으면 좋겠다는 것입니까? 무조건 사무국에서 해왔다고 해서 날짜를 바꾸자는 뜻에서만 말하면 안 되고.
기명
김기명위원
김기명 위원입니다. 사무국에서 충분히 고려하셔서 만드셨으리라고 생각이 되는데요, 일반 의원들이 원하는 대로 앞으로 당기는 방향을 모색했으면 좋겠고요, 지금 말씀하신 48시간 전에 안건을 제출하지 못 할 것을 예상한다면 저는 13일날 해도 상관이 없다고 생각하거든요. 개회날이 11일이니까 11일날 시정질문할 것을 가져오셔서 이틀 시간을 주시고 13일날 해도 될 것 같고요, 일반 의원님들이 전화를 주셔서 앞으로 당겼으면 좋겠다는 의견들을 많이 내셨어요. 그래서 이렇게 논의하고 있으니까 고려해서 판단했으면 좋겠습니다.
민자
김민자위원
집계가 안 되어서 하기가 곤란하다 그것은 말이 안 되고요, 며칠까지 내라고 해서 그때까지 안 내시는 분들은 안 하면 되잖아요. 그것은 문제가 되지 않을 것 같아요. 왜냐하면 그전 예로 봐서 의원님들이 며칠까지 내주십시오 해도 그때까지 안 내시고 날짜를 어겨서 넣어달라 넣어달라 해서 의회사무국에서 사무 처리가 곤란한 점들이 많이 있는 것 같아요. 그런데 이것은 특별히 날짜 딱 정해서 그때까지 안 내면 안 되는 것으로 하면 되지요. 그런 문제만 가지고는 특별히 우리가 정한 날짜는 우리가 지킬 수 있도록 그런 방안을 모색해 주시고요, 또 특별히 시정질문은 집행부 시장님이 오셔서 답변을 해야 되는 여건이기 때문에 그 문제를 짚어보세요. 집행부에 특별한 사정이 있어서 그날 특별히 시정질문을 못 받는다든지,
형대
김형대의회사무국장
위원님들이 충분히 논의를 하셨는데요, 저희들이 일정을 그렇게 잡은 것은 아까 김희선 씨가 말씀드린 바와 같이 통상적으로 의원님들이 개회식날 시정질문 자료를 가져오셔서 저희들한테 자료 제출한 적이, 그런 것이 계속 반복되어 왔습니다. 그래서 의원님들의 그런 편의를 도모하고 세입·세출결산승인안 사전 심의를 하는 과정에서 많은 자료를 가지고 후에 시정질문을 하는 것이 바람직하지 않나 이런 차원에서 했는데 의원님들 뜻이 다수가 그렇다면 일정을 변경할 수도 있습니다. 그렇지만 12일날은 경기도지사가 성남시를 방문합니다. 의회에도 16시부터 17시까지 도지사가 방문하도록 되어 있습니다. 그래서 아까도 말씀드렸다시피 집행부의 간부공무원들이 도지사 방문 일정이 있어서 12일은 현실적으로 어려움이 있습니다.
홍경표위원장
이형만 위원님도 의견을 말씀해 보시지요.
이형만위원
조금 전에 김민자 위원님하고 같은 생각인데요. 집행부에 넘기는 48시간 전에 안 들어와서 변경하는 것이 어렵다는 것은 제가 이해하기 힘든 사항이고, 우리 운영위원들이 원한다면 옮기는 것도 괜찮다는 생각을 갖고 있습니다. 12일날 안 되면 13일날 해도 되지요.
이만
전이만위원
도지사가 몇 시에 오신다고요?
형대
김형대의회사무국장
14시 30분부터 14시 50분까지 시장실에서 간부 접견을 하고요, 14시 50분부터 15시 30분까지 5급 이상 간부공무원의 업무보고를 받습니다. 그렇기 때문에 이날 시정질문을 하려면 우리 국장들이 전부 다 여기 와서 답변을 해야 되는데 이런 시간적 여유가 사실상 어려움이 있습니다. 그리고 한 가지 제가 말씀드릴 것은 세입·세출결산승인안 심의를 하루 하고 또 그 다음날 시정질문을 하고 또 그 다음날 세입·세출결산 심의를 하고 이렇게 하는 것은 바람직하지 않지 않느냐 하는 생각이 듭니다.
이만
전이만위원
그런데 세입·세출결산 이것은 사실 시정질문에 큰 비중이 없어요. 통상 의원들이 시정질문을 하다보면 세입·세출결산은 큰 의미가 없는 거예요.
홍경표위원장
여러 위원님들이 전체가 하루 일정을 앞으로 당겼으면 하는데, 12일은 사무국에서 얘기하듯 도지사님이 오시니까, 시장님이 있어야 시정질문을 하는 것인데 봐주시고, 아까 김 위원님이 13일에 하는 것으로 하자는데 이렇게 했으면 어떻겠습니까?
민자
김민자위원
그런데 세입·세출결산승인 예비심사를 하다가 말고 시정질문하다가 또 다음에 이것을 하고 이것이 순서가 안 되고 그러니까,
형대
김형대의회사무국장
시정질문을 앞당겨야 할 불가피성이 있다면 앞당겨야 합니다. 그런데 아까 김민자 위원님이 말씀하시듯이,
회의를 속개하겠습니다. 더 말씀하실 분 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 홍준기 위원님, 말씀하십시오.
준기
홍준기위원
제가 발의를 했는데요, 우리 선배님 전이만 위원님 입장도 존중하는 것도 고려하지만 추석도 끼고 그래서 발언한 본인도 상당히 송구스러운 생각이 들기 때문에 그냥 원안대로 다시 양해를 구합니다. 죄송합니다.
홍경표위원장
의사일정에 대하여 다른 의견이 없으십니까? 없으시면 토론을 종결하고 제101회 성남시의회 제1차 정례회 회기와 의사일정은 2002년 9월 11일부터 9월 18일까지 8일간으로 하고 의사일정은 의장이 협의 요청한 안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 제100회 성남시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 35분 산회
홍경표출석위원
유철식 표진형 최진섭 문길만 김민자 김철홍 최화영 이형만 홍준기 김기명 전이만
직원
무국직원출석사
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