신훈식 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제87회 의성군의회 제2차 정례회의 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 계속해서 본위원회 소관 부서의 2002년도 예산에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다.

존경하는 김기태 총무위원장님과 총무위원회 위원님 여러분, 혹한의 날씨에도 불구하고 연일 계속되는 의정활동에 얼마나 수고하십니까? 저희들 사업소 소관 2002년도 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 군민의 혈세로 이루어진 예산으로 한 푼의 돈이라도 헛되지 않게 아껴 씀으로서 군민의 문화 의식향상과 체력 단련을 위하여 알뜰하게 예산을 챙겨나가겠습니다. 먼제 제안 보고에 앞서 저희들 사업소 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 인사) 제안보고를 드리겠습니다. 178페이지입니다. 문화체육회관 및 도서관운영이 되겠습니다. 11억3,248만4,000원이며 인건비입니다. 인건비는 기본급이기 때문에 생략하겠습니다. 179페이지 수당입니다. 6,415만3,000원으로서 초과근무수당, 정액수당, 자녀학비보조수당, 장기근속수당, 위험수당이 되겠습니다. 다음 181페이지가 되겠습니다. 일반운영비입니다. 1억1,703만5,000원이 되겠습니다. 일반수용비로 문화체육회관 소관이 되겠습니다. 각종 문화체육회관 관련 부책 구입과 사무용품과 회관운영 물품구입, 난간손잡이 광택제, 군민테니스장 관리, 문화체육회관 방역비, 소방안전협의회, 초청공연홍보비가 되겠습니다. 182페이지입니다. 문화회관 기록보존용 필름구입과 사진인화가 되겠습니다. 일반수용비입니다. 군립도서관이 되겠습니다. 도서관 기본 사무용품비 및 도서관 운영 물품구입, 회원증 등 각종 서식유인비, 도서관 비치용 신문 및 잡지 구입비가 되겠습니다. 신문 8종과 잡지 15종이 되겠습니다. 도서관 협회비, 전기요금, 전화요금, 우편요금, 수도요금, 정화조 청소 수수료 등이 되겠습니다. 다음 문화체육회관이 되겠습니다. 물탱크 청소비 180만원, 이것은 법적인 경비입니다. 전기요금, 전화요금, 방호용역비, 상수도요금, 전기안전점검대행비, 정화조청소 수수료, 종합운동장이 되겠습니다. 정화조 청소수수료, 전화, 전기요금, 수도요금, 열린 문화마당 전기료 90만원이 되겠습니다. 운영수당이 되겠습니다. 도서관 운영위원회 위원수당과 일숙직 수당이 되겠습니다. 184페이지에 급량비입니다. 문화체육회관 공연준비 근무자 급식비가 되겠습니다. 다음 연료비입니다. 종합운동장 관리실 연료비와 문화체육회관 연료비, 군립도서관 연료비가 되겠습니다. 시설장비 유지비로서 문화체육회관 냉난방기기 검사수수료, 무대기계, 전기, 조명, 발전기 유지비, 청사유지관리비는 문화체육회관이 되겠습니다. 다음 185페이지입니다. 국내여비입니다. 2,019만6,000원이 되겠습니다. 업무추진비, 정원가산업무추진비 45만원이 되겠고 기타업무추진비, 직책급 직급보조비 등으로 해서 564만원이 되겠습니다. 다음 186페이지가 되겠습니다. 복리후생비 정액급식비, 교통비, 명절휴가비, 가계지원비, 연가보상비 등 해서2,034만원이 되겠습니다. 다음 재료비입니다. 1,971만8,000원으로서 문화체육회관 소관이 되겠습니다. 무대특수조명 램프구입, 조명칼라필터구입, 냉동기 쿨링타워 청관제, 보일러 청관제, 다음 187페이지 보일러 보관제, 냉방가스, 무대, 음향, 조명시설 부품, 음향장비 구입, 무대, 무대타워, 작업전등, 냉각탑 냉각필터, 공조기 필터, 정화조 청관제 등이 되겠습니다. 다음 종합운동장 수목월동용 재료 구입으로 철사, 거적, 말목 등이 되겠으며 종합운동장 수목관리에 약제, 발효계분 구입, 비료구입이 되겠습니다. 188페이지입니다. 천연잔디구장 관리를 위해서 배토사, 잔디병충해 약제, 화학비료 등이 되겠습니다. 일시사역인부임입니다. 도서관 청소 인부임과 종합운동장, 테니스장 및 동네체육시설 환경정비 인부임과 잔디구장관리 인부임, 공연장, 체육관 청소인부임과 항일독립기념탑, 열린문화마당 유지관리 인부임 등이 되겠습니다. 일반 보상금입니다. 군민위안초청공연 3회에 400만원이 되겠습니다. 188페이지에 자산취득비, 189페이지로 가서 도서구입비가 되겠습니다. 군립도서관 도서구입비가 3,000만원입니다. 시설 및 시설부대비입니다. 시설비로 장애인 편의시설 설치입니다. 문화체육회관 냉난방 닥터설치, 테니스장 본부석 설치, 종합운동장 창문교체 및 바닥보수, 도서관 옹벽 및 담장설치, 운동장 스텐드의자 설치, 독립기념탑 보수, 체육시설 유지보수, 테니스장 천연잔디조성, 음향실 이중창 설치, 종합운동장 도색 등이 되겠습니다. 190페이지 시설부대비는 앞에 시설에 따른 부대비가 되겠습니다. 자산취득비에 잔디구장 종합관리기 5,000만원, 간이전시대 300만원, 빔프로젝트 2,000만원이 되겠습니다. 이상 제안보고를 마치겠습니다.

