이무형기획감사실장
기획감사실장 이무형입니다. 2001년도세입세출예산안에 대해 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제안보고 드릴 순서는 총칙, 그 다음 세입세출 총괄표, 일반회계 기획감사실 소관, 읍면소관 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3페이지 예산 총칙이 되겠습니다. 일반회계, 특별회계 1,356억7,700만원으로 편성했습니다만 그 중에 일반회계가 1,237억4,800만원, 그 다음 특별회계가 상수도, 의료보호, 주민소득지원, 주택관리, 농공지구단지조성관리, 치수사업, 이래서 6개 특별회계에 119억2,900만원이 되겠습니다. 그 다음 일반회계 예비비는 26억8,748만원으로 편성을 했습니다. 다음은 4페이지 세입세출 일반 및 특별회계 총괄이 되겠습니다. 먼저 세입총괄이 되겠습니다. 예산액은 1,356억7,700만원입니다만 그 중에 지방세가 77억5,500만원, 5.7%, 그 다음 세외수입이 187억4,800만원, 구성비는 18.8%정도입니다. 지방교부세가 542억9,800만원, 구성비는 40%, 그 다음 양여금이 121억7,600여 만원, 9%에 가까운 구성이 되고 있습니다. 조정교부금은 20억1,500만원입니다만 이는 금년도 1회 추경에 계상을 했습니다. 이래서 내년부터는 조정금액이 별도로 되어 있습니다. 다음 보조금이 406억8,459만원, 30% 가까운 구성비를 가지고 있습니다. 다음은 세출총괄이 되겠습니다. 전체 예산액은 앞에 보고를 드렸고 경상예산이 451억8,400여 만원으로 34%, 사업예산이 9억여 원, 그래서 59%에 가까운 구성비가 되겠습니다. 채무상환이 25억6,200만원, 2%에 가까운 구성이 되겠습니다. 예비비 및 기타에 70여 억원, 이래서 5% 구성이 되고 있습니다. 다음은 7페이지 역시 세입세출 총괄이 되겠습니다. 일반회계가 되겠습니다. 전체 세입은 1,237억4,800만원입니다. 그 중 지방세 수입은 77억5,500만원, 6% 조금 넘습니다. 세외수입은 119억7,400만원, 9.6%, 그 다음 지방교부세가 542억9,800만원, 44%에 가까운 구성을 가지고 있습니다. 다음 8페이지 특별회계 세입세출 총괄이 되겠습니다. 먼저 세입 분야가 되겠습니다. 6개 특별회계 119억2,900여 만원의 예산이 되겠습니다. 이 중에 세외수입이 67억7,385만7,000원, 56.8%가 되고 그 다음 보조금이 51억5,500만원, 43%로 구성이 되어 있습니다. 다음 세출총괄이 되겠습니다. 경상예산이 21억9,300만원, 18%, 사업예산이 77억4,000여 만원으로 한 65% 가까이 되고 채무상환이 11억3,400여 만원으로 9%, 예비비가 8억6,000만원, 7%로 세출이 짜여져 있습니다. 다음은 일반회계, 저희들 기획감사실 소관에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세입총괄표, 그 다음에 장별, 품목별, 성질별은 유인물로 갈음하고 저희들 일반회계 세입분야를 먼저 제안설명을 드리겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 세입 중에 중요 부분만 보고를 드리겠습니다. 전체 우리 지방세는 77억5,500만원입니다만 주요 세목별로 보고를 드리면 먼저 주민세가 현년도보다 2억원이 증액이 되었습니다. 그 다음 자동차세는 지방세로 2억3,000여 만원이 현년도보다 감액이 되었습니다. 이는 자동차 세율 적용이 아마 연식 적용을 하기 때문에 감액으로 줄었는 것 같습니다. 다음 26페이지 주행세는 반면에 자동차세가 감액이 되고 주행세가 금년에 신설이 되었습니다. 2억3,000만원 정도 됩니다. 세외수입분야를 보고 드리겠습니다. 역시 중요부분만 제안설명을 드리겠습니다. 33페이지가 되겠습니다. 사업수입에는 10억3,366만3,000원이 증액이 되었습니다만 이는 지금까지 보건지소는 별도로 회계 처리를 하던 것을 내년도부터는 아마 도 계획에 의거 일반회계 편성을 해서 회계운영을 하도록 되어 있습니다. 이래서 보건지소의 수입이 되겠습니다. 10억이 증액이 되었습니다. 그 다음에 35페이지 징수교부금 수입에 시도세 징수교부금수입이 되겠습니다. 이는 9억4,000여 만원이 감액이 되었습니다. 