문화체육관리사업소장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

신용택 위원입니다. 사업소장님, 담당여러분 수고하십니다. 188페이지 행사실비보상 군민위안초청공연 400만원, 3회인데 언제 어떨 때 공연하는지 말씀해 주시기 바랍니다.

이것은 저희들 요구는 많이 했습니다만 각종 뮤지컬 등을 초청하는 것입니다. 꼭 3회가 아니고 저희들 연극이라든지 오페라라든지 이런 것을 초청하기 위해서 올렸습니다. 금년도에는 11회를 했는데 저희들 1,000만원 가지고 11회를 했습니다만 조금 더 있으면 싶어서 지금현재 무료로 군민들한테 공연을 해주고 있습니다. 어제도 대구과학대에서 무료로 했는데 학생들하고 600명정도 관람을 했습니다.

2002년도에는 1,000만원 2회로 해서 2,000만원으로 자체 기획하여 입장료 수입은 얼마나 되었습니까?

금년도에 수입이 400만원정도 됩니다.

예, 알겠습니다. 189페이지 도서구입비 군립도서관 도서구입인데 1만3,000권, 3,000만원인데 지금 장서수 는 얼마나 되며 독서인구에 비해서 도서가 부족합니까?

실지로 도서가 많이 부족합니다. 먼저번에 보고드릴 때도 말씀드렸습니다만 저희들 장서가 9,500권이 됩니다. 도서관협회 같은 데서 이야기를 들어보면 1만권이 안 되는 도서관이 없다고 이야기합니다. 내년에 3,000권을 해도 저희들 1만3,000권밖에 안 되는데 최소한 도서관은 5만권은 있어야 됩니다.

예, 알겠습니다. 시설비에 테니스장 본부석 설치가 9,900만원인데 꼭 본부석이 필요합니까?

저희들 계획이 그렇습니다. 어차피 군민 테니스장인데 실지로 분부석이 없습니다. 각종 경기를 한다던가 해보면 산 쪽에 텐트를 치기도 곤란하고 저희들 생각입니다만 본부석을 설치하고 관리를 더해서 다음, 다음해부터는 유료화 하는 것이 어떻겠느냐 생각을 합니다.

대충 설계를 해봤습니까?

설계는 안 해봤는데 저희들 토목직하고 대충해봤습니다. 1억정도하면 충분하다고 합니다.