이것은 바로 도세징수교부금이 올해부터 조정교부금으로 이월이 되었기 때문에 이것은 도세징수교부금이 굉장히 감액이 되었습니다. 1회 추경에 조정을 하기도 했습니다만 내년도에는 당초 대비를 한다고 그러면 9억4,000여 만원이 감액이 되었습니다. 그 다음에 이자 수입은 현년도보다 4억을 더 계상을 했습니다. 이는 우리 전체 예산규모가 신장이 되기 때문에 여기에 따른 증액 계상을 했습니다. 다음은 임시적 세외수입에 15억5,700여 만원이 증액이 되었습니다만 이는 순세계잉여금을 현년도보다 10억을 더 잡았습니다. 그 다음에 역시 농공단지 특별회계, 우리가 전에 전출해 주었던 것을 내년도에는 5억 정도 전입을 받도록 조치를 했습니다. 이래서 이 분야에 15억원 정도 증액이 되었습니다. 내용은 36페이지에 나와 있습니다. 그리고 낙정휴양단지 매각은 현년도와 같이 20억을 계상을 했습니다. 다음은 지방교부세가 되겠습니다. 70억정도 증액 계상이 되었습니다. 법정교부세가 2000년도 대비 14.8%정도 증액 계상을 했습니다. 그 다음 지방양여금도 21억에 가까운 증액을 했습니다. 지방교부세는 행자부에서 확정 내시가 내려오면 이 금액은 변수가 있을 것으로 보고를 드립니다. 다음은 각종 교부금 38페이지가 되겠습니다. 금년도 1회 추경에 제도가 바뀌면서 계상을 했습니다만 내년도에는 재정보전금을 현년도 수준으로 계상을 했습니다. 20억1,500만원이 되겠습니다. 그 다음에 보조금은 국도비, 작년도보다는 90억 정도 증액이 되었습니다. 전체 보조금이 355억1,900여 만원이 되겠습니다. 내용은 워낙 많기 때문에 유인물로 갈음을 하겠습니다. 위원님들께서 양해를 해주시기 바랍니다. 48페이지 도비보조금은 현년도보다 8,100만원정도가 오히려 감이 되었습니다. 역시 국비보조나 그 다음 도비보조나 확정 내시가 되면 다소 이도 변수가 있을 것으로 먼저 보고를 드립니다. 이래서 63페이지 전체 세입 예산총괄 작년도보다 220억이 더 증액된 1,237억4,800여 만원으로 편성을 했습니다. 이상으로 총괄과 일반회계에 관한 세입을 제안설명 드렸고 세출예산에 저희들 기획감사실 소관을 제안설명을 올리도록 하겠습니다. 처음 시작은 71페이지부터 있습니다만 의회분야는 생략하고 80페이지 예산관리, 저희들 기획감사실 소관이 되겠습니다. 기획예산관리, 기획관리, 경상경비에 일반운영비, 작년도보다가 5,000여 만원이 증액이 되었습니다. 이는 단가 인상과 새로운 시책들이 있기 때문에 5,000여 만원이 증액되었습니다. 83페이지 여비, 국내여비에 기획업무추진, 이런 등등으로 해서 현년도보다 800만원정도 신장이 되었습니다. 다음 84페이지 업무추진비에 기획운영 업무추진비, 그 다음 시책업무추진비 역시 현년도와 동일하게 계상을 했습니다. 그 다음에 일반보상금에 85페이지가 되겠습니다. 민간실비보상금이 작년도보다 1,890만원이 증액이 되었습니다만 이는 군정보고회 참석자 보상이 되겠습니다. 신년도에는 읍면별로 순회를 해서 군정보고회를 할 예정입니다. 그래서 18개 읍면에 1,800여 만원이 증액 계상이 되었습니다. 그 다음에 하단에 의원님들의 상해부담금이 2,700만원 계상이 되었습니다. 다음 86페이지가 되겠습니다. 출연금이 되겠습니다. 의성 장학회 장학기금 출연에 2억원을 계상했습니다. 다음 공보관리에 일반운영비를 현년도보다가 2,800만원정도 증액이 되었습니다만 이는 홍보용 계도신문 단가 인상으로 1회 추경에 확보를 했습니다만 현년도 부수는 인상된 것이 없습니다. 단가관계 때문에 조금 신장이 되었습니다. 다음 91페이지가 되겠습니다. 상단에 민간이전, 민간 또는 사회단체 경상보조가 되겠습니다. 한국자유총연맹 정액보조가 되겠습니다. 1,200만원인데 현년도까지는 자유총연맹이 정액보조단체에서 제외가 되었습니다만 2001년도부터는 새로이 정액보조단체로 되었습니다. 그래서 1,200만원을 계상했습니다. 다음 92페이지 예산관리 일반수용비가 되겠습니다. 현년도보다는 8,400만원이 증액 계상이 되었습니다. 93페이지 여비에 국내여비는 현년도 수준으로 계상을 하고 국외여비는 5,000만원이 증액이 되었습니다. 다음은 94페이지 민간이전이 되겠습니다. 민간 또는 사회단체 보조가 되겠습니다. 이는 정액보조와 달리 임의보조기 때문에 풀로 지침대로 우선 기획예산분야에 편성을 했습니다. 1억7,300만원이 되겠습니다. 다음은 97페이지 법무통계관리가 되겠습니다. 일반운영비는 현년도 수준으로 계상을 했습니다. 