예, 알겠습니다. 193페이지 예술단원, 운동부 등 보상금에 군청 씨름단 운영비에 3억원인데 2001년도에 1,900만원인데 예산이 증액된 사유를 말씀해 주시기 바랍니다.

죄송합니다만 새마을과 소관입니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김병렬 위원입니다. 문화체육관리사업소에 직원하고 총 몇 명입니까?

티오상 15명인데 11명이 근무하고 있습니다.

현재 인원이 11명입니까? 그럼 185페이지 여비에는 12회를 했는데 원래 12회가 못 박혀 있는 것입니까? 한 달에 12번 가게 되어 있습니까?

더 갈 수도 있고 덜 갈 수도 있고 그런데 어디까지나 예산입니다.

읍면 같으면 월액여비가 되어서 12일하면 그 이상 달아서 월액여비를 지급하도록 되어 있는데 본청 같은 경우에는 실비로 됩니까? 실행여비가 되지요? 어떻게 됩니까? 월액여비입니까?

월액은 아니고 실비입니다.

읍면에 준해서 12회를 합니까?

이 관계는 잘 모르겠습니다. 12회 하는 것은 산출하기위한 것입니다. 꼭 12회를 하라는 것이 아니고 더 갈 수도 있고 덜 갈 수도 있는데 그렇게 보고 있습니다.

아까 말씀드렸습니다만 읍면 같으면 월액여비이기 때문에 12회 이상을 달아야 10만원, 15만원 나가기 때문에 달아야 되지만 예를 들어 본청 같으면 12회로 하면 한 달에 공휴일 빼고 나면 하루건너 한 번씩 나가야 된다는 것입니다. 그래서 물어봤습니다. 위원장님 이상입니다.

답변은 요하지 않습니까?

예, 됐습니다.

위원장님, 김명회 위원입니다. 소장님, 수고 많습니다. 190페이지에 보면 잔디구장 종합관리기가 5,000만원 계상이 되었는데 실질적으로 기계 한 대가 5,000만원입니까?

말씀드리겠습니다. 이것은 기계가 배토, 절근, 운반, 비료, 농약살포, 예초도 할 수 있고 다목적 작업차입니다. 바닥도 정비를 할 수 있고 4,800만원정도로 인근 군에서 구입했다고 합니다.

비료도 줄 수 있고 잔디도 깍고 바닥도 고른다는 거지요?

아주 다 목적입니다. 저희들 잔디밭에 인력으로 하니까 그런데 농약이나 비료나 이런 작업을 다 하는 것입니다. 잔디를 잘 살게 하기 위해서는 뿌리를 절근해서 다음에 또 살리고 하는 겁니다.

차 한 대로 다 할 수 있는 그런 것이 있습니까?

다른 부품까지 포함해서 그렇습니다.

이상입니다.

저희들 올해 1년을 잔디밭을 관리를 해봤습니다만 공공근로 인력도 그렇고 직원들이 실지로 이 자리에서 말씀드리기 죄송합니다만 공무원이 아니고 작업인부였습니다. 올 여름 내 가꾸면서 95%정도 밀식이 되었습니다만 인력에는 한계가 있습니다. 올해 축구 시합도 해봤지만, 배토를 한다고 50톤정도 모래를 넣었는데도 안 됩니다. 그래서 이것을 하면 관리가 잘 안 되겠느냐 해서 올렸습니다.

위원장님, 신원호 위원입니다. 소장님 수고가 많으십니다. 몇 가지만 질의를 드려보겠습니다. 181페이지에 군민 테니스장 관리로 해서 석회, 소금 전기요금으로 600만원이 잡혀있는데 지금현재 관리를 누가 하고 있습니까?

현재 저희들 테니스관리는 의성 테니스협회로 하고 있습니다.

전기시설 하고 난 뒤에 지금까지 관리는 누가 합니까? 군에서 해주었습니까?

전기 요금은 안 주었습니다. 석회하고 소금은…….

그런데 왜 금년에 넣었습니까?

민원이 발생이 되어서…….

그러면 앞으로 관리를 계속 공무원 한 사람이 가서 관리를 해주어야 될 입장인데 이것 말고 클럽에서 지금하는 체제를 잘 생각해서 활용할 수 있는 방안이 돼야지 예산만 투입해서 나중에 관리는 누가합니까? 어차피 클럽에서 맡아야 됩니다. 그 사람들이 월회비를 받아서 소금이나 석회나 전기료를 주는 것으로 알고 있는데 이 관리를 괜히 떠맡는 것 밖에 안 된다는 겁니다. 앞으로 어떤 시설이든지 시설은 해주되 이용자가 부담을 할 수 있는 것으로 만들어 나가야지 자꾸 이런식으로 한다면 앞으로 군비가 많이 지출될 것으로 생각을 해서 여쭈어 보고 또 183페이지에 운영수당에 도서관 운영위원회 위원은 어떤 식으로 해놓았습니까? 뭡니까?

군립도서관이 되면서 도서관운영위원회를 구성하도록 되어 있습니다. 아직 구성을 안 했는데 위원 수당이 나가야 됩니다. 조례상은 되어 있고 아직 구성이 안 되었습니다.

위원회가 하는 일은 뭡니까? 도서관 전체를 이 사람들이 좌지우지합니까?

그것은 아닙니다. 위원회에서 앞으로 도서를 구입한다든가 필요한 것이 있으면 도서관 운영에 대해서 건의라든가 이런 것을 할 수 있도록 되어 있습니다. 올해 11월23일날 개강을 했기 때문에 구성을 안 했습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 186페이지 특정업무수당 활동비에 대민활동비, 6급이하 500만원인데 이것은 뭡니까?

다 나가는 것입니다. 임금성입니다.

잘 알겠습니다. 189페이지에 말입니다. 시설비 한꺼번에 이만큼 시설비를 올린 이유가 있습니까? 당장 필요한 시설비가 되어서 약 4억원 가까이 올렸습니까?

저희들 더 많이 요구를 했습니다만 욕심이 많은지 모르겠습니다만 이것은 해주시면 최선을 다해서 하겠습니다.

이것보다가 실질적으로 필요한 문화체육회관을 지어놓고 군민들이 필요해서 사용할 수 있는 공간은 전혀 없는데 치장하는 것으로만 해마다 이 만큼씩 투자한다면 군민들이 뭐라고 하겠습니까? 군민들이 실질적으로 사용할 수 있는 공간이 있습니까? 없지 않습니까? 사진이라든지, 시라든지, 미술이라든지 이 사람들이 활용할 수 있는 공간이 전혀 없다고 봅니다.

뒤에 간이 이젤구입하는 것이 바로 이것입니다.

그런데는 전혀 시설비가 없고 한 번 보십시오. 창문교체 및 바닥보수, 이것은 종합운동장이네, 도서관옹벽 및 담장설치, 체육시설유지보수비, 테니스 천연잔디구장, 이것은 뭡니까? 테니스장에 잔디로 깐다는 겁니까? 그것이 지역에 맞습니까? 코드에 잔디를 깐다는 겁니까?

시범적으로 해보려고 합니다.

누가 발상을 해서 하는 겁니까? 이래서 여기에 국제적인 시합을 할 일이 있습니까? 뭡니까? 윈블던 테니스대회를 유치하려고 합니까? 뭡니까?

저희들 천연장디로 되어 있는데 당초에 목적은 우레탄을 설치해서 그렇게 할 계획이었습니다. 잔디로 되어 있다고 해서 잔디로 하는 것이 아니고 우레탄이나 이 쪽으로 해서…….

소장님도 펴 놓고 보면 전반적인 예산을 보십시오. 실질적으로 군민의 편의를 봐서 하는 예산은 없습니다. 문화활동하는 사람들이 자기들이 사용하는 예산은 전혀 없고 치장성, 누가 이야기하니까 필요하다고 해서 한 예산이 4억원으로, 지난해보다 1억7,000만원이 증액되었는데 우리가 다시한번 생각해볼 문제가 아니겠나 싶어서 말씀드립니다. 이상입니다.