다음 99페이지 법무통계관리가 되겠습니다만 상단에 민간실비보상금, 사업체 기초통계조사 조사원교육 경비가 올해 신년도에 기초통계조사를 했기 때문에 사업체조사도 내년도에 하도록 되어 있습니다. 여기에 따른 경비가 되겠습니다. 720만원 신설이 되었습니다. 그 다음 기타보상금 고문변호사 수당이 되겠습니다. 고문변호사가 두 사람 있습니다. 이래서 480만원이 계상이 되었습니다. 이상으로 저희들 기획감사실 소관 세출분야에 대해서 제안설명을 드렸고 다음은 읍면소관 보고를 드리기 전에 지원 및 기타경비 제안설명을 드리고 다음에 읍면 소관 보고를 드리도록 하겠습니다. 417페이지가 되겠습니다. 지원 및 기타경비가 되겠습니다. 이는 주로 지방채 상환이 되겠습니다. 차입금 이자에 기업회계 등 차입금 상환 이자 '93년, '94년, 두 개 분야가 됩니다만 이자가 우선 연도별로 계획된 이자, 그 다음 원금을 상환해 나가기 때문에 내년도에는 현년도보다는 이자가 줄었습니다. 역시 여기에 따른 밑에 기타 차입금 상환 이자입니다. 이것은 읍면청사, 군청사 별관, 의성하수도, 연도별로 사업 내용이 있습니다만 이 역시도 이자가 현년도보다는 1억900여 만원이 줄어들었습니다. 다음 416페이지 차입금 원금은 기업회계 차임금 상환은 현년도 수준으로 계상이 되었습니다. 그러나 기타 국내차입금 상환은 현년도보다는 2,100만원이 줄었습니다. 다음 예비비가 되겠습니다. 26억8,700만원인데 이 내용별로 보면 우선 기준에 의한 예비비가 12억3,748만원이고 공무원 처우개선비가 14억5,000여 만원, 이래서 전체 예비비가 26억8,748만원이 되겠습니다. 그래서 지금까지 본청 소관에 1,062억462만4,000원이 되겠습니다. 이는 작년도보다 21억 정도가 신장이 되었습니다. 다음 421페이지 읍면별 예산 총괄이 되겠습니다. 18개 읍면 예산총괄에 175억4,337만6,000원이 되겠습니다. 인건비라든가 물건비, 내용별로는 보고를 생략하고 그 다음에 읍면별로 예산 총액도 유인물로 대체를 하겠습니다. 다음 425페이지 역시 세출총괄이 되겠습니다. 이도 유인물로 갈음을 하겠습니다. 429페이지 읍면 총괄에 대한 일반행정비가 되겠습니다. 경상적경비에 일반운영비가 567만원, 현년도 수준으로 계상이 되었습니다. 그 다음 439페이지 총무관리에 일반운영비가 되겠습니다. 5억5,268만6,000원, 현년도보다는 6,374만7,000원이 증액 계상이 되었습니다. 부기별로는 설명을 생략하도록 하겠습니다. 436페이지 여비가 되겠습니다. 읍면 관외 여비가 현년도 수준으로 계상이 되었습니다. 월액여비는 3,588만원이 증액된 4억6,230만원이 편성이 되었습니다. 다음 업무추진비에 기타 업무추진비, 부서운영 업무추진비가 되겠습니다. 의성읍이 전체 정원이 많기 때문에 여타 면보다는 많습니다. 작년도보다는 2,000여 만원이 증액 계상되었습니다. 438페이지 자산취득비에 민원인 전용 팩스기를 읍면당 한 대씩 계상을 했습니다. 이래서 1,980만원, 금년도에 신설 계상을 했습니다. 그 다음 통, 리장, 반장 수당에 활동비는 금년도 수준이 되겠습니다. 다음은 449페이지 지역안정에 일반보상금이 되겠습니다. 자율방범대원 운영비입니다. 현년도 수준으로 되어 있습니다. 80만원정도가 증액이 되었습니다. 다음 448페이지 민간이전에 민간 또는 사회단체 경상보조가 되겠습니다. 새마을지도자 읍면협의회 내용으로는 지역협의회, 여성협의회, 바르게살기 읍면협의회, 현년도 수준으로 계상이 되었습니다. 다음은 445페이지 재무행정이 되겠습니다만 경상적경비, 일반운영비, 종합토지세 고지서 송달 우편료를 현년도 수준으로 계상을 했습니다. 다음은 446페이지 기타 읍면추진비에 세무공무원 특정업무수행 활동비, 현년도 수준입니다. 의성읍은 세무공무원 수가 많기 때문에 타 면과 비하면 많습니다. 그 다음에 회계관리에 인건비는 78억2,800만원, 18개 읍면에 계상이 되었습니다. 기본급이라든가 상여금 등은 내용별 설명은 생략하도록 하겠습니다. 수당분야도 각종 수당이 많습니다만 내용별 설명은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 450페이지도 역시 회계관리가 되겠습니다. 경상적경비에 일반운영비, 공공요금이 되겠습니다. 이는 청사 전기료, 신호등 전기료, 그래서 읍면별로 죽 계상을 했습니다.